市统计局2010年工作总结及2011年工作思路

市统计局2010年工作总结及2011年工作思路（精选6篇）

篇1：市统计局2010年工作总结及2011年工作思路

福州市统计局2010年工作总结及2011年工作思路

2010年，全市各级统计系统紧紧围绕市委、市政府的总体部署和工作目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省政府闽政文[2010]97号文件、市政府榕政综[2010]191号文件精神，按照省统计局的工作部署，以科学发展观为统领，以提高统计数据质量为中心，以提升统计服务为重点，以改革创新为动力，以加快统计信息化建设为支撑，积极进取，开拓创新，充分发挥统计部门信息、咨询和监督作用，不断推进统计事业新发展，为加快福州发展和推进“海西”建设，提供有力的统计保障。

一、2010年工作总结

（一）全面贯彻推动落实省政府97号文件精神，统计工作基础得到夯实

为加强统计工作基础，今年我市将贯彻落实省政府97号文《关于进一步加强统计工作的若干意见》作为首要的任务来推动。市局主要领导就我市如何贯彻省政府97号文多次与市编办、人事以及各县（市）区主要领导等相关部门进行沟通，并多次向市政府办公厅及市政府领导汇报加强统计工作的意见，得到市政府领导的大力支持，市政府榕政综[2010]191号《关于进一步加强统计工作的若干意见》，明确县级统计部门单独设立并作为政府工作部门，乡镇（街道）均应设立实体统计站，核定统计专用专编制1-2名。为贯彻落实榕政综[2010]191号文件，局主要领导分别深入各县(市)区与当地党政主要领导交换加强统计工作的意见。目前各县(市)区主要领导均表示将克服困难，做到统计机构作为政府工作部门单独设立，并进一步加强乡镇统计工作，解决统计部门工作环境和困难。

（二）恪守原则、依法推进，各项普查取得丰硕成果

一是第二次全国经济普查取得决定性胜利。在高质量地完成我市经济普查主体工作的基础上，开展经济普查的各项后续工作，包括发布普查公报，组织对普查资料进行分析研究，编印普查资料，完善更新基本单位名录库，对普查全过程进行技术总结等。我市经济普查工作谋划靠前、组织严密、措施得当、操作规范，创下宣传效果最显著、数据质量控制最严密、信息发布与反馈最集中、清查单位数最多等多项之最，受到省统计局褒奖，荣获“全国先进集体”荣誉称号。二是扎实开展第六次全国人口普查。截止目前，全市各级统计机构和普查机构按照国务院统一部署，认真做好现场登记前的各项准备工作，包括组建区、街道、社区普查工作机构，抽调普查工作人员，落实普查工作经费和物资，开展人口普查宣传，普查前期调研、技术业务研讨、培训、摸底等各项业务准备工作，为11月1日开始的人口普查现场登记奠定基础。三是在全省首个开展大城市月度劳动力调查。2010年，我市被列为全省唯一开展月度劳动力调查的城市，全市被抽中的10个县（市）区、15个乡镇街道、30个社区居（村）委会600户住户的调查工作按月顺利进行。期间，多次迎接省局进驻调查点检查和国家统计局核查，数据质量得到国家统计局和省局的充分肯定。三是开展第二次全国R&D资源清查前期准备工作。与科技局等部门联合下发《关于认真做好全市第二次全国R&D资源清查的通知》，建立了机构，落实了经费，制定工作方案和领导小组职责，召开清查领导小组会议，全面把握好R&D资源清查的调查实施方案，组织开展R&D资源清查工作，顺利通过了国家级验收。

（三）围绕中心、主动作为，服务科学发展成效显著

一是高度重视经济运行监测工作。认真编印《福州统计月报》，坚持每月4日预报、5日快报制度，定期提供设区市、省会城市横向对比统计资料。围绕“两个率先”和社会经济运行的热点、难点问题，加强对经济社会运行情况的分析监测和重大问题的调研，一批统计分析报告受到了市委、市政府领导的重视和肯定。充分利用区域统计信息网络，及时进行横向、纵向分析比较。参加市组织和自行组织调研10余次，加强对经济运行监测预警能力，并撰写了多篇调研报告。截至10月份，全局共撰写统计分析报告90余篇，发布信息160多篇（条）。二是继续加大工业企业、投资项目的监测力度。每月对重点企业联网直报、重点耗能企业联网直报、工业及工业投资月度报表。为全面及时反映我市工业实际生产情况，前10个月组织二次新增规上工业企业申报工作，新增规上企业46户，11月份将再次争取申报50户。参与制定《关于促进全市工业经济平稳较快发展的奖励政策》，负责工业企业奖励资金相关审核工作。三是进一步完善商贸业统计，指导县（市）区做好限额以下商贸企业提升工作，前10个月共提升128家限下商贸发企业。四是上做好社会公众信息服务工作。通过电视、广播、报刊、网络等手段，发布经济运行情况，解读统计数据，让社会更全面了解我市经济社会发展状况。做好“两会”统计咨询服务工作，为各位代表共发展大计，谋划未来发展提供丰富详实的数字依据。在“海交会”召开之际，深度分析报道福州市经济发展情况，圆满完成市委、市政府交办的“海交会”等经济发展宣传任务；抢时间、争速度编印《福州市情》资料提供给与会代表，受到了与会代表和社会各界的广泛好评和肯定。组织力量，积极做好年鉴编辑工作，以图片、数据全面展现2009年全市经济社会发展成果。五是积极投入“大干一百五十天，打好五大战役”的活动。全局进行 3 动员部署，各专业积极行动，加班加点，加强与相关部门的联络，指导县（市）区开展工作，切实做到应统尽统，准确反映“五大战役”成果。

（四）深化改革、完善制度，统计调查水平不断提升

一是组织实施福州市绩效考评工作。积极参与建立《福州市2010县（市）区绩效管理实施方案》；认真落实《2010年福州市绩效考评部分指标任务分解》要求，不断完善和深化统计监测体系。二是建立健全文化产业和服务业调查制度。编制文化产业试点实施方案和操作细则，不断健全文化产业调查体系；整理服务业调查单位名录库，开展服务业专题调研，完成市委办布臵的“加快省会中心城市第三产业发展的研究”2010年重点课题调研。

（五）面对挑战、知难而进，全面推进联网直报工作

制定《福州市统计报表网上直报系统建设方案》，把联网直报列入当前统计的重要工作。一是统一思想，明确责任。下发了《关于认真做好联网直报工作的通知》，通过会议、座谈等各种机会，向县区、乡镇统计人员宣传推行企业网上直报工作的重要性和必要性。二是加强培训，熟悉上报程序。邀请程序开发公司分批对县区、局机关举办程序培训，以现场指导、会后补课的方式，熟悉联网技术操作，提高应用水平。三是分期分批，稳步推进。从2009年底闽侯县试点开始，然后在各县（市）区有序展开，目前已有10个县（市）区开展规模以上工业、能源、批发零售贸易业、建筑业、房地产开发、劳动情况等统计专业联网直报，逐步实现由现行的纸介质报表报送方式转变为网络采集和报送方式。

（六）统筹兼顾、齐抓共管，统计法制和基层基础工作得到进一步夯实

一是加强统计法制建设。认真组织开展形式多样的学习贯彻《统计违法违纪行为处分规定》和新修订的《统计法》活动；对全市939家单位进行了统计法规宣传检查和统计监审工作，立案查处35家，其中罚款20家，曝光15家。做好国家统计巡查有关自查、自纠，对3个县区和3个市直单位开展统计执法抽查，反馈检查结果，下发整改意见。严格执行部门统计 调查项目审批程序，完成部门上报统计调查项目审批工作；认真开展窗口服务、管理工作。二是加大基层培训力度。制定科学合理的培训计划，积极组织开展以业务知识和技能为主要内容的学习活动。9月5日召开有县（市）区分管统计领导、统计局长参加的统计培训会议，杨益民常务副市长到会作重要讲话。会前分管专业局领导精心准备好培训教材，主讲分管领域有关统计业务知识。市统计局先后召开了建设领域、月度劳动力调查、网上直报等培训会议，培训基层统计人员600多人次。认真组织开展统计从业资格考试，全市1450人参加从业资格考试。三是推进统计信息化基础建设。进一步加强统计网络安全建设，建成连通各县（市）区统计部门的依托政务外网的统计信息网。开展数据库建设与应用，经济地理信息系统已通过专家评审正在做招标前准备工作。加强统计信息网站建设，为社会各界提供获取统计信息的网络平台。四是加强县区工作指导。局主要领导带领有关处室人员深入县（市）区检查指导工作，与县（市）区党委政府领导就机构编制、人员、经费等重大问题沟通、协调，努力为县（市）区统计争取一个较好的统计工作基础。市统计局还组织专业人员深入县区、乡镇、街道和企业进行业务指导，帮助建立统计台帐、理顺上报渠道和规范上报口径；下发规范商贸、工业、农村、投资统计等相关文件，进一步夯实统计基础工作。

（七）学以致用、以学促工，阳光统计文化丰富多彩

一是继续学习实践科学发展观活动扎实有效。建立周学习制度，深入街道、园区和企业，紧紧围绕统计服务科学发展和促进统计工作科学发展开展走访调研活动，形成了一批有深度的调研报告。二是大力弘扬阳光统计文化。强化统计文化“十种”理念、健全“三大”制度体系、塑造统计“四种”形象，进一步加强统计思想文化建设、统计行为文化建设、统计形象文化建设。积极组织参加全省全国统计系统统计文化汇报演出、全国、全省“人普杯”乒乓球比赛和市直机关周末体育运动会，荣获全省统计系统统计文化汇报演出第一名，代表福建省参加全国统计系统统计文化汇报演出荣获二等奖，全省“人普杯”乒乓球比赛团体赛第三名、男单第一名和市直机关周末体育运动会“优秀组织奖”、“体育道德风尚奖”等奖励。三是加强作风建设和廉政建设。继续巩固政风行风评议活动开展成果，认真开展涉企处室评议活动，深入开展“厉行节约，反对铺张浪费”和“小金库”治理活动。严格执行党风廉政建设责任制，健全制度，完善机制，用制度管权、管人、管事、管数。

二、2011年工作思路

2011年是“十二五”起步年，全市统计系统将继续以深入学习实践科学发展观为指导思想，认真贯彻党的十七届四中、五中全会和省委、市委全会精神，按照省政府闽政文[2010]97号文件、市政府榕政综[2010]191号文件通知的要求，围绕中心，服务大局，以提高统计的科学性、准确性和权威性为中心，加快各项改革步伐，不断开拓统计工作新局面，确保做到统计数据“全面、真实、科学、合理”。为此，重点将推进以下六项工作：

（一）强化责任意识，认真做好全国第六次人口普查工作

国务院决定于2010年开展第六次全国人口普查工作，任务相当繁重。我们将忠于职守，继续做好人口普查工作，重点做好人口普查复查、汇总、发布和管理工作，确保各阶段目标任务的高效高质完成。

（二）强化服务意识，切实提高统计服务能力

着眼于构建信息可靠、内容丰富、形式多样、快捷适用的统计服务体系，着力在统计产品的“量、质、专、新、特”上下功夫，提高统计产品“真实性、实效性、针对性、比较性”。继续完善统计信息报送制度，及时向党委政府主要领导反映经济运行和社会发展的最新情况。密切关注月度、季度和经济运行态势，开展全市经济运行监测分析，多角度、全方位反映经济社会发展情况。进一步增强全国省会城市的交流，加强横向对比分析。编辑出版《福州市情》和《福州统计年鉴》。加强统计网络建设，提高网上直报和宏观数据网上发布水平。继续做好经济地理信息系统建设工作，最大限度地挖掘经济普查的经济效益和社会效益。

（三）强化创新意识，加快统计方法制度改革

全面实施网上直报工作，切实减轻基层统计负担。认真组织实施福州市绩效考评活动，不断完善和深化监测体系。加强与各有关部门和单位信息沟通，指导、督促部门的服务业统计。统计继续开展月度劳动力调查，为明年国家首次公布各省失业率提供依据。进一步完善能源、服务业统计制度，提高监测水平。

（四）强化法制意识，加强统计法制化建设

以新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》实施为契机，加强宣传力度，提高普法宣传效果。加大统计监审力度，集中力量对工作中的各种违法违纪行为，开展专项检查，切实加强统计监审工作针对性，确保依法统计顺利执行。增强基层统计执法力量，提高执法能力，加大查处违 7 法案件的力度。进一步完善和规范统计执法标准化建设力度，确保统计执法检查质量。

（五）强化质量意识，夯实基层基础工作

认真贯彻落实国家及省统计局关于县级统计基础工作规范的要求，进一步强化在地统计的各项制度，从源头提高数据质量。进一步规范专业统计数据采集、整理、汇总、上报等各环节的操作流程；完善服务业抽样调查制度，提高服务业核算水平；加强县（市）区统计业务培训，不断提高统计人员的综合素养和专业技能；完善专业统计数据质量评估和控制办法，加强基础数据审核，加强质量控制。按照“示范推动、典型带动”的原则，加强乡镇统计示范点建设。积极推进乡镇首席统计员制度，努力解决好基层统计力量不足、人员不稳定等问题，切实提高基层统计工作的稳定性。加大面向基层业务培训力度，提高基层统计工作能力。

（六）强化管理意识，加强队伍建设

参照省统计局做法，积极争取在新一轮机构改革中，我局的机构设臵、人员编制有所增加。同时，积极协助县（市）区在新一轮机构改革中加强统计力量。继续开展“阳光统计文化”活动，进一步增强统计干部队伍的凝聚力和战斗力。继续鼓励干部参加在职学历教育，提高业务能力和工作本领。进一步强化目标考核管理，着力提高制度执行力，激励广大干部把主要精力和注意力集中到干事创业上来。加强班子建设和廉政建设，注重预防，做到勤政廉洁、诚信统计。

篇2：市统计局2010年工作总结及2011年工作思路

计工作思路

阜康之窗＿阜康市政府门户网站时间：2009-11-16文章来源：

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2009年，市审计局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七界四中全会精神，积极探索审计工作思路，转变审计方法，突出对群众关心的热点、难点以及领导关注的焦点问题开展审计工作，以加强审计监督为基础，以审计创新为动力，以提升审计成果质量为核心，以“人、法、技”建设为保障，紧紧围绕我市经济工作中心，全面提高依法审计能力和审计工作水平。

一、2009年审计工作开展情况

2009年我局认真履行审计工作职责，突出重点，开拓进取，转变审计观念，调整审计思路，加大执法力度，严肃查处纠正经济领域中的违纪违规问题，在人员少、任务重的情况下，克服困难，努力完成了州审计局和市委、政府交办的各项任务，各项工作都取得了显著成绩。2009年计划审计项目31项，截止1-10月完成审计项目32项，其中：专项资金审计及审计调查9项，固定资产投资审计13项，经济责任审计7项，预算执行审计3项。查处违纪违规资金2023万元，管理不规范资金1696万元，核减基建工程款764万元。

（一）以促进改进和加强预算管理为出发点，继续深化预算执行审计。在同级财政预算执行审计过程中，揭示部门和单位在财政财务管理上不规范的问题，促进建立科学的预算定额和支出标准。检查资金管理和政策执行情况，关注资金使用效益，注重从体制、机制、制度层面发现和分析问题。针对发现的问题，提出政策、制度方面规范改进的意见和建议，将整改效果落实到实处，使财政预算执行审计工作取得了较好成效。这对加强预算管理，规范财政资金分配行为，严肃财经法纪起到了积极的促进作用。完成了对财政预算执行、税务局和市职业中专的审计。查处违纪违规资金259.7万元，管理不规范资金449万元。

（二）以加强对领导干部的监督管理为着眼点，进一步深化经济责任审计。2009年，我局继续把经济责任审计工作作为本局的重点工作来抓。按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的方针，会同经济责任审计工作联席成员单位确定了经济责任审计的对象和重点，进一步规范了审计项目的计划管理。截止目前完成了对九运街镇、阜新街办事处、准东办事处、水磨沟乡、三工河乡、滋泥泉子镇和市林业局7各单位的审计。查处违纪违规资金1568万元，管理不规范资金671万元。

为了充分发挥经济责任审计的功能，今年的经济责任审计我们把查治经济腐败作为党政领导干部经济责任审计工作的重要组成部分，注重揭露腐败问题，加大反腐力度，并对问题产生的原因、解决的办法进行有针对性的调研，提升了审计效果。一是对四个乡镇经济责任审计后，发现乡镇在债权债务管理及村财乡管等方面存在的问题具有共性，组织专人进行调研，指出了乡镇债权债务不实、虚假债权债务现象、挂账现象比较普遍，部分乡镇养殖小区建设未实现其应有的效益，形成了新的隐形负债，村财乡管的预期效果未能实现以及原乡镇下属集体企业欠款遗留等问题。在对上述问题产生原因进行分析后，提出了解决的意见和建议，为市委、政府对乡镇问题现状的决策提供依据。二是对市林业局进行经济责任审计后，根据林业局下属天池林业公司私设“小金库”、挪用公款、开具假发票套取现金、虚列专项资金支出资金等问题进行专题调研，分析问题产生的原因后，提出了解决的意见，并对其主要责任人移交司法机关进行处理，对全市行政事业单位在今后管好用好专项资金，以及廉洁自律等方面起到了警示作用。

（三）以维护群众利益为落脚点，加强专项资金审计。我局自觉把服务全市中心工作作为发挥审计监督职能的根本途径来抓。一是坚持将审计监督的指导思想与中心工作的要求相一致，使其贯穿到审计工作全过程，体现到审计监督的各个环节；二是坚持将审计监督的目标任务与中心工作的要求相协调，找准审计工作的切入点、结合点和着力点；三是坚持从审计问题处理到审计成果运用，都自觉与中心工作要求相适应，努力在审计监督工作中推出新举措、开拓新局面。

今年，我局围绕领导关心和社会关注的新农村建设资金、新型医疗合作资金、农村社会养老保险、农村义务教育保障机制、乡镇文化站项目建设等9项民生资金开展专项审计，审计专项资金总额12302万元。在审计中我们坚持做到跟踪审计资金流向，延伸检查到具体项目和具体使用单位，不仅检查资金管理情况，监督资金合规使用，而且还检查评价资金使用效益，对存在的问题我局与相关部门进行了沟通，从完善制度、健全运行机制方面提出了审计整改意见和建议，为今后涉农资金使用的经济性、科学性打下了一定的基础，为领导宏观决策提供依据。

（四）以提高建设资金使用效益和管理水平为着力点，认真抓好政府投资建设项目审计。创新投资审计方法，实现投资审计“三个转变”。一是由事后决算审计向项目建设的全过程监督转变。我局针对事后竣工决算审计存在监督滞后的问题，将审计关口前移，对政府重点项目采取从工程招标、工程量变更、竣工验收、工程结算全过程的跟踪审计，取得比较明显的效果。通过全过程跟踪审计，将事前、事中和事后审计监督有机结合起来，把规范政府投资行为贯穿于项目建设全过程，市重点项目从建设项目工程的招标、施工阶段到竣工验收、工程结算每个环节都更加规范，隐蔽工程、变更项目的记录更加完整和真实。二是由注重微观监督向立足微观面向宏观管理转变。紧紧围绕经济建设这个中心，注重研究政府投资宏观决策，做到既关注具体项目，更善于从宏观的角度去研究分析和揭露投资制度不力、投资机制不顺、投资体制缺陷问题，努力提高投资审计成果的层次和水平。三是加大基本建设的审计力度。通过公开招标方式借助社会中介机构的力量进行审计，充分利用他们较强的专业技能和理论水平为项目竣工结算的真实性把好质量关口，并由审计局实施全程监督，共同配合完成审计项目，这样即扩大了我市基本建设投资审计的深度，又增加了基本建设投资审计的广度。完成对市广电局演播厅及室外工程、市民政局综合敬老院新建改建工程、滋泥泉子镇政府基层政权业务办公楼及附属工程、市重工业园区东西干道给水工程等13项工程的竣工结算审计。审计项目投资总额3011.5万元，核减工程款764万元，核减率为24%。审计查出的主要问题是：工程项目超概算投资现象突出、项目资金管理不规范、投资规模超预算不履行审批制度、工程项目招标不规范等问题，通过审计有效揭露了项目建设中的高估冒算、挤占挪用和损失浪费等行为，促进了建设资金的管好用好，为政府节

约了大量的财政资金，取得了明显的社会和经济效益。

（五）加强部门间的配合，提升审计效果

2009年我局对职业中专的财务收支情况进行审计，目的是协助检察、纪检部门尽快查清市职业中专财务管理方面存在的问题。在工作中各部门做到优势互补，借力发力。纪检部门利用其部门优势对已双规的人员进行询问；检察部门利用其审询、调查等方面的优势主攻财务人员；审计部门利用计算机辅助审计优势协助纪检、检察部门尽快形成证据链。经过纪检、检察、审计三部门的共同努力，查清了重复报销、代学生签字领取助学金、开手工票不入账等手法套取现金私分的事实。为了警示各行政事业单位，我们对阜康市职业中专审计中违纪违规问题以专题通报、案例分析的形式向市委、政府反映，市领导多次在大会上通报此事，提升了审计效果，也给各单位敲响了警钟。

另外，我们充分发挥审计监督职能，认真开展与相关单位的配合工作。配合市经济办对新农村以奖代补专项资金每季度进行检查，配合财政部门对政府采购和招投标过程进行监督，对全市“小金库”清理工作进行检查，配合教育部门开展对“普九”清欠、迎“国检”等工作。在配合工作中我们发挥自身工作特长，加大监督力度，拓展审计监督范围，监督各项专项资金管好用好。

（六）增强质量意识，提高审计成效

我创新审计理念，提高审计效能，充分发挥审计“免疫功能”。我局对查出的问题善于从微观入手、从宏观全局着眼，有针对性地从完善制度和政策层面提出意见和建议，提升工作层次，发挥建设性和前瞻性作用，全面综合分析地方经济运行中存在的普遍问题，将审计监督贯穿政府资金运行的全过程。改变就事论事的审计方式，探索解剖麻雀、以点带面的审计方法，对审计发现的普遍性问题，从经济社会发展的大环境去认识，从制度上找原因、提建议，提升审计的层次和水平。针对职业中专和林业局审计中存在的问题，我局撰写了情况通报及案例分析，及时向市领导反映，对我市各部门单位在一定程度上提出了警示，提升了审计效果。

四、2010年审计工作打算

2010年，我局审计工作将以科学发展观为指导，以加强审计监督为基础，以审计创新为动力，以提升审计成果质量为核心，以“人、法、技”建设为保障，紧紧围绕我市经济工作中心，全面提高依法审计能力和审计工作水平。主要做好以下几方面的工作：

（一）进一步强化财政资金审计，加强预算执行审计，揭示各部门和单位在财政财务管理上不规范的问题，促进建立科学的预算定额和支出标准。继续加大财政专项资金的审计，促进加强支出管理，完善制度，提高资金使用效益。计划安排预算执行审计3项。

（二）围绕市委、市政府中心工作，开展专项资金审计和专题审计调查，提高资金使用的安全性、效益性，促进政府关注民生的政策和措施落实到位，为领导宏观决策提供依据。计划安排专项资金审计6项。

（三）进一步强化重点工程建设投资审计，特别把中央拉动内需投资项目作为审计的重点。进一步加大重点建设工程全过程跟踪审计力度，注意查处工程建设中的违纪违规问题和损失浪费等行为，促进提高投资效益。围绕构建节约型社会，积极开展效益审计。计划安排投资审计12项。

（四）进一步强化经济责任审计。把经济责任审计作为推进依法行政、打造“阳光政府”的主要手段，并提出审计分析建议，为市委、政府宏观决策、考评干部提供依据。不断加强对掌握资金分配权和有收费项目的职能部门主要负责人的经济责任审计，不断加大任中经济责任审计力度。计划安排经济责任审计6项。

（五）围绕市委、市政府各项重大改革措施的推进，认真完成领导交办的各项工作任务，为促进全市经济、政治、文化和社会事业的又快又好发展发挥积极作用

（六）进一步强化审计机关自身建设。加强审计管理，不断提高审计质量；加强审计信息化建设，进一步提高审计工作效率；以建设文明和谐审计机关为目标，切实加强领导班子建设、审计队伍和党风廉政建设，为审计事业的发展提供强有力的组织保证和人才支撑。

（七）加快推进审计信息化建设，积极运用信息化技术来提高审计质量和工作效率。全面推行AO审计，在积极完成审计业务工作的同时，大力培养一支高素质的审计队伍，为审计事业可持续发展奠定基础。

篇3：市统计局2010年工作总结及2011年工作思路

2010年是云南省丽江市抓住机遇、应对危机, 全面完成“十一五”规划, 积极谋划“十二五”规划的关键之年。全年, 全市金融机构按照中央经济工作会议和金融工作会议的部署要求, 按照丽江市委市政府确定的全市经济社会发展的总体要求、主要目标和任务, 认真贯彻执行适度宽松的货币政策, 确保全市经济社会发展的资金需要, 在积极应对百年不遇的旱情, 倾力支持地方经济发展方面发挥了重要作用。

一、经济运行基本情况和主要特点

2010年全市经济保持了“高位开头, 平稳增长”的运行走势, 全年完成地区生产总值143.6亿元, 较上年增长15.2%, 比去年加快了2.2个百分点, 增速居全省16州市第2位。

(一) 综合实力进一步增强

1. 产业结构进一步优化。

全年第一产业完成增加值26.02亿元, 增长6.5%, 对经济的贡献率为7.7%, 拉动经济增长1.2个百分点;第二产业完成增加值55.05亿元, 增长22%, 对经济的贡献率为50.2%, 拉动经济增长7.6个百分点。第三产业完成增加值62.52亿元, 增长13.6%, 对经济的贡献率为42.1%, 拉动经济增长6.4个百分点。产业结构由2009年19.1∶36.6∶44.3调整为18.1∶38.3∶43.6。第一产业比重下降1个百分点, 第二产业比重提高1.7个百分点, 第三产业比重下降0.7个百分点。全年实现非公经济增加值69.7亿元, 增长17.2%, 比上年提高0.7个百分点。

2. 农业灾害之年夺丰收。

沉着应对大旱的影响, 认真落实各项强农政策措施, 农业经济平稳增长, 农业生产大灾之年夺丰收。全年预计实现农业总产值45亿元, 增长6.8%。粮食产量再创新高, 达到43.38万吨, 较上年增长0.25%;烤烟产量23942吨, 增长26.7%;农林牧渔服务业产值1.39亿元, 比上年增加0.17亿元。

3. 工业持续稳定增长。

随着外围整体经济形势回暖, 企业生产回升势头加快, 工业生产在上半年较大波动后, 下半年保持了持续平稳增长。全年完成工业总产值88.8亿元, 增长21.2%。其中:规模以上工业总产值70.18亿元, 增长22.9%。完成工业增加值32.82亿元, 增长23%。其中:规模以上工业增加值28.57亿元, 增长24.4%, 外商和港澳台商投资企业完成增加值1.13亿元, 下降3%。

(二) 固定资产投资规模不断扩大

继续坚持投资拉动经济, 努力扩大投资规模, 固定资产投资取得重大历史性突破, 首次跨越200亿元大关, 全年完成全社会固定资产投资202亿元, 增长34.5%。

1. 投资结构不断优化, 三次产业投资协调增长。

城镇投资中:第一产业投资力度加大, 保持高速增长, 全年完成投资4.86亿元, 增长93.4%;第二产业完成投资95.46亿元, 增长33.80%;第三产业完成投资70.64亿元, 增长55.2%。第三产业投资中, 环境管理业和交通运输业投资增长最快, 分别较上年增长4.65倍和1.07倍。

2. 房地产投资较快增长, 但增速回落。

全年房地产开发投资完成25.06亿元, 增长19.5%, 受国家宏观调控影响, 增速较去年回落了23.5个百分点。全年房屋施工面积229万平方米, 增长60.5%, 其中:本年新开工面积101.5万平方米, 增长0.4%;房屋竣工面积60.62万平方米, 增长1.5倍;商品房销售面积94.2万平方米, 增长61.6%;商品房销售额23.8亿元, 增长58.2%。

(三) 旅游持续升温

精心打造国际旅游精品城市, 不断改善旅游环境和基础设施, 积极争取创建国家园林城市, 全年旅游总收入实现历史性跨越, 突破100亿元大关, 达到112.46亿元, 同比增长26.84%, 其中:实现国内旅游收入98.71亿元, 同比增长28.20%。实现旅游外汇收入2.02亿美元, 同比增长18.37%。全年接待国内外游客909.97万人次, 同比增长20.03%。其中:接待国内游客848.83万人次, 同比增长20.31%。接待海外游客61.14万人次, 同比增长16.26%。

(四) 招商引资步伐加快

加大对外开放步伐, 招商引资成效显著, 到位资金良好。全年共有招商引资项目171个, 其中:在建项目137个, 筹建项目14个, 完工项目20个。招商引资国内合作项目到位资金125亿元, 省外到位资金110.9亿元, 外资到位资金282万美元。省外到位资金完成目标任务的118%, 外资到位资金完成目标任务的141%, 超额完成全年实际利用外资任务。

(五) 宏观调控政策显成效

坚持中央有保有压原则, 进一步加大基础设施支持力度, 着力保障民生。

1. 实行积极财政政策。

全年财政一般预算支出59.11亿元, 增长24.6%。着力加大财源培育力度, 狠抓财源建设, 财政收入较大幅度提高, 全年实现财政总收入25.99亿元, 增36.5%, 较上年提高了14.6个百分点。一般预算收入完成16.46亿元, 增长41.1%, 居全省16州市第3位。

2. 物价高位回调。

在食品类价格大幅上扬拉动下, 全市居民消费价格指数持续攀升, 连创22个月新高, 至11月开始回落。全年居民消费品价格总指数由最高10月的103.8%, 回落到全年的103.6%, 全年物价上涨3.6%。从调查的八大类商品和服务价格来看, 呈现出“六升二降”格局, 上涨的六大类中食品类上涨7.3%, 烟酒及用品上涨2.3%, 医疗保健和个人用品上涨5%, 交通和通讯上涨1%, 居住类上涨0.6%, 娱乐教育文化用品及服务上涨1.7%, 下降的两类是:家庭设备用品及维修服务下降0.2%, 衣着类下降1%。城乡居民收入提高生活改善, 全年古城区城镇居民人均可支配收入15521元, 增长8%。全市农民人均纯收入3410元, 增长19.9%, 扣除价格因素, 实际增长14%。单位从业人员劳动报酬预计23.1亿元, 增长16.56%, 民生不断改善。

3. 消费市场繁荣活跃。

认真贯彻国家扩大内需消费的政策措施, 积极贯彻实行家电、摩托车、手机、汽车等下乡工程, 全市消费市场兴盛活跃, 消费热点纷呈, 汽车、住房、通讯、旅游等消费持续旺盛。全年完成社会消费品零售总额45.5亿元, 增长24.3%。

二、金融运行情况和主要特点

(一) 基本情况

2010年全市金融运行保持了较高增长, 一季度各项存贷款增速创历史新高, 二季度有所放缓并向常态回落, 三季度新增明显, 四季度保持了较快增长运行态势, 贷款增幅位居全省州市第2位, 高于全省平均水平6.7个百分点, 存款增幅位居全省州市第3位, 高于全省平均水平15.5个百分点, 倾力支持了地方经济社会发展。

1. 各项存款加速增长。

12月末, 全市金融机构本外币各项存款余额297.61亿元, 比年初增加78.9亿元, 增长36.08%, 同比增长36%。分季度分析看, 一季度新增19.79亿元, 增长9.04%, 二季度新增3.70亿元, 增长1.55%, 三季度新增21.66亿元, 增长8.94%, 四季度新增33.76亿元, 增长12.79%, 其中储蓄存款和企业存款增长较快。12月末, 企业存款余额82.42亿元, 比年初增加22.98亿元, 增长38.66%;机关团体存款余额38.21亿元, 比年初增加13.2亿元, 增长52.77%;储蓄存款余额达147.37亿元, 比年初增加30.18亿元, 增长25.75%, 占全部存款增加额的38.25%。储蓄存款中, 活期储蓄存款余额93亿元, 比年初增加22.61亿元, 增长32.13%。定期储蓄存款余额54.36亿元, 比年初增加7.5亿元, 增长16.16%。

2. 各项贷款持续增加。

12月末, 全市人民币各项贷款余额193.92亿元, 比年初增加41.3亿元, 增长27.06%。一季度全市金融机构本外币贷款余额178.91亿元, 比年初增17.23%, 二季度全市金融机构本外币贷款余额176.54亿元, 比年初增15.68%, 三季度, 全市金融机构本外币贷款余额184.73亿元, 比年初增加32.12亿元, 增长21.05%, 四季度全市金融机构本外币贷款余额193.92亿元, 比年初增41.3亿元, 增长27.06%。各项贷款中主要是中长期贷款及个人消费贷款增长较快, 12月末中长期贷款余额144.58亿元, 比年初增加42.26亿元, 增长41.31%, 占全部贷款增加额的102.32%。其中个人贷款56.84亿元, 比年初增长33.37%, 单位贷款82.75亿元, 比年初增长50.73%, 短期贷款余额为44.85亿元, 比年初减少3.66亿元, 减7.54%。在短期贷款中季末个人消费及透支余额13.73亿元, 比年初增73.23%, 单位消费及透支30.41亿元, 比年初减少23.34%。

(二) 主要特点

1. 存款增幅月度波动明显, 企业存款、财政、机关团体存款此消彼涨影响各项存款变动。按季分析看, 一季度企业、财政、机关团体存款余额93.81亿元, 占各项存款余额238.48亿元的39.33%, 二季度企业、财政、机关团体存款余额93.82亿元, 占各项存款余额242.18亿元的38.73%, 三季度企业、财政、机关团体存款余额103.51亿元, 占各项存款余额263.85亿元的39.23%, 四季度企业、财政、机关团体存款余额126.04亿元, 占各项存款余额297.61亿元的42.35%, 存款增幅月度波动明显。从存款结构变动来看, 主要是居民储蓄存款保持较快增长, 其中又以活期储蓄存款和企业活期存款增加为主, 储蓄定期化趋势减弱, 个人资金流动性增强。今年以来城乡居民收入增加, 全市企业、居民储蓄存款意愿增强, 这主要受经营市场、保险理财业务和房地产市场资金分流, 以及居民消费价格 (CPI) 上行等因素影响所致, 从而也加剧了全市存款的活期化。

2. 受信贷规模控制影响, 贷款中长期化趋势更加突出。一季度全市中长期贷款余额121.07亿元, 比年初增18.33%, 占各项贷款余额的67.67%, 二季度全市中长期贷款余额120.86亿元, 比年初增18.14%, 占各项贷款余额的68.46%, 三季度全市中长期贷款余额126.69亿元, 比年初增23.83%, 占各项贷款余额的68.57%。四季度全市中长期贷款余额144.58亿元, 比年初增41.31%, 占各项贷款余额的74.55%。受央行公开市场操作力度加大、上调存款准备金率、金融机构从资本市场融资等因素影响, 三季度以来, 市辖银行体系流动性明显下降, 资金面趋于紧张。中长期新增贷款的注入, 主要支持了部分在建重点工程项目建设、城镇基础建设项目, 支持了个人住房、汽车等消费资金需求。

3. 信贷结构调整促进了经济结构的明显改善。从贷款的投向看, 全市金融机构信贷结构调整明显。截止12月末, 涉农贷款余额达64.30亿元, 比年初增加10.3亿元, 增长19.05%。12月末电力及水生产供应业贷款余额达45.75亿元, 比年初增加13亿元, 水利、环境等公共基础设施建设贷款余额25.34亿元, 比年初增加3.87亿元, 个人贷款余额70.56亿元, 比年初增加20.04亿元, 房地产贷款余额41.81亿元, 比年初增加11.62亿元, 增长38.44%, 全市金融机构紧紧围绕地方产业结构调整, 不断调整信贷结构, 切实加大对辖区旅游、清洁能源、生物资源等优势资源的开发以及城市基础设施建设。各金融机构还加大了对地方工业的信贷投入, 大批地方民族工业和民贸企业得到扶持, 二次产业得到了长足发展, 从而促进了区域产业结构的有效调整。全市三次产业结构从“十五”末的23.7:28.1:48.7, 调整到2010年末的18.4:38.3:43.3, 同时结合丽江实际, 积极推动国家助学贷款和小额担保贷款政策的贯彻执行, 12月末, 全市助学贷款余额732万元, 小额担保贷款余额5427万元, “贷免扶补”贷款650户, 余额4219万元, 信贷结构调整促进经济结构效果明显。

4. 融资渠道得到进一步拓宽。2010年12月末, 丽江市政府投融资平台公司本地金融机构贷款余额25.56亿元。新增贷款主要来源市农业发展银行、农村信用联社等, 贷款用于城市基础设施建设和丽大公路工程等建设, 投融资平台公司贷款平稳增长。伴随着丽江经济的发展, 吸引了部分金融机构在丽设立分支机构, 2月份, 招商银行丽江分行正式开业, 10月22日, 丽江市首家由省级地方性股份制商业银行发起设立, 市内有关企业参股的村镇银行———丽江古城富滇村镇银行正式开业运营, 丽江和业小额贷款公司于八月份挂牌成立, 目前全市四家小额贷款公司, 业务经营状况良好, 贷款余额达14880万元。12月18日丽江首家专业典当机构—缘资典当有限公司经国家商务部批准正式开业, 将为中小企业的和城乡居民提供灵活、快捷、方便的融资业务。同时票据融资业务也有所发展, 截止12月末, 全市票据融资余额4.49亿元, 比年初增长149.96%, 融资渠道得到进一步拓宽。

5. 金融机构利率浮动区间贷款占比结构分析。2010年全市农村信用社上浮区间在 (1.1, 1.3) 以内的上浮动利率贷款占比逐月下降, (1.3, 2.0) 区间内的上浮利率贷款占比最大, 基准利率贷款占比偏低, 全年度没有发放下浮利率贷款。总体上看, 地方法人金融机构投放的上浮利率贷款占比总体上维持在高位运行。

(三) 贯彻执行货币信贷政策的主要措施

在国家宏观调控的大背景下, 全市金融机构各项贷款仍保持较高水平的增长, 这与各金融机构的努力是分不开的。

一是人民银行切实加强“窗口指导”和信贷政策引导。适时制定下发《2010年丽江市信贷工作指导意见》、《关于金融支持服务三农指导意见》、与辖内银监分局联合下发了《丽江银行业加大对经济薄弱环节信贷支持力度促进经济发展实施意见》三个意见, 后两个文件都由市政府转发, 进一步明确了2010年信贷工作重点和方向, 同时, 与政府有关部门一起制定下发《关于做好林权抵押贷款业务发展重点推进意见》、《关于金融支持文化产业振兴发展繁荣指导意见》等文件, 引导辖内金融机构倾力支持重点行业、支柱产业、农村经济以及全市薄弱环节的信贷需求, 以信贷结构调整力促产业结构调整。同时, 根据丽江遭受百年未遇的干旱, 全市农业生产损失严重, 群众生产生活受到影响的情况, 丽江中支积极应对, 第一时间下发了《关于做好抗旱救灾期间金融工作的通知》, 引导辖区金融机构全力支持抗旱救灾, 确保了抗旱救灾的资金需要。

二是及时召开信贷工作协调会。为使全市金融有效加大对“三农”、小企业和县域经济的支持力度, 促进全市经济持续健康发展, 促进农村发展、农业增收, 于4月下旬由市政府出面召开了丽江市深化农村金融改革、强化服务“三农”座谈会, 进一步强化落实了丽江金融支持“三农”的目标任务和方向。在此基础上, 人行按季定期召开经济金融运行分析会, 及时、准确、全面地传导适度宽松货币政策的相关建议及货币政策的调控意图, 加强与地方政府部门、经济部门和重点企业的信息沟通, 找准宏观政策与地方产业的结合点, 妥善处理好中央宏观调控政策与地方发展之间的关系, 促进信贷政策与地方政府相关产业政策、措施的协调与互补, 使适度宽松货币政策实施效果显著, 金融机构贷款增速创下历年新高。

三是加大投融资力度。根据丽江实际及时制定实施了“丽江市金融机构信贷政策导向评估实施细则”, 对辖内中小企业信贷、绿色信贷、房地产信贷、涉农贷款、助学贷款及再就业小额担保贷款等信贷政策实施情况进行动态监测和评估。督促金融机构加强对重点项目、重点领域、重要行业的支持, 关注并落实执行好政府投融资项目、特色经济产业、水电、房地产等基础建设的各项政策, 为缓解金融机构流动性不足的矛盾, 各商业银行积极向上级行反映, 争取多渠道信贷资金流入, 加大对丽江重点行业、重点项目的投入。各商业银行、信用社、邮储银行等切实做好各项基础工作, 加大金融服务创新, 探索推广新的贷款模式, 积极开办林权抵押贷款、贸易融资贷款 (应收货款质押贷款) 、保函等业务, 努力破解中小企业融资担保瓶颈, 有效支持“三农”、中小企业发展。在资金和规模较紧张的情况下, 用好用活货币政策工具, 积极开展票据融资、短缺流动资金贷款等业务, 缓解了信贷资金及规模需求不足的矛盾, 不断满足社会经济发展的资金需要。

2011年金融工作思考

一、面临的主要困难和问题

2010年已经过去, 2011年是“十二五”规划的开局之年, 也是地方政府经济转型的攻坚时期, 金融业要完成全年金融目标任务, 面临的困难和问题仍然很大。

(一) 分析今年国内省内情况看, 全国经济仍处于回升巩固阶段, 国家宏观经济调控“两难”问题增多, 物价不断上升, 国际贸易壁垒不断加剧, 外商投资领域狭窄、资金难以到位, 部分主要经济指标完成目标任务艰巨等压力, 主要表现在我市旅游业提质增效困难较多, 工业发展后劲不足, 原材料价格波动, 加大了生产成本, 使企业利润空间受到挤压

(二) 在国家宏观调控大背景的影响下, 部分重点项目 (企业) 缺乏一定的后续资金, 银行要注入信贷资金受到限制

加上我市目前投融资主要靠间接融资, 融资渠道单一, 中小企业贷款担保抵押难问题仍成为银企合作的重大屏障。

(三) 保持投资高位增长压力较大

2011年, 国家的贷款投资规模从7.5万亿削减为7万亿左右, 在流动性紧缩的前提下, 国家政策对投资增长的支撑效应呈递减趋势, 严格控制新上项目, 中央投资下拨节奏放慢, 银行信贷调控措施, 商业银行资金规模受限, 地方投融资平台公司贷款从严监管将对地方项目有所约束, 以及全市部分重大投资项目进展缓慢等因素, 都对投资快速增长造成巨大压力。

(四) 项目资金筹集难度加大

银行业机构从严控制地方政府融资平台、土地储备、房地产开发、淘汰产能以及新开工项目贷款。当前丽江市正处于重大项目集中攻坚期, 需大量建设资金, 根据初步分析市委市政府地方经济发展规划, 今年以来政府性投资项目资金缺口仍然较大, 金融机构对筹集地方建设项目资金的难度也加大。

(五) 转变经济发展方式和调整优化经济结构的产业政策对信贷资源优化合理配置提出更高要求

国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的政策要求, 对抑制部分行业产能过剩和重复建设、引导产业健康发展提出了具体指导意见, 要求金融机构信贷资源配置在符合政策指向、积极推动产业优化升级前提下, 更应体现配置的优化合理并有效防范风险。但在具体操作中可能存在产业政策和金融机构经营策略对接矛盾和不匹配现象, 而某些重点行业中的企业关停淘汰也将会对金融资产质量造成不利影响。

去年以来, 全市信贷投放已超常增长, 今年在国家流动性紧缩的前提下, 商业银行资金规模受限, 给新增贷款带来困难。在经济较快增长和经济调整下行的不同周期, 商业银行面临着各种经营风险、市场风险和操作风险应引起各金融机构的高度关注。

二、工作措施及建议

一是全市金融系统应准确把握2011年国际国内异常复杂的经济金融形势, 认真学习和领会中央积极的财政政策和稳健的货币政策意图, 以“稳物价、促转变、防风险、推改革”为工作目标, 认真贯彻落实各项经济金融方针政策, 结合全市经济社会发展实际, 加快推进经济发展方式的转变和经济结构的调整。“十二五”是丽江经济发展的重要战略时机, 全市“三大目标”和第二轮“西部大开发”、“桥头堡”战略实施将为丽江市经济社会发展带来新的机遇, 金融支持经济发展的前景将更为广阔, 地方党委政府对金融工作寄予厚望。全市金融机构要正确认识当前地方经济形势, 紧密结合丽江实际开展金融工作, 积极研究经济金融发展问题, 主动为党委政府、为广大企业谋点子、出主意、想路子, 加快信贷产品和服务方式创新, 不断改善金融服务, 积极推动丽江金融经济协调发展。

二是认真贯彻落实好稳健的货币政策, 进一步加强宏观审慎管理, 把好流动性总闸门, 引导货币信贷总量合理增长, 保持地方经济发展合理的融资规模, 充分综合地运用利率、差别存款准备金率等操作工具和调整措施, 引导货币信贷平稳适度增长。坚持“区别对待、有扶有控”的信贷原则, 加强信贷政策指导, 着力引导和促进信贷结构优化。全市金融机构信贷投放的重点要紧紧围绕立足地方实际, 以转变经济发展方式为主线, 深化改革开放, 保障改善民生, 深化文化立市、旅游强市、水能富市、和谐兴市、人才推动、全面开放“六大战略”的投入。不断加大对水能资源开发和生态环境保护的信贷支持力度, 大力发展以水能资源开发为重点的新型工业经济, 按照节能、降耗和减排等约束性指标的要求, 支持新材料、新能源、垃圾处理等环保节能产业和低碳经济、循环经济的发展, 加大对支柱产业和薄弱环节的信贷支持。积极探索和创新小额担保贷款的管理模式, 严格落实差别化住房信贷政策, 推动房地产金融业健康发展, 以促进地方社会的发展、和谐与进步。

三是加快推进现代农村金融制度建设, 进一步推动农村金融产品和金融服务创新, 全面改进和完善对中小企业和“三农”的金融服务, 简化贷款手续, 扎实推动金融支持集体林权制度改革, 推广林权抵押贷款工作, 切实加大对县域经济的扶持力度。为进一步发挥金融在社会主义新农村建设中的作用, 各金融机构都要围绕农业增产、农民增收、农村发展的要求, 认真贯彻落实人民银行、银监会联合下发的《关于鼓励县域金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的考核办法》和财政部下发的《扩大县域金融机构涉农贷款增量奖励范围》以及市人民政府下发的《关于金融支持服务三农的指导意见》, 全力支持农村改革发展, 不断改进对就业、助学、大学生村官、农民工、扶贫和劳动密集型企业的小额担保贷款支持, 通过多方面构建金融资源“洼地效应”与多元化金融产品和金融服务创新来破解民生领域的贷款瓶颈, 不断加大农村基础建设、农业科技创新、农业产业化经营、农村流通市场建设和农村社会事业发展的信贷支持力度。

篇4：市统计局2010年工作总结及2011年工作思路

1 影响去冬今春麦田化学除草效果的原因分析

1.1 气候因素

2010年9月中旬一场降雨后，2010年10月至2011年2月，连续5个多月不降雨，小麦自播种后长时间干旱，且温度偏高，特别是黏壤土区旱情更重，而在此期间喷施除草剂的地块，防效较差。原因是在干旱条件下，杂草自身气孔收缩，生长缓慢，吸收药液少，故防效差。

1.2 喷药时期选择不对

无论冬前或冬后，应选择在气温较稳定、日平均气温在10℃以上，喷药后至少3天内没有冷空气出现时方可施药。有部分农户在施药时，不看天气预报，有的在气温下降到0℃以下时，还在喷药。

1.3 喷药时期过晚

有的因前期最佳喷药时期已过，在春季3月20日以后仍在施药，此时因杂草偏大，麦株偏高且隐蔽，故防治效果差，又对下茬不安全。

1.4 喷药方法不对

大部分除草剂要求施药时一定要采取二次稀释法，667平方米喷液量30千克以上。而多数农户因怕吃苦，667平方米喷液量仅为15千克（一桶水），有的甚至更少。有相当一部分人不采用二次稀释法，喷药后效果不理想，在同一块地内，有的杂草死掉了，有的仍活着。

1.6 杂草抗药性明显增强

西华县麦田杂草主要优势种为荠菜、播娘蒿、婆婆纳和猪殃殃。2005年以前，防治荠菜、播娘蒿667平方米用10%笨磺隆10克，一般防效可在90%以上，而近年来加大到15克防效仍不突出。特别在今年冬季干旱条件下，大多地块反应对荠菜和播娘蒿效果不好。而盲目加大用药量又会对下茬作物造成药害。苄嘧磺隆以前对猪殃殃效果较好，但近年来只采用苄嘧磺隆防治猪殃殃，其效果明显下降。

1.6 新的杂草优势种群增加，防治难度加大

近年来，我县麦田以禾本科杂草为主的田块逐渐增加，其种类主要有早熟禾、棒棒草、蜡烛草和野燕麦等。这些杂草过去采用6.9%精恶唑禾草灵均能取得较好防效，但近两年其防效明显下降。阔叶类杂草如牛繁缕，今年在部分地块发生严重，且难防治，采用一般喷药方法效果不佳。

2 防治对策

2.1 正确选准施药时间

无论冬前或冬后，若遇长时间干旱尽量不施药，确需用药时，一定要加大喷液量。平均气温在10℃以下时不能施药，近期内有低温冷空气时尽量不施药。在麦田墒情好、杂草幼苗小时是防除的最佳时期。冬后施药越早越好，最迟时间不能超过3月20日。若施药时间过晚，一是杂草大防效低，二是易对后茬造成药害。

2.2 科学选用除草剂品种

杂草优势种以荠菜、播娘蒿、婆婆纳为主的麦田，667平方米用10%笨磺隆（如瑞帮麦道）15克与二甲四氯混合使用，或用二甲·苄（灭莎光、美丰农化）复配剂100克，加水30千克均匀喷雾。但需要特别指出的是，使用二甲四氯时，不能太早或太晚，最佳时间应在小麦三叶期后至拔节期前。拔节后要慎用。

杂草优势种以猪殃殃、泽漆为主的麦田，667平方米用20%氯氟吡氯乙酸20~30毫升与10%苄嘧磺隆30克，加水30千克均匀喷雾。使用氯氟吡氯乙酸时，一定不能在低温期用药，以免加重小麦冻害。

禾本科杂草如早熟禾、蜡烛草、棒棒草、野燕麦发生严重的地块，若冬前小草龄时，667平方米用15%炔草酸25~30毫升，冬后草龄大时，667平方米用30~40毫升，加水30千克均匀喷雾，均能取得较好防治效果。

刺儿菜发生严重的地块，667平方米用20%二氯吡啶乙酸10~15毫升，加水15千克，实行点打式喷雾（即哪有草打哪）。

2.3 按照使用说明，严格操作规程

篇5：市统计局2010年工作总结及2011年工作思路

1、劳动监察案件结案率达100%

XX年全市劳动监察案件立案1400件，结案1400件结案率达

100%，其中市支队本身立案601件，结案601件，结案率达100%。

2、劳动保障书面审查

省厅下达任务10000户，完成11620户，超1620户，完成116.2%，其中市支队本身局面审查用人单位3674户，完成114.8%。

3、专项检查

省厅任务全年组织专项检查活动3次，XX年全年先后组织开

展了5次专项检查活动。①1-2月组织开《农民工工资支付专项检查》、②3月份开展了《清理整顿劳动力市场秩序专项检查》、③5月10日至6月10日开展了《劳动用工情况专项检查》、④7月份组织开展了《禁止使用童工规定》专项检查、⑤8月至10月开展了餐饮待业劳动用工专项检查。

4、XX年市劳动监察支队被国家劳动保障部单位表彰为先进集体。

二、XX年劳动监察主要工作

XX年我市劳动监察工作，在局党组和局领导正确领导下，以维护劳动者合法权益为主线，紧紧围绕劳动保障中心工作，结合全年各个阶段的工作重点，不断调整工作思路和工作方法，完善岗位责任，强化劳动监察职能，为我市和谐劳动关系的建立尽心竭力，为我市劳动保障体系建设发挥了重要作用。

XX年，全市劳动监察机构主动检查各类用人9156户，涉及劳动者37.17万人，参与处理集访突发事件10起，涉及3千人。通过监察全年督促补签劳动合同2.12万人；追发工资待遇1215.59万元，涉及5.27万人；督促735户用人单位缴纳社会保险费405.30万元，涉及劳动者1.31万人；督促306户用人单位进行社会保险申报登记，涉及劳动者1.75万人；取缔非法职介机构95户；清退风险抵押金13.24万元，涉及劳动者1千人。全年各级劳动监察机构共接待群众咨询举报投诉10755超，涉及19726人，其中接待群众咨询6833起，涉及10781人；举报866起，涉及2962人；投诉3056起，涉及5983人。

市支队本身全年共检查各类用人3945户，涉及劳动者16.68万人。通过监察督促补签劳动合同1.29万人；追发工资338.46万元，其中农民工工资201万元；清退风险抵押金9.61万元；督促用人单位补缴社会保险费39.62万元；督促84户用人单位进行社会保险登记申报，新办个保手续员工达0.41万人。全年共接待群众咨询、举报、投诉5011起，涉及699人，其中咨询3253起，涉及3749人；举报368起，涉及1132人；投诉1390起，涉及2115人。

（一）明确目标责任，强化考核制度。年初根据省厅、市局下

达XX劳动监察工作目标任务，为进一步调动全体监察人员的工作主动性和创造性，高标准完成本岗业务工作，实行目标责任管理考核制度。按学习、廉洁、业务工作三大内容，逐项分解细化30多小条，通过签订目标责任状的形式，层层分解责任目标，一级对一级负责，落实到人，从而保证了全年工作任务的完成。

（二）组织开展XX劳动保障书面审查。为保证省厅下

达1万户任务的完成，积极筹化，组织全市书面审查工作。用人单位劳动保障书面材料的审查是《劳动保障监察条例》规定的一种新的执法方式，也是第一年，面广量大，要求高，为保证完成上级下达任务，开始就将任务量化分解到县（市）区和支队的各大队，同时将该任务完成情况作为年底创优考评的一项重要内容，并加大平时调度，将任务完成尽展情况及时进行通报，有力地促进了XX劳动保障书面审查工作。实现了两个突破，一是用人单位户数历年最多，达11620户，比XX7980户，增加3640户；二是审查的内容涉及用工、合同、工资、保险、职介、培训等所有劳动保障系统业务工作。具体效果是：国有企业502户，集体企业619户，非公有制经济组织8864户，国家机关事业单位社会团体1585户。纠正违章制度违法单位391户；补签劳动合同507户，涉及劳动者3.19万人；纠正女职工未成年工特殊保护单位32户；纠正违反工时休息休假规定单位159户；追发326户用人单位劳动者工资397.32万元，涉及劳动者0.44万人；追发劳动者经济补偿金等待遇9.70万元，涉及劳动者0.26万人；督促501户用人单位申报社会保险2271.10万元，涉及劳动者5.79万人；督促127户用人单位进行社会保险登记；涉及劳动者1.37万人；清退43户用人单位的风险抵押金46.41万元；纠正违反职业介绍资格和培训的单位31户。立案82件，其中责令限期整改316件；行政处理29件，给付金额10.10万元；行政处罚9件，金额16.80万元；申请人民法院强制执行3件。其中市劳动监察支队共审查各类用人单位3674户，涉及劳动者21.29万人，其中国有企业247户，集体企业103户，非公有制经济组织3076户，国家机关事业单位社会团体248户。督促31户用人单位补签劳动合同，涉及劳动者0.86万人；纠正违反工时休息休假规定单位8户；追发209户用人单位劳动者工资120.53万元，涉及劳动者0.16万人；督促8户用人单位申报社会保险，涉及劳动者0.76万人；督促22户用人单位进行社会保险登记，涉及劳动者0.86万人；清退1户用人单位的风险抵押金6.85万元。立案8件，其中责令限期整改8件；行政处理1件，给付金额0.83万元。

（三）建立了劳动保障诚信单位制度。通过书面材料的审

三、存在不足

（一）劳动监察力度不足，用人单位用工不签劳动合同，不参加社会保险，拖欠工资等现象仍大量存在，特制是非有制用人单位违法现象仍很严重，没有能够得到有效纠正，劳动监察面临任务十分艰巨，需要进一步加大劳动监察力度。

（二）劳动监察的执法方式，不适应当前形势的需要，面对面广量大的用人单位，特别是非公有私营企业、个体工商户、仅靠市、县区两级劳动监察机构执法，杯水车薪，执法机构没能适应需要延伸到乡镇、办事处、社区，需要探索有效的执法方式，来适应前形势发展的需要。

（三）执法手段较弱。对一些单位拒不提供任何材料，劳动监察处理起来仍束手无策，对单位不签劳动合同、拖欠工资的行为只能作出整改。既使一些违法行为有罚则，但处罚数额较小，违法成本较低，对企业震摄力不大。

（四）执法人员整体素质与当前工作需要不适应。劳动监察工作是一个政策性、专业性、技术性很强的工作，良好的监察人员素质是开展好劳动监察工作的重要保障，是保证执法质量的前提。

（五）劳动监察执法人员流动性大，队伍不稳定，特别是县、区。有的刚参加完省厅组织的培训，就被调到其他岗位，新调来的人员对政策不了解，也没有执法证，无法正常开展工作，个别县区只能应付举报案件的处理，影响整个工作开展。

（六）执法力量薄弱。目前我市、市县区两级从事劳动监察工作的专职监察人员60人，我市现有用人单位2万多户，职工100多万人，平均每名专职监察员要管理350户用人单位，18000名职工，管理很难到位。按照国外其他国家和专家测算，最佳是1名监察员管理5000人至8000人为宜。

四、o七年工作思路

（一）任务

1、审面审查1XX户；

2、案件办理每名监察员年办案30件；

3、结案率100%；

4、日常巡视检查每名监察员年60户；

5、全年组织2至3次专项检查活动。

（二）具体工作安排

1、继续完善目标责任考核管理办法，将XX年工作目标任务细化分解，量化到每个部门，明确考核奖惩办法，形式人人有任务，人人担担了，人人有压力的局面，保证XX年各项监察任务完成。

2、探索新的执法方式，结合我市的实际情况，适应当前劳动保障管理的新需要，积极探索新的执法方式。一是执法机构向乡镇办事处下延，二是摸索重点监察办法，拓展更加适合新情况下的执法方式，提高劳动监察执法

3、积极推行两化建设，既网络化和网络化。XX年着手开展调研，制定推行两化建设方案，积极向局组织汇报，争取局党组和市政府的支持。

4、进一步完善企业劳动保障诚信制度。依托局金保工程系统，加强劳动保障信用体系建设，加强企业劳动保障信用信息征集，推进企业劳动保障诚信档案的建立健全，开展创劳动保障诚信示范企业活动，营造“诚信用工，善待职工”的良好社会氛围。

5、组织开展服务业、非公有制其他单位用工专项整治。在XX年对餐饮行业进行专项整治后，XX年将对商业服务行业及非公有制用人单位的劳动用工进行专项整治。

6、进一步完善市区联动机制。在XX年市区联合执法的基础，总结经验，继续开展市区联合执法检查形成市区相互协调、相互配合模式，解决由于执法机构不同劳动法规落实不一致的现象，同时清除、重复检查或检查不到的现象，使市区所有用人单位在同一平台上良性竞争。

篇6：市统计局2010年工作总结及2011年工作思路

好贯彻落实工作。现将全年工作情况汇报如下：

一、召开全市统计工作会议，贯彻落实全省会议精神。

（一）全省统计工作会议后，我局立即将会议情况整理成呈阅件，提出具体贯彻意见，送市委、市政府领导阅览。

1、4月4日，市长***主持市长办公会议听取全省统计工作会议精神和我市岢挂饧幕惚ā?ANlang=EN-Ugt;*市长首先充分肯定2004年全市统计工作所取得的成效，并就贯彻全省统计工作会议精神和做好2005年全市统计工作作了重要讲话：①加强《统计法》宣传贯彻力度，进一步提高各级领导和统计人员依法统计意识；②突出抓好经济普查工作，普查数据要确保客观、准确、真实、可靠；③积极探索适应统计制度改革的有效方法；④建立健全统计信息网络和数据发布制度；⑤进一步改善统计工作条件。

（二）2005年2月市政府召开全市统计工作会议。省统计局局长***、市委常委、常务副市长***、市政府副秘书长、办公室主任***、**开发区分管领导、各县（市、区）政府分管统计工作的副县长、统计局长、经普办主任、城调、农调队长以及市统计局和三队领导、副科以上干部共**多人参加了会议。***局长、***常务副市长分别作了重要讲话，两位领导的讲话进一步激发全市统计工作者围绕全省统计工作会议精神，做好全年统计工作，更好为加快**发展提供优质服务的热情和积极性。

二、制定各项措施，分解落实工作责任制。

在全市统计工作会议后，我局制定了《**市统计局关于分解落实全市统计工作会议确定任务的通知》将2005年主要统计工作任务分解到单位，落实到具体责任人。各专业各科室也陆续制定了《**市统计局2005年干部素质教育计划》、《**市统计局2005年统计监督检查工作计划》、《2005年**市统计信息化工作计划》、《2005年全市统计法制宣传教育计划》等，进一步强化责任，落实工作。

三、求真务实，认真抓好各项统计工作。

（一）认真抓好经济普查的各项工作。

1、建立完善执法机构，落实各项制度，严格依法普查。为进一步落实全省统计工作会议精神，加大执法检查力度,确保依法普查，2月5日市经普办增设了执法检查组，由市统计局及监察局相关业务骨干组成。4月在各县（市、区）统计局长、经普办主任参加的经济普查工作会议上，局长传达了全省法制工作会议主要精神，组织学习*局长的重要讲话，并着重强调二点意见：一是认真分析，继续努力，确保统计数据真实可靠；二是集中精力，强化执法，确实为经济普查数据质量提供可靠保障。

2、强化普查业务指导和培训工作。经济普查登记以来，我市共召开*次县（市、区）普查办主任会议，听取各县（市、区）登记阶段进展情况、问题和数据质量情况汇报，研究布置全市查遗补漏、数据评估、数据上报和质量验收工作。同时，还召开了*次普查办各业务组工作调度会，及时了解不同行业、不同规模企业填表情况，研究如何解决调查户瞒报，影响登记质量的问题。

3、加强经济普查宣传力度。2005年，我市除在主流媒体上刊登有关普查法律知识外，共翻印****多份的《**省第一次全国经济普查简易执法程序若干规定（试行）》等法律文书发放到执法重点调查户和广大指导员、普查员手上。

4、抓好复查核实和质量抽查工作，确保普查数据质量。在4月召开的全市经济普查主任会议上，***局长对完成复查核实最后阶段工作提出了八点要求。市经普办在2月和4月两次对全市各县（市、区）初步的数据、上报进度、上报情况做了全面的分析和比较，并组织人员深入部分县（市），对工业、交通运输业、服务业和贸易业进行调研，于6月组织开展了全市经济普查质量抽查业务培训会议和验收工作。

（二）认真抓好城镇劳动力调查和人口抽样调查工作。

1、抓好机构组建，突出政府行为。3月，市政府办发文，在全省率先成立了1人口抽样调查领导小组及其办公室，同时印发了《**市人民政府办公室关于认真做好2005年1人口抽样调查的通知》，就做好我市1人口抽样调查工作做出总体部署。4月，市人口办召开第一次办公室全体成员会议，研究成立四个小组，并就做好内部分工等工作制定了实施细则，明确了工作职责。