2010年XX市国税局税收工作年终总结及2011年展望

2010年XX市国税局税收工作年终总结及2011年展望（精选6篇）

篇1：2010年XX市国税局税收工作年终总结及2011年展望

2010年XX市国税局税收工作年终总结及2011年展望

税收入形势、经济税源趋势、税收收入进度、工作困难和措施建议等，积极配合地方党委政府深入各重点税源企业开展财税专项调研，落实促进经济增长的政策和措施，争取了各方面对税收工作的支持。同时，主动联系当地企业纳税户召开税收专题座谈会，加强税企互动，促进了组织收入工作开展。

二、夯实基础，创新管理，税收征管质效稳步提高

年初以来，××市国税局坚持以管理创新为动力，积极创新和加强各项征管基础工作，不断深化行业和税种管理，实施科学化、精细化管理，进一步提升征管质效。

（一）夯实日常征管基础。积极推进税源科学化、精细化管理，定期开展分税种的税源分析，研究税源管理的措施，加大纳税评估、税源监控和税务稽查力度，充分依托现有的辅助征管软件，进一步深化税收征管辅助系统的应用，并深入调研了解存在的问题，进一步完善系统功能，加大对重点税源、重点企业、重点行业的管理力度，抓好农产品加工企业增值税、水泥生产企业增值税以及商业企业的管理。一年来，通过稽核系统共采集专用发票存根联9298份，采集专用发票抵扣联33227份。通过稽核比对无异常情况，作废发票641份；通过采集、检查、汇总软件共录入海关第五联7200余份；提取“四小票”比对异常发票信息139份，其中：货物运输发票异常信息13份，海关完税凭证异常信息126份。

（二）统筹开展纳税评估。一是运输发票抵扣进项税专项评估。根据州国税局关于运输发票抵扣进项税专项评估的通知要求，对07—08年度德宏英茂糖业公司××糖厂、××市昆钢边贸公司、××市崧源边贸公司进行了纳税评估和比对检查，责成做进项税转出112381.72元，并责令3户企业进行了限期整改。二是重点税源和水泥生产企业专项评估。对我市辖区内重点税源企业××市金星有限责任公司、××市瑞鑫水泥有限责任公司进行专项评估，共补缴增值税673872.34元，加收滞纳金2996.82元。三是增值税纳税评估。根据德国税发〔2005〕283号文件要求，对全市4户成品油零售企业进行评估。通过评估，无走逃户情况发生，在ctais系统中无纳税申报比对不符情况。四是开展增值税纳税评估纳税企业11户，纳税评估补税2户，共补税18.62万元，其中：补缴增值税16.27万元，加收滞纳金2.35万元。

（三）加强各税种管理。

1、流转税管理。一是加强对固定资产进项抵扣税额的日常管理，堵塞征管漏洞，共抵扣税额3872512.58元。二是开展了滞留票清理核查工作。对全市60户纳税户08—09年度滞留票进行了清理，共清理增值税专用发票滞留680份，金额63554819.41元，税额10726971.41元，补交入库增值税844369.14元，并加收滞纳金83641.91元。三是增值税一般纳税人资格认定管理工作。2009年新认定增值税一般纳税人38户。按上级要求全部进行认定按一般纳税人管理，取消增值税一般纳税人7户，新增防伪税控企业15户，取消防伪税控企业2户，防伪税控最高开票限额审批28户。四是民政福利企业和资源综合利用企业的“即征即退”的审核工作。2009年度我市享受“即征即退”增值税优惠政策的民政福利企业2户，按照“一升一降”的管理要求，全年共审核退税699017.01元。五是“四小票”管理工作。按照国家税务总局制定的海关完税凭证、货物运输发票稽核办法，共提取“四小票”比对异常发票信息139份，其中：货物运输发票异常信息13份，海关完税凭证异常信息126份。

2、所得税管理。一是认真开展企业所得税汇算清缴工作。全市共有302户企业参加2008年度汇算清缴，实现销售收入210265.87万元，同比下降0.9%。盈利面为0.27，同比下降47%；亏损面为0.73，同比升高53%。二是做好企业所得税减免税管理工作。全年共审批享受小型微利企业税收优惠政策企业17户，减免企业所得税1.5万元；享受过渡性优惠政策企业11户，减免企业所得税325万元；农林渔牧优惠政策减免所得税3.21万元。三是深入开展企业所得税纳税评估和核定征收工作。全年共对24户企业进行纳税评估，补缴企业所得税26.75万元及滞纳金0.13万元，部分企业纳税调整90.06万元。新鉴定定额征收企业48户，共征收税款11.17万元，同比增加6户，增加税款1.57万元。

3、出口退税管理工作。一是进一步做好生产企业出货物“免、抵、退”税审核工作。严格按照生产企业出口货物“免、抵、退”税相关文件规定进行纸质及软盘信息比对，经常深入生产企业实地核查、落实，确保企业申报的真实有效。全市共有4户出口货物“免、抵、退”税生产企业，全年免抵退税共计511767.38元，其中免抵退税额321374.12元，退税190393.26元；“免、抵”税额调库327191.36元。二是进一步加强出口货物不予退（免）税工作。全年共对745份不予退税出口货物关单信息进行清理，共计提销项税7148167.22元。

4、车辆购置税管理。一是认真开展车辆购置税“一条龙”清分数据检查工作。全年共对37份异常发票进行了比对查核，经查核无故意低于进货价开具或一车多票等情况，核查结果大部分无异常，对部分异常发票补提增值税销项税3659.74元。二是认真做好车购税减免税审核及最低计税价格审核工作。全年共审批8份免税申请，审核最低计税价格30份，共免征非运输车辆（列入免征图册车辆）、特批森林消防车车购税19.4万元。根据《关于减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税的通知》（财税〔2009〕12号）文件要求，减按5%的税率征收车辆购置税车辆923辆，共减免车购税253万元。

三、规范执法，整顿秩序，依法治税深入推进

××市国税局以深化应用税收执法管理信息系统为着力点，重点防范和纠正执法过错，提升税务干部执法水平。同时，以强化税收稽查为突破口，加大行业税收整治力度，进一步净化税收环境。一是认真贯彻税收执法过错责任追究制度。全年共产生过错12次（调整前），扣分27分（调整前）。提交无过错申辩申请7份，申辩调整7户次；实际过错5次，调整扣分22分，实际扣分5分。进行经济惩戒5人次50元。二是严格重大税务案件审理工作。全年共审理重大涉税案件1件，涉税金额539690.00元。依据相关规定，查补增值税税款81724.90元，企业所得税72819.30元，罚款36409.65元。三是积极开展税收执法检查工作。10月份对市局相关业务科室、稽查局、办税厅、各分局进行了税收执法检查。经检查，各业务科室、稽查局和分局税收执法管理系统运行正常，税法宣传到位，代开值税专用发票规范，使用法律条款准确，资料归档规范。四是认真贯彻落实再就业税收优惠政策工作。全年共办理下岗再就业和高校毕业生自谋职业税务登记认定12户，减免税务登记办证费240元。五是加大税务稽查检查力度。全年通过开展纳税自查补税197.72万元，加收滞纳金13.24万元；专项稽查、分级分类稽查补税7.7万元；；木康验票点查补入库税款、罚款41.37万元。偷税处罚率达78%，入库率100%。

四、创新方式，丰富内容，纳税服务水平不断优化

一是认真贯彻落实阳光政府四项制度，积极实施“阳光服务”，对国家出台的增值税转型等税收政策进行公开，并在办税服务厅大屏幕循环滚动播放，让纳税人了解最新税收政策。二是抽调政策熟、业务精、能力强的干部进驻政务服务中心，及时为纳税人提供纳税政策咨询服务。进驻以来，共向企业和纳税户提供纳税咨询175人次。三是开通了96128政务信息查询专线，24小时为纳税人提供服务，构建了全新的税企交流和政策咨询平台，为企业和广大纳税户提供了高效、快捷的纳税服务。四是开展日常税法宣传和税收宣传月活动。紧扣“税收·发展·民生”的宣传主题，因地制宜，充分利用各种媒体、网站等载体，大力开展税法“进单位”、“进校园”、“进农村”等系列宣传活动。在税收宣传工作中，发放各类税收宣传资料3000余份，解答税收政策咨询600余人次。通过开展宣传，进一步增强全市广大纳税人的纳税意识，纳税人对税法的遵从度得到了大幅提升。

五、加强协作，稳步推进，圆满完成机构改革工作任务

根据德国税发〔2009〕200号文件精神，××市国税局坚持精简、统一、效能的原则，严格按照《方案》要求，扎实做好机构改革各项工作。一是加强领导，统一思想，学深学透有关机构改革的文件精神，全面落实省局有关机构改革工作部署和要求。8月17日，及时召开动员会议，传达学习省、州国税系统机构改革的实施意见等，明确改革的主要目标、任务及工作要求。取得广大干部职工的理解和支持，为机构改革工作开展奠定了基础。二是精心组织，严格执行《方案》，认真做好机构改革工作中的政治思想工作，积极稳妥推进。在坚持组织原则的同时，要求全局站在讲政治、讲大局的高度，树立大局意识，正确处理好整体与局部的关系、全局利益与个人利益的关系，做实做细做透思想政治工作，使广大干部职工消除顾虑、化解矛盾，做到思想不散、秩序不乱，队伍稳定、工作稳定。三是严明纪律，确保机构改革工作的顺利进行。为全面完成本次机构改革任务，优化配置国税人力资源，我局严守工作纪律，严格按照省、州国税局的制度规定和有关程序办理。四是强化沟通协调。紧紧把握工作的前瞻性，积极掌握工作主动权，用改革的方法破解税收工作中的矛盾和难题。并及时汇总机构改革的进展情况和解决改革中出现的新情况、新问题，为改革有序展开创造条件。五是做好人员调配和工作交接。9月9日，召开了全局干部、职工大会后，新设立了政策法规科、收入核算科、纳税服务科、机关党办等6个部门，对新拟任的20位二级班子成员进行了民意测评和拟任公示。通过改革，进一步加强了二级班子建设，提升了干部总体素质，基本实现了职能更加明确、机构优化设置、职数编制明晰、激发干部活力、增添工作动力、改善队伍结构的工作目标。

六、以人为本，严格管理，国税形象进一步提升

一是深入开展胡锦涛总书记在滇的重要讲话精神专题学习活动。采取以支部党小组为单位学习的形式，及时传达学习了胡锦涛总书记《在云南考察工作结束时的讲话》，进一步统一了思想，提高了认识，树立了信心，增强了做好税收各项工作的责任感和紧迫感。二是开展党纪法规教育、职业道德和王瑛、杨雪斌同志的先进事迹等活动，不断增强了干部纪律意识和法制观念，提高拒腐防变的能力，进一步提高了干部的党性修养和廉洁自律意识。三是认真贯彻落实省、州、市级党风廉政建设工作会议精神，对党风廉政建设责任制各项目标进行了分解落实，层层签订了《党风廉政建设责任书》，与全局干部职工签订了《廉洁公约》，同时认真做好《税企廉政公约》的签订和回访工作，到2009年底全市共签订《税企廉政公约》985户，回访101户，回访率10.25%。通过回访纳税人，未发现国税干部有违纪现象发生。四是组织召开以“提高党性修养 加强作风建设”为主题的2009年党组民主生活会，领导班子及成员认真开展批评与自我批评，对征求到的2条意见和建议都作了解释和答复。并对贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行民主测评，通过民主测评领导班子“满意”票测评率为94%，评定为“满意”。五是认真落实特邀监察员制度。5月份，对聘请的8名特邀监督员颁发了聘书，走访了26名特邀廉政监督员，征集意见和建议20多条，对反映的突出问题及时进行了处理。六是严格落实“三谈两述”制度。按照省局、德宏州纪委关于加强领导干部廉政谈话规定，市局党组书记局长与班子其他3名成员进行了年度任期廉政谈话，市局党组成员、纪检组长与19名二级班子成员进行年度任期廉政谈话。同时，对今年机构改期中新提拔的9名股级干部进行了任前廉政谈话。七是开展“讲党性修养、树优良作风、促边陲发展”主题教育，组织干部职工观看了由州纪委监察局制作的主题为《清风扬正气》反腐倡廉宣传教育巡回展，43名党员领导干部参加了读书思廉活动，撰写读书思廉心得10篇，市局主要领导带头讲廉政课2次，开展了10次亲民活动，慰问群众112人，投入禁毒防艾和新农村建设资金1.8万元，帮助群众解决困难5个。八是认真开展干部作风专项检查。根据《中共××市纪委关于开展干部作风专项检查的通知》文件精神，按照州委“五不准”、《德宏州国家工作人员十条禁令》和《中共××市委办公室关于严格禁止不良行为、争当文明××人的通知》要求，认真开展了干部作风自检自查，对存在问题及时进行整改，进一步端正服务态度，转变工作作风，塑立了国税良好形象。

七、巩固成果，扎实工作，国税文化建设更上新台阶

一是开展“以国为根、以税为业、以学为乐、以绩为真、以廉为荣”为核心价值理念的文化教育活动，认真组织参加省局举办的建国60周年书画摄影展活动，向州局选送书法作品4幅、美术作品2幅、摄影作品109张，其中：被省局选中参展1幅。二是积极开展老干部和禁防、扶贫挂钩点春节慰问活动。分别对20名退休老干部及病故遗属进行了走访慰问；深入户育乡雷贡村民小组对4户五保户、1名困难老党员分别进行了慰问，并将捐款1000元、御寒衣物60余件及价值1430元的新鲜猪肉分发到困难村民手中。三是与市体育局联合举办“国税杯”青年足球联赛；积极参与职工篮球联赛，并取得了男子a组第三名的好成绩。四是深入禁防挂钩点芒弄村民小组开展建党88周年纪念活动，捐款3640元，捐植果树250株；看望慰问困难户2户，困难党员3名，发放慰问金500元。五是积极选派干部代表州国税局参加省局举办的“祖国在我心中”的文艺汇演，认真组织开展“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏活动。六积极开展“我为城市添绿”绿化树捐植活动，市局领导带头捐款捐树，干部职工捐款2600余元，为城市绿化、美化、亮化贡献力量。七是积极响应市委、市政府号召，积极参加2009年中缅胞波狂欢节既第二届国际珠宝文化节“牛车美女”评选赛，获得了“优秀”荣誉，树立了国税良好形象。

通过开展内容丰富、形式多样的活动，丰富了干部职工的精神文化生活，有效巩固和促进了全局精神文明创建工作，取得了较好成绩。一年来，××市国税局荣获了“全国全民健身活动先进单位”殊荣、省级“文明单位”、全市综治工作“先进集体” 等荣誉称号。市局工会被市委授予了 “先进工会组织”，局党组书记、局长雷春林授予了“关心支部工会工作先进个人”称号。

八、扎实做好其它工作。

（一）积极开展计算机保密和信息安全自查工作。根据州国税局《关于开展计算机信息网络安全自查的紧急通知》精神，××市国税局积极开展计算机保密和信息安全自查工作。共登记清查计算机91台，并对办公用计算机上与工作无关的软件、游戏等进行了清理，做到了涉密不上网，上网不涉密，有效保障了计算机信息安全。同时，进一步提高了干部职工的涉密计算机网络信息安全和保密意识，为涉密计算机网络信息安全提供了保障。

（二）进一步加强财务、车辆和档案管理工作。严格执行各项财务管理制度和要求，认真开展了“小金库”清查，通过清查没有发现管理问题。根据上级局要求，积极做好住房补贴和退休人员津补贴管理工作，圆满完成了发放工作任务。严格执行节假日封车制度和车辆调派制度，一年来没有交通事故和超速行使、疲劳驾驶、酒后驾驶行为的发生。严格按照档案工作规范化目标管理要求，进一步档案管理基础建设和信息化建设，推进档案管理制度化、科学化、规范化。在档案年度检查中，局机关档案管理工作被评为“良好”。

（三）全面推进“平安国税”建设。一是层层签订综治目标责任书，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行“一级对一级负责”，将任务分解到科室，落实到人员，并将社会治安综合治理工作纳入全年目标管理考核方案进行考核，保证“平安国税”创建工作有条不紊地开展。二是严格值班制度，局机关实行24小时值班制度。三是加强重要部门、重点部位的安全防范，本着“人防、物防、技防”相结合的原则，对机房、票库、办税服务大厅等重点部门进行重点防范，安装了电子防火防盗安全系统，并在办公楼四周及重点部位安装了红外摄像监控系统，有效的加强了安全保证。四是深入开展矛盾纠纷排查调处工作，把问题矛盾力争调处在基层、化解在萌芽状态，做到“小事不出科室分局，大事不出局，矛盾不上交”。五是开展“领导干部抓维稳”、“平安科室（分局）”、“平安家庭”、“平安楼院”活动，进一步巩固了平安创建成果。五是加强干部职工安全教育，进一步提高干部职工安全意识。六是继续做好“十单位”联防领衔工作，有效确保了片区平安。一年来，全局无任何重大治安案件发生，无职工练习“×××”等邪教行为，无人参加上访等非法活动，无安全事故和经济案件发生等事件。

（四）积极做好政务信息公开工作。成立了以“一把手”为组长，其他局党组成员为副组长，科室、分局负责人为成员的“阳光政府”四项制度工作领导小组，领导小组下设办公室，负责全局的重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报及政务信息公开等相关事项，真正把推行阳光政府四项制度工作作为当前首要工作抓紧抓实。结合部门实际，完善了相关制度和工作措施，在广泛听取群众的意见和建议的基础上，指定一人负责政务信息公开和发布工作，广泛接受群众监督全年共在互联网后台发布各类信息90余条。通过实施政务信息公开，保障了群众的知情权、参与权、监督权，强化了干部职工的服务意识，进一步提升了行政效能。

（五）继续深入开展禁毒防艾工作。一是及时调整了“禁毒、防艾”工作领导小组成员，由局长任组长，其他局领导任副组长，办公室和相关科室、分局负责人为成员的“禁防”工作领导小组。二是由市局纪检组长挂帅，监察室主抓，抽调1名同志进驻“禁防”挂钩点户育乡雷贡、芒弄两社，与州、市“禁防”工作队一道扎实开展禁毒防艾宣传、预防和整治工作。三是与芒弄、雷贡两村民小组签订了《××市综治1+1共建活动责任书》，做到工作组织、人员、落实到位；四是坚持参加每月一次的禁防工作汇报会，做到禁防工作政策落实、思路明，并利用街市向群众宣传图文并茂的“禁防”成果，向群众发放禁毒宣传资料650份，为全面开展“禁防”工作打下了坚实基础。五是积极实施扶贫工程，计划出资4万元修建雷贡村寨道路，第一期已预支1万元，帮助雷贡建设新农村；六是对劳教回村在册吸毒人员实行“三帮一”措施，有效帮助他们戒断毒瘾，勉励他们自力更生，克服困难，走发展经济、勤劳致富之路。一年来，对挂钩点雷贡、芒弄两村民小组登记在册涉毒人员已全部戒断毒瘾，无新增吸毒人员。

（六）认真做好接待工作。严格执行接待标准，坚持因地制宜、热情周到的原则，做到了精打细算，接待规格不超标，经费不超支，周到细致，热情接待。同时，严格公务接待经费开支，厉行节约，杜绝铺张浪费。截止12月底，共接待系统内外领导和宾客101批874人次，其中：国家总局10批156人次；省、州局46批400人次；友邻地、州、市的县、市局及友邻单位共38批318人次。尤其是高规格地接待了总局、省、州局48批400余人次。

回顾一年来的税收工作，尽管收入任务繁重，各项工作千头万绪，但是在州国税局和市委、市政府的正确领导下，全局干部职工精诚团结，真抓实干，开拓进取，税收各项工作又取得了新的发展。展望2011年，机遇与挑战并存，××市国税局将坚持以党的十七大会议精神为指导，以科学发展观统领国税工作，继续发扬成绩，克服不足，以奋发有为的精神风貌和扎扎实实的工作态度，不断夺取国税工作的新胜利，以一流的工作业绩为地方经济社会发展做出新的更大的贡献。

篇2：2010年XX市国税局税收工作年终总结及2011年展望

2010年，全市国税系统认真贯彻落实全省和全市国税系统党风廉政建设工作会议精神，按照省局和市委、市政府关于党风廉政建设工作的部署，围绕市局重点工作，以作风建设年为契机，以构建腐败风险预警防控机制、推进行风建设为重点，加强反腐倡廉教育，加强党员干部的监督，规范国税干部的从政行为，推动了反腐倡廉工作的深入开展。现将工作情况报告如下：

一、主要工作

（一）及早规划，全面部署全年党风廉政工作任务。3月17日，市局召开了党风廉政建设工作会议，对全年党风廉政建设工作做出了全面部署：一是对2010年党风廉政建设工作提出目标和要求，确保全年党风廉政建设工作稳步推进；二是对‚作风建设年‛活动做出了具体安排，提出了指导思想，明确了工作目标；三是对内控机制建设提出了详细要求。围绕内控机制建设，基本形成‚大预防‛工作格局。通过大力宣传，完善流程，初步形成了一整套内控机制建设措施和办法。

（二）注重学习，扎实开展反腐倡廉教育。加强反腐倡廉教育，增强干部职工的反腐倡廉意识，是杜绝腐败的重要手段。市局非常重视反腐倡廉教育，积极开展了一系列反腐倡廉教育宣传活动。一是开展了专题教育活动。从3月份开始，在全系统开展以‚珍惜美好人生，筑牢廉政防线‛为主体，开展了‚三纪四德五珍惜‛专题教育活动。共计300多人（次）参加了学习讨论。二是开展了‚宣教月‛教育活动。围绕‚学习《廉政准则》，争做勤廉表率‛宣教月主题，以‚七个一‛活动为载体，深入开展第十一个党风廉政建设宣教月活动。先后组织开展了全系统干部职工廉政 1 准则学习考试，559人参加了廉政知识考试；请市局一把手局长上廉政党课，邀请市检察院检察长做反腐倡廉预防职务犯罪学习辅导报告等活动；市局党组召开专题民主生活会，对照《廉政准则》，逐条剖析自查。三是开展警示教育活动。市局班子成员参加了市纪委组织的赴刘家巷监狱警示学习，组织机关干部观看了《廉政中国》电视教育片。四是开展了群众性的廉政教育活动。与基层分局联合在市区广场举办了廉政教育漫画展，共有100多幅漫画参加展出，共计3600多人（次）参观了廉政教育漫画展。从廉政文化教育的角度，组织系统内爱好摄影的干部职工进行采风活动，多幅照片参加了市局组织的大型摄影展。五是推荐评选勤廉先进典型，号召系统干部职工学习廉政典型事迹，扩大勤廉典型的影响力和带动力，并把其先进事迹上报省局。六是是对新提拔、轮岗的20余名干部进行任职廉政谈话，促其在工作中严以律己，警钟长鸣。七是参加全省‚税风长清‛廉政文化作品展活动。接到省局通知后，我们积极组织全系统干部参加，共收集廉政书画类作品20余幅。均按要求报送省局。

（三）稳步推进，深入开展‚作风建设年‛活动。今年是省局确定的‚作风建设年‛，为保证该项活动有效开展，我们及早规划，及时动员，确保了‚作风建设年‛活动稳步推进。

一是出台了措施。结合实际制定了《关于开展‚作风建设年‛活动的实施意见》。详细制定了作风建设年的指导是想，工作目标，活动安排，工作要求。

二是开展了活动。先后开展了解放思想大讨论活动。全系统先后有470多人参与了解放思想大讨论；开展公开大检查活动。重新确定了政务公开的内容，不仅将税收法律法规、税务行政许可的设定、执法办税程序和干部廉洁自律规定对外公开，而且将干部管理、财务管理和政府采购、2 工程招标等事项也在一定范围内予以公开；开展了税收执法检查活动。把执法监督检查与廉政建设相结合。实行不定期到所辖区域纳税户走访，构建了多层监督机制，从而对国税干部依法行政、廉结从政进行了有效的监督。严格处罚回访制度，落实执法跟踪反馈措施。在办税厅和纳税集中地段设立举报箱和公布举报电话，定期开展问卷调查活动，形成了一个社会化的执法监督网络。

三是落实了责任。对于走访中发现的问题，纳税人反映的问题，特别是涉及到工作作风、组织纪律、廉政建设等问题，均一一归纳整理，记录在案，及时整改。并把整改处理结果通过电话告知、实地反馈、网上通报等形式通报相关单位和纳税人。

（四）周密部署，把‚五查五看‛活动落到实处。今年上半年，我局把‚五查五看‛作为一项重要活动来抓，对‚五查五看‛活动进行了周密部署。

一是宣传发动。在3月中旬召开了‚全市国税系统党风廉政建设工作暨‘作风建设年’活动动员大会‛，市局对‚五查五看五比‛活动进行了专题部署。紧接着，各单位组织开展了‚五查五看‛全员学习讨论活动，认真学习了关于开展‚作风建设年‛和‚五查五看‛活动的有关文件精神。

二是开展自查。从5月初开始，我们对照五项活动内容，在系统内部开展了自查：岗位自查，各人根据自己所在岗位工作特点，对自身在执行落实、工作作风、办事效率、大局观念、服务质量等方面存在的问题进行深入查找，；关联互查，部门内部以及不同部门之间工作链上的相关工作人员进行互查；领导评查，由分管领导对所辖范围内各个岗位的自查、互查情况进行评查；部门核查，各部门在自查、互查、评查的基础上，对本部门的问题进行综合核查，明确重点部位、重点环节、重点岗位的重点问 3 题，并做好记录。通过自查，共查摆问题30多处，为下一步的整改找准了方向。

三是开门纳谏。开展了‚三问纳税人‛大走访活动。通过发放调查问卷、举行座谈会、设置征求意见箱（邮箱）、开通征求意见热线、上门走访、明察暗访和召开民主生活会等形式，倾听纳税人呼声，了解纳税人意愿，坚决纠正损害纳税人利益的问题。为了强化税风税纪监督，还专门召开了特邀监察员座谈会，总结经验，交流意见，分析问题，改进措施，更好地发挥了特邀监察员在行风建设中的作用。市局主要领导还分别就纳税人关注的问题，在XX电台组织了两期行风热线栏目，共回答解释纳税人关心关注的问题40多个。

四是积极整改。坚持边查边改，对容易解决的问题，做到了及时整改；对比较复杂的问题，提出了工作意见，向纳税人做出解答。按照‚问题不解决不放过、纳税人不满意不通过‛的要求，本着‚有则改之、无则加勉、举一反

三、改进工作‛的态度，逐条逐项落实整改责任，落实到部门或个人。对纳税人的所有投诉举报，采取回电、回函和上门答复等方式逐一反馈，做到了事事有回音，件件有着落。

（五）建章立制，积极加强内控机制建设。今年我局把加强内控机制建设作为市局一项重要工作来抓，通过部门内控机制建设，在税收管理、税收执法、行政管理各项权力运行中形成内生制约力的管理机制。一是广泛宣传。市局专门召开了全市国税系统内控机制动员会，要求各科室、各部门密切配合，齐心协力，高度重视内控机制建设。同时借助简报、专栏、网站和新闻媒体，宣传部门内控机制建设的任务、做法、成效和经验，营造出了有利于部门内控机制建设工作深入开展的良好氛围。二是制定措施。由市局监察室牵头，各部门共同努力，经过广泛的学习，调查，论证，制定出台了《XX市国税局部门内控机制建设实施意见》，共 4 明确岗位84个，编辑业务流程图22个，排查风险点138条，清理部门规章制度113个。三是细化方案。提出了把握好内控机制建设的4个关键环节：分类梳理，规范岗责体系；分组排查，找准廉政风险；分级防控，开展风险评估；完善制度，构建长效机制。由于措施方案详细，针对性强，市纪委魏书记在率市纪委在观摩调查我局内控机制建设建设，听取我局主要领导汇报后，对我局内控机制建设建设工作寄予高度评价。

（六）全员参与，扎扎实实做好政风行风评议工作。根据省局民主评议政风行风工作的实施意见，我局把民主评议政风行风工作作为今年税收工作的重中之重，及早准备，全员参与，扎扎实实做好民主评议政风行风工作。

一是健全组织。市局成立了由一把手亲自挂帅任组长、其他市局班子成员人副组长的民主评议政风行风工作领导小组，领导小组下设办公室和3个工作组，领导小组办公室主任由市局纪检组长兼任，保证各项工作有人管，各项工作有人抓，确保了民主评议政风行风工作的组织领导。

二是出台措施。结合国税工作实际，罗列了促进发展、执行力建设、公开透明、服务和效率、反腐倡廉建设、问题整改等6个方面的评议类容，并一一对这6个方面的内容进行了细化，要求对照这6个方面的内容，逐一对照检查。

三是加大宣传。在《XX日报》用2 个专版宣传国税系统政风行风建设情况，开设了《国税传真》专栏，报道重要的行评工作信息，率先公开国税局九项承诺。在XX电台开通了《行风热线》。在内部局域网开辟政风行风专题网页，已编发行评简报十五期，及时反映国税政风行风建设工作动态，相关材料第一时间向市纠风办报送，把宣传工作做细、做实。公布了投诉举报电话，设立了举报箱。我们调查走访全市所有22个区镇场办、XXX管理局、市直60个部门，5 部分人大代表、部分政协委员、部分重点企业法人代表，发放并回收了2200余份调查问卷。邀请社会各界召开行评座谈会20次。

四是查摆问题。对内通过批评与自我批评，查找本单位及个人存在的‚浮‛、‚散‛、‚懒‛、‚拖‛等问题。对外通过召开座谈会、个别走访、发放问卷调查等形式，征求社会各界意见和建议，主要看是否存在吃、拿、卡、要等问题。

五是注重整改。围绕活动促进集中整改：加大宣传力度促进集中整改；切实履行服务承诺制度促进集中整改；全员读书征求‚金点子‛活动促进集中整改；开展税收执法检查促进集中整改；开展政务公开大检查促进集中整改；推进部门内控机制建设促进集中整改；切实搞好办税服务促进集中整改。

六是落实了反馈。把整改的结果及时向行评代表、纳税人和问题建议人反馈，做到了整改有措施，处罚有结果。

二、存在的问题

（一）思想认识有待提高。纪检监察工作习惯于用老观念、老办法、老套路来思考问题和处理问题。对反腐倡廉工作在不同阶段呈现出的不同特征认识不足；不善于研究新情况、新问题，缺乏与时俱进和创新精神。

（二）专业知识有待提升。纪检干部素质有待高。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更新，是加强干部队伍建设做好工作的必要手段。然而在实际工作中，有的基层纪检监察干部存在‚接岗时缺乏培训、在岗时没空培训‛的现象，业务知识常常得不到有效补充，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察干部队伍整体素质的提高。部分纪检干部是后来改行‚学习成才‛的，没有经过正规的专业培训和学习。

（三）干部监督有待加强。在对干部的管理上，忽视了八小时之外的 6 监督。少数干部党性观念不够强，不注意保持‚社交圈‛和‚生活圈‛的纯洁。极少数干部则放松了公民道德和职业道德约束，人文观念、群众观念和集体观念淡薄。

针对上述问题，我们将在以后的工作中逐步加以改进。

三、2011年工作规划

总体思路是：继续深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以构建符合国税系统实际的惩防体系建设为重点，严格落实党风廉政建设责任制，加强领导干部教育和监督，着力抓好反腐倡廉制度建设，全面推进内控机制建设，切实解决纳税人反映突出的问题，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正不正之风，围绕中心，服务大局，夯实基础，狠抓落实，努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为推动全市国税事业科学和谐发展提供有力保证。

主要工作：

（一）继续加强内控机制建设。继续把内控机制建设作为今后一段时间内反腐倡廉制度建设的重点，全面推进内控机制建设。充分认识内控机制建设的重要性和紧迫性，从岗位入手，梳理权力事项，排查廉政风险，确定关注和控制的重点；完善岗责体系，融入廉政要求，实现权力与责任的有机结合；统筹安排任务，合理配置权力，实现权力运行的相互关联和相互制衡；规范工作流程，严格运行程序，形成环环相扣的工作链条；健全管理制度，明确工作规程，形成管用有效的制度体系。要不断提高廉政风险防控能力，有效解决内部岗位责任不明确、制度体系不完备、工作规程不完善、分权制约不到位等问题，实现税收执法权和行政管理权的规范运行，确保党风廉政建设责任制和‚两权‛监督真正落到实处。

（二）围绕‚两权‛监督，规范权利运行。突出监督重点，前移监督关口，延伸监督触角，改进监督方式，实现全方位、全过程的监督制 7 约机制。切实加强对税收执法权和行政管理权重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的过程监督。继续对税额核定、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票管理、纳税评估、税务稽查、行政处罚等税收执法环节加强税收执法监察、廉政监察和效能监察。加强对干部选拔任用工作中提名、考察、决定的监督，健全监督机制和责任追究制度。要严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，推进领导干部廉政承诺制、行政执法责任制。

（三）继续加强作风建设。结合‚作风建设年‛活动，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育，加大对作风方面突出问题的整顿力度，通过作风的改进促进党风、政风、行风的好转。组织开展《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》的专题学习，对照‚八个方面‛认真查找存在的问题，严格执行‚五十二个不准‛的要求，建立健全领导干部行使权力的监督检查体系。

（四）继续加大反腐倡廉宣传教育力度。继续开展理想信念、职业道德、党的纪律、优良传统和作风教育。有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。认真落实《税务系统反腐倡廉宣传教育工作实施办法》和《反腐倡廉教育教学大纲》，把反腐倡廉教育纳入培训总体规划，发挥教育在惩治和预防腐败中的基础作用。针对干部职工的思想状况进行动态分析，使反腐倡廉教育贴近干部队伍的现状，做到有的放矢，增强教育的吸引力和感染力，提高教育的针对性和有效性。在全市国税系统干部职工中开展廉政文化建设活动，组织开展摄影、书法、征文等廉政文化活动，让反腐倡廉教育活动深入人心。

篇3：2010年XX市国税局税收工作年终总结及2011年展望

关键词：天然橡胶,价格,走势分析,后市展望

天然橡胶, 与钢铁、石油、煤炭并称为四大工业原料, 是关系国计民生的基础原料, 也是重要的战略物资。橡胶工业有160年的悠久历史, 不仅为人们提供日常生活不可或缺的日用、医用等轻工橡胶产品, 而且还为采掘、交通、建筑、机械、电子等重工业和新兴产业提供各种橡胶制生产设备或部件, 行业产品种类繁多。从2001年开始, 我国就成为了世界上消耗天然橡胶最多的国家, 占全世界消耗量的21%。随着国内工业化、城镇化进程的加快, 天然橡胶的消费量逐年增长, 目前自给率不到30%。

近几年我国天然橡胶发展速度较快, 受益于生产技术不断提高以及下游需求市场不断扩大, 天然橡胶市场发展形势为人看好。虽然2008～2009年金融海啸使天然橡胶产业发展速度减缓, 但随着我国国民经济的快速发展以及全球经济的逐步复苏, 我国天然橡胶行业重新迎来良好的发展机遇。

1 2010年国内天然橡胶产销状况

1.1 国内天然橡胶总产量小幅增长

据测算, 2010年全国植胶面积1503万亩, 比2009年增加40.5万亩。其中农垦植胶面积为709.4万亩, 民营植胶面积为793.6万亩。虽然今年产胶区自然灾害频频发生, 但是天然橡胶亩产和总产量均有小幅增长。据初步统计, 2010年全国天然橡胶平均亩产80.48公斤, 较2009年增加1.37公斤。天然橡胶总产量预计达66.2万吨, 比2009年增加1.8万吨, 增产幅度为2.8%。其中农垦胶和地方民营胶分别为32.36万吨和33.84万吨。

1.2 2010年国内天然橡胶现货和主要期货市场成交情况

现货方面:截至2010年12月31日, 2010年中橡电子交易市场 (包括海口、昆明和广州) 天然橡胶销售基本情况:天然橡胶各种成品胶累计成交285949吨 (折干产量为249463吨) ;较上年减少9982吨, 跌幅达3.37%;其中全乳胶累计成交137500吨, 较上年增加20069吨, 增幅为18.09%;浓缩乳胶全年累计成交90698吨, 较上年增加11633吨, 增长幅度为14.71%。虽然现货累计成交量较上年有小幅萎缩, 但其主要品种全乳胶和浓缩乳胶价格出现了明显上涨。期货方面:经过2009年国家的收储和现货消费市场的分流之后, 2010年上海期货交易所的库存与去年相比出现了较大的变化, 大部分时间内维持了较低水平, 在2.5万吨上下浮动。10月份之后则出现了剧烈变化, 尤其是10月15日之后, 短短的三个星期内仓单库存暴增2万吨以上。2010年底维持在6.2吨左右。

同时, 对天然橡胶的期现货价格 (以交割品种全乳胶为准) 分别进行了对比:2009年上期所主力合约周均价为16730元;2010年上期所周均价为26290元, 同比上涨9560元, 增幅达57.14%。2009年中橡市场现货周均价为16320元;2010年中橡市场现货周均价格为26417元, 同比上涨10097元, 增幅达61.87%。笔者还对近2010年中橡市场天然橡胶现货价格和世界其他主要市场期货品种的价格走势进行了对比 (见图1) :

根据以上中橡市场现货与国内外三个主要期货交易所 (上海、新加坡和东京) 的价格走势对比, 显示2010年上半年国产全乳胶现货价格围绕在22000～24000元/吨区间上下波动, 但到8月份市场开始向好, 价格开始加速上扬, 截至2010年12月31日, 中橡市场国产全乳胶价格为36793元/吨, 与2010年年初相比上涨约13000元, 涨幅超过50%。09年底天然橡胶市场反弹以来, 中橡市场和海外新加坡、东京两个期交所价格走势保持基本一致, 且后者价格经常性高于中橡现货价格。根据图1内盘和外盘走势, 2010年天然橡胶外盘市场 (东京和新加坡) 价格经常性高于内盘价格 (上海期货交易所和中橡市场) , 但是下半年内盘向外盘靠拢, 回归外盘价格的趋势已经形成, 预计这种趋势在未来两年内会成为常态。目前全球经济正处于缓慢复苏中, 商品价格会保持震荡上扬, 具体到天然橡胶来说, 笔者认为, 如果没有大的政治经济动荡或自然灾害影响, 即使天然橡胶价格下跌, 也只是作技术调整, 下跌空间不会很大。

2 天然橡胶市场主要影响因素分析

笔者对2010年天然橡胶市场发展形势进行了剖析。从宏观上看, 世界上一些国家特别是新兴市场国家经济增长势头不减, 是引领全球经济复苏并逐步增长的主要推动力, 美国连续两次推行量化宽松的货币政策, 汽车工业在新兴市场的带动下较2009年有了明显的稳步增长。以上因素致使天然橡胶价格节节攀升, 呈现牛市格局;另外, 海南上半年的大面积干旱及东南亚下半年的大雨影响胶区生产, 贸易商囤货意愿加强, 天然橡胶作为工农业生产的基本物资, 市场需求恢复迅猛, 这些均导致国内天然橡胶期现货价格双双创出历史新高。

3 后市展望

(1) 2011年影响天然橡胶价格继续上涨的因素依然存在, 主要表现在:

(1) 国内外天然橡胶需求保持旺盛势头。随着全球经济的逐步复苏, 国内外汽车产销量显著增长, 这也直接有效的促进了汽车轮胎的消费。据统计2010, 国内汽车累计产销量将创单一国家产销世界记录, 双双超过到1800万辆, 与2009年相比均增长32%;2010年美国汽车累计产销量将达1160万辆, 较上一年增长11%。汽车轮胎产销两旺拉动了对上游天然橡胶的需求。 (2) 世界天然橡胶供求关系仍然趋紧。2010年国内外天然橡胶主产区自然灾害频发, 全年产量有所减少, 库存也比往年大幅度下降。 (3) 美国加速印制钞票, 量化宽松的货币政策及人民币升值预期政策等的影响。美国上述政策, 导致热钱涌动国内和通胀压力加大, 这推动了包括天然橡胶在内的国际商品价格持续上涨。 (4) 天然橡胶主产国出口关税可能上调, 对国际市场天然橡胶价格形成支撑。2010年底, 泰国政府酝酿提高天然橡胶出口关税, 印度政府将4万吨以下的天然橡胶进口关税税率降至7.5%, 以扩大印度国内天然橡胶供应, 这些政策均对天然橡胶价格产生利好。

(2) 利空因素。

(1) 天然橡胶自2010年以来持续上涨, 累计涨幅已经较高, 随着上涨区间拉长, 主力做多动力趋向衰竭, 空方力量高位蓄势待发, 后市风险将会增加。

(2) 国际原油价格已处在高位, 即使还会有继续上涨的空间, 但上涨过程中的波动性会明显增多, 总的来看原油价格上涨对天然橡胶价格的间接支撑作用具有较大不确定性。

(3) 2011年, 中国减征小排量汽车购置税优惠政策的终止也给天然橡胶市场带来压力, 在过去的两年中, 小排量汽车消费增长尤为强劲, 预计2011年中国汽车销量会受到显著影响, 同时, 这会影响轮胎以及原料天然橡胶的需求。

(4) 国家物资储备局放储措施的出台对天然橡胶价格走势产生负面影响。随着下游用胶企业成本由于天然橡胶价格不断走高受到巨大冲击, 希望国储局放储抑制价格的呼声此起彼伏。如果天然橡胶价位在2011年继续高位运行, 不排除国储局通过拍卖储备橡胶来调节价格, 这将会对天然橡胶市场产生不利影响。

综上所述, 在世界经济稳步复苏、通胀预期上升等因素共同作用下, 2011年国内天然市场橡胶市场价格仍有上行空间。2010年国内天然橡胶的消费量和价格同时创出历年新高, 但肯定不是终点, 国内产量增幅明显低于消费量, 供求关系的断档预计将持续一段时间, 国内基本上失去了对天然橡胶市场的话语权, 而复合橡胶替代应用在不断增强, 领域不断扩大, 下游轮胎企业不堪忍受胶价高位运行带来的高成本等综合因素影响。笔者认为天然橡胶市场在2011年将可能形成前高后低的格局, 全乳胶的高点在42000, 低点在25000左右, 浓缩乳胶折干价格的高低点分别为45000元和29500元。

参考文献

[1]天然橡胶协会.2011年天然橡胶市场信息交流会议会议文献[P].2011.

[2]中橡商务网http://www.e-hifarms[EB/OL].com/member/date/index.jsp.

篇4：2010年XX市国税局税收工作年终总结及2011年展望

1.1集装箱严重紧缺

2008年中，全球海运集装箱箱位比（集装箱数量与箱位数量之比）约为1.94；班轮公司降本收缩后，2009年中箱位比降至1.88；随着需求回暖和运力扩张，2010年海运集装箱供不应求，特别是第2季度和第3季度各条航线普遍告急，年中箱位比降至历史低位，约为1.72（见图1）。

资料来源：CI-online。

图12005―2010年全球海运集装箱箱位比

1.2租箱费率和新造箱价格节节攀升

2010年以来，随着海运需求逐步恢复，租箱业重新红火起来，尤其是2010年第2季度和第3季度租箱费率强势上涨，第3季度20英尺干货箱长期租金费率升至1.1美元/d，与2009年同期相比上涨50%以上。

在新造箱市场方面，从2010年4月开始，新造箱价格加速上扬，9月新造箱价格环比增长略有放缓。2010年第3季度20英尺新造箱平均出厂价约为美元，比年初上涨约40%（见图2）。

资料来源：CI-online。

图22010年1―9月20英尺新造箱价格

22010年集装箱严重紧缺的主要原因

2.1航运市场复苏超过预期

2008―2010年全球集装箱航运市场出现大幅波动。由图3可见，2009年集装箱运量萎缩9.9%，2010年超预期恢复10.9%，导致用箱需求随之剧烈波动，为集装箱紧缺埋下伏笔。

资料来源：德鲁里航运咨询公司。

图32008―2010年全球集装箱运量增长率和运力增长率

2.2闲置集装箱船复航，新船交付使用

2010年1―9月，全球共有453艘闲置集装箱船（运力合计128.6万TEU）恢复营运（见表1），按箱位比1.7估算，短时间内增加用箱需求约220万TEU。此外，恢复营运的闲置运力中，约有60%集中在第2季度复航，导致第2季度集装箱供求明显趋紧。

表12010年1―9月全球闲置集装箱船运力变化

从新船交付情况来看，2010年1―9月全球共交付新造集装箱船运力约123万TEU，扣除拆解运力11.3万TEU，同期净增集装箱船运力约112万TEU；按箱位比1.7估算，新增运力的用箱需求约为190万TEU。

综合来看，2010年1―9月，因闲置集装箱船复航和新船交付使用而增加的用箱需求合计约为。

2.3船公司加船减速

随着全球减少碳排放量的呼声日益高涨，各大班轮公司积极着手应对，表示将参与开发新的节能技术和新能源船型，而目前最现实可行的措施就是低速航行。2009年以来全球共有40多条远洋航线陆续实施低速运营，其中，远东――欧地航线由于航程较长，加船减速状况最为突出。

此外，国际金融危机爆发后，航运市场跌入低谷，2009年全球班轮公司总计亏损220亿美元。为减轻国际金融危机带来的成本费用压力，班轮公司纷纷采取加船减速措施，导致集装箱周转率降低，集装箱紧缺状况加剧。

2.4新造箱订单锐减，老旧箱加速淘汰

2008年下半年国际金融危机爆发后，航运市场需求明显不足，班轮公司和租箱公司在2008―2009年连续削减购买新造箱的开支，尤其是2009年，由于新造箱订单大幅减少，全球集装箱产量仅，比2008年下降86.2%（见表2）。此外，2009年全球老旧箱淘汰量为150万TEU，比2008年增加11.1%。老旧箱淘汰量的增加和新造箱产量的减少导致2009年全球集装箱总量首次下降，净减105万TEU，降至左右。2010年集装箱海运量快速增长，但全球集装箱总量仅比2009年微增2%，无法满足快速增长的用箱需求。

表22007―2012年全球新造箱产量、老旧箱淘汰量和集装箱总量

2.5箱厂开工不足

2008 年10 月―2009 年10 月，干货箱制造行业基本处于停产状态。进入2010年，强劲回升的集装箱需求推高干货箱价格和行业赢利水平，上半年箱厂逐步恢复闲置产能，但由于劳动力短缺、原材料供应不足、排产有限等原因，行业实际产能恢复较慢。

按双班制推算，2010年全球集装箱产能约为500万TEU，但新造箱产量估计只有200万TEU，仅释放约31%的产能。据了解，目前只有少数箱厂实行双班生产，大部分箱厂仍然维持单班生产，从而造成集装箱供应不足。

综上所述，2010年集装箱供给缺口较大。在这种情况下，班轮公司只能通过盘活集装箱存量、加强集装箱管理、增加回程空箱调运等手段来满足航线用箱需求。

32011年集装箱供求形势展望

3.1集装箱紧缺形势逐步缓解

未来1―2 年全球经济复苏前景乐观，虽然欧美经济仍有可能再度转弱，出现短期波动，但二次探底的可能性不大。据德鲁里航运咨询公司预测，2011―2012年全球集装箱船运力将增长6%~7%，年净增运力接近100万TEU（见表3），用箱需求约增加180万~200万TEU。此外，出于节省燃油成本、减少碳排放量等方面的考虑，预计班轮公司仍将维持低速航行策略。

表32011―2012年全球集装箱运量和集装箱船运力预测

估计未来2年全球老旧箱淘汰量将稳定在~160万TEU；新造箱产量将逐年增长，恢复到2008年的水平，2012年平稳增加。预计2011年全球集装箱净增量将达到185万TEU，接近2008年的水平；2012年集装箱总量增长较快，净增量接近300万TEU。

综上所述，预计2011年全球集装箱供求增量相当，集装箱净增185万TEU，基本能够满足集装箱船运力净增98万TEU的用箱需求。估计2011年集装箱供给紧张形势可能比2010年略有缓解，但不会出现集装箱过剩的情况。从集装箱供求增量来看，2012年集装箱供求紧张关系可能较2011年继续缓解。

3.2成本上升推动新造箱价格上扬

原材料成本是决定新造箱价格的重要因素。干货箱成本主要受耐候钢板和木地板价格的影响，其中：耐候钢板约占50%，木地板约占10%~20%。2009年底至2010年第3季度，耐候钢板价格上涨50%以上，达到左右，但与2008年美元/t的高点相比仍有一段距离。与此同时，集装箱木地板的价格不断上涨，2010年9月超过300元/张，此前价格在200元/张左右。此外，由于美联储继续推行宽松的货币政策，预计2011年美元将面临贬值压力，从而推动钢材、木材等大宗商品价格进一步上涨，导致新造箱价格上扬。

新造箱价格上涨可能促使更多的班轮公司转向租箱市场，进而推动租箱市场行情上涨。考虑到2010年租箱费率已升至历史高位，预计2011年可能在高位盘整。

3.3集装箱制造市场高度集中

目前集装箱制造市场的集中度较高，全球主要的集装箱制造企业集中在我国内地，我国干货箱产能占全球干货箱总产能的95%以上，其中仅中国国际海运集装箱（集团）股份有限公司的新造箱产量就占全球总产量的60%以上。一旦航运市场再次出现深度下跌，势必造成集装箱制造企业减产；航运市场恢复后，停航船舶可以立即重新投入营运，但集装箱制造企业的产能恢复较慢。此外，与集装箱船相比，集装箱的更新淘汰速度较快。综合考虑上述因素，未来集装箱紧缺形势或将再度上演。

篇5：2010年XX市国税局税收工作年终总结及2011年展望

XXX市国税局

2010年，在省局和市纪委、监察局的正确指导下，全市国税系统按照市局党组的统一部署，坚持以科学发展观为统领，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，紧紧围绕税收中心工作，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的战略方针，切实推进领导干部廉洁自律，全面加强党风政风行风建设，始终保持查办违法违纪案件的高压态势，努力建立健全惩治和预防腐败体系，取得了一定的成效。现将主要工作简要总结如下：

一、以会代训明责任，推动党风廉政建设任务落实 计划就是方向，目标就是动力。全市国税系统以落实党风廉政建设责任制为主线，以落实“一岗双责”为重点，认真研究部署反腐倡廉建设各项任务。一是统一思想，明确任务。3月26日，市局召开了全市国税系统党风廉政建设工作会议，回顾总结了去年党风廉政建设和反腐败工作，全面传达了全省国税系统党风廉政建设工作会议和市纪委三届六次全会精神，研究部署了今年反腐倡廉建设五项主要任务。5月7日，市局在全市国税系统监察室主任会议上，重点安排宣传教育月活动、廉政知识学习活动、廉政文化作品评选活动以及内控机制建设工作，要求牢固树立“虚功实做”的理念，认真落实“三个更加”，明确目标，突出重点，推进党风廉政建设各项工作深入开展。10月12日，针对人事机构改革后的形势发展变化，市局以全市“十佳三差”评选、全省民主评议政风行风和部门内控机制建设为重点内容，召开全市国税系统纪检监察工作会议，在思想上、行动上、责任上 1 进行了再动员、再部署、再落实。二是落实责任，强化保障。按照“一岗两责”的要求，市局党组书记、局长XXX与各县市区国税局、市直各国税单位、车购办负责人以及市局各科室主要负责人签订了2010党风廉政建设责任书，把责任落实到岗、具体到人，明确奖惩兑现。三是深入讨论，形成共识。在各次工作会议上，与会人员对市局领导的讲话报告和安排部署进行深入讨论，既统一了思想、达成了共识，又提出了建设性的意见和建议，并结合实际谈感受和工作打算，促使任务更加具体、责任更加明确、措施更加有力。

二、以学促廉抓宣教，筑牢干部拒腐防变思想防线 以努力实现“廉洁教育的全覆盖”为目标，坚持教育先行，在认真开展以“践行廉政准则，争当勤廉模范”为主题的第11个党风廉政建设宣传教育月活动的基础上，努力做到“三个结合”：一是廉政宣教与素质培训相结合。围绕学习贯彻《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，全系统采取党组中心组带头学、机关党委组织学、全体党员主动学的办法，组织开展了一系列集中学习宣传活动，包括开设了一堂廉政专题党课，举办了一场廉政辅导报告会，组织了一次知识测试活动，召开了一次民主生活会，评选和宣传了一批勤廉先进典型，举办了一批廉政准则宣传专栏，真正使各项规定了然于胸、内化于心、外化于行，夯实了廉洁从政思想基础。在5月28日举办的学习贯彻廉政准则集中测试中，市局机关全体在职党员和各县（市、区）局、直属各分局领导班子成员平均成绩达到95.8分，表明廉政知识学习活动取得了明显实效。二是廉政宣教与典型倡廉相结合。一手抓正面典型示范引路，组织评选了17名国税系统勤廉先进典型，2 以局内、外网站及权威新闻媒体为阵地，大力宣传他们爱岗敬业、无私奉献、勤廉自律的典型先进事迹，充分发挥先进典型的引导和激励作用，在全市国税系统营造“践行廉政准则，争当勤廉模范”的浓厚氛围。一手抓反面案例的曝光震慑，组织召开警示教育会议、举办案例巡回展、观看警示教育片，提高反面教材的震慑作用，增强党纪法规的刚性和约束力，做到以案说纪说法、防微杜渐、警钟长鸣。三是廉政宣教与廉政文化进机关、进家庭活动相结合。我们在国税门户信息网上先后制作更新了11个专门的廉政网页，开辟了50多个廉政宣传专栏，建立了网络廉政影院，编印了《XXX国税监察》14期，并积极开展“读书思廉”、免费送廉政书等活动，通过持之以恒的廉政熏陶，有效提高了广大干部职工的廉政素质。继续推进国税特色廉政文化创建活动，举办了全市国税系统《税歌唱响大别山》文艺汇演，展示了新时期税官形象；组织全系统干部职工及其家属参与“税风长清”廉政文化作品征集活动，收集各类廉政文化作品400多条（幅），增强了干部职工“免疫力”，进一步夯实了拒腐防变的思想基础。

三、以建为主强机制，形成腐败预警防控工作格局 腐败预警防控机制建设既是“十个全覆盖”的内容之一，也与省国税局在我局开展的市局机关部门内控机制建设试点目标一致。我们将这两项工作有机结合起来，统筹安排部署，一起推进落实。一是完善方案，系统拓展。根据省局和“十个全覆盖”的腐败预警防控工作要求，我们研究制定了《XXX市国税局关于部门内控机制建设的实施方案》，明确要以加强权力制约、推进廉洁从政为目标，以优化工作流程、强化权责匹配为基础，以完善规章制度、深化风险管理为核心，构建以“三个结合，四级联 3 动，五权制衡，六个重点”为主要内容的分权合理、责任明晰、流程规范、制度完备、制约有力的部门内控机制。同时从组织领导、目标任务和实施步骤等方面进行了具体规定，为保障腐败预警防控工作取得实效奠定了基础。随后我们多次召开专题会议，对市局机关腐败预警防控工作进行了研究部署，听取工作进展情况汇报，指导各单位把工作做细、做深、做实。10月初，我们又动员各县（市、区）局迅速行动，全面开展腐败预警防控工作，并在英山县局、黄梅县局开展试点，以“点线面”相结合的方式推进腐败预警防控工作在全系统深入拓展。二是扎实推进，边查边控。以“依法清权、严格确权、规范绘权、透明晒权”为主要内容，市局机关19个科室全面梳理权力事项，科学设臵岗位，按照岗位设臵和权责匹配的要求，建立健全岗责体系，编制岗责手册；合理简并、规范部门工作流程，明晰部门权力运行的岗位、环节、步骤、时限和要求，科学设计、绘制部门工作流程图，编制部门工作流程手册。同时，按照无盲点、无断层、无缝隙的排查要求，一方面组织机关全体干部从思想道德、岗位责任和制度机制三个方面开展查找风险点的活动，并签订《个人风险防范承诺书》；另一方面，采取岗位自查、人员互查、领导帮查和集体审查等方法，从人、财、物、税等重点部门、重点部门、关键环节入手，排查权力运行中各个环节、各个岗位存在的风险点，分析风险成因，严格梳理把关，确保风险点查准查实，不走过场。全局共制定岗位风险防控办法41个，风险防控汇总表20个，查找标注一、二、三级风险点共291个，绘制岗位工作流程图74个，收集相关制度22个，并整理形成了包含岗位权责、工作流程、风险排查、考评问责为内容的《XXX市国税局部门内控机制 4 建设资料汇编》一书。三是健全体系，整体提升。根据“3105”腐败预警防控标准化工程要求，我局以部门内控机制建设为契机，重点开展了包括重大决策、行政权力行使和岗位管理的三类风险查找工作，建立健全了包括十项基本制度在内的“10+X”制度体系，完善了廉政评议、廉政提醒、廉政预警、廉政监察、廉情通报等五项动态监控机制，不断强化内部风险防范管理，逐步形成了对重要领域、重点岗位和关键环节腐败风险进行超前预警、科学防范、及时治理的工作格局，使全体党员干部切实做到知风险、不冒险，把产生腐败的可能性降到最低。我局腐败风险防控机制建设工作得到市委领导和市纪委的充分肯定，市直单位腐败风险防控现场会在我局召开，我局工作经验在大会上作了经验交流。

四、以评促改正行风，提升国税服务发展优良形象 我们积极参与市委市政府组织开展的“十佳三差”评选和全省民主评议政风行风活动，并以此为契机，采取有效举措推进党风政风行风建设，促进了党风政风行风的进一步好转，国税社会形象进一步提升。一是强化纪律责任，提供组织保障。“两项评议”开展后，我局立即行动，分别成立了行评工作领导小组和办公室，建立了工作专班，全方位抓好政风行风建设，为行评工作提供强有力的组织保障；分别制定了“两项评议”工作实施方案，明确提出了行评目标，并制定工作日程表，将整个行评工作划分为4个阶段、细化为26项具体工作。同时，要求全系统将行风建设与税收业务工作“同部署、同落实、同检查、同考核”，明确规定将行评工作纳入综合绩效考核，严格奖惩兑现，对未实现行评目标的单位实行一票否决，其主要领导要向市局党组说 5 明原因，市局联系该县的班子成员在民主生活会上说明情况。二是广泛宣传动员，营造良好氛围。通过视频动员会、行评督办会、意见整改会等反复动员和宣传，使干部职工树立了“人人都是行评对象，个个代表国税形象”的行评意识。同时，市局印制发放了3000份《致全市纳税人的一封公开信》，在XXX日报和XXX电视台了登载播出了公开承诺书，并通过报纸、网络、手机短信、广播电视、户外电子屏、出租车LED广告屏等媒介，向社会各界和纳税人广泛宣传国税工作，努力使行评做到报纸上有文、广播里有声、电视上有像，在系统内外营造了国税行评浓厚氛围。市局编发《XXX国税监察》信息简报6期，及时对全系统“两项评议”活动进行跟踪反馈，促进各单位行评深入开展。三是深入自查自纠，强化整改落实。我们将自查自纠与作风建设年“五查五看”活动和“三问纳税人”活动紧密结合起来，以扎实开展“十百千万”活动（即暗访调查10个办税服务厅、座谈100户重点企业、问卷1000个评议参与人、走访10000户个体工商户）为主要内容，采取“走出去、请进来、自己查”等多种方式，成立3个暗访组，召开56次座谈会，组建了79个征求意见专班，发放意见表15000多份，内外结合，广开言路，开门纳谏，共收集意见和建议156条（次）。经过汇总分类归纳为5个方面18条意见。针对这些意见，市局深入分析了问题原因，制定了整改方案，落实了整改责任领导，明确了牵头科室和责任人，切实加以整改。通过建立两网（外网和内网）、两屏（电子触摸屏和显示屏）、两会（新闻发布会和内部通报会）、两栏（政务公开栏和法规宣传栏）、两线（12366电话热线和行风热线）的“5个2”的公开模式，强化税收宣传；通过健全税收管理机制、严格税收执法责任 6 制、预防执法风险，规范税收管理执法；通过提升效能服务、完善办税服务、落实政策服务，提升税收服务质效；通过严肃查处违纪违规行为、大兴求真务实之风、推进勤政廉政建设，促进干部作风转变。

五、以查正纪求实效，保持惩治腐败高压态势

我们坚持案件查办工作“五新”目标，以信访办案、执法监察、推进监察工作信息化为主要方式，始终保持了查办案件的高压态势。一是强化办案，创新机制。站在维护稳定、化解矛盾、营造和谐的政治高度，坚持“群众信访无小事”的方针，对群众信访高度重视、快速反应、积极办理。今年以来，市局直接受理办理信访11起，查办案件7起，既澄清了事实，又纠正了问题，得到了上级认可。同时，着力优化信访办案机制，实施了“以案促教”制度，做到查处一个，教育一片，实现了信访办案与教育的有机结合；实施“以案维稳”制度，维护群众利益，促进和谐稳定，做到了信访办案与群众工作相结合；实施“以案促建”制度，不断完善制度，从源头上防治腐败，做到了信访办案与建章立制相结合。二是监督“两权”，预防腐败。在税收执法权监督方面，认真完成了执法责任制监察子系统的应用工作，办理纠正了所有执法疑点问题。针对认定标准执行、辅导期管理等方面加强检查，检查一般纳税人认定审批227件，其中不规范审批16件，合格率为93%，及时对少数地方存在的问题进行了纠正；重点对稽查选案、受理、审理、执行、结论等环节进行了监察，共检查2009年元月至12月间稽查案件71件，其中不规范案件18件，合格率为74.65%，对不规范案件进行了责任整改。同时，我们还加强对案头评估制度和“一次式”稽查制度的监察，查看 7 是否有随意下户、多次下户、重复下户的问题，严格控制稽查部门和税源管理部门下户次数，切实减轻纳税人额外负担。在行政管理权监督方面，纪检监察部门重点对今年“一考两推一述”干部选拔任用以及人员录用、调配等重点环节全程参与监督。其中，市、县两级纪检监察部门同下级重要负责人谈话115人（次），开展任职前廉政谈话179人（次），促使领导干部“一岗两责”和“一案双查”要求落到全面实处。三是应用软件，提高效能。在全系统推行了《税务纪检监察管理系统V1.0版》，将各项纪检监察业务全部纳入其中，实现了界面操作、过程控制、差错提示，有效解决了过去纪检监察工作手工操作过程复杂、质效不高的问题。目前管理系统运行平稳，为全面提高纪检监察业务科技化、信息化水平奠定了良好基础。

今年的党风廉政建设工作取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定差距。在实际工作中存在一些困难难以解决，主要有：一是对执法的监督仍然是工作的难点；二是个别基层国税领导干部对党风廉政建设工作仍然没有引起足够的重视；三是纪检监察力量不足、人员素质不高制约了反腐倡廉工作的开展；四是由于体制机制的原因，纪检监察部门的权威性缺乏应有的保障，增加了工作难度。分析上述问题，要打破“僵局”，取得突破，我们认为：重点要强化工作保障。首先要从纪检监察工作体制机制上找准突破口，理顺关系，提升纪检监察部门的地位，增加纪检监察部门的话语权；其次要挖掘纪检监察部门潜力和充实纪检监察部门力量，保障工作的顺利开展。

2011年是“十二五”的开局之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大、影响深远。我局将重点从以下几个方面下功 8 夫：一是完善纪检监察工作机制，加强学习培训，不断提升全市国税系统纪检监察队伍的能力和水平；二是在巩固市局机关试点成果的基础上，在全系统全面推开部门内控机制建设，不断健全腐败惩防体系；三是结合民主评议政风行风发现的问题，认真开展好纠风专项治理工作，建立完善长效机制，切实加强党风政风行风建设；四是坚持“教育是基础”，建立健全“大宣教”格局，重点采取“文化”手段建立长效机制，实施“心灵再造”工程。五是认真落实党风廉政建设责任制。进一步研究完善党风廉政建设责任制，做到任务明确，责任到位，措施具体。加强落实情况检查，促进全市各级国税机关党风廉政建设责任制的落实。不断提高责任制检查考核的质量和水平，对各类责任严格按规定予以追究。六是要以强化信访办案工作为重点，严肃各项纪律，强化法纪的震慑作用。

篇6：2010年XX市国税局税收工作年终总结及2011年展望

2010年，**国税全面落实省、市国税局和县委、县政府的各项部署，全面落实税收政策，不断推进经济发展方式转变和结构调整，依法加强征管和优化纳税服务，深化队伍建设和党风廉政建设，充分发挥国税职能作用，进一步应对金融危机的冲击，巩固经济回升向好势头，为推进**集聚发展、借力发展、错位发展和创新发展提供强有力的税收支撑。

一、组织收入首次突破2亿大关。坚持组织收入的原则，以组织收入为中心，进一步积极应对金融危机和减税政策的双重压力，坚定信心和决心，加强税收预测和分析，强化税源监控和管理。特别是增强征管一线组织税收任务的信心，把全局干部职工的思想和行动统一到加强征管保收入工作上来。截止2010年10月，直接组织收入20384万元,首次突破2亿大关，完成计划107.97%，同比增长38.05%，增收5618万元。从各税种入库情况看:增值税收17265万元，同比增长20.68%；消费税收入5万元，与上年同期持平；企业所得税收入2451万元，同比增长38.79%；利息个人所得税5万元，同比下降86.84%；车辆购置税658万元，同比增长22.3%。数据表明白，税收收入受经济因素和减税政策等多重影响，主体税种增值税和企业所得税呈现较大幅度的增长。

（一）重视收入预测分析，收入走势判断科学准确。从三个 1 方面把握了主动：一是面对复杂经济形势，认真组织开展收入预测分析，准确判断2010年税收收入走势；二是建立税源分析成果反馈机制，通过扎实有效的管理措施，及时将税源分析成果转化为有形税源；三是开展好月度收入预测分析，全力抓好重点税源监控企业的税源分析预测，突出抓好木制玩具、铸造阀门等重点行业的税负测算，准确把握收入进度，指导日常收入组织工作。既为地方政府提供了决策依据，又为出台组织收入攻坚举措理清了思路，更重要的是坚定了完成全年收入任务的信心。

（二）突出重点环节税收征收管理，收入规模和收入质量齐头并进。在金融危机的余波还没散去，经济处于回升期的2010年，**国税继续采取积极有效措施，切实组织好2010年的税收收入攻坚战。一是加强管理，扶持扩大再生资源税收规模，改变了**县行业结构相对单一的收入结构状况；二是自查辅导，以查促收。截止10月份，累计稽查查补收入425.74万元；三是狠抓个体税收征收管理，对达到起征点以上的纳税人及时进行调整，个体税收征税户比例由年初的 %提高到 %，在小规模纳税人税率降低的情况下，全年共入库个体税收（）万元，增长 %；四是收入质量得到有效提升，加强异常纳税户的管理，落实以票控管等措施，全年催缴本年新欠914万元，清理陈欠68万元。

（三）创新评估工作方法，纳税评估绩效全面提升。在进一步完善纳税评估工作机制的基础上，不断创新纳税评估工作方 2 式。拓宽评估涉税信息渠道，通过对涉税信息的分析、运用，有针对性地指导开展纳税评估，2010全年共开展纳税评估36户次，评估入库税款及滞纳金40.99万元。

（四）做好汇算清缴组织落实，企业所得税管理工作成效明显。按照“转移主体、规范程序、优化服务、提高质量”的汇缴工作思路，重点做汇算清缴前的重点辅导工作，选取35户重点行业重点企业、低税负企业、连年亏损企业为2009重点辅导企业，确保了汇算清缴工作质量。汇算清缴面达100%，汇算清缴补交企业所得税132万元。

（五）大力开展专项检查，税收稽查成果实现新的突破。为落实年初市局确立的组织收入攻坚措施，**国税认真组织开展了重点税源企业、超市、办理出口货物退（免）税业务（包括“免、抵、退”税业务）的重点企业、农产品加工及销售行业的专项检查，截止10月底，累计查补入库税收425.74万元，其中税款365.32万元，滞纳金50.26万元，罚款10.16万元，占局全年收入计划的2.23%，提前三个月完成稽查查补收入的目标考核任务。

二、税收服务作用充分显现

2010年，**国税不断增强服务经济社会发展的大局意识，始终坚持依法行政，不断优化纳税服务，大力开展税收调研，积极为地方经济社会发展建言献策，税收职能作用得以充分显现。

（一）始终坚持依法行政，各项税收政策落实到位。一是税收执法保持高水平。税收执法管理信息系统高效运行，2010年执法准确率达到100%，继续保持执法零过错的记录，税收执法水平进一步提升；二是重点执法检查和效能监察工作扎实有效。我局制定了重点检查实施方案，成立税收执法监督（监察）领导小组，对税收执法和效能监察工作，进行重点检查。对检查中发现的问题，认真分析问题产生的原因，明确责任，督促整改，规范执法；三是各项税收政策落实到位。继续认真落实增值税全面转型、小规模纳税人征收率降低、利息个人所得税暂免征收、小排量汽车车购税税率下调等结构性减税政策，全年落实政策减收税额（）万元。积极落实出口退税调整政策，进一步完善出口退税管理制度，2010年截止10月底，共办理出口退税（免抵调）658万元，免抵税款3600万元。

（二）不断优化纳税服务，进一步助推和谐税收经济环境的形成。认真贯彻落实“企业服务年”、“纳税服务月”的各项要求，积极开展双服务专项要求，为企业提供多形式的，切实需要的服务。全面推行授权提效和免填单服务。开展领导干部走访企业活动，实现税企“零距离”互动；建立三农指导岗、农民办税绿色通道重点服务涉农企业；建立推广“纳税人援助中心”；继续推行“一窗通办”；推广智能排队叫号系统、POS机税款缴纳征收和一般纳税人自助抄报系统；探索“网上办税服务厅”；顺利完 4 成财税库银横向联网和普通发票改版工作；着力推行机动车销售网络发票开具工作；组织落实企业所得税跨信息系统全面投入使用；认真开展税收宣传月活动，联合地税组织开展了税收漫画比赛，取得（……）成绩；建立税收业务月度例会，税企QQ群，增加税企沟通平台，提高社会纳税遵从度。

三、税收管理水平稳步提升

2010年，**国税继续积极推进税收科学化、精细化管理，依托信息化水平的提升，进一步强化税收征管，深化税种管理，促进了税收任务的全面完成。

（一）夯实基础，创新机制，稳步提升征管质量。一是围绕日常税收管理推进征管基础建设。开展漏征漏管专项清查，截止10月底，共清理未达起征点个体户216户，夯实户籍管理基础。强化增值税抵扣凭证电子信息采集、稽核比对和核查工作，发挥以票管税的作用。加大纳税评估力度，提高行业模型应用质量与效益。开展行业纳税评估，抓住纳税能力与生产经营能力不匹配企业、增值税留抵税额明显异常企业、账外经营严重的行业、利废企业、农产品加工企业等进行重点评估，强化行业税收管理。通过五环互动、行业模型等平台，提高了各类评估数据信息的共享度，提升税源监控水平。制定实施《税收管理员工作目标考核办法》，深入实施《税收管理责任审计工作制度》，5 增强了税源管理部门和税收管理员的工作责任心。

二是围绕专业化、信息化管理夯实税源管理基础。积极探索税源专业化管理，建立纵向联动、横向互动的专业化管理运行机制。突破现有属地、划片管户的单一方式，以税务风险管理为导向，根据纳税人规模、行业、缴纳税种等科学分类，探索属地管理与分类管理相结合的税源管理新模式，进一步夯实税源管理基础。加强信息综合分析利用，提高信息应用广度和深度，充分发挥数据分析的功能，为推进征管基础建设提供可靠的技术支持。通过信息比对，及时发布税负预警，深化经济政策和税收政策调整效应分析、税源分析和税收管理风险分析。狠抓税收征管数据质量，严把数据采集关，并对采集的基础数据在信息录入等程序流转中要进行交互审核，保证各项数据及时、完整、准确。坚持培训指导与检查督导相结合，提高干部对征管流程和软件操作应用的熟练程度。

四是注重实效加强管理创新工作。建立管理创新项目激励机制，加强对创新经验的总结提炼。加大对管理创新项目的督查督办，利用丽水市局开发的“五环互动”系统，实现各科室互动，对管理创新活动的方向予以引导，对实施的过程予以督查，从而确保管理创新活动的要求落到实处。2010年上报管理创新项目7个。加大创新成果的推广应用，2010年，我局纳税入模型监控 6 的行业达15个行业，实现重点行业监控全覆盖，提前实现了模型监控覆盖两个80%目标。1-10月份，建模企业入库税款17179.82万元，占1-10月份组织税收收入的87.1%。评模推广应用工作走在全市前列，为税源管理科学化、精细化打下坚实基础。

四、干部队伍建设全面加强

（一）进一步规范机关行政管理。2010年，**国税扎实开展机关作风建设，积极探索机关行政管理新方法，机关内部管理进一步规范，行政效能和服务效率进一步提升。加强内部财务管理，完善政府采购制度，规范政府采购行为，通过国家税务总局网上协议供货系统新购置电脑、打印机等IT类产品一批，及时满足税收业务工作需要。规范督查工作制度，加大督查督办力度。认真落实信访工作责任制。加强安全保卫工作，改进机关后勤服务，促进节约型机关建设。创新内部行政管理，财务、审计、政府采购、信访、保密等工作取得较好成绩。围绕工作重点、征管难点，大力开展税收调研，落实税收调研任务，发挥学会的优势，提高调研质量。

（二）扎实推进“四项工程”建设。2010年，**国税坚持以人为本，以深化干部作风建设年为载体，开展了争先创优活动，建设学习型党组织等一列写活动，加强领导班子建设，强化干部 7 教育培训，落实人才兴税战略，深化党风廉政建设，推进文明创建工作，干部队伍素质得到全面提升。今年上半年，4名干部通过竞争上岗充实到副股级岗位，人力资源配置更加合理，提升了干部队伍活力。

及时成立“深化作风建设年”活动领导小组，制定活动实施方案，把作风建设与完成全年目标任务相结合、与信息管税相结合、与“四项工程”建设相结合，以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点，以勤政、廉政、善政为目标，切实推进“服务效能大提速”。局班子成员轮流带队加大作风监督检查；进一步细化优秀党员评比办法；开展“书香国税”荐书读书活动，共收到推荐书目19本，发放图书63本；开办“百家讲坛”系列讲座，进一步加大干部教育培训力度，推行“每日一学、每周一案、每月一法、每季一考”团队学习模式；开展“精彩国税”图片征集活动，年终制作展板进行集中展览，作品评比；开展党员公开承诺活动；开展廉政文化作品征集评选活动；建立党员干部廉政档案；开展“重走税务路”活动，回顾**税务干部的创业史，激发年轻干部的使命感。

通过总结，我们也发现工作中存在的不足之处，主要表现在：一是收入组织工作面临新的考验，县域经济税源基础薄弱，当前形势下服务经济的能力和水平还需进一步提升；二是税收征管的 8 质效还需进一步提高，要进一步探索以“信息管税”为基础的税源专业化管理，夯实税源管理基础；三是税收服务理念和方式方法仍须不断创新，服务质量和水平有待进一步提高；四是干部素质有待进一步提高，岗位责任意识要进一步明确，党风廉政建设仍然不能有丝毫放松等等。这些问题和不足，需要我们在今后的工作中通过扎实有效的工作，加以解决和改进。

二、2011年工作思路

2011年，我局将认真落实省、市局和县委、县政府的工作部署，按照2010年我局提出的“135”工作思路：即紧紧围绕“组织收入”这一中心工作，充分发挥税收职能作用，重点做好三篇文章（科学管理、纳税服务和队伍建设），努力实现五项突破（税源管理更加扎实、纳税服务更加优化、税收执法更加规范、干部队伍更具活力、税收发展更加和谐），努力推进国税事业和谐发展。

（一）围绕组织税收收入中心，狠抓收入任务完成。1.明确主攻方向，向管理要收入。进一步加强对重点企业、重点税源监控，提高收入分析和监控水平，加强税收征管保收入。树立全局一盘棋理念，做到收入信息反应要快，收入难点解决要快，收入措施落实要快，完成全年税收任务。

2.深入开展税收与经济联动分析。把各项影响税收的增减收 9 因素按经济的、政策的以及企业自身的几个层面分类梳理清楚，在此基础上正确判断收入形势，提出相应的应对措施，通过及时反映税收情况，从税收形势变化角度传递经济对税收影响的信号，为上级领导决策提供准确的信息。

3.加强管理减免税和欠税管理。切实加强减免税管理和服务，确保各项优惠政策的贯彻落实，充分发挥税收调节经济和收入分配的稳定器作用。切实采取有效措施，认真做好清缴欠税工作，进一步降低和压缩欠税规模，努力实现全年无新欠。

（二）加强科学化、精细化管理，推进管理创新

1.加强征管基础工作。加强职能调整，提高征管整体绩效。落实税收管理员制度，加强税源管理，加强零负申报率和低税负申报管理工作，把零负申报率降低到最低限度。加强重点行业重点企业的管理，加强小规模纳税人管理，学会既要“抱西瓜”，又要“捡芝麻”。贯彻落实个体工商户税收定期定额征收管理办法，加强部门配合，切实提高个体税收管理水平。

2.加强增值税管理。规范申报纳税“一窗式”管理，加强对农产品收购发票、废旧物资收购发票、海关代征增值税专用缴款书、货物运输发票以及税务机关代开发票的管理。加强对民政福利企业、废旧物资收购企业、农副产品加工企业和综合利用企业的监控和管理。

3.大力推进管理创新。继续加强管理创新工作，落实管理创新工作任务，创新管理机制、方法和手段，认真做好管理创新优秀项目推广应用工作，不断提高征管质量和效率。

4.加强出口退税管理。严格执行国家的有关出口退税政策，做好出口退税服务工作，加快出口退税单证审核进度，支持地方经济的发展。加强生产企业“免抵退”税管理，严防出口骗税发生。

5.积极推进信息化建设。按照上级局要求推广使用各类管理应用系统。利用CTAIS2.0及其外挂软件数据资料，不断完善和充分发挥现有软硬件功能，加快信息传送速度，提高系统运行效率。加强信息网络安全管理。

（三）坚持依法治税，营造良好的经济税收环境

1.加大执法监督力度，促进执法更加规范。运用“税收执法管理信息系统”和“税收征收管理信息系统”对税款征收、税收管理两个环节在程序上进行检查监督。加强对税收管理员制度执行情况及其日常税收管理活动的监督。严格履行法定权限、程序与职责，切实加强对管理员税源管理的监督，积极推进稽查案件复查工作。

2.加强纳税评估，严格评估程序，提高评估质量，促进管理更加规范有序。总结评估经验，完善各行业评估模型，提高行业 11 评估模型分析的准确性、科学性和实用性，严格评估程序，进一步提高评估质量和效果。认真落实纳税评估办法，规范操作程序，完善纳税评估协调机制，强化对评估的过程控制和结果反馈。

3.加强税务稽查，促进税收秩序好转。认真开展各项税收专项检查，加大对税收违法犯罪的查处和打击力度，开展对重点行业的专项检查和专项整治。加强普通发票管理，严厉打击虚开、伪造、倒卖增值税专用发票与其他可抵扣发票，骗取出口退税，以及利用做假账、两套账、账外经营等手段偷逃税的违法行为。

（四）优化纳税服务，创造新优势

1.不断改进和优化纳税服务。正确处理管理与服务的关系，坚持在管理中体现服务，在服务中实现管理。深入开展“授权提效”工作，继续简化工作流程，提高办事效率，全面推广“免填单”业务，积极开辟网上办税服务厅，降低征纳成本。

2.搞好政策服务，促进创业创新。加大对促进“两创”税收政策的培训力度，使国税干部和企业能够及时了解、掌握各项税收优惠政策。在现有的政策框架之内，加大政策落实力度，认真落实新企业所得税法有关结转和抵扣的规定，推进经济发展方式转变和转型升级。

3.突出重点，提高服务水平。推行办税服务厅“一窗统办”，推广纳税人援助中心和一般纳税人自助抄报税服务。大力开展送 12 政策、送服务活动，为企业提供个性化服务。用好用足各项税收优惠政策，继续落实好促进节能减排、农民增收、下岗职工再就业、残疾人就业等各项税收优惠，促进经济社会协调发展。

（五）加强队伍建设，着力构建和谐国税

1.加强领导班子建设。努力把领导班子建设成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子，切实负起建设平安国税、和谐国税的领导责任。班子成员要按照分工定期深入科室、深入企业，及时发现问题，认真研究解决工作中存在的问题和困难，推动各项的工作取得新成效。

2.加强干部队伍建设。通过教育、培训、激励和多岗位锻炼等途径，提高国税干部职工的政治素质和业务素质。继续落实“四个一”抓好培训教育工作。加强思想政治工作，通过形式多样、内容丰富的活动，充分发挥协会、兴趣小组的作用，提高干部的团队意识，不断加强干部队伍的凝聚力和战斗力。

3.加强党风作风建设。继续开展“书香国税”活动，努力创造条件，争取举办一个内容丰富、形式多样、广大干部喜闻乐见的“读书周”。举办健康讲座、观影活动等，营造浓厚国税文化氛围。