高奏文明建设主旋律,谱写学校发展新篇章

高奏文明建设主旋律,谱写学校发展新篇章（通用3篇）

篇1：高奏文明建设主旋律,谱写学校发展新篇章

江苏省文明单位创建工作总结

高奏文明建设主旋律，谱写学校发展新篇章

江苏省溧阳市西平小学

西平小学，江南古城溧阳的一所省级实验小学，一所有着近百年历史的学校，位于首批国家AAAA级景区之一，有着“江南明珠”、“绿色仙境”美誉的江苏省省级旅游度假区——天目湖畔。

两年来，学校牢固树立和落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，以创建江苏省文明单位为契机，高奏文明建设主旋律，大力弘扬法治精神，精心构建和谐校园，有力地促进了学校办学水准的全面提升，并在此过程中带来了全体师生综合素养的普遍增强，民主化管理水平的不断提升。

“忽如一夜春风来，千树万树梨花开。”随着文明创建进程的不断深入，这所百年老校焕发出了蓬勃的朝气，取得了一系列喜人的成绩。学校在05-06中荣获的荣誉主要有：溧阳市绿色学校、溧阳市科普示范学校、溧阳市教育信息化建设优秀学校、溧阳市教育信息工作先进学校、溧阳市教育技术和装备工作先进单位、溧阳市先进教工之家、溧阳市优秀培训基地、溧阳市校本培训先进单位、常州市艺术特色学校、常州市建设学习型系统工作先进单位、常州市“四五”法制宣传教育工作先进集体、常州市首批“健康促进学校”、常州市红旗班组、常州市中小学校星级教研组、常州市中小学一级校园网、常州市巾帼文明示范岗、江苏省第十六届、十七届金钥匙科技竞赛先进学校、江苏省“社会尊师重教，教师回报社会”先进集体、江苏省二级档案室、全国依法治校示范学校等。

一、统一思想，凝聚合力，不断加大文明创建的力度。

学校成立了以党支部书记为组长，副校长任副组长的创建工作领导小组，下设文明单位创建办公室，制订了创建工作规划，明确了创建目标。全体师生心往一处想，劲往一处使，同心同德，开拓进取，创建热情分外高涨。

两年来，学校充分利用画廊、宣传标语，黑板报等阵地，突出文明创建的中心内容，通过召开校会，主题班会，开展团队活动、社区活动、宣传中国公民基本道德规范，进行公民道德知识竞赛等活动，在全校范围内营造了浓郁的创建氛围。

与此同时，学校根据创建规划，面对新形势下的新任务、新情况，坚持以行风建设为抓手，努力提升教职工的文明素养，通过组织全体教师认真学习党的十六大有关会议精神和各级教育工作会议文件，深刻领会、努力实践江泽民“三个代表”的重要思想，进一步统一认识，开拓创新，在创建文明单位的活动中，迈出了可喜的一步。1

在当前形势下，加强教职工的思想政治工作具有重要的现实意义，扎实有序的理论学习是学校开展文明创建工作的先导，为此，学校抓住了中心组理论学习，支部大会、教工大会、年级组学习等一切有利时机，大力提升教职工的思想道德素质，通过开展“党员风采”展示活动、《公民道德建设实施纲要》知识竞赛等系统活动，让广大教工明确了创建的意义，激发了参与创建的主观能动性，并由此增强了广大教师的工作热情，扩大了学校的办学声誉。

二、审时度势，求真务实，构建学校管理的长效机制。

“管理出成果，管理出效益。”创建文明单位，构建和谐校园同样需要人本科学、和谐民主的制度保障。为此，学校在管理层面上强调了“和谐”理念下长效机制的建设，努力体现人文性、科学性、实效性与可操作性。

1、建章立制。“以人为本”绝不是“随人所欲”，将合理有效的规章制度和人性化管理有机结合起来，将制度建设贯穿于学校建设与发展的过程之中，建立健全科学的制度体系，用制度来规范和调节各种关系，才能切实保证学校的各项日常工作按部就班、有条不紊地进行。为此，我们按照《教育法》、《教师法》等教育法律法规和规章的要求，结合学校实际，依法制订并出台了《西平小学章程》、《西平小学依法治校实施方案》、《西平小学文明单位创建规划》等，并在此基础上制订和完善了各项规章制度，确保了学校各项工作的开展“有法可依”、“有章可循”。

在制度建设方面，我们坚持制定规范与删除规范并行，不断清理与现行法制相悖的条款，使学校的制度建设体现“刚性”与“人性”的和谐统一，做到既能最大限度地体现“法”的精神，又能最大限度地触及人的心灵，闪烁人性的光辉。

2、依法管理。本着依法治校、以人为本的管理思想和务实、高效的原则，学校建立健全了三级管理网络，着力推行了年级组长负责制及中层干部竞聘制，组建了由社区代表、教师代表、家长代表、行政人员代表组成的学校管理机构——校务委员会，提高学校决策的科学性、合理性。

为了提高班子成员依法管理的水平，学校要求每位行政和中层干部在教师中带头讲学习、讲政治、讲正气。领导成员根据分工实行条线管理，平时工作有计划设想，有措施落实，有情况实施反馈分析。每周一次校长办公会，每周一次校务例会，形成制度。大家讲民主、讲原则，碰到重大问题集体研究，群策群力。期末，通过教师民主评议、行政互评、校长总评，不断改进工作方法。

3、依法执教。全面落实并严格执行课程计划，是真正实施素质教育的前提，也是新课程改革的重要保证。我校把执行课程计划、严格教学常规管理作为学校日常工作的重要环节，开足上好各门课程，每个教室、专用室公示“三表”，主科教师不担任本年级副术科，坚决杜绝随意调课、停课、代课等现象，充分发挥四十分钟课堂效率，坚决做到不增加学生主学科学习负担，不延长学生学习时间，不利用任何节假日组织学生集体补课或上新课。

为了加强广大教师依法执教的水平，我们着力做到了两个“注重”：（1）注重教师依法执教水平的提高。组织开展了专题讲座、专题讨论、学术沙龙、图片展览等活动，使依法执教的精神和要求逐步内化为教师素质，外化为教师行为，“尊重和理解学生”，“关注学生隐性权利的保护”等观念如春风化雨般潜入了教师的心田。（2）注重教师依法执教的贯彻执行。如，在严格执行课程计划上，学校强调所有教师必须做到三点：一是坚决不允许拖课，下课铃响学生即可离开座位或走出教室；二是课堂上无不当批评，如确有不当批评学生可向校内申诉机构申诉且教师必须作出合理的解释或道歉；三是必须让每一只小手举起来，每堂课上，教师必须想方设法让每一位学生至少自愿举一次手，并作为课堂教学评价的重要依据。

由于成绩突出，2006年12月，“学校常规管理工作”获溧阳市AA级学校管理特色优秀项目。

三、勇于创新，拓宽渠道，切实加强学校的德育工作。

抓好学校德育工作是实现以德治国方略的基础性工程，是贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的具体体现，为此我们积极探索新形势下教育改革的新途径，注意研究新形势下少年儿童思想的新特点，坚持以德治校，全员参与，全方位育人的原则，努力建构“以学生为中心，以情境为中心，以活动为中心”的“德育新三中心论”，坚持“小”、“近”、“活”、“实”的活动原则，力求通过学科课程德育、德育课程教学、社会实践活动、行为规范教育、社会环境育人五个德育平台，积极实施德育新课程，让学校德育“活”起来。

1、发挥品德学科的教育主渠道作用，实现品德课程向社区延伸。

小学品德课程是对广大学生进行品德教育的直接渠道，我们成立了“《品德与生活（社会）》向社区延伸”课题组，进行深入探讨。在研究过程中，我们更清楚地认识到品德课程的核心理念是回归生活，学生只有通过课堂引导，通过课外实践，才能将道德知识、道德体验内化为自身的素质，在生活的联系中获得整体的发展。为此，我们开展了与文明行为有关的征文活动，社区文明小标兵评选活动，家教知识进社区，到敬老院为孤寡老人服务，请家长到学校来看演出等一系列活动，真正实现了品德课程向社区的有效延伸。

2、挖掘教材中的德育因素，将德育渗透到各学科课程中去。

随风潜入夜，润物细无声。我们积极探索在新课程背景下的新德育模式，实现德育与其他学科教学有机结合和渗透，切实提高了德育的实效性。语文、数学、科学、美术、综合实践等学科的教学中，广大教师能充分挖掘教材中的德育因素，制定并体现学科德育目标，对学生的思想品德进行潜移默化的教育，收到了良好效果。

3、充分发挥综合实践活动的效能，引导学生在活动中体验，在体验中成长。

首先，我校少先队大队部每年结合爱国主义、集体主义等教育主题，组织开展一系列活动，寓德于教，寓教于乐，使学生在丰富多彩的活动中形成正确的世界观、人生观和价值观。我们尤其注重抓有利契机，对学生进行民族精神的宣传教育。如2005年的抗战胜利60周年、郑和下西洋600周年、诚信教育等三大活动的开展是对学生进行民族精神教育的有利契机，通过展版、征文、专题板报、队会等形式对学生德育进行渗透，取得了良好的教育效果。

第二，通过有计划、有组织的相关活动，使学生形成鲜明的社会主义荣辱观。去年３月４日，胡锦涛总书记在看望出席全国政协十届四次会议的委员时提出了社会主义荣辱观。为了切实有效地贯彻这一教育主题，我校及时拟订并下发了一份致全校师生倡议书，号召大家积极行动起来，将“八荣八耻”内化为我们自觉的行为准则，从小事做起，从自己做起，从现在做起，做文明的西平人，做践行社会主义荣辱观的先锋队；接着，利用橱窗专栏、各班黑板报、红领巾广播站、校园电视台等多种途径进行广泛宣传，提高认识；然后开展 “读好书，知荣辱，丰厚文化内涵”读书、征文等竞赛活动，通过活动的开展，大家进一步明确了践行社会主义荣辱观应该要从做文明西平人做起，从点滴小事做起。

第三，为了更好地发挥综合教育实践活动的育人功能，我校针对儿童年龄特点，每学期有计划地组织学生进行不同形式的社会实践活动。参观游览天目湖度假区、大石山旅游农庄、凤凰公园、省溧中新校园，组织开展以军事、科技等为主题的夏令营活动，结合“世界环境日”，带领部分少先队员走上街头进行义务宣传，结合植树节活动，组织学生参加植树活动并认养自己所种的树木„„在实践活动中孩子们增长了知识，培养了集体协作的精神和良好的公共道德。

4、关心学生的心理健康，促进学生全面健康发展。

《中国教育报》曾报道心理专家的调查数据：我国有三分之一的中小学生、百分之二十三的大学生患有心理疾病。为此，不少心理专家和教育界人士呼吁要关心这个“无影恶魔”对青少年学生心灵的伤害。针对这一问题与现实，学校采取了多项措施加以应

对，收到了良好的效果。

（1）聘请多名老师参加心理健康教育的专业培训，并要求全体教师自学心理健康教育的有关知识，以适应形势发展的要求。

（2）订购心理健康教材，开设心理健康课，邀请心理健康教育专家进行心理健康教育讲座或咨询。

（3）开辟学生心理咨询室和网上心理咨询专栏，在校内安置校长信箱，向社会公布校长热线，成功搭建促进学生心理健康的良好平台，并聘请心理辅导员，开展心理咨询和心理卫生宣传，取得了一定的成绩，矫治和减轻了一部分学生的心理障碍问题，促进了学生的健康成长。

四、与时俱进，开拓创新，精心培育和谐高雅的校园文化

校园文化是学校特色的重要内涵，是学校的生命所在，是学校重要的教育资源，是催生教师专业成长和学生生命发展的深厚土壤，是学校人文传统和优良校风的根本之源。在西平小学，有一图文并茂的大幅校训宣传画——“做可爱的溧阳人”，“做可爱的溧阳人”正是学校对育人目标的一个定位，它指明了校园文化建设的方向。

“做可爱的溧阳人”的内涵是什么？就是要尊重法律，崇尚民主，做一个遵纪守法的溧阳人；就是要开拓进取，精益求精，做一个富于创造的溧阳人；就是要诚信做人，热心公益，做一个情怀高尚的溧阳人；就是要热爱生活，注重学习，做一个底蕴深厚的溧阳人。

1、整合校园文化资源，展示校园文化底蕴。

西平小学是一所百年老校，展示悠久的校史，弘扬优秀师生的时代精神，厚实学校人文底蕴，凝聚全体师生的精神力量，是学校文化建设的必不可少的内容。学校2001年经过论证规划，开始建设开放式的校史陈列馆——西平长廊，“西平长廊”牌匾的书写由学生竞争选拔题词；西平长廊的解说员由学生担任，培训上岗；长廊的小记者由学生担任，使长廊的创建过程成为学校文化发展的过程，成为学校的一大亮点。

紧接着，学校又陆续创建了书法长廊、诗歌长廊、英语话廊、“畅想奥运”大型宣传栏。书法长廊主要展示学生精美的书法作品；诗歌长廊主要展示学生歌颂诗画家乡的诗作；英语话廊主要以主题词的形式展示学生的名言警句、人生哲理；“畅想奥运”大型宣传栏集中展示奥运知识。

为了让西平的一草一木都浸润文化的力量，每一块墙壁都展示文化的感染力，从2002年起，学校整体布局，精心设计校园文化栏、班级特色栏，布置张贴学生的艺术作品，展示师生的优秀文化成果，使校园营造出浓浓的文化气息。于是乎，走近校园绿化

区，看到了 “小草在休息，请你别打扰”等温馨提示；走进教学楼，看到了充满文化气息的学生书画精品；走进教室，感受到了班级特色文化布置„„

2、开展主题教育，厚实校园文化内涵。

做一个文明有礼的学生是现代可爱溧阳人的重要内容。学校2004年起每年定期举办西平小学礼仪节活动，讲解基本礼仪知识，举行礼仪中队活动、竞选礼仪之星，让文明礼仪深入人心，奠定学生一生的良好行为规范，在此基础上，学校建成“礼仪长廊”，让一句句沁人心脾的礼仪口号时时熏陶着每一位学生，影响着每一位学生的言行举止。

学校定期举办以“创造”、“艺术”、“信息技术”等为主题的活动周；有序开展“礼仪节”“读书节”“体育节”“英语节”“创造节”等主题文化月活动。“超级童声”、“感动校园人物”的评选，更是掀起了一次次欢乐的高潮，留下了一幕幕难忘的记忆，让学生变得更加活泼、可爱，让孩子的童年生活变得如此多彩、幸福。

学校还定期竞聘“西平长廊”“诗歌长廊”“畅想奥运”等栏目的小小解说员和小记者，并择优推荐小小解说员为来校参观的来宾解说学校的特色，在特色化的人文活动中，学生的人文素养得到了发展。

3、开设人文校本课程，提升校园文化品位。

了解家乡，热爱家乡，建设家乡，是一个具有人文素养的现代人的基本素养。为此，学校组织人员自主开发了校本课程《可爱的溧阳》，充分挖掘溧阳丰厚的人文特色，展示家乡人文历史、地理物产、风土人情，培育学生的家乡情愫。在开发校本课程过程中，学校利用大道旁的墙面开设“诗歌长廊”，展示学生歌颂山水溧阳、诗画家乡的诗作，增进师生对校本课程的认识，促进了学生人文素质的提高。

4、加强校园文化课题研究，打造校园文化品牌。

推进校园文化建设，构建人文校园，需要理论指导与研究。学校从2005开始着力从理论的高度整合学校资源，优化校园文化，提升学校品位，申报省级课题《以人为本的校园文化建设的实践研究》，利用课题研究提升学校校园文化建设的层次。

2006年12月，“校园文化建设”获市AAA级学校管理特色优秀项目。

在总结创建工作的同时，我们清醒地认识到，创建文明单位是一项长期的系统工程，我们将在上级领导下，在全校师生员工的共同努力下，与时俱进，不断迎接挑战，为我们学校的辉煌明天再接再厉，催马扬鞭！

篇2：高奏文明建设主旋律,谱写学校发展新篇章

湖北省崇阳县是一个经济发展滞后，以山地丘陵为主的贫困县，在全省79个县市经济发展综合指数排名中，崇阳县处在第60位。为了满足人民群众对优质教育的需求，推进义务教育均衡发展，崇阳县始终把教育放在优先发展的战略地位，把教育作为重点民生工程来抓。自省民主评议政风行风电视电话会议之后，县教育局将教育政风行风建设作为衡量教育发展的一项重要指标，以抓自身建设来促民生，以解决社会关注的热点难点问题来推进教育的发展，使得我县教育呈现出欣欣欣向荣的新局面，人民群众的满意度迅速攀升。

一、以广开言路查找问题为引擎，努力创新教育政风行风整改思路

（一）广开言路全方位查找问题

崇阳县教育局坚持把查找问题作为解决政风行风问题的基础，广开言路，多种渠道收集对教育事业发展和教育政风行风建设的意见。教育局从各界代表人士中聘请了10名同志担任政风行风监督员，并及时召开了行评监督员座谈会；邀请社会各界人士和教师代表召开座谈会，收集意见和建议；在“崇阳教育网”上开辟了民主评议政风行风专栏，专门设置了征求意见的平台；通过移动通讯发送了监督短信一万条；向社会发放《征求意见函》五千多份；通过《咸宁日报》和“崇阳教育网”向社会公开承诺并公开了监督电话。

（二）深入剖析问题创新整改思路

针对自查自评阶段查找出来的问题和收集到的意见建议，我局党委进行了专题研究，深入分析问题根源，确定了如下整改思路：①以促进教育公平为出发点，大力推进“义务教育教育均衡发展”，教育资源配置重点向农村、薄弱学校和弱势群体倾斜；②以提高服务质量为突破口，切实提高机关干部和教育工作者的服务意识，彻底解决“四难”问题；③以加强师德师风建设为龙头，有针对性地开展师德师风教育和业务培训，不断提高教师队伍整体素质；④以完善“关爱工程”为重点，加大对困难学生的资助力度，进一步落实好义务教育、高中阶段教育各项资助政策，确保每个学生不因家庭困难而失学。按照以上思路，落实了整改措施，抓好了整改。

二、以解决社会热点难点问题为切合点，唱响了教育发展主旋律

（一）以加强县域师资统筹抓手，努力推进城乡师资均衡配置

师资配置均衡是教育均衡的一个显著标志，也是教育均衡要突破的一个重点。教育局针对教师队伍年龄老化、青黄不接，农村学校专业教师缺乏的现状，开放思路，创新机制，完善了城乡师资均衡配置。

1、创新教师补充机制。为加强师资队伍建设，不断补充新鲜血液，建立“退一补一”补充储备的长效机制。近年来，我们面向全国招聘了297名教师充实到农村中小学任教。全县教师年龄结构、学历结构、学科结构均得到较大优化，英、音、体、美等教师大幅增加，逐步保证了全县中小学开齐开好开足规定课程。

2、创新城乡教师对口交流机制。为了促进城乡师资水平基本均衡，从今年秋季开始，实行了城乡学校结对互派教师进行交流。在城区学校选拔60名优秀骨干教师到农村学校担当学科带头人，选派24名农村青年教师到城区学校跟岗学习。

3、创新教师激励机制。加大对优秀教师、师德标兵的表彰奖励力度，评先表模机制向农村教师倾斜；在崇阳教育网上开辟教育先锋专栏，宣传推介功勋教师；组织优秀教师外出参观考察，选拔优秀教师外出进修培训，增加教师的幸福感。投资2100万元，建设教师周转房600套，其中农村320套。为特岗生建起了“两个家”，一个家在县城，一个家在农村学校，让他们工作舒心、生活安心。

（二）以创新管理模式为重心，努力推进各类教育均衡协调发展

我们在加大投入，完善教育基础设施和优化师资队伍的同时，积极探索学校内部管理模式，不断完善学前教育，均衡发展义务教育，优质发展高中教育，做大做强职业教育，使我县各类教育整体推进，再上新台阶。

1、创新学前教育办学模式。我们启动了学前教育三年行动计划，实行“政府主导，农村公办为主，城区公私并举”的办园模式。在农村大力推行“校园结合”模式，利用农村小学闲置校舍，设立公办幼儿园，目前已有农村公办幼儿园26所，计划明年达到37所，幼儿入园率达到85%，解决农村幼儿入园难问题。利用社会资源，在城区实行“公私并举”的办园模式，形成了公办民办有序竞争的态势。

2、创新乡镇小学“1+X”联校一体化办学模式。在全县各乡镇小学建立以中心学校校长为法人代表的集人、财、物、教学、评价、管理于一体的学校联合体。联校中的英、音、体、美等187名专业教师在一体化学校内开展互动联教，有力保证了农村各校点按部颁标准开齐、开足课程。目前实行这种办学模式的主体学校76所、45个教学部、32个教学点，覆盖了所有农村校点。公费配置了50辆摩托车，解决教师联教交通问题。

3、创新农村初中 “县域统筹”的管理模式。在全县初中基本实现城镇化、原来区域管理初中的局限性不复存在的基础上，崇阳县果断将初中全部收为“直管”，各初中除保留原来独立的教育环境、独立的法人代表、独立的办学特色外，由县教育局对师资统一分配、生源统一调节、教学统一指导、财务统一管理、质量统一监测，在努力缩小校际之间的办学差距，促进全县初中教育教学质量的整体提高的同时，减少了行政中间环节，提高了办学效率。

4、创新普通高中实行“以校为主”管理模式。对3所普通高中，下放管理权限，扩大学校办学自主权，落实高中教育优质发展，教育教学质量稳步提升。

5、创新职业学校 “校企结合”办学模式。我县职校在长江三角珠与珠江三角珠等地建立了就业办事处，与70家知名企业签订了用人协议，学生就业率达98%以上。自开办至今，已毕业学生6000人，短期培训工人4000人，累计创造劳务收入达6000万元。我县职校学生数每年以60%的速度递增，2009年招生数已达2300人，生源已向周边县市区拓展，现有在校生5300余人，学生人数为全市最多。我县职校被教育部确定为国家级重点中职学校，被劳动部、教育部评为“全国教育系统先进集体”，被广东省劳动厅授予“珠三角人才供应基地”称号。

（三）以加强干部作风建设和教师职业道德为动力，努力创建政风行风新局面

教育水准的提高关键在于干部的作风和教师的职业道德建设。我们围绕队伍建设，以开放型方式，多管齐下，不断培训机制，提高队伍整体素质。

1、以开放方式培训干部。为加强系统干部的工作作风建设，树立模范带头作用，教育局将教育系统领导班子和基层干部的勤政廉政，干部职工工作态度、办事效率、执行力、制度建设等作为评议的重要内容。将民主评议政风行风工作与创先争优活动紧密结合，全面开展“三会一课”，党课，党员干部职业道德教育，以“为民、务实、清廉”的要求，着力为人民群众办实事，彻底解决了“四难”问题，进一步增强了系统干部的龙头效应。

2、以开放型方式培训教师。为拓宽教师培训渠道，我们与华师签订了全国第一个“国家教师教育创新服务与改革实验区”的合作协议，建起了“数字化学习港”，实现信息资源共享，培训教师1200人次，每年接纳华师100名免费师范生到崇阳支教两年。与汉阳区教育局、咸宁学院建立了广泛深入的合作关系，搭建了教师交流培训的大舞台，今年已选派24名教育管理人员到汉阳区跟岗学习，咸宁学院选派了100名音体美教师来我县顶岗实习，我县选派89名教师到咸宁学院参加转岗培训。聘请桂贤娣、魏书生、杨克等教育名家来崇阳讲学，培训教师5000多人次，有效提升了教师的素质，教育行风呈现出崭新的局面。

篇3：高奏文明建设主旋律,谱写学校发展新篇章

管理会计的新热潮不断涌起, 尤其在财政部《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》 (以下简称《指导意见》) 出台后, 管理会计就像一场管理革命的号角, 引发各地、各企事业单位以及业内专家的积极探索, 并将成为今后一段时期我国会计改革的主旋律。

“管理为会计而生, 会计为管理而活”道出了构建管理会计体系的真实目的。我国管理会计体系建设刚起步, 浙江省管理会计应用率先启动, 在“摸着石头过河”中不断前进, 遴选出巨化集团等18家条件相对成熟的企业, 围绕财务共享服务中心、运营资金管理、ABC系统设计、成本管理、小核算体系建设等方面开展应用试点。在此过程中, 高等院校等理论界积极支持、企业等实务界主动响应, 不断丰富着管理会计理论和实践, 意义非常重大。《中国总会计师》杂志就浙江省管理会计体系的构建采访了浙江省财政厅副厅长沈磊, 分享浙江省管理会计体系建设方面的做法和经验。

《中国总会计师》:为认真贯彻楼继伟部长关于管理会计体系建设的讲话精神和财政部《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》, 浙江省以企业内在需求为导向, 采取产学研相结合的方式, 选择18家企业率先开展管理会计应用试点。请您谈一谈目前的进展情况, 取得了哪些成效?

沈磊:10月底, 我们对18家企业的试点情况进行中期评估, 主要采用书面评审、现场答辩等方式, 试点单位对管理会计应用工作情况进行自我分析、总结, 并由浙江省管理会计专家咨询委员会的专家对此进行提问和咨询, 对18个试点项目进行评议和打分, 共同研究和解决试点工作中遇到的困难和问题。省财政厅及时将评估意见反馈相关企业和高等院校项目负责人, 调整完善实施方案。经评估, 18个项目中有8个项目被评为优秀, 优秀率达44.4%。这样边实践、边总结, 为我们积累了很多好的经验以及推广应用的工具和方法。

试点工作成为省财政厅服务经济发展大局, 促进企业转型升级的抓手, 切实帮助企业解决了发展中的瓶颈, 提高了管理水平, 实现了很好的经济效益和社会效益。管理会计应用试点工作列入了省政府2015年“二类工作目标”考核内容。

《中国总会计师》:浙江省财政厅是全国率先推动管理会计示范基地之一, 在管理会计体系建设方面确实对当地企业起到了桥梁和纽带的作用, 请您谈一谈构建浙江省管理会计体系时的设想和工作体会。

沈磊:自去年《指导意见》发布以来, 特别是楼继伟部长关于管理会计体系建设的讲话后, 厅领导高度重视, 将管理会计作为会计改革的主旋律, 抓实抓好。按照计划, 试点工作分为两大阶段:第一阶段为2014年8月到2015年底, 具体包括准备、项目申报、项目确认、制订方案及评估、方案实施、中期评估等工作;第二阶段从2016年起, 具体包括总结提炼、项目评估、完成社科规划课题、汇编案例、研究管理会计应用全省推进, 制订应用推广计划和方案等工作。对此, 我们积极探索, 以企业内在需求为导向, 以校企“一对一”合作为手段, 以促进企业转型升级为目标, 逐步构建“浙江模式”的管理会计体系。

《指导意见》从理论体系建设、指引体系建设、人才队伍建设与信息系统建设四个维度指出了管理会计体系建设的主要任务和措施。浙江将围绕这四个方面全面铺开, 从2016年起, 在市县开展各种形式的管理会计应用工作。主要有以下工作体会:

一是政府推动。首先, 顶层设计, 整体规划。将管理会计工作纳入会计改革与发展规划, 对管理会计应用试点、推广体系建设方面进行顶层设计、整体规划。其次, 宏观指导, 政策支持。浙江管理会计应用发展的关键在于充分调动建设各方参与的积极性, 政府部门在这一过程中主要是发挥鼓励、支持、引导作用。当前, 我们主要对牵头单位和企业开展培训、研讨、评估、咨询等工作, 提供了一定的专项经费支持。再次, 组织协调, 政府推动。联合省哲学社会科学规划办公室、市县财政部门、浙江省总会计师协会和省属高校, 建设经费资助、项目合作、研究基地、咨询服务、交流学习等平台, 形成多方联动工作机制。

二是科研助力。应用试点采取校企合作项目制的形式。每个项目都列入2015年省社科规划课题立项, 并得到相应的经费资助, 既有效地提高了院校、企业参与的积极性, 又克服了管理会计研究项目周期长、样本小、难度大、成本高等带来的困难。

三是单位主体。在联合工作机制中, 单位的主体作用包括:为深入挖掘管理会计工具、拓展管理会计应用范围提供调研环境和实践基地, 为应用案例的撰写提供素材;为本单位会计人员创造管理会计理论、实践的学习和锻炼机会, 与高校合作建立管理会计人才实践培训基地, 形成推进管理会计工作的良好氛围;在维护自身商业秘密的前提下, 为其他单位学习交流提供平台。为更好发挥单位主体作用, 要求企业董事长或总经理自愿申报试点, 在应用试点中亲自挂帅, 为项目的顺利实施提供组织保障。

四是高校的研究与育才作用。以杭州电子科技大学为牵头单位的7所高校在管理会计应用试点中发挥积极作用:首先, 开展实务研究, 在政府搭建的平台上, 引导高校教师走出象牙塔, 深入管理会计实践应用第一线, 对单位管理会计实践中的难点、重点问题进行挖掘, 通过研究提出解决方案并跟踪实施情况与效果, 切实把实务中典型的经验教训总结、提炼、升华为推广应用案例。其次, 开展理论研究, 高校利用其知识储备、知识结构、科研方法等方面的优势, 结合中国管理会计实际, 学习、借鉴西方先进理念和方法, 以省社科规划课题的方式, 开展融合多重主题、多重背景、多重理论的跨学科管理会计研究, 形成中国特色的管理会计基本理论、概念框架、工具方法、基本指引与应用指引等研究成果。再次, 提供应用咨询与人才培养服务。

五是总会计师协会的桥梁和纽带作用。按照统一部署, 浙江省总会计师协会通过多种途径融入管理会计体系建设, 大力开展管理会计理论研究、宣传培训、专题论坛、人才培养、学习交流、应用咨询、自律服务等工作, 促进管理会计理论和实务共同推进。

六是专家咨询委员会的咨询服务作用。我们成立了一支覆盖面广, 由34名专家构成的咨询服务队伍, 其中包括财政部管理会计咨询专家、高校教授、企业和会计师事务所实务专家、会计领军班学员、信息化专家等。在管理会计应用试点推广过程中, 他们发挥了规划指导、论证咨询、立项评审、中期评估、验收评价等积极作用。

七是加强国际交流, 促进试点工作水平提高。试点工作启动以来, 先后与美国管理会计师协会 (I M A) 、英国管理会计师协会 (CMA) 进行学术交流和研讨, 并专门邀请格瑞·考金斯先生到杭州讲课。

我们认为推进这项工作, 应该着眼大局, 从试点工作中总结出规律性的东西, 形成符合中国国情、具有浙江特色的案例库, 让更多的企业从中受益, 让管理会计成为浙江经济转型升级的推动力。

《中国总会计师》:从精细化到互联网, 云计算、大数据为管理会计发展注入了新的活力和内涵。企业信息化已经进入企业互联网时代, 管理会计作为精细化管理和价值创造的重要工具, 在企业互联网时代将有哪些趋势和变化?

沈磊:一是云计算将促进财务职能转型, 为财务管理提供工具和手段。信息资源是决定未来企业核心竞争力的非常重要的资源, 而掌握企业最大信息量的就是财务部门。财务共享中心, 就是将财务会计核算标准化、扁平化。财务共享核算5-10年内会给传统会计带来强大冲击, 这种变革是天翻地覆的、革命性的, 不仅会大大简化会计核算, 节减会计人员, 缩短会计报表周期, 甚至能实时生成会计报表;还会让计算机核算, 财务业务一体化, 电子凭证、电子发票成为趋势, 并因此形成财务大数据。

二是大数据时代更需要管理会计。管理会计需要利用好现代化手段, 将成本管理、绩效管理等与ERP集成, 走向云端。管理会计和财务共享将成为企业发展的两条腿。

三是管理会计应用关键是企业价值创造。管理会计工具很多, 成本管理、预算管理、绩效管理、财务战略管理、信息化建设等, 应用任何一种工具, 目标都是为企业带来效益、创造价值。管理会计应围绕业务及管理循环, 建立起自己的管理会计体系, 然后选择适合的方法实现管理创新和价值创造。

《中国总会计师》:管理在于创新, 创新在于服务。浙江在推动创新和企业价值提升方面, 管理会计发挥了什么样的作用?