深入开展党风廉政建设

深入开展党风廉政建设（精选十篇）

深入开展党风廉政建设 篇1

北京市市政一建设工程有限责任公司是一家有着近60年历史的老国企。多年来, 市政一公司党委坚持“党委统一领导, 党政齐抓共管, 纪委组织协调, 部门各负其责, 依靠群众支持和参与, 围绕企业大局, 服务生产经营中心”的工作思路, 开展党风廉政建设工作, 防微杜渐, 及时堵塞生产经营管理中的漏洞, 确保企业取得了较好的经济效益和社会效益。

一、建立健全工作机制

第一、建立从上到下的领导工作体制。实行党风廉政建设责任制, 党委统一领导是核心, 党政齐抓共管是关键。市政一公司成立了由党政一把手任组长的领导小组。要求各级党政领导正职对职责范围内党风廉政建设负总责, 重要工作、重大问题亲自抓。领导班子成员要自觉做到“一岗双责”, 抓好分管部门和主管单位的反腐倡廉工作。各基层单位领导班子也都指定专人负责, 层层有人抓、有人管。

第二、修订完善惩防体系制度。市政一公司始终重视企业经营管理和党风廉政建设的制度建设, 现已形成比较完整的制度体系。公司制定了《组织手册》、修订了《企业规章制度汇编》, 把反腐倡廉要求融入企业的人事、财产、物资等管理制度中;进一步完善了监督机制, 加强对各级领导班子成员的监督。

第三、建立健全责任体系。各级领导班子坚持每年进行党风廉政建设责任制分解, 对重要岗位人员廉政风险防范责任的分解做到了全覆盖。公司中层党政主要领导签订廉政、勤政责任承诺书。

二、标本兼治、注重实效

第一, 抓廉政教育, 强化领导干部廉洁勤政意识。公司党委始终重视对党风廉政建设的学习和教育, 坚持党委中心组理论学习制度, 通过集中和分散学习方式, 认真抓好党章和上级纪委有关会议精神的学习贯彻, 不断增强廉洁自律意识。除参加集团党委组织的廉政教育活动外, 公司每年还开展不少于两次的反腐倡廉学习活动, 加大对廉洁自律、勤勉敬业的先进人物事迹的宣传, 提高教育的有效性。

第二, 抓责任考核, 认真落实党风廉政建设责任制。按照党政领导班子正职负总责和“谁主管, 谁负责”、“一岗双责”的原则, 公司行政班子每年对党风廉政建设责任制认真进行细化分解, 做到责任明确、主体到位。各单位对责任制落实工作也进行了分解细化, 做到了责任明确到岗位、到人头。为实现教育关口前移, 公司党政领导坚持与公司中层党政一把手和机关部室主要负责人签定廉政勤政责任承诺书, 坚持对中层干部进行任前廉政谈话并赠送廉政赠言, 起到了较好警示教育作用。公司制定了《党风廉政建设责任制检查考核办法》, 将所属各单位、各部门主要负责人全部纳入考核范围。考核结果及时向班子和本人进行反馈。

第三, 抓“三重一大”, 深化厂务公开、民主管理工作。公司党委会、董事会以及经理层坚持“三重一大”事项集体决策和生产经营实行民主管理的原则, 严格按照议事规则办事。以职代会为载体, 对“三重一大”内容以及涉及职工切身利益方面的事项进行公开, 强化职工的民主监督意识, 扩大职工的知情权、参与权和决策权。

第四, 抓效能监察, 实现“阳光工程”。公司以大宗材料采购、机械劳务分包和领导经济责任为重点, 认真开展效能监察工作, 确保实现“阳光工程”。譬如, 在劳务用工方面, 公司坚持对劳务用工实行招标。在工程项目中标后, 坚持对劳务分包队伍实行“双合同制”, 即:工程劳务分包合同和“工程承包廉政合同”。对劳务人员坚持实名制管理, 保证了现场在施人员与注册花名册相符合。强化对劳务人员的入场教育, 确保劳务人员的人身安全, 保证施工生产顺利进行。在材料采购方面, 公司纪检审计部配合材料部门抓好采购招标, 协调解决招标中出现的问题。公司在专业分包、劳务分包、材料采购和机械租赁等方面, 均按照公司采购招标办法进行招标, 由公司总经济师和工程管理部、市场部、劳人部、材设部、技术部、纪审监察部和项目部组成采购招标办公室, 并明确规定, 未经公司统一招标的分包、采购和租赁行为, 公司拒绝拨款。

第五, 抓内部监督, 严格执行内部审计制度。在日常审计工作中, 认真履行内部审计监督与服务的职能。对审计中发现的问题做到不隐瞒、不姑息、及时提出审计意见和建议, 促进了内控制度的完善和经营行为的规范, 也为公司经营决策起到了参谋作用。譬如, 针对项目部成本费用挂帐较多问题, 纪审监察部将其做为内审工作重点和难点来抓, 深入项目部, 组织召集有项目经理、主任经济师、会计及相关人员参加的成本分析会, 对项目部年末成本挂帐是否真实、是否有依据、清单外施工项目原始资料是否齐全等方面进行核对。对存在问题的单位, 纪审监察部向公司提出责成项目部对清单外项目谨慎实施、协调好成本与收入关系, 自觉提高风险防范意识的审计建议。

深入开展党风廉政建设 篇2

17日、18日，市委常委、市纪委书记刘应安先后来到涧西区和新安县等地，对当地农村基层党风廉政建设工作进行调研。

调研期间，刘应安一行深入涧西区武汉路办事处武汉路社区和新安县石寺镇下孤灯村、新安县国税局等单位，对党务、政务、村务公开等基层党风廉政建设工作进行了实地察看和现场指导。

深入开展党风廉政建设 篇3

关键词：国有煤炭企业；党风廉政建设；思路

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）14-0021-02

党的十八大工作报告指出，“新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。”同时，将党的“五个建设”中的反腐倡廉建设，由原来的第五位提升至第四位，表述为：党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。面临反腐倡廉建设的新形势，国有煤炭企业党风廉政建设也需有新思路、新要求、新举措。

一、抓好党风廉政教育，提高各级党员干部廉洁自律意识

我们应当承认，在各种复杂利益格局的风险比较突出的条件下，国有煤炭企业的党员干部的工资收入水平虽不算低，但也不算高，一些岗位的工作强度和工作压力还比较大，不少同志长期超负荷工作，处于亚健康状态，确实很不容易。如果单从经济利益上来比较，一些党员干部很容易产生心理失衡。但我们应当辩证地看待这个问题：既然我们选择了这条人生道路走下去、选择了这份职业岗位干下去，那就要遵守党纪政纪的约束。抓好党风廉政教育，是提升党员领导干部廉洁自律意识，减少顶风违纪、贪污受贿的有效手段，更是一项长期的、艰巨的系统工程。

一是要认真组织学习国家关于反腐倡廉的各种纪律要求。如《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业党员领导干部“七不准”》等，这些党风党纪条例，是当前国有煤炭企业开展党风廉政教育、宣传普及党纪法规知识的有效载体，国有煤炭企业应要求基层单位党委、纪委抓好落实，讲究实效，跟踪检查考核通报基层单位学习效果。二是拓展学习教育的形式与内容。尤其是利用党委中心组学习活动，基层班子应每周利用1小时时间，组织班子成员集体观看如《远离商业贿赂》、《职责与犯罪》等专题反腐倡廉教育片。也可通过组织回顾国家反腐倡廉历程，组织反腐倡廉图片巡回展，也可通过邀请政府纪检部门走进企业开展《岗位预防犯罪》等专题讲座，让企业全体党员干部近距离接受党风廉政和反腐倡廉教育。三是抓教育树正气。要通过抓教育，提升各级管理干部对企业的忠诚度和社会认知能力；要通过抓教育，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观；要通过抓教育，切实增强广大党员干部心态调整能力和抵制歪风邪气、拒腐防变的能力。

二、抓好源头治理，有效预防腐败案件的发生

物资采购、招投标管理、工程建设、煤炭销售、账务管理、人事管理、招工招生等领域是国有煤炭企业滋生腐败的高危端口，国有煤炭企业领导曾经在这上面无数次跌过跤，受到过沉痛的教训。为此，国有煤炭企业必须重点抓好这些重要领域的源头治理。为贯彻落实党的十八大精神，预防职务腐败，一些国有煤炭企业2013年初便出台了一系列的措施，推出了《监督管理办法》，试行了《首办负责制暂行规定》、《责任追究暂行规定》等，重点加强招投标环节的监督和事前监督，加强对技术标的监管，对招标公告公布、专家抽取、投标、开标、评标、定标、合同签订等具体环节进行严格把关，实施监控，明确责任主体，确保在程序上不出问题。同时，国有煤炭企业还要坚决查处在产供销、招投标、工程建设、账务人事管理、招工招生领域暗箱操作行为，确保在源头上少让党员干部犯错误，有效预防腐败案件的发生。

三、抓好基层领导班子建设，做廉洁从业的表率

加强领导班子建设是促进企业和谐稳定发展的政治保障。多年来，国有煤炭企业在多元利益主体的竞争日趋激烈的环境下，各级领导干部虽处市场经济反腐倡廉的高危端口，总体上做到了保持党性纯洁、抗得住诱惑，展示了忠于职守、务实清廉的良好形象。但也有一些党员干部存在理想信念不坚定、作风不正、原则性不强、为政不廉等突出问题。这些问题的出现，除了客观面临形形色色的诱惑很多，主观上源于党员干部身处高位却没有坚定的理想信念和正确的价值观念。

确保各级党员领导干部廉洁从政，各级领导班子要做团结协作、恪守企业制度的表率。要带头执行《个人重大事项报告制度》，带头遵守井下带班制度、带头深入生产一线查“三违”、带头执行请销假制度和政治业务学习制度，做到敬业爱岗，忠诚企业。

清正廉洁是党员领导干部的必备素质，是国有煤炭企业基业长青、凝聚人心、团结干群的首要条件。各级领导班子都要如终保持健康向上的良好心态，守得住清苦，耐得信寂寞，挡得住诱惑，顶得住歪风，管得住小节，经得起考验，要做廉洁自律的表率，带头执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》，用企业各项作风要求，严格约束自己，切实管住权、管住钱、管住人，从源头上预防和治理腐败。

四、抓好纪检监察基础建设，提升组织保障

一是健全组织机构。国有煤炭企业要进一步完善纪检监察组织机构，配齐配强基层纪委书记、监察室主任，及时充实纪委委员，要求各党总支（直属支部）明确一名纪检委员，各区队要选配纪检网员，形成横向到边、纵向到底的纪检监察组织网络。二是规范矿务公开（队务公开）。基层区队工资、工分、奖金的分配要公开上墙，主动接受群众监督。基层区队民管小组、纪检网员要全程参与监督，基层单位纪检、经营管理部门要加强月度工分、工资、奖金分配的源头监督审核，确保分配的公平、合理。三是实行纪委工作量化考核。企业党组要组织对各基层纪检组织工作实行量化考核，全年各项工作具体到部门、具体到责任人和具体时间，对不能近期完成量化指标的单位和负责人，纳入企业年度干部绩效考核内容，每季度考核一次。基层单位纪检监察工作量化指标要分解到纪委委员、党总支书记，形成层层传递压力、层层压担子，人人有压力的工作局面。

五、加大信访案件查处力度，发挥惩处警示功能

严肃查处违纪违法案件，是各级纪检监察机构最基本的职责、最基础的工作、最有效的监督。进一步推动国有煤炭企业党风廉政建设，各级纪检监察机构要把查办案件工作放在更加重要的位置，努力提升办案的效率、办案的质量。

要明确案件查处职责。凡是企业高级管理人员违纪的，可由企业纪检部门直接调查处理。凡是涉及基层单位主管及以下干部职工违纪的，由基层单位纪检组织直接调查处理。同时，企业严格考核基层单位年度信访案件率、结案率，对年度内信访案件上升、结案率低的责任人，纳入年度干部绩效考核。

突出案件查处重点。要严肃查办主管及以上党员干部滥用职权、贪污受贿、买官卖官的案件；严肃查处对外经济活动和关键环节、关键岗位的违纪违法案件；严肃查处侵害职工利益，吃、拿、卡、要等涉及民生的焦点、热点问题。在以往的工作中，案件查处过程中，曾经很多次出现过基层纪检干部碍于面子、不愿得罪人、不敢查、不愿查，推诿扯皮现象屡有发生。对此，国有煤炭企业各级纪检部门必须清醒地认识到，保护我们党的干部，查处不是目的，查处主要能起到教育的作用。

六、建立健全党风廉政建设长效机制

党风廉政建设既是一项长期的战略任务，也是一项紧迫的现实使命，这就要求我们在工作中善于从党风廉政建设全局和战略高度来分析、判断形势和处理问题。

一是要对企业招投标、供应、账务、人事、招工招生、销售等一些重要经营管理部门、关键领域试行纪检组长派驻制。这是中纪委试行多年的成功作法，实行派驻组长人事工资关系直属企业党组，派驻所在单位直接进入基层单位党委和党总支领导班子。二是开展廉政谈话和述职述廉活动。国有煤炭企业各级党委、纪委主要领导年度内要对高级管理人员、新调整的干部进行一次廉政谈话；高级管理人员、党员干部每半年要向职工群众公开述职述廉；各基层主管及干部每半年一次要向职工群众述职述廉一次。

七、抓好纪检监察效能建设，提升制度执行力

干部要干事，而且要带头干事，这是最起码的党性要求，也是党员先锋模范作用的集中体现。但现在，我们恰恰有少数干部玩风太重，成天忙于迎来送往，热衷交际应酬、吃吃喝喝，染上了享乐主义等不良习气，还有的干部在职不履职，干工作畏苦怕难、拈轻怕重，甚至懒到了开会不来、上班不去的地步。抓好纪检监察效能建设，就是要着力查改疏于履职、懒于任事的问题，引导煤炭企业广大党员干部强化履职意识和奋斗激情，把“党员讲党性、干部要干事”的要求鲜明写在成都干部队伍的旗帜上，做勤政为先、恪尽职守的优秀党员干部。

一是建立效能监察保障机制。凡是年度内安排的各项工作，全面实行目标管理，时效管理，企业纪检监察部门每月跟踪检查完成效果。二是加大对廉政建设教育活动的监督检查。企业纪检部门要全程跟踪基层单位党风廉政建设教育活动的开展情况，并组织相关部门定期督察一次。三是加大对领导干部执纪的监督检查。企业纪检机构要不定期对基层单位领导干部政治学习情况、井下带班情况等作风纪律要求进行突出检查，及时通报。四是加大“三三”活动的监督检查。三个管好（管好口、管好手、管好腿），三个针对（针对人、针对岗、针对事），涉及的各基层单位、各层面都要求制定具体要求和具体标准，确保取得实效。五是加大自查自纠。企业要认真要求各级党委、纪委不回避矛盾，组织各级党员干部不仅在思想、组织、作风、反腐倡廉等方面深入开展自查自纠，还要在租赁经营承包、废旧物资处理等方面存在的不正之风进行自查自纠。要求各级党员干部，在限定的时间内，能够主动到纪检监察部门承认违纪事实，上交礼金、礼品、有价证券及其他财物的，一律不予追究责任。并明确，反之一经举报查实，将严肃追究当事人责任，直到移送司法机关处理。

四川管局深入推进党风廉政建设工作 篇4

为了进一步规范行政审批全过程行为，努力为政务服务对象提供更优更好的行政审批服务。从4月开始，管局组织全局各有关行政审批业务处室，对管局负责履行行政审批职责的各项行政许可事项进行了全面自查和梳理，包括行政许可的法律法规依据的具体条文、部门规章中关于该项行政许可的办理工作的具体规定、管局内部办理程序、承办业务处室处内工作流程等内容，法规处收集汇总各处室自查资料后，逐一进行法律法规依据核对，就进一步提高行政审批办理时效、缩短内部处理时限、强化行政审批办理各环节中的监督制约、落实管理措施等与各处室充分沟通、交换意见，防止在行政审批服务过程中出现各种违法违纪行为。经局长办公会研究、决定后，管局以《关于印发<四川省通信管理局办理行政许可项目法律依据及工作流程>的通知》，要求各有关处室认真贯彻执行。

为深入推进惩治和预防腐败体系建设，突出预防的作用，管局党组组织全局干部职工深入查找廉政风险点，针对各自在岗位职责、思想道德、外部环境方面存在的廉政风险点，制订相应的防范违纪违规行为发生的防范措施。管局党组全体成员带头深入查找廉政风险点，落实相关防范措施。在干部职工深入查找风险点、制订防范措施的基础上，管局各处室、中心还从部门层面、单位层面深入分析、查找在工作流程、制度机制、外部环境等方面的廉政风险点，制订落实防范工作措施，从组织机构到领导干部、一般员工，全面推进预防腐败的工作机制建设，切实做到防患于未然，绷紧反腐倡廉这根弦、保持反腐倡廉的清醒头脑，自觉在工作中、对外交往活动中，落实好廉洁自律的各项规定。

深入开展党风廉政建设 篇5

积极推进党风廉政建设全面深入开展

——在xx县国税局党风廉政建设工作会议上的讲话

党组书记、局长 xxx（2012年3月22日）

同志们：

这次党风廉政建设会议，主要任务是全面贯彻落实全省、全区国税系统党风廉政建设工作会议精神，安排部署2012年我局党风廉政建设工作。刚才，xxx组长全面传达了省纪委 次全会和全省、全区国税系统党风廉政建设工作会议精神。下面，我就认真学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，贯彻落实省纪委七次全会和全省、全区国税系统党风廉政建设工作会议精神，切实加强新形势下我局党风廉政建设工作，讲三点意见。

一、领会精神实质，不断提高对党风廉政建设重要性的认识

中央纪委每年都召开一次党风廉政建设工作会议，胡锦涛总书记亲自讲话，从中央到地方层层贯彻落实，这就充分说明了反腐倡廉工作的重要性。在中纪委七次全会上，胡锦涛总书记发表了重要讲话，要求各级要做好保持党的纯洁性，推动党风廉政建设深入发展。我们税务部门是党和国家的重要经济管理部门，直接面对广大纳税人，在坚持以人为本、执政为民中承担着重要职责。我们要始终坚持依法行政、规范执法，不断改进和优化纳税服务，切实维护群众的合法权益。我们要充分认识到：深入开展反腐倡廉建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求、是党的先进性建设的重要体 现、是做好新时期国税工作的坚强保证。省局、地区局就落实中央和总局总体要求进行了安排部署。我们要深刻认识做好新形势下反腐倡廉工作的重大意义，按照上级党组、县委和县纪委的安排部署，紧紧围绕税收中心工作，结合“税源管理年”活动，创新思路、创新举措、创新方法、创新手段，坚持不懈地推进反腐倡廉建设，从提升干部思想修养，转变干部工作作风，加强干部队伍建设三个方面深刻认识抓好反腐倡廉建设的重要性。

二、加强协调配合，努力增强党风廉政建设工作合力

党风廉政建设是一项系统工作，不是哪一个科室、哪一个人的工作和任务，需要全局上下每一位领导、每一个科室、每一位干部职工的共同努力，形成有效的工作合力，才能不断推向深入，取得实实在在的效果，为民和国税工作健康发展提供有力保证。

一要深化廉政教育，夯实党风廉政建设基础。廉政教育具有净化思想、纯洁心灵、规范言行的作用，只有不断丰富教育的形式和内容，才能增强教育的吸引力和实效性，进一步打牢干部职工廉洁从税的思想基础。一是要把廉政教育作为各级党组中心组学习的主要内容。认真学xxx总局和省、地、县关于党风廉政建设的部署和要求，准确把握党风廉政建设面临的形势和任务，深刻领会上级的要求和精神，增强做好党风廉政建设的自觉性和主动性。二是要把廉政教育作为党员教育的重要内容。县局党支部要结合正在开展的“创先争优”活动，充分利用“三会一课”、党员学习日、支部活动日等时机，开展形势多样的廉政教育，引导党员干部不断增强宗旨意识和廉政意识，努力保持思想的纯洁性、执法的公正性、服务的规范性、工作的先进性，时时处处以一个共产党员的标准严格要求自己，当好廉洁自律的表率。三是深入开展学雷锋活动，充分发挥道德模范人物的示范作用，推动社会主义核心价值体系建设，特别是党员领导干部要在雷锋精神的熔炼下，以优良的党风维护党的纯洁性，促进行业作风建设。

二要强化监督检查，确保“两权”规范运行。监察部门要切实加强税收执法监察工作，主要以税源管理、税款征收、发票代开、纳税评估、日常检查、行政审批和减免税管理等环节为重点，在利用税收执法监察信息系统、实地调阅资料档案等常规手段进行监察的同时，要把监督的触角向纳税人延伸，多和纳税人交流沟通，听取他们对税务人员执法行为的意见和建议，不断拓展监督的深度和广度，进一步增强监督效果，促使税收执法权依法规范运行。

（三）进一步加强反腐倡廉工作的协调配合。当前，反腐倡廉工作涉及的领域越来越宽，范围越来越广，必须加强协调配合，充分发挥各方面优势，形成反腐倡廉工作的整体合力。要根据联席会议制度，科室之间经常通报情况、交换意见、相互支持，形成齐抓共管的良好局面。监察室要认真履行组织协调职责，积极协助县局党组抓好反腐倡廉工作任务分解和检查考核。充分调动各方面的积极性和主动性，全面了解和掌握工作动态，总结推广好的经验做法，抓点带面，推动反腐倡廉工作深入开展。要加强自身建设，提高能力，做到一身正气、清廉为人、公正处事，各科室要全力支持和尊重监察室工作，不得推诿抵触，确保全局平安。

四要推进行风建设，树立国税机关良好形象。按照省局 “免评不免建”的原则。结合“税源管理年”活动，把行风建设和纳税服务、税收征管两大核心业务相结合。进一步加大明察暗访力度，查找税收征管、税款征收、纳税服务、税务稽查等工作存在的问题和不足，着力解决故意刁难和“吃、拿、卡、要、报、占”等损害纳税人权益的问题，不断提高税收执法服务的质量和效率，努力提升纳税人的税法遵从度和纳税满意度，树立国税部门公正执法、文明服务的良好形象。按照“为民服务创先争优”活动的要求，把行风建设和开展的“三亮三创三比”和评选“身边好税官”活动结合起来，努力做到以评促廉、以评促建，不断提升国税部门的纳税服务形象。要坚持开门评议行风的做法，把行风建设和纳税人满意度调查相结合。今年，国家税务总局将继续委托第三方，从办税服务厅办税环境、工作人员、办事效率等20个方面，对各地纳税人满意度开展随机调查，评价结果将在全国税务系统进行通报。省局安排今年要在全系统开展行风评议活动。所以，我们要及早动手，制定措施，抓好落实，确保在行风建设方面取得较好成绩。

三、切实履行职责，认真落实党风廉政建设责任制 反腐倡廉建设是事关全局的长期任务。各科室要把党风廉政建设纳入到科室工作全局之中，加强领导，落实责任，合力推进，不断增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性和实效性。

（一）进一步推进惩防体系建设。整体推进惩防体制建设的核心是进一步健全制度体系。坚持把制度建设作为构建惩治和预防腐败体系的核心与重要载体，贯穿于党风廉政建设和反腐败工作的各个方面和各个环节。积极推进制度创 新，通过着力构建“不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制、“不敢为”的惩戒机制，不断提高反腐倡廉制度化水平。根据日常工作中发现的执法问题，相应地制订和完善相关的制度，特别是执法风险较高的岗位和环节，把通过案例剖析得出的规律性认识运用于制度，不断堵塞执法过程中的随意性和自由度，不断强化对执法行为的监督制约，深化惩防体系建设。

（二）狠抓制度落实，不断完善内控机制建设。去年我局根据从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，对廉政风险实行了预警预防的动态管理，加大了各类风险的防范。今年我们还要根据开展部门内控机制建设中出现的新情况，进一步完善执法风险系数管理，加强管理、及时预警，不断提高岗位风险防控能力和水平。要重点对税收征管中重要业务流程、管理环节进行全过程的跟踪和管控，发现问题，及时督促整改，促进管理制度和业务流程的不断完善。因此，把每一项制度落到实处是发挥内控机制作用的关键所在。说实话，现在的制度已经不少了，管用的制度也不少，落到实处方面还不够好。因此，要把完善落实制度作为今后的主要工作长抓不懈。要继续完善制度，提高制度的规范性和严肃性；要提高制度的执行力。制度的有用和管用体现在执行上，再好的制度不严格执行、不认真落实，就是一张白纸。县局领导到各科室负责人要牢固树立制度意识和执行意识，带头落实各项制度，自觉当好执行制度的表率，切实形成用制度管人管事的机制。不断加强和完善内控机制建设和考核，把内控机制管理纳入能级考核和目标责任考核，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的 动态管理机制，充分发挥内控机制规范税收执法、防范廉政风险、预防失职渎职的积极作用。

（三）认真落实和严格执行党风廉政建设责任制。分管领导和科室负责人要认真履行“一岗双责”，坚持既管业务、也管廉政，把廉政建设作为自己分管工作的重要内容，一同部署、一同要求、一同落实，确保干部在廉政上不出问题；要细化分解责任，把反腐倡廉建设各项任务落实到各科室，做到职责划分清晰，责任要求明确，工作任务具体，完成时限清楚，保障措施有力，形成科学合理、协调有效的反腐倡廉建设责任体系。要严格责任考核，把责任制考核与党风廉政建设各项工作督促检查结合起来，与科室负责人考核结合起来，与民主测评和民主评议领导干部结合起来，努力提高考核范围的全面性、考核内容的针对性、考核结果的客观性，加快责任制考核工作的制度化、科学化、规范化进程。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作任重道远。我们工作的指导思想和目标已经确立，思路已经明晰。我们要在海东国税局、县委、县政府的正确领导下，转变作风，扎实工作，努力把我局党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平，保障和促进全年各项税收工作任务的圆满完成。

深入开展党风廉政建设 篇6

江西省宁都县是农业大县，有62万农业人口，从宁都的实际出发，推动农民创业、建设创业型新农村，需要从思想观念、体制机制、政策等多方面采取措施，充分激活农民创业动力，增强农民的创业能力。

一、树立新农村建设以创业为核心的理念

创业活动是经济发展的原动力。也是现代农业发展和新农村建设的原动力。在新农村建设的大潮中，调动创业的一切积极因素，激发创业热情，形成活跃的创业局面，以创业带就业，以创业促发展，是推进新农村建设深入开展的根本途径。要确立“培育创业型新农民，建设创业型新农村”的新农村建设策略，以培育创业型新农民为核心，以建设创业型新农村为目标，以加强创业支撑保障体系建设为着力点，鼓励农民积极开展多种形式的创业活动。要将新农村建设创业及提升农民创业能力纳入农业政策体系和新农村建设规划，从政策上支持农民创家业，激发农民的创业激情，使农民创业不拘形式、不拘类型，不限经营方式和规模，大胆去试、大胆去闯；要通过社会主义新农村建设解决好农民住房、道路等生产生活基本问题，为农民创业创造一切便利条件，让农民在创业的道路上一路走好。

二、激发农民的创业热情

1、培育创业文化。调动农民群众的创业积极性，引导尽可能多的农民闯荡市场、投身创业，最重要的就是要在全社会大力培育创业文化，引导农民群众冲破守土恋家等保守观念的束缚，形成富有时代特征的开放包容、义利并重、团结协作的新时期创业文化，以开放的文化之力凝聚发展的强劲动力。农民创业，最大的障碍来自“小农意识”，不少农村群众习惯于男耕女织的家庭劳作，满足于衣食无忧的生活水准，常常陷入自给自足小农经济的束缚而不能自拔。2007年，宁都县农民人平纯收入达2558元，有了长足进步，但与发达地区相比，仍有很大的差距。这种差距，主要是思想观念上的差距。必须解放思想，转变观念，更新思维方式。当前，经济发展的形势好，机会多，一定要引导农民摒弃那些自我满足，知足常乐、安于现状、怕担风险、小富即满的观念，抛弃等、靠、要、混日子的思想，树立大胆创业、艰苦创业、诚信创业、开拓创业的理念。

2、保护农民创业成果。当前农村存在一些不良习气，部分农民“不患贫，只患不均”、害“红眼病”，心里容不下别人富裕，他人富了，不想方设法去学习、跟进，而是绞尽脑汁打击刁难，甚至干些触犯法律的事，对于这些现象，一方面要加强对群众的思想道德法制教育，另一方面要依照法律进行严厉打击，切实保护好农民的创业成果和创业激情。

3、强化农民艰苦奋斗、不断思进的精神。目前，一些农民受享乐思想的影响，过上好日子就忘乎所以，吃喝嫖赌，贪图享受，奢侈浪费，不想再成大业。创大业难免艰辛，要以温州人“白天当老板，晚上睡地板”的创业精神、以农民身边“创业之星”的成功经验，鼓励和引导农民加入到创业的行列中，形成千百万农民创业兴业的生机勃勃局面。宁都县2004年以来持续开展“十佳本土创业成功人士”、“十佳外出务工创业成功人员”评选活动，在广大农村和农民中引起强烈反响，推动了新一轮的农民创业潮；应深化各种活动，用农民身边的人和事，特别是近几年农村涌现出来的种养大户、龙头企业、务工明星等创业典型教育引导广大农民群众，激活蕴藏在广大农民群众的中创业因子，从而推动农民创业。

三、大力培养农民的创业能力

促进农民就业创业，根本在于培养造就新型农民，提高农民的文化科技素质，增强农民的就业创业能力。各级政府和有关部门务必把农民教育培训作为培养新农民、建设新农村的一件大事来抓，着力加强农村义务教育，加快发展农村职业教育，大规模开展农民技能培训，努力使走出去的农民具备较强的务工技能，留下来的农民掌握先进适用的农业技术，搞创业的农民掌握一定的经营管理知识。

1、开展农业专业技术培训，提高创业的科技含量。结合现代农业生产一线的需要和新农村建设的要求，以现代农业科技培训为主，加大现代信息技术、生物技术等的培训力度，通过实施农民知识化工程，开展送科技下乡、科技人与示范户结对帮扶、开现场会、实施项目等方式，把技术、信息等送到农民手中，提高的他们科技接受能力、自我发展能力和辐射带动能力，提升农民的科技综合素质，培养造就农业科技带头人，引导、推动农民“科学创业”、“科技兴业”。

2、整合教育资源，培育新型务工农民和产业农民。一是利用本地基础教育资源，把思想品德教育和职业道德教育作为即将走向社会的农村初、高中毕业生的必修课程进行学习和培训，提高农村新增劳动力的思想道德水平和修养；二是以县职业技校为阵地，依托“阳光工程”、“绿色证书”、“农民知识化培训工程”，“公民职业化工程”，对全县农村劳务输出人员进行务工技能实践培训，提高他们的就业率和务工技能；三是以企业为载体，开展与主导农业产业相关的农业实用技术培训和与企业用工相关的职业技能培训，做到“谁招工谁培训、谁培训谁录用”，既解决企业招工难问题，又促进农村劳动就近转移就业。如宁都九发食品有限公司2007年自主培训食品加工产业工人1000人次，既有效缓解了用工难的问题，又促进了农民素质的提高。四是将新农民培育与社会自主办学有机结合起来。一方面由“学校”出菜单，从就业服务中心或劳动力市场获取用工信息，根据市场需求开设固定技能培训项目，有针对性地开展各类实用培训，并将培训合格人员列入劳动力市场资源库，免费推荐其就业；另一方面由用人单位下“订单”，与县、乡两级就业服务中心及用人单位挂钩，签订合作培训用工协议，根据用人单位的需要有针对性地组织开展专用人才培训，满足企业用工需求，增加农民就业机会。

3、提高农民的组织化程度，增强农民驾驭市场、知识、技术的复合性能力。根据宁都县的实际情况，依托主导产业及特色产业，组建新经济组织和各类行业协会，充分发挥农民专业合作经济组织的职能作用；广泛推广宁都黄鸡专业合作社、长胜蘑菇专业合作社等农民专业合作经济组织“公司+基地+合作组织+农户”的生产经营模式，系统传播专业知识与技术的科学运用示范作用，使从业者跟上“公司+基地+农户”的产业化经营模式发展对知识、技术更新的需要，跟上建立企业与农户问“风险共担、利益共享”而产生的相应风险评估能力和信息判断力对其综合承载力的需要。建立健全龙头企业、协会和农户三方风险共担、利益共享的联结机制，规避农民的市场风险，提高农民抵御市场风险的能力。

4、调整农村教育与农民培训方向，加强农民创业项目的

孵化。按照试点先行、点面结合、分散创业与集中创业相结合的方式，抓好创业农民培训后的扶持工作，立足资源禀赋和区位特点，面向市场需求，对有特色、有优势的创业项目进行产业孵化，并引导资金、政策、人才等资源向其倾斜，以提高创业成功率、提升农民创业能力，切实推进创业型新农村建设，实现强村富民的宏伟目标。

四、打造有效的创业平台

1、突破农业经济，务实农民创业基础。立足宁都实际，用工业化的理念发展农业，引导农民以农业产业化为抓手，按照“一村一品”、“一乡一业”的要求，实施“黄鸡、磨菇、脐橙”三个“万户亿元”工程，发展席草、加工型红薯、茶叶、蚕桑、烤烟等特色产业，着力提高农产品市场份额，努力将宁都建设成广东、福建等经济发达地区优势农产品的供应基地。坚持“围绕区域特色建龙头，围绕主导产业建龙头，围绕规模基地建龙头”思路，做大做强农业龙头企业，增强实力、做大规模占市场；积极申报“宁都黄鸡”、“宁都翠微脐橙”、“宁都磨菇”等农产品品牌，实施品牌带动，放大效应抢市场；用现代农业科技改造传统产业、发展新兴产业，提升效益争市场，为农业经济的持续发展注入新的活力和后劲。

2、突破工业经济，增强创业后劲。增强农民的工业主体意识，发动农民争当发展工业的主力军。首先要明确目标，全力打造新兴工业基础。坚持因地制宜，注重因势利导，做大产业集群，推进规模扩张，为农民向工人转变提供广阔的就业空间。其次要明确任务，大力开展招商引资活动。紧紧抓住当前外资青睐农业项目的有利机遇，把农业招商引资作为农村工作的重中之重，借助外力外资，发展地方经济，为农业产业化发展优化升级注入动力。近几年，宁都县按照“围绕区域特色建龙头，围绕主导产业建龙头，围绕规模基地建龙头”的思路，发展农业龙头企业，加快龙头企业向主导产业聚集，全县培育年产值超500万元农业龙头企业15个(其中省级龙头企业5个，市级龙头企业3个)，带动农户10余万户，基本形成每个主导产业的背后都有龙头企业支撑的格局。要进一步明确要求，放开手脚，放低门槛，放活机制，营造优良投资环境，形成洼地效应，扬优成势，做大规模、做强实力，夯实农民的创业后劲。

3、突破城镇经济，营造创业岗位。城镇化是经济发展的重要方面，城镇化水平的高低决定着区域经济发展的强弱。实践证明，只有减少农民，才能富裕农民；只有减少农村，才能富裕农村。必须加快小城镇建设步伐，组织农民大军进工厂、谋岗位，入城镇、搏商场，让广大农民在工业和商业化的大潮中得到锤炼；要结合各地的产业特色、区位特点等要素，抓好工业园建设和市场开发，为农民群众创业提供一定的载体支撑，通过突破城镇服务业，提升农民素质，增强农民自我发展、自主创业的能力，促进农民从务工潮向创业潮的转变，实现农民与市民的对接。

4、突破劳务经济，拓宽创业新路。一要发挥政府职能，强化组织领导，推进劳务输出由自然经济向产业经济转变；二要积极增加投入，加强农村职业培训，推进劳务输出由劳力型向技能型转变；三要规范中介组织，搞好配套服务，推进劳务输出由无序流动向输出有组织、流动有秩序、劳务有合同、权益有保障的规范化转变；四要打破城乡壁垒，积极创造条件，推进劳务输出由打短工、临时工逐步向城镇居民身份转变；五要着力打造品牌，塑造良好的形象，推进劳务输出由散兵游勇、零打碎敲向具有特色、形成规模转变。

5、突破民营经济。激活创业动力。坚持放开放活，在解放思想、拓展发展空间上挖潜力，努力发展民营经济、民营企业，切实增强经济发展的内生力；坚持集聚集群，在发展优势、堵强竞争力上挖潜力，做强民营经济的规模和效益，着力以民营经济的大发展来推动农村经济大跨越和广大农民的大创业。

6、加大对农民创业的政策支撑力度。农村劳动力数量众多，他们有着强烈的就业创业愿望，蕴藏着巨大的就业创业潜能，关键是要营造有利的政策和制度环境，建立促进农民就业创业的服务网络，健全农民合法权益的保障机制，取消一切限制农民创业的政策规定，有效消除他们就业创业的后顾之忧，努力营造鼓励农民干事业、帮助农民干成事业的良好环境，形成尊重农民劳动、尊重农民创业的浓厚氛围，使他们的贡献得到充分的肯定，使他们的劳动得到应有的尊重，使他们的付出得到合理的回报。建议对农村创业活动采取“先发展、后规范”的策略，降低农村创业准入门槛。对农民创办的微小型企业，可不进行工商登记，以备案为主，给予放活i对农民创办的中小型企业，“减负松绑”，多予少取，营造宽松的农村创业成长环境。要大幅度加强创业支撑保障体系建设，增加农业公共事业投资，建立健全创业风险保障体系，全面提升社会主义新农村建设创业的政策环境支撑能力，推动新农村建设事业的健康扎实发展。

7、加大对农民创业的资金支持。建议中央与地方政府从年度预算中拿出部分资金，并整合相关新农村建设资金，形成新农村创业的稳定资金来源。新农村建设创业基金主要是为新农村创业主体的创业活动提供贷款补贴和贷款担保；对特殊地区的农村创业者提供小额贷款；围绕新农村建设产业开发项目，对贫困地区或地方配套确有困难的县(市)给予一定的资金扶持。通过设立低(贴)息贷款项目，支持大学毕业生和打工农民回乡创业；采取发放培训券、误工补贴、路费补贴等政策措施，鼓励农民参加有关创业培训。

深入开展党风廉政建设 篇7

一、电力企业班组廉政文化建设中存在的问题

近年来, 国家大力倡导反腐倡廉, 电力企业也不断展开企业内部的廉政文化建设, 虽然已经取得了明显的成效, 但仍存在一些问题和不足。

(一) 对廉政文化建设认识不足

首先, 对廉政文化观念上的认识不足。电力企业领导班组普遍重视生产经营和管理, 忽视了对廉政文化的建设, 认为企业内部只要不存在贪污腐败问题, 就不用花费人力物力开展廉政文化教育。一些企业的廉政文化建设存在明显的被动局面, 在纪检监督部门进行检查时才在表面上走走形式;其次, 对廉政文化建设理解不足。一些电力企业班组对廉政文化建设的理解并不充分, 把一些形式上的廉政宣传活动认为是廉政文化建设。还有一些员工认为自己不是管理人员或领导, 所以对廉政文化的学习抱着事不关己的态度;再次, 对廉政文化建设的重要性认识不足。电力企业班组没有认识到廉政文化建设在企业未来发展中的地位和作用, 认为对企业的经济效益帮助不大, 所以企业上下对这方面并不重视, 无法形成全员参与廉政文化建设的良好局面。

(二) 电力企业廉政文化建设制度欠缺

廉政文化建设不仅指环境建设, 更主要的是通过完善廉政文化制度建设来达到廉政文化思想建设的最终目的。但是电力企业简单地将廉政文化建设理解为物质环境的建设, 忽视了制度、机制、氛围上的精神方面的建设。而且, 没有创建完善的监督机制。监督不到位, 无法推进企业廉政文化建设的发展。

二、电力企业班组廉政文化建设的策略

(一) 建立和完善廉政文化建设机制与制度

电力企业班组廉政文化建设工作目前仍处于起步阶段, 大部分职工对企业内建设廉政文化相关工作认识不到位, 因此, 必须要通过完善的制度保证廉政文化建设的开展实施。首先, 要把廉政文化建设纳入电力企业总体发展规划中, 确保廉政文化建设的深入开展和实施;其次, 要健全廉政文化建设的目标和保障措施, 把总体目标按阶段性划分, 明确方向逐步推进, 并在实现总体目标的过程中加强对该项工作的保障。再次, 要建立规范化的制度, 发挥制度的约束作用。加强领导干部管理, 发挥他们的带头作用, 将日常工作与廉政文化建设结合起来, 严格按照制度办事, 从源头上切断贪污腐败。针对与廉政文化建设相关的重点部门和环节, 要建立起一套合理的奖惩制度。最后, 要加强对企业广大基层员工的管理力度, 规范他们的行为, 做到管理公开化, 透明化, 形成人人监督的有效局面。

(二) 丰富廉政文化建设形式

首先, 要加大对廉政文化建设的宣传力度, 普及廉政文化建设理论知识, 有组织的学习国家的廉政政策、反腐倡廉工作要求和方针, 培养企业班组的廉政观念。其次, 要开展多种形式的廉政文化建设。例如, 在员工日常工作生活中开展典型人物的教育活动, 或者通过会议报告、媒体宣传、观看专题纪录片等形式, 树立廉政榜样。或者利用反面教材, 对员工形成警示作用。还可以选取企业内部的良好的典型形象, 采取一定的奖励措施, 鼓励员工向先进人物学习。此外, 还可以通过企业内部网站、通讯平台等进行廉政文化的宣传推广, 或者在企业公共场合或者办公室悬挂廉政格言, 营造廉政文化建设舆论环境, 将廉政文化建设深入员工内心。

(三) 加强对廉政文化建设的监督

电力企业在廉政文化建设的过程中, 要切实根据相关法律法规的要求, 将其与企业自身实际运营和管理情况结合起来, 多形式、多渠道地进行监督管理, 建立起权责并存以及违纪处理的监督机制。积极探索对涉及招标、采购、审批、营销等容易产生违法违纪行为的环节监督制度, 将监督措施渗透到各个部门和环节。同时还要制定反腐防范措施, 从制度上严格把控提前预防。此外, 还要针对财务管理进行定期财务检查, 规范财务管理权限, 做到统一的会计核算, 提高工作的规范性。

三、总结

加强电力企业班组廉政文化建设, 是加强企业文化建设、促进企业发展的需要。电力企业要积极响应国家倡导廉洁文化的政策和要求, 加强企业内部的廉政文化建设, 构建廉洁化、纪律化的企业班组, 在企业内部形成良好的廉洁氛围, 树立良好的企业形象, 促进企业的长远发展。

参考文献

[1]陈宁.新时期电力企业廉政文化建设的再思考[J].经营管理者, 2012, 33 (22) :342-342.

[2]李燕.电力企业廉政文化在新形势下的新格局新风貌[J].科技与企业, 2013, 25 (09) :260-263.

[3]鲁先国, 张建军.电力企业廉政文化建设研究[J].山西师大报研究生论文专刊, 2010, 37 (11) :142-144.

灵丘县农机局深入推进廉政文化建设 篇8

一是“学”廉固基础。把廉政文化建设纳入全局2013年工作重点, 不断改进和加强对党员干部的党风廉政教育, 采取座谈会、党课、主题教育等丰富多彩的活动形式, 深入开展理想信念教育, 增强思想政治教育的针对性和实效性。

二是“谈”廉强意识。组织开展“读廉文、思廉政、树形象”为主题的“读书思廉”教育活动, 组织党员干部精读《廉政准则》、《干部从政道德读本》等书籍, 以撰写心得、组织研讨等形式, 引导党员干部在学习中提高“免疫力”, 增强战斗力。

三是“扬”廉造氛围。紧扣农机廉政风险的多发部位, 把廉政文化教育融入队伍管理的各个环节, 促进廉洁自律, 规范工作行为, 树立良好形象。全面推行蕴涵廉政文化特色的政务公开, 利用公示栏、宣传栏、岗位监督栏等载体, 将群众关注的农机具补贴政策、驾驶证行驶证办理、拖拉机年检等办事程序全面公开, 接受群众监督, 打造“阳光农机”。

深入开展党风廉政建设 篇9

一、学党章, 讲政治, 强化党员政治意识和理想信念

《中国共产党章程》是我党的大法, 它明确了党的性质、最高理想和宗旨, 入党誓词体现了每个党员对党的忠诚。学习党章, 重温入党誓词, 就是要广大党员进一步明确党的性质, 牢记党的宗旨, 坚持党的共产主义理想, 保持对党的忠诚, 在党爱党、护党、言党, 坚决执行党的各项决议, 在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致, 同党的方针路线保持一致。紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围, 积极投身中国特色的社会主义建设事业。这要求每个党员要有强烈的政治意识, 有看齐意识, 有政治定力, 在大是大非面前坚定立场不动摇。

理想信念是思想意识的基础, 只有有了坚定的信仰, 才能有坚定的意志和不屈不挠、勇往直前的精神力量。学党章, 讲政治, 解决政治意识问题, 就要对党员开展理想信念教育。党章明确提出, 党的最高理想和最终目标是实现共产主义。同时指出, 共产主义只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程。坚持马克思列宁主义的基本原理, 走中国人民自愿选择的适合中国国情的道路, 中国的社会主义事业必将取得最终的胜利。这不仅明确了我党的最高理想, 同时也就如何实现共产主义远大宏伟的目标设计了步骤, 指明了方向, 使共产主义目标不再是远不可及。组织党员干部学习党章这段论述, 批驳了在个别党员中流行的共产主义遥望无期论, 帮助党员深刻认识通过走中国特色社会主义的道路, 实现社会主义社会充分发展和高度发达, 最终实现共产主义目标的这一科学历史规律, 从而在党员思想中树立起对社会主义道路自信、理论自信、体制自信、文化自信, 消除理想信念的模糊动摇, 更加坚定共产主义理想信念。

二、学党规, 讲规矩, 增强党员党性观念和纪律意识

中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党, 讲规矩、守纪律是党对每个党员的最基本要求。我党自成立以来, 依靠铁的纪律, 赢得了老百姓的拥护和支持, 依靠钢铁般的意志战胜了国内外反动势力。社会主义建设时期, 我党制定了多项党规国法, 保证了经济建设的健康发展;严厉打击了各种违纪违法行为, 保证了人民的和平生活环境和安居乐业。在当前我国经济高速发展、国力大增、国内外政治经济复杂多变的新时期, 以习近平为核心的党中央提出了从严治党、依法治国的治国方略, 进一步强调了党的纪律、法规的重要性, 把它作为强党强国的重要抓手。针对从严治党、强化党的纪律, 先后制定了《中央关于改进工作作风, 密切联系群众的八项规定》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列文件规定。这是党对党员提出的要求。开展“两学一做”学习教育, 就要组织党员干部认真学习党的一系列文件规定, 按照文件规定严格要求自己, 党员干部要带头, 结合自己的行为对照学习, 对照整改。全体党员要按照共产党员的标准严格要求自己, 增强党性观念, 在群众中发挥模范带头作用, 做执行纪律的模范, 做遵纪守法的模范。以每个党员坚强的纪律意识, 保持党员队伍的高度一致性和党组织坚强的战斗力。

三、学讲话, 讲道德, 培育党员道德观念和优秀品行

习近平总书记在河南考察时曾强调指出:面对纷繁复杂的社会现实, 党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课, 以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。这是总书记对全党党员提出的要求;讲道德, 有品行, 是新时期党对每个党员的应有标志和特质的要求, 是广大人民对我党每个党员的期望。开展“两学一做”学习教育, 就是要认真学习, 深刻领会总书记的讲话, 在党员中开展道德品质教育。各级党组织要结合本单位的实际, 通过学习继承中华民族传统文化, 践行社会主义核心价值观, 选树道德模范典型, 组织党员参加敬老孝亲公益活动, 参加扶贫济危爱心活动等形式, 对党员开展道德品质教育和实践引导。帮助党员修好公德、私德, 学会劳动、学会勤俭, 学会感恩、学会助人, 学会谦让、学会宽容, 学会自省、学会自律。提升党在人民群众中的形象, 提升党员队伍的整体道德素质, 增强党的凝聚力和向心力。

四、学讲话, 讲奉献, 提高党员政策水平和为政能力

以习近平同志为核心的新的党中央领导集体洞察当前国内国际的政治经济形势, 提出了“改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想”。这是指导我国当前一切工作的治国理政理念和思想战略。开展“两学一做”学习教育, 就是要引导党员认真学习、深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义, 深入领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。特别是要把握当前经济发展进入新常态, 发展表现出速度变化、结构变化、动力转换三大特点。理解全面深化改革, 通过转型升级, 促进企业发展的深刻含义。组织学习要分层次进行, 区别党员领导干部与普通党员在学习内容和方式上的不同, 从企业实际出发, 讲求实效, 切忌一刀切和形式主义。领导干部通过学习, 提高自己和领导班子整体理论政策水平, 结合本单位实际问题, 创新工作思路, 促进工作开展。提高自己的为政能力, 促进企业管理水平的提升。党员职工通过学习, 增强自己对党的大政方针的理解, 提高自己参与本企业生产经营的积极性, 激励自己为企业生产勇做贡献的主人公精神, 以此提高整体党员队伍的政策理论水平和思想素质。

开展“两学一做”学习教育, 建设“四讲四有”合格党员队伍是新时期我党思想、组织建设的重要内容, 是一项长期而艰巨的任务, 全党各级党组织要在以习近平为核心的党中央领导下, 深入持久地开展“两学一做”学习教育活动, 形成党员思想教育长久机制, 把它当做全面提高员工素质、促进企业持续发展的重要举措抓实、抓好、抓出实效。

参考文献

[1]舒印彪.深化“两学一做”全面加强国企党建[N].学习时报, 2016-7-18.

[2]张艳斌.践行“两学一做”争做合格党员[Z].交通与物流工程系党支部, 2016.

深入开展党风廉政建设 篇10

关键词：农村,民主,新农村建设

1“十五”期间村级民主管理工作的简要回顾

1.1 村级民主管理工作摆上了党委政府的重要议事日程。

村级民主管理作为加强农村基层基础工作的一项重要任务, 引起了县委、县政府的高度重视, 出台了加强村务民主监督和管理的一系列文件, 对全县村务公开和民主管理工作进行了全面规划和部署。建立了县委、县政府统一领导, 组织、民政部门牵头, 纪检、监察、农经等部门参与的工作机制。

1.2 民主管理机制初步确立。

为加强农村基层民主管理, 不断提高村民自治水平, 依安县从建章立制入手, 完善运行机制, 丰富工作手段, 村务民主决策机制得到落实, 全县实行了村务管理重大问题由村民代表会议决策制度。

1.3 村务公开稳步推行。

1998年推行村务公开以来, 各乡镇十分重视这项工作, 成立专门班子负责进行指导和协调。县委组织部、县民政局等部门多次组织开展了村务公开工作专项检查, 针对检查中发现的问题, 及时下发了指导性文件, 对村务公开的组织领导、公开格式、公开时间、公开程序作了明确, 规定村务管理重大事项要及时公布, 经济较发达村的财务要每月公布一次、其他村每季度公布一次。

1.4 民主选举顺利实施。

新的《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布后, 依安县在1999年、2002年、2005年先后开展了三次村委会换届选举。各级党委、政府对换届选举十分重视, 切实加强对换届选举工作的组织领导和协调指导;县有关部门认真贯彻落实直接选举的有关规定, 积极做好指导工作。通过民主选举, 一大批素质高、群众拥护的村民走上了村委会管理岗位;新的选举方式赢得了民心, 群众普遍感到满意。

2 当前存在的主要问题:

依安县村级民主管理工作取得了阶段性成效, 但工作中存在一些问题急需研究解决, 特别是有些村村务公开和民主管理中存在着重形式、轻实效, 制度不健全、决策不民主等问题, 严重影响了干部在群众中的威信, 党群干群关系紧张, 群体性上访现象不断出现, 甚至出现要求罢免村自治组织成员的事情。主要表现在:一是村级民主管理没有落到实处。二是村务公开不规范。突出的是财务公开问题, 有部分行政村的村务公开栏已成摆设, 存在着内容不全、时效性差等问题, 三是群众对参与民主管理的热情不是很高, 认为制度定了, 办法有了, 不能长期坚持下去, 变成“形式来了一阵风, 形式过后没人问”的状况。四是对群众反映强烈的问题重视不够。

3 新时期依安县村级民主管理工作的思路和任务

3.1 深化认识, 明确民主管理在社会主义新

农村建设中重要地位

党的十六届三中全会不仅向全党全社会提出了建设社会主义新农村这一历史重任, 而且严格界定了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的“五句话、二十字”的建设标准。“管理民主”作为其中的有机组成部分, 足以表明它在社会主义新农村建设中的历史地位。第一, 民主管理是新农村建设的重要内容。“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”, 是一个完整的理论体系。高度的民主政治文明, 是社会主义制度的基本政治特征, 没有管理上的民主, 新农村的实质和内容都是不完整的。第二, 民主管理是新农村建设的重要标准。在新农村建设中仅注意生产发展和生活富裕而忽视管理民主, 或者仅注重发展生产力和农村经济结构调整而忽视生产关系调整和农村政策的落实, 就必须导致一手硬一手软。即使生产发展了, 生活水平提高了也无法保持农村社会的长期稳定。第三, 民主管理是新农村建设的根本保证。民主管理属生产关系范畴。其主要功能是有效调动农民群众的内在积极性, 调动蕴含在人民中的巨大生产潜能。农民群众是新农村建设的主体, 没有他们的积极参予, 建成社会主义新农村是根本不可能的。

3.2 创新机制, 不断完善村级民主管理的形式、内容和举措

3.2.1 增加村务公开透明度, 扩大农民群众对村级事务的知情权。

村务公开的重点是财务公开。农民最关心的是钱从那里来的又到那里去了, 村里的资产都卖给谁了, 怎么卖的, 卖的钱都干啥用了。因此村务公开的核心内容是财务公开。我们必须按照法律法规和农民意愿, 增加村务公开透明度。消除“不想公开、不愿公开、没啥公开”的错误想法, 严惩“假公开、半公开、不公开”的不法行为。改革公开内容。除法定必须公开的内容外, 要因地制宜地把握群众关心的热点问题和重大事务及时公开。

3.2.2 完善“村财民理乡代管”体制, 保证农民群众对村级财务管理的监督权。

依安县在农村税费改革后, 全县148个村全部实行了“村财民理乡代管”的村级财务管理体制。这种体制, 是在坚持集体资产所有权、收益权、审批权不变的前提下, 村里设民主理财小组, 乡镇农经部门设立“村级财务核算委托代理中心”, 由乡镇经管站代理村级财务核算, 村里实行报帐制。这项制度的实施, 减少了村级财会人员, 节约了村级经费支出, 杜绝了一些损失浪费的现象。但具体运作过程中也出现了一些不容忽视的问题。主要是个别乡镇领导代为审批村级财务, 剥夺了村级组织的审批权, 扼杀了村两委班子的工作积极性, 导致一些有效债权不能及时回收;乡镇财政所高村级收入帐户, 乡镇经管站设村级支出账户, 致使农经部门设立的村级财务核算中心不能形成完整的核算体系;一些村干部感到报账制花钱不方便, 将村集体资产资源发包和变卖收入公款私存, 坐收坐支, 造成一部分村集体资金体外循环, 出现了“小金库”、“两套帐”;个别村的村民理财小组形同虚设, 民主理财小组的公章在“老三位”手中掌握, 随便盖章, 等等。

3.2.3 坚持村民代表会议制度, 保障农民群众对村级事务的决策权。

村民大会或者村民代表大会是村级组织的最高权利机关, 是农民群众参与民主管理村级事务的有效组织形式。村民代表会议制度, 是党在农村确定的一项根本政治制度。体现了我们党“从群众中来, 到群众中去”的群众路线, 必须长期坚持下去。当务之急是要解决好村民代表数量不足、质量不高、议事不规范、表决无记录、作用发挥不好等问题。

3.3 加强领导, 确保村级民主管理取得实效

3.3.1 建立村级民主管理的组织领导机构。

为加强对村级民主管理推进工作领导小组。县委、县政府成立建设社会主义新农村民主管理推进工作领导小组。组长由分管农村工作的副书记、副县长担任, 成员由组织部、人大农林委、民政局、监察局、税改办、农委、农经总站等部门领导组成。下设的办公室设在县农村合作经济管理总站, 具体负责全县村级民主管理工作情况综合、协调督导和目标考核工作。各成员单位要认真负起责任。各乡镇要成立相应的机构, 形成层层负责, 齐抓共管的工作格局。县委、县政府已将民主管理工作列为新农村建设目标考核的主要内容。

3.3.2 发挥农村基层组织作用。

村级班子是民主管理的直接组织者、推动者和实践者, 他们的政治素质和民主意识决定着民主管理的成败。因此, 一是配齐配强村级“两委”班子。用好的作风选人, 选作风好的人。具备条件的地方, 提倡书记和村委会主任“一肩挑”。村支部书记的选拔, 除了按着有关规定和程序进行外, 要进一步拓宽选人范围。可以选派乡干部特别是乡镇后备干部到村里任职, 经过一段时间的工作锻练和考验, 担任支部书记。二是贯彻民主集中制原则。明确“两委”班子议事规则。坚持重大问题集体讨论, 防止个人专权。三是加强对村级班子成员的培训。采取集中或分散培训的形式, 对村级两委班子成员进行思想道德教育和民主法制教育, 使他们知法律、懂政策、会管理、善服务, 不断的提高他们民主管理的意识、本领和能力。