吉炳伟工业强市对外开放招商引资暨产业集聚区建设总结表彰会议讲话(发印)

吉炳伟工业强市对外开放招商引资暨产业集聚区建设总结表彰会议讲话(发印)（共1篇）

篇1：吉炳伟工业强市对外开放招商引资暨产业集聚区建设总结表彰会议讲话(发印)

吉 炳 伟 同 志

在全市工业强市对外开放招商引资暨产业 集聚区建设总结表彰大会上的讲话

（2012年2月20日）

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是总结2011年度全市工业强市、对外开放、招商引资和产业集聚区建设工作，表彰在2011年工业强市、对外开放、招商引资和产业集聚区建设工作中涌现出来的先进单位和先进个人，安排部署今年的工作，动员全市上下进一步解放思想，务实重干，全力打好工业强市攻坚战，强力推进对外开放招商引资工作，努力提高产业集聚区建设水平，促进开封快速崛起。下面，结合18日、19日两天的观摩情况，就去年工业强市、对外开放、招商引资和产业集聚区建设工作和今年的工作重点，我先讲几点意见，祁书记还要做重要讲话。

一、打好工业强市攻坚战，为开封快速崛起提供坚强支撑

2011年，面对复杂的经济形势，全市上下强力推进工业强市攻坚战，工业经济继续保持较快发展势头。全市全部工业增加值完成453亿元，增长18.5%，其中，规模以上工业增加值355亿元，增长23.6%，增幅居全省第3位。主要有以下几个特点：一是工业投资实现新突破。2011年，全市完成工业投资344亿元，增长20.2%，其中，奇瑞汽车（河南）制造基地、晋开集团百万吨总氨、龙宇化工聚甲醛二期、河南百昱新型平板显示电容式触摸屏等144个重点工业项目顺利实施，完成投资246.8亿元，增长45.4%。二是重点企业培育成效显著。全市规模以上工业企业达到1080家，主营业务收入超亿元企业达到296家，“双30”企业主营业务收入增长35%以上，开封空分、新大新等24家企业主营业务收入超10亿元，晋开集团综合收入超过40亿元。平原非标、禾丰牧业等企业上市步伐加快。三是主导产业发展迅速。全面落实产业发展政策，加大

上级部门审批的事项，有关部门要加强对口衔接，跟踪落实，确保及早获批，对需要市县部门审批的事项，要抓紧提交市县联审联批会议，条件成熟一个开工一个，确保全年完成重点工业项目投资228亿元。

（二）着力培育重点骨干企业。全面落实《关于加强重点工业企业培育工作的意见》，强化政策扶持、要素保障，着力推动奇瑞汽车、晋开集团、杞县东磁等重点企业新上重大投资项目和技改扩建工程，加快推进平原非标、得胜锅炉、开封制药等企业上市步伐，力争销售收入超10亿元企业达到25家，超20亿元企业达到4家，1家企业实现上市。市发展改革、工信等部门要主动服务，积极帮助企业协调解决煤电油气运等实际问题。市政府金融办和各金融部门要强化银企对接，积极推进企业直接上市融资和企业债券发行工作，力争年内新增融资100亿元以上。

（三）着力抓好产业集群发展。认真落实《开封市十大产业集群“十二五”发展规划》，促进各类要素加速向产业集群聚集。加快提升装备、化工、食品、纺织、木业等传统产业，加大重大项目引进和建设步伐，实现产品由下游向上游演进。围绕汽车及零部件、光伏、新材料、电子信息等战略新兴产业集群发展，健全协作推进机制，落实政策、资金、用地、供电等方面优惠政策，扎实推进，力争2012年十大产业集群主营业务收入达到1300亿元。着力建设新型工业化示范基地，在确保开封新区顺利通过省级复核的前提下，力争再创建省级以上示范基地1家、市级示范基地2家。

（四）着力自主创新和质量兴企。充分发挥政府财政性资金的引导作用，综合运用税收、资金投入、政府采购等政策措施，鼓励企业加大科技投入，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。加快国家级空分设备质检中心建设，提升空分设备工程技术研究中心水平，争创国家级工程技术研究中心。积极创建全国优秀“国际科技合作基地”，创建省级科技创新（成果转化）产业基地。鼓励企业采用先进的质量管理方法和技术标准，争创国家和省名牌产品，力争今年再有3家以上工业企业获得“市长质量奖”，新培育5家名牌产品企业。要引导企业积极参与或制定国家标准和行业标准，并采用国际先进标准进行产品生产，抢占产业竞争制高点。

项目，尉氏县引进了雏鹰肉类食品加工项目，通许县引进了海壹速冻食品项目，开封县引进了新加坡花生油精炼项目。围绕纺织服装产业，兰考县引进了总投资28亿元的银基服装加工基地项目，尉氏县引进了腾龙皮具项目。围绕光伏产业，杞县引进了东旺光伏项目，通许县引进了晟道科技项目。围绕木业加工，兰考县引进了三环人造板生产项目和华兰人造板项目，金明区引进了木之秀环保家具项目。围绕生物医药产业，兰考县引进了香港金百岁药业集团金不换药业生产项目。围绕电子信息产业，兰考县引进了总投资42亿元的河南百昱新型平板显示电容式触摸屏项目，尉氏县引进了11家富士康配套项目。围绕文化产业，开封新区引进了投资260亿元的银基文化产业园综合项目。围绕商贸物流产业，开封县引进了投资36亿元的雨润农产品物流中心项目，鼓楼区和市粮食局引进了大润发购物广场项目，龙亭区引进了大商集团新玛特购物广场和芒果时代广场项目，鼓楼区引进了吉联上海嘉斯茂数码广场项目。三是市直部门招商取得新进展。市商务局、工信局、国资委、粮食局、教育局、卫生局、交通局、农林局、畜牧局、市场发展局、文产办等部门按照职责分工，抓好各自领域对外开放和对口招商工作，积极推进开药集团增资扩股、开封博达电机公司重组及股权转让、开封神龙汽车发动机公司股权产权转让、开封铁塔橡胶集团股权转让、华瑞化工新材料股份有限公司改制重组、正大集团融资增资、汽车车桥铸件项目扩建、双鱼食品与河南思念战略合作，以及加快推进宋都古城文化产业园区、妇儿医院、职业教育园区等项目建设，初步形成了分工明确、密切配合、步调一致的对外开放招商引资工作联动推进机制。四是招商方式实现新拓展。在产业链招商方面，全市派出专业小分队招商，围绕十大产业集群新签约项目81个。在以商招商方面，通过已合作的企业家广泛邀请香港或海外企业，在香港成功举办了“走进开封投资贸易座谈会”，引进项目9个，总投资28亿美元；通过河南煤化集团，引进了香港富艺投资8650万美元的开封市妇儿医院建设项目；通过香港迪臣发展国际集团，与美国JM集团、深圳市贝壳能源科技有限公司、香港影视文化公司等企业签订了合作协议。在节会招商方面，先后组团参加了豫港澳经贸交流

成增长15%，营业额完成5003万美元，较上年实际完成增长15%；外派劳务人员2271人，较上年实际完成增长15%，对外直接投资350万美元。

围绕上述目标，要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）持续开展大招商活动。要把招商引资作为打好“五大攻坚战”、促进开封快速崛起的重要途径，积极开展大招商活动。要认真组织参加中国河南国际投资贸易洽谈会、中博会、中国郑州产业转移系列对接活动、2012中国（河南）—日本合作洽谈会、豫苏沪经济合作洽谈会、豫浙经济合作交流洽谈会等经贸活动，组织好“百名浙商看开封”活动，高标准办好第30届中国开封菊花花会。要精心谋划项目，广泛联络客商，落实专人跟踪，提升参会成效。今年全市要新谋划100个亿元以上项目，新签约100个投资亿元以上项目，新开工100个投资亿元以上项目，每个县区至少引进1个10亿元以上的重大项目和一个5000万美元以上的外资项目。五区要围绕老城区开发、棚户区城中村改造、文化旅游，着力引进一批投资亿元以上的项目。

（二）突出招大引强。随着我市产业结构的不断优化和土地等刚性条件的制约，我市一些产业集聚区已经出现用地紧张的现象，“用地难”将成为今后常态，必须充分利用有限的土地资源，突出招大引强，加快实现由招商引资向招商选资转变。特别是要紧盯国内外500强、央企和行业龙头企业，加强对其产业布局、投资趋向分析，选择有投资意向的大企业、大集团进行重点联系、重点推介、重点跟踪，力争实现与国内外500强企业合作实现新突破，与央企合作实现新突破，与高新技术企业合作实现新突破。

（三）注重产业链招商。目前，我市的十大产业集群已经初步形成，关键是要拉长产业链条，做大规模。要加大财税政策扶持力度，有针对性地开展招商引资和承接产业转移。各产业集聚区要结合主导产业发展，谋划包装一批特色鲜明的重大招商项目，瞄准重点区域，盯紧合作对象，组织专业团队，制定合作方案，加强与重点企业、重点行业、重点区域的项目对接。要逐行业论证梳理，绘制产业链图谱，针对薄弱环节和缺失产业链开展招商，补齐缺失链条，补强薄弱链条，完善配套能力，提高市场竞争力。

通过这两天的观摩，大家明显感觉到，各县区对产业集聚区建设，思想上更加重视，推进上更加有力，成效上更加明显，形成了各产业集聚区竞相发展、比学赶超的可喜局面。截至2011年年底，全市8个产业集聚区累计建成区面积达92.7平方公里，较2010年新增13.5平方公里。完成固定资产投资354亿元，同比增长69.4%。产业集聚区规模以上工业企业达到404家，实现主营业务收入780亿元，同比增长46.8%。开工建设亿元以上项目77个，建成投资亿元以上项目26个，在建亿元以上项目150个。集聚区承载能力明显提升，产业规模初步形成。前不久，省重点项目和产业集聚区建设观摩打分，在三门峡、洛阳、济源、郑州、开封5个市、10个产业集聚区中，汴西产业集聚区和通许县产业集聚区分别获得第2名和第5名的好成绩。汴西产业集聚区荣获全省十强产业集聚区，兰考县在省级新型工业化产业示范基地的基础上，又荣获全省先进产业集聚区。目前，尉氏县产业集聚区已被评为省循环经济示范区、新型工业化产业示范基地、最具投资价值产业集聚区、中原纺织工业基地。杞县产业集聚区被评为全省20个对外开放先进产业集聚区之一。开封县黄龙产业集聚区被评为全省农业产业化示范产业集聚区。禹王台精细化工产业集聚区被评为省循环经济示范区。汴东产业集聚区规划面积进一步扩大，基础设施和项目建设都取得了新的成绩。省统计局根据18项指标，对2011年全省180个产业集聚区进行打分排序，汴西产业集聚区居全省第6位，较上年上升7个位次，兰考县产业集聚区、通许县产业集聚区、禹王台精细化工产业集聚区、尉氏县产业集聚区分别上升了45个、9个、9个和5个位次。

在充分肯定成绩的同时，也要看到我市在产业集聚区建设中还存在一些突出问题。一是产业集聚区整体实力还不够强。与全省先进地区相比，我市产业集聚区整体实力还不够强。在去年年底全省180个产业集聚区综合实力排序中，除汴西产业集聚区（第6名）、兰考县产业集聚区（第31名）、尉氏县产业集聚区（第39名）外，其余5个产业集聚区排名都在50名以后。在省政府表彰的去年产业集聚区先进单位中，我市没有一家产业集聚区进入全省十快产业集聚区名单。二是主导产业及大项目支撑能力还不够强。产业发展依然存在“小、散、乱”现象，集群效应尚未真正形成。三是标准化厂房

设，保障集聚区用电需求；加快推进污水处理设施和配套管网建设，实现污水集中处理；加快公共研发平台、检验检测平台、物流配送等生产性服务设施建设和金融、会计、法律等综合服务中心建设。各县区要紧盯省里政策导向，尽快谋划一批相关项目，争取省里政策支持。

四要深入推进产城互动发展。省政府要求，要统筹推动集聚区建设、新城区开发和老城区改造，优先在城市规划区布局建设学校、医院、商业服务等城市功能设施，推动公交、邮政等市政服务加快向集聚区延伸覆盖。特别是要把集聚区内村庄迁并作为新型农村社区建设的突破口，力争到2013年底全部完成各产业集聚区迁村并居工作。各县区、各部门要认真学习、深刻领会省政府关于产城互动新精神，结合我市实际，深入推进产城互动发展。

五要创新要素保障机制。在土地方面，要积极利用城乡增减挂钩政策和批而未征建设用地区位调整政策，将“三项整治”节余指标和调整出的用地指标，优先保障产业集聚区项目用地。要强化土地集约节约利用，优先保障3层及以上标准厂房用地，对适合入驻多层标准厂房的项目，不得单独供地；对无特殊要求的新建项目，不得建造单层厂房。在投融资方面，省财政将对投融资平台的资金支持方式，由平均分配调整为根据各地整合、注入资本量给予相应比例补助的方式，谁往平台里装的资本、资产多，谁就会获得更多的资金支持。希望大家充分利用省里的政策，加强与金融机构的战略合作，进一步提升资本运作、资本经营水平，发挥好投融资平台作用。

六要推动服务业集聚发展。为了推动服务业集聚发展，增强城市发展实力，培育新的经济增长点，促进新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化协调发展，最近，省政府出台了《河南省人民政府关于促进中心商务功能区和特色商业区发展指导意见》（豫政„2012‟17号），今天会议上也转发了这个文件。文件指出，中心商务功能区和特色商业区是服务业企业（机构、商户）集中布局、服务业集群发展、服务功能集合构建、空间和要素集约利用，促进大容量就业的服务业集聚区，是为城区和周边区域提供综合服务的城市功能区。中心商务功能区和特色商业区与产业集聚区、城市新区、中心城市

境、资金等瓶颈问题；新闻媒体要加大宣传力度，营造良好的社会舆论氛围。其他各个部门都要强化服务意识，积极作为，把服务发展的措施落到实处，形成强大的工作合力。

同志们，新的一年已经开始，希望大家以更加昂扬的斗志、更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施，切实抓好工业强市、对外开放招商引资和产业集聚区建设工作，持续求快、务实重干，为促进开封快速崛起做出新的更大的贡献。