工业招商安全环保工作会上的讲话

工业招商安全环保工作会上的讲话（共6篇）

篇1：工业招商安全环保工作会上的讲话

同志们：

刚才，力平、春林、胡波同志分别对2004年工业经济、招商引资、安全生产、环境保护等工作进行了认真总结，并安排部署了今年的各项目标任务和措施，请大家认真贯彻落实。随后，匚榧侵苡钔净菇髦匾不啊Ｏ旅妫医布傅愎ぷ饕饧?br>

一、以新观念迎接当前机遇与挑战

今年是完成“十五”计划的最后一年，也是面临大好机遇

和严峻挑战的一年。从大好机遇来看，我们既面临国家宏观调控、西部大开发、东部产业梯次转移等大环境大机遇，又以良好的区位、资源等条件在接受宜宾大发展带来的辐射带动效应中具有竞争优势。从严峻挑战来看，全国各地特别市内各区县竞相发展的势头都非常快，谁头脑清醒，抓住机遇，工作在前，谁就能赢得发展的主动权，优先发展。如果我们在新的一年里，不转变观念，主动出击，以实际行动抓住、抓紧、抓牢机遇，将丧失南溪难得的跨越式发展战略机遇期。为此，我们应当树立三个观念：

一是突出经济提速，进一步树立开放南溪观念。我县近年来经济发展大步前进，主要得益于扩大开放，得益于招商引资。事实证明，“无外不富”，“无外不快”，“无外不强”。全县各级干部和群众要把思想的关注点，精力的聚集点，行动的落脚点，统一到以开放求生存、求发展上来，以坚定发展的决心、开放的信心、招商的诚心、合作的热心，唤起发展的激情和开放的热情,只有这样我们南溪才有出路，才有希望。要以开放总揽工作的全局，以开放的思维、开阔的胸襟、开明的态度，营造“宽松、和谐、共进、双赢”的氛围。凡能开放的领域，全面开放；凡愿来南溪的客商，热情欢迎；凡政策、法律没有明确禁止的投资经营，一概允许。

二是突出产业发展，进一步树立“工业南溪”观念。过去南溪工业的主体是军工企业，县属企业小而少，工业谈不上“化”的问题。去年以来，不得不让我们感到的南溪工业的形势正在发生变化：如宜宾市在城市发展总体规划中，将南溪县列入了北部沿江经济产业区中新型工业基地的主要组成部分；罗龙列入了宜东工业功能区范围，近期将实施；市上城市规划区内外迁企业大都意向在南投资，许多大中型企业和项目纷纷到南溪来考察论证；天蓝公司为代表的外资企业不断落户南溪，改善了南溪工业结构等等。这些变化得出一个结论：我们正迎来了千载难逢的发展工业的机遇。为此，我们必须突出“工业主导”这一思想，把2005年作为“工业化发展起步年”，大力推进工业发展，围绕工业办农业，依托工业兴城镇，发展工业增就业，在全县再次掀起大办工业、办大工业热潮。

三是突出民生民利，进一步树立“人本南溪”观念。细细研读今年的国务院政府工作报告，会发现有三个明显特点：其一是是“民”为先，“必须坚持把人民群众利益放在第一位”，这是温家宝总理在政府工作报告总结中得出的结论；其二是“稳”为重，国务院决定把原来的安全生产管理局升格为正部级；其三是“谐”为本，要统筹人与自然和谐发展，就是要坚持走新型工业化道路，注重能源资源节约和合理利用，加强环境保护和生态建设。面对南溪大好的发展机遇与形势，大家可以畅想二十年后南溪的美好前景：一个生态环境优美和谐、经济实力不断增强、各项事业全面进步、人民利益充分保障的新型工业城市。所以我们必须从现在起，要摆脱过去许多地方在推进工业化进程中，带来的安全事故频发、工业污染严重的负面影响，以对人民群众利益和子孙后代负责的态度，突出抓好安全生产和环境保护工作，逐步建立健全长效机制。

二、把工业经济作为经济发展的主战场

今年工业经济发展上，要突出抓好工业基础性工作，在园区建设、项目投入、企业改革、环境整治上有实质性的进展，进一步壮大工业经济规模，确保实现工业总产值增长25，力争增长30以上。

一是加快园区建设。今年工业的重心上，就是要集中力量，主攻宜东工业功能区罗龙片区和九龙工业功能区规划建设。在工作思想上要“主动”，不能等着市上发饼子，要把工业园区建设作为我们自己的事情，既要通过细致的工作争取得到市上的支持，又要尽最大努力积极推动园区规划建设。在工作措施上要“并进”，做到规划、建设、投资“三同时”。县上近期将成立相关领导组，设立园区协调服务办公室，全面启动园区各项工作。计划、国土、城建等部门要按照有关政策，结合南溪实际，借鉴发达地区先进经验，科学完善两个园区规划，抓紧开展土地利用总体规划修编工作，及时为市委市府决策、县委县委工作开展、外来企业投资提供详细规范的参考；建设、交通、国土及其他相关部门要采取多种投资方式，逐步推进水、电、气、公路、码头等硬件建设；经贸、招商、罗龙镇、南溪镇等相关单位，主动招商引资，对有意向的项目要组织专门班子，提供跟踪服务，协调矛盾，一扶到底，促使项目早开工、早建设、早见效。

二是加大项目投入。要围绕轻工、化工两大主导产业，壮大化工、医药、食品产业集群，进一步加大项目投入力度。对天蓝化工三聚磷酸钠

篇2：工业招商安全环保工作会上的讲话

刚才，力平、春林、胡波同志分别对2004年工业经济、招商引资、安全生产、环境保护等工作进行了认真总结，并安排部署了今年的各项目标任务和措施，请大家认真贯彻落实。随后，县委书记周宇同志还将作重要讲话。下面，我讲几点工作意见。

一、以新观念迎接当前机遇与挑战

今年是完成“十五”计划的最后一年，也是面临大好机遇和严峻挑战的一年。从大好机遇来看，我们既面临国家宏观调控、西部大开发、东部产业梯次转移等大环境大机遇，又以良好的区位、资源等条件在接受宜宾大发展带来的辐射带动效应中具有竞争优势。从严峻挑战来看，全国各地特别市内各区县竞相发展的势头都非常快，谁头脑清醒，抓住机遇，工作在前，谁就能赢得发展的主动权，优先发展。如果我们在新的一年里，不转变观念，主动出击，以实际行动抓住、抓紧、抓牢机遇，将丧失南溪难得的跨越式发展战略机遇期。为此，我们应当树立三个观念：

一是突出经济提速，进一步树立开放南溪观念。我县近年来经济发展大步前进，主要得益于扩大开放，得益于招商引资。事实证明，“无外不富”，“无外不快”，“无外不强”。全县各级干部和群众要把思想的关注点，精力的聚集点，行动的落脚点，统一到以开放求生存、求发展上来，以坚定发展的决心、开放的信心、招商的诚心、合作的热心，唤起发展的激情和开放的热情,只有这样我们南溪才有出路，才有希望。要以开放总揽工作的全局，以开放的思维、开阔的胸襟、开明的态度，营造“宽松、和谐、共进、双赢”的氛围。凡能开放的领域，全面开放；凡愿来南溪的客商，热情欢迎；凡政策、法律没有明确禁止的投资经营，一概允许。

二是突出产业发展，进一步树立“工业南溪”观念。过去南溪工业的主体是军工企业，县属企业小而少，工业谈不上“化”的问题。去年以来，不得不让我们感到的南溪工业的形势正在发生变化：如宜宾市在城市发展总体规划中，将南溪县列入了北部沿江经济产业区中新型工业基地的主要组成部分；罗龙列入了宜东工业功能区范围，近期将实施；市上城市规划区内外迁企业大都意向在南投资，许多大中型企业和项目纷纷到南溪来考察论证；天蓝公司为代表的外资企业不断落户南溪，改善了南溪工业结构等等。这些变化得出一个结论：我们正迎来了千载难逢的发展工业的机遇。为此，我们必须突出“工业主导”这一思想，把2005年作为“工业化发展起步年”，大力推进工业发展，围绕工业办农业，依托工业兴城镇，发展工业增就业，在全县再次掀起大办工业、办大工业热潮。

三是突出民生民利，进一步树立“人本南溪”观念。

细细研读今年的国务院政府工作报告，会发现有三个明显特点：其一是是“民”为先，“必须坚持把人民群众利益放在第一位”，这是温家宝总理在政府工作报告总结中得出的结论；其二是“稳”为重，国务院决定把原来的安全生产管理局升格为正部级；其三是“谐”为本，要统筹人与自然和谐发展，就是要坚持走新型工业化道路，注重能源资源节约和合理利用，加强环境保护和生态建设。面对南溪大好的发展机遇与形势，大家可以畅想二十年后南溪的美好前景：一个生态环境优美和谐、经济实力不断增强、各项事业全面进步、人民利益充分保障的新型工业城市。所以我们必须从现在起，要摆脱过去许多地方在推进工业化进程中，带来的安全事故频发、工业污染严重的负面影响，以对人民群众利益和子孙后代负责的态度，突出抓好安全生产和环境保护工作，逐步建立健全长效机制。

二、把工业经济作为经济发展的主战场

今年工业经济发展上，要突出抓好工业基础性工作，在园区建设、项目投入、企业改革、环境整治上有实质性的进展，进一步壮大工业经济规模，确保实现工业总产值增长25%，力争增长30%以上。

一是加快园区建设。今年工业的重心上，就是要集中力量，主攻宜东工业功能区罗龙片区和九龙工业功能区规划建设。在工作思想上要“主动”，不能等着市上发饼子，要把工业园区建设作为我们自己的事情，既要通过细致的工作争取得到市上的支持，又要尽最大努力积极推动园区规划建设。在工作措施上要“并进”，做到规划、建设、投资“三同时”。县上近期将成立相关领导组，设立园区协调服务办公室，全面启动园区各项工作。计划、国土、城建等部门要按照有关政策，结合南溪实际，借鉴发达地区先进经验，科学完善两个园区规划，抓紧开展土地利用总体规划修编工作，及时为市委市府决策、县委县委工作开展、外来企业投资提供详细规范的参考；建设、交通、国土及其他相关部门要采取多种投资方式，逐步推进水、电、气、公路、码头等硬件建设；经贸、招商、罗龙镇、南溪镇等相关单位，主动招商引资，对有意向的项目要组织专门班子，提供跟踪服务，协调矛盾，一扶到底，促使项目早开工、早建设、早见效。

二是加大项目投入。要围绕轻工、化工两大主导产业，壮大化工、医药、食品产业集群，进一步加大项目投入力度。对天蓝化工三聚磷酸钠扩能、天力化工5万吨烧碱和1万吨漂白粉、红光化工铆焊异地技改等在建项目，要抓好投入进度，切实帮助协调、及时解决在建设过程中遇到的困难和问题，确保按期竣工投产。对天蓝化工5万吨湿法酸及白炭黑项目，要安排专人搞好服务，抓紧落实到位，力促尽快开工建设，早日建成。对红光化工4万吨浓硝酸、3万吨硝酸铵、5千吨dsd酸；南红化工无梯炸药、文龙药业制剂等前期论证项目，要疏通好方方面面的关系，帮助搞好基础性工作，争取尽快取得实质性进展。要扶持文龙药业、鹏程化工、黄沙化工、巨龙化工、中药饮片等企业加强技术改造，引导调整结构和扩大生产规模，提升企业竞争力。

三是加速企业改革。要围绕三大产业集群培育壮大，把资源整合利用与建立现代企业制度作为今年企业改革的重点。要支持企业之间的协作与联合，如引导整合金山、伊丽礼花品牌，形成烟花爆竹规范制造基地；促成县属企业加强与县内外大企业配套，形成专业化分工、大中小配合、上下游衔接的产业链。要及时盘活闲置资源，协调重庆长江电工厂收购重组南山厂、宜宾岷江机械厂收购南福酒厂等重组复产，及时开展工业其他闲置资源的清理和利用工作。引导文龙药业、富民白鹅、徽记食品等龙头企业，进一步加强与农民建立利益联结关系，促进企业增效、农民增收。继续加强县内企业之间经营管理经验的交流与学习，组织企业业主到发达地区学习先进的管理模式，促进县内各企业特别是民营企业进一步加强管理，深化体制改革，提升企业竞争力。协助做好南山、长庆、红光三个军工企业政策性破产改革工作，做好企业改制完善工作，妥善安置职工。

四是加强环境整治。当前，进一步改善企业环境是广大人民群众和投资者的强烈愿望，也是我们各级各部门义不容辞的责任。要进一步改善我县投资环境，必须牢固树立“投资者是上帝，纳税者是衣食父母”的意识，形成人人为项目引进出力，个个为企业发展尽责的社会氛围；必须坚决落实好系列支持和保护外来投资者的政策，取信于民，取信于外来客商；必须大力改进机关作风，强化行政服务中心功能，实行首问负责制、承诺服务制，提高办事效率，最大限度地降低投资创业者与政府办事打交道的成本；必须进一步加大典型案件的查处力度，严格执行损害投资环境责任追究制度，对一切无理取闹、为一己私利肆意破坏投资环境的行为，相关部门要以坚决、果敢的态度予以处置，政法机关要及时严厉打击，努力营造服务好、成本低、回报率高的良好投资环境。

三、把招商引资作为经济发展的生命线

在当前机遇大好的情况下，招商引资工作应首当其冲，大显身手，以新思路、新举措，取得对外开放的新成效。

一是在招商地域上有新突破。要立足宜宾，紧抓泸州、自贡，紧靠成都、重庆，联结沿海发达地区，这才是真正意义上的对外开放。要积极采取富有成效的措施，切实加强同宜宾外迁企业的联系，吃透情况，主动服务，用真情和实干精神打动投资商。要通过各种渠道和形式，努力加强同自贡、泸州、成都、重庆等省内和周边城市企业的联系与合作。采取“走出去，引进来”的方式，找准工作切入点，积极加强和沿海、发达地区企业甚至国际知名企业的联系与接触，力争在引进省外企业上有新的突破。

二是在招商领域上有新突破。要全面扩大招商引资，重点是引进发展工业项目。新引进的工业项目，原则上要求是符合国家产业导向、科技含量较高、产品附加值较高、市场前景好的优势项目，并按照集中布局的要求，落户到工业园区。同时，要在城市建设、社会事业、农业产业化方面有实质性的进展。特别是社会事业和农业产业化方面，越是表面看无文章可做，恰恰越需要招商引资。

三是在招商主体上有新突破。以往我们的招商主体是部门和乡镇，今后要逐步向企业为主转变，部门和乡镇要切实做好环境营造和项目协调服务。特别是要发挥外来客商的桥梁作用，利用其乡情、亲情和友情，通过他们“现身说法”，引进更多客商来我县投资创业。今年，要通过天蓝化工、红光化工、天力化工、五一七车间、南山机械等企业为纽带，进一步加强与其他大中型企业的联系，吸引更多的优秀企业和优质项目落户南溪。

四、把安全生产作为经济大发展的重要保障

要从思想深处真正重视安全生产工作，带着对人民群众的深厚感情抓好安全生产工作，做到警钟常鸣、常抓不懈，在预防为主上下功夫，坚决遏制重特大事故，减少一般事故发生。

一是必须落实安全生产责任。

各级各部门各企业要增强进一步做好安全生产工作的责任感和使命感，建立完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的责任体系，全面落实安全生产责任。各级领导干部把安全生产工作真正抓紧、抓细抓实、抓出成效。各乡镇和县级部门要担负起安全生产的责任，扎实抓好本地本部门的安全生产。无论什么企业，都必须把安全措施落实生产的每一个环节中。

二是必须建立安全生产机制。要通过制度建设，加强源头管理、过程监控、应急救援和事故查处。要加强安全生产技术培训，培训考核不合格的，一律不得上岗。要形成良好的投入机制，不断改善安全生产基础设施和条件。要形成良好的监督检查机制，各类安全事故必须按“四不放过”原则进行严肃查处。

三是必须强化安全生产监管。要深入开展安全生产专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对道路、水上交通运输、矿山、危险化学品、烟花爆竹、建设领域和经营场所等开展安全生产整治，对每个安全隐患提出具体整改措施，落实整改责任人，限期整改。要加强源头管理，严把市场准入关，要对高危行业实行安全生产许可证制度。

五、把环境保护作为经济持续发展的关键

要严格按照党政一把手抓第一生产力目标责任制的要求，全面推进生态示范区建设，实现经济发展和生态建设、环境保护良性互动。

一是加强生态环境建设。认真实施《南溪县国家级生态示范区规划》，加强生态工程建设。认真抓好天然林保护，退耕还林，国土整治、水土保持等重点生态工程建设，尤其要全面开展长江南溪段和黄沙河、龙滩河流域生态环境保护和建设，提高境内林草植被的覆盖率和水源涵养能力。切实加大对农业和农村污染的整治力度，科学施用农药、化肥，降低农药、化肥污染。努力推进农村沼气，大力发展生态农业、有机农业。

二是加强城市环境建设。积极推进山、水、园林滨江城市和环境优美小城镇建设。进一步强化机关、企事业单位，居民区的绿化美化工作，完善护城溪河道综合整治工作，逐步恢复河道生态功能。加快县城生活污水和垃圾处理厂的建设，积极引进新技术、新工艺。加强县城大气污染、噪声污染的管理。

三是严格控制源头污染。强化县域化工、药品、造纸、养殖、食品、酿造等水污染重点行业、重点企业的清理整顿和限期治理，对省市挂牌的重点超标排污企业进行集中整治。严格抓好环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度。加快推进工业污染源全面达标排放。按省、市要求，2005年底前，全县工业污染源要实现全面达标。企业要增强环保意识和法制观念，切实建立内部环保监督机制，落实环保工作责任制，确保污染治理设施正常运行。

四是大力发展循环经济。一般而言，循环经济就是指以最有效地利用资源、污染物排放最小、对人和环境危害最低为前提，把传统的、依赖资源净消耗为主的发展，转变为依靠生态资源循环发展的经济。各工业企业要加大技术改造的力度，切实搞好环境管理体系、环境标志产品认证工作。

篇3：工业招商安全环保工作会上的讲话

2000年底, 在我国加入WTO前夕, 商务部成立了产业损害调查局, 主要职责是运用反倾销、反补贴和保障措施等贸易救济手段维护公平贸易秩序、保护国内产业和企业的合法权益。主要依据WTO的相关规则和我国贸易救济法律体系 (《外贸法》、国务院“两反一保”三个条例、部门规章以及相关司法解释) 开展工作。

截止目前, 中国已发起反倾销调查62起 (按WTO统计为185起) , 保障措施1起, 反补贴调查3起, 涉及化工、纺织、冶金、医药、仪器仪表、机械、电子、农产品、轻工9个行业, 56类产品。反倾销措施申诉企业共涉及27个省级行政区和3个计划单列市, 涉案企业共计180多家。

贸易救济措施的运用, 一是维护了公平贸易秩序;二是使受损害产业得以恢复和发展;三是促进了国内产业升级, 增强了国际竞争力;四是反制国际贸易保护主义;五是促进就业和社会稳定的积极作用。

为更好地运用贸易救济措施等国际通行规则, 损害调查局还建立了产业损害预警机制, 开展了产业国际竞争力调查与评价工程以及产业安全评估与应对工作等。近年来, 损害调查局形成了覆盖15个行业、456种产品国内外产经数据的产业安全数据库。

一、国际金融危机加剧贸易保护主义, 全球进入贸易摩擦高发期

金融危机爆发后, 各国内需疲软, 国际市场萎缩, 企业面临争夺国际、国内市场的双重压力。为扶持和保护国内产业, 一些国家通过提高关税、增加非关税措施、频繁实施贸易救济措施等, 导致贸易保护主义急剧升温。

1、通过货币贬值、提高关税、进口限制、补贴及技术贸易壁垒等手段保护本国产业

WTO《金融和经济危机及与贸易有关的进展报告》, 列举了2008年9月至2009年3月WTO各成员国采取211项措施 (97项贸易和与贸易有关的措施、52项经济刺激措施、62项金融机构救援措施) 。世贸组织2009年7月1日发布的报告显示, 在过去的3个月内, 24个国家和地区共出台了83项限制贸易的措施, 是同期贸易自由化措施的两倍多。

2、滥用WTO规则允许的贸易救济措施

由于WTO规则本身存在模糊性, 给调查机关留有较大的自由裁量权, 实践中容易被滥用。随着金融危机对实体经济的冲击日益加剧, 许多国家在贸易救济措施的立案、调查和裁决中都出现了大量的违法滥用贸易救济措施的现象;各成员调查机关的政策取向加严、目的导向性明显, 裁决结果多为加征高额关税等。

3、全球贸易救济调查案件激增

根据英国贸易问题研究机构统计的数据显示, 目前全球歧视性贸易法案的数量将远超自由贸易法案, 呈6∶1的一边倒势态, 全球逾90%的贸易商品将在一定程度上受到贸易保护措施的影响。而据世界贸易组织的模型预测, 2009年世界各国各地区发起的反倾销案数量将达437起, 为2008年的2.1倍, 为历年来发起反倾销数量之最。2009年1-9月, 美国、欧盟、印度、澳大利亚、加拿大等国发起的贸易救济调查数都有不同程度的增长。

二、中国深受贸易保护主义之害

改革开放以来, 特别是加入世贸组织后, 中国加快融入世界经济, 对外贸易快速发展, 为推动全球贸易和世界经济增长做出巨大贡献。然而, 在此过程中, 中国遭遇越来越多的贸易壁垒, 连续14年成为WTO成员贸易救济调查的主要对象。金融危机以来, 由于经济不景气, 一些国家不从自身寻找应对办法, 而是对其他国家的进口产品实施限制措施, 特别是针对中国的贸易救济调查激增, 使中国成为贸易保护主义最大受害国。

1、国外对华贸易救济案件激增, 案值越来越大

2008年1月至2009年11月, 国外对华启动反倾销132起, 反补贴22起, 特别保障措施10起, 涉华保障措施28起。其中, 2008年反倾销80起, 创历年对华反倾销之最;反补贴11起, 成为自2004年中国遭遇反补贴调查最多的年份。

2009年1月至11月, 共有16个国家 (地区) 对我国发起85起贸易救济调查, 其中, 反倾销52起, 反补贴11起, 保障措施15起, 特保7起。2009年上半年, 我国产品出口同比减少1448.6亿美元, 其中仅“两反两保”调查就直接影响出口82.76亿美元, 占同比出口减少总金额的5.7%。再加上各种贸易壁垒, 影响出口金额将更大。

2、贸易救济措施多样化, 反补贴和“特保”渐成焦点

自金融危机以来, 各国为保护国内产业, 不再局限于反倾销和保障措施, 而是尽可能运用多种贸易救济措施保护国内产业。2008年1月-2009年11月, 国外对华共启动22起反补贴调查, 其中20起是与反倾销调查合并启动。2009年我国已遭受7起特保调查 (美国1起、印度5起、多米尼加1起) , 其中美国轮胎案、印度铝制品案征收最终“特保”税。

3、我遭遇贸易救济调查大部分由G20成员发起

2008年1月至2009年11月, 在国外对华启动的132起反倾销调查中, 印度启动的案件数位居首位, 为22起;其次是阿根廷, 21起;第三位是美国, 为19起。

2009年1月至11月, G20成员共对我发起贸易救济调查70起, 占我同期遭遇贸易救济调查案件总数的82%, 其中美国对我发起17起调查, 占我同期遭遇贸易救济调查案件总数的20%;印度对我发起21起调查, 占比25%。

4、轻工、冶金、纺织、化工等成为国外对华贸易救济调查的主要产品

2008年1月-2009年11月, 在国外对华启动的132起反倾销调查中, 涉及轻工产品的案件数为35起, 位居各行业之首;其次是冶金产品, 31起;位居第三位的是纺织产品, 为20起。在国外对华启动的22起反补贴调查中, 冶金产品位居首位, 为9起;涉及轻工产品6起。

而保障措施和特保调查有所不同。在10起特保案件中, 涉及化工产品的案件数位居首位, 为3起;其次是轻工、纺织和冶金产品, 均为2起。在28起保障措施调查中, 涉及轻工产品案件数位居首位, 为9起;纺织产品其次, 为5起。

5、限制措施更严, 应对难度更大

同前几年相比, 我被诉的案件裁决结果普遍较差。在已裁决的52起案件中只有6起以无措施结案, 很多案件终裁税率极高。由于“非市场经济地位”、“外部基准”等不利条款的存在, 我企业在反倾销调查中被采用“替代国”价值, 在反补贴调查中被适用“外部基准”, 往往被裁定高额征税, 严重挫伤了企业的应诉积极性。美国知识产权337调查门槛低、程序短、处罚严、应诉费用高昂, 导致许多企业放弃应诉, 直接退出市场。

6、贸易摩擦影响加深

截至2009年11月, 我国共遭遇国外反补贴调查35起, 涉及我税收、投资、贸易、产业、土地、国企改革等中央、地方经济政策150余项, 严重影响我国经济政策的稳定性和持续性, 削弱我钢铁、石化、纺织、造纸等产业国际竞争力。2008年12月, 美、墨联手对我“出口名牌”和“中国世界名牌”等优惠措施发难, 我地方政府有关补贴措施首次被诉诸WTO争端解决机制。

7、贸易和技术等壁垒措施对我出口产品影响增大

当前名目繁多的“新贸易壁垒”措施, 已成为国际贸易保护主义的一个特征。各国通过制定安全标准、卫生标准、包装标识、信息技术标准、环境标志、劳工安全标准、福利标准等限制进口产品。2008年, 我国36.1%的出口企业受到国外技术性贸易措施的影响, 全年出口贸易直接损失达505.42亿美元。最近美国拟制定包含“碳关税”条款的法案。

8、部分进口产品量增价跌, 对我国内产业造成较大冲击和损害

金融危机爆发后, 部分国外低价倾销产品冲击我国市场的现象增多, 严重损害了我产业利益, 企业、行业协会维权和要求保护的诉求不断增多。商务部损害调查局建立的产业损害预警系统, 2008年下半年以来就已监测发现了包括多种轻工产品在内的几十种进口产品出现量增价跌情况。预计国外企业为转嫁金融危机的影响, 将持续恶意低价倾销, 我产业受损现象在2009年进一步凸显。

三、我国运用贸易救济手段应对金融危机的新特点

在外部经贸环境日趋严峻的形势下, 商务部采取切实措施, 重视运用国际通行规则, 加大了依法运用贸易救济措施的工作力度, 有效遏制了进口产品的不公平竞争, 有力地维护了公平贸易秩序和国内产业的合法利益。

1、立案数量快速增加。

2008年我国反倾销调查立案仅13起, 其中日落复审7起;2009年截至目前发起反倾销反补贴调查13起, 其中日落复审3起, 目前仍有一些贸易救济申请正在立案审查中。

2、涉案进口金额较大。

2008年7月以来的贸易救济调查涉及进口额累计99.16亿美元, 11起涉案金额在1亿美元以上, 其中3起涉案金额10亿美元以上。

3、涉及国内产业规模较大。

2008年7月以来的反倾销调查, 直接涉及国内产业规模累计2800.2亿元人民币, 覆盖多个省份的100多家大中型企业, 直接影响约10多万人就业。

4、贸易救济手段更加灵活。

针对日益严重的国外贸易壁垒, 我国也采取主动出击的方式, 对来自欧美的进口产品发起反击, 例如2009年6月1日, 我国对原产于美国进口的取向电工钢进行反倾销和反补贴调查, 这是1997年我国开展贸易救济法律实践以来首次对进口产品进行反补贴调查, 这也是首次对来自一个国家的进口产品同时进行反倾销和反补贴调查, 是调查机关丰富贸易救济手段、维护我国产业安全的工作创新。

5、贸易救济立案后效果初显。

贸易救济措施立案后, 涉案产品普遍出现了产品进口量跌价增现象, 有效地遏制了国外产品不公平贸易行为对国内产业的损害, 涉案国内产业生产经营和经济效益趋于好转, 并得以快速恢复和发展。

尽管2008年下半年以来立案数量增加, 但是我国贸易救济工作是严格依照WTO规则和国内法律开展的, 贸易救济的目的是依法创造公平贸易的市场环境以维护国内产业的合法利益。

四、我国轻工业产业的安全状况

1、轻工业是国民经济的重要组成部分, 承担着繁荣国内市场、扩大出口创汇、吸纳社会就业的重要任务

中国轻工业是承启第一产业和第三产业的重要消费品工业, 已形成门类齐全的生产体系及较为完整的产业链。经过近年来的不断发展, 目前不仅能较好满足国内市场需求, 也成长为国际消费品重要生产基地。2008年, 轻工业工业总产值占全国工业总产值的18.92%;主要轻工产品出口值占全国外贸出口的21.65%, 贸易顺差占全国贸易顺差的77.58%, 为出口创汇做出了重大贡献。同时, 中国轻工业以劳动密集型产业居主导地位, 是解决我国广大劳动力就业的主要途径。

2、我国轻工业与世界先进国家相比, 竞争能力还不够强

突出反映在以下几个方面:一是自主创新能力比较弱。我国轻工产品自主知识产权少, 尤其在核心技术和关键环节上落后于国际先进水平, 目前95%的变频空调压缩机、LED的关键部件芯片和高档手表机芯都依赖进口, 制浆造纸、乳制品、饮料、肉制品等行业的关键技术装备主要从国外引进。二是在产品结构上, 中低端产品多, 出口企业多是纯加工型代工企业, 出口产品以贴牌加工为多, 高质量、高附加值的产品少。三是在能耗水平上存在差距。目前, 我国轻工业单位产值和单位产品水耗、能耗、污染物排放指标等方面与国际水平相比差距较大, 主要污染物化学需氧量 (COD) 排放量占全国工业排放总量的50%, 废水排放量占全国工业废水排放总量的28%, 节能减排任务艰巨。四是产业结构还不尽合理。骨干企业发展缓慢, 产业集中度低;重复建设和盲目扩张现象严重, 小造纸、小皮革、小酒精等污染严重的落后产能尚未淘汰。另外, 随着劳动力价格、原材料和能源价格的上涨, 我国轻工业原有的成本优势有所减弱。

3、受金融危机影响, 行业增长速度有所降低

2009年1-10月, 全行业工业总产值累计达8.63万亿元, 同比增长11.3%, 增速同比回落15.52个百分点;累计进口总额584.12亿美元, 同比下降14.88%, 进口增速同比回落36.36个百分点;累计出口总额2242.07亿美元, 同比下降12.56%, 出口增速同比回落28.32个百分点;累计产销率97.3%, 降低0.39个百分点。

4、贸易保护加剧, 产品出口受阻

2004-2008年, 我国轻工产品共被国外提起反倾销、反补贴等立案调查158起。2009年1-9月, 欧盟、加拿大、印度、巴西等国家和地区, 针对我国轻工业发起的反倾销调查案达19起, 涉及食品、皮革、家具、造纸、文体、五金、轻工机械、家电、照明等9个行业。可以预见, 在后危机时代, 贸易摩擦更加激烈, 我国具有较高出口竞争力、劳动密集型的传统优势产业将成为经贸摩擦重点领域。

5、经济危机下, 我国轻工业的持续发展仍有诸多支撑点

一是产业规模仍是轻工业主要的竞争优势, 我国轻工业规模庞大, 规模效益明显, 钟表、自行车、啤酒、空调等100多种产品的产量居世界第一, 四分之一的产品出口到全球200多个国家和地区, 我国已成为很多轻工商品的国际制造中心和采购中心, 是重要的国际贸易集散地和供应地;二是产业结构调整带来新变化, 行业和企业的整合、重组速度加快, 产业转移和承接正在有序进行, 产业集群式发展已成为产业升级可持续发展的重要实现方式;三是中央出台扩大投资的经济刺激方案, 在全国推行增值税转型改革, 加大支农投入, 一系列促进产业结构和消费结构升级以刺激经济增长的措施, 为轻工业提供了广阔的发展空间;四是国家出台了促进轻纺行业发展措施和《轻工业调整和振兴规划》, 明确了家电下乡政策, 一系列扩大内需措施的出台, 是保证轻工业持续发展的重要支撑。

五、维护轻工业产业安全的对策建议

1、苦练内功, 大力提高轻工业产业核心竞争力

从根本上来讲, 面对金融危机的冲击和负面影响, 企业要主动采取措施, 不等不靠, 苦练内功, 着重提升自身的创新能力和核心竞争力, 这是提高抵御风险能力的根本。要有敏锐的嗅觉, 充分利用《轻工业调整和振兴规划》实施的有利时机和有关的政策扶持措施, 顺应政策导向, 调结构、促优化, 扩大现有产品优势, 抓住机遇, 在危机中占得先机, 发展和壮大自己。要重点跟踪相关政策措施实施的效果, 特别是及时提出配套措施建议, 确保企业在政策实施过程中获得更大实惠, 取得产业的长期发展。

2、进一步完善产业安全应对机制, 加强公共信息服务

建立并完善轻工业产业的损害预警、对策研究机制, 加强对重点、敏感产品的跟踪分析;密切跟踪国外贸易保护主义发展趋势, 以及我主要贸易伙伴贸易政策及措施的调整和变化最新动向, 及时收集贸易保护案例, 分析研判给我带来的影响, 并及时向行业组织和企业通报;加强预警信息通报和出口风险发布, 让企业在第一时间了解贸易摩擦动向;强化对企业应对贸易摩擦的宣传培训、法律咨询, 支持企业运用法律手段积极申诉和应诉。行业协会要发挥政府和企业之间的桥梁作用, 做好上情下达, 舆情上传, 及时反映行业发展和产业安全方面存在的重点、难点、热点问题, 帮助企业解决实际困难, 共同渡过难关。

3、企业要善于运用贸易救济措施保护自己

企业特别是出口企业要深入学习了解WTO规则和贸易救济调查的相关知识, 提高主动运用贸易救济措施的意识, 善于运用法律武器来维护自己的权益;要密切关注国际市场, 及时了解掌握国外贸易救济措施的动向和技术标准变化的情况, 不断适应出口国的技术标准。要高度重视贸易摩擦的影响, 在遭遇贸易摩擦案件时要积极应诉, 敢于应对, 善于应对, 特别是在应诉时要注意团结作战一致对外;争取将出口损失降低到最低程度;要注意监测进口产品的异常变化, 研究进口对产业的影响, 一旦掌握不公平进口行为对企业生产经营造成影响的证据, 就及时向调查机关申请贸易救济, 勇于运用法律武器维护自身权益。

4、淘汰落后产能, 提高产业集中度, 推动产业升级

篇4：工业招商安全环保工作会上的讲话

非常高兴参加这次2014年度省饲料工业协会年会，与各位饲料界的精英一起座谈交流。刚才，我们饲料T业协会产生了新的领导班子。借此机会，我代表省畜牧水产局对关心支持我省养殖业及饲料产业发展的各位领导、专家表示衷心的感谢！向年会的召开表示祝贺，特别是向余老会长多年来为協会呕心沥血所做的T作、取得的成绩，表示衷心的感谢！也向新当选的会长陶一山同志表示热烈的祝贺！

饲料是养殖业发展的物质基础。长期以来，饲料工业为我省优化农业产业结构，改善生态环境，加速经济社会发展贡献了力量。在同志们的共同努力下，我省目前已基本形成以饲料和饲料添加剂生产为基础，以饲料科研、质量检测、行业管理为保障的饲料工业体系，饲料工业已成为我省国民经济中的重要产业。近年来，省饲料工业协会坚持服务宗旨，在余会长的带领下，按照“量力而行、拾遗补缺、逐步推进”的思路，当政府参谋，做企业娘家，不辞辛苦作了大量工作，取得了有目共睹的成绩。今年，我省饲料总产量可望超过1100万吨，总产值有望突破420亿元，在全国排第六位。一大批饲料企业或企业集团脱颖而出，在全国的排位不断前移。这些成绩的取得，与我们饲料工业协会的工作分不开，与协会每位成员的努力分不开。

前几天，中央召开了中央农村工作会议，会议期间套开了全国农业工作会议。我是作为全国农业工作会议的代表，列席了中央农村工作会议，机会难得，感觉有必要把会议精神给各位作个传达。第一，这次会议提出，农业已经成为“新四化”（城市化、工业化、信息化和农业现代化）的短板，推进农业现代化刻不容缓。第二，会议指出，农业的持续稳定发展面临着前所未有的挑战，要靠推进农业现代化和加快转变农业发展方式来打破“两个天花板、两道紧箍咒”的局面，也就是要转方式、调结构。所谓“两个天花板、两道紧箍咒”，即农产品的价格和生产补贴遇到了“天花板”，同时，生态环境和资源条件成为今后制约农业持续稳定发展的两道“紧箍咒”。第三，会议提出，要大力发展农业产业化，把产业链、价值链等现代产业发展理念和组织方式引入农业，促进一、二、三产业的融合互动。三产融合是未来发展的新方向。这些会议精神与我们行业密切相关，希望同志们认真学习领会。

按照中央农村工作会议的要求，我认为，我省畜牧业转型升级有四个问题值得思考：一是如何利用“两种资源，两个市场”的问题。二是结构调整的问题。国家现在重视发展草食牧业，今年给我省草食牧业的政策支持突破了一个亿，但南方要发展草食牧业还面临品种、草料和适合南方的小规模草业机械的问题：三是如何延长畜牧业的产业链，加快推进休闲牧业、休闲渔业：四是如何提高农产品质量，这方面再也不能发生大的问题。具体到下一步饲料行业怎样转型升级，我提几点建议：一是要加快行业整合。鼓励饲料企业兼并、重组和产联盟，进行整合融合，提高行业的集中度，大型企业要做强做大：二是要推动产业升级。农业部2012年第1849号公告对生产企业的许可条件有了新要求，希望同志们抓紧做好产业升级：三是要着力推进规范。饲料安全管理规范是确保动物产品安全，打基础、管长远的重要举措；四是要保障饲料安全。饲料安全是畜产品安全和食品安全的基础，社会关注度也越来越高，违法的成本越来越大，希望同志们绝不要掉以轻心：五是要靠改革创新驱动发展，靠科技面对严峻的形势：六是要进一步做好新形势下的协会工作，为各位会员做好服务工作。

总之，希望省饲料工业协会在新形势下，白加压力，增进团结，争取在过去成绩的基础上迈上新的台阶。元旦即将到来，祝同志们新的一年身体健康，事业红火，万事如意，谢谢！

篇5：工业招商安全环保工作会上的讲话

今天会议的规格很高，内容也很丰富，囊括了工业经济、非公有制经济、招商引资、安全生产、环境保护等多项工作，还召集了县委各部门、县直各单位一把手，各乡镇乡镇长和县内46家规模以上企业的负责人来参会。据了解，将这几项工口工作归集到一个会上来总结、布置，近些年来还是第一次，主要说明两点：首先，说明工业发展至关

重要，是一项系统工程，需要全县上下、各乡镇、各部门统一思想、齐心协力，齐抓共管；其次，这也是我县提高机关效能、减少文山会海的具体体现。会上，富安县长对2008年工口工作进行了认真的回顾和总结，对今年的工口各项工作进行了详细的安排和部署，讲得很好，很全面，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、认清形势，坚定信心，紧扣主攻工业战略不动摇

近年来，我县围绕“对接长珠闽、融入经济圈，加速工业化、建设新”战略，充分发挥比较优势，培育竞争优势，形成发展优势，逐步确定了工业在县域经济发展格局中的主导地位。盘点2008年工业工作，我认为主要有以下几个方面：一是总量上再创新高。全县规模以上工业完成增加值19.9亿元，实现“三年翻两番”，比2005年底（3.9亿）的4倍还多；规模以上企业新增12户，达46户，增量列全市第二。二是质量上再上台阶。德福矿业首期硫酸生产线开工、安盛钨业apt项目投产，标志着我县铅锌业、钨业实现了从开采原矿到产品深加工的历史跨越；矿业、机械电子、轻纺食品等三大产业实现增加值、销售收入、上交税金均占全县规模以上企业的93%以上，工业脊梁已初具规模。三是影响上再壮声势。引进温州华利医疗器械公司，与国药集团合作，创办了全州最大的留置针生产企业；国兴集团旋窑二期正式竣工投产，一跃成为全市最大的旋窑水泥生产企业；以泰电子加强员工管理，塑造企业文化，被省中小企业局局长誉为“全省劳动关系最和谐的企业”。四是成效上再立新功。被评为全省发展非公有制经济先进县；被评为全市利用内资先进县；工业园区被评为全市先进工业园区；连续三年被评为全市工业发展先进县；等等。上述成绩的取得，得益于全县上下的共同努力，得益于工口系统各位干部辛勤工作，得益于在我县投资兴业的各位企业家的不懈奋斗。在此，我代表县委、县政府向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县工业发展仍然存在不少问题和困难。主要体现在以下几个方面：从整个全市工业发展态势来看，我们的总量不够大，速度不够快，企业不够多。我县规模以上工业增加值为19.9亿元，在全市排名第5位，比（31.4亿）少11.5亿元；规模以上工业增加值增幅为39.1%，在全市排名第3位，比（60.7%）相差21.6个百分点；规模以上企业为46家，在全市排名第6位，比（81家）少35个；招商引资工作虽然完成了市里下达的目标任务，但仅占全市份额的9.52%。从整个经济发展形势来看，外部环境更加恶劣，企业经营更加困难，环境要求更加严格。随着金融危机的蔓延，外需逐步放缓，出口形势不容乐观，生产订单大为减少，据国家统计局统计显示，去年全国外贸出口增速同比减缓8.5个百分点，11月、12月连续出现负增长，仅上半年全国就有6.7万家企业倒闭；同时，国家对环境保护、节能减排等工作日益重视，对我县这种工业发展刚起步的欠发达地区形成了更大的压力。从我县的内部环境来看，工作效率偏低，项目建设进度偏慢，中介服务组织偏少的现状有待改善。少数部门对发展工业的重要性认识不足，存在“重招商、轻服务”的现象；洽谈、签约项目较多，但开工、投产项目较少，项目推进乏力；融资担保、人才引进、技术服务、行业协会建设等工作仍需加强。

面对上述问题和困难，我们更要沉着冷静，判断形势，坚定信心，迎难而上。中央经济工作会和省、市相关会议都认真分析了当前的经济发展形势，得出了“四个没有根本改变”的结论，即中国经济发展的基本面没有根本改变（保持平稳较快发展），长期趋势没有根本改变（仍处于重要战略机遇期），发展优势没有根本改变（30年改革开放的伟大成就、集中力量办大事的制度优势、和谐安定的社会环境），外部环境没有根本改变（和平、发展仍是世界两大主题）。在我认为，至少我县面临着三方面的机遇：一是产业承接的机会更大。金融危机促进了国际分工体系的调整和沿海地区产业资本的转移，我县具有得天独厚的区位优势、劳力优势和环境优势，必将进一步加快我县承接产业转移步伐。二是产业升级的环境更好。严峻的经济形势将对企业加快结构调整、提高自主创新能力、提升发展质量形成倒逼压力，当前大部分原材料价格下降、劳动力成本下降，正是企业技术改造、兼并扩张、升级换代的好机会。三是产业壮大的条件更足。大量的农民工返乡，为工业园区

解决了用工难题，将促使县内企业特别是劳动密集型企业进一步发展壮大，同时沿海就业机会的减少，为我县引进高端人才创造了较好的环境。因此，我们要牢记“信心比黄金和货币更重要”，坚信只要我们思想不滑坡，办法总比困难多，只要我们心往一处想，劲往一处使，就一定能够在危机中寻找机遇，在逆境中谋求发展，在竞争中打造优势。

二、突出重点，优化路径，围绕“保增长、促发展”不犹豫

2009年是新中国成立60周年，也是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，更是实施“十一五”规划的关键之年。保持经济平稳较快增长，工业至关重要；实现人口大县向经济强县的跨越，工业至关重要；如何把经济波动期转化为发展机遇期，工业至关重要。我们一定要把思想统一到中央、省、市对经济工作特别是工业工作的决策部署上来，圆满完成“保增长、促发展”的目标任务。

1、工业增长要立足“保企业”，在壮大产业集群上下功夫。我县工业总量不够大、支柱不够强、层次不够高，关键还是缺少龙头企业、缺少产业旗舰。一是齐心协力保企业。保企业，就是保发展；保企业，就是保就业；保企业，就是保稳定。现有企业能否顺利渡过金融危机，直接关系到经济的平稳增长，直接关系到群众的切身利益，直接关系到社会的长治久安。责任重大，需要各方共同努力，共克时艰。从政府来讲，首先，要严格落实政策，各部门、各单位要不折不扣地落实中央、省、市出台的一系列扶持企业的政策措施，特别是认真执行国家已公布取消的行政事业性收费项目，免收涉企管理服务性收费和监督服务性收费，全面实施好增值税转型改革；其次，要给予重点帮扶，继续实行重点企业县级领导挂点帮扶制度，关心了解企业经营状况，同时鼓励企业加强工会、党团建设，塑造企业文化，增强社会责任感和团体凝聚力。从相关单位来讲，首先，要解决发展难题，想方设法解决“资金、土地、用工”等制约企业发展壮大的各类难题，要通过“政、银、企”交流平台解决资金难题，要优先安排工业发展用地，要切实抓好企业招工工作；其次，要提高服务水平，建设、供水、供电等相关部门要全方位、全天侯、全过程地为工业发展服务，帮助企业解决生产运行中的具体困难和问题。从企业自身来讲，首先，要坚定信心，在危机中更要有创业创新的进取精神，进行二次、甚至三次创业，寻求新的突破；其次，要苦练内功，要加强产品、技术和经营创新，积极推行节能减排降耗，大力开发适销对路的新产品，提高企业生存能力和抗风险能力；有条件的企业要积极对上下游企业实施并购重组，延伸产业链条，实现低成本扩张。二是“三管齐下”扩总量。首先，通过向上争资扩总量。当前国家加大投入拉动经济，出台了机械、轻工等10大行业的振兴规划，我们要准确把握中央的投资使用方向，积极争取重点企业技改资金、农产品加工龙头企业扶持资金、高新技术产业引导资金、工业发展基金、国债资金等各类国家资金，为我县工业发展注入新的活力。其次，通过多上项目扩总量。要围绕矿业、机械电子、轻纺食品三大支柱产业，通过项目建设扩大工业总量，如新上年产60万立方水泥制品项目、国兴三期日产5000吨项目，加快德福矿业硫酸生产线项目建设，把矿业培育成于都工业经济脊梁。再次，通过“小转规”扩总量。要继续实施“中小企业成长性工程”，通过增强竞争能力、提升整体素质、扩大经营规模，力争规模以上企业总量突破60户；要继续实施“个十百亿”工程，推动企业调整结构，注重产业发展内涵，推进产业集群建设，力争年销售收入超亿元或利税超千万元企业突破50户。三是突出特色优平台。要充分利用当前抓产业、上项目的有利时机，结合我县工业园区发展规划，加大相关企业引进力度，加快基础设施建设步伐，着力破解用地难题，全力打造全省机械电子特色产业园；要启动“承接产业基地园、返乡创业园、中小企业成长园、台湾工业园”标准厂房建设，为产业承接提供有利条件，确保新增入园企业15家、新开工企业15家、新投产企业12家。

2、招商引资要立足产业配套，在紧扣招商重点上下功夫。招商引资是欠发达地区壮大经济总量、加快发展速度、解决群众就业的重要途径和主要平台。在当前国际金融危机和沿海产业梯度转移的大背景下，我县要立足产业发展现状，突出重点，走“招商选资”的新路子。一是紧扣重点产业。要围绕我县矿业、机械电子、轻纺食品三大支柱产业，瞄准与其相配套、相互补、相促进的上下游企业，尽可能地延长支柱企业的产业链，尽可能地引进适合本地资源的大企业大集团，尽可能地引导工业集群式发展。二是紧扣重点地区。要集中有限的招商力量，在招商重点省市、重点地区实现更大的突破。要深入金融风暴“重灾区”、梯度转移产业区、配套企业聚集区，主动与当地企业沟通，了解当前企业发展动态，增强招商引资工作的针对性和实效性。三是紧扣重点项目。对于目前有意向来我县投资的大型企业和大型投资项目，如武汉凯迪生物柴油项目、正大集团种猪养殖项目、深圳富士康集团电子项目、返乡人士创业园建设项目等，要加大跟踪服务力度，确保早落户、早开工、早投产，力争招商引资和产业承接有更大的收获。

3、安全生产要立足防范为主，在日常工作落实上下功夫。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。各乡镇、各部门和各单位一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任，真正做到对本地区、本部门、本单位的安全生产负总责，把安全生产作为大事来抓，做为日常工作来抓。一是排查要认真。隐患排查年年搞，一些地方和单位容易产生麻痹松懈、疲劳厌战的情绪，工作中容易出现敷衍塞责、形式主义的问题。对此，各乡镇、各部门及各生产经营单位一定要把工作做深、做细，不留盲区，不留死角。二是整治要坚决。对于排查出来的安全隐患，有关乡镇和部门要区分性质和程度，区分轻重缓急，指导企业制订整改措施，明确整改时限，落实整改资金，强化整改责任，加强监督检查，坚决进行治理。要从企业和政府两个层面建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制，努力实现隐患排查治理工作的制度化、责任化、信息化。三是成果要巩固。对于排查整治工作，各乡镇、各部门及生产经营单位要坚持进行回头看，反复抓，抓反复，巩固整治效果，实现长治久安。特别是对重点领域、重点行业、重点单位、重点部位，安全生产监管部门要紧紧盯住不放，长期保持高压态势，坚持不懈，一抓到底。

4、环境保护要立足防治结合，在细化目标责任上下功夫。省委苏荣书记反复强调，生态环境好是江西的最大优势、最大财富、最大品牌，也可说是重要的战略资源。如何在新形势下抓好环境保护工作，我认为应从以下三个方面入手：一是切实抓好节能减排。要严格实行目标责任制，将减排目标分别落实到各乡（镇）、各重点行业和企业；要加强环保基础设施建设，确保县污水处理厂首期日处理2万吨项目按期投入运行；要严格项目审批和管理，优化生产力布局和产业结构调整，加大违法排污企业的查处力度，促进节能减排。二是切实治理噪声、油烟污染。要严格新上项目审批，对可能产生噪声、油烟污染的项目，要充分考虑其周边情况，征求当地村居和群众意见，将审批情况进行公开，接受群众监督；要严格环保“三同时”制度落实，强化噪声、油烟防治设施的竣工验收；要开展专项整治，加大查处力度，有效改善噪声、油烟污染的现象。三是切实控制农村面源污染。要大力开展农村环境综合整治，着力整治畜禽养殖污染、生活垃圾污染、工矿企业污染和土壤污染，加快推进农村环境保护基础设施建设，增强农村污染防治能力，控制和减少面源污染。

三、加强领导，落实责任，狠抓机关效能建设不松懈

目标已经明确，如何全面完成工业经济、招商引资和安全生产各项工作任务，重点在领导，关键在落实。

1、要进一步强化责任意识。保增长重点是工业，难点在企业。各乡镇、各部门要增强加快工业经济发展的责任感、紧迫感和使命感，在认识上把形势估计得更复杂一些，把困难和问题考虑得更严峻一些，把措施和办法安排得更周密一些，在领导力量和工作部署上把“保工业增长”作为压倒一切的中心任务。对重点企业、重大项目、重点环节都要分工负责、专人靠上，抓好落实。同时，根据工业发展中出现的新情况、新问题，不断研究制订有针对性的政策措施，全力确保经济平稳运行。

2、要进一步强化服务意识。今年是机关效能建设年，全县上下特别是工口部门，要以“转变干部作风，提高项目审批和建设效率”为重点，严格执行《关于加快推进承接产业转移促进县域经济又好又快发展的决定》，按照“省时、省钱、方便、快捷”的总体要求，努力构建“审批最少、环节最短、时间最快、成本最低、服务最优、满意最高”的发展环境。要严明工作纪律，坚决做到“三个不准”，即不准向企业乱伸手、乱摊派、乱罚款、乱检查；不准设障设阻、影响工作进展；不准行动迟缓，贻误工作。

3、要进一步增强落实意识。各乡镇、各部门要紧紧围绕县委、县政府确定的工业经济、招商引资、安全生产、环境保护等目标任务，抓紧制定具体的工作措施，切实做到“抓早、抓紧、抓实”。要进一步完善目标管理责任制，各项工作目标、任务要求、考核标准要明确、具体，能够量化的要量化。要进一步完善责任落实机制，对重点工作、重点企业、重点项目要明确责任，具体分解到部门、到岗位、到责任人，做到一个企业（项目）、一名领导、一支队伍、一套方案、一抓到底，确保目标任务落到实处。要进一步完善重大项目督办制度，工口各项工作的牵头部门要加大工作调度力度，及时掌握工作动态，为县委、县政府出谋划策；纪检监察部门、“两办”督查科要加强检查督办，对未完成序时目标任务的予以通报批评，对工作拖拉、效率低下甚至破坏发展环境的予以严肃处理。

篇6：工业招商安全环保工作会上的讲话

同志们：

今天召开这个规格较高、规模较大的会议，把工业经济、招商引资这两大块重要工作一并安排部署，主要是减少会议，给大家腾出时间抓工作落实。会议的主要任务，就是进一步动员全区上下，高扬“工业立区”旗帜，强化外向带动意识，全面掀起工业强区、扩大开放、大上项目、强力推动非公有制经济发展的高潮，进一步加快＊＊新区的发展。重中之重的任务，就是抓好工业园区建设，打响开发建设第一战；抓好招商引资工作，全面提速新区开发建设。刚才，＊＊＊、＊＊＊、＊＊＊宣读了有关文件，几个单位的代表作了表态发言，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三个方面的问题：

一、统一思想，充分认识抓好工业经济和招商引资的重大意义

工业经济、招商引资都是事关＊＊发展的重头戏，抓好这两项工作，意义重大、影响深远，我们必须统一思想，高度重视。

就工业经济来说，这是我们建设环境优美的生态宜居区、工农业发达的经济强区、独具特色的文化新区和改革创新的试验区这“四区”建设的关键。为啥这么讲？首先，工业发展直接决定着经济发展的速度和质量。纵观人类经济社会发展的历史，发达国家和地区都是逐步由农业文明进化到工业文明，由农村文明进化到城市文明，进而实现现代化的。如果没有工业的发展和工业文明，就不可能实现经济发展和人类进步。对一个地区来说，工业是立区之本、强区之策、富区之路。区域经济的差距在工业，区域经济的竞争在工业，区域经济的崛起也在工业。当前，我区经济总量小、产业结构不合理是制约发展的一个突出问题。～年全区实现生产总值只有37.6亿元，三项产业的比重为23.7%、57.2%、19.1%。一产虽然在整个经济链条中占有很大比重，但发展相对缓慢；三产经济主要集中在天桥、翟庄这些老城区，规模总量小，发展不平衡。在这种情况下，实现整个经济快速发展最现实、最有效的办法，就是突出工业经济发展。市委、市政府明确提出，要强力实施漯东开发战略。从漯河城市产业发展的布局和定位来看，＊＊区主要就是发展工业，我区将来就是要发展成为全市的制造业基地。市里之所以把我们的行政区定在高速以东，也是为了将来为工业发展留足空间，增强工业发展的活力。我们一定要认清形势，抢抓机遇，鼓足干劲，加快工业发展。其次，＊＊“小城区大农村”的特点，要求工业必须加快发展。我们区刚刚设立，大面积区域在农村，大部分人口是农民，加快城镇化、转移农村人口的任务相当艰巨，尤其是要实现我们建设现代化新＊＊的目标，工业化的任务更为繁重。只有加快工业发展，进而促进商业、服务业的繁荣，才能带动人流、物流、资金流、信息流的形成，带动人口向城镇集聚，带动城镇化快上水平。我们正在实施开发建设年活动，这必将使一部分农民失去土地。如何把这些失地农民的生活安置好，把剩余劳动力转移好，是我们必须妥善解决的问题。这不仅是个经济问题，而且也是个社会问题、政治问题。如果我们通过大力发展工业，企业红红火火地办起来了，并带动了相关产业的发展，就会为群众提供大量的就业岗位，使剩余劳动力很好地得到安置，使群众人人有活干，月月有收入，很多问题就会迎刃而解。因此，我们必须把工业经济作为新区开发建设的重中之重、特中之特、要中之要，下大决心，集中精力，切实抓好。其三，这是实现工农业联动发展的需要所决定的。在工业化的起始阶段，工业要靠农业来支持，城市要靠农村来支持。随着工业化和城镇化的发展，必然呈现以工促农、以城带乡“两个趋向”，这也是客观规律。顺应“两个趋向”，首要的是把工业强起来，特别是把农业龙头企业和农产品加工主导产业进一步做大做强，只有这样，才能更好地发挥带动作用，实现以工促农。“三农”问题是全党工作的重中之重，需要高度重视、抓紧抓好。但农业的发展不能就农业抓农业，必须跳出农业抓农业，以发展工业的理念发展农业，不断提高与工业的关联度，逐步使农业成为工业的“第一车间”。只有加快工业发展，使大批农民走出土地，走向非农产业，很少一部分农民从事专业化、集约化的农业生产，农业成本才能降下来，综合效益才能提上去，农民才能大幅度增收，农业现代化才能逐步成为现实。其四，这是构建和谐社会的需要。这一点，大家都有深刻的体会。为什么内地与沿海有很大差距，为什么城乡差距越拉越大，为什么社会事业发展滞后，一个关键原因就是工业发展上的差距，由于工业发展不快，财政增收不快，难以加大对社会事业的投入。我们区起步晚，今年省市给了我们一些开办经费，眼前，干部教师工资问题，办公经费问题有了保障。但由于我们基础差、底子薄，全区财政收支出现了严重的不平衡，今年前二个月全区财政一级预算收入仅有一百一十万元，一般预算支出却高达二千多万元。另外，乡镇这一块负债较多，人员包袱重，取消

农业税后更是难上加难，虽然眼前靠上级转移一部分支付维护运转，但长期这样怎么能行？只有大力发展工业，培育一批新兴财源，财政才能走出困境，才能拿出更多的钱兴办社会事业。所以说，没有工业的发展，别说开发建设了，干部教师吃饭就成问题，“五个统筹”就无从谈起。没有工业的发展和就业岗位的增加，每年新增的转业军人、大中专学生和城乡劳动力就无就业机会，甚至会引起严重的社会问题，我们的社会就不可能和谐。

总体上看，＊＊大发展的出路在于工业，希望在于工业，我们必须把工业发展摆在十分突出的位置，切实抓紧抓好。

就招商引资来说。大家对这项工作重要性都有一定的认识。从大的方面讲，发展外向型经济是适应经济全球化的客观要求，是充分利用国内外两个市场，两种资源参与国际国内竞争的必然选择，对于推动经济发展，促进经济结构战略性调整，实现全面建设小康社会目标具有重要意义。从小的方面看，它是改变一个地区基础薄弱面貌的必由之路，也是迅速提升地区实力的一条捷径。我们参观的新安县，主要就是通过招引了几个大企业，通过工业经济的发展壮大，带动新安县从一个贫困县发展成为经济强县；舞阳县这几年日子之所以好过一些，也是狠抓了工业经济，通过招商引资，引进了漯河银鸽、奥克啤酒、闵原电器等企业，上了几个大的工业项目，去年这几个骨干企业上缴税金达三、四千万，今年仅工业就可实现税收近5000万元。当前，＊＊区一穷二白，百业待举，解决资金、项目、人才短缺的问题要靠对外开放；推进开发建设，加快发展进程要靠招商引资。这既是外地的成功经验，又是＊＊的大势所趋。从一定意义上讲，＊＊发展的空间，取决于开放的空间；＊＊发展的水平，取决于开放的水平。我们必须充分认识招商引资和对外开放的重大意义，统一思想，坚定信心，借助外力，加快对外开放步伐，大力发展外向型经济，进一步提高对外开放水平。

二、突出重点，抓住关键，全面掀起工业经济发展和招商引资热潮

发展工业、招商引资任务重、头绪多，我们必须选准突破口，抓重点，抓关键，抓落实。

（一）高扬“工业强区”旗帜，大力发展工业经济。大量的事例已经证明，工业兴则区域兴，工业强则区域强，我们必须牢固树立“工业强区”的理念，切实增强加快工业发展的责任感和紧迫感，重视工业、支持工业、发展工业、服务工业，切实推动全区工业快速健康发展。

一要搭建载体。就是狠抓工业园区建设。工业园区是工业发展的载体和平台，是带动全区工业快速膨胀的一个龙头。如果这项工作抓好了，对外，可以树立我区工业经济的良好形象，增强招商引资吸引力；对内，既可以整合资源，便于服务，又可以发挥园区企业的集聚优势，形成产业集群，促进企业快速发展。所以区委、区政府研究决定，在京珠高速以东，漯周公路以南，高标准规划建设＊＊工业园区，总的规划面积10平方公里，首期控制6平方公里，起步区2平方公里。区里已经成立了建设指挥部和办公室，人员已经到位，有关工作也已经展开。各级各单位要切实搞好配合。目前的关键任务，一是规划，二是土地，三是基础设施建设，四是政策。对规划问题，指挥部要抓紧测绘、抓紧研究、抓紧确定。一定要做到科学规划，布局合理，为入驻企业发展打下良好基础。对土地问题，要因地制宜，宜租则租，宜征则征，宜入股则入股，不搞一刀切，但必须积极稳妥，抢抓时机，超前工作，力争尽快控制一部分土地。要建立土地租用专项风险基金，防止个别企业经营不善、无力给农民兑付租金时，农民利益也能得到保障。对基础设施建设问题，要根据需要，适时搞一些道路、供排水、电力、通讯等基础设施，美化、亮化也要统筹考虑，为下步企业入驻提供硬件环境。当然，要边建设边招商，做到规划建设一片，配套完善一片，开工投产一片，力争项目入驻和园区建设同步推进。对政策问题，区委、区政府已经制定了有关优惠政策，关键的任务就是抓好对外宣传和对企业的招引力度，积极吸引企业进驻园区。在建好区里这个大工业园的同时，天桥、翟庄、＊＊、姬石、邓襄这几个近郊乡镇办，要比照区里工业园的做法，结合各自实际，规划建设自己的工业园。这也是推动乡镇办经济发展尤其是财源建设的一个关键措施，是展示乡镇办形象，扩大招商引资的一个载体，这要作为一项重要任务，到时候我们还要进行现场观摩、检查验收。对一些远郊乡镇和区直各单位，我们鼓励把所招引的项目摆放到区里的工业园。区委、区政府对此已经研究税收分成政策，各乡镇办自办园区的，企业实现的地方税收全部留在乡镇办，凡是各乡镇办、区直各单位所招引项目摆放到区里工业园的，在考核上要计入乡镇办或区直单位成绩；同时在经济上，属乡镇招引的，要把企业实现税收地方留成部分的70%划转给乡镇，属区直单位招引的，要按50%的比例划入区直单位。这个办法外地有的县区已经实行，效果很好，有的单位一年就可享受几十万的收益，所以就不会再为那么几个办公经费发愁了。我们也要尝试这种办法，目的就是要调动各级各单位招商引资、建设工业园区的积极性。

二要狠抓民营。就是大力发展民营经济。这里面关键要解决三个方面的问题。一是育强催壮一批骨干企业。对现

有企业，我们要加大支持力度，帮助他们做强做大。＊＊工业基础薄弱，自身积累不足，但从产业上看，潜力很大，一些企业的后劲也很足，所以我们要强力实施“重点企业超亿元计划”，重中之重的任务就是要教育引导企业厂长经理树立干大事、创大业、求大发展、做大老板的理念，不能小打小闹、小富即安、小进即满。在区内，我们的一些企业可能小有名气、有点儿影响，但走出去与人家一比，差距大得很。所以我们要通过多种方式，搞好摸底排查，对那些产业特色鲜明、经济效益较好、发展潜力较大的企业，高度关注，倾斜支持，尽快形成一个＊＊工业的骨干企业群体。二是加大重点项目建设力度。项目是企业发展的支柱，工业要振兴，项目来支撑。我们必须不断加大项目建设和推进力度，扩张项目总量，提升项目质量。要以兴茂钛化工、金运肉制品、漯河泰丰、永光电力金具、康达葡萄糖、＊＊粮机等企业为依托，重点抓好兴茂氯化钛白粉、永光电力二期、香榭里花园开发3个市定项目及我区排定的43个重点项目，确保这些项目按计划推进，按要求完成。各个企业都要树立永不满足的发展意识、攻城掠地的开拓意识、争雄称霸的创新意识，树立雄心壮志，争当行业排头兵，争当＊＊功臣。三是搞好协调服务。对重点项目要实行区领导分包帮扶责任制，对重点骨干企业要实行区领导联系帮扶制度，切实帮助重点企业和重点项目协调解决政策、资金、土地、环境等各方面的问题。尤其要加大财税金融支持力度，积极争取金融部门对我区民营企业的重点倾斜，区财政要拿出一定数额的启动资金，成立民营经济信用担保中心，有关部门要积极帮助符合条件的民营企业，争取国家和省市财政扶持资金。要帮助引导各企业加强内部管理，变家族式、粗放型、感情型的管理方式为科学化、现代型的管理模式，逐步建立良好的内部运行机制。要实施名牌带动战略，树立品牌意识，培育品牌，扩大影响，提升实力。澳的利集团就是通过打好品牌战略，增强了吸引力，前不久，韩国客商与他们签约了5亿元的合作项目，汇通公司也是打了品牌战略，壮大自身实力，吸引泰国客商投资5亿元。我们每个企业都要增强发展的欲望，抢抓新区建设有利时机，积极克服各种困难，奋力往上攀登。

（二）坚持“外向带动”战略，强力推进招商引资。要想实现＊＊经济的跨越式发展，必须实行外向带动，大招商、招大商，借助外力，借梯上楼。一要明确主攻方向。招商引资，不能盲目出击，必须明确方向，选好路子。当前，我们要突出争取上级项目资金和吸引外商投资这两大重点。争取上级项目、资金、政策的支持，是一条成本最低、效率最高，也最实惠的有效路子，很多地方就是走好了这条路，尝到了很大甜头。我们必须抓住新区开发建设这个机遇，突出这个主渠道。各乡镇办、各单位要积极研究有关政策，加大跑部进厅力度，疏通渠道，联络感情，务求在这方面有所作为。这要作为检验我们领导干部协调能力和工作水平的一个体现。再一条路子，就是大力吸引沿海等发达地区生产力要素向我区集聚。目前，沿海发达地区企业竞争非常激烈，可以说发展的空间越来越少，因此，很多企业纷纷把注意力向内地转移。在那些地方，年产值在千万元、利税几百万元以上的企业多得很，一些中小企业别说享受政府的优惠政策，就是正常的发展扩张，也有一定困难。但到我们这里来，就是纳税大户，就是财神，就会受到特殊的待遇、特别的关照，所以不少精明的老板也急于向内地转移。尤其是我们是新区，准备搞大开发大建设，这对他们来说很有吸引力。所以我们必须想尽一切办法，创造一切条件，吸引他们到＊＊创业发展。二要创新招商方式。当前，全国各地都在搞招商引资，可以说很多地方招商引资的政策，环境都基本相同，在这种情况下，谁的办法活，谁的方式新，谁就能争取主动，抢占先机。要扎实作好基础工作，有重点、有针对性地筛选、论证，储备一批项目库，努力做到外商想投资的项目，上级支持的项目，我们随时都可以提供出来，申报上去。要实行大员挂帅、小分队落地招商、依托优势企业招商、以商招商、网上招商、中介招商等多种办法，提高招商引资的实效性和成功率。特别要重视战略性引进，千方百计招大商、引大资、上大项目。现在我们已有几个项目正在运作，还有几个大项目，比如30万千瓦热电厂项目等。如果这些项目运作成功了，一个项目就是＊＊经济的一大支柱，就能极大推动＊＊经济的发展，所以我们要不惜人力、物力、财力，盯紧盯死盯牢，有百分之一的希望，就尽百分之百的努力去争取。三要积极参与重大招商活动。按照省市的安排，今年将有一些大型招商活动，比如豫港投资洽谈会、厦洽会、第三届中原食品节等等，我们要通过节会招商平台，结识一批大客商、签约一批大项目、引进一批大额资金。不管哪种方式，都要思想再解放一些，思路更开阔一些，招数更新更活一些。有心山成玉，奋力土变金。只要我们真抓实干，开拓创新，招商引资工作就一定能大获全胜。

三、解放思想，更新观念，确保工业经济和招商引资工作顺利推进

思想是行动的先导，没有思想的进一步解放，观念的进一步更新，就没有工业发展和招商引资的突破。各级各部门都要切实增强发展新区经济的紧迫感和责任感，进一步破除安于现状、消极畏难情绪和自我封闭、狭隘保守意识，坚决革除一切阻碍新区经济发展的弊端，迎难而上，开拓创新，以敢于打破常规的气魄和务实重干的作风，确保我区工业经济和招商引资工作顺利推进。

（一）解放思想，更新观念。解放思想是加快经济发展的关键。我们要切实做到思想大解放，观念大更新。没有办不成的事，只有想不到的事。今天，全区重点企业的负责同志都参加了会议，我们的“重点企业超亿元计划”能否顺利实现，关键就靠大家。希望同志们一定要适应市场经济发展大势，全面推进观念创新、机制创新、技术创新和管理创新，争做市场经济的主人，不当市场经济的奴隶。我们的目标就是要打造一批亿元企业，要成就一批优秀企业家。在招商引资问题上，不要光看重眼前利益，要谋长远、算大帐、让小利、求大益。牢固树立“吃亏就是解放思想，让利就是更新观念”、“不怕外商发财，就怕外商不来”、“投资者是上帝，引资者是功臣”、“区外就是外”、“你投资、我服务，你经营、我保护，你有难、我帮助”的全新理念，切实在全区上下形成“帮助投资者就是帮助自己，服务投资者就是服务经济，关注投资者就是关注发展”的良好局面，营造“人人思招商，人人议招商，部门重视招商，社会各界参与招商”的浓厚氛围，以此促进工业经济发展和招商引资取得明显的工作成效。

（二）标本兼治，优化环境。环境是发展的生命。外商来投资图的是兴业，求的是效益，靠的是环境。从一定意义上说，市场经济就是环境经济，抓环境就是抓经济，就是抓生产力。我们一定要强化环境至上的观念，以周到的服务、优惠的政策、完善的措施，促进工业经济的快速发展。一要严格落实检查收费许可证制度。今后，凡到企业、园区检查收费的单位，应事先拟定计划，报告检查的时间、范围以及收费项目和标准，到区监察局办理检查收费许可证，经审核批准后方可实施检查收费，禁止无证检查或收费。二要认真组织评议行风活动。由区纪委监察局牵头，组织人大代表、政协委员、企业和商户定期对行政执法、经济管理监督部门进行评议，评议结果向社会公开。对评议满意度低的部门，第一次给予黄牌警告或通报批评；连续两次的政府组成部门，对其执法行为进行专项整顿，垂直管理部门，将其评为“不受＊＊人民欢迎的单位”，建议上级主管部门调离其主要领导。同时，要严格实行每月重点企业厂长经理例会制度，及时听取意见，及早发现问题，及早纠正。三要切实建立联系点和“倒查帐”制度。纪检监察部门要深入区内重点企业进行调查研究，建立联系点，采取“倒查帐”的办法，掌握“四乱”线索。对查实的部门向企业收取的“四乱”金额要予以没收，并给责任人和部门领导相应的处理。今天，区直各部门的主要负责同志都来了，我们一定要站在＊＊大开发建设、大建设、大发展的角度思考问题，教育分管单位、分管人员不断增强发展意识、大局意识、服务意识，有利于优化环境和加快发展的事就大干，损害环境、不利于发展的事就决不能干，谁干就处理谁。我过去曾经讲过，部门有困难可以向区委、区政府反映，我们帮助你解决，但不允许部门向企业伸手。各部门必须切实解决“部门权力化、权力利益化、利益个人化”的问题，具有收费罚款权力的部门，一律不得定收费罚款指标，依法收取的规费和罚没收入，必须按规定上缴财政，严格执行“收支两条线”。要优化法制环境。我们新组建的四个重点工作指挥部，每个指挥部成员都有区公安分局主要领导，目的就是为了严厉打击新区开发建设中的不法分子。今年，要针对经济环境方面的突出问题，组织开展几次专项整治，比如，对强装强卸、偷盗哄抢建设物资等影响项目建设的行为，政法、纪检监察机关要配合联动，依法依纪严肃处理，坚决查处一批损害环境的典型。要坚持标本兼治，健全优化环境的长效机制，实行属地管理责任制和一把手责任制，哪个地方、哪个部门发生了损害经济环境的严重问题，就追究一把手的连带责任。要通过全区上下的共同努力，使我区的经济环境在全市最好，树立新区新形象。

（三）下大力气，注重方法。做好今年的工业发展和招商引资工作，需要我们各级干部特别是领导干部下大力气，集中精力，注重方法，强化措施，咬定青山不放松，不达目的不罢休。一要苦拼实干。发展工业和招商引资的任务很重，压力很大，要想完成任务，没有苦拼实干精神是不行的。大家要树立这样一种思想，就是为了招商引资，为了发展工业，哪怕多熬点儿夜，多跑点儿腿，多费点儿心，瘦上几斤肉，也要把工作干好。要做好吃大苦的思想准备，不惜千言万语、想尽千方百计、历经千山万水、不辞千辛万苦的精神，兢兢业业，无怨无悔，乐于奉献，为新区快速发展尽心尽力。特别对重点项目，要发扬钉子精神，盯紧盯牢，放下架子，加大感情投资，加强联络沟通，不见成效决不收兵。只有这样，才能有所收获。二要注重方法。我们新区的各项建设都离不开群众的理解和支持。在上周工业园区启动会上，我就强调，在工业园区用地问题上，要尊重群众的意愿，具体问题具体分析。要充分依靠群众，相信群众，发动群众，做好耐心细致的思想工作，让群众的利益得到最大限度的保护。同时，各级各部门都要树立发展至上、服务第一的观念，把搞好服务视为天职，对企业和商户要求办的事情，能办的必须热情办、马上办，不能办的，要积极出主意、想办法帮助办。三要多方联动。各级各部门在工作中要相互配合、群策群力。经济综合部门要发挥职能作用，加强组织协调，为工业发展和招商引资提供信息服务和有效指导；金融部门要积极主动地提供信贷服务；经济执法部门要规范行为，为招商引资和工业发展保驾护航；各乡镇办在完成各项目标任务的同时，要积极配合区重点工作指挥部的工作。要加大优惠政策的宣传力度，充分调动广大群众发展工业、招商引资的积极性，真正形成全民创业、全员招商的大格局。