平乐县国税稽查局2010年稽查工作计划

平乐县国税稽查局2010年稽查工作计划（精选6篇）

篇1：平乐县国税稽查局2010年稽查工作计划

平乐县国税稽查局2010年稽查工作计划

根据《关于报送2009年稽查工作总结和2010年工作思路的通知 》精神，我局组织有关人员对明年的工作思考和计划进行深入讨论，现就明年工作思路汇报如下：

一、2010年稽查工作面临的形势

经过十多年税务稽查，企业及企业会计很熟悉税收政策及税收管理模式，大多娄都能按照税法的规定申报纳税，而且税收征管水平有了较大的提高，稽查要想从企业中查出偷漏税次数和金额越来越少，因此，明年完成上级局每年按县局收入任务的百分比给稽查任务有较大的困难，同时根据近两年的经济情况，要完成稽查收入工作目标，面临的困难很多，压力很大。稽查案件质量管理考核指标选案准确率要达到85%，对稽查工作也很被动。

二、2010稽查工作的思路、措施

1、抓好税收专项检查。一是选取房地产行业、摩托车销售行业和锰业加工、调拨行业等三大行业，作为明年专项检查范围，特别是对房地产企业的检查，在检查中主要核实完工产品是否按期结转，从建设局、房屋管理局、银行方面多了解项目进度和完工销售情况，检查销售产品收入是否按期结转申报缴税。二是选取五企业进行重点检查。三是农副产品收购行业作为专项整治区域。

2、严厉打击涉税违法行为。要严格执行税收法律法规，对查实偷税案件的处罚一定要在50%以上。查出的税款百分之百的入库，综合处罚率达到20%以上；

3、做好稽查各项基础工作。一是准期上报各项税务稽查报表，报表各项目数据准确，逻辑关系正确。按照《全区国税系统税务稽查要情报告若干规定》（桂国税发〔2005〕65号）及有关稽查工作报告制度的要求，及时上报各项税务稽查工作计划、方案、总结、案例、分析、报告、公告等材料。二是案件协查工作达到新要求。三是加强稽查信息宣传工作，力争在国家级、区级和市级多上上信息稿件。

4、加强干部队伍和廉政建设。一是组织稽查人员认真学习税务稽查案件复查若干规定和税务稽查工作管理考核办法等制度性文件，进一步加强税务稽查的制度建设。二是实施“阳光稽查”，在坚持税务稽查打击涉税违法基本职责的前提下，采取“查前告知、查中辅导、查后建议”的稽查方式。三是认真履行“一岗两责”职责，密切与监察部门的联系，抓好“一案双查双报告”制度的贯彻落实工作，扎实推进党风廉政责任制落实，树立稽查部门公平、公正和文明执法的社会形象。

三、稽查建议

1、对各县（区）重点、支柱企业进行交叉检查。

2、给稽查一些稽查经费审批权。

平乐县国家税务局稽查局

二00九年十一月十八日

篇2：平乐县国税稽查局2010年稽查工作计划

09年，第一稽查局在市局党组的正确领导下，以学习实践科学发展观为统领，以抓管理、保增长、促税收为主线，继续坚持“建和谐班子，带和谐队伍，促进各项工作和谐发展”的工作思路，大力倡导“三个三”的治局理念，紧紧围绕中心工作，认真履行稽查工作职责，严厉打击涉税违法行为，完善考核激励机制，强化层级管理，改进工作方法，狠抓党风廉政建设，顺利完成了各项工作任务。

一、深入挖潜增收，稽查收入保持良好的发展势头

2009年，全局干部以大局为重，坚定信心，克服困难，加大查处力度，深入挖潜增收，圆满完成了各项稽查工作任务。全年共查结各类案件户，其中有问题案件户件，有问题率%，共组织稽查收入万元，同比增加万元，增长%，入库率达100 %，圆满完成全年稽查收入任务。

（一）明确目标，坚定信心，为完成稽查工作任务奠定了坚定的思想基础。

为积极应对经济危机带来不利影响，确保政府财政收入，今年，市局提出了“抓管理、保增长、促税收”的工作目标，针对稽查工作提出了相应的考核指标，以此来加大对税务违法行为的打击力度，实现挖潜增收的目的。面对当前严峻的宏观经济形势和税制改革及政策调整对组织收入工作带来的巨大压力和挑战，局领导班子在认真研究分析主客观因素的基础上，解放思想、调整思路，分解任务、明确责任，在为稽查人员施加压力的同时，积极利用学习实践科学发展观活动的契机，通过组织开展“应对挑战怎么办”大讨论活动，进一步引导广大党员干部认清形势，统一思想，形成共识，消除畏难情绪，坚定完成任务的信心，要求广大干部学会科学摆布工作任务、统筹兼顾各方面工作，把思想压力变成工作动力，团结协助，共克时艰，从而为完成上级交给的稽查工作任务奠定了坚实的思想基础。

（二）建章立制，统一标准，为实施税务稽查提供了科学的行为依据。

无规矩不成方圆。有了明确的工作目标和完成任务的坚定信心，还需要有一套完善的规章制度和统一的工作标准，来规范和指导稽查工作行为。年初以来，我们组织相关职能科室先后制定并下发了《目标管理考核方案》、《干部绩效考核方案》、《稽查标兵、能手奖励办法》、《大案要案评选办法》、《稽查工作指导意见》、《案件审理工作制度》、《重大案件申报审批制度》等一系列规章制度，严格稽查工作规程，统一案件审理标准，进一步规范税务执法行为，提高稽查案件质量，为实施税务稽查提供了科学的行为依据。

（三）严格程序，规范实施，为提高稽查工作质量打下了坚实的保障基础。

首先，科学选案，合理下派，全程监控。逐步建立起以重点税源企业为主的案源库，对重大案源进行优中选优，合理下派，同时对已下达案件的检查情况进行全过程管理和监控，及时收集和整理案源检查情况，针对问题提出建议，强化案例分析，实现以查促管、以查促查的目的。2009年共接收下派各类案源404户（包括上年结转 29户），其中专项检查134 户，自选203户，举报协查45户，转办19户，交办3户。

其次，检查实施，做好预案，督查督办。无论是专项检查还是举报协查，检查人员都能够认真贯彻执行查前“做预案”，查中“环节全”，查后“复查严”的工作要求，严格落实“稽查预案制度”和“首查责任制”。通过分析、评估等方法确定检查对象，最大限度地提高查处率，整顿和规范税收秩序，保护依法诚信纳税，维护公平税收环境。

第三，案件审理，关口前移，做好服务。审理部门对重点案件提前介入，及时提供税政服务，确保案件质量。对上报审理的案件，实施预审制度，在进行系统录入前由审理人员先期对案件进行预审，降低差错率，提高标准率。对审理工作中发现的新问题，严格按照程序及时通知检查人员进行补充调查，保证案件检查的严谨性。建立税政例会制度，全年共召开税政例会6次，上报市局税政请示7件，解答税政问题155件次，为广大检查干部及时掌握最新的税收政策提供了沟通交流的平台。全年共审结偷税案件76件，重大案件41件，移送司法机关2件，坚持重大案件审理会制度，组织召开审理会21次，审理案件38件。

第四，执行环节，通力合作，及时入库。执行环节工作直接关系到稽查成果能不能最终得到体现。在查补税款入库问题上，各检查科与综合审理部门通力合作，在确保涉税企业的合法利益不受侵害的同时，而且还采取各种有效措施，与市局相关部门以及企业所属征管局之间进行信息交流、沟通协调，从而确保了查补税款及时足额顺利入库。

（四）考核管理，督促检查，为增强稽查干部工作责任意识起到了促进作用。

我们紧紧围绕市局标准化考核指标，对标准化指标考核进行实施监控，发现问题及时申辩处理，并对考核结果进行了定期通报。同时针对上级提出考核指标，进行详细分解，职

责分解到科，责任明确到人，避免了主观过错的发生。同时努力提高偷税案件查处率及处罚率，为监督检查稽查人员完成任务情况，制定了标准统一的干部绩效考核方案，进一步完善了考评体系，促进了干部岗位责任意识的进一步提高。

二、强化干部管理，队伍建设呈现良好的精神风貌

2009年，我局在队伍建设上继续围绕“和谐”这一主题，以

人为本，充分发挥党组织作用，以干部绩效考核为抓手，强化层级管理；以教育培训为手段，提升干部队伍素质，以党风廉政建设为保障，增强纪律观念，有力促进了中心工作的顺利开展。

（一）深入开展学习实践活动，干部思想政治素养得到锤炼。

作为全市第二批开展深入学习实践科学发展观活动的单位，我们切实按照上级要求，努力做到规定动作得满分，见成效，自选动作得高分，有特色。在学习调研阶段提出领导干部带头学、讨论交流集中学、带着问题对照学、联系实际深入学、工余时间自觉学等十种灵活有效的学习方式，促进了广大党员干部思想认识得到进一步提高。在市局机关党委举办的知识竞赛活动中，我局代表队经过精心准备，奋力拼搏，一路过关斩将，在二十多个参赛队伍中夺得了第二名的好成绩。在分析检查阶段，通过召开非常人士、民主党派座谈会、党小组长以及职能科室和一线科科室干部座谈会、特邀监察员和执法顾问座谈会、广泛征求意见和建议，形成了局领导班子分析检查报告，为下整改阶段打下了坚实基础。在整改落实阶段，对照查摆出来的突出问题和需要完善的制度，结合下半年工作，制定了《党支部整改落实方案》，目标明确、项目具体、责任清晰、时限合理，并在一定范围内公布，公开承诺。通过深入开展学习实践活动，全局干部的政治素养得到了进一步锤炼。在市局机关党委组织的庆祝建国60周年诗歌朗诵会上，我局参赛代表，力压群雄，取得第一名的好成绩。局党支部还着力培养入党积极分子，不断为党组织增添新的血液，注入新的活力。全年发展1名新党员，按期转正5名预备党员。

（二）加强两级班子建设，领导干部综合素质进一步提高。

我们以建设和谐班子为目标，大力强化两级领导班子的作风建设、素质建设和制度建设，领导班子的执行能力、创新能力和战斗能力稳步增强。新年伊始，及时召开了以“ 查找问题，剖析原因，科学规划，全面提高”为主题的民主生活会，有效地增强了班子的凝聚力和战斗力。制定并印发《科级领导班子管理办法》，进一步促进了科室班子建设。两级班子成员按照责任区划分，坚持一岗两责，各司其责，团结协助，及时补位，一手抓稽查工作，一手抓队伍建设，保持了工作的衔接性和一贯性。通过加强两级班子建设，班子工作水平得到了提升，执行力得到了进一步加强，有力促进了全局各项工作的开展。

（三）大力开展教育培训，干部业务技能得到进一步加强。

我们按照年初制定的教育培训计划，积极开展各种形式的教育培训，不断提高干部综合素质和查帐技能。在积极组织干部参加市局组织的各类教育培训的同时，以全国税务系统稽查人员考试为契机，通过以试代训、专家讲座、骨干辅导等形式，举行了稽查业务知识、新会计准则、企业所得税等方面的培训，全面提高干部业务素质，为完成全年稽查工作任务打下了坚实的智力基础。

（四）强化党风廉政建设，干部廉洁自律意识进一步提升。

我们坚持每月利用手机短信发送廉政警示语，进行内部警示教育；聘请特邀廉政监察员和执法顾问，加强外部监督指导；将党风廉政建设责任区域划分到科，责任明确到人；举办廉政报告会及参观反腐倡廉教育基地，加大预防职务犯罪教育；选树廉政先进典型，发挥典型引路的作用；定期对重点税源企业开展廉政回访，规范税务执法行为，努力从源头上加大防治腐败工作的力度。回访特邀廉政监察员和税收执法顾问，促进税企之间和谐互动的交流与监督，进一步强化社会监督力度，规范执法行为，提高执法水平，充分发挥廉政建设促进税收事业发展的作用，确保了廉政建设的深入开展，取得了良好的成效。

（五）注重后勤保障功能，服务方式进一步朝人性化发展。

我们在基础建设方面始终坚持做到以人为本，为干部办实事。严格稽查车辆管理，注意维修保养，保持车辆卫生，组织交通安全教育，确保全局干部用车安全快捷。在生活保障上从点滴入手，做到五必访。积极筹措办公经费，保障干部津补贴及时足额发放，不让干部个人利益受到损失。实施医疗保险改革，为干部增添一份保障，解决干部的后顾之忧，为广大干部快乐工作，快乐生活创造了一个温馨舒适的工作氛围。

一年来，我局各项工作成果的取得来之不易。这是我们全面贯彻科学发展观，紧密结合稽查工作实际，创造性地落实上级税务工作部署的结果；是全局干部职工更新观念、锐意进取、扎实苦干的结果。

三、存在的主要问题

在肯定成绩的同时，我们也要保持清醒的头脑，充分认识到干部队伍中存在的问题，如一些干部责任心不强，缺乏奉献意识；工作懒散，缺乏进取意识；索贿受贿，缺乏廉洁意识；执行不力，缺乏责任意识；学习不够，缺乏危机意识。

对于点到的上述这些问题，我们必须高度重视，切实采取有效措施，努力在今后的工作中认真加以解决。

四、2010工作安排

2010年，税收稽查工作形势依然十分严峻，我们一定要增强忧患意识，迎难而上，扎实工作，牢牢把握税收稽查工作主动权。切实贯彻落实市局相关工作部署，按照“以稽查收入为中心、以案件质量为重点、以队伍建设为突破口；大力加强思想政治工作、大力加强党风廉政建设工作、大力加强党性修养教育；不断提高干部素质、工作能力、工作效率”的工作思路，努力把我局的全面建设提高到一个新水平。

一是以组织收入为中心，强化第一要务意识。严格落实主要工作通报制度，强化稽查精细化管理，加大稽查工作力度和深度，认真开展行业专项检查，高度重视举报、协查工作，加强与征管部门的联系与沟通，对检查中发现的规律性问题提出征管建议，发挥“以案促查、以案促管”的作用。

二是以案件质量为重点，强化稽查生命意识。提高案件审理质量，深入开展税收执法检查和案件复查，积极组织稽查经验交流活动，提高查账技巧，积极营造赶比帮超的学习氛围，调动广大干部的工作热情，激发稽查人员“查大案、办要案”的积极性和创造性。

三是以稽查标准化为着力点，强化监督责任意识。加强对稽查管理标准化的考核监控和责任管理。要对标准化考核指标进行分解，责任到人，坚决避免主观过错的发生，切实提高五率，加强案件执行工作力度，确保内新增欠税为零，出现问题要认真分析原因，及时申辩调整。

四是以绩效考核为手段，强化层级管理意识。严格实施干部绩效考核，坚持考核管理制度化，重视考核结果的运用，将绩效考核结果与干部的福利待遇、职务晋升、评先选优挂钩，真正把工作勤奋、成果突出的干部与工作懒散、毫无作为的干部通过绩效考核区分开来，拉开考核档次，切实调动广大干部的工作积极性。

五是以干部队伍建设为突破口，强化岗位学习意识。继续开展学习实践科学发展观活动，引导广大党员干部进一步理解和把握科学发展观的精神实质和重要内涵，在武装头脑、指导实践、推动稽查工作上不断取得新成效。要将上级提出的“保增长、促和谐、抓党建”指导思想与稽查中心工作有机结合，有力推进各项工作的开展。强化稽查培训，以办案技巧、办案程序、证据要求为主要内容，积极开展分层次、分类别、针对性强的稽查技能培训，努力培养一批特别能战斗的业务尖子群体，为提高案件质量提供技能保障。

六是以党风廉政建设为防线，强化廉洁自律意识。巩固廉政建设工作成果。坚持抓好经常性的警示教育，提高自律意识。坚持开展廉政回访制度，强化与执法顾问和特邀廉政监察员的沟通联系工作，加大社会监督力度，努力构建多角度、系统化的廉政监督体系。结合执法检查，重点对查无问题案件开展执法监察，对发现的问题，要认真剖析原因，进行责任追究，决不姑息。

篇3：平乐县国税稽查局2010年稽查工作计划

临汾市国税稽查局今年加大了对税务违法案件举报及违法案件查处的力度,从严从速惩处违法行为成效显著。

据了解,该局根据工作实际,设立举报宣传点,对涉税举报工作提供咨询和辅导。并成立稽查专案小组,专门负责信访、举报案件的查处,实行了“五零”服务制:一是零距离,热心贴近举报人;二是零误导,咨询服务举报人;三是零时延,主动通报举报人;四是零泄密,依法保障举报人;五是零拖欠,依法兑奖举报人。

同时,在查处税收违法案件时,临汾市国税稽查局严格按照《税务违法举报案件查处实施办法》的有关规定执行,并与公安、纪律、检察等部门通力合作,加大了办案力度。在办案过程中,严肃办案纪律,不泄露举报人的姓名、地址及举报内容,严格保密制度,建立健全工作责任制。自举报中心成立以来,共查处来信来访及上级交办的案件100多起,查补税款2100万元,无一发生违纪行为,较好地完成了税收违法案件的查处工作。

篇4：浅谈电力营销稽查工作

关键词：电力营销；电力稽查；客户需求

电力营销工作作为电网企业经营管理的核心业务，必须紧紧围绕电网公司的发展战略，积极应对各种挑战，研究新问题，制定新对策，不断调整和完善营销管理模式，努力把营销工作做实做好，使之更加贴近社会经济发展，更加符合电网公司的要求，为推动公司发展再上新台阶做出自己的贡献。电力稽查是电力营销的重要环节，对保证电力企业营销工作的顺利进行起到了监督管理的作用。

一、建立健全的稽查体系

第一，建立健全的稽查细则。为把电力营销稽查工作落到实处，首先要完善营销稽查常态管理机制，加强自身的制度建设，建立营销稽查网络体系。主要做好以下两个方面的工作：一是梳理规章制度，对有关营销管理方面的制度办法、政策规定进行整合，梳理电价政策营销专业相关工作管理制度，建立营销稽查依据。二是制定电力营销稽查工作细则，出台电力稽查工作管理体系，明确稽查内容、权限、工作方式、工作程序以及考核奖励办法，使电力营销稽查工作向常态化、规范化、制度化发展。

第二，合理安排营销稽查工作。处理好适时稽查与适度稽查，注重稽查安排人性化、稽查计划提前化、稽查方式多样化。安排人性化，按照营销专业工作的时间周期，正常稽查是依照基层单位工作量的大小来确定稽查时间，这样就能让基层单位正常工作不受稽查的影响。特殊稽查则是指针对阶段性重点工作工作质量、工作进展、业扩报装以及稽查工作中存在的问题而随时展开的稽查工作，以达到反应迅速、快速改进的良好效果。计划提前化，在稽查工作中要整改以往工作中发现的问题，落实月度工作安排的各项任务，发挥营销稽查的防范作用，变“事后补救”为“事前预防”。方式多样化，通过专项稽查和定期稽查等方式，重点稽查外部用电客户用电行为管理和公司内部电力营销业务管理，通过互查与自查相结合的方式，开展自查和区局之间的横向交流稽查。

二、明确营销稽查工作的关键点

第一，规范业扩报装业务。从历年的客户用电资料来看，有些用电客户为了少交变损电费、基本电费，把大容量变压器挂小容量铭牌，私自更换变压器铭牌。设备验收工作是电力稽查中一项重要环节，不论用户增容大小都应按照规程要求验收，严格稽查。为了顺应市场发展的形势，从受理客户申请用电、现场勘察、业务审批、签订《供用电合同》、收取贴费、中间与竣工检查、立户、装表接电等每项环节都要有人稽查监督，严格按照《电力公司业扩报装工作流程》、《供电营业规则》等规定执行。

第二，加强计量装置监督管理。按照《电能计量管理规程》规定，供电企业应当尽快建立电能计量信息管理系统。为了达到准确计量管理的目的，稽查部门应当对包括建立客户计量档案，定期进行现场试验，根据试验结果，投入改造资金，更换计量箱、PT、CT、表计等各项环节进行严格监督。运用新技术，监督、创新计量管理，使得计量装置能够有效遏制智能窃电行为的发生，杜绝客户窃电行为，提高电能计量的准确性和可靠性。

第三，减少电费、电量损失，规范变更用电。夯实变更用电工作单等基础工作对于减少营业差错而言有着重要的意义。电力营销稽查工作就是要按照《供电营业规则》和相关的规章制度从基础抓起，严格检查、稽查变更用电工作单的出单、登记、传递、操作、归档等环节，把好电力营销电费计算最后一道关口，杜绝变更用电环节中的电量、电费损失。

第四，注重抄、核、收过程管理，堵塞跑、冒、滴、漏。由于抄表员工作马虎，卡片填写不规范，估抄、漏抄、错抄或不抄，以致出现抄有误、核不准、回收率低的现象。核算员粗心大意，不根据客户的用电申请、变更用电工作单，造成变压器申报暂停实际未停，变压器暂停及恢复用电期间少收基本电费，电价执行明显错误等疏漏产生。收费员未按《供用电合同》中约定期限及时回收电费，而且电费违约金征收不到位。抄、核、收工作是供电企业在营销工作中的重要环节。营销单位要从抄表本的编制、填写、固定每月抄表日、计费清单、抄表日报、应收汇总凭证等环节抓起，完善电费计算程序的稽查功能，针对性地进行稽查。从而通过售电量、负荷率、功率因数等重要指标的变化情况有针对性地减少营业工作责任事故发生次数。

三、常态营销稽查工作的落实

第一，常态工作按规定制定年度和月度稽查工作计划，并以月度为周期，按计划开展稽查工作，次月中旬对问题整改情况进行检查。月工作计划应制定每月不同的稽查重点，特别加强对营销业务中关键风险环节的稽查。

第二，每年组织开展一次年度专项稽查工作，主要根据市局下达的营销重点工作以及日常稽查工作中发现的薄弱环节。

第三，加强对客户服务过程的稽查。对临时用电、用电变更、新装业务进行详细检查，重点检查有用电业务变更的客户、新装专变（100千伏安及以上）客户。主要检查客户用电类别、装接（增减）容量、电表起止码、计量倍率等内容此外，稽查服务中的各类工作票是否超时限、按流程传递等行为，稽查接受用户业务申请时对用电性质、收费标准以及电价分类的确定是否正确。

第四，定期核查客户基础档案数据。认真检查客户原始档案和营销信息系统数据是否错漏，筛选出重要的字段和内容进行排查，特别对用电性质、报装容量、计量方式、电价类别、电能表信息、变压器信息、互感器信息等列出详细清单，逐项核查错漏。

加强用电营销稽查工作能够提高企业的服务质量，减少用电营业差错，客户投诉能够得到快速高效的解决，避免用电过程中的“漏、滴、冒、跑”现象，促进企业效益最大化，满足客户需求，有效提高电力企业的形象，树立“南方电网公司”的品牌形象。

参考文献：

1.马士林,叶传海,邱茂光.浅谈电力营销发展瓶颈及对策[J].电力需求侧管理,2010(1).

2.黄颖.电力营销信息管理模式研究[J].机电信息,2010(18).

3.李瑞娟.电力营销面临的问题及发展[J].对策商场现代化,2010(6).

（作者单位：广州供电局）

篇5：县国税稽查局2008年工作总结

一、加强政治业务学习，提高干部队伍素质

在日常工作中，我局坚持按照“公正廉明、业务熟练、作风优良”的标准加强队伍建设，力求打造一支思想作风过硬、政策业务水平扎实、组织协调严密、战斗力强、专业化程序高的税务稽查队伍。

(一)开展政治学习，提高思想觉悟。

2008年我局把政治学习放在工作的首位。一是开展“解放思想、寻找差距、加快发展大讨论”。根据市委和市局的要求结合我局的实际，认真组织政治理论学习，树立正确的人生观、价值观，每人写学习笔记5000字，写心得体会一篇。同时对照要求对照规定寻找差距，对我局存在的工作效率低，服务意识淡薄，责任心不强及玩风太盛等问题进行了整改，强化全心全意为人民服务的意识，使全体干部职工精神面貌焕然一新。二是认真学习十七届二中三中全会精神。根据市局的安排，我局每个星期一组织全体干部学习十七大报告，深刻领会精神实质，联系实际开展“稽查工作如何规范化、科学化”的大讨论，每人写学习笔记近万字，写学习体会一篇。三是开展法律法规学习。今年为提高全体干部的执法水平，组织学习了《行政诉讼法》、《刑法》等相关法律，确保工作合规合法，通过一系列学习活动，提高了干部政治理论素养，树立了正确的人生观、价值观，为完成稽查任务提供了政治保证。

(二)、开展业务学习，提高业务水平。

我局的主要职能是查处偷、逃、抗、骗税，打击税收违法犯罪行为，保证建立良好的税收征管秩序，这就要求有一支政治素质高、业务过硬的稽查队伍，为此2008年我们狠抓了业务学习，主要做了以下几项工作：

1、提倡自学。鼓励干部职工利用空余时间学习业务知识，互相交流学习体会，在全局上下营造出“学、比、赶、帮、超”的良好氛围，打造学习型机关。

2、组成学习小组，互教互学。根据每个人的文化水平、业务素质水平，按照生熟、新老结合的原则，分成若干学习工作小组，在实践中学习提高。

3、举办专题培训班。一是年初根据我局的业务素质情况和2008年的工作规划，以及省市局稽查工作要点，举办了为期十天的所得税检查培训班，聘请专业教师讲授企业会计制度，成本会计及所得税检查培训等课程；二是根据国家总局专项检查工作的要求，我局针对近几年企业所得税检查少，政策不熟悉，缺乏经验，特别是房地产企业所得税检查更是技术性要求高，政策性强，核算较为复杂的特点，举办了为期四天的房地产企业所得税检查培训班，请省稽查局政策熟、经验丰富、业务精的专家来我局讲授房地产企业会计制度，房地产企业所得税的相关政策以及检查的具体方法和目前房地产企业存在的一些主要问题等。

4、召开专题业务讨论会。抓学习、培训的目的就是提高实际工作中应用理论解决问题，处理问题的能力。为此，我局规定每周星期一为业务学习或工作汇报例会日，收集检查中带有倾向的问题和工作中碰到的难点，列出讨论题目和要求，蓬双月召开专题业务讨论会。会上，大家各抒已见，交流看法和做法，互相取长补短。2008年举办了废旧物资回收企业享受优惠政策的条件及审批程序和管理要求，房地产企业收入确定及成本分摊的方法等专题业务讨论会5次。

5、召开案件检查及定性分析。案件检查方法是否得当，定性是否准确，是关系到能否准确执行税收法规，保护合法经营，打击违法犯罪，促进经济发展的大事。为此，2008年对一些案情复杂，政策盲点，检查定性难的案件，请市局审理委员会的专家来我局帮助分析案情，指导检查，讨论适用法律依据，提出指导性建议。这样既提高了我局干部职工的业务水平和工作能力，保证了检查工作的顺利开展，同时也保证了办案质量。2008年，我局召开了XX县锐锋贸易有限公司发票案等专题案件分析会2次，取得了较好的效果。

6、组织稽查能手业务培训班。今年我省能手考试以稽查系列为主体。为了提高全体干部业务素质，取得好成绩，实现能手零的突破，我局倾注较大的力量：其一是确定重点对象。年初我局根据人员素质选定五位基础好，年龄小，业务熟的同志进行自学，并以党支部的名义与他们谈心，要求他们发扬吃苦耐劳和钉子精神，少看电视、少玩牌，牺牲休息时间看书学习，同时适当减少工作量，进行重点培养；其二是组织全体干部培训，在突出重点人员的同时，还注重全员的业务培训。根据上级要求我局执法人员必须参加选拨考试，7、8月分两批对全体执法人员进行为期一周的轮训；其三是选派六名优秀人员参加市局的常年能手培训班。

通过以上措施，使我局业务水平得到较大的提高，取得了较好的效果，有两人获得黄石市国税局稽查能手称号，一人获得省国税局

稽查能手。

二、狠抓廉政建设，落实两权监督。

廉政建设的好坏是直接关系到党和国家的生死存亡，关系到一个单位的工作好坏，关系到我局能否严格执法的大事，因此2008年我局把廉政建设放在重要的位置。

1、加强廉政教育。一是多次组织干部学习《税务人员十五不准》、《公民道德建设实施纲要》、《国家公务员行为规范》等廉政

纪律方面的规定，使大家明白什么可为，什么不可为，应该怎样为；二是组织收看警示教育片；三是组织听纪委、检查院领导作廉政教育报告；四是帮大家算“人生、家庭、政治、经济”四笔帐。

2、建立制度。根据有关文件制订了《XX县国税局稽查局两权监督办法》和“XX县国税局稽查局局税务检查六不准”等制度。

3、加强监督。一是聘请监督员监督每人的行为(五名监督员)；二是开展走访、座谈和发放廉政建设反馈卡，2008年共计走访纳税人52户，召开座谈会5次，发出廉政建设反馈卡60份；三是跟踪监督，即分管局长长期监督，局长、书记不定期走访；四是实行公开制度，即公开选案，集中听取案件检查汇报，集体审理定案，处理行政事项由集体研究决定。上述措施增强了干部职工抵御腐败现象侵蚀的免疫力，从而杜绝了腐败现象的发生。据不完全统计2008年全体干部职工拒绝说情22次，拒绝吃请30余次，拒收或上交礼品礼金3万余元。

三、推行执法责任制，实行规范化管理。

实行规范管理是做好税收工作的前提，推行执法责任制是落实规范管理，严格执行政策，做好税收工作的可靠保证。

(一)、完善各项规章制度，强化约束机制。

工作的好坏在于是否有健全的规章制度作保证。我局工作涉及面广，政策性强，没有完整的规章制度就不能保证各项工作有条不紊的开展。年初，我局对原有的各项制度进行了修订补充，修订了《税务案件首查负责制》、《案件退查审批制》，补充制订了《XX县国税稽查局精细化考核办法》、《执法责任制考核办法》、《XX县国税局稽查局两权监督办法》、《XX县国税局稽查局财务管理制度》，还根据《税务稽查工作规程》和《税务稽查工作程序》及CTAIS系统的要求，制订了《XX县国税局稽查局税务稽查工作流程》，较科学地设置了岗位，合理划分了各岗位的职责。到目前为止全局现有五十余项管理制度，从而使职责更加明确，管理更加规范化，调度更加科学，克服了随意性，提高了工作效率。

(二)、认真做好CTAIS的应用。

按照上级要求，我局2008年全面应用CTAIS系统，从选案下达任务通知书开始，到下达处理决定，处罚决定及执行完毕结案立卷所有工作都在CTAIS系统中完成。我局各类检查总计检查了118户，全部都进入了CTAIS系统中，达到了100%。具体做法是：一是组织学习培训，年初为了确保各岗各流程能够正确进行工作，由本局系统管理人员对所有在岗人员进行现场操作培训，使大家明确本岗位的职责和任务，熟悉具体操作方法及要注意事项，为CTAIS在我局顺利进行奠定了基础。二是及时召开协调会及时解决问题。稽查系列运用CTAIS系统今年是首次，难免要碰到这样或那样的问题。为此各操作人员要做到发现问题及时报告，当天必须解决完毕，不准让问题过夜，同时成立了以管理员为主的协调小组。今年召开协调会9次，及时解决了发生的问题，取得全年无差错的成果。三是采取告知与查看双管齐下的措施，确保不出错。即是规定上一岗位人员操作完后，必须告知下一岗位人员，同时每个岗位的操作人员每天上班必须开机查看本岗的工作任务，及时操作。四是严格执行执法和行政两个责任制。一旦发生差错，大家会提出批评，且按两个责任制追究责任。一年来受到两个责任制追究的有8人，共计扣款120元。

(三)强化规范化管理。

规范化系统化是税务检查工作的要求，只有规范化管理才能保证高效率的依法办事，为此2008年我局根据省市局管理巩固年的要求和我局的实际，突出重点，狠抓薄弱环节，促进管理上台阶。

1、规范各环节的资料台帐。稽查资料积累是检查工作的一项重要工作内容，评价总结税务检查工作的依据，是使工作有条不紊进行的可靠保证，2008年我局根据相关规定和工作需要，统一规范选案、检查、审理、执行四个环节的各项台帐，统一格式、统一要求，责任具体到人。建立了《XX县国税局稽查局检查实施台帐》、《XX县国税局稽查局立案台帐》、《XX县国税局稽查局执行台帐》、《XX县国税局稽查局审理台帐》、《XX县国税局稽查局选案台帐》等11个台帐，使我局资料管理工作上了一个台阶。

2、规范协查程序和案卷的立卷。过去无论是金税工程网上来函协查还是信函协查都是协查完毕回复了事，协查没有按规范流程进行，也没有建立协查案卷。2008年，我局将协查案件列入检查案件之内，按照案件检查的规程进行规范，从下达任务通知书到下达处理决定书(稽查结论)严格按规定办事，且按规定要求进行了调查取证。案件执行完毕要按要求立卷。

3、认真编制案例，做好税务稽查分析。税务稽查的目的是为了打击税收违法行为，发现征管的漏洞，建立科学规范的征管秩序。为此我局在稽查中认真依法办事，严厉处理违法行为，且对违法行为发生的原因，从主客观，征纳双方进行分析查找，提出改进建议。2008年我局撰写税务稽查分析5篇，同时为了便于总结经验指导今后的工作，提高干部职工工作能力，我局2008年编写稽查案例10篇。

四、推行阳光稽查，开展纳税辅导，提高服务质量。

为国聚财是我们天职，服务纳税人是我们的义务，今年我们围绕这个宗旨在强化服务意识，转变思想观念，提供服务质量上下了很大功夫。具体做法是：首先在广大干部中提倡三员，即：稽查人员既是检查员又是税收政策宣传员、纳税辅导员。稽查人员不仅要按规定认真、细致、文明的开展纳税检查，还要向纳税人宣传相关的税收政策，财务制度及税收管理要求，同时对存在的问题和不足要进行辅导，提出改进建议。其次推行预查制。对部分新办纳税户和部分税收政策不熟悉，财务管理不完善的，我局工作人员会同分局管理人员到纳税人处了解其经营核算和管理情况，帮助分析，查找问题，并使之自我纠正。这样既宣传了税法，强化了纳税意识，提高了纳税人政策水平，同时也提高了服务质量，密切了征纳关系，还可以确保国家税收不受损失。2008年总计辅导了11户，自觉申报纳税365万元。

五、狠抓案件查处工作，充分发挥稽查职能作用

2008年，我局把税收日常稽查、专项稽查和专案稽查有机地结合起来，加大了对涉税违法案件的查处力度，在重点行业和重点环节开展了卓有成效的税收专项检查和专项整治工作，从严从快查处举报案件。2008年，我局共稽查纳税户118户，查补税款255万元，罚款79万元，滞纳金17.9万元。

(一)抓好日常稽查工作。

我局结合工作实际，充分利用现有人力，合理安排稽查计划，建立实施稽查工作责任制，建立稽查选案信息库，利用征管信息数据，通过对纳税人销售收入和税收负担率等情况的综合分析对比，筛选出税收负担率较低、申报异常的纳税人为稽查对象进行检查，为日常稽查工作奠定了良好基础。通过对上述一系列举措的有效实行，今年我局的日常稽查工作较之去年取得了更为良好的效果。我局在日常稽查工作中，共稽查82户，查补税款86.3万元，罚款26.7万元，征收滞纳金8.2万元，有效堵塞了漏洞，促进了基层税收征管工作更为良好的开展。

(二)集中力量开展各类专项检查工作。

税收专项稽查工作是我局2008年工作的又一重点。根据冶国税［2008］22号文件精神，我局在全市范围内对房地产及建筑安装业、食品药品生产加工业、废旧物质回收经营及用废企业等三大行业的2006年和2007年两个年度的纳税情况进行全面、详细、严格的税收专项稽查。主要举措是：

1、精心组织，科学实施。(1)科学制订专项检查方案。我局根据专项检查工作领导小组的意见和上级文件精神，结合我局的实际情况认真研究，制定了《XX县国家税务局关于开展二00七年税收专项检查工作计划和检查实施方案》，充分利用现有多种征管资料，对选定的行业的总体情况进行梳理和分析，明确检查重点和检查要求；(2)组织召开动员会,具体部署专项检查。2008年4月3日，我局组织召开了由稽查局全体干部、参加专项检查的人员、市局各科室负责人及分局主要负责人、分管负责人参加的专项检查工作会议；学习了《黄石市国税局2008年税收专项检查工作方案》；印发了《XX县国税局2008年税收专项检查工作方案》；成立了2008年专项检查的组织领导机构，具体地进行分工。这样既明确各自的责任，同时又有利于建立衔接协调机制。这对保证专项检查的顺利进行起到了重大作用。除此之外还对相关业务进行讨论。(3)积极开展调查摸底工作，确定专项检查对象。根据《XX县国税局2008年税收专项检查工作方案》，我局抽调12人，组成了三个调查摸底小组，在全市范围内进行调查摸底，一个小组走访相关的管理部门，如地矿局、房产局、工商局等单位，一个小组到各分局具体对此次专项检查对象的税务登记、税收负担、销售收入、纳税评估等情况进行调查核实，一个小组从征管、税政及CTAIS系统中获取相关数据资料。通过调查摸底我们确定了2008年专项检查户数为35户，其中房地产及建筑安装业18户，食品药品生产加工业6户，废旧物资回收及用废企业11户。(4)开展了专项检查培训。为了确保这次专项检查工作能扎实有效地开展，我们开展了多种形式的检查培训工作：一是结合汇算清缴对企业会计进行政策培训。2008年4月10日在城区分局对房地产企业的负责人及财务负责人（主管会计）进行以会代训，讲清房地产及建筑安装企业核算的要求和成本汇算结转方法，明确了到2007年底征收的所得税款，无论是以什么依据缴纳的都是预征性质，在2008年4月30日前必须进行汇算清缴。通过这次培训使企业法人及财务人员清楚了政策。据不完全统计，通过汇算清缴调增所得额近600万元，补报税款200万元。如XX县正阳置业有限公司汇算调增应税所得额409万元，缴税135万元。二是针对所检查行业特点，结合该行业财务会计制度和以往案例，分析行业可能出现偷骗税的环节，对检查人员进行专门培训，使检查工作做到了有的放矢，大大地提高了检查质量和效率。如我们针对房地产业和建筑安装业这个行业的特点，考虑到以往对该行业的运作及经营情况不熟悉，检查案例较少，政策业务不熟悉的情况，我们请了省稽查局专家来给我局给稽查人员进行讲课，专门讲授涉及房地产行业的有关税收政策及如何进行稽查；在对该行业的稽查中注意哪些技巧等等业务知识，使我们的业务水平得到了较大的提高。

2、注重协调，增强合力。(1)我们积极地与地税部门协调，资源共享，信息互通，注重加强国地税之间，异地税务机关之间，以及与工商、银行等部门之间的协调配合，增强执法手段，减轻取证阻力，构建协税、护税、查税的“天罗地网”，有效形成执法合力，如在检查用废企业时发出协查函4份，物资回收销售发票83份，金额1357万元，税额95万元，查实假票83份，补税95万元。(2)注重了系统内的部门合作，即加强内部稽查、征收、管理、税政等部门的协调配合，重大税务案件交由政策法规部门把好审理关。(3)积极与房地产管理部门、地矿部门联系，收集我市范围内房地产企业基本情况。具体包括：房地产开发企业名称、法人代表、经济性质、注册资本、开发项目、工程状态、开发地点、开发形式、工程总预算等信息资料。

3、加强督导，保证高效率高质量的完成任务。今年我局专项检查，具有要求高、任务重、人手少、政策性强，技术难度大的特点。为了能够按时保质完成任务，我局加强了督导工作：(1)领导带头深入到纳税人进行走访了解情况，制定切合实际的工作方案，根据业务量，技术性及稽查人员素质合理的下达任务。提倡发扬不怕苦的精神，能者多劳。(2)定期召开碰头会，业务讨论会，汇报情况，交流经验，释疑解惑。专项检查期间，分管局长进行巡回走访检查，查看检查人员是否及时入户，是否按规定程序开展检查，是否有吃拿卡要等不廉洁行为，严防徇私枉法，严防马虎走过场等不良现象的发生。

4、认真开展检查，依法进行处理。我局本着依法治税，标本兼治的原则，建立健全了“以查促管，以查促查”的长效机制，“阳光稽查”操作机制、并且不断探索研究宏观分析机制、个案分析机制、延伸检查机制，稽查建议制等工作制度。在依法查处税收违法案件的同时，摸索发案规律、特点及新的动向、趋势，分析税收征管薄弱环节，提出切实有效的整改措施和完善建议，真正达到以查促管，标本兼治的目的。实现整顿和规范行业地区税收秩序的目的。专项检查中，严格依法办事，坚持做到重点突出，应查必查，事实清楚，定性准确，文书规范，程序合法，手续完备，处理得当。此次专项检查总计检查 35 户，立案 14户，查补税款207万元，罚款55万元，征收滞纳金9.5万元。

(三)发挥金税工程协查子系统作用，为案件查处工作提速增效。

为了有效利用金税工程协查网络进行联网协查、取证，挽回国家税款流失的目的，我局始终围绕委托协查选案准确率和受托协查按期回复率两个反映协查系统运行质量的重要指标，切实把好委托协查关和受托回函关，对异地稽查部门要求检查的线索，优先安排办理，保质保量完成调查工作。2008年我局受托协查函件34件，受托协查增值税专用发票40份，增值税普通发票24份，涉税金额758万元，税款111万元，补税23万元。发出协查函4件，物资回收销售统一发票83份，金额1357万元，税额95万元。

（四）强化举报管理工作。

群众举报的涉税线索为顺利查处税务违法案件具有重要的作用，为此我局十分重视举报管理工作，一方面加强举报受理机构管理，重新确定举报中心管理机构及人员，公布举报电话、举报地址和举报方式，规范举报案件的受理、管理、处理、保护和奖励。举报案件管理水平达到了进一步提高，另一方面，加大查处力度，2008年共查处举报案件4起，查补税款4.7万元，罚款2.4万元，征收滞纳金0.3万元。

六、存在的问题及今后努力的方向。

2008年，我局工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些不足之处，如查处涉税违法行为的力度尚嫌不足，税务稽查规范化管理不尽完善，稽查队伍的整体素质有待提高等，今后应从以下几方面加强和改进：

(一)进一步加大税务稽查力度，打击各类税务违法行为，把查处大案作为稽查工作的重点，集中精兵强将全面加大大案、举报案件的查处力度，通过规范选案，加强与兄弟部门协作配合，对重点行业、重点税源的稽查做到有的放矢，深入查处一批大案，增强税务稽查的威慑力。

(二)进一步加强税务稽查规范化管理，严格目标管理考核及责任追究，进一步规范和完善稽查环节执法程序，定期实行目标管理考核制，不断提高稽查工作质量。

篇6：平乐县国税稽查局2010年稽查工作计划

结

作为税收执法的重要环节，税务稽查一直担负着极为重要的职责。尤其是XX年，***市国税局稽查体制改革，打破了传统的以人为主，以管为主，以收为主的稽查模式，推行一级稽查，稽查的监督、惩戒、教育力度显著提高。为将税收执法牢牢控制在依法行政的轨道上，稽查局今年工作的重点以深入开展行政执法追究责任制为契机，结合区局、市局开展的“目标化考核”工作，本着“严于治标，着力治本，全面推进，重点突破”的工作思路，抓落实，抓实效。

首先，为从根本上解决“人情税”、“关系税”现象，以及“吃、拿、卡、要、报”等不廉行为，为使稽查局税收行政执法追究工作走向制度化、规范化、程序化轨道，稽查局行政执法领导小组经过完善，先后实施了《***市国税局稽查局税收职能责任》、《***市国税局稽查局税收行政执法工作流程》、《***市国税局稽查局税收行政执法税务行政管理责任追究制奖惩方法》、《***市国税局稽查局税收行政执法税务行政管理责任追究制实施方案》。这四项制度，以稽查局的工作实际为出发点，以稽查工作流程为对象，确定了执法岗位、执法环节、执法过错责任追究条款，明确了责任追究形式，通过以上措施，分解了税收执法权利，使各工作岗位和工作环节相互牵制、相互制约，分清职责、明确责任，行之有效的建立起监督制约机制。

第二，为确保制度落到实处，工作卓有成效，***市国税局稽查局进一步完善税收行政执法领导机构，加强了税收行政执法小组的力量，与此同时，稽查局开展的“月自查、季考核”活动，为每一名稽查人员设立廉正档案，及时稳妥的纠正工作中的违法、违纪活动。通过自查、考核，稽查局全年共追究七人次，经济处罚合计100元。执行制度的刚性，使每一个税务执法人员清醒的认识到自己的岗位有几项权利，行使权利的依据、程序，以及不按规定行使权利应承担的责任，从根本上提高了认识，规范了执法。

第三，为将行政执法工作、纪检监察工作屏弃形式，扎实开展，稽查局行政执法领导小组在市局纪检员的带领下，以事前告戒、事中、事后监督检查为原则，税收行政执法领导小组根据领导的安排部署，采取事中跟踪检查的方法，抽查了159户企业，在跟踪检查中，既肯定了一些稽查干部认真塌实的工作作风，也反映了一些税收管理方面的漏洞，并将在今后的工作进一步挖掘、整理。在进行跟踪检查的同时，对已装订成卷的案卷进行事后抽检，在对116户企业的复查中，确认成绩，弥补不足，将税收违法、违纪现象消灭在萌芽状态，既维护了纳税人的权利，又为稽查干部敲响警钟。

第四，强化思想教育，立足本职，把反腐败工作寓于税收管理和行政管理的实际工作中，从源头上防治腐败，一直是稽查局工作的重点,为提高稽查队伍的政治理论水平、执法水平，今年，稽查局目标监察办组织全体职工进行了“税务人员勤政廉政建设”、“公民道德修养学法、知法、守法”、“稽查人员行政执法”等一系列考试，组织全体税干共同学习了郑培民同志的先进事迹以及李真受贿案、杨立峰重大经济犯罪案，并进行了分组讨论。并在广大税干中掀起“学英雄，见行动”；“自查自纠，警钟长鸣”活动，结合国税稽查工作的实际，结合贯彻“三个代表”精神，深入学习，强调坚持党的群众路线，密切联系群众，要求广大税干自觉接受党和群众的批评、监督，做到自重、自省、自警、自励。从自身做起，着力自己思想作风、工作作风的提高，牢固树立“为人民服务”的理念，通过学习，广大稽查干部的政治意识提高了，执法管理的理论水平提高了，这必然会带来税收执法公正性的提高。

第五，为从机制和制度上防范遏止不廉洁行为的发生，明确各科室“科长负责制”原则，局长***相继与各科室负责人签定了“党风廉正建设责任状”，实行以岗定则。同时，稽查局目标监察办将“加强廉政建设工作征求意见卡”分发到各企业，根据反馈信息，充分肯定了稽查局广大干部的执法行为和执法公正性，充分肯定了稽查局的监督、制约机制。

第六，为检验稽查局行政执法工作、纪检监察工作、“目标考核”工作的开展情况，结合稽查局的工作实际，以稽查工作流程为重点，以执法岗位的确定、执法环节的衔接、执法行为的实施为中心，以行政执法过错责任追究制为措施，目标监察领导小组于XX年6月底、11月底两次逐科逐岗进行考核，通过检查证实，各科室基本能将各项考核制度落到实处，业务科室较好的完成了从稽查任务的下达、稽查检查的实施、稽查案件的审理、稽查结果的执行等项工作，办公室则在后勤保障、供需补给、上传下达、督查督办等方面出色的完成了一些事务性工作。通过稽查局一系列目标考核指标的完成和对自查中查实的不足之处所采取的整改措施，可以看出全局上下坚持统一流程，规范管理，优质服务，全面发展。