罗平县民政局经济发展软环境建设

罗平县民政局经济发展软环境建设（通用8篇）

篇1：罗平县民政局经济发展软环境建设

罗平县民政局经济发展软环境建设

整改方案

为了进一步深入开展经济发展软环境集中整治工作，打造风清气正的发展环境，巩固前一阶段的整治成绩，寻找差距，鼓足干劲、以利再战，将我局的软环境治理工作推向一个新的高潮。根据县委、县政府有关发展软环境建设文件精神以及前一阶段我局开展集中整治经济发展软环境的实际情况和自查自纠的情况，特制定本方案。

一、工作目标

按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，通过前一阶段的自查自纠，寻找差距，鼓足干劲，发扬优点，克服缺点，进一步改进作风，打造风清气正的发展环境，把罗平县民政局打造成“办事态度最好、办事程序最少、办事效率最快、办事水平最高、办事成本最低、竞争力最强”的政府职能部门，要让全局干部职工鼓足干劲，发扬“孺子牛”精神，为推动全县经济发展作出积极贡献。

二、工作任务及时间安排

（一）自查自纠，扎实整改

按照各级领导讲话、县委县府文件精神和罗平县民政局《关于软环境建设的工作方案》，紧密结合本部门实际，深入查找软环境建设方面存在的问题，特别是领导干部作风影响软环境的问题，机关干部作风是否做到风清气正，惠民政策、措施是否落实，干部的服务意识是否到位；是否存在违背“公务员条例”、损害软环境的人和事；通过座谈会、问卷调查、个别谈话、走访等方式，广泛征求对象的意见、建议，深入开展“九查九纠”活动：一查责任心差，纠正责任心差、事业心不强，耍滑头，不承担责任的问题；二查大局意识差，纠正本位主义、无团队精神、不协同作战、相互拆台、矛盾上移等问题；三查效率低，纠正办事拖沓、程序繁琐、效能低下、缺乏进取心和雷厉风行的工作作风等问题；四查漠视群众、态度蛮横、敷衍塞责、冷硬横推、作风粗暴、吃拿卡要等问题；五查纠正有令不行、有禁不止，政令不畅、落实不力，执行梗阻，执行决定事项“打折扣”等问题；六查不规范，纠正办事不公开、来公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虚作假，“不给好处不办事、给了好处乱办事”等问题；七查工作不在状态，纠正工作上不求创新、安于现状、缺乏进取精神、工作激情不足、作风漂浮、工作不实等问题；八查乱“伸手”，纠正乱收费、乱罚款、乱摊派等问题；九查乱检查，纠正多头检查、重复检查、频繁检查、越位检查等问题。针对查找出来的问题，深刻剖析原因，认真研究解决办法，制定切实可行的近期、中期、长期整改措施和方案，对照方案集中整改。

（二）健全制度，建立长效机制

1、建立和完善高效办事的机关工作机制。建立健全首办负责制、文明办公制、岗位责任制、服务承诺制等制度，切实加强政风建设。

2、建立和完善政务公开制度。向社会公开办事程序、服务承诺及经费使用情况等。

3、建立和完善限时办结制和督查督办制。成立机关工作督查督办组，对各项工作完成情况进行督查督办。

4、建章立制，强化干部职工内部管理，进一步抓好全局干部职工思想教育工作，增强责任意识和服务意识，促使干部职工履职到位。

5、强化“以人为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，建立和完善工作运行机制，确保各项工作落实到位，切实为民政对象排忧解难。

6、进一步加强社会救助体系建设，全面抓好城乡低保的落实。

7、加强经费管理，严格审批制度，确保民政经费专项专用，充分发挥民政经费的作用，并对民政经费的使用情况进行公开，接受社会监督。

三、工作要求

（一）深入学习发动。通过专栏、发放宣传资料、专题会、播放软环境建设相关碟子等形式，加大教育宣传力度，使每位党员、干部深刻认识集中整治经济发展软环境的重要意义，努力营造人人关心软环境建设，全民参与软环境建设的良好氛围。

（二）构建责任体系。成立软环境集中整治领导组及办公室，制定领导组成员职责，明确责任。

（三）加大监督力度。局机关督查组要对我局集中整治软环境的全过程进行跟踪监督检查，通过明查暗访的形式，随时检查各科室的学习、工作落实情况，严把学习关、查找问题关、整改落实关。每次督查后向镇主要领导汇报督查情况。

（四）加大督办力度。根据督查组反馈的情况，对工作不到位、做表面文章、流于形式的科室和个人，进行批评教育，问题严重的，还要追究其责任。

（五）认真开展测评工作。集中整治软环境结束后，对各科室和个人软环境建设情况进行测评，满意度达不到90%以上者，在机关职工会上予以通报批评。

四、整改效果

我局通过经济发展软环境的治理，充分发挥了民政部门的职能，推进了全县民政事业的发展，切实做到“五个突破”：

（一）在思想认识上有新突破。目前，在干部和职工当中，仍有不少人在思想认识上仍然存在着偏差。最为突出的是，其一，认为改善软环境是“虚功”、“慢活”，费力不讨好，不如抓好各项重点工作；其二，认为优化软环境就是“分权让利、放松管理”，我们的经济本来落后，不严格管理，岂不是要更落后？其三，有极个别人还认为，“软环境好了，我的权力小了，利益没了，自我价值就体现不出来了”。因此，首先要从加强学习教育入手，从根本上消除这样的思想认识。一是要加强干部职工“三个代表”重要思想和为人民服务的宗旨教育，提高立党为公、执政为民的公仆意识。二是要加强对法律知识的学习教育，提高干部职工依法行政、执法为民的法律意识。二是要加强对法律知识的学习教育，提高干部职工依法行政、执法为民的法律意识。当前特别要学习《宪法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等法律知识。三是要加强对市场经济知识的学习教育，提高按经济规律办事的科学管理意识。四是要加强对软环境建设先进地区的经验和做法的学习，提高服从服务于经济社会发展的服 务意识。为了搞好这四项“学习教育”，提高四种“意识”，在全局进一步开展机关作风整顿。

（二）转变职能，在提高公共服务质量和水平上有新突破。第一，科学划分行政职责，理顺各科室之间的关系。第二，创新行政管理机制，努力提高公共服务效率。

（三）健全制度，在依法行政和照章办事上有新突破。我局必须要建立的制度有：公示制度、办理期限制度、“窗口式”办公制度、定期评估制度、机关的监督制度、监督检查制度、责任制度等一系列配套制度。

（四）严格监督，在责任追究上有新突破。要教育干部，教育群众，促进我镇软环境的尽快好转。

（五）加强领导，在督促落实上有新的突破。要保我局软环境治理的目标、任务措施折不扣地落到实处，关键是要以认真负责的态度加强领导，以求真务实的任用狠抓落实。领导要切实转变作风，真抓实干，亲自部署任务，亲自制定措施，亲自督促检查，亲自解决问题，亲自督办案件，确保软环境建设取得明显成效。

二〇〇八年七月六日

篇2：罗平县民政局经济发展软环境建设

工作方案

根据罗平县经济发展软环境建设领导小组及全软环境建设工作意见的要求，为推动我局软环境建设再上新台阶，特制定2008年软环境建设工作方案。

一、指导思想和目标

从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度出发，认真贯彻市、县一系列经济工作会议精神，着力解决我局在软环境建设方面存在的突出问题，以提高行政效能，提升服务量，解决民生和维护民权为重点，全面推动全县民政事业健康发展，维护社会稳定为目标，促进经济发展，把罗平县民政局建设成为全县软环境最佳单位。

二、组织机构

1.成立罗平县民政局软环境领导小组，负责软环境建设工作的总体组织协调，抓好目标落实。领导小组成员如下：

组长：袁德清

副组长：李树芳

宋根祥

陈菊莲

尹吉德

2.领导小组下设办公室，具体负责软环境建设工作的协调、考核等。

3.软环境建设领导小组办公室负责各科（室）软件包环境建设情况的日常考核和督查工作，按照本方案的要求，逐项检查各项工作的落实情况和科（室）职责履行情况，并把 考核纳入全年目标考核中。

三、明确目标责任

1.建立联系制度，局班子成员明确联系乡镇，指导乡镇民政所工作。

2.建立和完善自然灾害应急预案，以“四个第一”为要求，全面抓好救灾救济工作的落实，维护人民群众的基本生活权益。

3.加强调查研究，掌握情况，摸清底子，建立民政对象台帐。

4.进一步建立和完善社会救助体系，切实抓好社会救助工作的落实。

5.加强协调联系，认真开展平安边界的创建工作。6.加强敬老院建设工作，抓好五保供养工作。7.加强社会福利企业的管理和指导，加大解决残疾人的就业力度。

8.进上步贯彻《村民委员会组织法》《全国城市社区建设示范活动纲要》，认真调查研究，掌握情况，切实指导，积极推进城乡基层组织建设和增强基层民主政治意识，建立和谐社区，抓好村务公开工作。

9.加强婚姻登记规范化建设，强化依法办理婚姻登记工作。

10.强化民间组织登记管理，促进社团健康发展。11.牢固树立为军队和国防建设服务思想，全面落实优抚安置工作，促进双拥活动深入广泛开展。

三、强化优质服务

1.落实服务承诺制，主动热情、诚挚、周全地提供服务，抓好“廉政承诺”，遵守各项廉政规定。

2.落实“首问责任制”，凡其他单位、企业、群众到我局咨询，属于职责范围内能办理的须立即办理，前置条件不具备、违背政策规律法规的，须做好解释工作，不属于职责范围的要将办事员人员和所办事项及时与相关科室联系或引道其到相关科室办理。

3.做好“政务公开”，在民政网站和罗平县政务公开网站上公开各项办事制度、程序、时限、监督电话等内容，接受社会各界监督。

四、抓好队伍建设

积极组织本局单位职工参加各类执法服务人员培训，提高业务人员的服务意识，在各科室和民政工作人员中督促业务人员主动服务、高效服务、优质服务，树立民政的良好形象。

五、落实责任追究制

1.完善“问责制”，建立完善批评教育，诫勉谈话等制度。对违反政策法律法规，影响投资环境、项目建设和招商引资、机关作风建设等方面制度规定，造成影响的违纪违规行为，按照直接责任和责任大小，上报相关部门对责任人进行问责。

2、完善“责任追究制”，凡发生违反机关作风建设有关规定，经被查处的，按照县委县政府的有关规定，追究相关人员责任。

篇3：罗平县民政局经济发展软环境建设

1 罗平县草畜产业的发展现状

罗平县境内岩溶地质地貌十分发育, 山峦起伏, 地形复杂, 喀斯特地形地貌独特, 气候温和, 雨量充沛, 立体气候明显, 年平均气温15.1℃, 年降雨1 743.4 mm, 最高海拔2 467.9 m, 最低海拔781 m。地质结构相对复杂, 有充足的日照和降水, 为种植业的繁盛提供了丰富的先决资源条件。近年来, 罗平县草畜产业取得了前所未有的发展, 罗平县认真贯彻生态环境的会议精神, 养殖规模不断扩大, 科技应用不断增加, 经济效益不断提高, 草畜业已成为农民增收、农村经济增长的重要产业。目前, 牛存栏16万头, 出栏11万头;羊存栏48.8万头, 出栏27万头。肉牛养殖小区54个, 肉羊养殖小区122个。全县畜牧业产值达到31亿元, 畜牧业收入达到29亿元, 草畜产业在罗平县农村经济建设中的作用日趋明显。

2 草畜产业在农业经济发展中存在的问题

由于云南省是一个山地密集的省份, 农田土地资源相对匮乏, 土地质量相对贫瘠。草畜产业虽然是农业发展的新型产业模式, 但在实际的农业生产中也面临着各式各样的问题, 具体表现在以下几个方面。

2.1 草畜产业的品种不够优良, 有待提高

近年来, 虽然农户在相关专业机构的指导下, 引进了一些良种并做了一些技术改良, 但在草畜产业中仍然有不少农户使用的是品质低、产量少的往年培育的品种。所以, 针对当下草畜产业良种数量非常有限的状况, 对品种的改良和引进的推广进展较缓慢且普及程度较低。

2.2 部分农民群众的思想观念较为保守

长此以往, 传统农业在农民群众思想意识中根深蒂固, 且影响较大。再加上很多农民自身文化水平不高, 不懂得也无从知晓市场规律, 进而使其在开展草畜产业的行动上不能积极应对开展, 且思想较为顽固难以变通。这使传统落后的农业生产方式和发展方式在很长一段时间占据着主导地位, 使草畜产业发展停滞不前。

2.3 龙头企业的示范作用与影响效力不够显著

目前, 虽然一些草畜产业龙头企业和种植、养殖业大户发展了起来, 但这些企业和大户自身还存在很多问题, 如经营规模小、资金链条短、设备严重老化以及生产效率低等, 这些在一定程度上使草畜产业无法走向高水平的规模化、产业化、集约化的模式。龙头企业及农业大户没有发挥好模范带头作用[2]。

3 完善与发展草畜产业的相关对策

3.1 规模化养殖, 提高养殖业经济效益

为了提高草畜产业在农村经济建设中的地位, 可以采取以下对策:一是针对各个区域资源分布情况及地域特点, 因地制宜地将其与经济发展相结合, 发展各地区的优势产业, 逐步形成规模化、集约化的生产方式, 将其优势产业发展成为其地区畜牧业的支柱产业和特色品牌。二是加快其养殖区建设。建设高标准的养殖场 (小区) , 这种模式可促进其地区草畜产业快速发展。循“因地制宜、适度规模、合理布局、统一规划”的原则, 按照“专业化、规范化、区域化”的要求, 加大对养殖基地“一村一品”建设的扶持力度, 抓好优势品种繁育基地的建设, 不断使规模化养殖小区集中连片, 促使小规模家庭经营、分散养殖向规模化生产转变。最终, 使规模化养殖实现产量和效率的同步提高。

3.2规范龙头企业, 壮大养殖规模

经过多年的努力建设, 罗平县在培养畜牧龙头企业方面虽然取得了一定成效, 但其带动力不够的问题依然突出存在。在今后的一个时期, 发展畜牧业规模化生产为最紧急的任务。因此, 通过农业示范园区的建设, 对标准化养殖区、专业合作社及龙头企业给予大力扶持, 预计建成多个龙头企业, 真正形成一个产业发展体系, 做到“利益共享、风险共担”。在对企业的信息技术, 人才培养和销售等服务内容方面, 应当积极思考, 加强解决问题的执行力, 从而使企业扩大生产, 提高产品的质量和技术革新能力, 增强其市场竞争实力。

3.3 推进良种繁育体系的建设

3.3.1 推进良种的繁育建设

引进良种, 对杂交进行改良, 加强内繁扩群品改体系。加大引进和培育良种的力度, 重点扶持建设各地区良种牲畜的扩繁场建设项目。

3.3.2 进一步加强动物的防疫体系建设

加强对动物疫病防控的监管力度, 同时生产发展并重, 在完善动物防疫体系的同时, 对畜牧兽医的管理也要进行体制改革。对动物防疫的力度和防疫装备进一步完善, 从而提高动物的免疫防控能力。形成机构健全、保障有力、有效运转、权责明确的动物防疫体系。最终, 确保畜产品质量安全, 从根本上控制动物疫病的发生。

3.3.3 推进技术服务体系的建设

加快畜牧业科技成果的转化, 鼓励科技人员到生产一线去服务, 着力推广先进且适用的养殖技术。选派科技人员到各地学习, 让他们的知识增长、视野开阔, 让更多科技人员原意进村入户, 服务农村。

3.3.4 做好培训工作

此外, 要加大对农民的培训, 每年集中培训养殖大户及技术员。使农民的科技水平和思想意识进一步提高, 进而推动草畜产业迅速发展。

3.4 加强畜禽防疫工作, 提高疫情的预警作用

畜禽疫病防治工作近年来虽然受到了各级政府的高度重视, 在一定程度上也取得了较大的成绩与进步, 但依然存在疫病流行的隐患。如果稍有轻心, 发生疫病大流行, 将会给畜牧业发展造成不可估量的损失。因此, 各级政府要高度重视, 加强各部门的通力合作和政府的支持, 才能进一步做好加强疫病防治工作。

4 结语

草畜产业作为现代农业发展的有力支柱, 当下已经引起了各地区各级政府的重视, 统筹结合云南省具有的得天独厚的资源和地缘优势, 这些优势给罗平县草畜产业的发展奠定了良好的自然和地理基础。草畜产业是一个新兴的朝阳产业, 相信在各地政府和农村群众的共同努力下, 草畜产业将会得到大力开展, 并且成为农村经济建设中的支柱产业。

摘要：近年来, 随着新型农业经济建设的迅猛发展, 我国草畜产业显示出了较大大的发展空间和潜力。现阶段, 草畜产业在罗平县已然成为了新型支柱产业, 根据罗平县的气候条件和土地资源, 可以看出草畜产业的发展有着得天独厚的自然条件。转变传统的草畜产业生产模式, 是建设新型农村经济的创新举措。通过对我国草畜产业发展现状进行分析, 进一步对草畜产业在罗平县农村经济建设中存在的问题、发挥的作用及解决对策展开探讨。

关键词：草畜产业,农村经济建设,作用

参考文献

[1]范莉.草畜产业在农村经济建设中的作用[J].畜牧与饲料科学, 2013 (10) :103-105.

篇4：罗平县民政局经济发展软环境建设

关键词 草畜产业；农村经济建设；作用

中图分类号：F326.3 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.21.106

农村经济发展始终是社会各界关注的重点和焦点。目前，我国农村经济增长速度缓，随着经济发展方式的不断改革，虽然取得了一定进展，但传统农业发展方式具有滞后性，与新型经济发展模式不相适应，当代农业的发展面临着新的挑战和巨大压力。当前，农村经济面临的主要问题是农产品定价低且难以售罄，市场体制不健全等问题，所以，发展新型的农业产业模式是加速农村经济建设的有效途径。农村产业结构和管理方式势必要做出一些调整和更新，而在这种形势下，发展草畜产业便被提上了日程。根据罗平县的地域、地理及资源等方面的优势，着重大力发展草畜产业，这对罗平县农村地区村民的生活、生产及经济建设的发展起着引导作用，通过采取各类举措，使罗平县的特色农业和草畜产业将进一步完善，从而建立并扩大特色农业市场，创造品牌效应[1]。

1 罗平县草畜产业的发展现状

罗平县境内岩溶地质地貌十分发育，山峦起伏，地形复杂，喀斯特地形地貌独特，气候温和，雨量充沛，立体气候明显，年平均气温15.1 ℃，年降雨1 743.4 mm，最高海拔2 467.9 m，最低海拔781 m。地质结构相对复杂，有充足的日照和降水，为种植业的繁盛提供了丰富的先决资源条件。近年来，罗平县草畜产业取得了前所未有的发展，罗平县认真贯彻生态环境的会议精神，养殖规模不断扩大，科技应用不断增加，经济效益不断提高，草畜业已成为农民增收、农村经济增长的重要产业。目前，牛存栏16万头，出栏11万头；羊存栏48.8万头，出栏27万头。肉牛养殖小区54个，肉羊养殖小区122个。全县畜牧业产值达到31亿元，畜牧业收入达到29亿元，草畜产业在罗平县农村经济建设中的作用日趋明显。

2 草畜产业在农业经济发展中存在的问题

由于云南省是一个山地密集的省份，农田土地资源相对匮乏，土地质量相对贫瘠。草畜产业虽然是农业发展的新型产业模式，但在实际的农业生产中也面临着各式各样的问题，具体表现在以下几个方面。

2.1 草畜产业的品种不够优良，有待提高

近年来，虽然农户在相关专业机构的指导下，引进了一些良种并做了一些技术改良，但在草畜产业中仍然有不少农户使用的是品质低、产量少的往年培育的品种。所以，针对当下草畜产业良种数量非常有限的状况，对品种的改良和引进的推广进展较缓慢且普及程度较低。

2.2 部分农民群众的思想观念较为保守

长此以往，传统农业在农民群众思想意识中根深蒂固，且影响较大。再加上很多农民自身文化水平不高，不懂得也无从知晓市场规律，进而使其在开展草畜产业的行动上不能积极应对开展，且思想较为顽固难以变通。这使传统落后的农业生产方式和发展方式在很长一段时间占据着主导地位，使草畜产业发展停滞不前。

2.3 龙头企业的示范作用与影响效力不够显著

目前，虽然一些草畜产业龙头企业和种植、养殖业大户发展了起来，但这些企业和大户自身还存在很多问题，如经营规模小、资金链条短、设备严重老化以及生产效率低等，这些在一定程度上使草畜产业无法走向高水平的规模化、产业化、集约化的模式。龙头企业及农业大户没有发挥好模范带头作用[2]。

3 完善与发展草畜产业的相关对策

3.1 规模化养殖，提高养殖业经济效益

为了提高草畜产业在农村经济建设中的地位，可以采取以下对策：一是针对各个区域资源分布情况及地域特点，因地制宜地将其与经济发展相结合，发展各地区的优势产业，逐步形成规模化、集约化的生产方式，将其优势产业发展成为其地区畜牧业的支柱产业和特色品牌。二是加快其养殖区建设。建设高标准的养殖场（小区），这种模式可促进其地区草畜产业快速发展。循“因地制宜、适度规模、合理布局、统一规划”的原则，按照“专业化、规范化、区域化”的要求，加大对养殖基地“一村一品”建设的扶持力度，抓好优势品种繁育基地的建设，不断使规模化养殖小区集中连片，促使小规模家庭经营、分散养殖向规模化生产转变。最终，使规模化养殖实现产量和效率的同步提高。

3.2 规范龙头企业，壮大养殖规模

经过多年的努力建设，罗平县在培养畜牧龙头企业方面虽然取得了一定成效，但其带动力不够的问题依然突出存在。在今后的一个时期，发展畜牧业规模化生产为最紧急的任务。因此，通过农业示范园区的建设，对标准化养殖区、专业合作社及龙头企业给予大力扶持，预计建成多个龙头企业，真正形成一个产业发展体系，做到“利益共享、风险共担”。在对企业的信息技术，人才培养和销售等服务内容方面，应当积极思考，加强解决问题的执行力，从而使企业扩大生产，提高产品的质量和技术革新能力，增强其市场竞争实力。

3.3 推进良种繁育体系的建设

3.3.1 推进良种的繁育建设

引进良种，对杂交进行改良，加强内繁扩群品改体系。加大引进和培育良种的力度，重点扶持建设各地区良种牲畜的扩繁场建设项目。

3.3.2 进一步加强动物的防疫体系建设

加强对动物疫病防控的监管力度，同时生产发展并重，在完善动物防疫体系的同时，对畜牧兽医的管理也要进行体制改革。对动物防疫的力度和防疫装备进一步完善，从而提高动物的免疫防控能力。形成机构健全、保障有力、有效运转、权责明确的动物防疫体系。最终，确保畜产品质量安全，从根本上控制动物疫病的发生。

3.3.3 推进技术服务体系的建设

加快畜牧业科技成果的转化，鼓励科技人员到生产一线去服务，着力推广先进且适用的养殖技术。选派科技人员到各地学习，让他们的知识增长、视野开阔，让更多科技人员原意进村入户，服务农村。

3.3.4 做好培训工作

此外，要加大对农民的培训，每年集中培训养殖大户及技术员。使农民的科技水平和思想意识进一步提高，进而推动草畜产业迅速发展。

3.4 加强畜禽防疫工作，提高疫情的预警作用

畜禽疫病防治工作近年来虽然受到了各级政府的高度重视，在一定程度上也取得了较大的成绩与进步，但依然存在疫病流行的隐患。如果稍有轻心，发生疫病大流行，将会给畜牧业发展造成不可估量的损失。因此，各级政府要高度重视，加强各部门的通力合作和政府的支持，才能进一步做好加强疫病防治工作。

4 结语

草畜产业作为现代农业发展的有力支柱，当下已经引起了各地区各级政府的重视，统筹结合云南省具有的得天独厚的资源和地缘优势，这些优势给罗平县草畜产业的发展奠定了良好的自然和地理基础。草畜产业是一个新兴的朝阳产业，相信在各地政府和农村群众的共同努力下，草畜产业将会得到大力开展，并且成为农村经济建设中的支柱产业。

参考文献

[1]范莉.草畜产业在农村经济建设中的作用[J].畜牧与饲料科学，2013（10）：103-105.

[2]张学功.刍议草畜产业的现状、制约因素和发展措施[J].养殖与饲料，2010（7）：80-81.

篇5：罗平县民政局经济发展软环境建设

12月22日，全国社会工作专业人才队伍建设暨民政系统人

才工作会议在北京召开，民政部党组书记、部长李立国出席会议并讲话。会议通过民政卫星网络系统向全国县级以上民政系统同步视频直播。

为贯彻落实会议精神，新平县民政局组织全体干部职工集中

收看并进行了学习。

全国社会工作专业人才队伍建设暨民政系统人才工作会议的主要任务是深入贯彻党中央、国务院人才工作决策和指示精神，全面落实中组部、民政部等18个部委和群团组织联合印发的《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》和民政部印发的《全国民政人才中长期发展规划（2010—2020年）》，总结交流各地推进社会工作专业人才队伍建设和民政人才工作经验，研究部署今后一个时期社会工作专业人才队伍建设和民政人才工作任务。

会议就今后一个时期的民政人才队伍建设工作作出了一系列纲领性指导意见，要求以提高人才能力素质为核心，不断完善政策措施、创新体制机制，统筹推进民政领域行政管理人才、企事业单位管理人才、专业技术人才和技能人才以及社会工作专业人才、防灾减灾人才、社会组织人才工作，加快培养造就一支数量充足、结构优化、素质优良的民政人才队伍，为推动民政事业又好又快发展、促进社会主义和谐社会建设提供有力人才支撑。1

篇6：大连市民政局软环境建设年

活动实施方案

为全面贯彻落实市委十一届二次全会精神，根据市委办公厅、市政府办公厅关于印发《大连市软环境建设年活动方案》通知精神，全面推进我局软环境建设，现制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委十一届二次全会要求，紧紧围绕我市经济社会发展大局和局党委中心工作，结合基层组织建设年、为民服务创先争优、文明机关建设等活动，全面开展“满意服务在民政”主题活动。以转变思想作风和工作作风为主线，以提高行政效能、创新民政管理体制和工作机制为重点，以强化制度建设和检查监督为抓手，以民政工作对象和服务对象满意为标准，不断提高服务水平和办事效率，营造良好的民政工作软环境，为加快我市建设富庶美丽文明的现代化国际城市做出新的贡献。

二、活动目标

通过在局机关、局直各单位全面开展软环境建设年活动，集中解决影响我局软环境建设的突出问题，在改进干部作风，加强党组织自身建设上取得明显成效；在提高服务质量和行政效能，建立完善民政工作软环境长效机制上取得明显成效；在提升群众满意度，维护人民群众合法权益上取得明显成效；大力提高工作能力和工作效率，使“浮庸散奢”现象得到明显纠正；加大管理、服务的工作力度，切实纠正行业不正之风，使民政工作重点窗口单位服务水平明显提高。

三、主要任务

全局系统软环境建设年活动的主要任务是：开展一项主题活动、实行三项专项整治、突出三个工作重点、健全三项长效机制。

（一）立足民政职能，开展“满意服务在民政”的主题活动。民政工作联系千家万户，与人民群众的利益息息相关。我们要立足民政职能，强化民政服务意识，提高服务能力和水平，以群众满意为标准，以局机关和窗口单位为重点，大力开展民政宗旨教育，职业道德和职业规范教育，党风廉政教育，优良传统教育，科学把握“民政工作是太阳底下最崇高职业”的职业定位。局机关各处室、局直各单位都要结合实际，开展“满意服务在民政”活动，具体制定本部门、本单位的服务目标、服务标准和服务措施，采取各种形式向社会和服务对象公开，自觉接受社会各界和人民群众监督检查。坚持“重在建设、重在落实”的原则，执行服务标准、服务制度日常化，不求花架子，把各项为民举措扎扎实实落到实处，切实履行好民政职责。

（二）针对“浮庸散奢”，切实整治机关和窗口作风。

1、抓好机关作风整治。要以市明察暗访发现的问题为戒，查找干部思想作风中存在的思想浮躁，宗旨意识、服务意识淡薄，创新思维不够，执行能力不强，心态浮躁，不思进取，生活追求奢侈浪费的思想根源；整治工作中纪律松散、办事拖拉、有令不行、有禁不止、效率低下、推诿扯皮、弄权渎职、吃拿卡要、为政不廉等问题源头；解决机关工作官僚化，基层工作机关化的问题。要求干部自觉纯洁自己的“社交圈”、“生活圈”，把精力用在研究事业上，把本事用在抓工作落实上，把能力和水平体现在抓工作成效上，建立一支埋头苦干、务实进取、作风过硬的民政队伍，在全局上下努力营造抓发展、干事业、重团结、全心全意为民服务的良好氛围。

2、抓好窗口单位服务作风整治。结合“基层党组织建设年”、“当先锋、创佳绩、献礼十八大”等主题实践活动，在14大类民政系统窗口单位中，深入开展“为民服务创先争优”活动，落实中央规定的“三比三亮三评”规定动作，结合自选动作，重点整治群众反映的“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象，增强窗口行业为民服务的责任感和使命感，将窗口行业服务的好坏纳入到各项评比表彰活动中，使窗口单位的服务作风得到根本改善，广泛接受群众监督。

3、抓好公务不良作风整治。利用市行政服务大厅和机关、基层服务窗口，继续推行首问（询）首接（待）责任制，整治公务人员工作中不讲礼节礼貌、办私事、上网聊天、玩游戏等与其职责无关的不良作风，养成良好的行为习惯，提高干部整体素质。有效开展接待服务、限时服务、“一站式”服务、“一窗式”服务、承诺服务、提醒服务、预约服务等多种服务方式，进一步提升民政各项工作的服务质量，树立良好的民政干部形象。

（三）围绕民生需求，提升民政服务效能。

1、进一步提高民生保障效能。以落实政府十六件实事为载体，加大提高城乡低保标准力度，扩大低保救助和医疗救助范围，全面提高优抚对象抚恤和生活补助标准，积极推进城乡社区养老服务中心三年规划、城乡殡葬设施建设三年规划的有效落实，继续开展新一轮农村困难居民1000户危房改造工作，使民生改善步伐与经济社会快速发展的差距逐步缩小。

2、进一步提高民政社会管理效能。积极推进城乡社区建设，全面提升农村社区基础设施建设整体水平，积极探索基层民主形式，探索村民自主管理的新方法、新途径；加大各类社会组织培育力度，加快全市社会组织健康发展；全面完成第二次城乡地名普查任务，启动农村地名标志设置工作，落实数字地名建设、地名标志设置和地名资源开发利用等工程。扎扎实实地为群众办实事办好事，实实在在地为我市经济发展做贡献。

3、进一步改善民政公共服务效能。推进社会化救助工作网络建设，创新救助管理方式，加大重点区域设立救助引导标识牌、公示求助电话号码，通过流动救助车巡视救助的形式，开展主动救助工作；继续深化殡葬改革，探索制定免除我市户籍居民基本殡葬费用惠民政策。全力做好“清明节”殡仪服务工作。牢固树立殡葬服务品牌；建立大连市婚姻服务网，为群众提供结婚登记在线预约、业务咨询等便民利民服务。婚姻服务收费项目坚持当事人自愿选择的原则，严禁向婚姻服务对象强行收费，全面提升我市婚姻登记规范化建设。

（四）着眼长远发展，健全民政服务机制。

1、继续完善民政业务联动机制。从群众需求和便利群众的角度，探索民政业务的内在规律，落实城乡低保标准自然增长和物价补贴机制，探索建立城乡居民经济状况核查机制，完善城乡灾害应急救助机制，建立社会救助保护体系和长效机制，完善慈善基金长效救援机制，建立社区工作人员生活补贴自然增长机制，健全社会组织监督管理机制，使各项民政服务有机整合，内在联结，提升服务效果，实现群众满意。

2、继续健全群众诉求办理机制。围绕广大群众对民政工作的利益诉求，通过民心网、民意网和“96100”社会诉求平台，建立投诉案件的办理机制。重点解决办件的态度、时效、质量和结果。各单位、各部门要把群众诉求当做自己的诉求，做到“事事有答复、件件有回音”，“有诉必查，有查必果”。确保软环境建设方面的投诉及时得到回复，要集中查处一批影响民政工作软环境的案件，经调查核实确认属实的，将追究相关领导的责任。保证软环境年社会参与的各项民意诉求得到满意回复。

3、继续深化民政标准化建设。

在局机关和局直单位导入ISO9000质量管理体系的基础上，着力在标准化的落实上下大气力。按着质量管理体系的工作标准，以软环境建设年活动为契机，围绕各部门、各单位各项工作的不同服务内容、服务流程、服务行为、服务承诺、服务考核等方面，制定和完善各类服务标准，着力推进退伍军人、军休干部接收安置服务标准化，有效落实社会救助、殡葬、婚姻、地名服务标准化，努力推动民政范围管理标准化服务体系建设。

四、主要步骤

第一阶段：动员部署阶段（3月10日-25日）。召开全局系统开展软环境建设年活动动员大会，印发《大连市民政局开展软环境建设年活动实施方案》，全面启动软环境建设年活动。局直各单位要按照局党委的统一部署，召开动员大会，传达贯彻全市和我局关于开展软环境建设年活动动员大会精神，并结合本单位实际制定活动方案。活动方案在3月25日前，报市局活动领导小组办公室。

第二阶段：查摆问题阶段（3月25日-5月底）。各单位、各部门要通过召开座谈会、问卷调查、专题民主生活会、设立意见箱等形式，围绕干部作风和软环境建设中存在的突出问题进行问题查摆。查摆问题要有针对性，具体到人，具体到事。对查摆出来的问题要归纳梳理，并深刻剖析问题存在的原因，形成书面报告报局活动领导小组办公室。领导小组办公室将对各单位、各部门自查情况通过明察暗访、巡查或召开汇报会等形式听取汇报，提出转入下一阶段的意见，否则，将继续进行查摆。

第三阶段：整改落实阶段（6月初至9月底）。各单位、各部门对查摆出来的问题要逐项逐条地制定整改措施，局机关各处室和局直各单位一把手要和局党委签订加强软环境建设承诺书。局活动领导小组办公室将对各单位、各部门整改落实情况进行监督检查。

第四阶段：总结提高阶段（10月初-10月底）。各单位、各部门对软环境建设年活动进行总结，查缺补漏，建章立制，建立完善软环境建设长效机制。市局将制定《大连市民政局关于加强干部作风建设的若干准则》。局活动领导小组办公室对软环境建设年活动情况开展评议考核和满意度调查，召开总结表彰大会。

五、组织实施

1、加强领导，保证软环境建设年活动的顺利开展。市局成立开展软环境建设年活动领导小组。局党委书记、局长刘金涛任组长，副局长刘小平、唐焕臣，局党委副书记、纪委书记刘纪军任副组长，局机关各处室处长（主任）、局直各单位主要领导任成员。领导小组办公室设在局纪委监察室，办公室负责工作的安排部署、协调推进、监督检查以及对影响发展软环境的有关问题进行查处。

各单位、各部门也要成立相应工作机构，将全局软环境建设工作实施方案确定的各项任务，摆上重要议事日程，明确工作分工，主要领导要亲自抓，并精心组织实施。特别是要抓好查摆问题和整改落实工作。

2、落实责任，强化软环境建设的监督检查。在软环境建设工作中，要层层明确责任，层层落实责任。今年，局软环境建设领导小组办公室将对各单位、各部门开展软环境建设情况安排两次集中检查，重点检查对软环境建设年活动的重视情况、查摆问题和整改措施的落实情况，确保活动不走过场，不流于形式，并将检查情况作为考核的依据。

篇7：罗平县民政局经济发展软环境建设

XX年以来，根据《中共**市委 **市人民政府关于加强和改善经济发展软环境的实施意见》（潞发„XX‟17号）文件精神，在市委、市政府的正确领导和关心、支持下，我们按照市软建办的部署和要求，根据财政工作提出的中肯的意见和建议，围绕内强素质、外树形象的总体目标，以开展机关

作风整顿为重点，认真查摆和梳理在理财观念、工作作风、行为方面存在的问题。坚决克服不适时宜的片面理财观念和管理方式，强化主动服务意识，塑造财政干部新形象、新作风，全面提升服务水平，全力打造服务型机关，使软环境建设取得明显的成效。

在XX年《中共**市委 **市人民政府关于加强和改善经济发展软环境的实施意见》,明确了软环境建设的指导思想：以“三个代表”重要思想和党的十七精神为指导，以贯彻实施科学发展观和坚持“四项制度”建设为契机，加快财政职能转变为突破口，以服务优、效率高为目标，切实提高为全市经济服务的效率和水平，建设“新**”创造良好的发展软环境为目标开展全年财政软环境建设工作。全年软环境建设工作开展情况：

一是组织严密、领导重视。在认真坚持落实财政局软环境建设实施方案以来，领导小组得力，狠抓软环境建设落实，注重全局财政行风、政风建设综合建设，落实各项财政规章制度，遵守国家法律法规及时到位。

二是找准问题，认真加以整改。对照保持共产党员先进性教育活动中群众提出的意见和市软建办意见，针对薄弱环节，制定详细的工作计划，明确具体责任人和工作要求。召开财政意见征求座谈会，征求服务对象对财政局各股室、单位尤其是窗口单位在履行职能、依法行政、办事效率、服务质量和履行服务承诺等

方面的意见，按照“有则改之，无则加勉”的原则，认真排查问题，积极制定、落实整改措施。建立整改责任制，逐条落实整改措施，逐项完善规章制度，逐个抓好重点岗位和事项。

三是落实“行政提速”的目的，提高办事效率。对涉及多个股室的审批事项，实行主办股室一门受理、并联审批、全过程负责、“一口”对外、主办股室承担责任的制度。缩短审批时限，一般事项的审批不超过3个工作日，能当场办结的，当场办结，完善四项制度。定期向人大、政府报告财政收支情况，自觉地接受人大的监督。加快预算内外拨款进度。市级部门预算经人代会审议批准后，在规定时限内批复到各部门。对市直行政事业单位的人员及公用经费支出，根据部门预算，按月及时拨付。对列入部门预算的专项经费，按单位用款进度及时拨付。从内部操作流程入手，减少资金拨付程序，方便预算单位，提高了财政资金运转效率。

四是推行政务公开，推进“阳光”财政。财政部门是替政府管理资金的部门，实行“阳光”操作，接受群众监督，是提高财政资金使用效益的有效途径。在财政办公楼前设立工作人员公示栏，将财政局领导成员的分工、内设机构及其职能、有关政策法规、办公电话等予以公开，方便查询。在财政网上及时上传财政工作动态、《办事须知》和《服务指南》等工作流程，实行便民服务，接受群众的监督。因此，在工作中积极推进政务公开。

五是深入基层，服务发展。积极开展对挂钩村寨的扶贫工作，建立正常的走访、交流、办理制度，协调扶贫点的问题件件有落实、事事有回音。积极向上争取上级专项资金为帮扶，开展新农村建设、对扶贫济困、文明关爱、禁毒防艾等活动，切实帮助群众解决生产生活中的困难。

六是建章建制，强化监督，严格考核。实践证明，建立切实可行的规章制度，是规范和约束财政干部行为的必要措施，是完成好各项工作的有利保证。加强在财政工作中对遵守工作纪律、提高行政效率、优化服务质量等方面的督查。加强对交办事项的督办力度，把督查结果作为年终目标责任制考核的一项重要内容。制定《**市财政局管理考核办法》，对在工作过程中，发现有不廉洁行为“吃、拿、卡、要、”、服务态度“生、冷、硬”和工作效率低“推诿、扯皮”等情况，不按规定履行职责，办事拖拉，效率低下，推诿扯皮，出现纰漏或造成较大失误，有损全局形象的，严肃查处，追究有关当事人和股室的责任，全局实施奖惩机制。

七是加强检查指导，开展民主评议评比。按照市委、市政府的要求，全市财政系统及时对全年工作进行评议评比。全年来

通过狠抓软环境建设和提高政行风，市财政局在服务质量、工作效率、廉洁自律等方面都有了明显提高。一是年初全局认真安排部署，年尾全局认真总结，提出问题。二是走访和问卷调查，掌握

3、结合 “十七大”的主题教育，进一步培强财政干部职工的服务意识,切实解决存在服务意识不到位的问题，努力营造良好的工作、学习环境。

4、巩固软环境工作成果，切实进一步加强政、行风的基础建设，充实和完善软环境建设工作的内容与形式，组织开展评议评比、座谈会、主动上门征求意见等形式，认真查找软环境建设上的薄弱环节，主动整改，不断提高依法行政、从严治政水平。达到内强素质，外树形象，努力创建服务型财政部门的目的。造就一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的财政干部队伍。

按照建立和谐社会，和谐**要求，我局以不断提高财政自身理论素养和业务能力为起点，增强政治敏锐性和政治鉴别力宗旨，在坚持科学发展观的契机下，把**财政建设成为解放思想、团结务实、开拓进取，担负起为**经济谋发展，管好家、理好财、搞好服务的坚强集体。我局在以后的工作中将一如既往坚持软环境建设工作为中心，将**财政软环境建设工作推向一个新的高度。

施意见》,明确了软环境建设的指导思想：以“三个代表”重要思想和党的十七精神为指导，以贯彻实施科学发展观和坚持“四项制度”建设为契机，加快财政职能转变为突破口，以服务优、效率高为目标，切实提高为全市经济服务的效率和水平，建设“新**”创造良好的发展软环境为目标开展全年财政软环境建设工作。全年软环境建设工作开展情况：

一是组织严密、领导重视。在认真坚持落实财政局软环境建设实施方案以来，领导小组得力，狠抓软环境建设落实，注重全局财政行风、政风建设综合建设，落实各项财政规章制度，遵守国家法律法规及时到位。

二是找准问题，认真加以整改。对照保持共产党员先进性教育活动中群众提出的意见和市软建办意见，针对薄弱环节，制定详细的工作计划，明确具体责任人和工作要求。召开财政意见征求座谈会，征求服务对象对财政局各股室、单位尤其是窗口单位在履行职能、依法行政、办事效率、服务质量和履行服务承诺等方面的意见，按照“有则改之，无则加勉”的原则，认真排查问题，积极制定、落实整改措施。建立整改责任制，逐条落实整改措施，逐项完善规章制度，逐个抓好重点岗位和事项。

三是落实“行政提速”的目的，提高办事效率。对涉及多个股室的审批事项，实行主办股室一门受理、并联审批、全过程负责、“一口”对外、主办股室承担责任的制度。缩短审批时限，一般事项的审批不超过3个工作日，能当场办结的，当场办结，完善四项制度。定期向人大、政府报告财政收支情况，自觉地接受人大的监督。加快预算内外拨款进度。市级部门预算经人代会审议批准后，在规定时限内批复到各部门。对市直行政事业单位的人员及公用经费支出，根据部门预算，按月及时拨付。对列入部门预算的专项经费，按单位用款进度及时拨付。从内部操作流程入手，减少资金拨付程序，方便预算单位，提高了财政资金运转

效率。

四是推行政务公开，推进“阳光”财政。财政部门是替政府管理资金的部门，实行“阳光”操作，接受群众监督，是提高财政资金使用效益的有效途径。在财政办公楼前设立工作人员公示栏，将财政局领导成员的分工、内设机构及其职能、有关政策法规、办公电话等予以公开，方便查询。在财政网上及时上传财政工作动态、《办事须知》和《服务指南》等工作流程，实行便民服务，接受群众的监督。因此，在工作中积极推进政务公开。

五是深入基层，服务发展。积极开展对挂钩村寨的扶贫工作，建立正常的走访、交流、办理制度，协调扶贫点的问题件件有落实、事事有回音。积极向上争取上级专项资金为帮扶，开展新农村建设、对扶贫济困、文明关爱、禁毒防艾等活动，切实帮助群众解决生产生活中的困难。

六是建章建制，强化监督，严格考核。实践证明，建立切实可行的规章制度，是规范和约束财政干部行为的必要措施，是完成好各项工作的有利保证。加强在财政工作中对遵守工作纪律、提高行政效率、优化服务质量等方面的督查。加强对交办事项的督办力度，把督查结果作为年终目标责任制考核的一项重要内容。制定《**市财政局管理考核办法》，对在工作过程中，发现有不廉洁行为“吃、拿、卡、要、”、服务态度“生、冷、硬”和工作效率低“推诿、扯皮”等情况，不按规定履行职责，办事拖拉，效率低下，推诿扯皮，出现纰漏或造成较大失误，有损全局形象的，严肃查处，追究有关当事人和股室的责任，全局实施奖惩机制。

七是加强检查指导，开展民主评议评比。按照市委、市政府的要求，全市财政系统及时对全年工作进行评议评比。全年来通过狠抓软环境建设和提高政行风，市财政局在服务质量、工作效率、廉洁自律等方面都有了明显提高。一是年初全局认真安排部署，年尾全局认真总结，提出问题。二是走访和问卷调查，掌

握 境建设工作为中心，将**财政软环境建设工作推向一个新的高度。

**市财政局

二oo八年十二月十七日 要有危机意识、忧患意识，不断加强自身理论、思想修养、专业业务的提高，立足本职工作。

5、管理要人性化，以人为本，真正关心基层教职工的所思所想所急所需，解决实际问题，为群众办实事、办好事，才能凝聚人心，调动积极性。

三、党支部在自查自纠的基础上，经民主生活会及党政会讨论提出相应整改方案和措施如下：

（一）认真组织学好上级软环境建设精神，统一全系师生思想。

1、全系教职工要进一步明确职责，强化责任意识，服务意识，质量意识，提高工作水平和工作效能，把“三育人”工作落到实处。

2、软环境建设应从自身建设做起，查找问题也应先从自身主观世界的改造完善抓起，“人才使用的更加弹性化”对各行业包括我们教师队伍的自身素质提出了更高的要求，教职工要居安思危，不断在专业能力，素质修养上提升自己，以适应新形势的需要。

3、教师的根本是教好书、育好人，每位教职工在这次软环境建设中，都应是参与者、实践者、教育者和宣传者，要转变观念，解放思想，正确定位，更加努力踏实的工作。

（二）规范管理、完善制度、营造和谐向上的氛围，调动广大教职工积极性。

1、管理要人性化，以人为本，除了做好思想政治工作，更应关心教师的所思所想，所急所需，密切联系群众、深入群众，才能把工作做实做好做到位。

2、努力为教职工创造学习、进修、培训、参观交流的机会，提供更自由的学术空间，搭建更广阔的交流平台。加强系级间、校际间，省、市同专业间的学术、管理上的沟通交流。

3、制定更为有效的激效机制，加强师资队伍建设，力争教育、教学、科研、管理水平上新台阶。

（三）加强教风、班风、学风建设

1、提高师生人文修养，净化内心世界、改造主观世界创造和谐校园。

2、榜样的力量是巨大的，首先应重视师德师风建设，教师应该关心爱护每位学生，身体力行教育学生，率先垂范感染学生。

3、学生的道德修养应辅以中华优秀文化，传统经典文化熏习，学生活动倡导积极向上健康主题，培养集体观念，奉献精神。

4、重视学生的心理问题，培养学生健康的人格品质，树立积极乐观的为人处世态度，是教育的根本，是教师的职责所在。

（四）对教职工提出的客观问题，需要学校解决的，及时报告上级领导，反映民意，以稳定人心，促进学校整体发展。

软环境建设的根本目的之一就是凝聚人心，和谐社会，全体公民谋求共同发展，建设一个美好、理想、幸福的家园。人心向背是关乎此项工作成败的标尺和钥匙，谁为民办事，谁为民办好事、实事，谁就能赢得人民的尊重和信任。人民群众都有所期待！

正阳小学 XX、12 务工作发展。现将全年工作总结如下:

一、加强组织保障，明确工作职责

今年以来，我局把加强软环境建设工作继续摆上重要的议事日程，做到工作有人抓，成立了以局党组书记、局长为责任人、纪检组长具体牵头主抓，各职能部门、科室具体落实的责任体系，实行分管领导和科室负责人直接负责的工作机制，坚持每月集中研究一次投资软环境建设工作。认真深入开展治理投资软环境各项工作，形成了全力以赴，上下努力，共同抓好软环境建设工作的格局。特别从服务基层、服务“企业”角度出发，细化全年软环境建设工作计划和目标，着力打造学习型、服务型、效率型的机关，为商贸经济发展、构建和谐社会发挥作用。干部职工牢牢树立“软环境就是生产力”、“软环境就是竞争力”、“软环境就是凝聚力”的理念，严格执行区委、区政府《关于加强投资软环境建设的若干规定》和党政机关工作人员纪律要求，增强责任意识，为企业搞好协调服务。今年协助区软督办完成了本系统 “三评”测评工作。

二、加强监督检查，强化规范化服务型机关建设

区商务局各科室认真贯彻“加强投资软环境建设十条禁令”，杜绝执法不严、办事不公、服务意识不强、办事效率不高以及 “吃、拿、卡、要”等不正之风，切实保证治理投资软环境工作落到实处；同时不断简化办事程序，前瞻性地为群众服好务、办好事。实行群众监督和领导检查相结合，确保各项治理措施落到实处。

（一）做好“首问责任制”，实行“二次终结制”。凡单位、群众所问询的相关工作人员，属于职责范围内应当办理的，立即办理；前臵条件不具备、手续不全的，作好解释指导；不属于职责范围的，将办事人员和所办事项及时交接给相关科室及人员，坚决不推诿扯皮或者久拖不决。

（二）及时准确公开政务信息。对商务局的机构设臵、人员变动、职能职责、工作动态以及相关的法律法规定期不定期在网上发布，方便群众查阅。

（三）严格执行工作绩效考核制度。将市、区下达的工作目标层层分解下达给局机关各科室，严格考核奖惩，年终严格兑现。

（四）设立区软环境工作督查办公室驻商务局工作站，加强软环境治理工作。为进一步加强本部门作风和行风建设，改善投资软环境，变企业上门为主动深入企业服务，我局设立了“区投资软环境工作督查办公室驻商务局工作站”，建立了投诉监督机制，积极为商贸企业搞好指导服务、排忧解难，为企业发展提供方便、快捷、高质量的服务。

三、以软环境建设为抓手，促进规范化服务型机关的建设

（一）狠抓机关内部管理，坚持考勤制度、外出公示制度、亮牌办公制度、学习制度等，发现错误行为及时纠正，杜绝了机关干部上班打游戏等现象，转变了机关作风，提升了工作状态。

（二）积极推行政务公开，制作了商务局政务公开栏，公开局班子分工、科室职责及工作目标、办事原则等，方便了服务对象。

（三）认真落实领导干部廉洁自律规定，着手建立商务局中层干部廉政档案，规范干部从政行为，树立良好的干部形象，全年来全局干部没有违纪、违规事件发生，切实做到了依法行政，公正执法。

（四）积极改进工作方法，搭建服务平台，切实为企业服好务。经常定期不定期深入企业进行座谈与调查，即时掌握企业在发展中的困难和问题，积极帮助企业想办法、提建议，协调与各职能部门之间的关系，并诚恳听取企业负责人对投资软环境的看法和建议，随时了解企业对改善经营环境的反馈意见，真正做到“帮忙不违规、服务不添乱”受到企业的好评。

四、以软环境建设为契机，服务企业，营造和谐投资环境，推动内、外贸工作发展

（一）强化规章制度建设，规范行政执法行为，营造公平、公正、公开的法治环境

为规范商贸流通秩序，推动行业健康发展，为企业创造公平、合理的投资软环境，我局大力加强法治环境建设，通过规章制度建设，合法的行政行为及认真细致的法治宣传等方式，营造出一个公平、公正、公开的法治环境，为企业做好法治服务，得到商贸企业的支持与好评。

1、大力开展生猪压点及新建星级屠宰厂工作。通过耐心的政策宣传及合法合理的行政行为，我局按目标要求关闭不合要求的生猪屠宰场19个；同时，积极做好新的星级屠宰厂建设。

2、宣传新政策，维护酒类流通市场秩序。为推动我区酒类行业健康发展，保障人们的食品安全，营造良好的市场竞争秩序，按照商务部及中央六部委规定，我局建立了酒类流通经营者备案登记制度和溯源制度，通过向企业积极宣传新的法律法规，做好酒类流通市场的备案与执法，使酒类流通企业能在公平合理的法治环境中竞争，得到企业的支持。

3、积极实施新举措解决旧自行车流通市场混乱问题。按照全国、省、市六部门关于开展自行车整治工作的要求，我局积极协同配合区公安局、区工商局，建立新的自行车备案登记制度，督促自行车销售商对购车人进行备案登记；同时，新建二手自行车交易市场，为规范旧自行车交易行为，切实保护广大消费者的利益打下良好基础。

4、积极贯彻执行《零售商促销行为管理办法》，营造良好的消费环境。为突出抓好虚假促销专项整治工作，进一步规范促销行为，我局积极贯彻《零售商促销行为管理办法》，倡导企业规范促销、文明促销、安全促销，营造健康、舒适、祥和的消费环境，方便消费者购物，使消费者从促销活动中能真正享受到实惠。

5、抓好小流域治理和大气污染治理。积极做好摸排

清理工作，报送有关资料，确保了治理工作任务的完成。

（二）加强城乡消费市场建设，提高政务服务水平

为繁荣城乡消费市场，提高行政服务水平，我局积极推进市场工程建设，协助企业拓宽销售渠道，为企业在经营中面临的问题出谋划策。

1、推进“双进工程”和“万村千乡市场工程”建设。通过深入农村与社区调研，与企业积极协调，提供政策与措施奖励，成功引导红旗连锁、老邻居、家乐福等商贸企业进入社区，为城乡居民消费提供便利，促进社区服务的提档升级。

2、全面完成城西农贸市场建设。农贸市场建设与居民消费与城市发展息息相关。通过搭建市场平台，营造和谐的投资环境，促成城西农贸市场完成主体工程建设。

3、积极开展促销活动，培育消费市场。我局深入企业调研，先后为成商、国美等重点商贸企业协调解决经营中存在的问题，同时组织成商等企业进入社区开展促销，既培育了消费市场，又为企业拓宽经营渠道。同时在我局的协助和努力下，企业在繁华时代成功举办啤酒节。

4、成立行业协会，建立政府和社会良好沟通平台。为促进商贸行业健康发展，打造政府与企业协调沟通的纽带，我局先后成立了美容美发协会、餐饮协会和再生资源协会，通过协会组织倾听企业需求，为企业服好务，促进了企业与政府的协调发展。

（三）抓好外向型经济，为外贸企业服务，将软环境工作落到实出处

1、进一步提高对外贸企业服务的意识，切实为企业排忧解难。一是落实孵化器工程。为了给企业搭建良好的对外经济平台，我局深入企业了解情况，选定孵化企业，通过向企业宣传政策，组织企业到市上培训，召集企业到局上座谈等方式，积极推荐区内企业参与市级外贸孵化器工程。在 势，并主动为企业搞好申报工作。今年全区新增自营出口企业10家，实现新增出口创汇300万美元，成为我区外贸出口的新增力量。

2、积极为企业争取政策资金扶持，鼓励企业走出国门。一是用足用活各级扶持政策，为企业发展提供资金支持。努力为企业争取“中小企业国际市场开拓资金”、“西部资金”等上级部门政策，为企业争取更多的资金以解决企业的困难，扶持企业做大做强。二是专列外经贸促发资金。为了鼓励企业参会参展，加大外贸出口力度，专列出外经贸易促发资金，集中解决外贸企业发展问题。三是协助星城公司前往澳大利亚考察厨师外派业务，开拓国际市场。

（四）突出贡献与创新工作：

1、积极建立区级猪肉储备制度，确保猪肉市场供应，稳定市场秩序。为维护猪肉市场稳定,确保群众的根本利益，我局积极为区委、区政府献计献策，区政府出台《关于切实落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定的紧急通知》，制定了《温江区区级猪肉储备管理办法》，建立起区级猪肉储备制度,由我局负责统一领导、管理、组织协调全区储备肉工作，会同相关部门提出储备计划，对储备肉数量、质量和储备安全实施监督检查。现财政已拨付专项资金370万元,储备猪肉200吨,确保了猪肉市场的供应和专项整治行动的顺利进行。

2、做好金融生态环境建设，为企业搭建好融资、贷款等服务平台。积极创建金融生态环境模范区，努力加强银政银企合力，提高金融行业为企业服务的质量，商贸系统创新金融服务机制，充分发挥金融在城乡统筹发展中的催化剂作用，鼓励贷款流向“三农”。在区委、区政府的大力支持下，由我局牵头，人民银行具体实施，我区于9月10日出台《金融机构新增贷款奖励考核办法》，对支持“三农”、下岗失业办企业、扶贫开发类贷款加大奖励力度，从原来的0.1提高到0.3%。这一做法在全省尚属首创，该举措被四川日报及成都日报等报道并作为经验进行

交流。

3、为促进我区餐饮业及相关产业发展，举办了“ 把手”亲自抓、负 1 总责，班子成员结合分管联系工作具体抓，一级抓一级，层层抓落实的要求。针对*工作业务繁忙的特点，我们采取集中学习与个人自学相结合，灵活运用每周一会，每月一课，每段一结广泛开展软环境建设学习教育和心得体会交流、开展“机关作风建设改什么、我为环境提升做什么”大讨论、专题学习等多种方法，使广大干部职工充分认识经济社会发展软环境建设活动对加快*发展、改进机关作风、密切干群关系、维护社会稳定、加快推进现代化的重要作用，认识到开展软环境建设的紧迫性，让广大干部职工联系实际，对照先进，对照要求，查找自身存在问题和不足。整个活动期间，参学率达到100%。

二、实事求是，认真排查，自查自纠深入细致

随着软环境建设活动有序转入 诉电话，面向社会公开作出优化经济社会发展软环境服务承诺，进一步推行政务公开，规范*程序，提高行政执法透明度，转变机关工作作风，提高办事效率，广泛接受社会监督。

三、突出重点、深刻剖析，整改方案切实可行

局班子和全局干部职工在查清搞准问题的基础上，研究制定切实可行的单位方案和个人整改措施，并且认真抓好整改落实。在制定整改方案时，把总体安排和分步实施结合起来。对整改目标进行细化分解，明确整改部门，确定整改时限，落实整改责任人。对反映强烈的问题，立即解决，一时无法彻底解决的，提出整改时间表和具体措施。对群众意见集中、反映强烈、事实清楚、情节恶劣、严重影响软环境建设和我局形象的人和事，坚决果断作出严肃处理。整改措施在一定范围向干部、职工通报，使整改工作臵于群众的监督之下。并就进一步抓好软环境和机关效能建设做出公开承诺，接受广大干部群众和社会的监督。同时深化党务政务公

开工作，全面打造“阳光政务”“效能政府”，全面实行“一线工作法”和“工作成果倒逼办法”。强化软环境建设监督检查体系建设，加强软环境建设领导的长效机制。

四、明确目标，狠抓落实，活动开展取得实效

活动有效开展，贵在整改，重在落实。在自查自纠阶段边查边改的基础上，根据总体方案和整改方案，认真抓好整改方案中各项整改内容措施的落实，狠抓政务公开、提高*质量、文明办公、积极开展机关作风建设，认真抓好整改工作责任制的落实。将软环境建设与正常工作开展有机结合，根据群众意见，调整充实下半年工作重点。根据整改责任制中各项工作完成时限，定期开展督查，严格要求，扎实推进。充分利用奖惩措施，将软环境建设集中整治情况与年终考评评

先评优挂钩，激励大家发挥主动性、创造性，为搞好整改工作献计献策，想方设法推进*工作再上新台阶。

五、总结经验，查找不足，促*工作科学发展

自软环境建设活动开展近半年以来，*县*局无论在工作环境硬件还是工作态度软件方面均得到了很大的转变，取得了很好的成绩，但是在活动开展过程中我局软环境建设也还存在着如*人员少，*项目多，业务工作压力大，造成软环境建设活动在某些具体细节上还有不到位之处，活动开展亮点少。同时有些整改内容和措施一时难于解决需要常抓不懈，而且*项目业务与建设活动联系实际求实效上也有待进一步

加强等等一些问题，在以后的工作中我们将不断适应新形势，社会发展新需求的标准，围绕*“二十字”方针，坚持*“八不准”规定，针对存在的问题全力改进和完善：一(推荐访问)要要进一步解放思想，牢固确立抓软环境建设就是发展生产力的观念、开拓创新的观念、公开透明的观念、公平公正的观念、强调服务、踏实做事的观念。二要进一步深化服务大环境创建活动，继续搞好征求到的关于软环境建设问题的整改,建立长效机制,巩固整改成果。三要紧密结合当前开展的“创先争优”、机关效能建设等主题教育，进一步培强*干部职工的服务意识,努力营造良好的工作、学习环境。四是巩固软环境工作成果，切实进一步加强政、行风的基础建设，充实和完善软环境建设工作的内容与形式，组织开展评议评比、座谈会、主动上门征求意见等形式，认真查找软环境建设上的薄弱环节，主动整改，不断提高依法行政、从严治政水平。达到内强素质，外树形象，努力创建服务型财政部门的目的。造就一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的*干部队伍。

至9月底，全县经济发展软环境建设活动即将结束，通过开展此次活动，我

们*系统广大工作人员工作作风明显增强，办事效率明显提高，为民服务的宗旨意识明显增强，党群、干群关系密切，有效推动了*工作顺利开展，维护了社会稳定，促进了全县经济的发展。但我们不能以活动的结束而终止整改，而是要以“三个代表”和“科学发展观”作为*事业发

展的指导思想，贯穿于事业发展的始终，继续学习“三个代表”和“科学发展观”重要思想的科学内涵和精神实质，认真贯彻县委十届五次全会精神，提高理论水平和业务技能，增强在工作中实践“三个代表”和“科学发展观”的责任感和自觉性；认真贯彻整改责任制，狠抓整改措施落实到位，取信于民，服务于民，继续坚持群众路线，加强对整改工作的监督，从而确保整改措施的落实到位以及*工作依法开展，巩固软环境建设活动成果。充分发挥*免疫系统功能，为*经济社会发展营造良好的软环境做出积极贡献。

市财政预算执行局局长述职

一年来，在局党组和同志们关怀帮助下，我能认真履行职责，坚持高标准、严要求，团结带领执行局全体同志，圆满地完成了局党组交办的各项工作，确保预算执行工作科学有序进行。下面将一年来主要工作及学习情况总结如下：

一、主要业务工作

xx年是不平凡的一年，机遇与挑战同在。在执行局全体干部职工的勤奋工作和共同努力下，我市预算执行和国库管理工作取得新成绩，全市财政收支任务均超额完成，我市xx预算执行分析在全省综合评比中获得 暂付款××亿元、清理入库暂存款××亿元。

2、国库改革不断向纵深发展。一是加快国库集中支付系统建设。xx年6月底将国库支付系统连接到全部市一级预算单位，为市委、市政府各委办局开通了网上申报用款计划、预算执行查询、对账等管理功能。二是继续深化县区财政国库管理制度改革。开展调研，及时出台了《继续深化县区国库管理制度改革，进一步加强预算执行管理的指导意见》，指导各县（市）区继续拓宽国库改革范围，推动县区国库改革向乡镇推进，建立完善的市、县、乡、村四级国库单一账户体系。在坚持改革的方向和以国库单一账户体系为基础不变的前提下，积极探索会计集中核算、乡财县管和国库集中支付有效融合的新途径，保证了全市改革的规范、统一和高效。三是加强资金监管，完善国库集中支付运行机制。积极推进中央专项转移资金国库集中支付改革，将中央专项转移支付资金纳入国库单一帐户体系和支付范围，尝试市财政将涉农、惠农等资金直接支付到农户或基层用款单位。进一步完善内部监督和制约机制，规范资金审拨程序，加强对部门预算执行情况的监督检查。严格按照时间进度审核人员经费和公用经费用款计划，加强项目资金审批拨付事前监督，保证财政资金的专款专用。截止12月底，财政国库累计集中支付资金××亿元，其中直接支付××亿元，直接支付比例为××，有力保障了部门预算的顺利执行。

3、财政国库基础管理进一步强化。一是加强国库会计基础工作。4—5月份，对六县（市）四区开展会计基础工作规范及国库改革情况进行调研。对会计岗位设臵、拨款印鉴管理、资金拨付程序作出具体规定，建立完善的总预算会计岗位责任制，加强和规范对财政各项资金的核算，建立了严格的资金对账制度和总预算会计信息报告制度，为财政管理、领导决策提供了决策依据。二是抓好内部稽核，推进国库管理规范化。进一步规范完善业务科室的工作流程管理，加强与人

行国库、代理银行和相关单位会计对账，保障国库及财政专户资金运行安全高效，做好会计服务工作，巩固提高了国库管理水平和会计工作质量，进一步降低审计风险。三是加强银行账户管理，完善国库单一账户体系。坚持做好市级预算单位银行账户审批、备案建档等日常管理工作。联合市人行、会计委派管理中心等部门，开展了预算单位银行账户清查工作，强化了预算单位银行账户的监管。开展了县市区财政专户清理撤并和集中管理活动，进一步适应了深化财政国库管理改革的现实要求。四是全面提升财政统发工资透明度。xx年，配合有关部门和单位，顺利完成机关公务员清理规范津补贴和事业单位增加地方补贴审核工作，建立完善了统发工资数据库，按月及时在政府网站更新工资数据，开通投诉监督热线，主动接受社会各界监督。xx年财政统发工资系统累计向市直预算单位发放工资16.54万人次，财政应发工资总额3.76亿元，累计代扣住房公积金2108万元，累计代扣个人所得税243万元。

4、认真落实预算执行“大办制”，努力建设统一规范、管理有序的公共财政收支体系。通过财政部门、税务机关、国库之间建立横向联网系统，在确保安全、准确、快捷、高效的前提下，简化纳 税缴库程序，实行税收收入电子缴库，税收资金实时划缴，实现财政部门、税务机关、国库的信息共享。根据我市财政预算管理改革的总体要求，按照“预算执行归口管理、收支信息同源采集”的管理原则，初步建立了以财政国库管理制度改革为内涵，预算执行各环节相互衔接为外延的“大执行”财政管理模式，在规范收入缴库程序，强化财政支出管理方面迈出了坚实的步伐。

5、积极推进公务卡结算方式试点工作。根据财政部和省厅推行公务卡有关会议精神，充分借鉴其他地方改革经验，以“积极稳妥”为试点原则、以“先进实用”为建设标准、以“广泛认同”为实现目标，大力加强公务卡改革社会宣传

工作，增强社会各方面对改革的认知度和主动性，“小卡片做出大文章”。xx年，两次组织到郑州、上海等地参观学习，初步确定四家银行为公务卡代理银行，选择市审计局等四家单位为公务卡试点使用单位，稳步推进公务卡改革试点工作。12月4日，项工作。xx年，执行局多篇调研文章发表在国家期刊、分获中国财政学会和市社科联奖项。

三、个人素质和廉政建设方面

1、增强理性，提高自身学习力。把学习当作一种政治责任来认识，牢固树立终身学习的理念，坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习、做一名学习型、创新型领导干部。一年中，我能自觉实践科学发展观、“xxxx”重要思想，注重理论与实践相结合，组织执行局撰写了多篇调研文章，分别获得省厅科研所和市社科联优秀成果奖。

比上年增长××，超额完成省定××亿元的奋斗目标。二是不断拓展预算执行分析的深度和广度。密切关注财政经济运行态势，准确预测财政收支趋势，特别在一些关键时点提前汇总分析预算执行情况，切实提高预算执行分析的科学性和准确性，及时为领导提供最新的财政收支信息。三是提高决算编审质量。XX年我市部门决算数据显示，全市行政事业单位总收入82.59亿元，较上年增长6.9%;总支出81.59亿元，较上年增长6.6%;全市行政事业单位占国有资产总量63.39亿元，较上年增长10.9%。四是积极配合审计工作。市审计局、上级审计部门先后对我市XX财政预算执行和其他财政收支情况进行审计，协调局业务科室和相关部门，逐项落实审计中提出的问题，拿出具体的整改落实措施，年终共清理回收暂付款××亿元、清理入库暂存款××亿元，述职报告《市财政预算执行局局长》。

2、国库改革不断向纵深发展。一是加快国库集中支付系统建设。XX年6月底将国库支付系统连接到全部市一级预算单位，为市委、市政府各委办局开通了网上申报用款计划、预算执行查询、对账等管理功能。二是继续深化县区财政国库管理制度改革。开展调研，及时出台了《继续深化县区国库管理制度改革，进一步加强预算执行管理的指导意见》，指导各县(市)区继续拓宽国库改革范围，推动县区国库改革向乡镇推进，建立完善的市、县、乡、村四级国库单一账户体系。在坚持改革的方向和以国库单一账户体系为基础不变的前提下，积极探索会计集中核算、乡财县管和国库集中支付有效融合的新途径，保证了全市改革的规范、统一和高效。三是加强资金监管，完善国库集中支付运行机制。积极推进中央专项转移资金国库集中支付改革，将中央专项转移支付资金纳入国库单一帐户体系和支付范围，尝试市财政将涉农、惠农等资金直接支付到农户或基层用款单位。进一步完善内部监督和制约机制，规范资金审拨程序，加强对部门预算执行

情况的监督检查。严格按照时间进度审核人员经费和公用经费用款计划，加强项目资金审批拨付事前监督，保证财政资金的专款专用。截止12月底，财政国库累计集中支付资金××亿元，其中直接支付××亿元，直接支付比例为××，有力保障了部门预算的顺利执行。

3、财政国库基础管理进一步强化。一是加强国库会计基础工作。4—5月份，对六县(市)四区开展会计基础工作规范及国库改革情况进行调研。对会计岗位设臵、拨款印鉴管理、资金拨付程序作出具体规定，建立完善的总预算会计岗位责任制，加强和规范对财政各项资金的核算，建立了严格的资金对账制度和总预算会计信息报告制度，为财政管理、领导决策提供了决策依据。二是抓好内部稽核，推进国库管理规范化。进一步规范完善业务科室的工作流程管理，加强与人行国库、代理银行和相关单位会计对账，保障国库及财政专户资金运行安全高效，做好会计服务工作，巩固提高了国库管理水平和会计工作质量，进一步降低审计风险。三是加强银行账户管理，完善国库单一账户体系。坚持做好市级预算单位银行账户审批、备案建档等日常管理工作。联合市人行、会计委派管理中心等部门，开展了预算单位银行账户清查工作，强化了预算单位银行账户的监管。开展了县市区财政专户清理撤并和集中管理活动，进一步适应了深化财政国库管理改革的现实要求。四是全面提升财政统发工资透明度。XX年，配合有关部门和单位，顺利完成机关公务员清理规范津补贴和事业单位增加地方补贴审核工作，建立完善了统发工资数据库，按月及时在政府网站更新工资数据，开通投诉监督热线，主动接受社会各界监督。XX年财政统发工资系统累计向市直预算单位发放工资16.54万人次，财政应发工资总额3.76亿元，累计代扣住房公积金2108万元，累计代扣个人所得税243万元。

xx年,在市委、市政府和局党组的正确领导下，我立足本职，开拓创新，勤奋工作，务求实效，带领预算编制局全体同志,认真学习贯彻落实科学发展观，较好地完成了局党组交给自己的各项工作。现将一年来思想工作和廉洁自律情况汇报如下,敬请领导和同志们批评指正：

一、认真学习，深 入贯彻落实科学发展观

一年来，本人能够深入学习贯彻党的xx大、xx届三中全会、省委八届八次全会和市委九届五次全会精神，全面落实科学发展观。根据局机关的学习要求，积极投身“新解放、新跨越、新崛起”大讨论和解放思想大讨论实践活动，深入地进行学习讨论。以思想的大解放，推动预算管理工作上台阶，将深入贯彻落实科学发展观贯穿于整个组织收入和加强支出管理工作全过程。

二、踏实工作，努力完成党组交办的各项工作

1、积极组织收入，强化支出管理，力争完成全年收入任务。xx年全市一般预算收入任务为533202万元，截止11月底完成521489万元，为年预算的97.8，预计能够完成全年收入任务。在组织收入和确保重点支出方面，我们主要做了以下工作：一是加强收支目标管理，强化责任意识。在省下达我市全年预算收支目标后，我们立即将任务分解到市本级和各县（市）区，明确目标，为做好全年组织预算收支工作奠定了基础；二是加强收入预算管理，做好收入分析预测，完善增收机制，规范非税收入入库，确保全市财政收入持续快速稳定增长；三是多次组织召开县（市）区财政局长和预算股长座谈会，及时了解全市预算收支情况和存在问题，对县（市）区组织预算收支工作给以指导，保证全市预算收支目标的顺利完成；四是在安排年初预算时，继续优化支出结构，合理安排支出，集中财力保证了市委、市政府“十件实事”投资1.0042亿元，并为省政府十件实事，配套1.5亿元，确保十件实事顺利完成。五是在预算执行过程中，积极协调预算执

行局和各业务科室，及时下达各项预算指标，加快专项资金拨付进度，确保支出任务完成。

2、继续深化和完善部门预算制度改革，进一步提高预算编制水平。xx年，我们认真落实市委、市政府1号文件《关于完善公共财政体系推进和谐焦作建设的意见》。按照预算编制、执行、监督和绩效评价四权分离制衡的财政管理新体制，我们完成xx年市本级政府收支预算的编制，并和业务科室配合试编xx年社会保障预算、国有资本经营预算、政府债务预算等政府公共预算。继续完善和深化部门预算制度改革，扎实推进零基预算、综合预算和绩效预算制度，进一步提高预算编制水平。

（1）、编制复式预算，提高管理的有效性。按照焦政办xx110号文件精神，我们在完成市级政府公共预算编制的同时，编制了市级政府采购预算、政府债务预算、社会保障预算、国有资本经营预算、国有土地使用权出让收支预算、住房公积金预算和政府非税收入预算等7个复式预算，客观、真实、全面、精细地反映了所有政府性资金的全貌和流向，初步建立起了市级复式预算体系。

（2）推行参与式预算，提高民主理财水平。按照财政项目公示管理办法、专家论证管理办法、财政预算项目听证管理办法的要求，在参与式预算改革中，我们以公开透明理财、科学民主决策为核心，对事关全局和民生的重大事项，通过单位申报、财政汇审、项目公示、网民投票、资金评审、专家论证、社会听证、接受人大公审等程序，提高公众的参与度，增强决策的科学性，依法推进科学理财、民主理财。

（3）实行预算公开，广泛接受社会监督。市级预算经人代会批准后，市财政部门通过市政府、市财政局门户网站、市行政服务中心、市财政服务大厅等场所，将部门预算向社会公开，并将事关全局和民生的重大开支事项的预算执行情

况在广场、火车站、行政服务窗口等人群集散的地方设立电子屏幕，及时向社会公示，让政府财政资金的安排和使用广泛接受社会公众的监督。

存在问题，对县（市）区组织预算收支工作给以指导，保证全市预算收支目标的顺利完成；四是在安排年初预算时，继续优化支出结构，合理安排支出，集中财力保证了市委、市政府“十件实事”投资1.0042亿元，并为省政府十件实事，配套1.5亿元，确保十件实事顺利完成。五是在预算执行过程中，积极协调预算执行局和各业务科室，及时下达各项预算指标，加快专项资金拨付进度，确保支出任务完成。

2、继续深化和完善部门预算制度改革，进一步提高预算编制水平。XX年，我们认真落实市委、市政府1号文件《关于完善公共财政体系推进和谐焦作建设的意见》。按照预算编制、执行、监督和绩效评价四权分离制衡的财政管理新体制，我们完成XX年市本级政府收支预算的编制，并和业务科室配合试编XX年社会保障预算、国有资本经营预算、政府债务预算等政府公共预算。继续完善和深化部门预算制度改革，扎实推进零基预算、综合预算和绩效预算制度，进一步提高预算编制水平。

（1）、编制复式预算，提高管理的有效性。按照焦政办XX110号文件精神，我们在完成市级政府公共预算编制的同时，编制了市级政府采购预算、政府债务预算、社会保障预算、国有资本经营预算、国有土地使用权出让收支预算、住房公积金预算和政府非税收入预算等7个复式预算，客观、真实、全面、精细地反映了所有政府性资金的全貌和流向，初步建立起了市级复式预算体系。

（2）推行参与式预算，提高民主理财水平。按照财政项目公示管理办法、专家论证管理办法、财政预算项目听证管理办法的要求，在参与式预算改革中，我们以公开透明理财、科学民主决策为核心，对事关全局和民生的重大事项，通过单位申报、财政汇审、项目公示、网民投票、资金评审、专家论证、社会听证、接受人大公审等程序，提高公众的参与度，增强决策的科学性，依法推进科学理

财、民主理财。

（3）实行预算公开，广泛接受社会监督。市级预算经人代会批准后，市财政部门通过市政府、市财政局门户网站、市行政服务中心、市财政服务大厅等场所，将部门预算向社会公开，并将事关全局和民生的重大开支事项的预算执行情况在广场、火车站、行政服务窗口等人群集散的地方设立电子屏幕，及时向社会公示，让政府财政资金的安排和使用广泛接受社会公众的监督。

（4）完善财政项目专家论证制度，为领导科学决策提供充分依据。先后于4月和10月召开了两次财政投资项目专家论证会，分别就XX年市委市政府承诺的十件实事项目和部分涉及民生的发展项目，以及部门预算已经安排但年初预算没有具体实施方案的项目进行了专家论证。论证会议的召开，在财政政策制定中引入了公共选择程序，提高了财政预算的公众参与度，是完善我市公共财政体系建设，推进财政预算管理改革的一个突破性进展。同时，各位论证专家的意见，为领导决策提供了重要的参考依据。

3、认真研究政策，积极争取资金，支持我市经济发展。一是针对中铝中州分公司、焦煤集团赵固煤矿税收征管等方面的系列问题，认真进行政策研究，多次向省提出调整税收征管办法的意见和建议，积极争取财政政策支持。二是鉴于当前经济形势变化，对市政府拟出台的《关于当前支持工业企业发展的意见》，认真

进行讨论修改，确保支持企业发展的措施及时到位。三是与社保科结合，认真研究省社会保障停发焦煤集团移交学校退休人员基本养老金的相关政策问题，并积极向省有关部门反映情况，和焦煤集团有关人员共同做好相关的恢复发放工作，经过努力于今年5月份恢复了相关人员的基本养老金发放工作，并将前4个月相应资金通过焦煤集团转拨财政专户。通过此项工作，使我市穿越小说

网 ://nayishiXX年节约资金支出141万元，并且在今后内一直享受此项政策。四是我们积极配合市发改委做好资源枯竭城市中央财政转移支付资金的争取工作，取得了较好的成效。

4、执行新的市区财政管理体制，时刻关注体制运行情况。一是对1999年以来财政体制方面的补助、基数等进行了认真清理，分别对不同类型的补助基数提出了针对性的清理与合并建议，并报局领导决策。二是根据市区财政体制调整的要求，确定了市级税源户名单，拟订并下发了相关的5部门配套文件，保证了市区财政体制调整工作的顺利进行。三是及时与税务部门结合，做好市区财政体制调整相关的收入调库工作，目前此项工作仍在积极地进行中。

三、廉洁自律，认真落实党风廉政建设责任制

在落实党风廉政建设责任制方面，我不但处处以身作则，更要防危杜渐。我始终严格要求自己，本文公务员在线://gwy101明白“千里之堤毁于蚁穴”这个道理，也充分认识到，只有从小事作起，在大是大非面前才能行的正、站的直。因此，我在工作中不仅从严要求自己的思想和行为，而且对同志们也严格管理，要求大家加强学习，从思想上深刻了解腐败对国家和社会的危害，要求大家不图名、不图利，清清白白做事，堂堂正正做人，用好人民赋于我们的权力。平时注意学习《党章》、“两个条例”、中央惩治和预防腐败体系《实施纲要》、省委《具体意见》和市委《实施意见》，牢记“两个务必”，不违章、不违纪、不犯法。为切实把十项制度落到实处，我认真学习了市委、市政府《关于建立健全十项制度加强对县处级领导干部监督管理的意见》，在平时的工作中注重自查自纠，对照十项制度，结合单位实际，逐条逐项检查落实，认真分析自己在落实中存在的问题和不足，并对发现的问题及时进行整改。

在XX年的工作中，虽然取得了一些成绩，但是还存在着一些不足，主要是

随着当前经济形势的急剧变化和支持企业发展优惠政策的落实到位，市本级财政收入增速出现了较大幅度的下滑，XX年市本级收入预算很难完成。同时由于事务性工作较重，占用了主要的时间和精力，调查研究时间较少，这些都需要我在以后的工作中加以改进。

收入持续快速稳定增长;三是多次组织召开县(市)区财政局长和预算股长座谈会，及时了解全市预算收支情况和存在问题，对县(市)区组织预算收支工作给以指导，保证全市预算收支目标的顺利完成;四是在安排年初预算时，继续优化支出结构，合理安排支出，集中财力保证了市委、市政府“十件实事”投资1.0042亿元，并为省政府十件实事，配套1.5亿元，确保十件实事顺利完成。五是在预算执行过程中，积极协调预算执行局和各业务科室，及时下达各项预算指标，加快专项资金拨付进度，确保支出任务完成。

2、继续深化和完善部门预算制度改革，进一步提高预算编制水平。XX年，我们认真落实市委、市政府1号文件《关于完善公共财政体系推进和谐焦作建设的意见》。按照预算编制、执行、监督和绩效评价四权分离制衡的财政管理新体制，我们完成XX年市本级政府收支预算的编制，并和业务科室配合试编XX年社会保障预算、国有资本经营预算、政府债务预算等政府公共预算。继续完善和深化部门预算制度改革，扎实推进零基预算、综合预算和绩效预算制度，进一步提高预算编制水平。

(1)、编制复式预算，提高管理的有效性。按照焦政办XX110号文件精神，我们在完成市级政府公共预算编制的同时，编制了市级政府采购预算、政府债务预算、社会保障预算、国有资本经营预算、国有土地使用权出让收支预算、住房公积金预算和政府非税收入预算等7个复式预算，客观、真实、全面、精细地反映了所有政府性资金的全貌和流向，初步建立起了市级复式预算体系。

(2)推行参与式预算，提高民主理财水平。按照财政项目公示管理办法、专家论证管理办法、财政预算项目听证管理办法的要求，在参与式预算改革中，我们以公开透明理财、科学民主决策为核心，对事关全局和民生的重大事项，通过单位申报、财政汇审、项目公示、网民投票、资金评审、专家论证、社会听证、接

受人大公审等程序，提高公众的参与度，增强决策的科学性，依法推进科学理财、民主理财。

篇8：罗平县民政局经济发展软环境建设

陕西省富平县实施九大民生工程, 着力提高人民群众的幸福指数。这九大民生工程是:教育发展工程、公共卫生工程、就业再就业工程、农村基础设施建设工程、社会保障工程、住房保障工程、家电下乡工程、公益性文化体育设施建设工程和扶贫开发工程。富平县财政局作为实施民生工程的重要部门, 把解决好民生问题放在非常重要的位置。在全县财政工作会议上, 把抓好民生工作确立为全年八项重点工作之一。一是全力筹集落实资金。加大资金筹集力度, 充分安排九大民生工程配套资金。在中省市配套资金没有正式确定之前, 预留出足够的财力, 同时积极主动争取上级资金支持。二是合理安排使用资金。在民生资金的安排使用上, 统筹兼顾, 立足实际, 尊重民意, 区别轻、重、缓、急, 建立项目和资金整合机制, 把有限的资金管好、用好, 使其发挥出最大的效益。三是抓好工程项目实施。协助工程项目主管部门, 按照“民生工程”规划, 认真组织好项目实施工作, 真正为人民群众把实事办好、好事办实。