家校共同管理责任书

2024-05-07

家校共同管理责任书(精选10篇)

篇1:家校共同管理责任书

学校家长共同教育学生责任承诺书

学校工作的中心就是为了转变学生的思想和提高知识文化水平。教师的工作任务都是为了传道授业解惑。我们认为学生在成长教育阶段,缺点和错误是难免的,要允许学生犯错误,但绝不姑息其错误,更不能任其放纵下去而重复犯同一错误,因此学校与家庭要联手对学生进行教育。我校特制定以下协议:

1.学校以《中小学生日常行为规范》《中小学生守则》及《学校教育管理细则》为准则,培养您的孩子学会做人,学会读书。

2.如有以下行为者:(1)吸烟、喝酒、赌博、谈恋爱、逃学、偷盗;(2)迷于网吧、破坏学校财产、打架;(3)携带利器、有毒物或易爆物品进校园;

(4)不尊重老师、辱骂老师、打老师;须签此承诺书。

家长是孩子的监护人,也是孩子的第一老师。当您的孩子在学校违纪受到处分时,家长必须承担一定的教育责任。如您的孩子有违反以上行为,第一次学校对其进行批评教育,并要求其写出检讨书;如第二次再犯,学校通知家长到校共同教育,并要求写出保证书。如您的孩子经过两次教育后,有接受教育的诚意,决定改过自新,学校一定本着“治病救人”的原则,绝不歧视冷落,我校提供治疗心灵创伤的自我努力,自我奋发向上的学习环境。如您的孩子经过两次教育后,不思改过,甚至产生对抗情绪,变本加厉,屡教不改的话,学校本着“惩前毖后”的原则,劝您的孩子转移学习环境。由家长带回教育,永无异议。为严肃校纪校规,特具此承诺书,一式两份,学校、家长各执一份,由学校代表与家长共同签署,承诺执行。

学生签名:

学生家长签名:联系电话:

政教主任:

留固镇第一初级中学政教处(盖章)

201年月日

篇2:家校共同管理责任书

尊敬的家长:

您好!衷心感谢您一直以来对我校教育工作的理解与支持!

“望子成才”是每个家长的心愿,也是学校教育的重点工作。我校始终以《中学生守则》、《中学生

日常行为规范》及《王官庄中学学生一日常规》等为准则,培养您的孩子学会做人、学会做事、学会相处、学会学习、学会健体。努力使每一位学生都能达到:在校做一个有个性、会学习、知荣耻的好学生,在家做一个有孝行、会自理、担责任的好孩子,在社会做一个有教养、会共处、守公德的好公民的要求。

对于孩子的教育,很多时候是学校与家庭各自为战,甚至是学校教育孤军奋战,使孩子的教育问题

陷入被动局面。“知子莫若父,怜子莫若母”,家长始终是孩子成长过程中一支重要的不可忽视的教育力量。只有争取家长的理解、支持与配合,形成一股教育合力,才能达到教育、帮助、成就孩子的目的。

孩子在成长阶段,存在缺点或犯一些小错误是正常的。允许其犯错误,但绝不是姑息其错误。当孩

子在学校有违反校规校纪的行为时,作为学校和家长,要给予正确的教育和引导。家长作为孩子的监护人,也要配合学校,做好孩子的教育工作。

第一次违纪,班主任对其进行批评教育,并要求写书面检查,必要时与家长进行电话沟通;

第二次再犯,班主任将给予该生警告(或严重警告)处分,并通知家长到校,协助进行批评教育;

若有第三次,学校将给予严厉的纪律处分(全校通报),并通知家长到校,签订《家校共同教育学生

责任承诺书》。

如您的孩子屡次违纪,经多次教育仍不思悔改,甚至变本加厉、产生对抗情绪,为严肃校纪校规,学校将给予更严厉的纪律处分:通知家长到校,将孩子带回家,接受1-2周的家庭教育(或规劝您给孩子更换就学环境)。

经过1-2周的家庭教育,若您的孩子确有悔改之意、决定改过自新,待家长与班主任沟通、提出申

请,报学校政教处同意后可返校继续学习。学校及老师对您的孩子绝不会歧视、冷落,将给孩子提供更和谐健康、积极向上的学习及成长环境。

家长朋友,家庭和学校教育的目的是一致的------把孩子培养成才。请您配合学校,共同关心、教

育好我们的学生,您的孩子!

我们相信:通过您和我们的共同努力,孩子一定会健康成长!成为国家栋梁之才!

家 长 签 字:班 主 任:

201年月日王官庄中学政教处

注:学生在校主要表现:(盖 章)1、2、3、-家-共-教-学-责-承-书--

王官庄中学 家校共同教育学生责任承诺书 二联(学校留存)

时间:班 级:违纪学生:家长签字:联系电话:

-家-共-教-学-责-承-书--

王官庄中学 家校共同教育学生责任承诺书 三联(班级留存)

篇3:家校互动共同成长

家长对教师来说是宝贵的可用资源,他们会主动花时间辅导自己的孩子,并就某一个主题和孩子分享他们的经历,而另一方面,孩子对学校的态度通常受到家长的影响,当家长对学校和学校的教师感到满意时,他们的孩子就很有可能喜欢这位教师,甚至于喜欢上这位教师的课,在课上有良好的表现,并对这位教师的鼓励和支持有积极的反应。由此可见,家校互动对学生的健康成长会产生很大的影响。

笔者所在学校注重学生潜能的开发、能力的培养和智力的发展。学生是非常喜欢上体育课的,但是由于目前的教育体制和考试制度,家长可能更重视文化课,忽视体育课,重分数轻锻炼,导致学生只会在体育课上参加一些体育活动,而一下课就把体育锻炼抛到了九霄云外。作为一名小学的体育教师,笔者深知体育教学的重要性和困难性。那么,怎样体现课程改革的精神,让学生树立终身体育的意识并积极投入其中呢?

二、案例描述

学校在每学年都安排了一次家长开放日的活动,我就利用这一机会,在课堂教学中进行了大胆的尝试,设计了这样一个环节,家长与孩子结伴共同参与学练,其目的是检查学生一学期以来体育课上的学习情况,同时也让家长更了解自己的孩子,认识体育活动,为体育活动进入家庭创设条件。为此我针对二年级的学生制订了内容主题:一是队列练习;二是滚铁环。

首先进行的是队列练习:跑步与便步的转换。学生在家长面前露一手,通过一年多的小学生活,二年级学生已经形成了一定的纪律性和组织性,这些动作的学习能在教师和组长的带领下较好地执行,在家长面前的亮相,能使学生增加自豪感,也有利于下一个教材的实施,提高学生的自信心。第二个内容是家长与自己的孩子共同参与滚铁环项目,可以由家长直接做示范教自己的孩子,也可以由家长陪同自己的孩子一起学练,通过比赛提高滚铁环的技能。

学生晓玲,平时在体育活动中都显得比较“谦让”,然而今天却显得格外积极,但是因为平时缺乏学练,且又十分紧张,总是滚不起来。她的妈妈见此情景,就在一旁认真而耐心地指导她,还引导她模仿教师和其他学生的滚铁环动作,1m、2m、10m……渐渐地,她也能将铁环滚起来了,虽然动作还不算非常灵活,但是她已不像平时那么拘谨了,轮到她时,已经有很大进步,在其他学生和家长的鼓励下将铁环从起点滚到了终点,虽然还是歪歪扭扭,但她笑得很甜,能和大家一起享受运动的乐趣了,她妈妈早就笑得合不拢嘴了。

这节课的滚铁环已是第二课次,原本只有几个学生能将铁环滚起来,而今天在父母的带动下,学生们的学习兴趣大大提高,对于动作技能也能迅速掌握,操场上越来越多的铁环滚了起来。还有一个活泼的小男孩,根据我平时教他们的步骤,认认真真地教他爸爸呢,原来他爸爸还不会玩呢!顿时,操场上充满了浓郁的学习气氛,也涌起一片亲情的暖流。

三、教学反思

1. 家长是学生的第一任教师

成功的尝试,迈出了第一步。经过仔细斟酌,诸如踢毽子、立定跳远、接力跑等项目均可让家长参与。当然,凡事都得有个度,过犹不及。现在的家长经常是替学生做了很多本该是学生自己做的事,这未免有越俎代庖之嫌,我们认识到这次活动对家长的教育作用是无法预测的,家长的认识提高了,能在双休日陪学生一起玩,从另一方面也是提高了学生学习的兴趣,提高了学生学习的能力。在这节课中教师的主导地位和学生的主体地位并没有因为家长的参与而改变,如果家长们希望自己来代替学生们参加测试那就与笔者的初衷背道而驰了。所以,笔者告诉家长,你们可以鼓励,可以帮助,可以参与,但绝对不能替代;你们是学生第一任教师,也是终身的教师,你们的参与会大大提高学生学习的兴趣,更好地为终身体育服务。

2. 兴趣是最好的教师

俗话说,兴趣是学生最好的教师。特别是小学生当他们对某一事物感兴趣时,他们会很专心、很投入。在体育教学,我们也经常会遇到这样一些情况,当学生看到他们的父母也积极地参与体育活动时,他们对学习就会更感兴趣,会表现出全神贯注、专心致志地听教师的讲解,认真仔细观看教师的示范动作。当教师布置练习时,他们的练习积极性会很高,练习时认真刻苦,一丝不苟,分散练习时也很自觉,而且还能将体育活动带回家,因为他们的父母会和他们一起活动、比赛、竞争。如果家长们觉得体育活动是无所谓的,那么学生参加体育运动的兴趣会大大降低,从而直接影响他们从事体育运动的自觉性和积极性,影响其对终身体育的认识。

教学艺术不在于传授本领,而在于激励、唤醒、鼓舞、激发学生的兴趣。笔者通过本案例教学的尝试,使学生在特殊的学习氛围中,有效地促进了与家庭情感的交流,并对家长作了合理的引导,有利于学生的健康成长。然而这仅仅是一次尝试,要有一定的成就,还将有待于作进一步的探索与研究。

四、案例评析

在我们的传统教学观念中,家长起到的只是监督作用,而教学则完全交给教师,自己学生究竟学会多少,掌握得是否牢固,只能从考试成绩中体现,这毕竟是片面的。但事实却是越来越多的家长将考试成绩作为衡量人生价值的唯一标准,在客观上给了学生们太多的压力,这实在不利于学生健康成长,所以这次活动也是对新的教育改革的一种尝试。

1. 创设家校合作环境

让家长参与到学生的课堂上,不仅能使家长进一步了解自己孩子各个方面的情况,也有了学生教家长或家长和自己孩子共同学习的机会,对于家长和学生都是一种促进,也是培养亲情的良机。由于家长们的共同参与,加上笔者在旁的示范、鼓励,使得很多学生都有了飞跃式的进步。个别家长还对笔者说:“吴老师,你放心,我一定陪他好好地练。”而听英语口令进行队列练习更反映了平时的教学成果,让许多家长对自己孩子刮目相看。一个家长开玩笑地说:“看来回家我得当回学生了。”

2. 增加家校教育合力

这次尝试可以说是有良好效果的,在家长中引起了广泛的议论,大多数家长认为通过活动,亲自参与到孩子的活动中,给了孩子努力奋斗的动力,在此过程中也能亲眼目睹孩子的表现,倘若有不足之处还能一起努力克服,不少家长还许诺要把这次的活动延伸到家庭中,让学生能在家里一起和家长玩耍,共同进步。通过这次活动,拉近了学生和家长之间的距离,提高了家长对体育的认识。让亲情在特殊氛围中得到升华,让学生在家长的鼓励下完全释放他们无穷的潜能。学生的内心总是渴望得到鼓励,在他们失败时能指引前进的方向。这次活动中,有一位学生,平时比较内向,不善言辞,体育也总是一般,但在这次活动中,在起初并不理想的情况下,他的家长对他说:“别急,慢慢来,爸爸相信你一定能行。”就是这样一句话,使得他在接下来的测试中一跃成为名列前茅的学生。这样的例子太多了,许多家长也惊讶于自己的孩子居然有如此大、如此快的提升。在那一刻,每个人都是幸福的,家长和孩子们正是以实际行动中的大手牵小手呼应了我们的主题。那感人的场面将深深印在每个人的脑海中,这也许是他们成长中的一个契机,也让我们教师和家长们深思,什么样的教学才能为学生所接受,并取得良好的效果。不少家长表示今后将采用全新的、更合理的、更有效的方法教导自己的孩子,让他们能在良好的家庭学习气氛中带着强烈的自豪感和进取心茁壮成长。这次活动取得了出乎意料的效果,究其原因,就是因为我们强调了以学生为本,充分考虑了他们的特点,用强于一切的亲情作为辅助。在活动的同时更促进了家庭的感情交流,又提高了学生活动的能力。

篇4:家校携手 共同育人

多年的班主任工作使我感到,班主任在与家长的交流中还存在一些障碍。如,由于家长素质的差异和家庭理念的不同,一些家长不能理解教师的苦衷。有的家长重智轻德,只关心孩子成绩单上的分数,很少过问孩子道德行为问题;有的强调“自己工作忙”或者文化水平低、不懂教育”,放松了对子女的教育;个别家长对孩子的错误采取纵容、包庇的态度,本来孩子没写作业,而家长却说孩子因感冒打点滴等,帮孩子找借口。由于学生比较幼稚,也可能出于某种心理需要,在家长和班主任面前误传信息,结果家长因听取了孩子的一面之词,曲解了教师的初衷而产生矛盾;有时教师的语言过激或处理问题方法不当,也容易引发误解,伤害学生和家长的自尊心。

针对这些问题和困难,我想结合自己的一些想法,从班主任与家长沟通时应当遵循的基本原则、如何帮助家长树立正确的教育观念、与家长交流的艺术三个方面谈谈自己的观点。

一、班主任与家长沟通时应当遵循的基本原则

1. 理解、宽容。我们的教育究竟需要什么样的家长,是学识卓越还是德才兼备?那是不现实的,如果每位家长的素质都是我们想象中的那么高,那他的孩子也就不需要交给我们,自己教就可以了。对家长的要求降低了,那么你就会理解、宽容地看待每一位家长。在初任班主任的时候,我也有过“恨铁不成钢”的念头,学生成绩一差,就把家长请到学校批评一通。看着家长欲言又止的神态,自己甚至还有些沾沾自喜,但这样做不但没有达到预期的教育目的,还极大地挫伤了家长的自尊心。以后家长再见到我就躲着走,找也不肯来。我突然意识到家长不是万能的,虽说他们也希望有个引以为荣的孩子,但毕竟自己能力有限,家长对于专业性极强的课本知识知之甚少,是不可能进行想象中的辅导的。想通以后,我就不再居高临下“越位”地训斥家长,再碰到犯了错误或者学习困难的学生,我就会心平气和地用商量、征询的口气取得家长的支持。让家长督促作业的完成情况,密切关注学生的言行举止,探寻解决问题的途径,共同处理问题。

2. 公平、公正。由于每位学生的家庭背景和状况不同,不能人为地把学生和家长分成三六九等,班主任在接待家长时绝不能带有世俗的功利色彩。如,学生之间发生矛盾时,要对事不对人;竞选班级干部时,采取公平、公正、公开的原则,当众唱票。

3. 积极、主动。教师掌握着教育主动权,我们的教育要经常面对一些突发事件,这就要求教师主动工作,等到孩子汇报后再发现就为时已晚了。如,我班的李某同学在一次劳动的时候,被别的学生不小心碰破了头部,我在第一时间里把孩子送往医院,然后通知了家长,等到孩子的家长赶到医院时,医院已经进行了相应的处理,血流满面的惊人场面已经过去。假如我们不能积极主动地找家长处理问题,估计又少不了索赔等一系列麻烦。

二、提升家长科学育人理念

1. 帮助家长更新教育理念。家长望子成龙、望女成凤,希望孩子取得更好的成绩,这种心情是可以理解的。我们要引导家长树立科学的成才观、人才观。这就需要我们拥有前瞻性的教育理论,为家长们介绍一些有关家教方面的书籍,并且经常与家长谈阅读后的感悟。

2. 指导家长培养孩子的良好品质。要让家长指导孩子成才的前提是成为合格的公民,不仅要注意孩子的学习成绩,也要关心他们思想道德方面的修养,注意他们在社会上可能受到的不良影响。有的家长成天把孩子禁锢在家里学习,不注意开拓学生的视野,增长社会经验等,限制了孩子的健康成长。

3. 指导家长以身作则。榜样的力量是无穷的,何况是与孩子相濡以沫的家长,告诉家长要宽容大度,不要把社会上的不良风气带到家庭里来,要让孩子健康阳光地成长。

三、与家长交流的艺术

1. 要充分了解学生。对于有准备的交流,我都会在未见家长之前,充分考虑谈什么话题,以什么样的方式引入,最后要达到什么目的等。打好腹稿,见面时才能有条不紊的交换意见,从而达到预定目标。而有的时候,我们与家长的谈话,更多的是不期而遇。鉴于此,我们班主任心中就要时刻装着全体学生,心中要有一本学生的明细账,无论是哪位家长,也无论什么时候来访,班主任都能对学生了如指掌,如数家珍地就孩子的具体情况进行交流。在街上与家长偶遇是常有的事,这时我就把孩子的学习、纪律、合作等方面的情况简明扼要地说给家长听,让家长感动不已,说我比他们做家长的还了解自己的孩子。家长已充分感觉到老师在时刻关注着他的孩子。如果能让家长感动的教师,想不让他配合你的工作都难。

2. 要先抑后扬。我经常在孩子面前或者家长会上表扬我们的家长,当然表扬不是空穴来风,而是以一些具体的小事例作为依托,表扬家长们通情达理、宽容大度、乐于奉献、关心班级,能客观地、科学地教育孩子等,从而使家庭、班级、学校形成一股合力,达到共同育人的目的。与家长个别交流时切忌用教训的口气,要注意态度友好、语气亲切、神态真诚。

3. 充分展示家长会。家长会不是批斗会,不是申诉会,可以形式灵活,不拘一格。我在开家长会的时候,经常给孩子与家长交流的空间,让他们彼此交心,彼此理解。如,我是先让每个孩子都给父母写下一段感念亲情的文字放在书桌上。亲情化的语言密切了家长与孩子的距离,使家长对学校、教师、孩子充满信心和希望,更能配合学校和班级的工作。

总之,家长与班主任的关系简单又复杂,因为家庭的千变万化而引起班主任与家长交流的复杂性。只要我们能树立一切为了学生的思想,虚心听取家长的意见和建议,平等、公正地对待每一位家长。我们就能够正确处理好与家长的关系,就能够争取到家长的理解和支持,达到共同育人的目的。

篇5:家校共同管理责任书

家长朋友们:

孩子是祖国的未来,家长的希望,教育孩子应由社会、学校、家长共同承担。为了孩子健康的成长和学习,根据相关法律及我校实际,经学校行政会议研究,决定与学生家长签订以下协议。

1、班主任有责任告知家长学生开学及放假时间,请家长按时接送学生,同时须做好学生在校外期间的监护与管理事宜。

2、班主任无不当行为,而学生在返校、离校途中或擅自离校期间出现不安全事故,学校不负责任。学生患病或有事需请假时,家长须在假条上签字或电话告知班主任。

3、家长在学生不按时回家时,应及时与班主任联系,班主任联系电话:_________________。如果不及时与班主任和学校联系,致使学生在校外出现扰乱社会治安等违法行为或不安全事故,学校不承担责任。

4、对学生擅自离校、越墙、爬门等行为造成学生伤害事故,由学生家长自负。休假期间,学生自行滞留学校或自行到校发生的不安全事故,学校不承担责任。

5、学校严禁学生涉足游戏室、台球室、网吧等不适合未成年人出入的场所,违者将受学校严肃处理;学生来学校之前,家长须亲自检查学生所带物品,严禁学生携带易燃、易爆、管制刀具等易造成危害的物品和非处方药品、超量常用药品及零食,以免造成不安全事故,由此造成的后果学校不负责任。

6、学校严禁学生以任何理由私自到同学或亲友家借宿,以防出现抽烟、喝酒、打架、偷盗等违纪违法事件。当家长发现学生与有劣迹的社会青年交往时,应及时与班主任联系,商量共同教育,以防学生沾染不良习气。

7、学生有特异体质、特殊疾病或继往病史,不宜参加某种教育教学活动,家长应及时告知班主任不得隐瞒,否则学校不承担安全事故责任。

8、当家长发现学生情绪异常或学习不用心时,请及时与班主任取得联系,防止学生因心理或生理因素而出现不良行为。

9、本协议一式二份,分别由学生家长、学校持有(班主任收缴政教处统一管理)。

学生家长签名:班主任签名:

太昌初级中学

篇6:家校携手,共同努力

——央子小学第二届家长委员会会议

家长委员会是学校教育和家庭教育密切配合而形成的一道美丽彩虹,10月17 日上午,央子小学召开了家长委员会第二届第一次会议。副校长于海科、政教主任栾蕾出席了会议,会议由栾蕾主任主持。

会上,于校长向与会家长做了学校工作报告,通过选举产生了主任委员1名,副主任委员6名,审议通过了《央子小学第二届家长委员会章程》,明确了委员会的宗旨、职责以及权利和义务。家委会代表也进行了发言,表示会最大努力地支持学校办学,以最大的诚意开展好各项工作,努力发挥家委会的纽带作用,推动学校各项工作的开展。最后,家长们畅所欲言,对学校提供这一交流的机会表示感谢,对学校取得的各项成绩表示肯定,同时他们也提出了一些很好的意见和建议。整个会议始终在民主、和谐的气氛中进行。

篇7:家校共同教育协议书

因为同学有多次严重违纪违规现象。鉴于学生家长及本人多次申请上学。为严肃校规校纪,约束本人,同时为了保障未成年人的合法权益不受侵犯。经学校与家长共同协商:决定再给予一次就读机会,现就共同教育达成如下协议:

学校:

1.负责提供学习辅导和德育教育。

2.平等对待每位学生,不歧视、不体罚。

3.发现问题及时与家长沟通交流。

家长:

1.积极配合学校教育。

2.每周与班主任进行一次电访交流。

3.负责教学时间外的监管教育。

学生:保证做到:

1.不旷课、不逃学、不带手机、不早恋、不沉迷网吧游戏。

2.不抽烟、不酗酒、不参与赌博、不与社会青年往来。

3.不逞强欺弱,不敲诈勒索,不参与打架斗殴。

4.不结交不良伙伴,不沾染不良习气。不恐吓、威胁和打骂其他同学。

5.不扰乱课堂秩序,不顶撞老师批评。不辱骂班干部。

6.爱护公物,保护环境,做文明学生。

7.积极参加学校组织的各项活动,自觉培养良好行为习惯。

8.树立理想,力挫困难,刻苦读书,努力提高学习成绩。

在校期间,若有以上任一情况,家长自己将主动让学生转移环境或者退学。

【注】若以后未请假私自外出(包括翻墙出校)一切责任由家长负责,与学校和班主任无关。

学校:学生签名:

篇8:家校共同教育承诺书内容

一、遵规守纪,维护校园安全

(一)不在校内追逐打闹,特别是上下课期间,轻声漫步,相互礼让,避免发生意外摔伤事故。

(二)不攀爬翻越围墙、建筑物、走廊栏杆和窗户等,不从楼上往下抛掷物品,不到学校建筑施工场地玩耍活动,擦窗户等打扫卫生时一定要确保安全。

(三)爱护校园内的水、电、气等设施,不得随意触摸电线、电器、电器开关、插座等,不得私拉乱接用电器。

(四)体育活动、实训课严格服从老师指挥,严守操作规程,不擅自行动,不在体育设施上做危险动作。

(五)佩带校牌出入校园,严格遵守请销假制度,绝不私自离校,放假期间不滞留学校,及时回家,按时返校。

(六)不携带公安机关明令禁止的管制刀具及不属于学习用具的一切利器或者铁条、钢管、木棒等易伤人的危险物品以及易燃、易爆、有毒、有严重腐蚀性的物品到校。

二、遵纪守法,维护社会秩序

(七)遵守交通法规,不搭乘三无车辆上下学;未满十二周岁不得骑自行车上下学,骑行自行车时不并排而行,不在道路上相互追逐、赛车;步行时走右行人行道。

(八)校外不与不良分子交往,不参加小团伙,不与人冲突、打架斗殴,不义气用事做违法的事,不纠结他人在校园周围闲逛、滋事。

(九)绝不离家出走,未经家长同意不在别人家过夜,不留别人在自己家过夜;住校生不容留别人住宿,非住校生不得进入学校宿舍。

(十)不进入法律、法规规定未成人不宜进入的歌厅、舞厅、卡厅、酒吧、网吧等娱乐场所玩乐,不喝酒、不吸烟。

三、珍惜生命,不做危险的事

(十一)绝不私自到溪河、堰塘等水域里玩水或者游泳。

(十二)不从事各种冒险行动,不擅自外出郊游、野餐。

(十三)同学间发生矛盾时相互谦让,主动向老师或家长报告,妥善化解,增进团结友谊,绝不因冲动而动刀、棒、石头、火等造成自己或他人人身伤害。

(十四)学会判明是非,不做其他任何妨害人身及财产安全的事情。

(十五)坚决做到:拒绝毒品,反对邪教,崇尚科学,树立正确的人生观和价值观。 以上条款学校在日常教学活动中会反复进行教育,同时请学生加强学习,自觉遵守,请家长经常性教育提醒自己的孩子,遵规守纪,确保自己孩子人生安全。

本人及家长向学校承诺遵守以上规定,若有违反,一切后果自负。

承诺人:

学校

班级 班主任签名 家长签名

学生签名 学校(盖章)

篇9:一班家校共同体活动感想

2012年11月18日,阳光变得明媚灿烂,踏着初冬的阳光,一(3)班家校共同体的孩子们和家长第一次齐聚在川沙公园,开展了主题为“走进公园,释放激情”的亲子活动。

当家长和孩子们都集合完毕好,老师就带领着大家找了一块空地,一同进行了野餐,几个漂亮能干的妈妈铺开事先准备好的桌布,然后各家各户拿出各自准备好的食品,大家围坐在一起,气氛热烈而欢快。

根据活动安排,先进行了一些小游戏,刚开始的时候有几个小朋友显得有一些拘谨,但在小游戏开始不久之后,看到其他同学玩得不亦乐乎,立马也激发了他们心中的那股小冲动和小热情,并积极踊跃参与其中。“老鹰捉小鸡”体现了同学们团结合作的精神,我也当了一回老鹰,“切西瓜”和“丢手帕”激化了同学们反应能力和体能,活动中孩子们也进行了才艺展示,表演的形式内容丰富多彩,有的唱歌,有的跳舞,有的背古诗,看得出孩子们对这次活动是很认真的,也做了精心的准备。大人们则有说有笑,相互了解家庭的教育心得,分享孩子们成长中的件件往事;孩子们则是蹦蹦跳跳,像一群快乐的小兔,追逐着草地上跳跃的阳光。

游戏结束后小家伙们都回到了野餐地点,大概也是饿了,个个狼吞虎咽;我们这些家长们则是边吃边聊,继续交流着各自的家庭教育方式。餐后,在家长们的带领下,孩子们认真的进行了环境卫生的打扫,通过家长的言传身教给孩子们上了一堂形象的环境保护课。之后根据活动安排是自由活动时间,家长们也都带着孩子们把游乐项目玩了个遍。

二个半小时的活动中,学生和家长们在轻松、愉快中度过,整个活动还是开展地非常顺利、愉悦、有意义。不仅培养了孩子们自信心和集体凝聚力,增进孩子和我们家长之间的了解,也给家长间的相互交流与学习创造了一个良好的机会和氛围。

此次活动的圆满成功主要得益于老师组织有序,活动准备充分,家长积极配合,活动安排合理,内容丰富多彩。

相信这次活动能够给孩子们留下美好的回忆,更能为孩子们推开一扇心灵之窗。希望此类活动每年能多组织几次,让家长和孩子们在共同学习、游戏中,相互促进提高,增进亲情,让孩子感受成长中的快乐。

篇10:如何建立土地管理共同责任机制

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如何建立土地管理共同责任机制

针对当前土地管理工作面临的种种困难和矛盾,大家用一家管、大家用”来概括目前的土地格局,应该说是比较形象的,对这些问题或者现象,人们也纷纷寄希望于建立土地管理共同责任机制来遏止土地违法问题,这似乎也是当前土地管理工作的一个必然选择,究其因,土地共同责任机制的本质是土地管理体制的一种改革。因此,如何变革现行管理体制、如何建立土地共同责任机制,则成为人们不得不思考的一个话题。土地利用面临的主要困难

总体上看,当前土地执法仍存在不少矛盾和困难,主要表现在以下几个方面:

1.1 土地决策存在很大的局限性

我们目前的土地决策基本上沿用计划经济年代的决策模式,土地管理的目的还是局限于解决土地资源短缺问题,所以多年来,土地管

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理工作一直围绕一要吃饭、二要建设”的思路来开展保护、保障工作。伴随这一思路,土地规划、计划管理、占补平衡等举措应运而生,这些措施对保护耕地确实发挥了很大作用,但并未能从根本上遏止地方政府违法的冲动,还出现了诸如土地强度不高、土地投入产出、水土流失严重、荒漠化加剧、农地锐减以及酸雨现象突出等问题。因此,应付资源危机的土地决策理念受到新形势的严峻挑战,必须尽快转变到建立以提高土地效益、防止和减少土地污染、改善人居环境、和谐土地公共关系为目标的土地、经济、社会、环境相协调的土地决策体制上来。

1.2 粗放用地方式尚未根本转变

长期以来,地方党委、政府的考核主要是以GTp为核心的政绩考核体系,这一考核体系明显缺乏土地元素,导致土地的粗放利用,集约用地和耕地保护责任难以得到有效落实,耕地保护目标任务十分艰巨。

1.3 土地产权制度不够明晰

产权制度是经济运行的根本基础,是决定资源配置的基本制度,产权制度决定组织的类型、形式及经济效率高低。因为土地资源有稀缺性,必须合理配置利用,所以决定土地资源使用和交易关系的土地

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产权制度就成了事关土地配置机制和效率的基本问题和必要条件,支配、决定土地交易的市场主体——个人和法人的产权必须清楚明确,即市场主体必须有土地交易的选择权和决定权,否则它就不是市场主体,无法担任资源配置的主角。发展市场经济,需要明晰的土地产权制度。我国现行集体土地的真正经济主体产权代表缺失,《土地管理法》和《土地承包法》均未作出明确的界定,农民集体土地也未纳入《物权法》都保护范围。这在理论和实践中不可避免地造成农村集体土地所有权代表不明确,产权主体的缺位影响了集体土地所有者依法行使权利和维护自身利益,也使得集体成员(农民)难以对抗政府主导下的圈地。

1.4 区域经济发展规划不够科学

我国目前尚未制定较为科学的区域经济发展规划,比如不论发达地区还是欠发达地区,不切实际地一味发展工业,不考虑是否利于生产要素的科学、合理和高效配置,更不利于耕地保护。由于目前地方财政收入来源的相对封闭,财政转移支付制度不够完善,不发达地区还不能分享发达地区工业化发展成果,因而不得不走工业化发展道路,产业结构雷同、发展层次低、恶性竞争等问题接踵而至,浪费土地也成为难以避免的事实。受经济区划规划的制约,直接影响了土地

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规划的编制与实施,如土地规划与其他规划相互不够衔接的问题。从百日行动和我们日常土地执法情况看,大多数基础设施、线性工程用地,在项目论证和规划选址上都比较重视,花的时间也很长,一旦取得规划红线,就已基本上做好动工准备,用地报批工作由于土地规划衔接问题往往很滞后。如一些国家级重点工程,有的已竣工并投入使用多年,土地手续还没有批下来。

1.5 现行财税体制不尽合理

自从1994年中央实行了分税制以后,地方政府的财政变的捉襟见肘起来,由于基层政府承担了大量的社会事务,促使基层政府加快推行以地生财”发展思路,地方财政收入的一半来自土地的收益目前已经成为了一个不争的事实,强大的经济驱动力催生了政府主导的违法用地现象普遍发生。特别是近年来,不少地区采取开发园区管理带镇街”的模式,一方面积聚大量土地资源,另一方面也确实积聚了大量财力,同时也加快了农地非农化进程。2000年以来,全国范围内掀起的开发区圈地热,为加快工业化进程确实作出了一定贡献,但也引发大量圈占土地及由此产生的诸多社会问题。

1.6 土地收益分配机制不合理

土地收益涉及土地租金、土地税费等多个概念,土地收益分配则

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涉及国民收入的分配和在分配,土地收益分配机制则能够影响到整个宏观经济、微观经济的运行。合理的分配有利于土地的高效配置,不合理的分配机制则有可能严重影响土地利用、配置效率。按照现行供地模式,集体土地只有通过征收后才能出让,而土地出让和收益被基层政府垄断,集体经济组织无法从高额的出让金中获得一定比例的收益,一些集体经济组织为经济利益驱动,往往规避土地审批,擅自通过出租集体土地的方式获得土地收益,引发大量以租代征”违法用地的发生。政府及部门在土地管理中存在的突出问题

由于现行项目管理缺陷,土地部门难以担当耕地保护职责。按照现行项目管理模式,发改部门只管立项,规划部门只管画红线,其他政府部门在项目推进过程中往往一路绿灯,唯独国土部门从严把关”,国土部门在项目用地上往往陷入孤立,国土部门单独承担耕地保护责任的体制不尽合理,18亿亩耕地红线”应由多个部门共同承担。应该说,产生上述违法用地的原因是多方面的,但是,我们在工作中也发现,有些基层部门在项目审批中管理不够到位,一定程度上对违法用地也起到了推波助澜的作用。

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2.1 少数职能部门违法违规审批

主要表现在有些部门违反法律禁止性规定,在实体或程序上违法,或者法律无明确授权,超出授权范围行政。

一是无权审批而擅自审批的。主要表现为未经国务院同意擅自批准占用基本农田,未经有权政府批准擅自批准设立、规划开发园区等。而根据有关规定,只有中央、省级政府才有权批准设立开发园区,即使现有工业园区扩区也有极其严格的报批程序。但是,从全国百日行动情况看,不少地区依然存在随意创建、扩张园区的问题。

二是有权审批但越权审批的。根据有关规定,市、区县两级建设部门根据建设项目的建筑面积设定了不同的审批权限,实践中,区县建设部门常因种种原因超越自己的权限,越权审批建设手续的现象比较普遍。

三是违反法定程序审批的。有些部门在非经营性项目用地上未征求国土部门的预审意见,有的尚未办理征用或转用程序,就擅自先行出租或出让给企业使用。一些区县建设、规划部门在未取得国土部门用地预审意见的前提下,对违反土地利用总体规划的用地项目直接下达建设用地规划许可证。

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2.2 职能部门审批程序不够规范

一些部门审批项目时不能严格执行法律、行政法规以及本部门规章规定的程序,自由裁量随意性较大,经常调整。

如某房地产开发公司依法通过招拍挂取得某地块进行房地产开发后,建设部门或规划部门因多种原因多次向公司下达不同意见的规划意见,甚至增加容积率、改变或变相改变土地用途等。再如,部分地区存在的道路侵占耕地甚至基本农田问题,建设这类工程涉及的有关部门,在立项、规划、招投标等环节基本都没有严格执行交通部《关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见》(交公路发〔2004〕164号)中的相关程序。该规定要求在公路建设项目立项和可行性研究上,避让基本农田和经济作物区,不符合《公路建设项目用地指标》要求或不合理大量占用农田的项目不得通过设计审查;耕地保护的有关条款未列入项目施工招标文件,并加以严格执行。

2.3 审批部门批后监管不尽到位

不少职能部门依照职权和法定程序审批项目后,但是缺乏对项目的批后监管,没有后续跟踪管理措施,导致用地单位变相建设,发生违法用地。

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2.4 职能部门间工作衔接不够

目前,大部分政府职能部门在审批项目时,往往只考虑是否符合城市规划”,而忽视土地利用规划”,导致很多项目经有关部门审批最后到国土部门办理手续时,发现因不符合土地利用规划而无法办理合法用地手续,往往给用地单位造成国土部门设置障碍的错误认识。对于一些符合土地利用总体规划而不符合城市规划或同时违反土地利用规划和城市规划的违法行为,相关部门间的配合也不够协调,国土部门依法作出的行政处罚往往难以执行到位,损害了法律的权威。

如某建筑园林公司非法占地案,因违法建筑符合土地利用规划,依照《土地管理法》,国土部门应对其进行没收,同时,依照《城市规划法》,该地块又不符合城市规划,规划部门应对其进行拆除。但是,所在区县规划部门迟迟不介入该案,国土部门只得依法下达没收的处罚决定,却因不符合城市规划,难以拍卖变现上缴国库,而为了保证城市建设又必须对其进行拆除,此时建筑物已经没收成为国有财产,再行拆除已经变得非常难以处理。

2.5 土地执法监察权力失衡

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根据现行土地管理法律法规,国土部门在查处土地违法案件时没有强制措施和手段,作出的行政处罚依赖于当事人的自动履行和法院强制执行。从许多地区实践情况看,如果仅仅是罚没款,一般都能执行到位,即便当事人不主动履行,通过申请法院强制执行也基本能执行到位,但拆除和没收新建建筑物难以落实到位,法院也往往以涉及社会稳定为由裁定不予执行或终止(中止)执行。另外,对有关责任人的处理也取决于纪检、监察部门以及地方党委的态度。

2.6 移送追究责任制度存在缺陷

目前建立的土地行政机关移送追究土地违纪、刑事责任的工作机制存在一定弊端,因为土地部门调查手段的局限,实际上很难认定某人是否已经构成违纪或涉嫌犯罪。而在现实生活中,一方面,国家规定了不移送的法律后果,甚至构成不移送罪;另一方面,相关的法律规定、机关的内部管理规定设置了移送不成功的政治风险,所以最终造成土地部门在移送时为保证办成铁案”,慎而又慎,形成了极少移送追究责任的不利局面;同时,也出现在移送中少数有关机关给土地部门人为设置移送门槛、要求土地部门提供超出取证能力的证据材料等问题,很难形成对土地责任齐抓共管的局面。如果建立行政执法机关与纪检监察、检察、公安等部门办案信息共享机制,取消移送,土地部门将处罚决定及时等录信息系统(在系统建立前可以以处罚决定抄送制度取得移送制度),由有关司法、纪检、监察机关根据这些线

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索及时组织调查,依法履行监督检查职责。建立土地共同责任的设想

上述问题的产生,虽然有深刻的政治、经济体制根源,但更多的则是政府定位不准、职能不清、责任不明等原因造成的,在具体工作中,往往表现为过多地出于权力本位,强化行政审批,管制的手段多于调控的措施,行政手段多于经济手段,堵塞有余,疏导不够。因此,需要通过建立完善土地管理共同责任机制加以解决。

3.1 责任主体

以前,大多数人认为土地管理责任应该由土地管理部门独立承担,随着人们对土地问题的研究进程的不断深化,人们逐渐认识到土地部门根本无法独立承担土地管理责任,进而认为政府及其相关职能部门都应当承担一定的责任。

现代社会中,政府、市场和社会中介组织,构成社会治理的三大机制,各自在相对独立的领域内发挥各自的功能,履行各自的职责,实现对社会共同而有效的治理。因此,政府、市场和社会中介组织都

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可以成为土地管理的责任主体,都应当享有用地的合理权利,同时必须承担相应的责任。

从管理原理上看,管理机制侧重于管理对象间的内在牵制和约束,通过这种机制可以使管理制度、方法、方案等得到很好的执行,也有人将管理机制称为管理系统的运行机理。从这个角度说,在土地利用管理中,政府应当通过制度设计将土地利用的部分责任如节约、集约、防止污染、避免违法等责任内化到市场主体(企业、个人)的目标追求上,并通过立法,科学设定合理的民事、行政、刑事责任来约束、激励各市场主体、中介结构主动采取措施、实现土地管理的目标任务。如设立土地闲置、荒芜税,制约高校、开发园区、企业、个人圈占、浪费、撂荒、闲置土地等问题,通过增加排污费来控制对土壤的污染等问题等。

3.2 权利边界

我国各级政府土地管理责任模糊的一个重要原因就是权力集中、权责不匹配,或有责无权,或有权无责,导致权力配置的失衡。从公共理论的研究成果看,责任政府构建的具体过程各不相同,但所依据的内在逻辑是一致的,即沿着对谁负责”、对何事负责”、由谁负责”、如何负责”的逻辑主线进行构架的。权责一致是确定政府责任的基本原则。因此,通过权责关系的深层分析来正确认识政府的土地管理责

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任,并以制度化的形式加以确定,这也作为考核政府绩效的重要指标之一,对于确保政府宏观责任和微观责任的同步实现,显得尤为必要且十分紧迫。

土地管理责任的明确,首先要先解决各级政府及其职能部门的权利设置问题。即明确中央政府与各级地方政府、各级地方政府与其下级政府或政府派出机构、中央政府与各部委办局、政府与所属国土资源部门、国土部门与相关行政职能部门、不同层级政府的国土资源部门以及市场主体、中介机构的权利界限。

在设计权利边界时应当遵循不交叉、不重叠的原则,不同权利主体享有明确的权利范围和行使权利的具体程序,特别要注意将土地管理目标、目的内化到各级政府的基本职责,避免上级政府整天查下级政府的被动局面,要形成政府对本行政辖区内土地问题负责的工作格局,即本级政府查本级,真正实现国土部门对同级政府负责而不是国土部门对上级政府负责,也避免出现国土部门成为地方政府经济发展的绊脚石”尴尬局面。

3.3 责任体系

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责任型政府是对人民高度负责的政府,国家行政机关及其工作人员必须科学,合理,有效地履行职责,一旦违法失职或行政不当,就必须承担相应的责任。这个责任包括两个方面:一是指法律上的行政责任,一是指普通的行政责任。具体包括以下责任:

3.3.1法律责任。法律上的责任,是指政府工作人员除了遵守一般公民必须遵守的法律法规外,还必须遵守有关政府工作人员的土地法律规范。如果违反了土地法律法规规范,则要担负法律上的责任,由行政机关或其他特定机关根据土地法律法规或其他有关法律子以制裁。

3.3.2政治责任。政治责任是一级组织或机关以及工作人员最重要的责任之一。在履行土地管理权力时,所有机关和行政人员,不仅要保政行政管理政令的畅通,国家各项法令、政策的贯彻和实施,而且首先要有强烈的政治意识和政治责任感,要从维护国家的政治利益、国家主权以及国家安全等政治问题出发,处理和解决各种问题。

3.3.3社会责任。社会责任是一级组织和行政人员对社会所承担的职责。满足社会成员对土地资源的合理需要,维护良好的土地管理秩序,解决突出的土地问题和土地矛盾,是政府及其行政人员必须承担的重要职责。

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3.3.4道德责任。道德责任是指一级组织和行政人员所承担的道义上的职责。政府在管理土地时,要始终代表社会公众利益,代表正义和公平,这就要求政府机关及其工作人员不仅要洁身自好,弘扬正义,而且要承担起引导社会成员节约、集约土地,保护土地资源,保值增值土地资产等功能。

3.4 问责程序

政府作为社会公共组织的一种,是社会的一部分而不是全部,承担社会治理的部分职能而不是全部职能,因而明确政府责任是构建责任政府的逻辑前提,是实现责任政府的基础。然而,由于政府本身所具有的利益动机、集体行动的行为方式、权力容易膨胀等特性,如果没有一套严密的政府责任保障机制,政府是很难主动履行其承担的责任的。所以,建立一套政府责任规范与问责保障机制便成为责任政府的基本要求。

问责机制建设,首先是问”,这涉及谁来问、问谁的问题,也就是问责制的主体、对象、范围、程序等内容。这些内容应当以制度、条文的形式确定,出现责任事项后,不管责任大小,不管职位多高,只要与问责制的对象、范围相符,问责主体就可依据既定的制度、程序实施问责。

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新出台的监察部、人力资源和劳动保障部、国土资源部出台的《违反土地管理规定行为处分办法》,对违反土地管理规定需要追究政府领导、一般行政人员政纪责任的,作出了相对明确而具体的规定。但在操作中如何启动问责,谁向谁问责,以及构成问责条件的标准由哪个部门界定等问题尚无具体规定,特别是任免机关和监察机关在问责中如何衔接,以及土地部门与相关纪检、监察、检察、公安等部门的责任追究衔接办法还要进一步明确,需要进一步研究出台有关办法。

3.5 追究形式

监察部、人力资源和劳动保障部、国土资源部出台的《违反土地管理规定行为处分办法》虽然规定了六种责任形式:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除,但这只是行政人员承担的政纪责任,另外大量存在的市场主体、中介机构、执政党的种种责任也要建立相对明确的责任形式。

3.5.1法律制裁。现行的土地法律法规已经基本明确市场主体、中介机构等法律责任,一旦发生违法行为后,土地部门及相关建设部门可以各自按照职责分工依法追究有关主体的法律责任。

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3.5.2引咎辞职。对于政治责任,包括国家各级行政人员特别是各级地方党委在执行中央土地政策过程中造成一定后果的,应当引入引咎辞职办法,即由违反政策的当事人(含党的领导干部)向任免机关提出引咎辞职申请,经过任免机关调查审核,决定是否批准辞职。

3.5.3能力测评。对于社会责任,主要指国家各级行政人员在日常工作中虽然从现行法律规定尚未构成明显的违法、违纪,但不能正视土地管理过程中涉及社会稳定、社会矛盾的问题,不能逐步解决这些问题,建议引入干部能力考评机制,纳入干部考评体系。

3.5.4品德评价。对于道德责任,凡是各级行政人员不能代表社会公众利益,违背社会正义和公平基本原则,不能洁身自好、弘扬正义,难以承担起引导良好用地秩序作用的行政人员,要建立德行评价制度,在考核、任用时,要把这些内容作为一个干部是否品德良好的重要依据,同时建立社会监督机制,接受公众舆论监督,允许社会进行评价。

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