工业工作会议讲话材料

第一篇：工业工作会议讲话材料

工业系统经济工作会议讲话

与时俱进 开拓创新 为加快发展、提升素质而努力奋斗

——在--年经济工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议，是在党的十六大胜利闭幕，市八次党代会圆满结束和我县七次党代会成功举行之后，召开的一次重要的会议。会议的主要任务是，贯彻落实十六大会议精神和市县党代会精神，总结过去一年的工作，分析当前的形势，解放思想，与时俱进，抢抓机遇，开拓创新，安排部署--年的工作任务，全面提升企业素质，开创经济发展的新局面。下面我主要讲两个问题：一是简要回顾--年的工作，二是安排部署--年的任务。

第一个问题， --年工作的简要回顾

--年是极不平凡的一年，是我们面临复杂多变的经济形势、经受入世考验的一年，也是我们积极应对、趋利避害、加快发展的一年。一年来，我们认真贯彻落实县委、县政府“四项战略、一项工程”和“四个围绕”的战略部署，坚定信心，迎难而上，扎实苦干，开拓进取，圆满地完成了全年的各项工作任务。全公司共完成工业总产值--万元，同比增长-%;销售收入-万元，同比增长-%;增加值-万元，同比增长-%;利润万元，同比增长-%;实现税金-万元，同比增长-%。

一年来，我们抓技改、促发展，抓管理、促效益，抓改革、保稳定，在工作中主要有以下几个方面的做法和体会：

一、技术进步步伐明显加快 我们以项目建设为载体，加快技术改造步伐，全年累计完成固定资产投资2565万元。完成技改项目13项，其中，--公司投资670万元，完成了合成氨节能改造，产出能力大幅提高，年产量突破了11万吨，同比增长7.8%，创建厂以来最高年产纪录，吨肥成本下降近百元;航蓟公司开发生产了玻璃钢制品，新增效益45万元。--厂投入300万元进行的部分细纱机技术改造效果明显，吨纱售价增加2000元左右。----四方公司投入300万元，完成了3500平方米的厂房改造，购置了贴面机、检测仪等设备，年产量提高47.8%。--车厂投入300万元，完成了1400平方米的厂房改造，购置了电焊机、烤漆房等设备，生产能力翻了一番。--门窗总厂投入150万元进行的曲轴铸造加工扩产改造成效显著，曲轴年生产能力由过去的300万根提高到现在的500万根。--汽车公司投入202万元完成了汽车超市的基础设施建设，为进一步拓宽业务领域奠定了基础。--公司投入150万元，购置了双面机和黑白胶印机，完成了近千平方米的厂房改造，年生产能力提高54.6%。

一年来，我们大力推进技术进步与创新，坚持用先进适用的技术，改造旧设备、旧工艺，扩大生产规模，不断提高装备水平，优化产品结构，使生产能力大幅提高，能耗明显下降，产品附加值不断增加。由于技术进步明显加快，从而进一步增强了企业实力，促进了企业发展。

二、市场拓展力度不断增强 我们坚持把市场作为拉动经营、增加效益的原动力，采取灵活多样的手段大力开拓市场。一是靠一流的质量拓展市场。产品占领市场的前提，就是要有好的质量。我们不断在提升产品品质上下功夫，坚持质量第一，信誉至上，诚实守信，服务精良，从而不断增强客户的信誉度。--公司把产品质量放在管理的重要位置，做到“三结合一否决”，即内检与外检结合、群检与专检结合、定检与抽检结合，质量不合格一票否决，不准出厂，始终保持着优良的产品质量。企业凭借过硬的质量和良好的市场信誉，先后与北京红星集团和天津泰达集团联营成功，分别合作生产红星牌二锅头酒和泰达牌系列白酒，极大地促进了企业的发展，年新增销售收入900多万元。二是靠完善的服务拓展市场。只有具有服务优势，才能具有市场优势，改进服务才能有效地拓展市场。--汽车公司引进一汽集团的服务理念，利用一年的时间努力把B级站建成A级站，并推行感动服务，实施一站式业务办理，开通24小时服务热线等方便客户的新举措，使得客户群逐渐增加，不仅拓宽了本地市场，还占领了遵化、三河等市场。三是靠综合实力拓展市场。市场是检验企业综合实力的试金石,--公司在具有国产一流设备的同时，不断强化管理、提高员工素质，从而在更大范围内参与市场竞争。经多方努力，攻下LG电子大客户的订单，使得企业最高月产达86万平方米，是改造前的4倍。四是靠健全的销售网络拓展市场。健全的销售网络是抢占市场的重要条件，只有不断加强市场销售网络建设，才能有效地拓展市场。吉华公司十分重视市场网络化建设，在全国各地建立100多个经销网点的基础上，又新开辟了新疆建设兵团大市场，通过加强业务信息沟通，进行统一管理，使销售渠道进一步顺畅，从而实现尿素产品尽产尽销;复合肥新增销量3万多吨，其销售收入是去年同期的2.3倍。五是靠产品调整拓展市场。只有开发出适应市场需求、消费者满意的产品，才能拓展市场，实现“惊险的跳跃”。--厂自从完成精疏机和部分细纱机改造之后，具备了按客户需求生产多种型号棉纱的能力，全年累计改车500多台次，在100多种高、中、低支纱区间随时进行调整，解决了棉纱多年来销售难的问题，实现了尽产尽销。今年，各企业根据市场需求变化，积极调整转换品种，先后开发了18吨自卸车、集装箱运输半挂车、冷藏运输车、12支粗纱、52度红星二锅头、32度小酒仙、小松树、红花甜高梁酒、刨茬机、挖埯机、玻璃钢周转箱等十多个适销对路的新产品，进一步拓宽了市场，扩大了销售。

一年来，我们坚持在加大市场开拓力度上下功夫，以市场作为企业产品的根本出发点和归宿，到市场中争生存、求发展。市场是有限的，只有主动出击，奋力开拓，才能在有限的市场中争得一定份额;市场又是无限的，只有创新经营，创造优势，抢先一步，领先一筹，才能抢占市场制高点，争得市场主动权。

三、基础管理工作进一步夯实 我们以提高企业竞争力为根本出发点，不断完善和夯实基础管理工作，扎扎实实练好基本功。通过质量管理的全面加强，产品质量有了新的提高。己有--厂、-公司、-公司、挂车厂、-厂、-厂、-汽车公司等9个企业通过了ISO9000质量认证。其中--厂、--公司2000版认证工作即将完成，--公司的认证工作正在抓紧进行。同时，-牌尿素、复合肥获得了国家质量技术监督局三年免验产品证书。通过标准化管理的深入推行，企业生产经营协调有序，实现了质量提高、消耗下降的双好效果。--总厂大力推行生产作业标准，严格控制工艺流程，使消耗下降8%，产品合格率达96%，同比提高5.5%。--农机厂通过狠抓“产、供、销”全过程成本控制，努力克服产品售价大幅下降的不利影响，使市场份额不断扩大。通过客户关系管理的深入开展，企业信息沟通日益顺畅，准确掌握了客户需求心理，及时调整了经营策略，市场应变能力明显增强。--气厂针对客户需求多样化的新情况，调整计量办法，按客户需求论质论价，使客户群迅速增加，销售额同比增长36.6%，提前一个季度完成了全年指标任务。通过现场管理的有效实施，企业人流物流运转有序，企业形象焕然一新。--汽车公司、--公司分别整修了厂房、场地，粉刷了外部墙体，理顺业务流程，统一作业标准，企业形象发生了明显变化，使一度曾中断的客户又恢复了合作关系。

一年来，我们坚持在基础管理上下功夫，把工作的着力点放在苦练内功、夯实基础上，严格按照ISO9000质量体系要求，规范员工的操作行为，严格按照行业工作标准，理顺生产经营秩序，不断加强销售管理、现场管理和成本管理等方面的管理工作，向管理的深度与广度进军，使企业每前进一步，都建立在坚实的管理基础之上。这是我们企业取得发展的根本性保证。

四、体制改革深入发展 我们按照市场经济体制的要求，采取多种有效的形式，不断深化管理体制和经营机制的改革，加快改革进程，促进企业发展。在企业融资发展和技改项目建设上，原有体制和融资渠道己不能适应企业的发展需要，只有新体制、新机制才具有较强的筹融资能力。为此，我们加快进行了公司制改组、改造的步伐。--总厂分别将曲轴铸造、塑钢门窗、拔管等企业进行了公司制改造，共增量扩股180多万元，及时投入到曲轴加工项目建设中和补充流动资金，从而抓住了商机，增加了效益。--公司在面临占领新市场、开拓新领域的关键时刻，为解决发展资金短缺的问题，采取优化股权结构、增量扩股的形式，将--公司改造为--公司，新增资本202万元，使汽车超市建设资金及时到位。挂车厂为提高劳动效率，降低经营成本，增强竞争能力，由职工入股200万元成立远达机械公司，当年建成投产，实现销售收入305万元。在优化资源配置，实现企业能力扩张上，打破狭隘的经营观，充分利用各企业的人才、技术、设备等资源优势，走优势互补、联合发展的路子。--厂在生产开发两项任务并重，厂内资金、技术、设备、人员不足的情况下，积极与农机厂、--机械公司合作，联合开发封闭运输车等新品种，既抓住了优势产品的销售商机，又使生产能力提高了一倍。在盘活存量资产、实现再就业上，采取租赁、承包、购买的形式，使闲置资产得以充分利用。--公司通过对--机厂闲置资产的有效利用和管理，生产牧场围栏桩出口产品，安置了部分下岗职工，实现销售收入900多万元。冶炼公司职工自筹资金，购买设备，并迁至内蒙古建设新厂，盘活了存量资产，实现了下岗职工再就业。

一年来，我们把深化改革作为解难题、促发展的突破口，因企制宜、一厂一策，积极稳妥地推进改革，给企业注入了新的活力，解决了企业发展资金难筹措，职工积极性难调动，历史包袱难解脱，闲置资产难盘活，发展后劲难增强等诸多问题。事实再次证明，深化改革是促进企业发展的不竭动力。

五、精神文明建设不断加强 我们始终坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针，在搞好经济建设的同时，全面抓好精神文明建设。我们大力加强党建工作，通过党建联查活动的深入开展，基层党支部战斗堡垒作用得到充分发挥，企业领导率先垂范、团结奋进、扎实苦干的工作作风尉然成风，有力地保证了企业的正常生产经营，同时也涌现出了一批先进人物和典型事迹，全公司有2人荣获十五立功先进个人称号，2人荣获工会系统市级优秀个人称号，吉华公司荣获市、县两级精神文明建设先进单位称号，四方公司荣获十五立功先进集体称号，棉纺厂前纺车间荣获工会系统市级先进集体称号。我们认真做好思想政治工作，坚持走群众路线，把职工群众的呼声和意见作为工作决策的重要依据。尤其是企业在遇到急、难、险、重的问题时，在进行产品结构调整、明确发展方向的关键时刻，在企业改制、职工思想处于波动的重要时期，在引资招商、启动生产的重要关头，在职工权益和利益分配的敏感问题上，我们都以思想政治工作为先导，充分利用“企务公开、民主管理”的形式，发挥工会、职代会作用，切实把职工群众的利益实现好、维护好、发展好，进而形成心齐气顺谋发展，齐心合力保稳定的良好局面。我们全面抓好党风廉政建设，按照“八个坚持、八个反对”的工作要求，加强廉政教育，实施有效监督，落实责任制度，切实把领导干部在工作作风、生活作风上存在的问题解决在萌芽状态，从而树立了领导干部和党员的良好形象，增强了企业的凝聚力。我们认真落实“两个确保、一个低保”的政策，多方筹措资金50多万元，为全公司下岗职工缴纳养老保险、失业保险和发放生活费，保持了全系统的稳定局面。我们坚持确保中心、服务大局的原则，认真做好各部门的工作，财务审计工作扎实深入，有力地维护了企业的正常经济秩序;消防安全生产保卫工作不断加强，各项规章制度进一步落实;计划生育工作稳步推进，各项政策规定深入人心;扶贫救困工作深入进行，做到了不让一家一户过不去。

一年来，我们坚持“两个文明一起抓、两个成果一起要”的工作方针，始终把物质文明建设作为精神文明建设的基础，把精神文明建设作为物质文明建设的根本动力，从而营造了企业班子团结奋进干实事，职工齐心合力求发展的大好局面。实践证明，市场经济越深入，企业越发展，思想政治工作和精神文明建设越要加强。只有这样，才能确保企业沿着正确的方向阔步前进。

以上成绩的取得， 是全公司广大干部职工自加压力、艰苦奋斗的结果，是在座的各位领导和同志们抢抓机遇、跨越发展的结果。为此，我代表公司党委，向在座的同志们以及战斗在生产经营一线的广大干部职工，致以亲切的问候和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的差距和不足。一是产品结构调整任务仍很艰巨;二是市场开拓还需进一步加大;三是企业筹融资渠道还不够顺畅，资金仍十分紧张;四是新产品开发、技术进步与创新能力需要大力加强;五是企业急需的各类专业人才十分缺乏;六是企业经济体制和经营机制与形势发展不相适应。这些问题，我们要引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

第二个问题，--年的工作任务

--年，是我们与时俱进、创新发展的一年，也我们全面建设小康社会的起始年。展望今年的经济形势，我们面临着很多有利条件。党的十六大的胜利召开，为我们描绘了一个壮阔美好的发展蓝图。市八次党代会和县七次党代会，为我们确定了今后一个时期“与时俱进、力争上游、抢抓机遇、跨越发展”的工作前景。我们将随着国家和市县所面临的重要机遇期，而有着更多的机遇选择。我们将随着入世步伐的加快，而逐步走向国际市场，参与国际分工与合作;我们将随着新型工业化为主的信息时代的到来，而面临着实现企业素质的大幅提升;我们将随着全面建设小康社会和社会主义现代化建设步伐的加快，而实现企业跨越式发展。我们工业系统经过几年的努力，产品结构不断优化，基础管理进一步加强，企业经营逐渐好转，发展潜力正在显现。这是我们实现跨越式发展的前提和基础。但是，我们也应看到自身存在的不足与差距。为克服不足，缩小差距，我们要把工作的着力点放在加快发展、提升素质上。加快发展是我们解决所有问题的关键，是必须始终牢牢抓住的第一要务。提升素质是实现加快发展的基础，是确保实现加快发展的内在要求。只有企业素质提高了，我们才有资格、有能力参与市场竞争，实现企业自身的价值，才能在创建小康社会、实践“三个代表”上发挥应有的作用。所以，我们要把加快发展、提升企业素质作为今年和今后一段时间长期坚持和切实抓好的中心任务，不断谋划新思路，拿出新举措，实现新突破，开创新局面。

针对面临的形势和企业发展实际，确定我们今年工作的指导思想是：全面贯彻十六大会议精神，落实县七次党代会工作部署，抢抓机遇，迎接挑战，与时俱进，开拓创新，提升素质。

依据这个指导思想，确定我们工作的初级目标是：扶优扶强大企业，加快发展，培育5个产值、销售收入超亿元的亮点企业，实现上档升级;放开搞活小企业，使之具有机制新、产品精、效益好、

竞争力强的特点;积极实现与国际惯例接轨，融入世界开放的大市场之中，提高应对市场、驾驭市场的能力，增强企业竞争力。确定--年的经济发展速度是：按照县委、县政府的要求，确保各项经济指标同比增长15%以上。

为完成上述工作任务，我们要重点抓好以下三项工作。

一、解放思想 为加快发展、提升企业素质创造前提条件

思想是先导，是行动的指南。我们要想实现经济上、自身素质上的新跨越，首先要在思想上实现新跨越。要不断适应变化的新形势，研究新问题，把全公司干部职工的思想统一到十六大精神上来。要进一步解放思想、更新观念：

一要树立面向世界的市场观 随着我国加入WTO，国际国内市场己融为一体，国内市场也就是国际市场。我们要清醒地认识这个形势，在国际国内大市场中寻找自己的生存空间和发展位置。要想适应国际经济一体化的新形势，就要立足于本企业，放眼全球，把对世界潮流，国际水准，全球经验的认识当作本企业的行动准则，为企业做出科学合理、富有远见的战略选择，并扎扎实实加以实施。要摒弃多年形成的单纯依靠老客户、老关系、老标准、老思路所维持的老局面，从而实现在参与国际市场竞争中加快发展、提升素质。

二要树立抢抓机遇的发展观 发展是硬道理。我们要把加快发展作为企业经营活动的第一要务紧紧抓在手上。要按照先进生产力的要求进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，查找差距，挖掘潜力，永不自满，永不懈怠。要站在市县的视角，看到我们现在所处的位置，不发展不行，发展慢了也不行，必须以创新的思维实现跨越式发展。要进一步破除无所作为、等待观望，唯条件论、怨天尤人，因循守旧、狭隘经验主义等陈旧观念，树立积极主动的超前意识，牢牢抓住重要战略机遇期，努力打造机遇链，预测可能出现的机遇，一旦机遇到来，就要立即行动，把机遇抢抓到手;对于己经抓到的机遇，要进行全面分析，找出创新机会，系统加以利用，与企业生产经营创新能力对接，进而把机遇变成现实。要紧密联系我们思想、工作实际，认真分析国际国内形势变化给我们带来的发展机遇，如入世机遇、小康机遇、新兴工业化机遇、申奥机遇、海河改造机遇，以及我县紫砂页岩砖工业园区建设等历史性机遇。要把宏观经济发展的大机遇变成推动企业发展的市场机遇，确定适合企业发展的经营战略，从而实现在跨越式发展过程中提升企业素质。

三要树立可持续发展的战略观 制定可持续发展战略是实现企业跨越式发展的重要基础。我们企业从总体上说，经济实力不强，技术水平较低，具有特色的产品不多，要改变这种弱势状况，必须经过一定时期的艰苦努力和持续创新，才能够实现。这就要求我们要制定一个前瞻性强、发展思路清晰、产品定位准确、符合市场需求趋势的发展战略。选择正确的发展战略是我们实现可持续发展的关键所在。应该看到，我们有些企业正是依靠正确的发展战略，从日渐萎缩中又重新崛起，改变了厂房破旧不堪的面貌，提高了技术装备水平，以崭新的姿态呈现在了世人面前。好的发展战略要立足于好的产品，产品要新颖别致，独具特色，具有他人难以复制和模仿的自主知识产权，不断向“专、精、特、新”的方向发展。要创造这样的产品，就要不断推进技术进步与创新，坚持用新的工艺、技术改造和淘汰落后的生产力，做到每改造一项设备、引进一项技术都要成为创造企业新优势的重要组成部分，决不搞低水平重复建设，从而实现在可持续发展中提升企业素质。

四要树立“第一资源”的人才观 当今世界己进入以人才、信息为基础的知识经济时代，经济增长的主要方式是技术创新，技术创新主要靠人才。我们要从全局的高度、战略的高度，深刻认识培养管理型，特别是专业技术型人才在企业发展中的基础性、战略性、决定性作用，深刻认识加强人才队伍建设的紧迫性和极端重要性。目前，我们企业人才队伍结构有了很大改善，几年来分配引进的大中专毕业生经过实践的锤炼，己经在生产经营一线发挥了重要作用，特别是在技术创新方面，年青人己成为新工艺选用、新技术使用、新产品开发的生力军。但是，从总体上看，专业管理人才和技术人才还严重不足,有的企业在专业技术岗位上的创新人才长期缺位。随着人员新老交替，一些技术性较强的工种也出现青黄不接，造成人力资源丰富， 人才资源匮乏的现象.这种状况如不采取有效措施，切实加以改变，企业的振兴与发展是没有希望的。因此，我们必须下大力量引进、培养、选拔、激励管理人才、创新人才、技术骨干和高级技工，营造适合人才成长的环境和条件。要树立全面的人才观，不断强化人才资源是第一资源的意识，把人才工作纳入重要议事日程，制定实施人才战略，加强人力资源能力建设，深化人事制度改革。要精心培养青年人才，使其健康成长，建立栓心留人的新机制。企业领导要有爱才的感情、识才的慧眼、聚才的方法和用才的胆魄，对青年人才要大胆使用，放手工作，激励创新，允许失败，鼓励他们在学习与实践中经受磨练，增长才干，发挥长处，克服不足，不断丰富和完善自己。我们企业要通过一系列培养人才政策的实施，切实占领人才队伍制高点，为企业发展提供强有力的智力支撑。

五要树立优化环境的经营观 经营环境是企业外部形象的基础，良好的经营环境是企业不断进步的动力，是提升企业素质的重要内容。我系统各企业经营环境总体上看是好的。但是，这种经营环境与我们所面临的经济发展新形势还有很大差距。我们要参与大范围、宽领域、深层次的竞争，就要扩大开放，加快引资招商步伐，借助外力发展自己。从一定意义上讲，对外开放、引资招商的程度决定企业的发展速度，对外开放、引资招商的水平决定企业的发展水平。而要实现积极有效的对外开放、引资招商，其前提条件就是要打造好企业经营环境。要创造依法经营、诚实守信的企业形象，形成国内外投资合作者认同的经营价值观。要树立吃苦耐劳、拼搏进取的企业文化，形成奋发向上、争先创优的创业观。要建立以人为本、开拓创新的学习型组织，形成激励人、造就人、培养人的人才观。积极营造广揽优势人才，集聚社会资本，不断借助外力，加快企业发展的良好环境，从而实现在改造环境中加快发展、提升企业素质。

二、 开拓创新 为加快发展、提升企业素质打下坚实基础

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。要加快发展、全面提升企业素质，就必须进行与时俱进的创新。结合企业实际，我们要重点在六个方面实现创新。

一要实现技术创新 技术进步是实现上档升级、提高竞争能力的关键所在。企业没有技术上的创新突破，就没有经济上的持续发展。我们要以技改项目为载体，围绕技改抓创新，不断用新工艺、新技术武装自己，优化产品结构，增强整体实力。今年，我们计划投资4130万元，进行8个重点项目建设和技术改造，年可新增销售收入9000多万元，新增效益1700多万元。其中：--公司甲醇项目，计划投入2600万元，利用尿素生产过程中的一氧化碳、氢气等气体生产甲醇，年产量3万吨，可实现主导产品效益型切换，新增效益1900万元。同时，开发二氧化碳产品，年可新增销售收入480万元。此外，积极筹备厂内发电厂项目，努力做好前期准备工作，创造条件，促其上马。--厂计划投入400万元，进行二个项目建设，一是细纱机后续改造项目，计划投资200万元，全面完成1万锭细纱机的改造，与精疏机相配套，生产高支纱，提高产品附加值;二是捻线机项目，计划投入200万元，上12台捻线机，生产合股棉纱，年可新增效益50万元。--公司彩色包装设备项目，计划投入380万元，购置彩色印刷机和相关附属设备，开辟中高档彩色纸箱市场，年可新增销售收入2000万元。同时，积极筹备1.6米纸箱生产线项目，争取早日建成投产。--厂技改扩建项目，计划投入400万元，新建厂房5000平方米，购置数控折弯机、剪板机等设备，提高产品质量和生产能力，生产各种型号的自售挂车和为一汽集团车辆改装厂进行配套生产，年可新增销售收入2000万元。--汽车公司四位一体服务站项目，在己投入200万元的基础上，计划再投入110万元，建1000平方米维修车间，在遵化建500平方米服务分站，同时开辟中高档轿车维修市场，形成集汽车销售、维修、配件、信息反馈于一体的服务站。--公司胶印机项目，计划投入200万元，上四开四色胶印机一台，进一步扩大市场占有率，年可新增销售收入200万元。--氧气厂液氧贮罐项目，计划投入40万元，购置液氧贮罐，为开发区外资企业搞氧气配套，年可新增生产能力12万瓶，新增销售收入100万元。通过技改项目的实施和新技术的应用，使传统制造业得到改造提升，使一般化产品得到升级换代，从而实现依靠技术创新达到加快发展、提升素质的目的。

二要实现经营创新 经营创新是企业健康运行的推助器，是加快发展、提升素质的内在要求。只有搞好经营创新，企业才能实现可持续发展。我们要紧密联系企业实际，围绕经营抓创新。要调整经营理念，以变取胜。要树立抢占先机和不断调整的经营意识，学会抢先抓住并利用每一次国内外环境变化所带来的机遇，赶在市场条件变化和风险到来之前，领先一步进行调整。企业如果在某一轮竞争中未能领先，就要争取在下一次领先，在这一方面未能领先，就要在另一方面领先，如果总是采取跟踪认同的方式竞争，就很难扭转被动局面。我们企业应在自己的主导产品处于热销之时，就要开发和储备替代产品，争取抢在别人前面占领市场，开创无人能及的经营制高点。要通过主动调整，不断否定自己，提升自己，从而使我们的化肥、棉纱、曲轴等产品附加值增加，使挂车、农机等产品功能更加齐全完善;使白酒、印刷、包装制品等产品特色突出，从而实现在变化中取胜。要拓宽经营思路，以抢取胜。我们面临的机遇虽然很多，但如果不抢，机遇也不会为我所用。我们要在抓住大客户的基础上，积极走出去，主动出击，敢于进大门口，争大用户，抢占大市场，力争打入国际市场，努力把机遇变成企业的每一笔业务，实现以抢取胜。要调整经营战略，营造战略优势。我们中小企业往往忽略战略优势的打造和选择，缺乏长远的战略眼光，以至于在一定时期内处于徘徊重复的层次上，没有呈现出自己的经营特色和品牌特色。要通过经营战略的调整，创响我们的品牌，使吉华牌复合肥、尿素、独乐寺牌棉纱、万松牌棉布、渔阳牌系列酒、天牛牌挂车、沃野牌旋耕机等产品真正成为市级名牌，甚至全国名牌，从而打造出属于我们自己的尽可能多的优势。如成本领先经营优势，即对具有市场前景的产品进行大批量生产，形成规模经济，降低成本;差异化经营优势，即依靠我们的核心竞争力，提供与同行业企业不同的产品或服务，创造出自己独有的特色，在无差异的市场上划出相对安全的经营领域，凭借自己的优势，在大企业难以触及的市场领域范围内，建立具有相对优势的服务网，为自己分割出一片生存区域;目标集中经营优势，即找出我们的自身比较优势，明确产品定位，集中满足某一区间市场;联盟经营优势，即面对强大的竞争对手，把竞争变成联合，共同开发市场或使用资源，取长补短，实现规模扩张，扩大市场份额。经营战略的选择和优势的打造要因企制宜，没有一个固定的模式，可以是其中的一种，也可以是几种组合。只要我们精心策划，稳步推进，完全可以使化肥、棉纱、曲轴等产品成本优势更加明显;白酒、汽车服务等产品品牌更具特色;农机、乙炔气、氧气、印刷等产品避开无序竞争，形成某一区间的市场优势;包装、挂车等产品通过引资联合，优化资源配置，实现市场份额的进一步扩大。

三要实现管理创新 管理是企业的永恒主题，是我们投入精力多，工作涉及面广，又是最容易发生漏洞的环节。当前，我们每个企业都具有一定的管理经验，但要适应新形势，迎接新挑战，还需要围绕管理抓创新，使管理基础更牢，水平更高。首先，要不断推进标准化管理。要像抓ISO9000质量认证那样制定企业各个环节，无所不包的管理标准和运行模式，使职工在工作中的一举手、一投足都要做到位，符合标准和模式的要求。要做到这一点，制定标准和培训是一项十分繁重的工作。应该看到，我们有些企业虽然经营了几十年，但始终没有一套规范的、适应市场经济的行为模式，甚至政出多门，“一个将军一个令、一个和尚一本经”，这种做法严重削弱了工作的质量，必须加以改进。这就要求我们经营管理者要踏下心来，组织力量，反复讨论，制定切实可行的标准，并通过强化培训，使员工熟练掌握这些标准，切实贯彻到工作当中去。其次，要推行扁平化管理。要进一步精减管理人员，减少管理层次，扩大管理范围，有效拉近企业与消费者的距离，纠正有些企业部门重叠、职能交叉的现象，清除游离于企业生产经营开发等部门之外的人员，切实从根本上提高企业的运行效率。第三，要加强营销管理。通过强有力的营销策略和营销手段把产品卖出去。要明确目标市场，进行错位销售，避免与大企业和优势企业进行无意义的竞争，最聪明的竞争是避开竞争。要借助大企业品牌、市场优势，为其搞配套加工服务，实现“大树底下好乘凉”。要整合资源，联合发展，尤其是一些小企业在缺少产品、技术等创新优势的情况下，要在激烈的市场竞争中争生存、求发展，其根本的出路在于联合起来，优势互补，共同发展。比如，我公司机加工企业，存在着产品单

一、技术落后、活源不足的现象，想涉足新的领域，又不具备人才、技术等要素，所以只能走联合发展之路。这就要求企业先从与目前的产品直接或间接相关的事情做起，然后延长产品链条，逐渐扩张调整，在形成自己的核心竞争力后，再涉足其它行业或产品，以淘汰落后产品，撤出没有前途的领域。第四，要加强安全生产管理。安全生产是一项需要常抓不懈、齐抓共管、持之以恒的工作。几年来，我们在安全生产上虽然没有发生重大责任事故，但是一些潜在的事故苗头和隐患依然存在。特别是在一些新项目建设，新设备使用，新员工操作中，忽视安全、违章作业的现象仍较突出。这种状况如不尽快加以改变，发生事故、造成损失将是很难避免的。对此，我们必须引起高度重视，牢固树立安全第一的思想，切实担负起安全生产的责任，紧紧把安全生产工作抓在手上。我们要认真落实“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的三点指示精神，严格执行安全生产责任制度，一把手是第一责任人，有关部门要各负其责，各司其职，做到一级抓一级、级级抓落实，切实把各类隐患和漏洞治理好、整改好，保持我公司安全生产的大好局面。

四要实现环境创新 搞好环境创新是我们扩大开放，加快引资招商步伐的前提条件。几年来，我们企业经营环境发生了很大变化，厂容厂貌焕然一新，经营机制进一步优化，技术水平不断提高。但是，这种变化是较缓慢和低水平的，还没有形成较强的引资招商、扩大开放的优势和良好环境。而我们企业要实现跨越式发展，外引内联、扩大开放是必然的选择。我们必须围绕环境抓创新，拓宽开放的空间，挖掘开放的潜力，加大开放的力度，不断优化投资环境，改善服务条件。积极实施“引进来、走出去”的发展战略，充分利用国内国际两个市场、两种资源，实现以开放的环境促进企业发展。这就要求我们在经营理念上，要依法经营、诚实守信，质量第

一、服务至上;在厂区面貌上，要干净整洁、标识清楚，摆放有序、物流通畅;在企业文化上，要认真负责、爱岗敬业，以人为本、善于学习，尊重人才、团结共识。从而使企业的软环境得到根本改善，诚信形象得到大幅提升，亲商文化氛围更加凝重，社会资本得到有效聚集，从而把我们所需要的资金、技术、人才吸引进来，加快企业发展步伐。

五要实现体制创新 克服体制障碍、优化体制环境、深入推进体制改革，是我们加快发展，提升企业素质，全面完成工作任务的必不可少的重要条件。今年，我们要认真贯彻落实十六大“改革要有新突破”的精神和县委、县政府有关深化企业改革的部署，围绕体制抓创新，加大产权置换，职工劳动关系调整，法人治理结构规范运作等方面改革的力度。要大力推进集体企业、国有中小企业产权置换工作，通过组织职工入股、吸纳社会投资人入股等形式，置换出原企业部分或全部优良资产产权，将国有资产逐渐退出，减少比例，进行公司制改组、改造，以改变目前企业沿袭几十年不变的“国字号”和大集体、二国营的性质。比如，棉纺厂、氧气厂、农机厂、挂车厂要在产权置换上取得突破。要进一步加大职工劳动关系的调整力度，真正实现职工能进能出、干部能上能下、收入能高能低的灵活运行机制，积极稳妥地进行置换职工身份的试点，建立新的劳动关系。门窗总厂将作为首批置换职工身份的试点，在取得经验后，逐步推开，完成新型劳动关系的建立。要进一步加大分配制度改革，把技术、知识、管理、资本等要素参与到分配之中，体现效率、贡献优先的原则，拉开分配档次，向生产、经营、开发的重要岗位和市场一线人员倾斜，敢于高酬重奖，打破档案工资制，以最大限度地调动员工工作的积极性。要完善公司法人治理结构，按照《公司法》要求，明确股东会、董事会、监事会和经理层的职能，形成各负其责、协调运转、有效制衡的运行机制。国有独资公司，如吉华公司、渔阳公司要通过新项目建设、新产品开发的机遇，在实现投资主体多元化上取得突破，以改变单一投资主体、缺乏有效制约、发展动力不足的状况。

六要实现党建创新 党建工作，历来是我们驾驭全局、实现改革、发展、稳定相互促进的根本保证。面对新形势、新任务，我们必须按照十六大报告中提出的“四个一定要”的要求加强和改进党建工作。大力弘扬与时俱进、开拓创新的精神，在思想观念上不断有新的解放，在工作标准上不断有新的提高，在发展措施上不断有新的创造，要围绕党建抓创新，切实做到“六个结合”。即党建工作要与学习实践“三个代表”重要思想相结合。全面加强党的建设，首先要提高各级党组织的理论水平，把党的思想理论建设摆在更加突出的位置，认真坚持好领导干部理论中心组的学习制度。当前，我们的中心任务就是要在全系统掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，通过深入学习不断提高领导干部的领导水平和执政水平。党建工作要与思想政治工作相结合。我们要从基层党支部建设入手，通过认真开展先进党支部和党员模范岗创建活动，把战斗堡垒作用的发挥与耐心细致的思想工作融为一体，增强工作的针对性与有效性，在处理各种矛盾、调整各种利益关系时，充分体现党的宗旨，营造心齐气顺、团结奋进的良好氛围，切实形成“一个企业一支团队、一个支部一个保垒、一个党员一面旗帜、一名干部一个楷模”的工作局面。党建工作要与经济建设相结合。我们要坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的工作思路，切实把指标任务的完成、重点项目的推进作为党建工作的重要一环，实现党建工作与经济工作的相互促进，协调运转。只有企业发展了，经济上去了，我们的党建工作才有说服力，党的凝聚力、号召力才会强。党建工作要与廉政建设相结合。要继续深入开展反腐败斗争，保持与广大职工群众的血肉联系，把党的作风建设提高到一个新水平。要认真执行述职、述廉的工作制度，切实在思想上解决好入党为什么、现在当领导干什么、将来身后留点什么的问题，增强拒腐防变的能力。党建工作要与培养、选拔、造就人才相结合。要着力培养年青业务骨干和技术能手，给他们压担子，加任务，以使其成为企业的顶梁柱，扭转技术力量薄弱、严重脱节的现状。要坚持任人唯贤的原则，做到用好的作风选人、选作风好的人，不断在方法上指导，工作上督促，造就一批德才兼备、适应形势发展需要的优秀领导人才。党建工作要与群众工作相结合。我们想问题、作决策、办事情要从群众观点出发，充分相信并依靠广大职工群众，做到让大多数人受益，让大多数人满意，切实把实现职工群众的利益作为工作的出发点和归宿。要继续深入推行“厂务公开、民主管理”，发挥职代会、工会的积极作用，组织职工群众全员、全过程地参与企业经营及重大事项的决策，形成知厂情、参厂政、促厂兴的新局面。要带着深厚的感情做好下岗职工再就业和扶贫救困工作，切实让广大职工群众感受到党的关怀与温暖。此外，共青团、武装、妇联等群众工作也要改进工作方法，创新工作内容，适应新时期工作任务的需要，从而为整体工作的完成保驾护航。

三、加强领导 为加快发展、提升企业素质提供有力保证

加快发展、提升素质与我们的长远目标、既定任务、具体工作紧密联系在一起，是一项长期的连续性的工作。要想使这项工作取得实实在在的成果，关键在领导，重要在落实。为此，我们要全面加强领导、狠抓落实。

首先，要加强学习 在思想上落实 加强学习是提高认识、转变思想的前提，也是提升企业素质的重要手段。我们要按照县委、县政府关于学习十六大精神的安排部署，认真组织好学习十六大精神的新热潮。学习十六大要吃透精神，领会精髓，抓住重点。要把“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项措施要有新举措”作为促进学习的强大动力。通过学习找到发展的新点子，改革的新路子，开放的新样子，各项措施的新招子，做到积极探索，与时俱进，大胆实践。学习十六大要理论联系实际，不能孤立静止地学。要围绕企业发展面临的新形势、新问题，做到边学习，边思考，善于破解难题，敢于突破创新，真正用十六大的新思想、新知识、新经验解决工作中的现实问题。只有学深、学透，把理论素质提高了，功底打牢了，思想认识才能得到提升，才能对各项工作进行更有力的领导。

其次，要率先垂范 在行动上落实 领导既是决策的主体，也是率先垂范、抓好落实的主体。衡量率先垂范的标准，不仅看怎么说，更要看怎么做，看干了什么事，成了多少事，取得了多少实实在在的效果。这就要求我们企业厂长经理要身体力行，自觉行动，一门心思抓落实。要充当迎难而上、开拓创新的表率。面对繁重艰巨的任务和复杂多变的形势，要敢于爬坡较劲，不回避，不退缩，做到实打实，硬碰硬，积极想办法，拿实招，以奋发有为的精神状态解决前进中的各种难题。要充当坚持标准、争创一流的表率。大势当前，不进则退，我们干工作、定措施，方法旧了不行，标准低了也不行，要坚持高标准、严要求，敢于走创新的路，干创新的事，做到不见成果不撒手，不达目的不罢休。要充当破除形式主义、积极深入实践的表率。搞企业，指标数字最有说服力。我们要少一些迎来送往，不着边际的应酬，多一些深入实际，调查研究。要拿出足够的时间和精力投入到经济工作中去，用实实在在的行动去感染人，带动人，进而形成勇往直前、共创佳绩的新局面。

第三，要精心谋划 在组织上落实 我们所做的每一项工作，完成的每一项任务，都是为实现整体目标而服务的。既有整体上的连续性，又有相对的独立性，那一项完不成，做不好，都会影响全局工作。各企业要对全年工作进行统筹规划，安排部署，拿出详实的时间任务责任表，做到有组织、有计划、有方案、有措施、有检查、有结果、有验收，决不能打无准备之仗。要建立有序、高效的督促检查运行机制，实行“年初建帐、年中查帐、年底交帐”的工作制度，企业厂长经理作为抓落实的第一责任人，必须把督查工作贯穿于整个领导过程，对重大决策落实的督查，要亲自进行，实行各级领导负责制，形成一级抓一级，一级促一级，级级抓落实的工作格局。总公司将全面落实工作考核制和责任追究制，凡是计划上安排、单子上明确的，都要按质按量地完成，完不成进度的企业，要说明理由，讲清原因，必要时予以责任追究。我们的根本目的不在于追究哪个领导的责任，而是希望各企业针对形势的发展，建立周密可行的组织系统，积极采取应对措施，做到自加压力，拼博进取，确保完成全年指标任务。

第四，要转变作风 在求真上落实 作风问题，不仅关系到我们党的形象，更关系到我们事业的兴衰成败，是非抓不可，务必抓好的工作。我们要紧紧围绕经济工作这个中心，改进工作作风。要放下架子，迈开步子，到生产经营第一线去，到落实难、问题多的地方去，详细了解真实的情况，倾听职工群众的意见，切实从源头上处理和解决问题，达到标本兼治的效果。我们要大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风。要坚持解放思想和实事求是的思想路线，兢兢业业工作，勤勤恳恳干事，做到说实话、办实事、求实效、用真功，不走形式，不走过场，切实克服形式主义和官僚主义，杜绝说的多做的少、目标多落实少的现象发生。我们要发扬团结一心、求真务实的工作作风。要坚持以科学的态度和求实的精神干好工作，严禁虚报浮夸、弄虚作假、欺上瞒下。企业的班子成员之间要形成合力，相互支持，积极配合，副职领导要主动出谋划策，参到点子上，议到关键处，决不能随声附和，充当和事佬，也不能相互拆台，各行其是。企业的干部职工之间要互相帮助，心往一处想，劲往一处使，营造你追我赶、争先创优的良好氛围。这样，我们就没有克服不了的障碍，就没有战胜不了的困难，既定的工作目标就一定能够实现。

同志们，我们的目标己经明确，蓝图己经绘就，开始踏上新的征程。尽管前进的道路上充满了艰难险阻，但是，只要我们认真贯彻落实十六大精神，在县委、县政府的正确领导下，始终保持昂扬向上的精神状态，脚踏实地，埋头苦干，不畏艰险，奋力拼搏，与时俱进，开拓创新，就一定能够创造更加辉煌的业绩，实现各项工作的新跨越!

第二篇：在全市工业工作会议上的讲话

文 章来

源莲山 课件 w w

w.5 Y k J.Co m莲山今天，我们在这里召开全市工业工作会议，主要任务是贯彻市委九届三次常委扩大会议和湛江市工业工作会议精神，分析总结1999年我市工业工作取得的成绩和不足，研究部署2000年工业工作。刚才，市工业局、国资经营公司的负责同志分别作了很好的发言，等下胡书记还要作工作部署。下面，我就全市工业工作讲几个方面的意见。

一、1999年全市工业工作的成绩与不足

1999年，是我市工业工作极其艰难的一年。但是，全市工业战线在市委、市政府的正确领导下，发奋图强，努力工作，全面推进国有企业改革，加快镇级经济发展步伐。特别是工业企业的主管部门，在困难中积极为企业寻找出路，采取了一厂一策的指导措施，引导企业进入市场，提供信息，搞好服务，有效地促进工业生产的稳步发展。

(一)完成工业产值情况

1999年全市工业总产值437138万元(不变价，下同)，同比增长14.5%。 其中， 全市国有工业企业完成产值65596万元，同比增长24.6%;年销售收入500万元以上非国有独立核算企业完成产值79569万元，同比增长10.5%。从总的情况来看，我市工业企业运转有喜有忧，喜大于忧，总趋势是好的。

(二)实现经济效益情况

1999年全市工业全年累计利税总额亏损1142万元，比去年的3364万元，减亏2222万元，减66.1%。工业企业经济效益综合指数22.1%，比去年同期提高3.6 个百分点。其中国有企业利润总额亏损5458万元。

(三)完成的主要工作

1、加强企业管理，落实扶优扶强政策。

去年，我市认真贯彻落实省和湛江市经济工作会议精神，切实加强企业管理工作。针对我市企业生产成本普遍偏高的情况，我们要求企业深入细致学好用好邯钢成本核算经验。如美满压力锅厂有限公司通过学习邯钢

经验，实施成本倒推管理方法，使产品成本降了8- 10元左右，效果比较好。

对重点骨干企业，如卷烟分厂、供电公司、化工有限责任公司、雅塘糖业有限责任公司、美满压力锅厂有限责任公司、烟草公司、煤气公司、无纺布厂等，我们的工作指导思想是从不同角度给予重点扶持，使之成为制度创新、技术创新和管理创新的对全市工业发展起主要带动作用的骨干力量，并要求在此基础上形成大型企业集团，成为我市新的经济支柱。

2、抓企业产权制度改革。

在加强企业管理和抓好优势骨干企业发展的同时，我们加大力度积极推进中小型企业的产权制度改革和解困工作，在“放小”中采取了有效的做法。通过关停并转、破产、租赁和股份合作制等灵活多样的形式处理了一批企业，调整了布局，充实了发展后劲，确保了国有资产的保值与增值。目前，我市工业企业“放小”面已达到80%。如安铺瓷厂通过集体租赁后，组成新的股份合作制，恢复了生机;市家电厂租赁转制，去年初已恢复生产;横山瓷厂的租赁关系也基本得到理顺，可望近日能恢复生产。同时，还对廉江锅厂、市机械厂、安铺食品厂、市葡萄糖厂等一批企业通过灵活的转制形式，恢复了生产，增加了收入，稳定了社会。

同时我们还积极做好已实施转制企业的巩固、完善和提高工作。如市化工公司不断调整产品结构，拓宽经营渠道，加强企业管理，促进企业的优化和升级;市二轻皮塑集团公司则通过加大企业管理力度，提高产品质量和档次，落实行业优惠政策，维护企业声誉，加强与外商联系等措施的落实，去年产值增加将近1000万元。

电力体制改革初见成效。去年我市农电管理体制改革、农村电网改造、城乡用电同网同价整改工作经过艰苦努力，实现了湛江市政府提出的全市农村电价降到 1元以下的目标。坚决取消了私人承包管电。全市农村用电均已实行抄表、管理、收费、服务“四到户”。

3、理顺糖业结构调整和解困工作。

为了严格按照上级要求做好糖业结构调整工作，市委、市政府多次召开会议，对关闭糖厂和保留糖厂的改革解困工作进行了具体的部署。关闭的安铺糖厂已通过省工作组的验收，专项补助资金已按程序和标准发到职工手上，职工安置工作已基本完成。目前，安铺糖厂蔗区、厂区生产生活秩序井然。对于保留下来的糖厂，我们想方设法，转换经营机制，强化管理，促其扭亏解困。1998年，廉江糖厂被湛江市农垦集团兼并。雅塘糖业有限公司于去年10月，实施了新一轮的改制，租赁给廉江市南华糖业有限公司经营，确保今榨季糖厂能顺利运作。同时，政府改变了过去制订甘蔗收购价和行政强制划定蔗区的做法，加大了市场调节力度。目前，糖厂生产经营运作正常，能及时支付今榨季甘蔗款，收到良好社会效益及经济效益。

4、抓企业的稳定。

针对企业中下岗职工多、不稳定因素多的情况，去年，我们花了相当精力做好稳定工作，特别对市水泥厂、安铺瓷厂、安铺糖厂、雅糖公司、红星瓷厂、机械厂以及广廉床单公司等问题比较多、人员比较复杂、职工思想波动大的企业，我们组织了专门的工作组，花大力气做职工的思想教育和疏导工作，协调解决具体问题，稳定人心，稳定秩序，稳定社会。如去年10月11日，红星瓷厂职工拟集体越级上访湛江，我们及时采取措施，对不明真相的职工逐一解释，化解矛盾，缓和关系，妥善处理问题。市机械厂离退休干部职工准备于元旦前上街游行，我们也及时组织有关人员进行深入细致的调查了解和劝说疏导工作，并针对离退休人员工资福利问题给予合理解释，化解了他们心中的矛盾，保证他们工资福利如数按期到位。从总体来看，全市国有企业中没有出现大的问题和造成恶性影响。

5、抓企业班子建设。

立足于企业发展的需要，市委把调整充实国有企业特别是重点困难企业的领导班子作为加强党的建设和各级领导班子建设的重点组成部分。去年，在对全市国有企业班子状况进行调查摸底的基础上，及时更换了卷烟分厂、煤气公司、家电厂、第二水泥厂、医药公司等企业的法人代表，调整充实了市机械厂、印刷厂、化工公司、二轻皮塑集团公司等企业领导班子。同时，通过开展“三讲”教育和加强市场经济法律意识，努力提高班子政治和业务素质。目前，这些企业新的班子信心很足，团结带领干部职工努力做好企业改革解困工作。

此外，我们还抓了企业脱钩与国有资产经营公司的组建工作。到目前止，我市已有65家国有独立核算企业与所属党政机关脱钩，国有资产经营公司也于去年11月份挂牌成立，现已设立了四部一室，一切工作按计划正常开展。

1999年，工业战线全体干部职工在低谷中奋起，在克服困难中前进，虽然企业效益还没有很大好转，但是，已经产生了新的增长因素，让我们看到了转机和希望。这是全市工业战线广大干部职工转变观念，团结奋战的结果;是企业领导班子增强责任，战胜困难，改善经营的结果;是政府各部门顾全大局，协调配合，全力支持的结果;也是全市上下关心支持，形成合力，营造良好氛围的结果。我谨代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!

(四)存在的困难和问题

1、工业经济效益仍没有根本性好转。

尽管去年整体工业效益有一定的改善，但这只是恢复性的改善，企业经营真正好转的基础不够稳固，“强身健体”的内在因素未能得到根本性增强。去年，全市亏损企业40户，亏损面达40%。其中国有企业亏损面达59.5%。

全市几大行业改制解困未有实质性进展。糖业虽然通过关停安铺糖厂进行了结构调整，但保留的雅糖公司因债务、蔗款等各种负担，也无法自行经营下去，只好实施租赁;水泥行业，因供大于求的局面和技术工艺低下，本地市场萎缩，价格低下，经营效益较差;家电行业则由于分散经营，产品大路货居多，未形成品牌效应，抗击市场竞争能力偏低，只能在困境中苦苦挣扎。

2、社会各部门对企业发展信心不足。

近几年来，由于国内外各种因素以及企业内部管理不善等问题，我市企业特别是国有企业发展举步艰难。主要表现有企业人员冗多、管理松散、资产负债率高、产品科技含量低、市场占有面不广，企业信誉空前危机，在生产经营活动中难于取得社会各部门的支持。由此导致企业资金注入少，各种关系难以协调，效益逐渐低落，出现越来越差的恶性循环。

3、企业产权改革进度慢。

虽然我市国有企业改革面已不断扩大至90%左右，也探索了多种改制形式，但涉及到产权改革的企业还比较少。大多数企业的负债率高，净资产少，关系复杂，引入投资主体少，等等。所以，以产权转让的形式推动改革，既是企业改革的关键又是难点所在。

部分企业虽然转了制，换了牌子，但还没有真正按照现代企业制度来管理企业，科学与民主决策的机制未能到位，个人说了算而又不负责任的问题仍未真正解决。

指出上述存在问题，是为了引起大家的足够的重视， 采取得力的措施进行解决。

二、2000年工业工作的任务与要求

(一)指导思想和目标任务

1、指导思想。2000年全市工业经济的指导思想是：深化改革、调整结构、扭亏解困、增强活力、有效增长，打好改革解困攻坚战，全力加快实施两个根本性转变。

2、目标任务。2000 年全市工业经济的各项目标任务是：

──工业总产值实现47.2亿元，增长8%;增加值实现9.58亿元，增长4.8%;

──工业产品销售率达到95%以上;

──工业企业利润总额增长8%， 其中国有企业利润总额增长15%;

──国有企业亏损额下降30%,亏损面下降到30 %以下;

──工业经济效益综合指数达到24%。

上述指标要分解到各镇和各企业，并以责任制推动落实。

(二)今年主要做好以下六项工作

今年是实现党中央提出国有企业三年两大目标的最后冲刺，胜败攸关，我们必须认真贯彻党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，围绕《决定》中确定的十条指导方针和我市国有企业改革和发展的总体目标，扎实推进我市国有企业改革解困和进行“二次创业”，增创经济发展新优势，以崭新的面貌迎接21世纪的到来。

1、增强改革意识，着力推动三个创新。

国有企业改革，重点是产权制度的改革，总体上是要建立现代企业制度，去年底，我市召开了市委九届三次全会，印发了《关于国有企业改革和发展的实施意

见》，今年，我们要以此为突破口，参考企业经营的效益情况，重新筛选全市优势骨干企业，对它们继续实行扶优扶强政策，按扶持重中之重的原则给予重点扶持，使之成为实现制度创新、技术创新和管理创新的样板，成为全市经济发展起重要带动作用的骨干力量，成为我市国民经济的支柱。

2、增强制度意识，进一步规范企业经营行为。

遵守和执行制度，可以保护和调动广大企业经营者的积极性，规范企业的经营行为。要全面贯彻市委九届三次全会的《实施意见》规定的各项制度。主要是派驻财务总监和财务稽查制度，企业经营管理和投资失误(尤其是工程质量方面)追究制度, 大宗原材料公开竞价采购制度。同时，还有用人、分配、人事等制度，各企业要进一步完善其内容，明确其执行程序，公布执行结果。特别是对已实行股份制的企业，在完善各种规章制度的基础上，要认认真真按照《公司法》的规定建立和完善各种机构，落实各自的责任和权限，规范各种经营和决策行为，从制度建设和加强管理上要效益;对已经实行租赁承包的企业，要按《合同法》的规定，要求承租双方都要严格履行租赁合同，一丝不苟地按照合同的要求办事。同时，原企业的留守班子要积极协调好租方的生产经营工作，加强党委会、职代会和工会的职能作用，落实各种保险特别是社会养老保险制度，努力维护职工的合法权益。企业主管部门和国资经营公司则要加强对这类企业的监督和管理，防止国有资产的流失。

3、增强发展意识，努力培植工业发展新骨干。

发展才是硬道理。发展才能解决我市工业企业多年积累的困难和问题。在抓好优势骨干企业发展的同时，我们要把握国家产业结构调整的机遇，用好用活各种行业优惠政策，帮助解决问题，促其增加投资，扩大规模，产业升级，增加税利收入，支撑发展新局面。(1) 我市糖业已作了调整。98年廉江糖厂被兼并，99年安铺糖厂被关停，留下的雅糖公司也实施了二次转制。目前，制糖业由于结构调整而出现新的生机，打破了去年的低谷中、困难中苦苦挣扎的局面，近日，市场每吨糖价已由去年的1000多元升到3000元左右。因此，改制后的两家糖厂，要进一步加强市场竞争意识，提高市场风险防范能力，确定合理的收蔗价，今后发展的重点在于引进良种良法，增加亩产单产，开展创办“吨糖田”活动等，真正提高企业和蔗农的收入。(2) 来料加工企业是“三来一补”企业，有许多优惠政策，我们要切实加以落实，努力扩展来料加工业务量。目前，全市来料加工行业如二轻皮塑集团公司，技术过硬，管理过关，质量高，信誉好，已具备扩大生产规模的条件，企业要加强与外商的联系，政府要协调好有关问题，加工业务量会成倍增长。(3)陶瓷加工业是劳动力密集型企业， 国家加入世界贸易组织后，将对该行业大有促进作用。经改制后的安铺瓷厂从班子到职工对发展前途充满信心，政府要协调、帮助企业盘活存量资产，解决项目资本金和贷款担保的问题，扶持企业尽快进入良性循环。(4) 对停产半停产的企业，市国资经营公司要加强核查，寻找原因，选择重点，提出方案，引导优势企业对其进行资产重组，可以采取联合兼并、租赁承包、产权转让、设备转让等方式，重点放在产权的改制上，要通过引入新的投资主体、新的经营机制、新的产品开发、新的产品市场和新的管理方式，解脱困境，恢复生产，创造效益。

4、增强落实意识，转变工作作风， 为企业改革解困发展排忧解难。

国有企业改革解困发展是宏大的社会工程，实现国企改革解困三年两大目标，又是异常艰巨的攻坚战。企业作为主战场，要强化危机感、紧迫感和责任感，加温鼓劲，充分调动积极性，抓住时机，大胆探索实践，务求取得实效。如我市在已宣传破产，但无法结案的三家企业，市法院要组织强有力的清算组进场，加大工作力度，争取早日落实结案。同时，要与有关职能部门多联系多协调，在案件尚未了结的情况下，重点是维护工作、生活秩序的稳定，维护职工的合法权益。

政府职能部门要加强对解困工作的指导，帮助制定方案，落实有关政策，最大限度地帮助企业解决历史遗留问题。今年政企已脱钩、新的国资管理与运营体系已构建，政府管理工业经济的职能必须重新调整，实现从微观管理向宏观调控的转变，充分发挥政府管理工业的职能，切实负担起对全社会工业经济的宏观监控、综合管理职责。加强对工业行业的管理和对企业工作的指导，加强对工交技改项目的审查论证和跟踪管理，加强对全市工业经济运行的组织协调和监控，协调有关职能部门共同支持企业工作，特别是要继续加大治乱减负工作力度，减轻国有企业的负担，努力为企业营造一个生存发展和公平竞争的外部环境，使企业轻装上阵。

市国有资产经营公司是代表市政府作为出资者的特殊企业法人,要认真贯彻落实《公司法》和《公司章程》,尽快建立健全各种规章制度，严格规范各种经营行为，全面落实国有资产经营责任制，加大优化资产结构力度，盘活存量资产，提高投资效率，确保国有资产的保值与增值，有效促进我市国有经济根本性好转。

5、增强竞争意识，强化企业管理， 努力实现企业利润最大化。

市场竞争是发展社会主义市场经济的客观要求，参与市场竞争是企业发展的必由之路。因此，企业全体干部职工特别是企业的班子领导成员，要加强学习，提高素质，全面增强市场竞争意识，以百倍的信心实现企业的最佳效益。同时，要结合最近江泽民总书记在高州市“三讲”教育会议发表的重要讲话，深刻领会党的十五届四中全会的精神，遵纪守法，廉洁奉公，认真总结工作实践与基本经验，认真思考当前和今后改革与发展中的一些重大问题，进一步强化企业管理，以崭新的面貌迎接21世纪的到来。

6、引导非公有制经济健康发展。

改革开放以来，我市私营经济有了很大发展。在推动国民经济增长、增加(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)财税收入和社会就业等方面发挥了很大作用。我们要重视私营经济的发展，认真贯彻国家鼓励私营经济发展的有关方针政策，积极为私营企业的发展创造公平竞争环境。市工业局要拓宽工作思路，增强服务意识，加强对私营企业的政策指导，通过多种形式为私营企业提供多方面的服务，要逐步与重点私营企业建立工作联系制度，推动私营企业经济的蓬勃发展。

同志们，今年是九五计划最后一年，也是中央提出国企三年改革解困的决战之年，我们的任务还很重。但是，在市委、市政府的坚强领导下，在各部门的协调配合下，共同取进，发奋图强，全市工业经济一定能克服困难，走出低谷，迎来新的发展，为我市经济的根本性好转作出新的贡献。文 章来

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第三篇：工业经济暨招商引资工作会议讲话

科学研判形势 聚焦发展重点

努力推动工业经济和招商引资工作再上新台阶

同志们：

县委、县政府召开这次全县工业经济暨招商引资工作会议，主要任务是，认真贯彻落实省市工业经济、招商引资工作会议精神，回顾总结近年来全县工业经济和招商引资工作，科学研判发展形势，深入分析存在问题，安排部署今后任务，动员全县上下进一步振奋精神，坚定信心，聚焦重点，实干攻坚，奋力推进全县工业经济和招商引资工作再上新台阶，为构建工业主导型经济格局奠定坚实基础。

一、发扬成绩，乘势而上，进一步坚定加快工业经济发展的信心和决心

一是切实强化项目支撑，工业经济总量持续扩张。把项目建设作为拉动投资、加快发展的重要引擎，按照“立足农业办工业、招商引资兴工业、开发资源强工业”的思路，先后争取实施各类工业项目71项，完成投资89.16亿元，建成了1000万平方米陶瓷装饰砖、30万吨饲料、10万锭棉纱、红河油田百万吨产能基地等重点工业项目，为拉动投资增长和壮大县域经济注入了新的活力。围绕调结构转方式，切实加大企业技术改造，投入技改资金10.67亿元，研发新产品23项，初步形成了以农产品加工、轻纺化工、饲料加工、新型建材、能源开发为支撑的工业发展格局。

二是全力扩大招商引资，经济发展空间不断拓展。按照“建设一批，论证一批，储备一批”的思路，围绕农副产品加工、新型建材、轻纺、能源和新兴产业发展，论证储备了660万吨煤基新燃料、40亿立方米煤制天然气、果品气调保鲜库、苹果采后处理等一批技术含量高、市场前景广、经济效益好、带动作用强的重点项目。

三是大力改善基础设施，园区承载能力有效提升。

四是扎实开展协调服务，能源勘探开发稳步推进。

五是多方加大扶持力度，非公经济发展活力彰显。把非公经济作为县域经济发展的主攻方向，制定出台了《关于推动非公有制经济跨越发展的意见》、《关于充分发挥工商职能作用促进全县非公产业发展意见》，进一步放宽工商登记、土地审批、消防许可等方面对非公企业的限制，成立县中小企业担保公司和中小企业贷款公司，帮助企业解决融资难题；大力实施名牌带动战略，民建机械入选国家农机具补贴项目，“丰农嘉苗”荣获甘肃省著名商标，“旭康食品”荣获甘肃省名牌产品，泾粮面粉公司等11户企业获得质量安全认证，推动非公有制经济发展在扩量提质上迈出了新步伐。

六是着力改进政风行风，工业发展环境持续优化。

二、正视现实，寻找差距，准确把握全县工业经济发展形势

第一，要客观审视全县工业经济发展存在的突出问题。近年来，尽管全县工业经济发展保持了逆势而上、平稳发展的良好势头，但与构建工业主导型经济格局的目标相比，仍然存在诸多差距和问题。突出表现在五个方面：一是思想重视不够。就领导层面而言，多数同志把工业发展仅仅当作个别部门的事，事不关己，不闻不问，缺乏科学的思路和有力的支持；就主管部门而言，对构建工业主导型经济格局的思路理解不深，把握不准，谋划工作没思路，推进落实没抓手，满足于一推一动、不推不动；就乡村两级而言，很多干部说起农村工作头头是道、有条不紊，一旦问起工业经济，很多人就摸不着头脑；就社会层面而言，各项服务不到位，发展环境不宽松，各方面对工业的支持力度不够，留不住人才、引不来资金、办不好企业的问题十分突出。二是发展基础薄弱。近年来，尽管我们招商建办了一些工业企业，但相当一部分重点企业，都是在原棉纺厂、酒精厂等老企业基础上发展起来的，而且大多尚处于项目建设、资本积累、市场拓展、效益提升的起步阶段，在培育壮大新业态、新产业方面发展不足，推动转型升级、支撑经济发展的作用不够明显。由于缺乏骨干企业支撑，工业基础依然比较薄弱，企业数量少、工业总量小、经济效益低、竞争能力弱，对县域经济的贡献十分有限。三是产业层次不高。现有工业企业主要以原料生产和初级加工为主，相当一部分企业“两头在外”，精深加工转化率不高，产业链条偏短，高端产品不多，营销渠道狭窄，产业之间缺乏深度融合，尚未形成完整的生产加工销售体系。特别是国家近年来重点扶持的新能源、新材料、电子商务、装备制造、生化制药等高科技、高附加值产业发展比较缓慢，没有取得大的突破。四是创新能力不强。大多数企业对自主创新重视不够，用于技术改造和科技创新的资金投入十分有限，新产品开发和创新能力不足，产品系列化和标准化不高，除几户规模以上企业之外，多数企业仍处于高能耗、高成本、高污染的低层次发展阶段，如果在推进创新、提升改造上再不下功夫，必将面临被淘汰的危险。五是发展环境不优。随着依法治国进程的不断加快，国家对各项政策的执行将越来越严，过去依靠土地优惠、税收返还等办法进行招商的路子已经越走越窄，这就要求我们必须把招商引资的着力点放在创优环境、提升服务上来。就硬环境而言，目前我们的工业园区基础设施还很不完善，交通、水电、资金、土地、人力等资源要素的配置还不能满足工业经济发展需求；就软环境来讲，行政审批改革不够到位，一些部门缺乏大局意识和“一盘棋”思想，在服务企业发展上各唱各的调、各说各的事，服务意识不强，办事效率不高，有的甚至曲解政策、故意设卡、吃拿卡要，对全县投资环境造成了严重影响。

第二，要充分认识工业对全县经济发展的重大意义。工业是经济之本、财力之源。**作为西部欠发达县份，经济总量小、发展速度慢仍是最大的县情，要缩小同发达地区的差距，希望在工业，关键在工业，潜力也在工业。全县各级各部门一定要深刻认识加快工业经济和招商引资工作的重大意义，进一步解放思想，主动作为，切实强化工业在国民经济中的主导地位。首先，工业化是农业产业化的根本出路。在经济全球化、市场化的大背景下，工业与农业的联系更加密切，现代农业为工业化发展奠定了坚实基础，工业化发展必将带动农业产业化水平进一步提升。经过多年发展，目前我县果园面积已经达到50多万亩，畜牧、蔬菜产业规模也在逐年扩大，如何进一步延伸特色产业链条、促进农产品转化升值，是摆在全县各级面前的重大课题。我们只有以工业化思路谋划现代农业，通过大力发展地方工业，开发下游产品，占领终端市场，才能够有效解决农产品卖难问题，提高农业综合效益，实现农业大县向经济强县的转变。其次，工业化是新型城镇化的重要基础。纵观现代化城市形成的过程，每一个都与工业化密不可分。工业经济具有生产规模化、劳动密集化、服务一体化等特征，这些特征，必将促进产业、人口、消费、资金等生产要素在一定区域聚集，形成人流、物流、资金流，带动文化旅游、餐饮服务、商贸物流等第三产业发展，进而推进新型城镇化发展。从这个意义上说，没有工业化就没有城镇化，我们只有把工业化发展作为城镇化建设的孵化器和助推器，通过大力发展战略新兴产业，加快城市人口集聚，提升城市承载能力，才能形成城市带动效应，实现城乡发展良性互动。第三，工业化是地方财政收入的主要支撑。2006年，国家废止《农业税条例》、取消农业税征收之后，全国农业从此进入了无税时代。为了适应这一形势，近年来我们通过改造提升传统工业、招商建办新型产业，积极探索传统农业县发展地方工业的新路子，取得了一定成效。但按照构建工业主导型经济格局的目标来衡量，来自工业的税收仅占到全县财政收入的27.1%，“农业大县、工业小县、财政穷县”的帽子尚未彻底甩掉。我们只有多方挖掘资源潜力，大力发展工业经济，使之成为国民经济的主体和财政收入的主要来源，才能从根本上解决财政收入基数偏小、资金运筹困难等一系列问题。第四，工业化是扩大城乡就业的有效途径。

第三，要准确把握当前工业经济发展面临的有利机遇。省市着眼新常态下的科学发展，作出了加快工业发展的一系列重大决策部署。全县上下一定要准确把握上级要求，紧密结合县情实际，积极抢抓发展机遇，为推进工业强县奠定基础。从国家政策看，在国家实施“一路一带”战略中，甘肃提出将自身打造为丝绸之路经济带的黄金段，走高质量、高效益的发展新路。**作为丝绸之路甘肃段的桥头堡和重要节点，随着“一带一路”建设和向西开放战略的深入实施，必将在承接中东部产业转移和加快开放开发等方面赢得千载难逢的重大机遇。随着全省工业经济“东翼”发展战略的全面实施和“3341”项目工程的深入推进，**在争取项目、扩大投资、夯实基础等方面将面临更多的政策“红利”。只要我们找准坐标、定准目标，用足用好用活政策，在目标上升格坐标、在发展上提速赶超，就一定能够加快工业经济扩量增效，拉动县域经济后发赶超。从市场环境看，经济发展新常态下，中央、省市更加注重将经济增长动力由投资拉动向投资、消费、出口“三驾马车”并进转移，各地普遍将扩大消费作为拉动发展的重要举措。**作为农产品产出大县和轻纺、建材等工业产品卖方市场，在扩大消费的利好形势下，工业经济发展必然拓展全新空间。同时，随着国家中东部产业梯次转移步伐的不断加快和全县招商引资内生动力的不断增强，必将为我们在承接产业转移、扩大招商引资、抢占市场先机上赢得更多机遇。

三、聚焦重点，实干攻坚，努力推动全县工业经济发展再上新台阶

（一）准确把握产业定位，全力推进转型升级。实施“工业强县”战略，必须以战略的眼光和思路，明确工业发展定位，找准着力点和支撑点，选准打造适合**发展的优势产业，形成具有**特色的工业主导型经济格局。一要把工业发展的突破口放在农业产业链条延伸上。坚持用工业化理念谋划农业、用产业化思维经营农业，充分依托果品、蔬菜、草畜等特色农产品资源优势，抓好资源与市场的对接，延长产业链条，增加增值环节，走产加销一条龙、贸加工一体化的路子，努力培育壮大果品加工仓储、蔬菜保鲜加工、肉食品加工等一批“农”字号企业集团。二要把工业发展的着力点放在现有企业做大做强上。分管领导要经常深入生产一线，及时掌握生产经营情况，主动帮助企业协调解决原料、资金、用工、销售等方面的实际困难；经济主管部门要因企施策、分类指导，切实加强对重点产业、行业和企业的预警监测，全力促进现有骨干企业多产快销、重点工业项目达产达标。要重视技术创新，积极支持鼓励企业实施品牌兴企战略，引进高层次、低耗能的先进技术和先进工艺，大力培育一批名牌产品，靠品牌打造知名企业。三要把工业发展的增长点放在石油煤炭资源转化上。全县各级必须站在战略和全局的高度，全力支持油田企业扩能上产，积极协调解决生产经营遇到的各类问题，主动承接东部地区和重点城市产业转移，着力培育采、炼、化一体发展的石油产业集群。要加快煤炭资源勘探开发，不断优化发展环境，积极搞好协调服务，全力推进煤炭资源普查精查工作。四要把工业发展的支撑点放在非公经济发展壮大上。在平凉七个县（区）中，**与陕西接壤，区位优势独特，信息传播畅通，商贸流通活跃，非公经济发展具有良好基础。全县上下必须依托这一优势，认真落实国家、省市关于促进非公经济发展的政策规定，大力培育新型经营主体，严格落实“非禁即入”政策，注重从投资核准、财税政策、土地使用等方面积极主动搞好协调服务，引导非公资本大力发展金融保险、现代物流、电子商务、仓储配送、社区服务等现代服务业。

（二）要做大做强工业园区，搭建集群发展平台。按照“产业聚集、企业集群、发展集约”的思路，采取“标准化建设、规范化管理、市场化运作、集群化发展”的方式，切实做大循环经济产业园区，为工业集群发展搭建有效平台。一要理顺园区管理体制。园区管委会要进一步创新管理体制和运行机制，建立健全项目准入、土地流转、人才引进、融资信贷等管理运行机制，逐步赋予园区更大的管理职能，最大限度减少办事环节，切实提高服务效能。从园区发展实际出发，合理设置机构，充实工作人员，继续实行班子成员及工作人员联系包抓企业制度，确保企业健康发展。二要健全园区规划体系。按照“规划一步到位、建设分步实施、项目滚动发展”的总体思路和“一区两园”的战略布局，科学确定园区定位，合理布设轻纺建材、食品加工、能源化工、商贸物流等功能分区，全力打造以煤炭石油化工、煤电联产为主的低碳、循环经济示范区。三要完善园区基础设施。进一步加大园区建设投入，突出抓好道路、供电、给排水以及商住、环保、金融等配套设施建设，探索建立技术研发中心、创业中心、信息中心等资源共享平台，努力建成产业规模化、功能秩序化、环境生态化、设施现代化的新型工业园区。要创新园区建设机制，引导鼓励入园企业按照园区统一规划和企业发展需要，参与园区基础设施建设，实现共建共享。四要提升园区服务能力。在园区服务上，大力推行封闭式运行、一站式服务，积极创设“零距离服务、无障碍发展”的服务环境。在融资体系上，要采取财政资金注入、盘活闲置国有资产、吸纳民间资本等多种方式，加快组建具有独立法人资格的投融资公司，为企业发展提供必要支持。

（三）要切实强化项目支撑，增强工业发展后劲。全县上下必须把争项目、引项目作为一项重要任务，将**的优势资源与国家产业政策、市场需求有机对接，从政策导向中去捕捉项目，从产业链的延伸中去开发项目，以项目带动工业经济发展。一要紧扣国家产业政策，科学谋划论证项目。在项目谋划上，要结合“十三五”规划编制和国家生态文明示范工程试点县、全省循环经济示范县等项目实施，准确把握政策导向，科学论证储备一批产业关联大、拉动作用强、谋划层次高的大项目、好项目。在项目质量上，要建立动态管理、梯次推进的项目储备制度，对提出的每一个项目，要深入规划论证，至少达到项目建议书的程度，重大项目必须达到可研深度，坚决杜绝“一句话”、“一张纸”项目。在储备重点上，要按照“产业互促、组装配套”的原则、将一些零散的项目尽量整合成一个大项目，打捆包装，集中争取，确保有一批投资千万元以上、亿元以上的重点项目列入上级投资盘子。二要紧盯上级投资导向，积极衔接争取项目。当前，各地都在千方百计争项目、跑项目，就平凉七个县区而言，基础条件、资源优势等方面基本相同，所申报的项目也基本相同，哪个县区见事早、行动快、力度大，哪个县区就可能争取到更多的项目。面对激烈的竞争形势，各乡镇、各部门要瞄准国家产业政策、投资导向和扶持重点，切实加大衔接协调力度，年内争取项目资金9亿元以上。要充分利用开会培训、公务接待等一切机会，加强与省市部门衔接，真正把项目抓到手，把资金争回来。三要加大协调服务力度，加快进度实施项目。

第四篇：在工业园区工作会议上的讲话

同志们：上个月**日，我们刚刚召开了工业经济和科技创新工作会议，不到一个月的时间，我们又在这里专题召开工业园区工作会议。为什么?说明工业园区建设实在重要，它既是推进城市化进程的载体，也是强化产业支撑的载体，甚至是我们义乌今后发展的潜力所在、后劲所在。抓好工业园区建设，就为今后发展奠定了很好的基础。刚才，方浩福副市长回顾总结了工业园区建设的成绩，分析了其中存在的问题，部署了下一步工作重点，我都同意。下面，我再着重强调三点：

一、千方百计增加园区开发面积。据统计，到目前为止，全市“一区五园六特”加上稠城荷叶塘小区共计规划面积**平方公里，已开发面积**平方公里，短短两年时间，进展顺利，成绩喜人。但从实际情况看，开发速度仍不够快，除个别特色工业小区外，各工业园区土地供给与企业需求的供需矛盾依然十分突出。据我了解，东苑工业小区开发面积不足千亩，报名企业数百家，千选百挑的，最后安排了***家，用地***亩，每个企业平均不足*亩，少的只有*亩、*亩，远远不能满足企业的需要。这段时间以来，兄弟县市眼睛瞄着我市的企业，纷纷在邻近地块搞园区开发，特别是东阳的小商品加工基地，据悉我市已有不少企业跑过去买了上千亩的土地，这可不是一个小的数字啊。究其原因，很重要的就是我市工业园区开发速度太慢，开发的面积太少，投放的土地不够。许多地方是园区推出多少，企业就能消化多少。许多企业为进工业园区跑关系、找门路，甚至向有路子的中间人支付高额的介绍费。还有的企业排队就排了两、三年。企业要发展，园区又不能及时提供土地，那企业投资只有外流，这也是情理之中的事了。所以，各部门、各单位，特别是各园区管委会要引起高度重视，千万不能只看到眼前形势一片大好、企业踊跃报名而沾沾自喜。要千方百计加快园区开发速度，手续齐备、条件符合的地块要抓紧推出，增加土地投放面积，尽早使规划面积成为开发面积。

二、千方百计降低工业用地出让价格。园区开发，土点击查看本资料原创网站更多文章地出让是个大问题。去年以来，市里出台了一系列补助政策和强制压价减费的措施，对平抑园区工业用地地价起到了积极的作用，效果十分明显。但从最近情况看，力度还不够大。现在，我们各园区出让的工业用地价格低的是每亩**万，高的达每亩**万，甚至有的园区还不止这个数字。而相邻的东阳是每亩*万，金东开发区每亩*-*万，比较之下，我市的地价毫无优势。如何降低工业用地价格，让企业得实惠，壮大我们的经济总量，我觉得还有潜力可挖。前段时间，我做过一些了解，为什么兄弟县市地价比我市低，除道路等级、公建设施等涉及园区建设档次高低不一外，主要还有两个原因：(*)我们的报批费用高。在同样占补平衡的前提下，武义县耕地报批费用约**余元/㎡，而我市工业园区低的也要**元/㎡;(*)基础设施配套费用高。一些县市三线(电力、电话、电视)工程由各部门自负，而我们则全部是园区负担。所以，要降低开发成本。一要降低报批费用，包括部门收费，要真正做到能减免的一律减免。以前政府出台的文件中已对收费项目做了一些规范，现在看来，这里还有降低收费的空间。有人担心降低报批费用也许会对部门职能、对市财政带来一定影响，但武义、东阳、兰溪都能让利给企业，我们就让利不起吗?关键是有关部门要解放思想、顾全大局，对乱收费更要发现一起，处理一起，给园区、给企业一个更宽松的环境。二要降低基础设施配套费用。这一点，有关职能部门要从今后长远的收益来考虑。各园区三线工程管网铺设到企业的费用要由各部门自行负担，至少不能让园区开发管委会一家承担，这样既可以减少园区开发的成本支付，同时又可增加职能部门在园区开发中的任务职责，做到责任共担、利益共享，减少工程施工中因部门垄断而不计实际成本、增加园区费用支出的现象。三要加强园区工程管理。工业园区内工程必须按规定进行招投标，有关部门特别是园区管委会一定要注意，决不允许违规私下发包。四要强化园区收支管理。现在，有的镇(街)把园区收入当作第二预算，当作小金库。导致许多与园区开发无关的费用都在园区收入中支付，或者干脆在园区收入中划出一块，移作他用，无形增加了园区建设的运行成本，增加了园区相对独立开发的压力。因此，工业园区收入要严格实行收支两条线管理，专款专户专用，规范运作。对确实需要由园区承担的一些其他费用，应在园区商服用地出让收入中划定比例支付，绝不允许在工业用地出让收入中列支，工业用地出让必须全额用于园区建设，不得从中谋利;商服用地出让所得必须按比例大部分用于园区基础设施建设，一定时间内未按比例用于园区建设的由市财政无偿收回。审计部门要对工业园区收支情况进行抽样审计，发现问题的，市委市府将给予严肃处理。五要适当增加园区内商服用地的开发。在确保园区符合规划，确保高标准、高档次的前提下，经市里批准，允许适当增加园区内商服用地的开发量，增加园区收入，减轻开发压力，最终达到降低工业用地出让价格的目的。

三、千方百计加大招商引资的力度。要切实树立“义乌之外都是外”的观念，以外商为重点、以科技型企业为重点、以大规模企业为重点，切实加大力度，招引一批有实力、上水平的企业到义乌落户。但这里要强调一点，“义乌之外都是外”点击查看本资料原创网站更多文章绝不能再往下延伸了，否则，镇街之外都外……一直延伸下去就乱套了。据我所知，义乌一家企业，在“一区五园六特”的其中

八、九个园区内受

第五篇：2011年全区工业经济工作会议发言材料

坚持项目带动战略，加快推进工业主体化

金溪县人民政府

2010年是“十一五”收官之年，面对复杂的经济形势，在市委、市政府的坚强领导下，我县通过开展“工业发展突破年”、“招商引资百日突破”、“项目建设百日见效”等一系列活动，以工业项目建设为突破口，加快工业化主体进程，工业经济保持良好的发展态势。

一、2010年工业发展特点

1、招商引资实现突破。我县先后在北京、厦门召开了金溪籍人士恳谈会和在永康、昆山举办了专题招商推介会，全年共引进并开工5000万元以上工业项目24个，其中亿元以上项目12个，分别比上年增加4个、2个。特别是招大引强实现重大突破，引进了中国钢海集团有限公司旗下核心控股企业——浙江索普实业有限公司投资5亿元、用地500亩、集研发、生产、销售于一体的金益达项目，该项目用地已被列入2011年全省重大项目。

2、规模工业实现突破。2010年全县规模以上新增9户，总数达到65户;规模以上工业企业实现主营业务收入38.3亿元、同比增长41.3%，工业增加值8.7亿元，同比增长22.2%，实现利税

2.22亿元，同比增长115%，翻了一番。全县年纳税100万元的工业企业达23家、新增4家。

3、主攻园区实现突破。县财政共投入2亿多元支持工业发展，重点建设了中小企业创业园二期、园区服务中心、物流中心、工业园C区二期基础设施等工程和支持企业技改创新，园区实际开发面积达2.56平方公里，入园企业达141家，完成主营业务收入37.7亿元、同比增长36.8%，税金1.04亿元、同比增长98.2%，接近翻了一番。

4、特色产业实现突破。我县香料特色产业聚集步伐加快，块状发展初步形成，香料产业园建成1500亩，企业数量达27家、新增7家，12家投产的香料企业2010年实现主营业务收入9.52亿元、增长132.2%、翻了一番，上交税金1961.1万元、增长86.5%，基本翻了一番，发展势头十分强劲。

二、2011年工作思路

2011年我县将以建设“人文生态工业新城”、打造“中国香都”为目标，继续举全县之力，实施“工业强县战略”，坚持项目带动，主攻工业园区，进一步形成块状经济格局。力争全县规模以上工业增加值达11亿元，实现主营业务收入50亿元。力争工业园区主营业务收入达到60亿元，增长59%，税收1.56亿元、增长50%。为实现上述目标,在四个方面下功夫。

1、创新招商理念，在重大项目上下功夫。摒弃“拣到篮子都是菜”的旧观念，由招商引资向择商选资转变，由小项目向重大项目转变，提升招商引资水平。今年，全县力争引进5000万元以上项目29个，其中亿元以上项目14个，5亿元以上项目1个。坚持高位推动，强化领导招商。瞄准闽、浙、粤等重点区域，开展

团队招商和专题招商。进一步整合招商资源，建立项目库，开展联合招商，在招大引强上下功夫，形成“共同引进、共同服务、共同跟踪”的抱团式引资机制。进一步强化招商引资工作的调度、督查和考核。

2、主攻工业园区，在平台建设上下功夫。一是确保新增工业用地1500亩。通过超前做好土地规划、报批、征用和平整工作，通过积极向上争取省重大项目用地指标，积极破解用地难题，保证30个以上项目用地需要。二是继续加大园区基础设施投入，进一步完善水、电、路、绿化、亮化和网络等配套基础设施建设，县财政将安排7700万元，重点建设香料产业园二期、园区客商服务中心、220KV变电站、金益达工业园建设等项目。加快对桥、陆坊、秀谷三个创业小区基础设施建设。完成中小企业创业园二期建设，发挥中小企业创业园的孵化作用，确保承接中小企业10户以上。加大土地清理力度，利用经济法律等手段，盘活闲置土地，腾笼换鸟，承接新项目。

3、加快产业聚集，在特色产业上下功夫。依托香料产业园，强力主攻香料产业，继续实行差异扶持，重点引进投资3000万元以上的香料香精项目，力争2011年新引进香料香精企业13家以上，香料企业总数达40家，香料产业主营业务收入达19亿元以上，进一步扩大“金溪香料”的影响力。同时依托金益达科技、伟业金属、金盈金属的落户建设，壮大发展机电产业。依托石墨矿的开发，大力发展矿产业。

4、完善政策措施，在优化环境上下功夫。一全面落实园区“零

规费”和中小企业创业园各项政策,进一步完善全民创业和招商引资各项政策,为园区企业和各类创业者提供最优惠政策.二搭建政银企合作平台，充分发挥县财政、园区担保公司作用，引入民间资本整体收购或参股园区担保公司，鼓励扶持成立民营小额贷款公司，建立多元化的融资平台，为企业融资创造条件。同时县财政将安排5000万元作为创业发展资金和小额贷款担保资金，用于创业补助、贷款贴息，场所租赁补贴、创业奖励、创业培训、信贷担保等。三按照全省开展“发展提升年”活动的要求，进一步强化服务意识，优化服务质量。进一步完善县级领导挂点，部门负责的跟踪服务机制。深化“四位一体”的招工服务机制，并充分发挥县电视台创业频道作用，为园区企业做好招工服务工作。建立培训基地，无偿为园区企业新员工和初始创业者提供各项技能培训。