交通运输部事业单位

2024-05-05

交通运输部事业单位（精选6篇）

篇1：交通运输部事业单位

交通运输部事业单位国有资产管理暂行办法

第一章

总

则

第一条为规范和加强部属事业单位国有资产监督管理，维护国有资产安全完整，提高国有资产使用效益，促进交通运输事业发展，根据财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》、《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》、《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》和《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》，结合我部实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于部属事业单位的国有资产管理活动。第三条本办法中下列用语的涵义是：

（一）部属事业单位国有资产，是指部属各级各类事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。包括：国家拨给部属事业单位的资产，部属事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

（二）配置是指部属事业单位根据本单位履行职能的需要，按照国家有关法律、行政法规和规章制度规定的程序，通过购置或者调剂等方式为本单位及所属单位配备国有资产的行为。

（三）处置是指部属事业单位对其占有、使用的国有资产产权进行转让或者注销产权的行为。处置方式包括无偿调拨（划转）、对外捐赠、出售、出让、转让、置换、报废报损及货币性资产损失核销等。

（四）无偿调拨（划转）是指在不改变国有资产性质的前提下，以无偿转让的方式变更国有资产占有、使用权的行为。

（五）对外捐赠是指部属事业单位依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》，自愿无偿将其有权处分的合法财产赠与合法受赠人的行为，包括实物资产捐赠、无形资产和货币性资产捐赠等。

（六）出售、出让、转让是指变更部属事业单位国有资产所有权或占有、使用权并取得相应收益的行为。

（七）置换是指部属事业单位与其他单位以非货币性资产为主进行的交换。这种交换不涉及或只涉及少量的货币性资产（即补价）。

（八）报废是指按有关规定或经有关部门、专家鉴定，对已不能继续使用的国有资产，进行产权注销的资产处置行为。

（九）报损是指由于发生呆账损失、非正常损失等原因，按有关规定对国有资产损失进行产权注销的资产处置行为。

（十）货币性资产损失核销是指部属事业单位按现行财务与会计制度，对确认形成损失的货币性资产（现金、银行存款、应收账款、应收票据等）进行核销的行为。

（十一）处置收入是指在出售、出让、转让、置换、报废报损等处置国有资产过程中获得的收入，包括出售实物资产和无形资产的收入、置换差价收入、报废报损残值变价收入、保险理赔收入、转让土地使用权收益等。

（十二）产权登记是国家对部属事业单位占有、使用的国有资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权和部属事业单位对国有资产的占有、使用权的行为。

（十三）产权纠纷是指由于国有资产所有权、经营权、使用权等

产权归属不清而发生的争议。

第四条

部属事业单位国有资产管理活动，应当推行实物费用定额制度，促进事业资产整合与共享共用，实现资产管理和预算管理的紧密统一；应当坚持所有权与使用权相分离、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的原则。

第五条部属事业单位国有资产实行国家统一所有，财政部、部、及部属系统单位（包括长江航务管理局、海事局、救助打捞局、船级社，下同）分级监管，单位占有、使用的管理体制。

第二章

管理职责

第六条部对部属事业单位国有资产实施监督管理。其主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和政策；

（二）制定部属事业单位国有资产管理规章制度，并组织实施和监督检查；

（三）组织部属事业单位开展国有资产清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作；

（四）按规定权限审核或审批部属事业单位的国有资产配置、处置和利用国有资产对外投资、出租、出借等事项；

（五）负责对长期闲置、低效运转和超标配置资产的调剂工作，优化国有资产配置，推动国有资产共享、共用；

（六）督促部属事业单位按规定缴纳国有资产收益；

（七）按照财政部有关规定，组织实施部属事业单位国有资产绩效考评工作。

第七条部属事业单位负责对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。其主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和政策；

（二）根据财政部和部国有资产管理规定，制定本单位国有资产管理的具体办法并组织实施；

（三）负责本单位资产购置、验收入库、维护保管等日常管理，建立资产管理档案，负责资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查工作；

（四）按规定权限报批或审批本单位及所属单位国有资产的配置、处置和利用国有资产对外投资、出租、出借等事项；

（五）负责本单位用于对外投资、出租、出借等资产的保值增值，按规定及时、足额缴纳国有资产收益；

（六）负责组织实施对本单位存量资产的有效利用，参与大型交通运输设备、仪器等资产的共享、共用和公共研究平台的建设工作；

（七）接受财政部和部的监督、指导，并报告有关国有资产管理工作。

第八条

部属事业单位应明确相关管理机构、管理职责和工作人员，做好本单位国有资产管理工作。

第三章

资产配置

第九条部属事业单位国有资产配置应当符合以下条件：

（一）现有资产无法满足单位履行职能的需要；

（二）难以与其他单位共享、共用相关资产；

（三）难以通过市场购买服务方式实现，或者采取市场购买服务 4 方式成本过高。

第十条国有资产配置应当符合规定的配置标准；没有规定配置标准的，应当从严控制，合理配置。

第十一条对于单位长期闲置、低效运转或超标配置的国有资产，原则上由部在系统内部或行业内部进行调剂，并报财政部备案。

第十二条部属事业单位申请购置规定限额（规定限额按财政部布置预算编制工作时的规定执行，下同）以上国有资产的，除国家另有规定外，按照下列程序报批：

（一）部属系统单位根据有关规定对其本级及所属单位提出拟购置国有资产的品目、数量和所需经费的资产购置计划进行审核后报部审核；其他部属事业单位根据业务发展需要提出拟购置资产的品目、数量和经费的国有资产购置计划，直接报部审核；

（二）部根据各单位资产存量状况、人员编制和有关国有资产配置标准等，对上报的国有资产购置计划进行审核、汇总后，报财政部审批；

（三）经财政部批准的国有资产购置计划，按照预算管理的相关要求列入部属事业单位预算。

第十三条部属事业单位购置属于政府采购范围的国有资产，应当按照部有关政府采购的规定实施政府采购。

第十四条部属事业单位应当建立健全国有资产购置、验收、保管、使用等内部管理制度。

第十五条部属事业单位的国有资产管理部门应及时对单位购置、接受捐赠、无偿划拨等方式获得的国有资产办理验收入库手续，严把数量、质量关，验收合格后送达具体使用部门；自建资产应及时 5 办理竣工验收、竣工财务决算编报以及按要求办理资产移交和产权登记手续。

部属事业单位的财务管理部门应根据资产的相关凭证或文件及时进行账务处理；对需要办理产权证书的资产，应及时办理产权证书。

第十六条部属事业单位应当对实物资产进行定期检查，做到账账、账卡、账实相符，加强对本单位专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉等无形资产的管理，防止无形资产流失。

第四章

资产使用

第十七条部属事业单位国有资产的使用包括单位自用、对外投资和出租、出借等。

第十八条部属事业单位国有资产使用应首先保证单位正常运转和事业发展需要，并遵循权属清晰、安全完整、风险控制、注重绩效和跟踪管理等原则。

第十九条部属事业单位应建立国有资产领用交回制度。国有资产领用应经主管领导批准。国有资产出库时保管人员应及时办理出库手续。办公用资产应落实到人，使用人员离职时，所用国有资产应按规定交回。

第二十条部属事业单位应认真做好自用资产使用管理，经常检查并改善资产使用状况，减少资产的非正常消耗，做到高效节约、物尽其用，充分发挥国有资产使用效益，防止国有资产使用过程中的损失和浪费。

第二十一条部属事业单位应加强对无形资产的管理和保护，并结合国家知识产权战略的实施，促进科技成果转化。

第二十二条财政部、部及部属系统单位和其他部属事业单位按规定权限对部属事业单位国有资产对外投资和出租、出借等事项进行审批（审核）或备案。

第二十三条部属事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借等，均应当进行必要的可行性论证，并经本单位领导集体研究决定。

第二十四条部属事业单位应对本单位对外投资和出租、出借的国有资产实行专项管理，并在单位财务会计报告中对相关信息进行披露。

第二十五条部属事业单位利用房屋、土地、飞机、船舶和无形资产进行对外投资，以及出租、出借飞机和船舶，均需报部审核或审批。

部属系统单位所属单位发生上述国有资产使用行为时，应由部属系统单位提出审核意见后报部。

第二十六条部属事业单位利用除本办法第二十五条规定以外的国有资产对外投资，以及超过六个月以上（不含六个月）的国有资产出租、出借事项均需按以下权限审批：

（一）部属系统单位本级及所属单位对外投资和出租、出借国有资产单项价值或批量价值在500万元以下的，由部属系统单位审批并于15个工作日内将审批结果报部备案；其他部属事业单位对外投资和出租、出借国有资产单项价值或批量价值在300万元以下的，由各单位审批并于15个工作日内将审批结果报部备案；

（二）部属系统单位本级及所属事业单位对外投资和出租、出借国有资产单项价值或批量价值在500万元以上（含500万元）、800万元以下的，其他部属事业单位对外投资和出租、出借国有资产单项 7 价值或批量价值在300万元以上（含300万元）、800万元以下的，报部审批；

（三）部属事业单位对外投资和出租、出借国有资产单项价值或批量价值在800万元以上的（含800万元），由部审核后报财政部审批。

第二十七条部属事业单位利用国有资产出租、出借期限在六个月以内（含六个月）的，由部属事业单位审批。

部属事业单位应于批复之日起15个工作日内将审批文件报部、财政部（一式三份）及当地财政专员办备案。

第二十八条部属事业单位利用国有资产对外投资，应提交以下资料：

（一）对外投资事项的书面申请；

（二）拟对外投资国有资产的价值凭证及权属证明，如购货发票或收据、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭据的复印件（加盖单位公章）；

（三）对外投资的可行性分析报告；

（四）拟同意利用国有资产对外投资的会议决议或会议纪要复印件；

（五）单位法人证书复印件、拟合作方的法人证书复印件或企业营业执照复印件、个人身份证复印件等；

（六）拟创办经济实体的章程和工商行政管理部门下发的企业名称预先核准通知书；

（七）与拟合作方签订的合作意向书、协议草案或合同草案；

（八）单位上财务报表；

（九）经中介机构审计的拟合作方上财务报表；

（十）其他材料。

第二十九条部属事业单位要严格控制货币性资金对外投资。不得利用财政拨款和财政拨款结余对外投资。

第三十条部属事业单位不得从事以下对外投资事项：

（一）买卖期货、股票，国家另有规定的除外；

（二）购买各种企业债券、各类投资基金和其他任何形式的金融衍生品或进行任何形式的金融风险投资，国家另有规定的除外；

（三）利用国外贷款的事业单位，在国外债务尚未清偿前利用该贷款形成的国有资产对外投资；

（四）其他违反法律、行政法规规定的。

第三十一条部属事业单位出租、出借国有资产，应提交以下资料：

（一）拟出租、出借事项的书面申请；

（二）拟出租、出借国有资产的价值凭证及权属证明，如购货发票或收据、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭证的复印件（加盖单位公章）；

（三）出租、出借的可行性分析报告；

（四）同意利用国有资产出租、出借的内部决议或会议纪要复印件；

（五）单位的法人证书复印件、拟承租承借方的事业法人证书复印件或企业营业执照复印件、个人身份证复印件等；

（六）其他材料。

第三十二条部属事业单位国有资产有下列情形之一的，不得出 9 租、出借：

（一）已被依法查封、冻结的；

（二）未取得其他共有人同意的；

（三）产权有争议的；

（四）其他违反法律、行政法规规定的。

第三十三条部收到部属事业单位的国有资产使用申请后将及时审查，并按下列情形限时办理：

（一）申请事项和相关资料符合本办法规定的，部在收到材料之日起，15个工作日内做出批复或转报财政部。

（二）申请资料不符合本办法规定的，部在5个工作日内以书面方式通知部属事业单位修改补充。受理日期以部重新收到申报资料时算起。

（三）申请事项不符合本办法规定的，部将不予办理，并在5个工作日内函告不予办理的原因。

第三十四条部属事业单位国有资产出租，原则上应采取公开招租的形式确定出租的价格，必要时可采取评审或者资产评估的办法确定出租底价。部属事业单位利用国有资产出租、出借的，期限一般不得超过5年。

第三十五条部属事业单位对外投资收益以及利用国有资产出租、出借等取得的收入应当纳入单位预算，统一核算，统一管理。

第三十六条

部属事业单位转让（减持）对外投资的股权，按照第五章中有关国有资产处置的规定办理。

第五章

资产处置

第三十七条

国有资产处置范围包括：闲置资产，报废、淘汰资产，产权或使用权转移的资产，盘亏、呆账及非正常损失的资产，以及依照国家规定需要处置的其他资产。

第三十八条

拟处置的国有资产权属应当清晰。权属关系不明确或者存在权属纠纷的国有资产，须待权属界定明确后予以处置；被设置为担保物的国有资产处置，应当符合《中华人民共和国担保法》和《中华人民共和国物权法》等法律的有关规定。

第三十九条

处置国有资产，应当遵循公开、公正、公平的原则，由本单位资产管理部门会同财务部门、技术部门审核鉴定，提出处理意见，并严格履行审批手续，未经批准不得擅自处理。

第四十条

财政部、部对部属事业单位国有资产处置事项的批复和部属系统单位对所属事业单位国有资产处置事项的批复，以及部属事业单位按规定处置国有资产报部备案的文件是财政部、部和部属系统单位安排有关资产配置预算项目的参考依据，部属事业单位应当依据其办理产权变动和进行账务处理。账务处理按照现行事业单位财务和会计制度的有关规定执行。

第四十一条处置国有资产金额的审批权限同第二十六条使用国有资产金额审批权限。

第四十二条部属事业单位处置规定限额以上的国有资产，应当按以下程序办理：

（一）单位申报。部属事业单位处置国有资产，须填写《中央级事业单位国有资产处置申请表》，并附相关材料，以正式文件向部申报。

（二）部审批或审核。部对部属事业单位的申报处置材料进行合 11 规性、真实性等审核后，在部审批权限内的，由部进行审批并报财政部备案，需报财政部审批的，由部报财政部审批。

（三）评估备案与核准。部属事业单位根据部的批复，委托具有资产评估资质的评估机构对国有资产进行评估，评估结果报财政部或部备案。评估结果按照国家有关规定须经核准的，部属事业单位将评估结果报部，由部报财政部核准。

（四）公开处置。部属事业单位对经批准处置的国有资产进行公开处置。

第四十三条无偿调拨（划转）的国有资产包括：

（一）长期闲置不用、低效运转、超标准配置的；

（二）因单位撤销、合并、分立而移交的；

（三）因隶属关系改变，上划或下划的；

（四）其他需调拨（划转）的。

第四十四条部属事业单位不得将非经营性资产无偿调拨（划转）为经营性资产。

第四十五条部属事业单位与部外中央单位之间无偿调拨（划转）国有资产的，在与另一方协调一致，并经双方主管部门审核同意后，由划出方主管部门按规定报财政部审批。

第四十六条部属事业单位将国有资产无偿调拨（划转）给地方单位的，应按规定提出审核意见并附省级业务主管部门和省级财政部门同意接收文件报部，经部审核后报财政部审批。

第四十七条地方单位将国有资产无偿调拨（划转）给部属事业单位的，在地方财政部门审批后，办理国有资产无偿调拨（划转）手续。部属事业单位应将接收国有资产的有关情况报部备案。

第四十八条部属事业单位无偿调拨（划转）国有资产，应提交以下材料：

（一）无偿调拨（划转）申请文件；

（二）中央级事业单位国有资产处置申请表；

（三）国有资产价值凭证及产权证明，如购货发票或收据、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭据的复印件（加盖单位公章）；

（四）因单位撤销、合并、分立而转移资产的，需提供撤销、合并、分立的批文；

（五）拟无偿调拨（划转）国有资产的名称、数量、规格、单价等清单；

（六）其他相关材料。

第四十九条部属事业单位对外捐赠国有资产，应提交以下资料：

（一）对外捐赠申请文件；

（二）中央级事业单位国有资产处置申请表；

（三）捐赠报告，包括：捐赠事由、途径、方式、责任人、资产构成及其数额、交接程序等；

（四）捐赠单位出具的捐赠事项对本单位财务状况和业务活动影响的分析报告，使用货币资金对外捐赠的，应提供货币资金的来源说明等；

（五）决定捐赠事项的有关文件；

（六）能够证明国有资产价值的有效凭证，如购货发票或收据、工程决算副本、记账凭证、固定资产卡片及产权证明等凭据的复印件（加盖单位公章）；

（七）其他相关材料。

第五十条部属事业单位国有资产出售、出让、转让，应当通过产权交易机构、证券交易系统、协议方式以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行，严格控制产权交易机构和证券交易系统之外的直接协议方式。

第五十一条部属事业单位国有资产出售、出让、转让，将按规定权限由财政部、部备案或核准的资产评估报告所确认的评估价值作为市场竞价的参考依据，意向交易价格低于评估结果90%的，应当按规定权限报财政部或部重新确认后交易。

第五十二条部属事业单位出售、出让、转让国有资产，应提交以下资料：

（一）出售、出让、转让申请文件；

（二）中央级事业单位国有资产处置申请表；

（四）出售、出让、转让方案，包括资产的基本情况，处置的原因、方式等；

（五）出售、出让、转让合同草案，属于股权转让的，还应提交股权转让可行性报告；

（六）其他相关材料。

第五十三条部属事业单位置换国有资产，应提交以下资料：

（一）置换申请文件；

（二）中央级事业单位国有资产处置申请表；

（四）对方单位拟用于置换资产的基本情况说明、是否已被设置为担保物等；

（五）双方草签的置换协议；

（六）对方单位的法人证书或营业执照的复印件（加盖对方单位公章）；

（七）部属事业单位近期的财务报告；

（八）其他相关材料。

第五十四条部属事业单位报废、报损国有资产，应提交以下材料：

（一）报废、报损申请文件；

（二）中央级事业单位国有资产处置申请表；

（三）能够证明盘亏、毁损以及非正常损失资产价值的有效凭证，如购货发票或收据、工程决算副本、记账凭证、固定资产卡片、盘点表及产权证明等凭据的复印件（加盖单位公章）；

（四）报废、报损价值清单；

（五）非正常损失责任事故的鉴定文件及对责任者的处理文件；

（六）因房屋拆除等原因需办理资产核销手续的，应提交相关职能部门的房屋拆除批复文件、建设项目拆建立项文件、双方签定的房屋拆迁补偿协议；

（七）其他相关材料。

第五十五条部属事业单位对外投资、担保(抵押)发生损失申请 15 损失处置，应提交以下材料：

（一）对外投资、担保(抵押)损失处置申请文件；

（二）中央级事业单位国有资产处置申请表；

（三）被投资单位的清算审计报告及注销文件；

（四）债权或股权凭证、形成呆坏账的情况说明和具有法定依据的证明材料；

（五）申请仲裁或提起诉讼的，提供相关法律文书;

（六）其他相关材料。

第五十六条货币性资产损失核销是指部属事业单位按现行财务与会计制度，对确认形成损失的货币性资产（现金、银行存款、应收账款、应收票据等）进行核销的行为。

第五十七条部属事业单位申请货币性资产损失核销，应提交以下材料：

（一）货币性资产损失核销申请文件；

（二）中央级事业单位国有资产处置申请表；

（三）债务人被依法宣告破产、撤销、关闭，用债务人清算财产清偿后仍不能弥补损失的，提供宣告债务人破产的民事裁定书以及财产清算报告、注销工商登记或吊销营业执照的证明、政府有关部门决定关闭的文件；

（四）债务人死亡或者依法被宣告失踪、死亡的，提交其财产或遗产不足清偿的法律文件；

（五）涉及诉讼的，提交判决裁定申报单位败诉的人民法院生效判决书或裁定书，或虽胜诉但因无法执行被裁定终止执行的法律文件。

第五十八条部收到部属事业单位的国有资产处置申请后的受理时限同第三十三条规定。

第五十九条部属事业单位国有资产处置收入在扣除相关税金、评估费、拍卖佣金等费用后，按照政府非税收入管理和财政国库收缴管理的规定上缴中央国库，实行“收支两条线”管理。

土地使用权转让收益，按照国家有关规定，上缴中央国库，实行“收支两条线”管理。

出售实物资产和无形资产收入、置换差价收入、报废报损残值变价收入、保险理赔收入等上缴中央国库，实行“收支两条线”管理。

科技成果转化（转让）收入，按照国家的有关规定，在扣除奖励资金后上缴中央国库。

第六十条部属事业单位利用现金对外投资形成的股权（权益）的出售、出让、转让收入纳入单位预算，统一核算，统一管理。

第六十一条部属事业单位利用实物资产、无形资产对外投资形成的股权（权益）的出售、出让、转让收入，按以下情况分别处理：

（一）收入形式为现金的，扣除投资收益，以及税金、评估费等相关费用后，上缴中央国库，实行“收支两条线”管理；投资收益纳入单位预算，统一核算，统一管理。

（二）收入形式为资产和现金的，现金部分扣除投资收益，以及税金、评估费等相关费用后，上缴中央国库，实行“收支两条线”管理。

（三）利用现金、实物资产、无形资产混合对外投资形成的股权（权益）的出售、出让、转让收入，按照第六十条和本条

（一）、（二）款的有关规定分别管理。

第六十二条部属事业单位应上缴的国有资产处置收入和应上缴的利用国有资产对外投资形成的股权（权益）的出售（出让、转让）收入，按以下方式上缴：

（一）部属系统单位本级及所属事业单位在取得上述收入后2个工作日内，全额直接缴入财政部为部属系统单位开设的中央财政汇缴专户。

（二）其他部属事业单位在取得上述收入后2个工作日内，全额直接缴入财政部为部开设的中央财政汇缴专户。

第六十三条部属事业单位上缴的国有资产处置收入，纳入预算管理。部属事业单位因事业发展产生的资产配置需求，在编制部门预算时由财政部、部根据有关资产配置标准及中央财力情况统筹考虑。

第六章

产权登记及纠纷处理

第六十四条部属事业单位国有资产产权登记的内容主要包括：

（一）单位名称、住所、负责人及成立时间；

（二）单位性质、主管部门；

（三）单位资产总额、国有资产总额、主要实物资产额及其使用状况、对外投资情况；

（四）其他需要登记的事项。

第六十五条部属事业单位国有资产产权登记应当按照以下规定进行：

（一）新设立的单位，办理占有产权登记；

（二）发生分立、合并、部分改制，以及隶属关系、单位名称、住所和单位负责人等产权登记内容发生变化的单位，办理变更产权登 18 记；

（三）因依法撤销或者整体改制等原因被清算、注销的事业单位，办理注销产权登记。

第六十六条部属事业单位之间发生产权纠纷的，由当事人协商解决；协商不能解决的，可向部申请调解。

第六十七条部属系统单位所属单位之间发生产权纠纷的，由当事人协商解决，协商不能解决的，由部属系统单位调解。

第六十八条部属事业单位与其他国有单位之间发生产权纠纷的，由当事人协商解决；协商不能解决的，可向部申请进行调解；部调解不成的，由部报财政部调解；再调解不能解决的，依照司法程序处理。

第六十九条部属事业单位与非国有单位或个人之间发生产权纠纷的，由部属事业单位提出处理意见，并经部报财政部同意后，与对方当事人协商解决；协商不能解决的，依照司法程序处理。

第七章

资产评估及清查

第七十条部属事业单位有下列情形之一的，应当对相关国有资产进行评估：

（一）整体或者部分改制为企业；

（二）以非货币性资产对外投资；

（三）合并、分立、清算；

（四）资产拍卖、转让、置换；

（五）整体或者部分资产租赁给非国有单位；

（六）确定涉讼资产价值；

（七）法律、行政法规规定的其他需要进行评估的事项。第七十一条有下列情形之一的，可以不进行资产评估：

（一）经批准整体或者部分国有资产无偿划转；

（二）下属单位之间合并、国有资产划转、置换和转让；

（三）其他不影响国有资产权益的特殊产权变动行为，逐级报部，由部报经财政部确认可以不进行资产评估的。

第七十二条部属事业单位在相关资产使用、处置行为得到批准后，应委托具有资产评估资质的评估机构对国有资产进行评估。

第七十三条部属事业单位应当如实向资产评估机构提供有关情况和资料，并对所提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责。

部属事业单位不得以任何形式干预资产评估机构独立执业。第七十四条部属事业单位国有资产评估项目实行核准制和备案制。核准和备案工作按照国家有关国有资产评估项目核准和备案管理的规定执行。

第七十五条部属事业单位资产清查工作包括基本情况清理、账务清理、财产清查、损益认定、资产核实和完善制度等。

第七十六条部属事业单位有下列情形之一的，应当进行资产清查：

（一）根据国家专项工作要求或者部安排，被纳入统一组织的资产清查范围的；

（二）进行重大改革的；

（三）遭受重大自然灾害等不可抗力造成国有资产严重损失的；

（四）会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失的；

（五）会计政策发生重大更改，涉及国有资产核算方法发生重要 20 变化的；

（六）上级部门认为应当进行资产清查的其他情形。

第七十七条部属事业单位进行资产清查，应当提出申请，经部审核同意后实施。根据国家要求进行的资产清查除外。开展资产清查核实工作，应当按照财政部《行政事业单位资产清查暂行办法》（财办〔2006〕52号）和《行政事业单位资产核实暂行办法》（财办〔2007〕19号）等有关规定执行。

第八章

资产信息管理

第七十八条部属事业单位应当建立单位内部统一的国有资产管理信息系统，做到国有资产信息资源共享。资产管理部门应及时将国有资产变动信息录入管理信息系统，对本单位国有资产实行动态管理，做好国有资产统计和信息报告工作。

第七十九条部属事业单位应当按照国家有关部门规定的国有资产统计报告的格式、内容及要求，对其占有、使用的国有资产状况定期进行报告。

第八十条部属事业单位编制国有资产信息报告必须内容完整、数据准确、编报及时，不得虚报、漏报、瞒报、拒报。

第九章

监督检查与法律责任

第八十一条部属事业单位应当建立健全科学合理的国有资产监督管理责任制，并将国有资产监督、管理的责任落实到具体部门、单位和个人。第八十二条部属事业单位应按照规定对国有资产实行严格管理，谁审批，谁负责，不得越级审批。部将定期组织检查部属事业单位的国有资产管理情况，对不按照审批权限审批国有资产购置、使用和处置事项的单位，部将进行通报批评。

第八十三条部属事业单位国有资产监督应当坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督与事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合。

第八十四条部属事业单位在国有资产管理工作中不得有下列行为：

（一）以虚报、冒领等手段骗取财政资金；

（二）擅自占有、使用和处置国有资产；

（三）擅自提供担保，出租和出借国有资产；

（四）串通作弊、暗箱操作，压价处置国有资产；

（五）截留资产处置收入和对外投资形成的股权（权益）的出售、出让、转让收入；

（六）其他造成国有资产损失的行为。

第八十五条部属事业单位和个人违反本办法规定的，部将依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等国家有关规定进行处罚、处分、处理，或不予受理单位资产购置计划的编报申请。

第十章

附

则

第八十六条对涉及国家安全和秘密的部属事业单位国有资产处置，应当按照国家有关保密制度的规定，做好保密工作，防止失密和 22 泄密。

第八十七条部属事业单位根据部授权进行的国有资产配置、使用、处置批复文件要在15个工作日内抄送当地财政专员办；部属事业单位收到部的国有资产配置、使用、处置批复文件要在15个工作日内将复印件送当地财政专员办。

第八十八条部属系统单位和其他部属事业单位应当根据本办法制定适合本单位的国有资产管理实施办法。

第八十九条部管社团参照本办法执行。

第九十条经批准实行企业化管理并执行企业财务和会计制度的部属事业单位，以及部属事业单位所办的全资企业和控股企业，按照企业财务及国有资产管理的有关规定执行。

第九十一条本办法由部财务司负责解释。

第九十二条本办法自印发之日起施行。此前颁布的有关部属事业单位国有资产管理的规定与本办法相抵触的，按照本办法执行。今后财政部和部有新的国有资产管理规定出台，从其规定。

篇2：交通运输部事业单位

上海教师考试网（）。上海中公教育（）联合制作

为满足交通运输部直属海事系统事业单位发展需要，经交通运输部批准，交通运输部海事局决定面向社会公开招聘310名事业编制工作人员。参加本次招聘的单位为交通运输部直属海事系统的后勤管理中心和航海保障中心所属事业法人单位。上述事业单位是经中央机构编制委员会办公室批准成立的财政补助事业单位，主要承担海事后勤管理、海事航标建设养护、港口航道测量绘图、水上安全通信等技术支持和服务保障职责。现就招聘有关事项公告如下：

一、报考条件

(一)具有中华人民共和国国籍;

(二)遵守宪法和法律;

(三)具有良好的品行;

(四)符合招聘职位所要求的各项资格条件;

(五)适应招聘职位要求的身体条件;

(六)年满20周岁，年龄上限以职位条件为准，要求30周岁以下的职位要求报考人员1984年4月6日至1994年4月6日期间出生，要求35周岁以下的职位要求报考人员1979年4月6日至1994年4月6日期间出生，要求40周岁以下的职位要求报考人员1974年4月6日至1994年4月6日期间出生。

此次招聘，下列人员不得报考：

1.受党纪、政纪处分期限未满或者正在接受纪律审查的人员;

2.受刑事处罚期限未满或者正在接受司法调查尚未作出结论的人员;

3.在各级公务员考录、事业单位招聘中被认定为有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员;

4.现役军人;

5.曾因犯罪受过刑事处罚的人员、被开除公职人员、被辞退公职未满5年人员;

6.全日制学校在校学生且非2014年7月底前毕业的应届生;

7.法律法规规定不得招聘为事业单位工作人员的人员。

报考人员不得报考录用后即构成回避关系的职位。

招聘职位要求的条件中涉及有关资历年限计算的截止时间为2014年4月6日。限应届毕业生报考的职位，要求报考人员须在2014年1月1日至2014年7月31日期间毕业(因个人学习成绩等原因延迟至2014年毕业的不得报考限应届毕业生报考的职位)。

除2014年应届毕业生的学历、学位、英语专业八级证书可以在2014年7月31日前取得外，职位要求的其他资格条件均须在2014年4月6日前取得。

二、报考程序

(一)职位查询。

各招聘单位具体的招聘人数、职位、资格条件等详见《交通运输部直属海事系统事业单位2014公开招聘工作人员职位一览表》(附件1)。

报考人员对报考职位有关信息需咨询时，请直接与负责招聘的直属海事局联系。招聘单位咨询电话见《交通运输部直属海事系统事业单位2014公开招聘工作人员报考咨询电话一览表》(附件2)。

(二)网上报考和资格审查。

1.本次招聘采取网络报考的方式进行。报考人员可登录

中国海事局事业单位公开招聘考试网报名，网址如下：

联通：http://114.251.226.96/Login.aspx

电信：http://1.202.225.166/Login.aspx

2.每人仅限报考一个招聘单位的一个职位。

3.报考时间：2014年4月7日8时至4月13日18时。

4.资格审查时间：2014年4月7日8时至4月15日18时。

5.为防止后期考生集中报名出现网络堵塞情况，2014年4月11日18时后，报考系统不再更新报考合格人数。

6.报考人员开始报考前，应认真阅读招聘公告和报名网站发布的相关信息，详细了解报考职位条件，网上阅读并同意《诚信承诺书》，然后按照网上报考规定的步骤进行具体操作。

7.网上报考实行严格的自律机制，必须承诺履行《诚信承诺书》，对提交审核的报考信息的真实性负责。在面试资格复审时，凡发现网上填报的主要资格信息与实际情况不一致的，取消面试资格,并记入诚信档案，视情况在一定年限内不再接受该考生报考直属海事系统事业单位的申请。

8.网上报考须有效注册后，才能登录报考系统，填报有关信息和提交审核，注册名是登录报考系统的唯一标识，密码可修改，二者均务必牢记并妥善保管。

9.按照要求规范填写或选择表项。报考信息通过审核后才能进行报名确认等操作，报名确认完成后方取得笔试资格。

10.报考人员“提交审核”后信息将被锁定，在未反馈审核结果前不能修改。“退回补充材料”的可根据提示的未通过原因完善报考信息或改报职位并重新提交审核;“审核未通过”的不能再次提交申请该职位;“审核通过”的，报考信息将不能再修改，也不能再申请改报其他职位。因考生填报信息不全而造成的资格审查未通过，后果由考生负责。

(三)报考确认、打印准考证。

1.报考确认。

通过资格审查的报考人员务必在2014年4月13日18时至4月16日12时期间登录报名网站按要求上传照片(上传照片要求见附件3)、选择考试地点(笔试考试地点为北京、上海、广州)，确认参加笔试。未按要求在规定时间内完成确认的考生不得参加笔试。

确认参加笔试的考生应当诚信参加笔试。为避免随意弃考造成社会资源浪费和影响考试组织秩序，已经确认参加笔试但又无故缺考的，将记入诚信档案，视情况在一定年限内不再接受该考生报考直属海事系统事业单位的申请。

2.打印准考证。

打印准考证时间预计为4月下旬至考前。以报名网站公告的时间为准，敬请关注。

3.报考人员务必牢记网上报考时间、报考确认时间、打印《笔试准考证》时间等重要时间信息，凡是在规定时间未完成相关操作的，将被视为自动放弃。同时，报考和考试期间务必保管好个人的证件和信息，因个人原因造成丢失、被他人盗用和信息被恶意篡改而影响报考和考试的，责任自负。

三、招聘考试

(一)笔试。

笔试时间初步确定：2014年5月10日。

最终的笔试时间及地点，以准考证上明确的时间和地点为准。准考证打印时间敬请关注报名网站。

笔试主要考查事业单位工作人员应具备的基本综合知识能力和写作能力，时间3小时。

(二)面试。

面试将于2014年6月份举行。具体时间、地点由各招聘单位通过网站发布。交通运输部海事局将按照各职位招聘计划确定的面试比例，在各职位达到笔试合格分数线的考生中，按笔试成绩从高到低排序，确定面试人员名单，并在中国海事局事业单位公开招聘考试网上公布。

四、体检和考察

笔试、面试成绩占综合成绩的比重均为50%，面试不合格的不予合成综合成绩。面试结束后，将按照综合成绩从高到低的顺序确定进入体检和考察的人选。

体检参照公务员录用体检通用标准执行。招聘职位表上有特殊要求的，除了符合公务员录用体检通用标准外，还需符合招聘职位表上的要求。

五、拟录用公示

拟录用人员由招聘单位按规定的程序和要求从考试成绩、体检和考察结果合格的人员中综合考虑，择优确定，并在中国海事局事业单位公开招聘考试网上公示。公示内容包括拟录用人员姓名、性别、所在单位或毕业院校，同时公布举报电话，接受社会监督。公示期为7个工作日。

六、特别提示

(一)报考人员被聘用后，按照当地政策办理落户;若报考人员不符合当地落户条件，则招聘单位不负责办理落户。具体落户条件请咨询招聘单位。

(二)报考人员在招聘期间(报考、笔试、资格复审、面试、体检、考察、公示、订立聘用合同)请密切关注

(二)中国海事局事业单位公开招聘考试网，同时应确保报考时所填报的通讯工具畅通，以便招聘单位、考试机构联络，因所填报的通讯方式不畅所致后果，由报考人员自负。

(三)报考人员应严格自律，确认参加笔试后，在笔试、面试、体检、考察、公示、录用等阶段，随意放弃的，将记入诚信档案，视情况在一定年限内不再接受该考生报考直属海事系统事业单位的申请。

附件1：交通运输部直属海事系统事业单位2014公开招聘工作人员职位一览表.xls 附件2：交通运输部直属海事系统事业单位2014公开招聘工作人员报考咨询电话一览表.xls

附件3：上传电子照片要求.doc

更多公告公示信息动态请关注：21世纪人才网

交通运输部海事局

2014年4月4日

篇3：交通运输部事业单位

(一)缺乏有效的内部控制制度设计过去,我国一直缺乏一套完整的对行政事业单位行之有效的内部控制指导性规范,导致了交通运输部门普遍存在的内部控制建设不到位。较多单位内控制度千篇一律,没有结合交通运输行业自身业务特点以及现实管理需要形成一套全面规范系统、执行严格有效的内部控制制度,所发挥的防范舞弊、规避风险的作用微乎其微。

(二)单位负责人内部控制意识淡薄单位负责人风险防范意识普遍比较薄弱,认为内部控制只是财务部门的事情,单位职工也习惯于主要领导讲了算的工作方式,认为内控制度只是一个挂在纸上应付上级检查时的工具。干部职工缺乏对内部控制的全面了解和正确认识,对岗位责任约束的意识较为淡薄,没有机会或者没有积极性参与对本单位具有重大影响的经济事项的决策和实施,不能很好地在控制和监督方面发挥作用,更不用说全员参与、全面控制。

(三)单位财务管理不规范一是预算执行不力,经费支出虽说有预算有标准,但没有认真执行,仍然采用实报实销方式,这是“三公经费”超支的重要原因;二是资金管理比较混乱,因各种主客观原因未能按规定用途使用资金,做到专款专用,交通专项资金与正常经费之间经常相互挤占挪用;三是应收账款管理不善,对借款和欠款长期不结算的单位和个人未进行催收和清理,以致最后形成呆账;四是固定资产缺乏有效控制。虽说实行政府采购以后,固定资产的购置得到了有效控制,但使用管理仍缺乏相关内部控制,对固定资产的核算不够准确,盘点等程序不到位,未将固定资产管理的责任和义务落实到具体个人,对报废的固定资产没有做好报批手续,处置收入未纳入财政专户等。

(四)监督机制不健全从内部监督来说,内审机构独立性和权威性不足,整改落实问题力度不大,导致其未能在内控制度有效性及提出改进建议等方面起到“免疫系统”的作用。从外部监督看,财政审计部门的监督检查主要侧重于单位是否合法合规合理使用财政资金,较少对内控执行情况进行监督和评价。比如大部分单位对“三重一大”(即重要资金、重要决策、重要人事变动和重大投资项目)都能做到上会讨论、集体决策,但对“三重一大”等事项决策的正确性、落实的准确性、效果的显著性等缺乏跟踪监督机制等。

二、交通运输部门行政事业单位内部控制强化措施

(一)领导重视《内控规范》引入了风险管控的理念,注重强调单位负责人的重要责任。首先需强化单位负责人的风险防范意识和内部控制理念,加强单位负责人对建立健全和有效实施内部控制的组织领导,通过单位负责人以身作则、积极推动、带头执行,确保内控管理各项工作顺利推进。同时围绕内部控制实务操作开展业务培训,使每一个干部职工都能明白内控制度的具体规则以及自己的工作职责,实行全员参与,发挥好每一个干部职工的聪明才智和工作热情,形成实施内部控制的联动机制。

(二)完善内控制度建设

(1)开展风险评估。交通运输系统队伍庞大,点多面广,各个环节和行为都可能存在廉政风险点。交通运输部门各单位应在全面梳理各类经济活动业务流程的基础上,遵循《内控规范》要求,系统分析评估业务活动所面临的各类外部风险和内部风险,这是建立健全和有效实施内部控制的前提。风险评估应该从单位和业务两个层面风险来开展。其中,单位层面的风险评估主要围绕组织机构、工作机制、岗位管理和信息系统等方面,重点评估建立内部控制组织架构情况、建立内部控制工作机制情况、单位内部关键岗位人员管理情况、财务信息编报情况以及信息技术运用情况等;业务层面的风险评估应主要围绕:一是规划管理,主要包括规划和计划制定、工程建设项目立项和审批、计划调整和实施等关键环节;二是工程建设项目管理,主要包括工程项目信息公开、勘察设计、征地拆迁、招标投标、项目设计和工程变更、计量支付、材料采购、安全管理、资金管理、检查考核、竣工验收、信用评价等方面;三是财务和资金监管,主要包括大额资金调度使用、工程项目资金拨付和审计、离任审计、资产管理等方面。重点评估实际工作中的相关职责权限是否明确、各项经济业务活动的业务流程是否合理清晰、对重点环节和关键人员的控制措施是否落实到位等等。在风险评估的基础上运用定性和定量的方法进一步分析应该考虑的风险、风险发生的可能性、引发风险的因素、这些风险可能引起的后果以及严重程度,从而为制定风险应对策略、加强管控措施提供依据。

(2)加强管控措施。在确定内部控制的风险之后,应采取不相容岗位分离、授权审批、财产保护、预算控制、运营分析、绩效控制等一系列管控措施来降低或规避风险。比如,要将不相容岗位进行分离,包括对外投资的决策与执行、项目的审批与实施、工程概预算的编制与审核、项目实施与价款支付、竣工决算与竣工审计、物品的采购与付款等;明确关键岗位责任制(主要包括预算业务、收支业务、政府采购、资产、建设项目、合同管理以及内部监督等经济活动的关键岗位)并定期轮岗;对各类重大事项坚持民主集中制、开展科学论证、实行集体决策机制,建立健全和强化执行分级授权审批制度,实行管理活动的决策、执行、监督等权力分离等。同时,应当充分发挥财会、内部审计、纪检监察、政府采购、基建、资产管理等部门或岗位在内部控制中的作用,确保内控目标的实现。在建立健全和推进实施内部控制过程中,必须讲究适应性原则和成本效益原则,使单位内部控制与管理实际和风险水平等相适应,重点关注重要业务事项和高风险领域,并随着实际情况的变化及时完善,切忌一味地、片面地在权力分配、业务流程和管控措施上过度控制,以至影响到单位的运行效率并增加单位运行成本。

(3)健全信息系统。在建立健全内部控制过程中,要加大投入力度,充分运用现代科学技术手段将经济活动及其内部控制流程嵌入信息系统之中,减少或消除人为操纵因素,能够实现内部控制程序化、规范化、自动化,并通过提前设置预警规则对风险进行自动预警,有利于及时发现和解决问题。同时,建立信息系统实现资源共享,也有助于促进单位内部不同部门之间以及与社会公众间的互动和交流,极大地降低信息沟通的成本和提高信息沟通的效率。

(三)加强财务管理控制各单位应根据《会计法》、行政事业单位会计准则和会计制度、《内控规范》等财经法律法规,结合单位财务管理中存在的薄弱环节,健全完善切实可行、便于操作的内部财务会计管理制度。如健全会计人员岗位责任制度、内部制衡制度和财务核算管理制度,这样利于实现专业分工、提高工作效率,又能起到部门之间、人员之间相互检查与制约,防止和纠正错弊的效果;加强资产管理控制,对货币资金定期进行账实核对,严格实物资产配置、使用、出租出借以及处置等环节的管理,建立固定资产台账,定期进行盘点清查等。同时,财会部门应当加强与建设项目承建单位的沟通,准确掌握建设进度,加强价款支付审核,按照规定办理价款结算,实行项目资金专款专用;建立财会部门与合同归口管理部门的沟通协调机制,实现合同管理与预算管理、收支管理相结合等。通过加强财务管理,以此带动和推进单位内部控制加强。

(四)健全内控监督机制

(1)完善内部监督机制。充分发挥纪检、监察、审计等内部监督部门的职能作用,赋予他们相对独立的职权,加大公路建设纪检监察巡查工作的力度、深度和频率,开展经常性专项检查,加强对建设项目审批、工程质量安全、工程招投标的监督检查以及工程建设资金的跟踪审计,保证项目审批和建设程序依法合规,防止规避招标、虚假招标和贪污截留、挤占挪用公款等行为,确保工程施工质量和安全。通过定期或不定期的审计和监督,对检查中发现的问题或偏差及时纠正并提出改正建议,对整改决定及时跟踪落实,确保工程优质、资金安全和群众满意。

(2)健全外部监督机制。建立必要的信息披露制度,积极推行政务、事务公开,工作标准与办事程序公开,实行“阳光操作”,主动接受社会各界和人民群众的监督。各级财政和审计部门对各单位内部控制制度的建立和执行情况定期或不定期进行监督检查,全面客观评价内部控制的有效性以及执行情况,同时各级政府可以把内部控制的好坏作为领导政绩进行考核,将“一把手”的绩效与升迁等挂钩。

篇4：交通运输部事业单位

摘要交通运输事业单位统管着数量众多的国有资源，因此其财务管理质量的高低在很大程度上影响着国有资源是否能够有效的保值增值，影响着交通运输行业资产的经济和社会效益的高低。本文在分析交通运输事业单位财务管理现状及其存在的问题的基础上，分析了如何提高交通运输事业单位财务管理的水平和质量，希望能够对交通运输事业单位的财务管理水平的提高有一定的参考和帮助作用。

关键词交通运输事业单位财务管理策略

随着经济及科技的快速发展，我国的交通运输事业单位，在组织管理框架的构建方面有着长足的发展，同时其财务管理制度也不断在变革和调整，极大的促进了我国交通运输事业的健康发展，但同时也应该看到由于经济发展模式及财务管理水平的限制，目前我国的交通运输事业单位的财务管理还存在一些问题，需要改善的地方还有很多，因此分析存在的问题，并找到提升财务管理水平的措施有着重要的现实意义。

一、交通运输事业单位财务管理存在的不足分析

我国的交通运输事业单位的财务管理由于旧有的体制的原因，受到计划经济体制的影响，在财务管理方面还存在某些不健全因素，如其单位及下属机构财务管理缺乏完善的内部控制体系，在财政资金的控制及执行方面还不是很严谨，在交通基础设施的建设和投资及运营方面水平还有待提高，单位内部开展的内部审计工作只是流于形式，在风险管理方面还有待进一步改革和完善。

在现阶段的财务管理中，缺乏经费和人才是制约交通运输单位及下属机构提升工作水平和服务质量的重要问题。随着经济社会的发展进步，这些问题已经严重影响了交通运输事业单位财务管理工作质量水平的提高，不能跟上时代和经济发展的需求，成为经济发展的阻碍，因此对其进行改革和完善已成为必然。因此，从目前来说，必须将提升财务管理水平作为交通运输事业单位财务管理的重点工作来抓，使得交通运输事业单位的财务管理适应社会新的发展需求，以更好的促进我国交通运输行业的健康发展。同时交通运输事业单位也要及时跟上我国各项交通政策的要求，全面而系统的掌握我国所实行的各种交通政策，在财政资金预算管理方面提高水平，以更为高效的工作效率解决工作中所出现的问题和困境，不断提高和优化财务管理工作，从而全方位提高交通运输事业单位的财务管理水平。

二、提高交通运输事业单位财务管理水平的措施

1.规范财务行为，提高财务收支质量及预算编制水平

对于财务收支管理，交通运输单位要制定严格的审批制度并做到严格执行，各项工作要有预算可以遵循，各项开支要有标准，审批有固定的程序，从而规范财务的收支管理。对于单位内部及下属机构的财务报销要进行合理规范和管理，在报销审批方面，要明确每项开支的报销需要有合法而严格的原始凭证、开支用途以及相关经办人和负责人的签字，坚决消除以拨代支乱领乱用、带领等不良现象。财务部门要按照相关规定和制度严格审核报销单据的原始凭证，对不符合规定的相关报销项目进行严格控制，对于财务收支及预算制定要重视实用性、严谨性和科学性，并要求财会工作人员提高按章办事的意识，避免出现由于内部财会人员自身失误造成的财务失职行为等违法行为。

2.统一会计核算，加强管理

对于交通运输事业单位的会计核算，由于单位所具有的特殊性，会计核算过程会遇到一些特殊问题，对于这些特殊的问题，可以通过以下途径来解决：第一，对于交通运输行业所体现出来的同一性的问题，可以通过加强理论的学习和研究来实现，可以成立相应的研究小组或兴趣小组，也可以和相关的会计理论研究部门如某些专门大学、会计事务所合作，通过相关的定期培训来加强会计理论的学习，提高应用水平。第二，对于如何确定交通运输行业会计核算范围的问题，可以在研究相关历史经验的基础上，不断进行改革和完善，在坚持大交通思想的基础上，加强制定详细的规则。对于常见的会计核算工作加强其规范性，将某些会计核算的特殊情况编制在内，制定符合交通运输行业独特特点的会计核算规程。

3.加强监督检查，提高管理和基础治理质量

相关的审计监察部门，要加强对相关财经法规及规章制度的执行力度，严格查处是否存在财政专项资金的截留、挪用等非法现象，对于部门擅自更改预算和采购预算问题进行严格审核和监督，对于存在的违规银行账户的开设行为、非法发票的使用行为等进行严格监督查处；对存在问题的部门责令限期整改，对于出现的财务资金的损失进行追回处理，不断提高财务管理的廉洁性，从而从根本上提高交通事业单位内部财务管理工作的规范化、制度化和规范化。

三、结语

总之，尽管我国交通运输事业单位的财务管理工作随着市场经济的发展有了一定程度的發展和进步，但仍存在一系列的问题需要完善和加强。需要从完善制度、规范管理、加强监督审查、严格奖惩等方面不断提高工作的质量和水平，不断提高财务管理人员的综合素质，从而全方位提高交通运输事业单位的财务管理水平，促进我国经济尤其是交通运输行业的快速健康稳定发展。

参考文献：

[1]段乙瑞，张路.浅析营改增对交通运输业的影响.时代金融.2013（18）.

[2]韩克随.浅谈我国交通运输事业单位的财务管理.现代经济信息.2013（13）.

篇5：交通运输部事业单位

交通运输部东海救助局救助船队

申报全国文明单位材料

我局救助船队成立于2003年7月，是以海上“人命救助”为宗旨的公益性事业单位，担负着中国东部海域和黄海以南海域的海上救助任务，包括长江口、舟山和台湾海峡等重点海域。船队现有各类专用救助船舶13艘，在编职工501人，其中党员112人，团员183人，是东海救助局的海上主要救助力量。

建队五年来，在局党政的正确领导下，船队始终坚持以人命救助为中心，坚持两个文明建设一起抓、两个成果一起要的工作思路，人命救助工作成效显著，精神文明创建活动取得了丰硕的成果，先后获得了全国精神文明建设工作先进单位，全国交通行业十佳文明示范窗口,创建全国交通文明行业先进单位,上海市文明单位，上海市建设交通先进单位，上海市建设交通行业先进基层党组织等荣誉称号；2人被授予全国“五一劳动奖章”，还涌现了30多位交通部、部救捞系统、上海市建设交通系统和局一级先进个人。

一、坚持以人为本，注重思想作风建设

救助船队始终把职工的思想观念转变作为一项“系统工程”来抓。充分利用党委中心组学习、“党建和思想政治工作研究会”这一平台，加强党的建、职工思想政治建设理论研究。不定期地举办公休船员思想教育培训班、团员青年思想教育培训班、基层工会干部培训班。按照建设学习型单位的标准和要求，建立和坚持机关学习制度，船队机关每月一次的集中政治学习已成惯例，定期组织由在家公休船员参加的“通气会”，全队形成了良好的学习氛围，并取得了一批理论成果，近年来撰写心得体会276篇，救助文化论文37篇。船队党委还十分重视舆论宣传工作，自建队起就出刊了每月一期的《信息与交流》，其中刊登的“评论员文章”深受基层领导和一线船员的欢迎。

船队坚持把职工思想建设贯穿于党的建设和精神文明创建工作中。在领导班子和领导干部中积极开展争创“四好班子”和“高兴、放心”活动，认真学习党的重大理论和方针政策，不断确立工作新思路和新机制，各项工作走在了全局的前列。在全队党员中深入开展保持共产党员先进性教育活动，形成了船队机关与船舶结对、党员与群众结对，建立党员公休期间联系学习点等好经验、好做法，船舶党支部的战斗堡垒作用在救助工作实践中得到了有效的发挥。在干部职工中广泛开展学习许振超、陈刚毅、孔祥瑞和身边劳模等先进事迹活动，开展“救助人的责任”大讨论，用责任意识培育救助文明之花，在全队营造了学先进、赶先进、讲责任、讲奉献的良好氛围。

二、健全“四个机制”，创建工作扎实有效

船队坚持把精神文明创建活动与主体工作同布置、同考核，实现了创建活动与管理创新的有效结合。一是建立目标牵引机制。根据自身的特点和优势，率先开展走“准军事化”道路的试点和探索，为全局推行“准军事化”建设积累了经验。同时在“准军事化”建设中，把着力点紧紧聚焦在职工的“作风、纪律”上，提出了“两貌建设”的工作目标，即船容船貌建设和船员精神面貌建设，并与全国交通系统开展的“学、树、创”，上海市建设交通系统开展的争创党风建设先进单位和船队自创的“八个比一比”等活动有机结合起来，由此也成为全局精神文明建设的“领头羊”。船队还建立了一套比较完整的工作目标管理体系，每个科室都建有、季度、月度、周的工作计划推进表，把目标管理与考核、奖惩紧密结合，管理工作更加规范到位。二是建立服务关爱机制。为加强与船员及其家属的沟通和联系，船队开通了与一线船员和家属的“情感热线”，并把工会作为开展“凝聚力工程”活动的窗口，努力使之成为“职工之家”。要求工会工作搞好“两服务”（为船员服务、为船员家属服务），在船上建立起“职工之家”，在岸上成立了“家属联谊会”。同时，船舶还形成了“人性化”的管理机制，为船员过生日，关心船员身心健康和文体生活，努力营造舒适和谐的生活与工作环境。各船舶党支部坚持“五必谈”、“五必访”，让船员真切地感受到船舶大家庭的温暖。船队还积极响应市总工会、局工会的号召，组织开展“安康杯”劳动竞赛活动，其中有4艘救助船舶获得了上海市总工会授予的“安康杯”先进集体荣誉称号。三是建立成长平台机制。船队党委十分关心青年船员的成长和成才，积极为青年搭建“学习、成才、推优、活动”四个平台。建队五年来，船队提拔使用了一批中青年驾驶、轮机船舶干部，其中培养了青年船长、轮机长14名，大副、大管轮18名，不仅解决了船舶人才短缺的问题，还有了一定的人才储备。同时还定期举办船舶政委培训班和船员业务技能培训班，共培养船舶后备政委8人，为183名团员青年提供了技能培训和任职资格考证，还发展29名中青年新党员。四是建立党员带动机制。通过在全队党员中开展保持共产党员先进性教育，“为党旗增光添彩”、“我为救助作贡献”等主题教育，船队党员的党性观念进一步增强，精神面貌有了新的提高，模范带头作用得到充分发挥，一线中青年船员积极向组织靠拢，入党积极分子达到104人，占非党员人数的近三分之一，船舶党支部和党员的牵引和带动作用日益明显。

三、狠抓技能训练，人命救助成效显著

篇6：《我国的交通运输事业》教学设计

教学目标：

知识技能：

1、使学生了解我国交通运输的发展和变化。

2、使学生学习如何看《中国交通图》并了解几条重要铁路干线的名称和起止点。

过程方法：

在小组协作中培养学生查找能力，使学生学会查找从家乡所在省的省会到北京、上海、天津、重庆、成都、广州、乌鲁木齐和哈尔滨的铁路线。

情感态度：

通过讲述新中国成立以来，我国交通运输事业的巨大发展，对学生进行热爱党、热爱社会主义祖国的思想教育。

教学重点：

了解我国交通运输的发展，学会看《中国交通图》知道几条重要的铁路干线，进行爱祖国的思想教育。

教学难点：

进行爱党、爱祖国的教育，学会看交通图。

第一课《交通运输的发展和变化》

教学目标：

(1)认知目标：了解交通运输的重要性;了解我国交通运输的发展和变化。

(2)技能目标：用图表说明问题;能介绍交通运输发展和变化的相关的知识，锻炼语言表达能力;能根据同学的介绍补充知识，培养倾听能力。

(3)情感目标：以我国古代交通运输业的伟大成就而自豪;以社会主义祖国取得的.成绩骄傲，更加热爱祖国。

教学重点：交通运输的发展变化

教学难点：阅读图表，用图表说明问题。

教学设计：

当今的社会是一个变化万千的时代，信息万变的时代变化，也将推动我们国家各方面化，交通运输就是其中一个重要的方面。因此，在备这课时，从学生最为熟悉的北始，说说交通运输所发生的变化。然后再由北京的变化想到全国交通运输业的变化，引出本科课题。我国幅员辽阔，领土面积大，这样一个泱泱大国离开交通运输行不行?引导学生从身事情举例说明，进而突出了交通运输的重要性。至今，我国都非常重视交通运输的发展，带领学生回顾古代、近代交通运输的发展状最后带着学生来了解现在我国交通运输的发展状况。这一发展状况总体来说面很大，生的接受能力有限，因此引导学生从里程、速度、运量、设施这几个方面来介绍，通表、图片、录像等资料，让学生感到确实我国的交通运输在迅速的发展，最后让学生大胆设想，如果让你当交通部部长你怎样发展我国的交通运输业?这一设想给学生提广阔的创造和想象的空间，学生的积极性很高，设想很有价值。

教学过程：

一、导入部分：

讲述：今天，当你走在怀柔的街头，你会发现怀柔的变化真大，尤其是在交通方面，一条条道路宽敞、平坦;一辆辆汽车川流不息，现在你能根据你的所见所闻说说怀柔在交通方面发生了哪些变化吗?

怀柔的交通运输变化这么大，那全国交通运输业的变化就更大了。今天便捷、快速的现代化交通运输，实际上它也经历了一个漫长的发展和变化过程。今天我们就来学习交通运输的发展和变化这一课。

二、讲授新课：

1、出示交通图：你知道我国最南端和最北端的距离是多少?你知道我国最西端和最东端的距离是多少?

2、讨论：我国这么大的领土面积，离开交通运输行不行?为什么?

3、提问：你能不能结合我们已学过的知识，说一说我国古代交通运输方面几个世界文明的事例吗?(丝绸之路、京航运河、郑和下西洋)

4、讲述：但是，近代以来，直到中华人民共和国成立之前，我国现代交通运输业发展缓慢，而且早期有限的轮船、铁路运输业，大多控制在外国人手中。

5、看资料：新中国成立后，我国交通运输业有了突飞猛进的发展。下面我们来看资料。

提问：这段资料说明了交通运输在那方面得到了发展?

介绍材料：客货运输量：少--多