市委市政府关于开展解放思想大讨论

市委市政府关于开展解放思想大讨论（精选10篇）

篇1：市委市政府关于开展解放思想大讨论

德发„2011‟7号

中共德州市委德州市人民政府

关于在全市开展“解放思想、加快发展大讨论”

活动的实施意见（2011年3月2日）

为适应新形势新任务要求，推动全市上下进一步解放思想、与时俱进，为打造区域经济文化高地、建设幸福德州、实现富民强市新跨越提供坚强的思想基础，市委、市政府决定，在全市范围内深入开展“解放思想、加快发展大讨论”活动。现提出如下实施意见。

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“打造区域经济文化高地、建设幸福德州、实现富民强市新跨越”，在更高境界、更深层次、更广领域上解放思想，着力破解影响我市改革发展稳定的思想观念、发展思路、措施办法和体制机制等方面的难题，努力开创德州经济社会发展新局面。

（二）目标要求。深入贯彻落实2010全市科学发展表彰暨解放思想加快发展动员大会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以继承创新、务实求进、跨越发展为主基调，以打造区域经济文化高地为奋斗目标，以建设幸福德州为新的追求，结合思想实际和工作实际，紧扣改革发展中存在的突出问题，围绕“快”字解放思想，突出“新”字解放思想，着眼“实”字解放思想，着力解决影响和制约我市实现富民强市新跨越的各种观念、思路、作风和环境方面的突出问题，使全市上下观念上有大飞跃，思路上有大突破，作风上有大改进，环境上有大改善，促进各项工作再上新水平，推动全市经济社会在新起点上实现新跨越。

二、主要任务

各级干部在思想观念上要切实做到“五个破除、五个强化”。

（一）坚决破除安于现状、不思进取的思想，强化忧患意识。近年来，我市经济社会发展取得了巨大成就。但是，必须看到，我市人均主要经济指标在全省仍处于后位，与先进市相比差距有进一步拉大的趋势。加快实现富民强市新跨越，必须破除小成即满、盲目乐观思想，强化忧患意识、进取意识，努力向先进看齐，以更大的胆略和气魄，以几倍于人的努力，把发展的步子迈得更好些、更快些。

（二）坚决破除消极悲观、妄自菲薄的情绪，强化自信自强意识。面对困难和问题，一些干部精神不振，意志消沉，畏首畏尾，怨天尤人。必须破除这种不良思想情绪，进一步强化自信自强意识，正视困难、增强信心，克服困难、迎难而上，在分析困难中寻求新办法，在对比差距中创造新优势，在奋力拼搏中开拓新局面。

（三）坚决破除因循守旧、墨守成规的思维定势，强化改革创新意识。一些干部拘泥于旧思维、旧模式、旧方法，习惯于用过去的眼光看待新形势，用老办法解决新问题，画地为牢，固步自封。在新形势下，要进一步强化改革创新意识，自觉以科学发展观武装头脑、统领经济社会发展全局，在不断创新中谋求又好又快发展。

（四）坚决破除怕担责任、怕冒风险的心态，强化敢闯敢试意识。部分党员干部口头上经常讲解放思想，但一碰到具体问题就畏首畏尾，放不开胆子、迈不开步子、闯不出路子。要摆脱发展滞后的困境，必须坚决克服无所作为、看摊守业的平庸观念，主动想事、善于谋事、勇于干事，大胆地闯、大胆地试，不断拓展加快发展的新空间。

（五）坚决破除本位主义、部门利益至上的观念，强化大局意识。有的单位和个人本位主义严重，大局观念不强，为了小团体和个人利益，不惜影响和损害大局利益；有的封闭排外，对外来投资者不讲诚信，对承诺不兑现；有的服务意识不强，办事拖拉，推诿扯皮。要通过“解放思想、加快发展大讨论”活动，进一步强化全局意识、服务意识、开放意识和包容意识，强化政府和部门服务职能，为全市经济社会发展营造良好环境。

三、方法步骤

“解放思想、加快发展大讨论”活动，从现在开始，到5月31日结束，共分三个阶段。

（一）准备启动阶段（2月下旬至3月上旬）

1．市委、市政府成立全市“解放思想、加快发展大讨论”活动领导小组，制定活动实施方案，对大讨论活动作出部署。2．各县市区、市直各部门各单位结合实际，制定实施方案，组建工作机构，研究筹划好本县市区本部门本单位大讨论活动。全市各级各部门各单位要层层动员，全面发动。3．市委、市政府主要领导同志带队，组织各县市区和相关部门主要负责同志，赴河北、天津等省市参观考察，学习借鉴外地解放思想、加快发展的成功经验。

4．新闻媒体统一开设大讨论活动专题专栏，及时宣传市委、市政府决策部署，跟踪报道大讨论活动开展情况。组织成立新闻采访团，赴河北、天津等省市进行深度采访报道，介绍外地先进经验、先进做法。

（二）学习讨论、查摆问题阶段（3月中旬至4月底）1．各级各部门各单位采取集中培训、专题辅导、座谈研讨、上党课和个人自学等多种形式，组织党员干部认真学习中央和省、市重要会议精神，提高对大讨论活动重大意义的认识。2．采取走出去的办法，层层组织领导干部带着任务、带着问题到先进地区考察学习，开阔眼界，借鉴经验，寻找差距。3．实行市委常委联系县市区制度，3月中旬到3月底，市委各常委深入各县市区开展调查研究，并围绕如何提升工作境界、推进思想大解放、加快发展作辅导报告。

4．各级干部特别是领导干部要深入基层调查研究，掌握实情，深入思考，让思想认识更加符合本地情况和时代发展要求，在吃透实情中解放思想、加快发展。

5．按专题、分层次、分系统召开各种形式的座谈会、研讨会、辅导报告会、经验交流会，提高各级干部的思想认识。组织案例讨论，剖析不符合科学发展要求的典型事例。6．通过召开座谈会、问卷调查、设置意见箱等多种渠道，广泛征求本系统上下级机关、相关部门和群众的意见及建议。

7．对照大讨论活动的指导思想、目标要求和主要任务，广泛开展以批评和自我批评为主要内容的谈心活动，深入了解和查摆本地本单位存在的突出问题。

8．围绕影响经济社会发展的全局问题、重大问题和群众意见大的问题，逐一进行专题研究，分析原因，认清危害，深挖根源。在此基础上，形成查摆材料。

9．各新闻单位推出“解放思想、加快发展访谈录”专栏，请各县市区委书记、市直各部门主要负责同志结合开展学习讨论，谈对“解放思想、加快发展大讨论”活动的认识和学习体会。

10．媒体开设“解放思想、加快发展大家谈”论坛，德州日报开展“解放思想、加快发展大家谈”征文活动，组织广大干部群众和专家学者进行开放式、互动式讨论活动。11．邀请纪检监察和经济主管部门的主要负责同志，结合工作职能撰写关于推进思想大解放、加快发展的理论文章，在德州日报上陆续刊发。

12．组织市社科理论界的专家学者，通过召开理论研讨会等形式，组织撰写一批理论文章和调研文章，提出一批理论成果，择优发表。

13．成立市理论宣讲团，深入基层开展解放思想、加快发展理论宣讲。宣讲团成员由市委党校、市委政研室、市委讲师团理论骨干和有关部门负责人、基层优秀代表组成。各县市区也要成立宣讲团，组织开展理论宣讲活动。

14．市委中心组举行专题学习会议，邀请先进地区的领导或专家，来我市作解放思想、加快发展辅导报告，帮助党员领导干部认清形势，理清思路。

（三）整改落实阶段（5月）

1．各级各部门各单位针对查找出的问题与差距，认真研究工作标准提升问题、工作作风改进问题、服务质量提高问题、发展环境改善问题、大局观念增强问题，拿出切实可行、行之有效的措施，制定具体整改方案。2．市直主要部门的整改措施在市内新闻媒体上向社会公示，进行公开承诺，接受群众监督。市“解放思想、加快发展大讨论”活动领导小组办公室和各新闻单位，负责收集整理群众的意见和建议，及时向各单位反馈情况。各单位要根据群众意见，对整改措施进行修改完善，然后再向社会公布，直到群众满意。

3．大讨论活动结束后，各县市区、市直各部门各单位进行自查和总结，写出书面报告，报市“解放思想、加快发展大讨论”活动领导小组办公室。

4．市“解放思想、加快发展大讨论”活动领导小组办公室对各县市区各部门各单位活动开展情况进行专项考核，并将考核结果纳入全市2011科学发展综合考评内容。5．各新闻单位联合组织“解放思想、加快发展大讨论”采风活动，集中宣传报道在大讨论活动中涌现出的先进典型、先进经验和大讨论活动取得的成效。

四、组织领导

开展“解放思想、加快发展大讨论”活动，是市委、市政府作出的一项重大部署。各级各部门各单位要切实加强领导，精心组织，扎实推进，务求实效。

（一）健全组织机构。本次“解放思想、加快发展大讨论”活动在市委、市政府的统一领导下进行。各县市区党委、政府负责组织领导本县市区大讨论活动的开展，市直各系统党组（党委）负责组织、协调和指导本系统各单位大讨论活动的开展。各级各部门各单位要成立领导机构，精心策划，周密安排，分类指导，真正把大讨论活动抓紧抓好。

（二）营造浓厚氛围。在开展大讨论活动过程中，各级各部门各单位要利用各种形式搞好宣传，营造浓厚的学习讨论氛围。各新闻单位要采取多种方式对大讨论活动进行宣传报道，努力增强舆论引导的针对性和实效性，推动大讨论活动全方位、多层次深入开展。要加强与上级新闻媒体的沟通协调，及时宣传我市开展“解放思想、加快发展大讨论”活动的丰硕成果。

（三）坚持领导带头。领导干部是本次“解放思想、加快发展大讨论”活动的重点，领导带头是开展好大讨论活动的关键。各级领导干部不仅要做大讨论活动的组织者，更要做解放思想的先行者。各级领导同志特别是主要领导同志，要切实把组织开展好大讨论活动作为当前的一项重大政治任务来抓，带头学习讨论，带头查摆问题，带头制定和落实整改措施，带头更新观念，带头转变作风，带头改进工作，以自己的模范行动带动和影响广大干部群众。

（四）加强督促检查。市“解放思想、加快发展大讨论”活动领导小组办公室要通过听取汇报、现场考察、问卷调查、社会测评等多种形式，及时了解各级各部门各单位开展大讨论活动的情况。通过督导，及时总结和推广经验，发现问题，督促解决。对组织开展得好、解决实际问题成效显著的给予表彰，对重视不够、组织不力、搞形式主义的进行通报批评。

（五）突出实践特色。要坚持在实践中解放思想，用实践的标准来检验解放思想的成效。解放思想最终要体现在解决改革发展稳定面临的实际问题上，落实到加快发展的具体行动上。各级各部门各单位要正确处理开展“解放思想、加快发展大讨论”活动与做好各项工作的关系，把开展大讨论活动变成促进工作的强大动力。坚决杜绝空泛议论、搞形式、走过场现象，确保大讨论活动取得实实在在的成效。主题词：解放思想、加快发展大讨论△实施意见 中共德州市委办公室2011年3月2日印发

（共印280份）

篇2：市委市政府关于开展解放思想大讨论

（铜发[2011]8号）

为深入贯彻落实科学发展观，顺利完成“十二五”规划确定的各项目标任务，隆重庆祝中国共产党成立90周年，市委决定从3月下旬开始，用3个月时间，深化“崛起，铜陵”这一主题，以“提效能促跨越、提胆略促创新、提标杆促转型、提幸福促和谐”的“四提四促”为主要内容，在全市组织开展解放思想大讨论活动。

一、目的意义

2008年，我市在过去解放思想大讨论基础上，结合当时的实际，开展了以“崛起，铜陵”为主题，以“观念大转变、改革大突破、全民大招商、环境大整治”为主要内容的解放思想大讨论活动，取得了阶段性显著成效，经济社会发展实现了历史性跨越，城市综合竞争力和市民幸福指数持续提升，把铜陵推向了“十二五”发展的新阶段。

解放思想永无止境。“十二五”是我市全面建成小康社会的实现期，是创新升级、转型跨越、建设幸福铜陵的加速期，既有难得的黄金发展机遇，也面临严峻的各种现实挑战。今年是“十二五”规划开局之年和新世纪第二个十年的起始之年，开好头、起好步至关重要。实践证明，站在新的历史起点上，更需要进一步解放思想。

面对后金融危机时代复杂多变的国际环境，区域经济“你追我赶”、“百舸争流”的竞争态势，铜陵自身发展不快、发展不优的实际，必须继续高举解放思想的大旗，深入开展大讨论活动，广泛营造想发展、谋发展、促发展的浓厚氛围，激发全市上下想率先、敢率先、能率先的斗志，切实凝聚广大干部群众的智慧和力量，积极破解制约加快发展的关键性问题，着力化解束缚转型发展的瓶颈因素，以更加昂扬奋发的面貌、更加积极进取的精神、更加务实勤勉的作风、更加创新求变的举措、更加亲民和商的环境以及更加长效管用的机制，抢抓机遇、克难攻坚，大力推动铜陵在更高层次、更高水平上实现更大发展，奋力开创“转型跨越、富民强市、共建小康、同享幸福”的崭新局面，为实现“一个提前、四个翻番、五个示范、两个率先”和“构筑世界铜都、提升皖中南中心城市地位、建设幸福铜陵”的奋斗目标奠定坚实的基础。

二、主要内容

紧紧围绕实现“十二五”规划关于“四个发展”的战略部署，以解放思想为先导，以科学发展为目标，以“四提四促”为主要内容，着力在振奋精神转变作风、优化跨越发展环境上寻求突破，着为在创新体制机制、破解发展难题上寻求突破，着力在转型升级、抬高发展标杆上寻求突破，着力在促进社会和谐、提升幸福指数上寻求突破。(一)提效能促跨越

认清“快发展才是前进”、“慢发展就是落后”的形势，牢固树立“发展是第一要务”和“能发展多快就发展多快”的理念，用发展这把“金钥匙”解决发展中的一切问题，进一步提升效能、转变作风，大力促进跨越发展，提高发展竞争力。要强化争先进位意识，努力克服自满、自卑、自闭心态，着力解决效能不佳、视野不宽、动力不足、办法不多等问题。要强化作风效能意识，努力消除不温不火、不急不慢、不推不动现象，着力解决工作缺乏热情、对创新缺乏激情、对群众缺乏感情等问题。要强化全民招商意识，努力消除畏难不前、消极应付、麻痹懈怠现象，着力破解招商引资和承接产业转移过程中新兴产业少、环境容量小、项目落地难等问题。要强化全民创业意识，努力在金融、财政、税收、土地、劳动力等方面创造宽松环境，激活民间资本投资兴业，激发广大市民干事创业，形成“创业有功、致富光荣、崇尚先进”、“追求财富、创造价值、倡导竞争、激励奋斗”和“人人有技能、个个有岗位、家家有产业”的生动局面，着力解决创业意识不强、理念不新、氛围不浓、成果不大的问题。(二)提胆略促创新

树立只要是有利于破解工作难题的创新创造都要大力提倡，只要是有利于推动事业发展的措施办法都要积极推广的理念，积极倡导敢为人先、敢冒风险、勇于竞争、勇于开拓的创新精神，进一步提聚胆略、奋发有为，大力促进创新发展，激发发展活力。要积极培育创新文化，坚决摒弃“怕出头、怕冒尖”等陈旧思想，破除没有文件不敢做、有了文件慢慢做等传统思维，大兴勇于实践、锐意创新之风，以无私无畏、敢破敢立、勇创大业、勇闯新路的胸襟和胆略，不断开创事业发展新局面。要积极鼓励科技创新，加大支持力度，推动重点行业、重点领域科技升级，努力形成核心竞争力。要积极探索人才创新，着力解决本地人才留不住、外地人才引不来的问题，在工资待遇、住房、户籍、子女就学等方面出台更优更活的人才政策，重视充分利用本地资源、产业优势和市场的办法吸引外地人才。要积极推动改革创新，加快社会管理创新试点市建设，继续深化国有企业、医药卫生、文化体制、公共服务、社会管理等方面的改革，用好用足先行试点权，为全省、全国创造经验。(三)提标杆促转型 明确转变经济发展方式这个基本要求，追求“发展更有质量、政府更有效率、城市更有品位、生态更有优势”美好境界，把科学发展理念渗透到各个行业、各个领域，进一步提抬标杆、自我加压，大力促进转型发展，提升发展水平。要加快经济结构转型，加大对传统优势产业的升级改造，大力发展低碳经济和循环经济，培育发展战略新兴产业，发展现代服务业和现代农业，不断优化经济结构，提升发展质量。要加快政府职能转型，大力建设服务型政府，优化政府组织结构，完善运行机制，规范行政审批，扩大政务公开，推进政府职能向创造良好环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。要加快城市功能转型，拉开城市框架，加快基础设施配套升级，推进全国文明城市和国家卫生城市创建，美化城市生活环境，提升居民生活品质，努力将铜陵打造成宜居城市。要加快社会形态转型，推进资源节约型和环境友好型社会建设，促进经济增长由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，着力解决经济总量增长与资源环境承载压力之间的矛盾，努力使我市生态环境持续改善。(四)提幸福促和谐

更加注重以人为本，把保障和改善民生放在突出位臵，逐步缩小城乡差距、群体差距，进一步提升人民群众全面小康水平和幸福指数，大力促进和谐发展，使发展成果更多、更公平地惠及全体市民。要唱响幸福和谐的时代旋律，隆重热烈庆祝中国共产党成立90周年，在全市上下广泛开展“学党史、颂英雄、唱红歌”活动，继承优良革命传统，激发创造美好生活的热情和斗志，为提前八年全面建成小康社会、建设幸福铜陵而努力奋斗。要完善社会和谐的保障体系，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，不断扩大社会保障覆盖面，提高社会保障水平，逐步实现城乡社会保障并轨。同时，建立完善放人分配调节机制，逐步提高最低工资标准，扩大中等收入者比重，努力实现投入翻番目标。要构建和谐融洽的社会关系，切实做好新形势下群众工作，进一步畅通民意诉求渠道，着力解决群众反映强烈、事关群众切身利益问题，缓和社会群体之间的矛盾，提升政府公信力，增强市民幸福感。要提供和谐共享的公共服务，不断增强公共产品和公共服务供给能力，努力满足人民群众基本公共服务需求，逐步实现城乡教育、卫生、交通等各种公共服务的均等化。

三、方法步骤

以正反典型案例为抓手，紧密联系实际开展大讨论活动，力戒形式主义，切实增强针对性、实效性，着力破解发展难题。这次“四提四促”大讨论活动分为三个阶段: 第一阶段:动员部署阶段。召开全市动员大会，印发实施意见，对大讨论活动进行全面部署。各部门、各单位要制定实施方案，及时动员部署。市直新闻媒体要广泛宣传，营造解放思想、锐意进取、跨越发展的强大舆论声势和良好社会氛围，为大讨论活动奠定思想基础。

第二阶段:学习讨论阶段。围绕“四提四促”组织开展各种形式的学习讨论活动，听取各方面意见，查找存在的主要问题，分析和研究解决问题的办法。广泛收集、精心遴选正反两方面的典型案例，通过报纸、广播、电视、网络等媒体，发动各部门、各单位和全体市民积极开展讨论、踊跃参与讨论。

第三阶段:整改提高阶段。针对查摆的问题，理清整改思路，制定整改措施，落实整改责任。对涉及全局性问题，市委市政府召开党政联席会议，研究制定相关政策措施。对“四提四促”活动开展情况进行全面总结，巩固活动成果。

四、保障措施

(一)加强领导。成立全市“四提四促”大讨论活动领导小组，市委、市政府主要领导和分管领导担任大讨论活动领导小组正、副组长，相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责大讨论活动的日常工作。各部门、各单位也要成立相应的领导小组，按照市委的统一部署，扎实有效地开展好大讨论活动。(二)营造氛围。充分利用报纸、广播、电视、网络和简报、标语、广告、短信、橱窗、黑板报、宣传栏等多种手段和形式，宣传大讨论活动的重大意义和主要任务，及时报道各级各单位组织开展大讨论活动的进展情况和好经验、好做法、好典型，大力营造共谋发展、求进思变的浓厚氛围。有关部门要围绕“四提四促”适时举办座谈会、研讨会、报告会和征文活动，引导社会各界广泛参与。

篇3：市委市政府关于开展解放思想大讨论

搞好一个专栏:在机关大楼前, 办好“以超常规措施推进动超常规发展”思想大讨论活动专栏;

开好二个会:召开领导班子专题民主生活会, 召开机关干部专题讨论会;

开展三项活动:开展建言献策征集评选活动、开展民主评议基层站所活动、开展农机为农服务活动;

篇4：市委市政府关于开展解放思想大讨论

促进创新发展是解放思想大讨论的根本灵魂。没有创新的民族是没有灵魂的民族，没有创新的事业是短暂的事业，没有创新精神的人是没有希望的人。在解放思想大讨论中，我们人社部门只有紧紧把握时代发展的脉搏，顺应历史发展的规律，牢牢把控人社事业发展的定律，才能强健大讨论主心骨，才能支撑起大讨论构架。人社事业离开创新发展，就会失去方向，就会失去支撑事业发展的灵魂，就会在百姓企盼中束手无策。只有把创新发展作为人社事业发展的灵魂去追求、去塑造、去强化，才能适应改革发展大势的需要，才能适应社会各方的需求，迎难而上，以强大的灵魂覆盖事业，确保事业良性健康发展。

促进创新发展是解放思想大讨论的根本任务。促进社会发展进步，是历史赋予共产党人的神圣职责，也是人社工作者责无旁贷的重任。大讨论的根本目的就是要最大限度地解除落后思想观念的束缚，最大限度地激发人的聪明才智，最大限度地凝聚人民群众的力量，使发展的车轮更快、更好、更稳、方向更准地向前行进。人社事业只有坚持以科学发展观为指导，坚持在创新中改革、在改革中发展、在发展中实现价值，才能体现出民生部门的发展理念和行政、服务价值，使广大人民群众的福祉更优厚，幸福感更高。离开创新发展，人社事业将面临着思想禁锢、发展速度放缓、取向不明、群众基础不牢的困惑，无异于涸泽而渔、竹篮子打水一场空。人社部门必须开拓思路，改进方法，吸收和借鉴好的做法和先进经验，力求发展的思路更宽广，工作措施和手段更科学，解决问题的办法更有效。

促进创新发展是解放思想大讨论的价值取向。价值取向决定动力来源，动力来源决定工作态度。昂扬向上、锐意进取、开拓创新，是积极面的表现，固守既有资源，不思进取，不勇于担当，不敢于冲锋陷阵，是意志消沉的写照。必须把创新发展作为大讨论的价值取向使之固有化、强制化，使事业发展永葆青春激情与活力，使事业发展充满豪情诗意。人社事业与人打交道，与资金结缘，与善事牵手，与矛盾并存，服务高端，体恤底层，要解决前进中出现的种种困难和问题，就必须坚持用战略眼光、国际视野、宽广胸襟审时度势，坚持民生为本、人才优先布局谋篇，坚持用发展的手段、科学的方法、群众乐见的措施规范运作，建立起与人民群众的连心桥，共筑百姓安康幸福路。创新就要改革，改过时之策，革不宜之政。当前，人社事业要扭住关键求改革，盯着难点求突破，在不断解决矛盾和问题中求进步，在不断满足人民群众的各种诉求和追求中求升华。

促进创新发展是解放思想大讨论的力量之源。创新发展制造出的强大能量是推动社会进步的主要力量，也是事业强劲发展的推动力。只有高举创新发展大旗，为创新创造者呐喊，为创新创业者欢呼，营造良好的创新发展环境，提供优质条件和服务，才能鼓励全社会创新创业，激发全民创新活力，促进社会发展进步。人社事业发展到今天，是广大人社工作者敢于创新发展的结果，是在创新发展中攻坚克难的结果。要把创新发展作为人社系统的团队精神力加宣扬，使创新发展成为人社工作者的历史责任和自觉行动，把创新发展变成促进事业发展的抓手和推手，始终不满现状，及时自加压力，坚持自我完善，力争创出更多在广西叫得响、在全国排得上号的先进经验和典型，创出更多柳州人社事业发展的金字招牌，发挥典型引路示范效用，全面提升人社事业的科学发展水平。

（作者系广西柳州市人力资源和社会保障局局长）

篇5：市委市政府关于开展解放思想大讨论

一、重要意义

开展解放思想大讨论活动，是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，确保党中央国务院决策部署和省委省政府工作要求在我市落地生根的现实需要；

是提高政治站位、坚定政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的重要体现；

是转变工作作风、改善发展环境，推动经济社会高质量发展的迫切要求；

是创新思路举措、破解发展难题，加快全面建成小康社会进程的强大动力。政府系统广大干部要统一思想，提高站位，深刻认识解放思想的重要意义，深刻审视形势任务变化，深刻反思思想精神状态，对标党的十九大提出的新时代、新矛盾、新使命、新思想、新征程、新目标、新任务、新要求，聚焦全市改革发展的重点难点，切实解决思想观念落后、创新意识不强、激励机制不到位等问题，以思想的解放、观念的更新，引领和推动经济社会实现高质量发展。

二、总体要求

以即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为统领，以解放思想为先导，以狠抓落实为主线，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，自觉把维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为明确的政治准则和根本的政治要求，切实增强对习近平总书记的政治认同、思想认同、情感认同，真正从灵魂深处忠诚于党、维护核心、追随领袖，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持实事求是，紧密联系实际，通过大讨论活动，深入查找解决与新形势新任务和高质量发展要求不相适应的陈旧观念，把党的理论创新成果转化成促进发展的自觉行动，以新思维研究新问题，以新思路落实新任务，以新举措开创新局面，努力实现思想观念上有新突破、精神状态上有新面貌、工作作风上有新转变、工作业绩上有新提升。

三、活动安排

开展“解放思想大讨论”活动，要以“转变工作作风，改善发展环境”为主题，以领导班子和领导干部为重点，政府系统全体干部全员参与，集中活动从2018年4月下旬开始到11月底结束，分学习动员、交流研讨、整改提高、总结评价四个阶段。

（一）精心组织学习（2018年4月20至5月下旬）。各区、各部门、各单位要结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，以及省委、市委关于“转变作风改善发展环境建设年”活动的安排部署，制定工作方案和学习计划，加强督促指导，组织广大干部开展有计划、分层次、多样性的学习活动，为深入开展交流讨论夯实思想和理论基础。

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯穿活动始终，坚持读原著、学原文、悟原理，原原本本学习《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷等重要文献，认真学习《党的十九大报告》、《党的十九大报告辅导读本》，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。按照“学出绝对忠诚、学出担当魄力、学出过硬本领、学出务实学风”的要求，准确把握“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略，努力在学懂弄通做实上下功夫。

2.认真学习领会党的政策理论和上级决策部署。认真学习党中央、国务院和省、市各类重要会议文件精神，重点学习十三届全国人大一次会议《政府工作报告》、省第十三次党代会、省委十三届四次全会、省十三届人大一次会议、市十届人大四次会议等会议精神，做到学思践悟、融会贯通，从政治和全局的高度把握形势、分析问题、谋划工作、履行职责。深入学习研究省市政府重点工作任务分解、领导包抓重大项目清单、深化放管服改革推进政府职能转变的意见等重要文件精神，瞄准任务，精准发力，确保各项目标任务全面完成。

3.主动学习外地先进经验和科学工作方法。立足本职，放眼全局，积极学习外地先进经验和新模式、新业态，进一步开阔眼界。增强战略眼光和前瞻思维，把嘉峪关放在全国、全省发展的大背景下来审视，把各项工作放在区域竞争的大格局中来推进，不断提升工作的原则性、系统性、预见性和创造性。大力倡导“俯身抬头”工作法，在作决策时自升三级，高站位思考谋划工作；

在抓落实时自降三级，带头深入基层一线解决问题、推动落实。注重调查研究，注重听取各方面意见，注重以科学方法抓好工作落实，真正让群众信服、让企业信任。

（二）深入交流研讨（2018年5月20至6月下旬）。各区、各部门、各单位领导班子和政府系统全体干部要紧扣活动主题，对标形势任务，结合工作实际，围绕“嘉峪关怎么办、我要怎么干”深入开展交流讨论，认真查找思想观念、思维方式、精神状态、发展思路等方面存在的差距和不足，为下一步整改提高奠定基础。

1.着眼于适应新形势新任务解放思想。对标“中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”等重大政治论断，对标高质量发展要求和党的十九大作出的重大决策部署，对标习近平总书记视察甘肃时“八个着力”的重要指示精神，结合我市实际深入交流研讨，努力在学思践悟中不断提高政治站位。坚持继承创新、破立并举，主动适应经济社会发展新形势新变化，真正做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

2.着眼于解决重点难点问题解放思想。聚焦当前经济社会发展面临的“发展质量不高，投资拉动型和经济结构单一的格局尚未根本改变；

创新驱动发展能力不足，新技术、新模式、新业态发展滞后；

‘放管服’改革和国资国企改革还不到位，‘一带一路’向西开放的通道经济和前沿作用发挥不充分；

城市管理精细化程度不高，巩固全国文明城市成果还有大量工作要做；

发展不平衡不充分，全面建成小康社会短板突出，一些民生问题解决不及时不到位”等问题深入交流研讨，结合本部门本单位承担的职责使命和工作任务，围绕如何破解发展难题推动经济社会实现高质量发展切实解放思想。

3.着眼于打破传统思维定势解放思想。针对一些干部对从政环境由“宽松”到“严紧”不适应，不敢担责、不敢作为，精神状态不佳；

对经济新常态不适应，主动争取资金、谋划项目的能力和意识不足；

对经济结构由“单一”到“多元”的转变不适应，学习新知识、解决新问题的主动性不强；

对深化改革由“对外”到“对内”的转变不适应，敢于动真碰硬的责任担当不足等现象，以及个别干部对能力不足的危险认识还不够清醒，知识水平和能力素质不适应新时代和新要求等问题深入交流研讨，紧密结合干部思想和工作实际，围绕争先进位、争创一流，勇于担当、善于担当，出实招、办实事、求实效等切实解放思想。

（三）强化问题整改（2018年6月20至10月底）。各区、各部门、各单位要在开展学习讨论、深入查摆、找准问题的基础上，对查找出的问题和差距进行全面梳理归类，提出破解对策，制定整改措施，做到解放思想与解决问题、推动工作有机结合。

1.着力解决政治素质不够过硬的问题。坚决全面彻底肃清王三运、虞海燕、马光明等流毒和影响，进一步严肃政治纪律和政治规矩。重点解决在维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导这个重大原则上立场不够坚定、旗帜不够鲜明，贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神不够坚决有力的问题；

在大是大非面前搞“爱惜羽毛”、不敢亮剑、听之任之的问题；

在贯彻落实党中央决策部署和省委省政府、市委市政府工作安排上打折变通、表态多调门高、行动少落实差的问题；

政治纪律和政治规矩意识不强、干部教育管理缺乏、压力责任传导逐级衰减的问题；

在政治理论学习上不认真、走形式、走过场的问题。教育引导政府系统广大干部提高政治站位，坚定政治立场，增强贯彻上级决策部署的坚定性和自觉性。

2.着力解决政策落实不够精准的问题。重点解决谋划部署工作生搬硬套、简单机械，贯彻落实党中央决策和省委省政府、市委市政府工作要求上下一般粗、左右一般齐，缺乏针对性、操作性和实效性的问题；

研究政策不深不透，面对新矛盾新问题老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用的问题；

能力与新形势新任务不适应，本领不强、专业不精、底数不清、情况不明、数字不准、措施不实的问题；

对新形势新情况不敏感、不掌握，对新常态新决策不适应不会抓，思路不宽、不善谋划等本领“赤字”问题。督促和激励广大干部破除思维定势、工作惯性和路径依赖，培育创新理念、开放意识，以思想的大解放驱动创新的大突破，以观念的大更新谋划发展的新路径。

3.着力解决责任意识不够强烈的问题。重点解决“宁可不干事、以求不出事”，遇到困难找借口，遇到矛盾绕道走，习惯于说“不能办”、不想“如何办”，甘于当“太平官”的问题；

奉行好人主义、遇事明哲保身，不敢批评、不愿批评，不敢负责、不愿负责，对需多个单位协作完成的工作不愿牵头、不积极配合，大局观念、合作意识不强的问题；

干工作拖拖拉拉、消极应付，做事四平八稳、得过且过，抓工作的紧迫感不强的问题；

工作中迈不开步子、放不开手脚，裹足不前的问题；

遇到责任上推下卸，把履责变成推责的问题。充分增强广大干部主动担当的自觉性，构建起责任具体、任务到人、环环相扣、主动作为的责任链条，形成“干今年、想明年、谋后年”的浓厚工作氛围。

4.着力解决工作作风不够务实的问题。重点解决搞形式主义，把调研现场当成“秀场”的问题；

工作不求实效，搞“形象工程”和“政绩工程”，报喜不报忧甚至知情不报的问题；

政绩观偏离，注重打造领导“可视范围”内的项目工程，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”的问题；

层层重复开会，用会议落实会议的问题；

起草文件照抄照搬，落实上级政策不接地气，“依葫芦画瓢”的问题；

工作不重实效重包装，欺上瞒下、弄虚作假，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政绩”“数字出政绩”的问题；

说一套做一套，台上台下两个样的问题。教育引导广大干部从思想深处把抓落实内化于心，外化于行，形成狠抓工作落实的浓厚氛围和常态。

5.着力解决营商环境不够宽松的问题。重点解决简政放权不够彻底，行政审批方式不够优化，市场准入限制条件多、简政便民措施不配套、事中事后监管不到位，以及涉企税费管理不规范的问题；

服务意识淡薄、服务职能弱化、服务质量不高，投资审批周期过长、手续繁多，企业和群众“多头跑”“事难办”“来回奔波”，部门专网林立、互不兼容、业务不协同，办事程序复杂、要件多、时间长的问题；

依法行政不够严格，权力清单不完善，标准化服务不到位，中介服务不规范，制度不健全的问题；

公正监管、信用监管、综合执法、审慎监管意识不强的问题。促使广大干部主动增强服务意识，转变工作作风，主动当好“店小二”和“五星级服务员”，真正把“只进一扇门，最多跑一次”落到实处。

（四）做好总结评价（2018年11月）。各区、各部门、各单位要通过开展理论研讨、撰写心得等方式，把工作实绩作为重要标准，对干部的政治觉悟、党性修养、政策水平、思路眼界、学用结合情况等进行检验，结果作为干部考核评价的重要内容。同时，对活动开展情况进行全面总结，2018年11月30日前书面报市政府办公室。2018年年底前，市政府召开总结大会，对活动开展情况进行全面总结，安排部署巩固提升任务。

四、工作措施

“解放思想大讨论”活动以部门为基本单位进行，各区、各部门、各单位要结合本单位实际，把继续解放思想作为当前一项重要工作来抓，精心组织，周密安排，扎实推进，确保活动取得实实在在的成效。

(一)加强组织领导，坚持领导带头。各区、各部门、各单位要按照活动开展的总体要求、重点任务、时间节点等安排部署，靠实工作责任，细化推进措施，完善工作机制，严格组织落实。领导干部要以身作则、以上率下，带头参加学习讨论、带头解放思想，带头查摆问题，带头整改提高，一级抓一级、层层抓落实，以自己的思想解放促进周围同志的思想解放。政府系统全体干部要高度重视、知行合一，落实好活动要求，确保扎扎实实开展、不走过场。

(二)突出工作重点，注重四个结合。开展“解放思想大讨论”活动要与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合，与干部的思想工作实际紧密结合，与深入查纠“四风”突出问题、提高工作效率和服务水平、改善营商环境紧密结合，与推动重点工作任务落实和经济社会高质量发展紧密结合，努力在解放思想中转变观念，在转变观念中破解难题，真正把解放思想体现在具体工作中，落实到解决问题上，实现“两不误、双促进”。

篇6：市委市政府关于开展解放思想大讨论

解放思想大讨论暨优化发展环境年活动

阶段总结

按照县委的统一部署，我局在全体党员干部及其他职工中，广泛开了展一次解放思想大讨论活动。我局党支部高度重视，严格按要求抓好落实，将理论与实践相结合，认真的查找问题，总结经验，树立全新的执法理念，以此进一步创新发展理念，转变发展方式，突破发展瓶颈，拓展发展空间，切实营造加速发展的态势，促进我局各项工作的开展。现将大讨论活动落实情况总结如下：

一、领导重视，组织到位

接到县委下发的通知后，我局立即组织召开了党支部领导班子会，会上认真学习了通知内容和有关要求，进一步统一了班子成员的思想，使班子成员充分认识了开展“大讨论”的重要性和必要性。在认真学习和讨论的基础上，结合我局实际工作，研究制定了科室大讨论落实“通知”要求，确保了活动开展的计划性。

为开展好这次大讨论活动，成立了“大讨论”领导小组，组长由局长和副局长担任，党办具体负责对各科室开展大讨论活动进行跟踪指导和督促检查工作，同时局领导对大讨论活动提出了“四保证”的明确要求(即：保证时间、保证内

容、保证人员、保证质量)，为活动的开展提供了坚强的组织保证。

二、全员发动，认真部署

为使大讨论活动切实抓好、抓实、抓出成效，我们又分别召开了中层干部会、党支部书记会。要求科长做为本科室“大讨论”的第一责任人要切实当好主角、负起责任。在统一领导干部思想的基础上，我们组织召开了全局大会，会上组织大家认真学习了我局制定的落实“方案”，党支部副书记张志林做了充分的思想发动和组织动员，科长代表、办公室代表分别做了表态发言，局长韩春营提出了保证时间、保证内容、保证人员、保证质量的“四保证”要求。通过层层发动和动员，使全局上下统一了思想认识，深刻理解了“大讨论”活动的重要意义和开展活动的必要性，为活动的开展提供了坚实的思想保证。

三、跟踪指导，严密组织

为保证“大讨论”活动的效果，我们把局领导分别安排到每个科室，参加他们的讨论活动，进行面对面的指导和监督，及时引导和纠正讨论过程中易发生的“跑题”现象，每次讨论结束后，我们都召开专题汇报会，由参加科室讨论的机关干部汇报讨论的组织过程、人员到位情况、讨论的效果等，通过这一举措，有效地保证了“大讨论”活动的“时间、人员、内容、质量”的四落实，收到了较好的讨论效果。

四、实事求是，查摆问题

讨论过程中，全局同志能按照韩春营局长“要解放思想，实事求是，敢于揭短亮丑，查摆不足”的要求，认真查找社保工作实践中存在的与行政事业单位服务不相适应的问题和不足，同时我们还通过给建设单位、商户、社区、学校等单位发放征求意见卡，召开行风监督员座谈会等形式，广泛征求各方面的意见和建议，通过认真归纳和疏理，主要存在以下不足：

一是就“大讨论”活动本身而言，部分同志还存在模糊认识，对“大讨论”的重要意义认识不够，认为我们市服务单位，我们按要求做就是了，还讨论什么。

二是对推进社保服务有的同志存在片面认识，把服务与软弱等同起来，把热情服务与严格程序对立起来，不能正确理解“在服务中管理、在管理中服务”的辩证关系。

三是在工作实践中，少数同志还存在态度生冷，行为粗暴，过程简单的问题，缺乏全心全意为人民服务的耐心。

四是少数同志有为人民服务的热情，但缺少为人民服务的本领，主要是平时不注重业务知识的学习，不能熟练地掌握、运用和宣传相关的法律法规。

五、针对问题，制定切实可行的整改措施

在开展大讨论期间，针对提出的问题，切实提高社会保险队伍整体素质，为全面开展好2012年社会保险工作奠定

坚实的思想基础。

一是进行量化管理。局领导和科室科室负责人签定目标责任状和政风行风责任状，考核内容包括投诉、上访、办事程序和社会影响等项，都在扣分范围之内，考核结果将纳入年终的评先评优重要条件之一。

二是建立健全各种规章制度。本着实用性、可操作性的原则，结合不同岗位的工作实际，坚持队伍管理与业务管理相结合、奖励与惩处相结合、责权利相结合、民主考评与领导评价相结合，把队伍管理、业务管理、精神文明、争先创优等工作进行细化分解，并对如何组织实施考核作了详细规定。对工作中每一级，每个人什么时间该干什么，不该干什么，出了问题后谁要负主要责任、间接责任、连带责任等作了明确界定。不仅有利于调动工作人员积极性，促进队伍战斗力的提高，而且对于社会保险工作走向制度化、规范化道路都有着积极而深远的影响。

三是继续加强队伍培训。我局在队伍建设方面要着重加强对全体职工在个人素质方面的培养，坚持实行每周学习制度，继续组织对全体职工在文明服务、文明礼仪等方面进行相关培训，通过提高全体职工的个人素质，以实现提高社保队伍整体素质的目标。

四是强化政治和业务学习。既要加强政治理论水平又要加强业务学习，提高职工的综合素质，提高工作能力。继续

加强贯彻落实“十七大”科学发展观、以人为本的精神，加强贴近民生的服务工作。

六、创建活动载体，加强行风和队伍建设

今年，在全局上下开展学习实践活动就解放思想大讨论活动，以开展的“保险服务年”活动为载体，全面提高队伍的整体素质，提高文明服务水平，在全社会塑造行政执法崭新的新形象的重要举措。为了进一步深入开展“执法服务年”活动全面落实科学发展观活动，将讨论深入到实践工作中去，我局从提高自身素质入手，全面加强与群众生活密切的服务工作。

——树模范，发挥典型的示范作用，带动全局人员自觉地树立自身良好形象。我们始终坚持树立身边的典型，让大家学有榜样、赶有目标。通过树立和宣传典型，极大地调动了全体人员的工作热情，推动了工作的顺利开展。

——建制度，从制度上保证形象建设年工作得到真正落实。今年年初，我局与各科室签定了《工作目标绩效考核责任状》，建立了一整套行之有效的工作考核和政风、行风建设制度。依据考评标准，每月由督查部门对各科室负责人的工作进行检查，每月将考核结果公示。同时将考核成绩作为年终评优、评先的一个重要依据，对工作不达标的股级干部进行“诫勉谈话”，有效地促进了各项工作的开展。摒弃“混日子”、“不作为”等群众反映强烈的工作作风。

——纳意见，认真办理人大、政协和纠风办交办的各项案件、提案，直接倾听群众的呼声。今年我局高度重视对案件投诉的及时办复，局领导亲自督办案件的处理，认真反馈处理结果，确保各项提案、案件及时有效的解决。另外，我们还听取其他部门的意见，改进工作方法，通过这些举措，深入学习实践科学发展观活动，极大地促进了行风建设，使服务于民的形象深入人心。

乐亭县社会保险局

篇7：市委市政府关于开展解放思想大讨论

关于开展解放思想大讨论活动实施方案

为深入贯彻落实市委、市政府《关于在全市开展解放思想大讨论活动的意见》的要求，切实解决机关干部在思想作风、工作方法等方面存在的问题，结合XX局实际，经研究决定在全办开展一次解放思想大讨论活动，并以此做为下半年工作的推进器，改进作风，提高效率，推进XX局机关建设和XX工作再上新水平，制定如下工作实施方案。

一、指导思想

以贯彻落实科学发展观为指导，以庆祝建党91周年为契机，引导和教育机关干部进一步解放思想，更新观念，增强创新意识、务实意识、苦干意识，以思想的大解放开创各项XX工作的新局面，为更好促进全市经济社会发展发挥积极有效的导向作用。

二、主要任务

本次思想解放大讨论活动，重点解决当前机关干部在思想观念、工作方式和工作作风等方面存在的不良习气，实现四破四立。

一是破除自满自足、自负自恋思想，树立抢抓机遇、勇于探索的进取精神；

二是破除思想慵懒、工作懈怠思想，树立脚踏实地、埋头苦干的实干精神；

三是破除推诿扯皮，各自为战思想，树立服从大局、互帮互助的团结协作精神；

四是破除流于形式、有令不行、有禁不止等问题，树立雷厉风行、讲求效率的执行意识。

三、方法步骤

（一）动员学习阶段（7月8日-15日）。

1、动员部署。召开全局工作会议，组织学习《关于在全市开展解放思想大讨论活动的意见》等文件，充分认识开展解放思想大讨论活动的重要意义。成立大讨论活动领导小组，制定印发XX局整顿机关作风工作实施方案。

2、学习培训。根据上级统一部署，组织全体干部学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神，学习胡锦涛在庆祝中国共产党成立91周年大会上的重要讲话以及烟台及我市一系列会议精神，并以科室为单位召开学习讨论会，开展主题讨论活动，查找自身工作中与工作不合拍、不相符，甚至影响工作发展的问题，进行理性思考，通过学习讨论提高思想认识，推进工作落实。

（二）查摆问题阶段（7月16日-22日）。

1、在第一阶段学习的基础上，围绕这次大讨论要突出解决好“四破四增强”的问题，自查自纠，认真剖析原因，深挖思想根源，找准原因，抓住要害，剖析思想根源，触机思想深处，真正从思想上认清其负面性和危害性。

2、召开全局工作人员参加的专题讨论会，通过分析，纵横对比，研究和交流，找到解决问题的途径。

（三）整改提高阶段（7月23日-30日）。

1、根据查摆出来的主要问题，本着“边学、边查、边改”的原则，全面总结个人工作作风整顿情况，写出总结报告，上交办公室。

2、7月29日，召开XX局解放思想大讨论活动总结大会，对此次大讨论活动进行全面总结。

四、工作要求

一是提高认识，统一思想。全局要高度重视此次大讨论活动的重大意义，领导班子要发挥示范和带头作用，以身作则，带头亮思想、谈思路、找差距、定措施。每名工作人员要结合工作实际，制定详细的个人整顿措施。办公室具体负责大讨论活动的组织协调、督促检查和考核工作。

二是强化督察，狠抓落实。办公室要抓好解放思想大讨论活动日常督查工作，以定期不定期抽查为抓手，以通报、奖罚分为手段，对全体工作人员解放思想大讨论活动情况进行督查。

三是联系实际，推进工作。要联系XX工作实际开展讨论，以思想的大解放，立足高处全方面深刻理解XX工作的重要职责，通过思想解放大讨论活动，摒弃不良习气，正确指导自己实际工作，推进本职工作上水平、上台阶。

四是认真总结，加以推广。办公室要做好对大讨论活动的总结工作，针对大讨论的每个阶段，展开专题总结，形成书面材料。同时要及时捕捉学习讨论中涌现的好做法、新经验，并做好上报工作。

附件：

1、XX局放思想大讨论活动工作领导小组

附件1：

XX局解放思想大讨论活动工作领导小组

成立XX局解放思想大讨论活动工作领导小组，统筹活动的开展与督查。领导小组成员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

篇8：市委市政府关于开展解放思想大讨论

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央提出了实施精准扶贫方略,省、市上下积极行动,全面安排和部署了相关扶贫工作任务。对此,洮南市针对全市扶贫工作实际,提出了“精准扶贫,牧业先行”的工作思路,制定了《洮南市畜牧业扶贫工作实施方案》,提出以增加贫困群众收入为核心,以减少贫困人口为主要任务,以重点贫困村整村推进为主体工作,瞄准目标人群,坚持治标与治本结合,“输血”与“造血”并举,大力实施畜牧业重大项目促动、专业合作社带动、奶牛牧场拉动、粮改饲推动和规模企业优先安置的“四动一安置”思路,为全市精准扶贫、精准脱贫打下坚实基层,确保贫困人口按期脱贫。

在具体扶贫工作中,启动了“规模企业优先安置”的办法,即:由吉林雏鹰农牧有限公司,安排贫困户到公司从事生猪养殖。公司优先安排65个养殖区,安置65个贫困村的一类贫困户先进入,每个贫困户落实1栋猪舍,每个养殖区落实12户,可落实780户、1 560人。经过公司测算养殖效益,每个养殖户(2人)在公司养殖一年,最后扣除银行利息后纯利润为17.2万元。同时公司承诺:农户在严格执行各项管理制度和操作规程且不存在重大违约情形的条件下,公司设定年保底利润为10.5万元。

现已进驻贫困户48户、96人,这些人干劲十足,脱贫致富意愿强烈。预计到今年底前,能进驻500户左右,人均收入可达5万元以上。

篇9：市委市政府关于开展解放思想大讨论

为推进“大学习、大讨论”活动深入开展，将党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话学习好、讨论好、贯彻好、落实好，我院在按照活动方案的要求，采取多种形式深入学习、热烈讨论，确保活动开展不走过场，不流形式的基础上，更加注重实效，注重成果转化，用以指导以审判为中心的各项工作，确保通过所开展的“大学习、大讨论”活动，在司法为民上取得实质性成效。

一切为了群众，打造安民环境

安民心、顺民情，是促进社会和谐的基本出发点。针对当前社会转型现状，应充分发挥审判职能作用，采取有效硬性措施，促进当地经济持续、快速、和谐发展。

在平安建设中，以“大学习、大讨论”为载体，应严格落实“严、关、教、调、快、抓”六字方针，即惩治犯罪分子，突出“严”字，将严厉打击严重刑事犯罪作为一项长期的战略任务，始终保持严打的高压态势，始终将打击的锋芒对准那些带有黑社会性质、严重危害安全、危害社会经济秩序的犯罪，而当前刑事工作的重点，就是要严厉打击“两抢一盗”刑事犯罪；提高审判质量，把好“关”字，要有重点地把好“立案关、阅卷关、证据关、责任关、权利关、素质关”6个关口；预防未成年人犯罪，要落实“教”字，构建一套公正、客观、符合实际的科学教育及裁判体系，公正裁判各类未成年人犯罪案件；刑事附带民事案件，注重“调”字，要有效采取“一个保障、两个借助、三个把握、四个到位”的运作机制；提高办案效率，要体现“快”字，积极推行繁简分流、全面加强流程管理、重点提高公开开庭率；参与综合治理，要讲究一个“抓”字，构筑社会治安防控体系，把可能诱发的不安定因素消除在萌芽状态。

心里装着群众，拓宽便民渠道

人民法院要通过正在开展的“大学习、大讨论”活动，坚持高起点定位，高标准组织，高质量要求，从热情服务、文明办案入手，彻底摒弃那种“门难进、脸难看、话难听、事难办”等群众深恶痛绝的办事作风，大力提倡微笑服务。

人民法院要发挥立案窗口作用，建立便民立案机制，要实行起诉、立案、咨询一条龙服务，最大限度地减少当事人的诉累，确保一般案件即时审查，复杂案件当日审查。要进一步完善立案、缴费一站式服务，根据实际情况，有条件的法院要调整立案庭、收费室的位置，让当事人减少不必的劳作和奔波，要设置阅览查询处和休息区，让群众享受文明、便利的服务。要建立便民导诉机制，设立导诉专栏，制定导诉措施，公布工作流程和制度，提醒当事人诉讼注意事项，更为便利地让当事人参与诉讼活动。要建立院长、庭长值班制度，为来访群众提供法律咨询和诉讼指导，即时办理紧急事项，坚持有问必答、有诉必理、来信必复，即时办理和协调工作中的突发事件，要进一步畅通绿色通道，不断地通过“假日法庭”、“午间法庭”和“下乡巡回法庭”等制度的落实和对涉及老、弱、病、残当事人做到优先立案、优先审理、优先执行等措施，让当事人感受到社会大家庭的温暖。对于疑难信访案件，要实行“专家会诊”制度，对在来信、来访及在审判、执行工作过程中发现的一些重要、疑难问题，由人民法院出面，邀请高校的法学教授和相关部门专家一起进行逐项分析，提出处理意见，跟踪办理情况，并结合案件实际，倡导人文关怀，防止矛盾激化。

凡事想着群众，推进护民力度

护民权、解民忧，最大限度地维护当事人合法权益，是司法为民最终的价值取向，也是开展“大学习、大讨论”活动主旨。

各级法院要认真落实最高人民法院制定施行的《关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定》，要从立案、审理、执行三个环节入手，不断拓宽司法救助渠道，确保经济确有困难的当事人打得起官司、让有理有据的当事人打得赢官司。在司法救助措施实施过程中，要结合自身工作实际，可适当扩大司法救助范围。对司法救助对象，救助条件，要建立醒目标牌，设立举报电话和举报信箱。为确保人民群众的知情权，人民法院应公开向社会作出承诺：凡属于经济确有困难的当事人，只要符合减、免、缓交诉讼费条件的，一律依法予以批准。这样才能得到老百姓的信任，人民群众才能满意。对无钱委托的当事人，要在争取法律援助的前提下，对司法救助的案件要切实做到统一立案、统一审理、统一执行；优先受理、优先采取保全措施、优先实施救助（诉讼费、财产保全费、执行费全免）、优先执行；法院领导尤其是一把手要关注到位、审理程序到位、个案监督到位、强制执行措施到位、执行后财物交付到位。对身患疾病，行走不便或交通不便的特困当事人还要实行就地开庭、就地审理、就地执行，最大限度地减少当事人诉累。

工作依靠群众，改变亲民角度

司法为民，根本上是要解决对人民群众的感情问题。人民法院开开展“大学习、大讨论”的目的之一就是要彻底转变工作作风，克服个别法官干警在司法过程中人为存在冷、横、硬、推诿、扯皮问题。

人民法院要在“大学习、大讨论”活动成果转化过程中，进一步增强服务意识，提高为民服务水平，对思想教育要常抓不懈。以重点组织开展“大学习、大讨论”活动为主，还要进一步开展好“作风强化年、质量提升年”活动，要通过各种活动，拉近人民法院与人民群众之间的距离。要做好新形势下人民法院的工作，就要在工作上依靠群众。实践证明，人民法院各项工作的开展都离不开人民群众的大力支持。人民群众是法院开展好各项工作的坚强后盾。同时，要通过“大学习、大讨论”活动，树立先进典型，通过先进典型，营造积极向上的浓厚氛围，使干警进一步增强自觉为民服务、热情为民服务的意识。法院的各级领导要坚持身体力行，率先垂范，要经常深入办案一线，及时了解审判工作情况，听取当事人对法院工作的意见和建议，特别对群众在信访中反映的问题，耐心细致地做好解释答复工作，能现场解决的当即解决，不能当场解决的做到不拖不瞒，定期予以答复。将服务态度、办事纪律、工作效率等方面内容做出公开承诺。要在廉政建设上，强化监督；在思想作风建设上，要筑牢思想道德防线；在制度建设上，要坚持以制度管人原则。

此外，能否开展好“大学习、大讨论”活动，开展的“大学习、大讨论”活动能否取得实质性成效，人民法院还要大胆地走出“衙门”，向社会“问诊”，让百姓“把脉”。要启动下乡征求、上门征求、会议征求、电话征求、邮政征求、信件征求、传真征求、短信征求等程序，广纳人民群众所反映的热点、焦点、难点问题，广泛征求人民群众对法院的意见和建议，并且要做到百分之百登记，百分之百落实，百分之百整改，百分之百反馈。只有这样，才能树立人民法院新形象，才能提升人民法院的公信度，“大学习、大讨论”活动才能取得实质性成效。

篇10：市委市政府关于开展解放思想大讨论

一、联系实际，深入发动为进一步把领导干部、党员和全体职工思想统一到“XXX”为主题的解放思想大讨论活动中来，我院在制定方案、健全组织、明确目标的同时，宣传发动，营造浓厚的学习氛围，集中学习科学发展观和新医改方案，进一步提高认识，统一思想，支、院委会要求各成员每天16时—18时为学习时间，丰富学习内容，提高学习效果。在学习中，坚持理论联系实际，做到务虚与务实相结合，学习与落实相结合，使科学发展观学习活动扎实、深入，避免了坐而论道、华而不实。通过学习讨论，使干部职工充分认识解放思想的重要性和紧迫性，增强了“XXX”的积极性和主动性。

二、对照标准，认真查看活动中，我院按照科学发展观的总体要求，做到“五对照五查看”：对照二级综合医院评审评价标准，查看在医疗质量和技术水平、教科研管理域水平方面的差距；对照医院管理年活动考评标准，查看医德医风发现的问题，是否跟踪调查，督促整改，做到落实整体事项、整改措施、整改时限、整改效果、承办部门、责任到人“六个落实”到位；对照医疗卫生管理法律、法规，查看院科两级依法执业，依法行医，依法购置药品器械等方面存在的问题；对照星级宾馆宾客为先的服务理念和经营模式，查看在病房建设、经营上存在的怕投资怕改善怕优化怕超前的问题；对照各级卫生部门建设微利型医院的要求，查看医院在解决群众看病难、看病贵、让利于民方面存在的雷声大、雨点小和措施当前、落实迟缓的问题，工作汇报《医院关于开展解放思想大讨论活动的情况汇报》。大讨论活动中，我们紧紧抓住制约、阻碍、影响医院发展的突出问题，进行广泛深入的排查，主要表现在思想观念保守，存在着计划经济的思想观念和思维模式，缺乏敢想敢干敢于创新的胆略；想发展又怕发展，想拓宽又不去拓宽路子，发展存在着找政府支持，不去找市场去占领市场。发展步子不大，经营办法不活，没有健全强有力的人才引进、培养、激励机制；作风不实，管理滞后，工作缺乏主动性、预见性，特别是行业作风建设上还有个别人员服务跟不上，管理有空挡。

三、针对问题，积极整改这次解放思想大讨论活动，使全院干部职工思想灵魂得到一次洗礼，找出了差距，明确了方向，理清了思路，推动了医院工作的持续改进和发展。支、院委班子结合有关问题，认真讨论，查找根源，积极整改。思想解放不够，影响了医院可持续发展的进程，影响了医疗环境的改善。学习劲头不足，没有很好地处理工学矛盾，致使新技术新项目引进缓慢，人才知识改变缓慢。责任感不强，在如何加快医院发展上用的心思还不够，没有全神贯注，忘我工作。班子成员决心下大力气去解决这些问题，探索医院发展的新路子，实现“五个突破”：即狠抓思想解放，在增强创新、发展意识上求突破；狠抓作风转变，在提供工作效率和服务质量上求突破；狠抓制度落实，在完善各项制度、服务规范、建立良好的管理秩序上求突破；狠抓正反典型，在解决突出问题、弘扬先进风范上求突破。修订和完善各项规章制度。