作风建设引向深入

作风建设引向深入（精选6篇）

篇1：作风建设引向深入

把反腐倡廉建设引向深入

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2013——2017年工作规划》、总书记在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话，为新阶段更好地发挥反腐倡廉建设在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的重要作用，进行了整体规划、战略部署，把反腐倡廉建设引向深入，推到了新的历史高度。紧紧抓住反腐倡廉的重点：规范制约监督权力运行

权力是处理政务的手段，但权力并不是无限的，必须加以合理界定，并予以相应的责任，否则，权力滥用必然产生腐败。所以保持权力清晰、权责对等，既是有效管理的必然要求，也是预防腐败的必然选择。《决定》第一次把反腐倡廉建设的内容纳入政治体制的板块，从权力制约监督的角度，部署反腐倡廉建设的任务，既高瞻远瞩，也抓住了现实中滋生腐败的重点问题即权力寻租。

一是规范职责权限，科学配置权力和职能。目前，一些党政主要领导越权插手项目工程、土地批发等，各相关部门互相推诿、互相扯皮，究其原因，主要是党政主要领导干部权责不清，各级政府和政府部门之间的有些职责不够清楚、权限不够明确。为此，《决定》规定：“规范各级党政主要领导干部职责权限，科学配置党政部门及内设机构权力和职能，明确职责定位和工作任务”。也就是对于主要领导干部要确定分管的事项、掌握的权力以及应负的责任，减少其对具体事务的插手干预，推行主要领导干部不直接分管具体事务的制度，即“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行机制。对于各级政府和政府部门之间要在深入研究的基础上，对原有机构以及整合后各部门的职能、职责清晰界定，并颁布其权限范围及工作流程。更要进一步推进大部制改革，有效整合其交叉的工作职能，科学合理地设置权力，解决现有体制中“九龙治水”的局面。

二是加强对主要领导干部行使权力的制约和监督。由于权力制约不力、监督乏力，其结果必然产生腐败。少数领导干部特别是主要领导干部把权力作为谋取个人利益的工具，并利用权力编织“利益共同体”，导致腐败的群体化、规模化、集团化，其破坏性和政治腐蚀性极为严重。因此，加强对党政主要领导干部的监

督制约是反腐败的关键环节。《决定》、总书记中央纪委三次全会讲话中强调要加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。主要通过强化行政监察的教育、纠偏、惩戒和保护等职能，加强对公职人员特别是主要领导干部形成威慑力；通过进一步加强对主要领导干部在经济决策、经济管理和财经政策执行等方面的审计监督，及时发现处在萌芽状态的问题，防止问题由小到大滋生腐败。三是推行各级政府及其工作部门权力清单制度。加强权力监督的前提，必须要明确权力运行流程，让权力在阳光下运行。2009年3月，在中央纪委、中组部推动下，进行了“县委权力公开透明运行”试点工作，按照有关法规文件编制公布“权力清单”，实际就是给权力集中的县委特别是县委书记的权力框出边界。《决定》要求扩大这一改革试点成果，“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程”。就是让社会公众了解各级政府部门及其职能部门的权力清单，充分发挥各方面监督主体的作用，真正做到让权力在阳光下运行，让人民监督政府，这是从根本或者源头上预防腐败的重要措施。

紧紧抓住监督腐败的关键：改革党的纪检监察体制

我国反腐败的领导体制和工作机制，具有鲜明的中国特色，是党在新时期开展反腐败斗争的重大理论和实践创新，在一定程度上决定着反腐败的成效和力度。要充分发挥其功能和效应，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性，还必须要不断改革完善领导体制和工作机制，这也是党的十八大以来的重大突破。一是落实党风廉政责任制度。为解决落实党风廉政建设责任不清，纪检监察机关一家唱“独角戏”的局面，《决定》明确提出：要落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。今后，一些地方、部门在党风廉政建设方面存在严重问题，或者发生严重的系统性、普遍性、区域性的腐败问题而不制止、不查处、不报告，党委要负主体责任，纪委要负监督责任，都将被倒查、被追究。总书记中央纪委三次全会讲话再次强调落实党委的主体责任和纪委的监督责任，不能让制度成为纸老虎、稻草人。二是推进纪委领导体制创新。改革开放以来，纪委实行了双重领导体制，但由于实际工作中纪检部门的人事、财务等均由同级党委负责，其对同级党组织及其成员的监督工作难以开展。《决定》提出，推动党的纪律检查工作双重领导体制

具体化、程序化、制度化。主要是强化上级纪委对下级纪委的领导，在线索处置和案件查处的过程中，在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告，这有利于避免纪委受到同级党委的不当干扰；加强对同级党委特别是常委会成员的监督，使监督的指向更为明确；纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，充分肯定了十七大以来省级纪委书记的做法，而且扩大到各级纪检部门、副书记，并且使之制度化。

三是派驻机构全覆盖、改进巡视制度。《决定》提出：全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，不仅局限于国务院、政府部门的派驻，而是扩大了覆盖的范围。党的十八大后，中央巡视制度不断创新，巡视组组长实行“一次一授权”，巡视“下沉一级”了解情况，这些有利于打破固化，提高巡视工作的针对性和实效性。《决定》、《规划》要求巡视制度做到对地方、部门、企事业单位全覆盖，发现问题、形成震慑。将来不仅要对中央国家机关、省级党政机关、地市和县级党政机关的领导班子及其成员进行巡视，而且要进行全方位的巡视，发挥巡视制度在反腐败中“杀手锏”的重要作用。

紧紧抓住治理腐败的基础：健全完善反腐败法律制度

我们党在反腐实践中逐渐认识到，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。中国特色的惩治和预防腐败法律制度体系，是立足于执政党和国家两大层面，主要形成了以党章为核心的党内法规制度体系和以宪法为核心的法律法规体系。但目前，反腐倡廉法规制度主要集中在党内，其适用范围、权威性和威慑力与国家法律相比具有一定的局限性。党的十八大以来，中央一再强调要加强反腐倡廉的立法，充分体现了党和国家坚持用法治思维和法治方式反腐的根本方向。

一是建立完善防控廉政风险法律法规。廉政风险防控主要是针对重点领域、重点环节、重点岗位，推进权力公开透明运行、健全权力制约和监督、规范从政行为的一项重要实践探索。但目前整个制度的设计还是一种闭环系统，依托于纪检监察机关、党政机关来构建，局限于某一领域、某一部门，没有融入社会支持、群众参与、舆论监督等，如何在全社会形成风险防控机制，特别是上升到国家法律的高度，需要进一步探索研究。

二是建立完善防止利益冲突法律法规。防止利益冲突是现代廉政立法的基础，是加强领导干部从政道德建设、从源头上防治腐败的前瞻性举措。目前，我国防止利益冲突的制度散见在各种准则、条例、报告之中，没有相应的惩罚性条款，缺乏系统性、科学性，难以起到防止利益冲突的作用，必须要在充分的研究基础上形成相关的法律法规。其法律法规既要防止个人利用权力直接与公共利益发生冲突，为己谋取利益；又要防止利用职权和职务上的影响间接与公共利益发生冲突，为亲属和其他特定关系人谋取私利。

三是健全完善领导干部报告个人有关事项法律法规。我国《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，其核心内容是第四条，领导干部应当报告收入、房产、投资等事项，也是人们最关注的家庭财产申报问题。改革开放以来，我国经历了从收入申报到一定意义上的家庭财产申报过程，在此基础上，《决定》、《规划》提出推行新提任领导干部有关事项公开制度试点。中央政府将会通过循序渐进的方式，逐步推行公务员财产公开制度，并加快此方面的法律化进程。

紧紧抓住预防腐败的源头：健全改进作风常态化机制

不正之风是腐败滋生蔓延的温床和土壤，加强党的作风建设是反腐败的治本之策。党的十八大以来，全党在开展群众路线教育实践活动中，以集中解决“四风”为目标任务，取得了让群众满意的成效。但作风问题具有顽固性和反复性，不能简单地靠一两次教育活动，也不能时紧时松，为此，中央提出健全改进作风常态化机制，并在《规划》中作为三项任务的首要任务，这体现了全党对作风建设规律的清醒把握。

一是落实领导干部密切联系群众制度。新时期弘扬党的密切联系群众优良作风，不仅仅依靠领导干部的党性、觉悟程度，更为重要的是通过建立完善具有约束力的机制制度来保障，为此，各地建立了领导干部深入基层调查研究、直接联系和服务群众等制度。目前，关键是通过落实这些机制制度，使领导干部能够真正深入基层、深入群众，认真听取群众的意见和建议，按照群众意愿改进工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，实现干部联系群众的常态化，防止干部滋生官僚主义进而腐化堕落。

二是改革完善会议公文制度。会风文风从本质上看是党政机关干部工作作风和思想作风的集中反映。目前，之所以上升到加以整顿的高度，是因为一些地方出现了大量以文件落实文件、以会议落实会议的现象，既降耗执政效能、增加执

政成本，也严重损害了党和政府的形象。中央政治局《八项规定》明确要求精简会议活动、精简文件简报。财政部等三部门印发了《中央和国家机关会议费管理办法》，对严格会议审批、控制会议规模和时间、会议经费审核等方面作出具体规定。

三是建立完善“三公”经费管理长效机制。“三公”经费铺张浪费屡禁不止，不仅成为滋生腐败的土壤，而且严重影响党群干群关系。要从源头解决“三公”经费奢侈浪费问题，关键是要健全完善相关制度，用制度管事、管人、管钱。党的十八大以来，中共中央办公厅、国务院办公厅颁布了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》、《党政机关国内公务接待管理规定》，中共中央、国务院颁布了《党政机关厉行节约反对浪费条例》，这些规定条例强化了对“三公”经费的监控，对于从源头上控制奢侈之风、遏制腐败发挥了重要作用。

四是规范并严格执行领导干部工作生活保障制度。一些地方和部门的领导干部在工作生活待遇上追求奢靡、享受特权，这既与我国目前经济发展水平相悖，也腐蚀着人们的精神情操。党的十八大以来，对于领导干部在办公用房、住房、配车、公务接待等工作生活待遇方面制定出台了一些列规章制度标准，并进行了清理和整顿，取得了显著效果。今后要进一步完善领导干部工作生活待遇标准，并通过对照待遇标准、逐项治理，消除领导干部职务消费过高、享受待遇过多过高等特权作风。《决定》提出探索实行官邸制，这有利于解决领导干部因交流、异地任职等过程中“以权谋房”的现象，有利于培育领导干部公私分明、廉洁自律的从政道德。

紧紧抓住惩治腐败的手段：保持惩治腐败的高压态势

加大腐败惩治力度，是党和国家历来一贯坚决的态度，是有效遏制腐败滋生蔓延的重要手段。党的十八大以来，把惩治腐败推到了空前的力度，极大发挥了惩治的震慑作用，这不仅是为了有效遏制现阶段腐败现象易发多发的势头，更是在坚持标本兼治的同时，用治标来为治本赢得时间。《规划》把惩治腐败作为全面推进惩治和预防腐败体系建设的重要任务，强调坚持党纪国法面前没有例外，任何人只要触犯了党纪国法，都要一查到底，决不姑息。总书记在中央纪委三次全会讲话中强调反腐败高压态势必须继续保持，要坚持以零容忍态度惩治腐败，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把反腐

败斗争进行到底。

一是坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的腐败问题。位高权重的“大人物”，给党和国家造成严重的损失，并带坏了干部队伍，严重恶化了政治生态环境。敢于查处“老虎”式人物体现了党和国家对惩治腐败的决心，也向百姓传递了中央反腐败的信心。名不见经传的“小人物”，其影响面广、群众感触深，并且目前有蔓延趋势，出现了“小官大贪”现象。加大对这类案件的查处，是党对事业负责、对人民负责、对干部负责的体现，既能切实维护群众的利益，也能防止“苍蝇”变成“老虎”，不能养痈遗患，严重危害党的肌体健康。

二是严肃查处用人上的腐败问题。干部选拔任用中的腐败是影响最坏、危害最烈的腐败，可以说是一切腐败之源，必须严肃查处。既要严肃纠正、查处拉票贿选、买官卖官的腐败行为，还要追究用人失察的失职行为，下大力气整治“带病提拔”等“用人腐败”，坚持正确的用人导向，形成风清气正的用人环境。要按照十八大精神，坚持竞争性的干部选拔方式，提高选人用人的公信度，真正让那些素质高、干得好、能力强的干部脱颖而出。

三是着力查办群众反映强烈的腐败问题。要坚决纠正损害群众利益的不正之风，特别是要查办和预防发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪，深入挖掘群众反映强烈不正之风背后的腐败问题，特别是在社会保障、教育医疗、保障性住房、征地拆迁、环境保护等涉及民生的突出问题上的隐性腐败。（孙艳春）

篇2：作风建设引向深入

黄建国

一年来，全省各级党委、政府和纪检监察机关深入贯彻落实中央和省委的部署要求，扎实做好党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作，着力解决人民群众反映强烈的不正之风和突出问题，纪检监察事业取得了新的进展和成效。

——在监督方面。加强对迎接和贯彻党的十八大及换届纪律执行情况的监督检查，及时查处了一批违纪案件。对领导班子特别是主要领导的监督得到加强。围绕稳增长、调结构、惠民生、促和谐等重大决策，以及节能减排和环境保护、安全生产、水利建设等政策措施，深入开展了监督检查。建设电子政务平台，开展专项监察、绩效管理监察和查究问责。

——在教育方面。深入开展保持党的纯洁性教育和坚守从政道德主题教育，坚持新任职领导干部接受廉政培训制度。组织开展学习陈超英等先进典型活动。坚持领导干部带头讲廉政党课。廉政文化“六进”工作更加深入，反腐倡廉网上舆论引导机制逐步形成。

——在制度方面。案件查处、廉洁教育、廉政风险防控、权力公开运行、公共资源交易监管、群众权益保障等制度的清理、修订、创新、完善和执行取得进展。对行政自由裁量权进行细化量化，部分职能部门绘制了“权力运行流程图”，在政府网站和政务大厅服务指南予以公布。建立健全贯彻落实制度的责任制和保障机制，加强对制度执行情况的监督检查。

——在改革方面。协调和配合有关部门，积极推动行政审批制度、干部人事制度等方面的改革。推行制度廉洁性评估，开展防止利益冲突试点。清理下放行政审批事项，进一步规范审批行为。推进分事设权、分岗行权、分级授权。推行“一把手”不直接分管、主要领导“末位表态”等制度。

——在纠风方面。开展“走访群众听民声、深入基层解难题”和“万人民主评议省直机关作风”活动，制定了严明工作纪律“八条禁令”。各地各部门结合实际进行作风整顿。国有企业、高等学校、城市社区、非公有制经济和新社会组织党风廉政建设得到加强。认真解决征地拆迁、涉法涉诉、保障性住房建设分配、社会保障资金、住房公积金、专项基金监管、基层执法司法、政务服务、教育收费、会展庆典等方面的问题，深入开展工程建设领域突出问题、“三公”经费、卫生、公路领域等专项治理。

——在查处方面。各级纪检监察机关去年共受理信访举报32430件（次），立案7405件，结案7660件，给予党纪政纪处分7485人，涉嫌犯罪移交司法机关处理484人。重点查处了陈明宪、邓荣卿、王承荣、邹和平、李晓希等大案要案。各级检察机关共立案侦查贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件1062件，涉及1431人。各级人民法院共审结贪污、贿赂、挪用公款、滥用职权犯罪案件560件，涉及781人；受理行政诉讼案件6452件，结案率96.44%。坚持依纪依法、安全文明办案，信访举报渠道逐步拓宽，案件审理、申诉复查和案件监督管理工作不断加强，查办案件治本功能进一步发挥。同时，为一批受到诬告、错告的党员、干部澄清了是非。

党的十八大对推进党的建设新的伟大工程作出了新部署、提出了新要求，总书记在十八届中央纪委第二次全体会议上强调要更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。要按照中央精神和省委、省政府部署，扎实推进纪检监察事业，扎实加强党风廉政建设，扎实做好服务“四化两型”、“四个湖南”各项工作。

一、以党章为依据，严明党的纪律

坚决遵守党章。要认真学习、坚决拥护、严格遵守党章，党章规定要做的必须努力去做，党章规定不做的必须坚决禁止。广大党员特别是党员领导干部要增强党章意识，将党章“内化于心、外化于行”，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。党员领导干部要在坚定理想信念、密切联系群众、严守党的纪律等方面作表率，党内决不允许有不受党纪国法约束，甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。任何组织或个人都不得有超越党章的特权思想和违反党章的言行。

严明政治纪律。加强对党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、财经纪律、外事纪律、保密纪律、群众工作纪律等执行情况的监督检查。严明党的纪律，最重要的是严明政治纪律，最核心的是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，维护中央权威，保证党的集中统一。党员干部绝不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许组织、参与非法组织及活动。纪检机关要严格监督，及时查处违反政治纪律的行为。

确保政令畅通。各级党组织和领导干部要正确处理维护集中统一与创造性开展工作的关系，坚决防止和克服保护主义、本位主义，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。要围绕科学发展主题、转变发展方式主线，加强对重大政策执行情况的监督检查。继续做好纪检监察机关联系重点项目、优化经济环境等工作。依法发挥行政监察职能作用，推进执法、效能监察和绩效管理，严格抽查、核实、问责等工作。

二、以宗旨为根本，切实转变作风

要认真执行中央“八项规定”和省委“九项规定”，牢固树立为人民服务的宗旨观念，从群众反映最强烈的问题入手，促进作风的转变。领导干部要率先执行规定，自觉接受组织和群众的监督。

坚决纠正形式主义歪风。减少例行公事的汇报、形式主义的表态、千篇一律的套话，少开会、开解决问题的会，少讲话、讲内容充实的话。要敢于察实情、说实话、出实招、办实事、求实效，不弄虚作假，不虚报浮夸。下基层、搞调研，要轻车简从，减少陪同，简化接待，尽量少麻烦基层、不惊扰群众。多做打基础、利长远、惠民生的实事，不搞中看不中用的形象工程、劳民伤财的政绩工程。

坚决克服以权谋私行为。要警示、督促各级领导干部自觉遵守廉政准则，既自觉坚持原则性要求，又坚决执行禁止性规定，既以身作则带好头，又抓紧分管范围的廉政建设、加强对亲属和身边人员的教育约束。严肃处理领导干部违反规定干预和插手市场经济活动、违规收送礼金、有价证券和支付凭证，利用职权和职务影响为配偶、子女及其他亲属经商办企业提供便利等行为。严格执行住房、车辆配备以及领导干部离职或退休后从业的规定，加强对配偶、子女移居国（境）外的国家工作人员的管理和监督。继续做好规范公务员津贴补贴工作。

坚决制止奢侈浪费恶习。要树立“浪费也是腐败，节约也是政绩”的理念，走出“行贿受贿要不得，吃点喝点不算啥”的误区，遏制“舌尖上的腐败”。要厉行勤俭节约，加大财政预算公开力度，从严控制行政经费支出。严禁以各种名义用公款相互请吃和组织高消费娱乐活动，严格落实各项节约措施。

加强基层党风廉政建设。督促执行农村基层干部廉洁履职规定，建成连通市县乡村组的“阳光三农”信息平台，建立农村集体资产资源交易平台，发挥村务监督机构作用，切实解决在强农惠农富农资金落实、农村“三资”管理使用、农村土地征用流转等环节损害群众利益的问题。城市社区要健全居民议事协商、民主评议和重大事项民主决策等制度，加强对社区公共资源营业性收入、公共建设投入等资金使用情况的监管。按照国有企业领导人员廉洁从业若干规定，进一步规范企业负责人薪酬管理、职务消费、股权激励，落实“三重一大”决策制度。高校和科研院所要解决好在招生录取、基建工程、物资采购、科研经费、学术学历等方面管理中存在的突出问题。

认真进行督促检查。各级党组织每年底要对贯彻落实“八项规定”、转变作风的情况进行专项检查，并将检查结果报告上级组织。落实中央和省委规定要与继续执行严明工作纪律“八条禁令”结合起来。要加强经常性的监督检查，严肃查处和曝光违反规定和禁令的典型案件。认真开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，加强作风民主评议、政风行风测评。

三、以惩防为重点，推进反腐倡廉

反腐倡廉要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，完善和实施惩治和预防腐败体系。

抓查处，逐步形成不敢腐的惩戒机制。坚持有案必查、有腐必惩，有群众举报的及时处理，有具体线索的认真核实，违反党纪国法的严肃查处。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件，严重损害群众合法经济权益、政治权益和人身权利案件，发生在重点领域和关键环节的腐败案件，群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。畅通信访举报渠道，完善和落实保护证人、举报人制度。健全腐败案件揭露、发现、查处机制。严格依纪依法、安全文明办案，加强案件审理和监管。加强对典型案件的剖析。注意为受到诬告错告的同志澄清是非，对诬告陷害的追究责任。

抓制度，逐步形成不能腐的防范机制。深化重点领域和关键环节的改革，形成决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的权力结构和运行机制。全面落实党内监督条例，严格执行民主集中制，规范和落实“三重一大”、“三不一末”决策制度，强化党委全委会决策和监督作用。加强对“一把手”的监督，健全施政行为公开制度。认真执行领导干部报告个人有关事项制度，开展抽查核实工作。深化党务、政务、厂务、村（居）务公开和各领域办事公开，推进党的地方组织党务公开和县委权力公开透明运行。进一步转变政府职能、规范行政行为。深化工程建设和食品药品、环境保护、安全生产、保障性住房、金融、电信、教育、医疗、涉农、征地拆迁、执法司法、公务员考录、企事业单位招聘、市场中介等领域的专项治理。深入研究并实施体制机制制度创新，加强廉政风险防控和行政权力运行监控机制建设，全面开展制度廉洁性评估，总结推广防止利益冲突机制建设试点经验，推进社会诚信建设，注重运用科技手段强化监督。抓好制度的执行和落实。

抓教育，逐步形成不想腐的自律机制。加强反腐倡廉宣传和廉洁文化建设，让廉洁成为一种共同追求、一种生活方式。深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育。扎实推进廉政文化创建和廉洁城市、廉洁社会建设，拓展廉政宣传教育覆盖面，增强实效性。

抓配套，逐步形成不用腐的保障机制。反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象。要坚持从严治党、从严治政，有纪必依、执纪必严、违纪必究，防止失之于软、失之于宽。应坚持党性原则与人性关爱、限制权力与保障权利的统一，关心党员干部的切身利益，重视他们的合理诉求，帮助解除燃眉之急和后顾之忧，使他们能够身心健康工作、轻装上阵干事。

四、以忠诚为核心，加强自身建设

纪检监察机关要按照“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”的要求，切实加强自身建设。

忠诚离成功最近。坚持党对纪检工作的绝对领导，确保任何时候、任何情况下都听党话、跟党走。增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同，坚决抵制各种错误观点的影响，坚定不移走中国特色社会主义道路。坚持党的事业至上、人民利益至上、党纪国法至上，坚决维护党章和法纪，坚决维护党和人民的利益，坚决维护中央和省委的权威。敢于坚持原则，勇于冲破阻力，善于攻克难点，及时查破大案要案，坚决狠刹不正之风，扎实推进专项治理。纪检监察干部不准发表与党的路线方针政策相违背的言论，不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理、人事安排等，不准以案谋私、办人情案，不准跑风漏气、泄露机密。对不适合从事纪检监察工作的要坚决调离，对违纪违法的要严肃查处。

既要敬业又要专业。要认真学习科学理论、专业知识，掌握正确的世界观和方法论。做工作，应注重质量，讲求实效，不唱脱离实际的高调，不喊哗众取宠的口号。尊重客观规律，把握好度，防止滥用资源，不搞烦琐哲学。正确处理继承和创新的关系，行之有效的做法，一以贯之，保持连续性；阻碍进步的，坚决突破，不落窠臼。善于调动和依靠各方面的力量，不越俎代庖。注重统筹整合，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力、惩治的威慑力结合起来。

篇3：如何将农村课改引向深入

《基础教育课程改革纲要 (试行) 》刚颁布, 我们就感到:一种新的课程理念, 一种新的课程策略, 一种新的课程文化将挑战现行的教育和当下的教师。2002年, 我校借助校长参加国家教育行政学院举办的“财政部、教育部援助西部计划”的校长培训班学习的培训资源, 便开始了“笨鸟先飞”的课改行动。确立了“以科研为先导、以教师为主体、以课堂为阵地、以学生为根本”的课改行动方针。在课程功能、课程结构、课程内容、课程策略、课程评价等方面, 进行了大胆的探索和积极的实践, 由此拉开了课改序幕, 形成了课改轮廓。

科学定位厘清课改思路

面对全新的、充满变数和挑战的新课程, 如何让教师快速把握, 有效实施呢?

1. 理性认识, 创新行动, 课改不是想象的那么难。

课程改革对教师而言既是一种责任、一种义务, 也是一次综合素质、综合能力的大检阅。它虽没有“请客吃饭”那么简单, 但也没有想象的那么难。一是课改不是对传统教学的全盘否定, 也不是纯粹的“拿来”, 而是传承中的改革, 借鉴中的创新。二是课改是个渐进的过程, 发展的过程, 不可能一蹴而就, 也不可能一改就成。三是课改的实质是对人的尊重, 其操作面不应该超过多数教师的驾驭水平。课改是一种行为, 也是一种意识, 只要“心中有学生, 行动就会有课改”;只要我们不把教育浅化为没有灵性的认知堆积, 用文化眼光、道义承担就能创造性地实施课改;只要我们勇敢地从精英教育、格式化教育、纯“应试”的功利化教育中争脱出来, 自然就会搭上课程改革的时代列车。

2. 因繁就简, 准确切入, 每人研究一个问题。

“最简单的就是最好的”, 我们因繁就简地将繁杂的新课程体系, 分解成新课程与语文教学、新课程与数学教学、新课程与综合实践活动等若干个小问题, 让每位教师集中精力研究学习一个问题, 并负责对其他教师的培训、指导。这样, 既节省了教师的精力和时间, 又保证了学习研究的深度和广度。

3. 专业引领, 榜样示范, 校长是关键。

面对缺乏系统培训和相对封闭的农村教师, 给他们以专业的引领和榜样的示范是十分必要的。我们所主张的专业引领不等同于专家的单边引领, 而是先进理念和实践经验的取长补短, 共同引领。实践证明, 同伴佼佼者的示范与帮助, 同伴间的互动与挑战有利于缩小课程发展与教师实践的落差。以差别推动进取, 不断促使每一个教师在各自能力的最优区工作, 并通过与自己、与同伴、与课程、与实践的有效对话, 不断地发现差距, 完善自己, 是跨越课改门槛的有效保证。校长是学校课程改革的关键和灵魂, 课改能否顺利实施, 在很大程度上取决于校长对课改的理解、认同和有效的组织。可以说, 校长的教育理念、课改态度、课程水平直接影响到教师的课改态度和学校的课改进程。

4. 个案诊断, 有的放矢, 为课改清障。

(1) 学以致用。改革的力量来自学习, 只有不断地学习才能不断地创新。“教师学习是一种基于案例的情境性嵌入式学习。”这是因为教师的思维过程是注重应用而非纯理论的, 他们对教育问题的认识, 往往是从面临的现实问题出发, 最终又回到解决问题的方法策略上来。我们以问题驱动学习, 以“用”的需要激发“学”的动机, 引导老师们“学以致用”, 活学活用。 (2) 备课———反思一体化。备课, 一直是大多数老师认为的“苦差事”;课后反思, 老师们也普遍认为是多此一举的“累赘”。面对全新的教材, 不备课不行;要有效地实施新教材, 非备课不可。于是, 我们在指导老师备好课、上好课的同时, 注重反思习惯的养成, 帮助老师们开发出“教学设计”“课例评析”等教学过程的“附加值”, 并将其投寄给相关的教育杂志……让老师们在渴望认可的期待和成果发表的体验中, 认识备课与反思的价值, 享受工作的收获与欢愉。 (3) 大胆探索, 积极构建新的教育评价。切实可行的教育评价是课改向纵深发展的根本保证。毋庸置疑, 传统评价是一种置教师于被动、于“工具人”的格式化评价。它仅着眼于教师的过去, 忽视教师的未来需要和主体发展。我们以此为鉴, 建构了“情感、态度、价值观”三个维度, “过程、方法、结果”三个途径和“自评、互评、集中评”三种办法的多元评价体系。在沟通与交流中评价, 给教师以申辩、展望的机会。让学生在“题库超市”中选择, 给学生以成功的喜悦, 为孩子支撑一片属于自己的蓝天。

立足校本创新课改行动

没有地域优势和资源优势的农村学校, 立足校本实情、盘活校本资源、创新课改行动, 是推进农村课程改革的关键环节。

1.立足生本, 一切为了孩子。课改的主体是学生, 课改的实质是为了学生的健康成长。学校无论改革什么, 倡导什么, 最终都应该实实在在地落实到学生身上。 (1) “3+X”教学呈现形式, 让课堂充满活力。“3+X”教学呈现形式是我们在课改实践中形成的相对成熟的一点经验。它要求教师在教学时既要追求教学的“生活化、活动化、情趣化”的基本要求, 又要体现学科教学特点, 如:语文教学的“人文化”, 数学教学的“问题化”, 科学教学的“探究化”等。“3+X”教学呈现形式的实践运用, 有效地促进了教与学的和谐, 教与育的契合。 (2) “4+2”课堂结构, “教孩子必学的, 教孩子想学的”。“4+2”教学模式的具体要求是:在每天的6课时中, 用4课时作为学生必学内容的时间, 2课时为选学时间。“必学内容”按传统班制教授国家、地方两极课程教材。“想学内容”完全根据孩子们的志趣、特长和需要, 开发、设置校本课程, 让孩子们在“课程菜单”中自主学习。“4+2”课程结构的成功实施, 有效地体现了“合格+特长”的时代要求。

2.立足校本, 积极推进村校课改。农村村校分布广、条件差, 是基础教育课程改革的大头, 也是制约课改的瓶颈。针对这一实情, 我们采取了这样几项措施。一是动员中心校骨干教师与村校教师结成对子, 通过“一帮一”的互助活动, 消除他们对新课程的疑虑和畏难情绪。二是针对村校教师对艺术、英语等学科教学力不从心的现状, 组织中心校年轻教师和专业课教师送课到村校, 解决村校因条件和师资造成的课程空白。三是采用“3+2”学校中层挂职模式, 要求中层领导在中心校工作3天, 到村校工作2天, 全力协助村校工作, 给村校课改注入管理活力。四是依靠各方面的力量, 分期逐校改善办学条件, 为村校课改创造条件。

3.立足乡情, 开发校本课程。校本课程是学校特色的有效载体。从一定意义上说, 课程资源的开发与运用水平决定了课程实施的程度。农村教育虽没有信息、师资等方面的优势, 但拥有得天独厚的农村资源, 如山川河流、花鸟鱼虫、民情乡俗等。我们立足校本乡情, 积极主动地开发课程资源, 校本课程既注重《民间励志故事》《生活与数学》等纸质教材的建设, 更注重实物、视听、实验基地等非纸质课程的开发。如“走进古农具”“野菜生态园”等研究性学习和社区服务等实践活动, 既丰富了校本课程内涵, 又促进了三种课程的有效契合。

篇4：作风建设引向深入

习主席强调要把作风建设作为基础性长期性工作抓紧抓实，着力把作风建设引向深入。近期总部教育督察把学风作为一个重要内容。对于军队而言，“作风优良”既涉及到军队形象，更涉及到战斗力建设，最终是为战斗力服务。对于学校而言，抓好学风建设是把作风建设引向深入的具体举措。良好的学风对提高人才培养质量至关重要，学风是学校创品牌、树信誉、谋生存、求发展的重要基础，是学校核心竞争力的重要内容之一。

一、士官学员学风主要问题

学风主要是指学员的学习目的、学习态度、学习行为的综合表现。士官学员学风主要存在以下三个问题：

（一）学习态度不端正。由于受到社会上一些消极因素的影响，部分士官学员进入军校学习主要是为了混文凭、转士官，学习态度不够端正，学习目的带有较为强烈的功利主义色彩。造成平时学习不用功，考前搞突击的现象比较普遍。有的学员为了过关，不惜冒险作弊。

（二）学习纪律不严。部分队干部落实跟班听课等教学规章制度不严格，教学管理和检查督促存有漏洞。一些教员重教书、轻育人，课堂纪律管理松散，导致少数学员上课迟到、打瞌睡、不认真听讲等现象发生。

（三）学习动力不足。部分士官学员缺乏远大理想和正确的成才观，没有强有力的学习动机，总是觉得自己被“定格”在士官上，认为学习前途不大，“混日子”现象普遍。加上许多士官学员进入军校后，不能尽快适应军校紧张的学习，容易出现浮澡、厌学现象。

二、士官学员学风问题原因分析

（一）学员自身的因素。一是学习基础薄弱，信心不足。士官学员实际文化程度普遍偏低，学习基础较差，进入军校学习感到吃力，缺乏学习信心。二是学习缺乏吃苦精神。士官学员有求知的欲望，但又缺乏毅力和吃苦的精神。三是学习追求不高。相当一部分士官学员对军校阶段学习的重要性认识不够，没有认识到这是人生的一个关键点，是为了提高自己。四是学习动机功利色彩较浓。多数士官学员上军校主要是为了“转士官、获取文凭、解决入党”等，学习的内动力不足。五是学习缺乏自主性。在没有教员、队干部在场的情况下，学员自我意识较强，但自主意识较溺，在课堂上睡觉、玩手机、看杂志等现象时有发生。

（二）教学管理的因素。一是部分教员教学能力不高。讲课平淡无味，缺少对学员的启发与交流沟通。二是士官淘汰制度执行不严。虽然对成绩差的学员也进行处罚、淘汰，但不利于操作，说情者多，落实难。三是教学管理有效性不强。重科研、轻教学，重行政管理、轻教学管理现象普遍，学风建设往往挂在口头上。

（三）社会环境的影响。士官学员年纪较轻，容易受到社会上一些不正之风的影响，价值观和行为取向出现偏差，心浮气躁，急功近利，不能静心求学。加上一部分士官学员明显表现出：独生子女的娇气，热衷于游戏，沉溺于网吧，给学风建设带来许多困难。

三、解决士官学员学风问题的对策和建议

（一）强化学风建设意识。强化学风建设意识，必须牢固树立四种意识：一是树立危机意识。把学风建设作为关系到院校求生存、谋发展的工作给予高度重视。二是树立育人意识。学风问题，不但是学风中的缺陷，更是理想信念和思想道德修养的问题，要从推进素质教育的高度，从实践当代军人核心价值观的意义上推进学风建设。三是树立全员意识。解决学风问题必须全体发动、全员参与、人人有责，把学风建设的任务和职责分解到具体部门和每一个教职员工。四是树立创新意识。重点在营造勤奋向上的环境氛围、开辟有效的实施途径、探索新颖丰富的载体、构建学风建设的实践平台等方面开拓创新。

（二）深化学风思想教育。解决士官学员的学风问题要从思想教育抓起，这是培养优良学风的根本途径。学风不仅是学习者学习态度和治学方法的具体体现，也是世界观与人生观的具体体现，学风所表现的精神倾向与人才培养目标中最核心的部分紧密相连。必须加强以当代革命军人核心价值观为主线的思想政治教育。系、队干部应随时了解学员学习与思想状况，经常及时地与学习上有困难的同学谈心，引导学员树立远大理想，端正学习态度，明确学习目标。从而提高学习自觉性，增强学习动力，激发内在的求知欲望，保持持久的学习热情，这是学风建设的治本之策。

（三）打牢学风建设基础。学风建设是院校办学中的基础工作。培育士官学员的优良学风，必须认真从教风、考风、队风、教学管理和校园文化等基本环节抓起。

1.以教风感染学风。端正教风是学风建设的突破口。教风与学风是相互影响、相互制约，没有好的教风就没有好的学风，人才培养质量就没有保证。培养士官学员的优良学风，教员起着主导作用。学高为师，身正为范。教员应严谨治学、从严治教、为人师表、以德育人，以高尚的品德和严谨的作风感染学员，培养学员勤奋钻研的学习风气。

2.以考风带动学风。完善试题库建设，实行教考分离，严格命题、阅卷，认真做好考前复习教育，严肃考风考纪，确保学员的考试成绩真实、客观和公正。改革考核模式，以课程考试为主，添加一些辅助考核措施，如期中考试、课堂小测验、平时作业与课程论文、阅读报告等，改变以往“毕其功于一役”的单一考核模式。严格士官学员的毕业资格审查，不合条件者将延期毕业或不予毕业，以促进学风健康发展。

3.以队风培育学风。基层风气与学风建设密切相关，营造风清、气正、劲足的优良队风，不仅关系到学员个人成长进步，更关系到院校人才培养质量。如果一个学员队主官风气不正，势必会挫伤学风。雷达学院狠抓基层风气建设，在学员队中倡导的六个“绝对不允许”的做法对培育优良的学风具有重要意义，即：绝对不允许打骂体罚，绝对不允许侵占利益，绝对不允许收取各种费用，绝对不允许私开小卖店，绝对不允许私设电话，绝对不允许赌博。

4.以管理促进学风。管理是学风建设的基础，没有规矩，不成方圆。士官学员学风的许多问题反映在习惯上，必须细化学风管理，加强教学检查与监控，督促落实教学制度，强化教学中心地位。杜绝“上课迟到早退、正课时间随意请假、上课不带课本、不做笔记、看课外书刊、睡觉”等现象，严明学习纪律，规范教学秩序，培养良好的学习习惯。

5.以文化营造学风。注重学员宿舍文化、教室文化、走廊文化、广场文化等的建设，把积极健康的校园文化作为形成士官学员优良学风的重要载体。鼓励学员参加各种文化特色队，通过第二课堂广泛开展多层次、多形式的校园文化活动，让学员得启发、受教育、练胆识、长才干，努力营造学习风气刻苦、学术空气浓厚、实践意识强烈的氛围，创建健康向上的文明校园，用校园文化积极营造良好学风。

篇5：把风险合规管理全面引向深入

先说喜欢我能死啊?别闹，听话。

有本事你就照顾好自己，不然就老老实实地让我来照顾你！

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China Post

行长论坛

把风险合规管理全面引向深入

文 中国邮政储蓄银行广西区分行行长 徐维进

《巴塞尔新资本协议》推出后，建机构、组织队伍”的基础上，我行 的风险控制造成的影响不可忽视。

现代商业银行风险管理出现了显著 以开展“合规管理年”为突破口，以 从艰巨性来看，建立完善的全

变化，由单纯的信贷风险管理转向 信贷业务风险评估为切入点，以反 面风险管理体系任重道远。国际先

信用风险、市场风险、操作风险并 洗钱工作为重点，以合规建设为主 进银行在全面风险管理方面已进行

举，信贷资产与非信贷资产并举，表 线，争取在强化风险管理部门职能、了相当长时间的探索与经验积累，内业务与表外业务并举，组织流程 完善规章制度、规范业务流程、增强 国内的商业银行也进行了一段时间

再造与技术手段创新并举的全面风 全行风险意识、培育良好的合规文 的实践。相比之下，全面风险管理对

险管理模式。面对全球金融危机以 于我行来说还是一个全新的概念，及金融自由化、全球化的趋势，作为 理理念要被全行普遍接受并

还处于起步阶段的邮政储蓄银行，予以推行还需要一个过程。

在大力发展各项金融业务、积极扩 首先是高层的风险合规经营意

张规模的同时，必须正视经营风险 识有待加强，对风险管理工作的重

问题，并尽快建立相应的全面风险 视程度有待提高;其次是完善的、垂

管理模式，以提高自身风险意识和 直的风险管理体制还没有完全建立，化、提高风险管控能力等方面有较 大突破。这一管但是由于我行组建时间较短，要达到全面的风险管理范围、全程 的风险管理过程、全员的风险管理 文化的要求还有很长的路要走。从 当前我行风险管理面临的形势来看，控制能力。可以概括为复杂性、艰巨性和紧迫 还没有形成横到边、竖到底的全面

性并存。和全方位的风险管理架构；再者是

邮储银行风险管理面临的形势紧迫

从复杂性来看，保持较高的资 没有形成完整、科学、有效的岗位职

在总行的统一部署下，2008 年 产质量的难度较大。目前我国经济 责体系，部门之间、岗位之间还存在我行下发了 《中国邮政储蓄银行广 发展仍处于转型期，经济运行中结 界面不清、职责不明的现象，被动

西区分行风险管理暂行规定》，明确 构性矛盾仍比较突出，整个社会的 性、应付性活动多，主动性、预见性

了全行风险管理架构、风险管理职 信用环境也难以在短期内有明显改 活动较少，内部控制和管理效率未

责以及会议制度和报告制度，风险 善;我行资产业务入市时，正值美国 能和谐统一；最后是风险管理和内

管理框架初步建立。2009年，在“搭 金融危机爆发，对我行的潜在影响 部控制制度缺乏系统性、计划性和

不容忽视；广西地处少数 操作性，没有形成科学、完整的风险

民族地区，近几年虽有较 管理和内部控制体系。

随着银行业务

提高风险管理工

目前，我行金融业

量日趋扩大，各种

加，而与业务发

行的风险管理水

段。风险管理人员

快发展，但基础仍然比较 薄弱，经济总量不大，城 乡二元经济矛盾突出，非 国有经济占比少，与全国 其他地区相比，还存在较 大差距；中小、微型企业 的信用评级机制、担保机从紧迫性来看，的全面开展，尽快作水平时不我待。务全面铺开，业务经营风险也随之增展不相称的是，我平仍处于初级阶

制和农村风险保障机制缺 数量较少，队伍整体素质有待提高；

在业务流程中融入风险管理元素 失。这些外部环境对我行 风险评估方法比较落后，常常是运

中国邮政

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行长论坛

用经验分析方法，注重定性分析，主 年”活动的开展，扎实深入推进全 重大案件和重大差错事故的发生；

观性较强；合规文化比较落后，缺乏 面、全员和全程的风险管理文化建 强化对业务部门的风险管理绩效考

全面风险管理意识，不能正确处理 设，培育全行员工以诚信正直、依法 核，促进业务部门在发展过程中树

业务发展与风险管理的关系，重规 合规为基础的经营意识，树立“风险 立风险意识。

模扩张、轻风险管理的做法在部分 管理人人有责、风险管理创造价值” 4.加强对新业务风险管控力度

分支机构仍不同程度的存在；全面 的风险理念，促进全行依法合规经 2009 年，随着各类业务的展开

风险管理的理念还不到位，仍以操 营，推动全行良好风险管理文化的 和各种产品的逐步推出，风险管理

作风险管理为主，对市场风险、信用 建立。的有效性和针对性也亟待加强。风

风险、合规风险、声誉风险等重视不 2.完善风险管理制度体系 险合规管理部门要积极履行新产品、够；基层员工的风险管理意识还比 从全行各级机构和部门设立风 新业务的风险审查与监控职责，以

较淡薄，制度执行力还比较弱，风险 险窗口入手，建立健全各级信用、信 零售信贷、公司业务的检查和评估

管控还没有真正贯穿于业务拓展、息科技、保密、采购和邮银协调的 为突破口，实现风险管理与业务发

经营管理的全过程，重大案件和差 “4+1”风险管理委员会，建立 “横 展的平行推进，化解新业务、新产品

错事故时有发生。到边、纵到底”的风险报告机制，构 运作中的风险管理弱点和难点。强

建起矩阵式的风险管理组织体系； 化对新业务的操作风险管理，贯彻

风险合规管理工作要全面引向深入

完善各类风险管理制度流程体系，“内控先行，制度先行”的原则，严

根据集团公司和总行的要求，通过全行规章制度体系的建设，将 格要求新产品、新业务建章立制，完

我行确定了2009年风险管理工作的 风险管理元素融入业务流程，实现 善各项新业务的管理制度和操作流

主要内容是：服务于全行经营转型 规章制度流程化，提升风险管理措 程，重点解决小额信贷业务中一人

和可持续价值增长，以建立全面风 施的可执行性；积极构建信用风险、多岗、越权操作、逆流程放贷、审贷

险管理体系为核心，以《巴塞尔新资 市场风险、操作风险、合规风险四大 会不履职等突出问题，重点关注公

本协议》及中国银监会监管要求为 专业风险体系，优化专业风险管理 司业务中账户管理、客户身份识别、指引，以合规建设与管理为工作重 流程；建立风险预警机制，提高风险 印鉴卡管理、反洗钱管理等操作风

点，全面推进风险管理各项工作。其 监控工作技术水平；畅通风险信息 险易发环节。

中的重点是；推行稳健的信用风险 尽管我行目前的风险管理面临

管理，实施动态、弹性、差异化的授 较多的压力和挑战，但我们也有很

信政策，保证资产质量，优化资产结 的条件。一方面，风险管理工

构；推行积极的操作风险管理，完善 3.作得到了集团公司、总行和董事会

组织架构，改进管理方法，降低“高 2009 高度重视，将全行风险管理置于

频低损”、“低频高损”两类事件的发突出位置，不断强化领导，精心组

生；推行从严的合规风险管理，完善 织，系统推进；另一方面，在探索建

报送渠道，形成集中全行风险信息 的风险报告，为行领导决策提供有 力的支持。多有利办好 “合规管理年”主题活动 年我行 “合规管理年”主 的题活动以小额信贷合规管理为突破 口，开展小额贷款业务合规评价，提

制度，规范流程，强化内控。高信贷业务的合规性、规范性和标 设全面风险管理体系的过程中，我 1.创建全面风险管理文化体系

准化，促进信贷业务的健康发展;以 行在制定全行风险战略，完善风险

全面风险管理文化是集现代商

合规部门职能，建立统一的风险评

业银行的管理思想、风险管理理念、估机制、定期风险报告制度，完善业

风险管理行为、风险道德标准与风 务规章制度和统一的业务操作规程

险管理环境等要素于一体的文化，等方面也取得了一定的进展，积累

是商业银行企业文化的主要组成部 了更多的经验。

分。我行要创建全面风险管理文化 我们相信，通过长期不懈的努

体系，首先要按照 《商业银行合规风 力，在不久的将来,我行会逐步完善

机构合规评价为契机，全面完善内 部控制，提高各级机构规章制度的 合规性和流程标准化的程度，加强 落实规章制度的执行力；积极开展 反洗钱工作评价，增强全行反洗钱 工作意识；以 “四个办法”的发布、实施和检查为重点，开展法律事务

险管理指引》的要求，从高层做起，管理工作，建立健全全行法律事务 全面风险管理的基本政策、基本制

推进经营管理行为依法、合规开展，和授权管理规章制度，规范操作，优 度、基本组织架构和基本运行机制，推行经营发展与风险管理“双进”战确保风险管理工作能够充分适应外

略。其次是通过宣传、培训、学习、经营环境变化和全行业务发展的竞赛等多种形式，结合 “合规管理 需要。

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篇6：把迎十七大主题实践活动引向深入

今年以来，各级组织部门紧紧围绕“迎接、学习、贯彻十七大”，进一步深化和拓展“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动。这一活动进展顺利，开局良好，已取得初步成效。下一步要按照“政治意识更强一些，精神状态更好一些，工作安排更细一些，抓落实力度更大一些”的要求，再接再厉，乘势而上，进一步把主题实践活动引向深入。把迎十七大主题实践活动引向深入，必须进一步统一思想、提高认识。思想是否统一，认识是否到位，决定着主题实践活动的落实力度和最终成效。总的看，通过前一阶段的学习动员和活动实践，广大组工干部对开展主题实践活动的重要意义有了比较深刻的认识，但也有少数同志认识上还有一定差距。有的认为组工干部队伍整体素质比较好，没有必要再在自身建设上下太大功夫；有的认为近几年来相继开展了一系列主题实践活动，包括刚刚进行过保持共产党员先进性教育活动，该歇歇气了；有的认为这些年在组织部门自身建设中，不断创新载体，取得了较好成效，这次主题实践活动很难再有新的进展。应当看到，形势在不断发展，任务在不断变化，组织部门自身建设必须与时俱进，常抓不懈。特别是要看到，今年要召开党的十七大，做好十七大有关准备工作，是今年组织工作的重中之重。这项工作政治性、政策性强，时间紧、任务重，对组织工作提出了很高的要求。开展迎十七大主题实践活动，根本目的就是要切实加强组织部门自身建设，教育引导广大组工干部高标准、高质量地完成好十七大有关准备工作等重点任务。各级组织部门和广大组工干部一定要从迎接、学习、贯彻十七大的高度，从坚持从严治部、巩固和发展先进性教育活动成果，推进和谐机关建设、进一步建设党员之家干部之家知识分子之家的高度，充分认识开展主题实践活动的重要意义，以强烈的政治责任感和饱满的精神状态，扎扎实实地开展好主题实践活动。把迎十七大主题实践活动引向深入，必须紧扣主题、突出重点。在活动中，要始终突出“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”这一主题，牢牢把握活动方向。要加强以公道正派为核心的思想作风和职业道德建设，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，自觉践行胡锦涛同志提出的八个方面良好风气，进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，严守党的政治纪律和组织人事纪律，切实做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等。要加强以提高“五种能力”为重点的能力建设，搞好政治理论和业务培训，深入开展业务研讨、技能培训和岗位练兵等多种形式的能力建设活动，并注重理论与实践相结合，全面提高组工干部干事创业的本领。要加强以“永葆先进性”为标准的机关党组织和党员队伍建设，努力增强党组织的创造力凝聚力战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，以加强机关党的建设的实际成效保证和促进各项工作任务的圆满完成。要加强以建设“三个之家”为目标的和谐机关建设，围绕“干事创业、关怀体贴、公平公正、纪律严明、团结和谐”的要求，深入开展和谐机关创建活动，继续落实好“三个留人”的要求，充分调动和发挥广大组工干部的积极性主动性创造性。把迎十七大主题实践活动引向深入，必须联系实际、注重实效。要紧密联系工作实际，坚持把扎实做好十七大有关准备工作、地方领导班子换届选举、巩固和发展先进性教育成果等重点工作，作为开展主题实践活动的出发点和落脚点，做到活动内容与业务工作紧密联系，活动时间安排与工作进度相互衔接，防止脱离业务工作而单纯抓实践活动或只顾业务工作而忽视实践活动的倾向，引导广大组工干部进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，圆满完成各项重点工作任务。要紧密联系组工干部队伍建设实际，切实解决好党员干部队伍思想作风方面存在的突出问题，努力使组工干部队伍精神面貌有新的变化、作风有新的改进、整体素质有新的提高。要注意总结借鉴近几年来开展“树组工干部形象”集中学习教育、能力建设和先进性教育活动中的好做法、好经验，从本单位的实际出发，丰富内容，创新载体，改进方法，努力增强主题实践活动的针对性和实效性，切实防止摆形式、走过场。各级组织部门领导班子要把主题实践活动摆上重要位置，精心组织，扎实推进。领导干部要以身作则、率先垂范，带头学习提高，带头做好工作，带头转变作风，带头遵守纪律，以自身的模范行为带动和促进主题实践活动深入开展。要坚持统筹兼顾，合理安排，努力使做好各项业务工作与开展好主题实践活动相互促进、相得益彰，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。