北界镇2010年工作总结及2011年工作思路（精选6篇）
篇1：北界镇2010年工作总结及2011年工作思路
充分发挥产业集聚优势 努力打造北部中心强镇 北界镇2010年工作总结及2011年工作思路 2010年是真抓实干、顺势而为、充满活力的一年。北界镇党委、政府紧紧围绕“全面建设长三角休闲旅游名城”发展战略，立足小山村，发展大产业，着力打造红提之乡、发展来料加工重镇、建设畜禽养殖基地、力创最洁净乡镇，突出试点工作、产业培育、和谐稳定三大重点，实现了全镇经济社会平稳较快发展。全镇实现工农业总产值18353万元，其中工业总产值12215万元，农业总产值6138万元，农民人均纯收入6311元，分别比2010年增长10.96%、7.7%、14.4%。
第一部分 2010年工作总结
一、抓住机遇，创新克难，圆满完面四项县级试点工作
（一）创新社会管理模式，扎实开展“网格化管理、零距离服务”。一是设置网格、组建服务团队，设置“零距离服务工作站”。全面实行村干部坐班制度，并将村干部手机号码向公众公布，实现维稳信息第一时间感知；实行“两报告”调解制度（向网格组长、网格维稳信息员报告），准确做到第一时间反应；及时召开“零距离服务团队”会议，明确分工，实现第一时间处置；事后及时进行跟踪走访，做到第一时间善后。二是全面推行“便民服务指南”入户。把家电下乡补贴、医保报销、生殖健康服务证、户籍迁移等常用办理事项印制成“便民服务指南”直达农户手中。三是全面铺开骨干联系户制度。1 将村两委干部、团兵妇骨干、计生员、老干部、党员、大学生村官等网格骨干分别结对本网格内的所有农户，骨干联系户制度很好地拉近了干群关系，增强了基层党组织凝聚力。四是全面规范便民服务中心。在便民服务中心开设了综合资询窗口，提供城建、土管、广电、工商、农技
110、户籍管理、综治信访等业务部门的咨询服务。严格实行AB岗制，建设高效的勤廉窗口，全年共办理便民服务2857件，服务75次。零距离服务切实转变了干部作风，确保了“小事不出格，大事不出村，矛盾化解在基层”的目标。深受老百姓好评。
（二）积极推进农村社会养老保险工作。我镇在社会养老保险征收过程中，作为全县的试点乡镇，主要领导亲自抓，实行领导干部包村制和日报告、日通报制度，同时，定期召开党政班子会议专题研究社会养老保险工作，将工作推进过程中的问题一一进行分析与破解，通过党员带头、零距离服务等方式，全镇各村全面掀起了比、学、赶、超的良好氛围。全镇共收缴农村社会养老保险资金达107.125万元，参保3986人，参保率达88%，参保率位居全县前列，切实惠及于民。
（三）高质量完成村规模调整工作。从动员大会开始至结束仅仅用了三天时间，将原有16个行政村调整为9个行政村，全镇户主（户代表）决议签字率为99.24%，使村均区域面积由原来的5.46平方公里增加到9.7平方公里，村均人口数由原来的562人增加到1000人，为全县面上铺开提供了实践经验。
（四）圆满完成村级组织换届选举。全镇9个村共选举产生新一届支部委员会成员33名，平均年龄46.3岁，比上一届年轻0.9岁，选举产生新一届村委会成员37名，平均年龄40.9岁，比上一届年轻3.1岁；支部全部实行公推直选，其中实行书记、副书记直选村1个，村委全部实行自荐直选。全镇共实现交叉兼职1名，大学生村官进入村支委和村委班子各1名。在工作中牢牢把握“三个关键”（即领导、引导和指导）到位，及时制定了选举方案，引导群众把那些政治素质高、热心为群众服务、能创业致富、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、群众公认的人推选为村支部委员和村委委员，尤其是在村党支部的坚强领导下，涉及村规模调整的新村干部地域分布合理，为下一步新村工作的开展奠定了良好的工作基础。
二、优化产业，提升区域环境，经济社会统筹协调发展
（一）生态产业发展致富于民。
1、“红提之乡”打造初显成效。北界红提节的成功举办是红提产业发展重要抓手。精彩纷呈的九大系列活动，使“原生态、自然红”的红提品质得到了全国各地消费者的青睐，全部实现定点销售和家门口销售。期间，共实现观光游客1.9万人次，单价比去年平均升值1元/斤，亩产增收3000元。平均亩产值从去年1.2万元的基础上增加到1.5万元，最高亩产已达到2万元，红提销售收入达660多万元，给农民带来增收120万元的直接经济效益，如今，已辐射到龙游、新路湾、应村、西畈等乡镇，新增面积将达到500亩，区域种植面积达2000亩。
2、来料加工重镇建设有新起色。全镇共培育经纪人45名，其中一级经纪人35名；来料加工从业人员1400余名，发放加工费1689万元，比去年增长120.6 %，仅此一项为我镇农民人均增收约1600元。涌现出了效益明显、特色鲜明的串珠饰品、钩针编织、节日彩灯、雨伞加工等块状基地和网点，并实现了由分散向集中转移、由家庭向车间转移、由作坊向厂房转移的目标。男女老少等不同性别、不同年龄段人群都能找到适合自己的来料加工品种。同时，通过举办来料加 工大比武、产品展示活动，进一步提升北界来料加工知名度。来料加工业已真正成为北界镇农民增收的新渠道、致富的新途经、创业的新岗位。
3、畜禽养殖基地建设生态化。全镇共建成标准化生猪养殖场21个，成功申报通过了省级农业主导产业示范园区（生猪养殖），到目前已出栏8000多头，存栏6100多头，顺利进行10家省级811工程治理，解决了畜禽养殖的环境污染问题，形成“猪-沼-果”农业循环经济模式。淤弓村野鸭养殖山场初具规模，具备养殖、孵化一体功能，年生产能力达到1万只。土牛市场渐成规模，黄坛源牛场及苏村片共养殖土牛200余头，为下步发展独特的全牛餐饮农家乐奠定了基础。
4、生态工业平稳较快发展。完成500万元以上的招商引资项目4个，规划新型工业集聚区250亩，北部竹制品加工集聚区初步成型，以通达竹纤维厂、天元板业为龙头的竹制品加工产业链基本形成。
（二）洁净乡村工作深入于民
1、多措并举洁净乡村。
一是典型引领示范化。我们按照“从我做起，从小事做起，从身边做起”的要求，以点带引领推进全镇洁净乡村工作。岱根、坑里潘、石玄头背三个村是全镇的洁净乡村示范村。特别是岱根村切实成为北界洁净乡村工作对外交流、学习的窗口。到目前已有包括来自本市的庆元、松阳等地30多批次近2000人前来交流指导工作。在示范引领带动下，全镇卫生状况大大改观，村容村貌焕然一新。
二是制度管理常态化。9个村严格实行“户集、村收、镇运、县 处理”的垃圾处理模式，选聘村保洁员共21名，负责做好村内主干道、公共场所的打扫和保洁工作。7人组成的镇属环卫保洁队，负责将各村垃圾清运中转站。由于村庄规模调整和村组织换届，及时对新上任的村干部重新签订了洁净乡村责任书。
三是督查考核加强化。镇党委政府将洁净乡村建设工作纳入村主要干部考核内容，对于活动中表现突出成效显著的村进行奖励，并在项目安排中优先考虑；对于工作成效差的村，则给予警告，限期整改。通过强化监督考核机制，确保农村环境卫生综合整治各项工作落到实处，取得实效。
2、国家级生态镇创建工作顺利推进。14个村完成了村庄整治，7个村完成了生态村的创建。同时，通过启动红提无公害基地建设，推广红提无公害生产，积极实施农田无公害平衡施肥技术，改善农田质量和农业生态环境，生态农业建设纵深推进。通过全面禁渔，苏村源四位一体河道管理成效明显，成为该流域一道靓丽的风景线，为生态旅游产业的可持续发展奠定了坚实的基础。
（三）民生项目建设惠及于民
1、成功创建“浙江省体育强镇”和“浙江省小康型老年体育乡镇”。全镇共投入体育设施建设资金达500多万元，新建健身公园6个，篮球场19个，门球场1个，排球场4个，拥有健身设施20余套，健身器材200余件，并村村有老年活动室。全民健身活动具有广泛性、多样化，日常化。组织开展了丰富多样的踏街、百名老人环保健身走、红提节农民趣味运动会等，丰富了群众的精神生活。
2、惠民项目强势推进。全面硬化全镇康庄道路，有效改善了交通状况，村村通达100%。全面完成北界客运中心（文化中心）、货运中心、集镇供水一期、二期工程、配套完善移民小区设施和农村危旧房改造工程、王坞村污水处理工程、周村和大公殿村村庄整治村项目，上坪、岱根村的村庄整治提升村项目也已完成，进一步改善了群众居住环境。投资达500万元的桃溪源农地整理项目全面完成，切实惠及于民，实施了集镇滨江路、集镇亮化工程、道路绿化、防洪提建设等公共设施建设项目，提升了集镇形象。
3、其它工作有序推进。计划生育、安全生产工作有序推进，文化卫生事业全面发展，其中万向中学培育出了全县中考状元，共青团、妇联、统战等工作得到长足的发展。
（四）平安建设乐及于民。
1、产业培育促平安。以发展促稳定，跳出综治抓综治。我们以经济的发展保一方稳定，全年没有发生越级上访和群体上访事件，实现了信访和各类矛盾纠纷不出镇，创建了真正的“平安乡镇”。产业的发展促进农民增收，促进生活条件的改善，幸福指数升高。增加了就业，从业人员的素质不断提升，民风更为纯朴。
2、“零距离服务”全覆盖。创新社会管理，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，真正实现“家庭琐事不出户、邻里纠纷不出组、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的严密维稳态势。
3、多项措施保平安。王宅桥安装了四只电子监控，切实改善了村风民风。北界小学和万向中学全力进行文化校园、温馨校园、法制校园、平安校园打造。北小创全县之先河，全面诵读三字经《弟子规》，尊崇百事孝为先的信仰，以孝道育忠，以孝道育德，以孝为文化精髓，并且，以自己的言行，感化长辈亲人，培育营造一种和谐、互敬、互助、友善的人际关系。以小手拉大手，切实提升了全民文化素养和文明素质，确保了平安的社会环境。
4、“十小”整治强巩固。今年以来，我镇仍坚持把“十小”整治当作一项重要工作来抓，精选几名干部兼任各行业整规联络员，联络员除了配合上级执法部门的检查指导外，还突出重点、难点，分行业开展切实有效的督查指导，切实做好巩固提高工作。
三、创先争优、激发动力，党建工作和干部队伍建设不断加强。
一年来，我镇高度重视党建工作，创新工作方式、改进工作措施，加大工作力度、完善工作制度，坚持不懈地抓班子、带队伍、整顿农村基层组织，极大地增强了党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
一是开展了以“争创先锋支部”为特色的主题活动。
镇党委结合实际，提出“争创和谐建设先锋”主题，全力打造“红提之乡，平安北界，勤廉之窗”。每个村支部，根据本村特色提出不同的主题，如王坞村支部“争做红提产业发展先锋”、苏村村支部“争做古文化保护发展先锋”，周村村支部“争做项目推进先锋”，坑里潘村支部“争做休闲农庄发展先锋”、北界村支部“争做来料加工先锋”等等。在村规模调整和村级组织换届选举过程中进行全体党员带头承诺。二是以推进1351工程为平台，带动村干部提能增劲。北界、苏村、淤弓生态文明村顺利通过验收，白水村中心村项目建设进展顺利，周村的后进村转化工作成效显著，团结了村主要领导，完善了制度，村庄整治项目强势推进，办起了5家来料加工点，两位主要领导连选连任，他们的心真正贴在了一起，老百姓满意度极大提升，得到了市县组织部领导的高度评价。
三是以“树典型，强宣传”为抓手，强化党员干部荣辱观和使命感。开展“平凡党员不平凡”事迹评选活动，全镇共评选出各条战线的党员标兵和模范26人，并奖他们的先进事迹在北界网站 “七一专题”进行宣传，在广大党员群众中引起了很大的反响。全面实行党员亮身份制度，并主动进行岗位承诺广泛接受党员群众的监督。严惩处，对苏村村党员苏某炸鱼事件进行严肃查处，并处以党内警告处分，切实维护了党纪国法的严肃性。
深入开展以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点的“深化作风建设年”活动，以进一步改善机关干部作风。开展中层干部竞聘工作，切实增强了中层干部的工作能力与水平。加强村干部队伍管理，选好新村支部书记，配强村两委班子，结新一届村两委班子进行了集中岗前培训，切实增强了村干部服务群众的本领和水平。创新实行学习资料袋制度、会议签到制和入座号牌制，着力抓好村支部书记队伍建设，全面实行村支部书记例会制度。
第二部分 2011年工作思路
2011年十二五规划的初始之年，是充满机遇和挑战的一年，北界镇党委、政府紧紧围绕“经营山水、统筹城乡，全面建设“长三角” 8 休闲旅游名城”的发展战略，坚持小山村大产业的新山区发展模式，进一步深化大气包容、追求卓越、精品精致、善作善成的工作理念，以富民强镇为总目标，以项目推进为主动力，以平台建设为主载体，以产业培育为重点，以基层党建为保障，努力培育壮大加工型生态工业，着力做大做强特色优势生态农业，精心发展乡村休闲旅游业，实施“产业强镇、项目兴镇、和谐安镇”发展战略，全力推进北部中心镇建设。
一、坚持产业富民为目标，推进特色产业成型升级
培育壮大生态工业。按照生态高于一切的原则。依托区位、资源和原有产业优势，加快北部竹制品加工集聚区建设，更加注重中南部竹制品加工产业的扶持和培育，突出龙头企业带动作用，在精、细、深上下功夫，延长产业链，增加附加值，提升竞争力。扎实推进来料加工重镇建设，在扩量提质的基础上，按照上规模、标准化、强辐射的工作要求，加大来料加工基地对外招商工作，如期完成加工费翻一番的年度目标。
做大做强生态农业。坚守“原生态”就是最大特色的目标定位。坚持走差异化和特色化发展之路，适时举办第三届北界红提节、首届垂钓节等，启动北界红提冷库储存反季节销售和红提酒制作工作，实施提子产业特色化、产业化、规模化、组织化发展战略，着力打造我县特色水果供应基地；突出原生态理念，有效推进石斑鱼和野生小竹笋、桃溪源野鸭、山茶油、黄坛源土牛等原生态农产品基地建设；全面推广新型农业循环经济种养业模式，努力向畜牧强镇迈进。
精心发展乡村休闲旅游业。坚持以乡村休闲为引领，一二三产统筹协调发展的新山区发展模式，依托红提农业观光园，发展体验采摘 9 游，依托坑里潘千里休闲农庄 “六古”文化，发展农耕体验游，依托苏家大院，发展“三苏”文化游。大力发展农家乐，潜心打造“农业观光游+农家乐游+人文文化游”特色旅游产业带，实现产业支撑、农民增收，富民强镇的目标。
二、坚持项目建设为抓手，推进新村工作跨越发展
全面深化项目理念。进一步深化“以结果论英雄”的理念，牢记项目是一切工作的出发点和落脚点，统筹集镇规划，精心谋划项目，采取责任落实到人，细化实施方案，强化跟踪督办等方法，出台公示牌、进度表、每周分析汇报、奖优罚劣等制度，着力提升项目推进水平。
全心做好中心村项目。认真组织实施各新村建设工作，让老百姓充分认识村规模调整的积极意义，积极主动投入到下山脱贫与新村建设工作中，以实际成效检验新村两委干部的凝聚力与战斗力。
三、坚持软实力建设为保障，推进区域综合竞争力不断提升 不断深化创先争优活动。开展闪光言行评比宣传，营造良好的创先争优活动氛围，提升党员素质。不断加强党政班子建设，切实提高驾驭大局、科学发展，克难攻坚、操作到位，优化服务、便民办事，教育群众、引导舆论，维护稳定、构建和谐五种能力。开展建党九十周年庆祝活动，增强党组织凝聚力。着力深化四力提升工程，继续开展 “生态班子”、“创业好搭档”、“和谐班子”创建活动，深化党员干部的“新山区意识”，加强村支部书记队伍建设，突出核心地位和作用；
扎实开展“勤廉之窗”建设。争创全县“示范乡镇”“示范站所”、“示范机关”，加大三平台建设。建全村、站所的纪检工作队伍。规 10 范招投标中心工作。完善实事考核制度，以建立健全村干部考核及基本报酬制度为契机，最大限度发挥指挥棒作用，深化执行力建设七项制度，促进干部廉洁从政。
加强生态环境建设。深入开展“微笑北界”、“洁净乡村”活动；完善四位一体的生态流域保护工程，加大河道保洁管理力度，加强农业面源污染和规模畜禽养殖污染治理，推进生态林业建设；加强常态化民兵应急分队、志愿者队伍建设，着力提升全民的服务意识，塑造和谐、洁净、大气的北界新形象。
提升和谐保障能力。深化“平安北界”建设，高度关注各类集资群体和退伍军人的思想动态及潜在不稳定因素，以建立和完善严格的矛盾纠纷排查体系为重点，积极探索创新社会维稳机制，增强镇、村干部处理突发事件的能力；做实民生，健全为民办实事长效机制，高度重视综治信访、安全生产、食品卫生、文化教育、科技、卫生等各项社会事业的发展，让老百姓共享发展成果，提高和谐发展水平。
篇2：北界镇2010年工作总结及2011年工作思路
一、2010年工作总结
今年，我委招商引资工作在县委、县政府的领导下，紧紧围绕“五年五十强，十年过百亿”的战略目标，加大招商引资力度，创新招商思路和方式，整合招商资源，增强招商项目策划能力，以大招商促进大发展，取得了显著成效。截止到11月份，招商引资项目到位资金共计25540万元，新增在谈项目2个，其中已签订框架协议项目1个，具体相关工作开展情况如下：
（一）领导高度重视，高配引资领导小组。
我委新班子成员正式上任后，对照今年的招商引资任务，成立了由管委会主任任组长，书记、副主任任副组长，招商营销科为成员的沩山风景名胜区招商引资领导小组。并且还从本单位内部抽调了精英力量充实、组建了一支对重点项目紧密跟进、攻坚克难的高素质招商专业队伍。
（二）深入基层调研，精编招商引资项目库。
管委会新班子成员于3月正式上任后，第一时间深入景区、各乡镇进行实地调研，与各乡镇主管领导就景区与乡镇工作的互相配合和促进进行了深入的沟通与交流，特别就区内已具备较成熟条件的待招商项目进行了全面摸底。并结合景区的整体规划编制，针对景区未来的发展与建设规划，在3月份底单位启动了景区招商项目库的组建工作，集中整理了拟分三期招商共两大类近20个待招商的项目并对其进行重点进行包装，其中新增
入库的基础设施类招商项目3个，旅游功能型项目17个。还将着手启动整体招商项目书的编印工作，根据景区整体建设进度，分年度分批展开项目招商。
（三）狠抓项目跟进，蚩尤谷项目可望近期突破。
4月初，管委会主要领导带领招商引资工作队伍前往长沙广电与湖南省广播电视协会会长、湖南华夏蚩尤文化传播有限公司董事长曾凡安先生进行多次洽谈，主要就景区内中华蚩尤谷项目重点与对方进行了专门洽谈。同时，接待了本项目策划工作组至景区待选址区域进行了细致的实地勘察，4月26日达成了初步合作意向后，于6月29日，我委与湖南华夏蚩尤文化传播有限公司签订了中华蚩尤谷项目的框架协议。该项目拟投资3亿元，第一期计划完成总投资8000万元，项目建设期五年。主要建设内容为：蚩尤文化的展示及传承中心、民俗文化街、影视拍摄制作中心、神秘探险谷、水上体育娱乐项目、野性文化体验、国粹文化馆、名人康怡会所等共八项内容。该项目建成后，景区可借助湖南卫视、湖南经视、娱乐频道等省内知名媒体各栏目组节目的拍制及宣传得到人气迅速提升，景区的影响力将进一步扩大。中央、国家机关老干部活动基地项目洽谈正在进行。
（五）加大招商力度，区内旅游招商捷报频频。
1、巷子口镇解放思想，结合实际，围绕向休闲娱乐型景区的转变目标，下大力气招商，打造了景区内的又一旅游亮点。引进了集生态、农业、旅游为一体的新兴产业——“飘渺扶王山、万亩李世界”农业观光旅游项目，该项目总投资5000万元，计划用地20000亩，已完成投入3000万；
2、黄材镇科学规划，准确定位，以旅游集镇、景区游客集散中心建
设为工作重心，引进了长沙创逸房地产开发公司进行旅游集镇配套黄材大道建设项目，合同总投资8000万元，现已动工并完成投入2000万元；
3、沙田乡极力争取，八方融资，加强景点建设，耗资200万元完成了何叔衡故居亮化工程。
二、2011年工作思路
总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，切实做好景区规划，保护生态环境资源，重点开发旅游项目，加强谋划、宣传营销，打造旅游品牌，高标准、严要求建设招商专业队伍。
在招商引资方面将着力做好五个方面的工作：
1、加强项目建设管理。对招商项目的筛选、包装、入库、发布、洽谈、跟踪、签约等实行全过程的管理与服务。对在批、在谈重点项目，要加快进度，明确目标，责任到人，加大激励；对现有重点投资企业，要加强服务，力争突破；培育有竞争力、发展潜力的集体企业、私营企业；把基础设施建设项目与发展前景较好的配套项目捆绑式对外招商。
2、创新招商机制，强化招商基础工作。要完善招商工作激励机制和招商引资奖罚措施，调动招商人员的工作积极性，逐步形成全员招商的氛围。要继续完善招商项目库，做到“三精”，即精选项目、精心包装、打造精品；要修编《沩山风景名胜区投资指南》、宣传片和介绍沩山风景名胜区投资环境的PPT等宣传资料；同时还要解决招商工作专业化问题，加大人才的引进力度，加强招商专业队伍的建设和招商队伍的选拔和培养，调整人才结构，建立一支的高素质、高效率、敢打硬仗的专业人才队伍，提高招商引资工作的管理和服务水平。
3、改善投资硬环境。一是要集中精力加快景区路网建设，形成景区大环线格局，规避走回头路、重复路的情形。加快千佛洞与密印寺连接线的拉通，以及龙泉漂流与密印寺连接道路的拓改硬化。二是是在规划定型后，加紧景区门楼及其配套的建设，形成景区总入口、大景区局面。三是加快旅游集镇基础设施建设，加大旅游集镇环境整治力度，提高管理水平，改变脏乱差现状。
4、开辟引资项目绿色通道，优化投资软环境。投资软环境是一个地方的形象，也是一个地方经济建设的生命线，是最重要的生产力。为让企业“进得来，留得住，有钱赚，有发展”，要从我区实际出发，建立引资项目绿色通道机制，对项目申报、受理、审核、办结、反馈等一系列工作程序要服好务，搞好协调工作，对一些重点项目、有潜力项目、有竞争项目管委会领导要亲自抓，使项目快速落地开工。积极与金融机构沟通，拓宽投资企业融资渠道，为企业营造良好的融资服务环境。投资软环境的优化，加强对项目工作的服务，起到硬环境不足，软环境补的效果。
5、重点推进项目工程。一是中华蚩尤文化园项目，搞好与湖南华厦蚩尤文化传播有限公司洽谈，在与管委会签定的框架协议之后，加快促成与县政府正式签定协议，在宁乡成立公司，力争在一季度启动蚩尤文化园项目。二是加快推进炭河里大遗址公园项目。策划省民盟向省政协把炭河里遗址保护作为2011年省“两会”的重要提案，甚至上3月份的全国“两会”提案。争取上级政府的扶持政策和资金。三是努力跟进招商引资在谈项目。一要在2011年一季度拿回中央、国家机关老干部活动基地批文，该项目
篇3：北界镇2010年工作总结及2011年工作思路
2010年是云南省丽江市抓住机遇、应对危机, 全面完成“十一五”规划, 积极谋划“十二五”规划的关键之年。全年, 全市金融机构按照中央经济工作会议和金融工作会议的部署要求, 按照丽江市委市政府确定的全市经济社会发展的总体要求、主要目标和任务, 认真贯彻执行适度宽松的货币政策, 确保全市经济社会发展的资金需要, 在积极应对百年不遇的旱情, 倾力支持地方经济发展方面发挥了重要作用。
一、经济运行基本情况和主要特点
2010年全市经济保持了“高位开头, 平稳增长”的运行走势, 全年完成地区生产总值143.6亿元, 较上年增长15.2%, 比去年加快了2.2个百分点, 增速居全省16州市第2位。
(一) 综合实力进一步增强
1. 产业结构进一步优化。
全年第一产业完成增加值26.02亿元, 增长6.5%, 对经济的贡献率为7.7%, 拉动经济增长1.2个百分点;第二产业完成增加值55.05亿元, 增长22%, 对经济的贡献率为50.2%, 拉动经济增长7.6个百分点。第三产业完成增加值62.52亿元, 增长13.6%, 对经济的贡献率为42.1%, 拉动经济增长6.4个百分点。产业结构由2009年19.1∶36.6∶44.3调整为18.1∶38.3∶43.6。第一产业比重下降1个百分点, 第二产业比重提高1.7个百分点, 第三产业比重下降0.7个百分点。全年实现非公经济增加值69.7亿元, 增长17.2%, 比上年提高0.7个百分点。
2. 农业灾害之年夺丰收。
沉着应对大旱的影响, 认真落实各项强农政策措施, 农业经济平稳增长, 农业生产大灾之年夺丰收。全年预计实现农业总产值45亿元, 增长6.8%。粮食产量再创新高, 达到43.38万吨, 较上年增长0.25%;烤烟产量23942吨, 增长26.7%;农林牧渔服务业产值1.39亿元, 比上年增加0.17亿元。
3. 工业持续稳定增长。
随着外围整体经济形势回暖, 企业生产回升势头加快, 工业生产在上半年较大波动后, 下半年保持了持续平稳增长。全年完成工业总产值88.8亿元, 增长21.2%。其中:规模以上工业总产值70.18亿元, 增长22.9%。完成工业增加值32.82亿元, 增长23%。其中:规模以上工业增加值28.57亿元, 增长24.4%, 外商和港澳台商投资企业完成增加值1.13亿元, 下降3%。
(二) 固定资产投资规模不断扩大
继续坚持投资拉动经济, 努力扩大投资规模, 固定资产投资取得重大历史性突破, 首次跨越200亿元大关, 全年完成全社会固定资产投资202亿元, 增长34.5%。
1. 投资结构不断优化, 三次产业投资协调增长。
城镇投资中:第一产业投资力度加大, 保持高速增长, 全年完成投资4.86亿元, 增长93.4%;第二产业完成投资95.46亿元, 增长33.80%;第三产业完成投资70.64亿元, 增长55.2%。第三产业投资中, 环境管理业和交通运输业投资增长最快, 分别较上年增长4.65倍和1.07倍。
2. 房地产投资较快增长, 但增速回落。
全年房地产开发投资完成25.06亿元, 增长19.5%, 受国家宏观调控影响, 增速较去年回落了23.5个百分点。全年房屋施工面积229万平方米, 增长60.5%, 其中:本年新开工面积101.5万平方米, 增长0.4%;房屋竣工面积60.62万平方米, 增长1.5倍;商品房销售面积94.2万平方米, 增长61.6%;商品房销售额23.8亿元, 增长58.2%。
(三) 旅游持续升温
精心打造国际旅游精品城市, 不断改善旅游环境和基础设施, 积极争取创建国家园林城市, 全年旅游总收入实现历史性跨越, 突破100亿元大关, 达到112.46亿元, 同比增长26.84%, 其中:实现国内旅游收入98.71亿元, 同比增长28.20%。实现旅游外汇收入2.02亿美元, 同比增长18.37%。全年接待国内外游客909.97万人次, 同比增长20.03%。其中:接待国内游客848.83万人次, 同比增长20.31%。接待海外游客61.14万人次, 同比增长16.26%。
(四) 招商引资步伐加快
加大对外开放步伐, 招商引资成效显著, 到位资金良好。全年共有招商引资项目171个, 其中:在建项目137个, 筹建项目14个, 完工项目20个。招商引资国内合作项目到位资金125亿元, 省外到位资金110.9亿元, 外资到位资金282万美元。省外到位资金完成目标任务的118%, 外资到位资金完成目标任务的141%, 超额完成全年实际利用外资任务。
(五) 宏观调控政策显成效
坚持中央有保有压原则, 进一步加大基础设施支持力度, 着力保障民生。
1. 实行积极财政政策。
全年财政一般预算支出59.11亿元, 增长24.6%。着力加大财源培育力度, 狠抓财源建设, 财政收入较大幅度提高, 全年实现财政总收入25.99亿元, 增36.5%, 较上年提高了14.6个百分点。一般预算收入完成16.46亿元, 增长41.1%, 居全省16州市第3位。
2. 物价高位回调。
在食品类价格大幅上扬拉动下, 全市居民消费价格指数持续攀升, 连创22个月新高, 至11月开始回落。全年居民消费品价格总指数由最高10月的103.8%, 回落到全年的103.6%, 全年物价上涨3.6%。从调查的八大类商品和服务价格来看, 呈现出“六升二降”格局, 上涨的六大类中食品类上涨7.3%, 烟酒及用品上涨2.3%, 医疗保健和个人用品上涨5%, 交通和通讯上涨1%, 居住类上涨0.6%, 娱乐教育文化用品及服务上涨1.7%, 下降的两类是:家庭设备用品及维修服务下降0.2%, 衣着类下降1%。城乡居民收入提高生活改善, 全年古城区城镇居民人均可支配收入15521元, 增长8%。全市农民人均纯收入3410元, 增长19.9%, 扣除价格因素, 实际增长14%。单位从业人员劳动报酬预计23.1亿元, 增长16.56%, 民生不断改善。
3. 消费市场繁荣活跃。
认真贯彻国家扩大内需消费的政策措施, 积极贯彻实行家电、摩托车、手机、汽车等下乡工程, 全市消费市场兴盛活跃, 消费热点纷呈, 汽车、住房、通讯、旅游等消费持续旺盛。全年完成社会消费品零售总额45.5亿元, 增长24.3%。
二、金融运行情况和主要特点
(一) 基本情况
2010年全市金融运行保持了较高增长, 一季度各项存贷款增速创历史新高, 二季度有所放缓并向常态回落, 三季度新增明显, 四季度保持了较快增长运行态势, 贷款增幅位居全省州市第2位, 高于全省平均水平6.7个百分点, 存款增幅位居全省州市第3位, 高于全省平均水平15.5个百分点, 倾力支持了地方经济社会发展。
1. 各项存款加速增长。
12月末, 全市金融机构本外币各项存款余额297.61亿元, 比年初增加78.9亿元, 增长36.08%, 同比增长36%。分季度分析看, 一季度新增19.79亿元, 增长9.04%, 二季度新增3.70亿元, 增长1.55%, 三季度新增21.66亿元, 增长8.94%, 四季度新增33.76亿元, 增长12.79%, 其中储蓄存款和企业存款增长较快。12月末, 企业存款余额82.42亿元, 比年初增加22.98亿元, 增长38.66%;机关团体存款余额38.21亿元, 比年初增加13.2亿元, 增长52.77%;储蓄存款余额达147.37亿元, 比年初增加30.18亿元, 增长25.75%, 占全部存款增加额的38.25%。储蓄存款中, 活期储蓄存款余额93亿元, 比年初增加22.61亿元, 增长32.13%。定期储蓄存款余额54.36亿元, 比年初增加7.5亿元, 增长16.16%。
2. 各项贷款持续增加。
12月末, 全市人民币各项贷款余额193.92亿元, 比年初增加41.3亿元, 增长27.06%。一季度全市金融机构本外币贷款余额178.91亿元, 比年初增17.23%, 二季度全市金融机构本外币贷款余额176.54亿元, 比年初增15.68%, 三季度, 全市金融机构本外币贷款余额184.73亿元, 比年初增加32.12亿元, 增长21.05%, 四季度全市金融机构本外币贷款余额193.92亿元, 比年初增41.3亿元, 增长27.06%。各项贷款中主要是中长期贷款及个人消费贷款增长较快, 12月末中长期贷款余额144.58亿元, 比年初增加42.26亿元, 增长41.31%, 占全部贷款增加额的102.32%。其中个人贷款56.84亿元, 比年初增长33.37%, 单位贷款82.75亿元, 比年初增长50.73%, 短期贷款余额为44.85亿元, 比年初减少3.66亿元, 减7.54%。在短期贷款中季末个人消费及透支余额13.73亿元, 比年初增73.23%, 单位消费及透支30.41亿元, 比年初减少23.34%。
(二) 主要特点
1. 存款增幅月度波动明显, 企业存款、财政、机关团体存款此消彼涨影响各项存款变动。按季分析看, 一季度企业、财政、机关团体存款余额93.81亿元, 占各项存款余额238.48亿元的39.33%, 二季度企业、财政、机关团体存款余额93.82亿元, 占各项存款余额242.18亿元的38.73%, 三季度企业、财政、机关团体存款余额103.51亿元, 占各项存款余额263.85亿元的39.23%, 四季度企业、财政、机关团体存款余额126.04亿元, 占各项存款余额297.61亿元的42.35%, 存款增幅月度波动明显。从存款结构变动来看, 主要是居民储蓄存款保持较快增长, 其中又以活期储蓄存款和企业活期存款增加为主, 储蓄定期化趋势减弱, 个人资金流动性增强。今年以来城乡居民收入增加, 全市企业、居民储蓄存款意愿增强, 这主要受经营市场、保险理财业务和房地产市场资金分流, 以及居民消费价格 (CPI) 上行等因素影响所致, 从而也加剧了全市存款的活期化。
2. 受信贷规模控制影响, 贷款中长期化趋势更加突出。一季度全市中长期贷款余额121.07亿元, 比年初增18.33%, 占各项贷款余额的67.67%, 二季度全市中长期贷款余额120.86亿元, 比年初增18.14%, 占各项贷款余额的68.46%, 三季度全市中长期贷款余额126.69亿元, 比年初增23.83%, 占各项贷款余额的68.57%。四季度全市中长期贷款余额144.58亿元, 比年初增41.31%, 占各项贷款余额的74.55%。受央行公开市场操作力度加大、上调存款准备金率、金融机构从资本市场融资等因素影响, 三季度以来, 市辖银行体系流动性明显下降, 资金面趋于紧张。中长期新增贷款的注入, 主要支持了部分在建重点工程项目建设、城镇基础建设项目, 支持了个人住房、汽车等消费资金需求。
3. 信贷结构调整促进了经济结构的明显改善。从贷款的投向看, 全市金融机构信贷结构调整明显。截止12月末, 涉农贷款余额达64.30亿元, 比年初增加10.3亿元, 增长19.05%。12月末电力及水生产供应业贷款余额达45.75亿元, 比年初增加13亿元, 水利、环境等公共基础设施建设贷款余额25.34亿元, 比年初增加3.87亿元, 个人贷款余额70.56亿元, 比年初增加20.04亿元, 房地产贷款余额41.81亿元, 比年初增加11.62亿元, 增长38.44%, 全市金融机构紧紧围绕地方产业结构调整, 不断调整信贷结构, 切实加大对辖区旅游、清洁能源、生物资源等优势资源的开发以及城市基础设施建设。各金融机构还加大了对地方工业的信贷投入, 大批地方民族工业和民贸企业得到扶持, 二次产业得到了长足发展, 从而促进了区域产业结构的有效调整。全市三次产业结构从“十五”末的23.7:28.1:48.7, 调整到2010年末的18.4:38.3:43.3, 同时结合丽江实际, 积极推动国家助学贷款和小额担保贷款政策的贯彻执行, 12月末, 全市助学贷款余额732万元, 小额担保贷款余额5427万元, “贷免扶补”贷款650户, 余额4219万元, 信贷结构调整促进经济结构效果明显。
4. 融资渠道得到进一步拓宽。2010年12月末, 丽江市政府投融资平台公司本地金融机构贷款余额25.56亿元。新增贷款主要来源市农业发展银行、农村信用联社等, 贷款用于城市基础设施建设和丽大公路工程等建设, 投融资平台公司贷款平稳增长。伴随着丽江经济的发展, 吸引了部分金融机构在丽设立分支机构, 2月份, 招商银行丽江分行正式开业, 10月22日, 丽江市首家由省级地方性股份制商业银行发起设立, 市内有关企业参股的村镇银行———丽江古城富滇村镇银行正式开业运营, 丽江和业小额贷款公司于八月份挂牌成立, 目前全市四家小额贷款公司, 业务经营状况良好, 贷款余额达14880万元。12月18日丽江首家专业典当机构—缘资典当有限公司经国家商务部批准正式开业, 将为中小企业的和城乡居民提供灵活、快捷、方便的融资业务。同时票据融资业务也有所发展, 截止12月末, 全市票据融资余额4.49亿元, 比年初增长149.96%, 融资渠道得到进一步拓宽。
5. 金融机构利率浮动区间贷款占比结构分析。2010年全市农村信用社上浮区间在 (1.1, 1.3) 以内的上浮动利率贷款占比逐月下降, (1.3, 2.0) 区间内的上浮利率贷款占比最大, 基准利率贷款占比偏低, 全年度没有发放下浮利率贷款。总体上看, 地方法人金融机构投放的上浮利率贷款占比总体上维持在高位运行。
(三) 贯彻执行货币信贷政策的主要措施
在国家宏观调控的大背景下, 全市金融机构各项贷款仍保持较高水平的增长, 这与各金融机构的努力是分不开的。
一是人民银行切实加强“窗口指导”和信贷政策引导。适时制定下发《2010年丽江市信贷工作指导意见》、《关于金融支持服务三农指导意见》、与辖内银监分局联合下发了《丽江银行业加大对经济薄弱环节信贷支持力度促进经济发展实施意见》三个意见, 后两个文件都由市政府转发, 进一步明确了2010年信贷工作重点和方向, 同时, 与政府有关部门一起制定下发《关于做好林权抵押贷款业务发展重点推进意见》、《关于金融支持文化产业振兴发展繁荣指导意见》等文件, 引导辖内金融机构倾力支持重点行业、支柱产业、农村经济以及全市薄弱环节的信贷需求, 以信贷结构调整力促产业结构调整。同时, 根据丽江遭受百年未遇的干旱, 全市农业生产损失严重, 群众生产生活受到影响的情况, 丽江中支积极应对, 第一时间下发了《关于做好抗旱救灾期间金融工作的通知》, 引导辖区金融机构全力支持抗旱救灾, 确保了抗旱救灾的资金需要。
二是及时召开信贷工作协调会。为使全市金融有效加大对“三农”、小企业和县域经济的支持力度, 促进全市经济持续健康发展, 促进农村发展、农业增收, 于4月下旬由市政府出面召开了丽江市深化农村金融改革、强化服务“三农”座谈会, 进一步强化落实了丽江金融支持“三农”的目标任务和方向。在此基础上, 人行按季定期召开经济金融运行分析会, 及时、准确、全面地传导适度宽松货币政策的相关建议及货币政策的调控意图, 加强与地方政府部门、经济部门和重点企业的信息沟通, 找准宏观政策与地方产业的结合点, 妥善处理好中央宏观调控政策与地方发展之间的关系, 促进信贷政策与地方政府相关产业政策、措施的协调与互补, 使适度宽松货币政策实施效果显著, 金融机构贷款增速创下历年新高。
三是加大投融资力度。根据丽江实际及时制定实施了“丽江市金融机构信贷政策导向评估实施细则”, 对辖内中小企业信贷、绿色信贷、房地产信贷、涉农贷款、助学贷款及再就业小额担保贷款等信贷政策实施情况进行动态监测和评估。督促金融机构加强对重点项目、重点领域、重要行业的支持, 关注并落实执行好政府投融资项目、特色经济产业、水电、房地产等基础建设的各项政策, 为缓解金融机构流动性不足的矛盾, 各商业银行积极向上级行反映, 争取多渠道信贷资金流入, 加大对丽江重点行业、重点项目的投入。各商业银行、信用社、邮储银行等切实做好各项基础工作, 加大金融服务创新, 探索推广新的贷款模式, 积极开办林权抵押贷款、贸易融资贷款 (应收货款质押贷款) 、保函等业务, 努力破解中小企业融资担保瓶颈, 有效支持“三农”、中小企业发展。在资金和规模较紧张的情况下, 用好用活货币政策工具, 积极开展票据融资、短缺流动资金贷款等业务, 缓解了信贷资金及规模需求不足的矛盾, 不断满足社会经济发展的资金需要。
2011年金融工作思考
一、面临的主要困难和问题
2010年已经过去, 2011年是“十二五”规划的开局之年, 也是地方政府经济转型的攻坚时期, 金融业要完成全年金融目标任务, 面临的困难和问题仍然很大。
(一) 分析今年国内省内情况看, 全国经济仍处于回升巩固阶段, 国家宏观经济调控“两难”问题增多, 物价不断上升, 国际贸易壁垒不断加剧, 外商投资领域狭窄、资金难以到位, 部分主要经济指标完成目标任务艰巨等压力, 主要表现在我市旅游业提质增效困难较多, 工业发展后劲不足, 原材料价格波动, 加大了生产成本, 使企业利润空间受到挤压
(二) 在国家宏观调控大背景的影响下, 部分重点项目 (企业) 缺乏一定的后续资金, 银行要注入信贷资金受到限制
加上我市目前投融资主要靠间接融资, 融资渠道单一, 中小企业贷款担保抵押难问题仍成为银企合作的重大屏障。
(三) 保持投资高位增长压力较大
2011年, 国家的贷款投资规模从7.5万亿削减为7万亿左右, 在流动性紧缩的前提下, 国家政策对投资增长的支撑效应呈递减趋势, 严格控制新上项目, 中央投资下拨节奏放慢, 银行信贷调控措施, 商业银行资金规模受限, 地方投融资平台公司贷款从严监管将对地方项目有所约束, 以及全市部分重大投资项目进展缓慢等因素, 都对投资快速增长造成巨大压力。
(四) 项目资金筹集难度加大
银行业机构从严控制地方政府融资平台、土地储备、房地产开发、淘汰产能以及新开工项目贷款。当前丽江市正处于重大项目集中攻坚期, 需大量建设资金, 根据初步分析市委市政府地方经济发展规划, 今年以来政府性投资项目资金缺口仍然较大, 金融机构对筹集地方建设项目资金的难度也加大。
(五) 转变经济发展方式和调整优化经济结构的产业政策对信贷资源优化合理配置提出更高要求
国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的政策要求, 对抑制部分行业产能过剩和重复建设、引导产业健康发展提出了具体指导意见, 要求金融机构信贷资源配置在符合政策指向、积极推动产业优化升级前提下, 更应体现配置的优化合理并有效防范风险。但在具体操作中可能存在产业政策和金融机构经营策略对接矛盾和不匹配现象, 而某些重点行业中的企业关停淘汰也将会对金融资产质量造成不利影响。
去年以来, 全市信贷投放已超常增长, 今年在国家流动性紧缩的前提下, 商业银行资金规模受限, 给新增贷款带来困难。在经济较快增长和经济调整下行的不同周期, 商业银行面临着各种经营风险、市场风险和操作风险应引起各金融机构的高度关注。
二、工作措施及建议
一是全市金融系统应准确把握2011年国际国内异常复杂的经济金融形势, 认真学习和领会中央积极的财政政策和稳健的货币政策意图, 以“稳物价、促转变、防风险、推改革”为工作目标, 认真贯彻落实各项经济金融方针政策, 结合全市经济社会发展实际, 加快推进经济发展方式的转变和经济结构的调整。“十二五”是丽江经济发展的重要战略时机, 全市“三大目标”和第二轮“西部大开发”、“桥头堡”战略实施将为丽江市经济社会发展带来新的机遇, 金融支持经济发展的前景将更为广阔, 地方党委政府对金融工作寄予厚望。全市金融机构要正确认识当前地方经济形势, 紧密结合丽江实际开展金融工作, 积极研究经济金融发展问题, 主动为党委政府、为广大企业谋点子、出主意、想路子, 加快信贷产品和服务方式创新, 不断改善金融服务, 积极推动丽江金融经济协调发展。
二是认真贯彻落实好稳健的货币政策, 进一步加强宏观审慎管理, 把好流动性总闸门, 引导货币信贷总量合理增长, 保持地方经济发展合理的融资规模, 充分综合地运用利率、差别存款准备金率等操作工具和调整措施, 引导货币信贷平稳适度增长。坚持“区别对待、有扶有控”的信贷原则, 加强信贷政策指导, 着力引导和促进信贷结构优化。全市金融机构信贷投放的重点要紧紧围绕立足地方实际, 以转变经济发展方式为主线, 深化改革开放, 保障改善民生, 深化文化立市、旅游强市、水能富市、和谐兴市、人才推动、全面开放“六大战略”的投入。不断加大对水能资源开发和生态环境保护的信贷支持力度, 大力发展以水能资源开发为重点的新型工业经济, 按照节能、降耗和减排等约束性指标的要求, 支持新材料、新能源、垃圾处理等环保节能产业和低碳经济、循环经济的发展, 加大对支柱产业和薄弱环节的信贷支持。积极探索和创新小额担保贷款的管理模式, 严格落实差别化住房信贷政策, 推动房地产金融业健康发展, 以促进地方社会的发展、和谐与进步。
三是加快推进现代农村金融制度建设, 进一步推动农村金融产品和金融服务创新, 全面改进和完善对中小企业和“三农”的金融服务, 简化贷款手续, 扎实推动金融支持集体林权制度改革, 推广林权抵押贷款工作, 切实加大对县域经济的扶持力度。为进一步发挥金融在社会主义新农村建设中的作用, 各金融机构都要围绕农业增产、农民增收、农村发展的要求, 认真贯彻落实人民银行、银监会联合下发的《关于鼓励县域金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的考核办法》和财政部下发的《扩大县域金融机构涉农贷款增量奖励范围》以及市人民政府下发的《关于金融支持服务三农的指导意见》, 全力支持农村改革发展, 不断改进对就业、助学、大学生村官、农民工、扶贫和劳动密集型企业的小额担保贷款支持, 通过多方面构建金融资源“洼地效应”与多元化金融产品和金融服务创新来破解民生领域的贷款瓶颈, 不断加大农村基础建设、农业科技创新、农业产业化经营、农村流通市场建设和农村社会事业发展的信贷支持力度。
篇4：北界镇2010年工作总结及2011年工作思路
1 影响去冬今春麦田化学除草效果的原因分析
1.1 气候因素
2010年9月中旬一场降雨后，2010年10月至2011年2月，连续5个多月不降雨，小麦自播种后长时间干旱，且温度偏高，特别是黏壤土区旱情更重，而在此期间喷施除草剂的地块，防效较差。原因是在干旱条件下，杂草自身气孔收缩，生长缓慢，吸收药液少，故防效差。
1.2 喷药时期选择不对
无论冬前或冬后，应选择在气温较稳定、日平均气温在10℃以上，喷药后至少3天内没有冷空气出现时方可施药。有部分农户在施药时，不看天气预报，有的在气温下降到0℃以下时，还在喷药。
1.3 喷药时期过晚
有的因前期最佳喷药时期已过，在春季3月20日以后仍在施药，此时因杂草偏大，麦株偏高且隐蔽，故防治效果差，又对下茬不安全。
1.4 喷药方法不对
大部分除草剂要求施药时一定要采取二次稀释法，667平方米喷液量30千克以上。而多数农户因怕吃苦，667平方米喷液量仅为15千克（一桶水），有的甚至更少。有相当一部分人不采用二次稀释法，喷药后效果不理想，在同一块地内，有的杂草死掉了，有的仍活着。
1.6 杂草抗药性明显增强
西华县麦田杂草主要优势种为荠菜、播娘蒿、婆婆纳和猪殃殃。2005年以前，防治荠菜、播娘蒿667平方米用10%笨磺隆10克，一般防效可在90%以上，而近年来加大到15克防效仍不突出。特别在今年冬季干旱条件下，大多地块反应对荠菜和播娘蒿效果不好。而盲目加大用药量又会对下茬作物造成药害。苄嘧磺隆以前对猪殃殃效果较好，但近年来只采用苄嘧磺隆防治猪殃殃，其效果明显下降。
1.6 新的杂草优势种群增加，防治难度加大
近年来，我县麦田以禾本科杂草为主的田块逐渐增加，其种类主要有早熟禾、棒棒草、蜡烛草和野燕麦等。这些杂草过去采用6.9%精恶唑禾草灵均能取得较好防效，但近两年其防效明显下降。阔叶类杂草如牛繁缕，今年在部分地块发生严重，且难防治，采用一般喷药方法效果不佳。
2 防治对策
2.1 正确选准施药时间
无论冬前或冬后，若遇长时间干旱尽量不施药，确需用药时，一定要加大喷液量。平均气温在10℃以下时不能施药，近期内有低温冷空气时尽量不施药。在麦田墒情好、杂草幼苗小时是防除的最佳时期。冬后施药越早越好，最迟时间不能超过3月20日。若施药时间过晚，一是杂草大防效低，二是易对后茬造成药害。
2.2 科学选用除草剂品种
杂草优势种以荠菜、播娘蒿、婆婆纳为主的麦田，667平方米用10%笨磺隆（如瑞帮麦道）15克与二甲四氯混合使用，或用二甲·苄（灭莎光、美丰农化）复配剂100克，加水30千克均匀喷雾。但需要特别指出的是，使用二甲四氯时，不能太早或太晚，最佳时间应在小麦三叶期后至拔节期前。拔节后要慎用。
杂草优势种以猪殃殃、泽漆为主的麦田，667平方米用20%氯氟吡氯乙酸20~30毫升与10%苄嘧磺隆30克，加水30千克均匀喷雾。使用氯氟吡氯乙酸时，一定不能在低温期用药，以免加重小麦冻害。
禾本科杂草如早熟禾、蜡烛草、棒棒草、野燕麦发生严重的地块，若冬前小草龄时，667平方米用15%炔草酸25~30毫升，冬后草龄大时，667平方米用30~40毫升，加水30千克均匀喷雾，均能取得较好防治效果。
刺儿菜发生严重的地块，667平方米用20%二氯吡啶乙酸10~15毫升，加水15千克，实行点打式喷雾（即哪有草打哪）。
2.3 按照使用说明，严格操作规程
篇5：北界镇2010年工作总结及2011年工作思路
第一部分 2010年工作总结
2010年，**工会紧紧围绕集团公司“****”奋斗目标和**公司全年奋斗目标，围绕中心、服务大局，围绕职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题和关乎企业和谐稳定的热点难点问题，开拓视野、创新思路、搭建平台、改进作风，卓有成效地开展了各项工作，主要工作成绩总结如下：
一、关注职工“三最”问题 发挥民主管理作用 **工会围绕职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，通过召开**集团首届三次职代会及2010年工作会议、制定民主管理新措施、修订完善厂务公开民主管理考核细则、开展职工“三最”问题问卷调查、开展外派员工服务中心服务单位问卷调查等，不断提高民主管理工作质量。
一是认真落办职工提案，维护职工合法权益。将首届三次职代会期间的**条职工提案，分解到各有关单位落实，并建立了督办制度。召开了督办各项提案落实专题会,并组织职工代表对相关提案进行巡视。强化对基层单位“两堂一舍一室”工作的检查考核，同时，对**公司提出的“十件好事”落实情况进行督办，每季度向全公司干部职工通报各部门落实进展情况。
二是做好依法维权工作，妥善解决劳动纠纷。接受职工群众来信来访，耐心细致地做好政策解释和正当权益维护工作。截至目前，**工会成功调解了职工来访事宜**起，为来访工伤亡职工子女协调解决了就业问题，维护了企业的和谐稳定。
三是发挥民主管理作用，监督好职工关注问题。积极参与由组织部、人力资源部、宣传部、企管部、纪委等部室牵头组织的年度干部考核、企业文化考核、校园招聘大学生、子女工招收、劳务工留转、服务单位服务质量考核、“小金库”专项治理等工作，有效发挥了工会组织的民主管理作用。
二、关心关爱职工群众 构建温馨“职工之家” 工会作为职工群众的“贴心人”、“知情人”、“娘家人”，是企业群众工作的重要组织力量。**工会通过改善职工娱乐环境、服务外派员工家属、协调解决职工子女入学、开展困难职工大病救助等，把**工会打造成温馨、和谐、幸福的“职工之家”。
一是关爱外派职工家属，解除职工后顾之忧。成立外派员工服务中心，通过召开服务中心成员单位（部室）协调会、召开外派职工家属座谈会、建立健全外派员工家属档案、制作并发放服务卡、设立全天候服务热线电话等形式，服务外派员工家属。并通过开展外派员工服务中心服务质量问卷调查，加强外派员工服务中心工作职能和服务意识，解除外派职工后顾之忧。
二是关注职工实际困难，协调解决子女入学。8月底，接到**本部部分员工家属反映子女入小学难的问题，经过到**小学走访调查和接待职工家属来访，**工会了解到有**名应上小学的职工子女因户口不在**等原因不能入学，积极与有关方面协调，使**名职工子女全部入学，并重点关注外派员工子女入学问题，及时下发通知进行摸底统计，确保外派员工子女及时入学。
三是关心弱势职工群体，开展大病救助活动。在离退休干部和工伤亡遗孀中开展大病救助活动，为***处、***处退休干部或工伤亡遗孀***、***等提供大病救助资金3万余元。
四是增加职工娱乐设施，改善职工娱乐环境。**工会为**小区兴建了健身场所，配备健身器材*套, 为***小区增添健身器材*套;为机电制修厂拨款建设了篮球场地;对所有小区的健身器材进行了全面维修；对职工文化站进行刷新维护；对文体中心使用多年的舞台和音响, 进行了改造与维修，还分别在文化站、文体中心、月季广场新增音响*套；“职工书屋”示范点建设单位正在申报之中；**小区投入使用并计划在建设新的职工文化站，增添健身器材。
五是赴疆慰问受灾企业，送去工会组织温暖。8月初，受公司委托，**工会组织人员赴**对受山洪灾害的**矿业开展慰问活动，详细了解龟兹矿业遭遇山洪财产损失情况和抗洪抢险有关工作情况，并代表工会组织为**矿业送上慰问金*万元。
三、开展扶贫帮困工作 开展“两送一助”活动 **工会始终关心关爱一线职工，特别是经济困难职工的生活，继续深入开展了以“冬送温暖、夏送清凉、金秋助学”为主要内容的“两送一助”活动。
一是2010年春节期间开展送温暖活动。**工会组织以公司领导为主的两组人员开展慰问职工特困户活动，对***户进行救助，共计发放慰问金**万元。
二是战高温保生产期间开展送清凉活动。**工会组织由公司领导带队的送清凉活动慰问组深入**本部各矿厂、外部子公司的基层一线为职工送去绿豆、灭蚊剂等防暑降温用品。基层工会也开展了为职工赠送医疗救护手册、小药箱和防暑降温等慰问品，并为职工宿舍配备了空调、暖气、电视机、饮水机等。
三是高校招录期间开展金秋爱心助学活动。**公司工会经过全面摸底调查，决定对**名今年考上高等院校的职工子女和特优职工子女开展救助和奖励，投入奖助学资金***万元。据统计，今年**各级工会共对***名考上高等院校的职工子女和特优职工子女开展救助和奖励，投入奖助学资金**万元。
四、加强群众安全工作 二道防线日益稳固
**工会把群众安全工作作为围绕中心、服务大局的重要抓手。按照集团公司工会群众安全工作要求，制定了下发《**公司群众安全工作考核标准》，每季度都按照考核标准，对各基层工会群众安全工作进行检查考核，构建群众安全监督网，加强群监员、女工家属协管员队伍建设，切实发挥了群监员、女工家属协管员在安全生产中的作用，筑牢安全生产的第二道防线。
一是持续推进群监工作。**工会在积极参与公司组织的安全检查活动的同时，建立健全群众安全监督网，督促各基层工会不断加强群监员队伍建设，制定下发了《关于开展“群监员身边无事故”活动的通知》，****等单位都先后举办了群监员培训班，提高了群监员排查安全隐患的工作能力，发挥职工群众的企业安全生产中的作用。
二是强化煤矿班组建设。**工会在调研的基础上，在全公司范围内推行了***以班组长胜任力提升为引擎、以“****”创建为载体、以激发员工创造潜能为目标、成功塑创的“***”新班组建设模式，为矿井夯基谋势、持续卓越发展探索出了一条切实可行的有效途径，加强煤矿班组在安全生产中的作用。
三是创新女工家属协管工作形式。**工会相继开展了安全问卷调查、安全征文、安全文艺演出等活动。如，工会女工委围绕“安全第一 预防为主”活动主题，排演了一台安全文艺节目，下基层单位巡回演出，以职工群众喜闻乐见的形式，宣传党和国家的安全方面法律法规和企业安全知识，提高职工安全意识。同时，在公司工会的引领和号召下，各基层工会也开展特色女工家属协管工作，如****持续开了“体验丈夫工作，共建和谐家庭”的井下一线体验活动，每月组织采掘一线职工家属深入井下一线参观丈夫的工作场所，体验煤矿工人的辛劳，同时送去家属对职工的关爱和温暖，增强了职工的工作积极性和安全生产意识，形式和效果都很好。另外，基层工会还开展了女工协管员和职工家属对“三违”职工的安全帮教、女工家属协管员井口送平安苹果、缝补衣服等活动，让职工在企业里感受到家的温暖。
五、开展劳动竞赛技术比武 提升职工岗位技能水平根据上级工会开展劳动竞赛和技术比武工作的安排，结合公司实际，**工会以创建“工人先锋号”为载体，继续深入开展了劳动竞赛和技术比武活动，下发了《**公司采掘区队单产、单进创水平实施办法》和《关于继续开展采煤支架工等**个工种技术比武活动的通知》，明确了劳动竞赛和技术比武工作的要求。认真组织开展了劳动竞赛和职工技术比武工作，取得了良好成效，提升了职工的岗位技能水平。
一是劳动竞赛刷新纪录。为了推动公司矿井的高产高效建设，提高采掘队伍的劳动积极性，促进单产、单进稳步提高，**工会在所属采煤、开拓、掘进区队范围内开展了“采掘区队单产、单进创水平”劳动竞赛。具体分为综采、高档普采、炮采、岩巷炮掘、岩巷综掘、煤巷炮掘、煤巷综掘等，对打破**公司单产、单进记录的区队，公司授予“工人先锋号”荣誉称号，并对综采队一次奖励*万元，炮采队、高档普采队、开拓、掘进队一次奖励*万元。此项劳动竞赛的开展，有效调动了广大区队的积极性，在全公司形成了比、学、赶、超的劳动热潮。全年共有六个采掘区队打破了公司记录，***煤矿开拓*队岩巷炮掘创下单头月进尺***米的新记录，进一步起到了以竞赛促发展的作用。
二是技术比武稳步开展。今年成功举办了**个工种的技术比武，按照“力主创新、打造亮点”的原则，并将部分项目分派予基层工会承办。并积极组织选手参加上级技术比武。在参加商丘市的技术比武中，我公司职工获得了**市数控机床操作工比武第二名、煤质化验工比武第三名、叉车工比武第二名的好成绩；参加集团公司计算机技术比武，取得个人第一名、团体第三名好成绩；参加集团公司通风工技术比武，取得个人第五、六、九名、团体第二名好成绩；参加集团公司井下维修钳工技术比武，取得个人第一、四、五、六、八名，团体第二名的好成绩；积极参加**省第三届职工技术比武运动会，其中化工总控工技术比武取得个人第六名、团体第四名的好成绩，化工焊工技术比武取得个人第六名、团体第三名的好成绩，矿井测量工技术比武，取得个人第十名的好成绩，有9名职工被**省石油化工总工会授予“技术能手”称号。三是基层竞赛和比武亮点纷呈。各基层工会在积极参加公司开展的劳动竞赛和技术比武的同时，也分别结合自己的实际情况如火如荼的开展。如：**煤矿的“6+2”班组竞赛，车集煤矿的“5+6”班组竞赛，**煤矿的“竞标夺冠”、“员工竞优工程”竞赛，**煤矿的采煤、掘进工作面安全质量标准化竞赛和“一通三防”安全质量标准化竞赛，**厂的“六零两争”安全生产竞赛，**的“六型标杆班组”竞赛，**的“技术标兵”、“管理标兵”劳动竞赛**厂的“金牌群监员”竞赛，**处的“百千万”安全生产劳动竞赛，**公司的“赛成本、降能耗，赛质量、创优质，赛技能、争先锋，赛团队、比贡献”竞赛，***的“土建施工大干100天”、“安装百日大会战”、“决战下半年”劳动竞赛，***的工艺指标竞赛、明星员工竞赛、合理化建议竞赛，***的争创“青年文明号”竞赛等等，各单位通过劳动竞赛和技术比武活动的开展，紧紧抓住生产过程中的关键环节，发动员工积极开展技术攻关、技术革新等技术创新活动，节约了成本，促进了安全生产，为全年工作目标的实现提供了有力地保证。
六、加强对劳动保护工作 维护职工生命健康权 对生命健康权的维护，是对职工根本权利的维护。**工会不断加强对劳动保护工作的监督检查，始终把维护职工的生命健康权作为工会组织的首要维权任务。不断加强劳动保护队伍建设，加强对职工作业环境、劳保用品发放和使用、女工“四期”保护等工作做好监督检查，切实维护职工权益。
一是建立健全劳保组织。**工会建立健全了纵横贯通、专兼结合、责任明确、运作有序的劳动保护监督网络，并积极维护职工生命健康与安全施工的合法权益，努力构建维护职工生命健康与安全施工的和谐环境，加大对劳动保护监督检查力度，强化现场管理，监督检查治理整改事故隐患，开展了职工群众喜闻乐见的活动，提高了工会劳动保护监督检查工作的整体水平。
二是参与公司安全检查。积极参与公司组织的安全大检查工作，监督检查安全隐患治理，重点监督安全设施落实情况；职工的生产、生活环境的情况；安全保证体系建立运行情况；施工机械及安全设施的完好情况，推动安全隐患的治理和整改，防止和杜绝重大安全事故发生。同时，公司各级劳动保护监督员不定期进行各类劳动保护监督检查，对各生产班组、各施工现场安全设施和环境，对职工安全学习教育，劳护用品发放，高温季节防暑降温等各项措施落实情况进行巡查询问。
三是关心关爱女职工。加强女职工劳动保护，特别是女工“四期”（女工的经期、孕期、产期和哺乳期）劳动防护，坚决杜绝让处于“四期”内的女职工加班延点、上夜班的现象；我们除了每年组织全体职工开展身体健康状况检查、职业健康检查外，还特别开展了“女职工特病保险”活动，充分体现企业对女职工的关心、爱护；始终坚持培训是女职工最大的福利，积极组织开展女职工培训工作，并通过组织广大女职工积极参与劳动竞赛、技术比武、派女工干部参加上级组织的业务培训等形式，提高她们的业务技能和综合素质，以适应企业不断发展的需要。
七、创建“学习创新工作室” 搭建科技创新平台 为了充分发挥各级工会组织的优势，实施“科技兴安”战略，在广大职工深入开展群众性经济技术创新活动，创新技术人才培养思路，培养、选树、推荐使用一批有影响力的优秀技术工人，开展以学习工作室、实验室、实习基地为主要形式的“学习创新工作室”创建工作，为技术工人搭建成长成才的平台，大力推广***工会在“学习工作室”建设方面的有效做法和成功经验，并制定下发了《**公司“学习工作室”创建标准》。今年，继续把“学习创新工作室”创建工作列入对基层工会工作的考核内容，有力推进了群众性经济技术创新活动的深入开展。
经过长期的探索与实践，“学习创新工作室”的创建工作取得了明显进展，呈现出百花齐放之势：全公司建立了**余个“学习创新工作室”、近***个实习基地，涌现出了一批以***、***为代表的一大批优秀技术工人。其中***就成立了*个工作室、*大实习基地；仅**厂“****”实验室，近三年来就产生职工创新成果****余项、国家专利**项，其中职工**一人实现*项专利授权，被誉为“专利大户”；仅**今年前三季度就收购职工“五小”成果近百项。在公司营造了尊重科学、崇尚技能、鼓励创新的浓厚氛围，在安全生产中遇到技术难题到“学习创新工作室”研究解决已蔚然成风。并承办了集团公司群众性经济技术创新工作会议，会上学习交流了**公司及下属的****和***在“学习创新工作室”创建方面的工作经验。
八、创新文体活动形式 丰富职工业余生活
**工会不断创新文体活动形式，如举办多项体育活动、开展安全文艺巡演、开设老年戏迷乐园等，不断丰富职工群众业余文化生活。
一是体育活动丰富多彩。积极创新体育活动形式，设臵东、西部两个赛区，使**所属板块产业的广大职工均有机会参与文体活动，并首次设立领导干部篮球比赛。成功举办了干部篮球赛、职工篮球赛、职工羽毛球赛、男子排球赛、女子排球赛、职工健美操比赛和**杯〃乒乓球邀请赛等体育项目，并举行了文体活动开幕式和闭幕式。承办并参加了**市“警企杯”篮球赛，丰富了职工的业余文化生活。
二是安全文艺基层巡演。在“安全生产月”期间，工会女工委专门排演了一台安全文艺节目，以小分队的形式，分两组下基层巡回演出，共计演出**场次，并将演出文图汇编成《唱响**平安之歌》发放给基层单位，为群众安全工作营造良好氛围。
三是戏迷乐园鸣锣开演。为丰富老年职工及家属朋友的文化生活，**工会在牡丹小区职工文化站开办老年戏迷乐园，每月举办一场老年戏迷演出活动。另外，与宣传部、机关党委等部门密切配合，开展文化消夏广场活动，夏季，每周在月季小区举办一场职工消夏广场文艺演出。
九、加强工会信息管理 强化信息交流沟通
**工会持续加强工会信息工作，通过调整并扩充信息员队伍、完善了信息工作制度和组织体系、办好《**工会信息》等，提高信息工作的质量和水平。
一是信息员队伍进一步壮大。年初，工会对信息员队伍做了适当调整，扩充了信息员队伍。评选优秀信息员并进行表彰，目前，我工会已有来自基层的专兼职信息员200余名，每月均能收到稿件300余篇。
二是信息工作制度进一步完善。在基层信息站中实行信息竞赛制度，今年上半年，根据各基层工会上报和采用信息的质量排出名次，对前10名给与表彰奖励；制定重大信息必报制度，各单位在安全生产、经营管理、民管维权等方面发生的重大问题，要求信息员及时报送公司工会，违者取消信息员资格。
三是继续办好《**工会信息》。充分运用《**工会信息》，及时报道集团公司和工会各项活动中涌现出来的先进人物和亮点工程、典型做法及国内外工运形势，每月出版一期。另外，在文化站、文体中心显要处设立宣传橱窗*个，在重大节日和日常中及时张贴文化宣传版面，让职工及家属及时了解企业发展情况。
十、开展“四型”工会创建 强化基层组织建设 为适应企业战略重组后形势发展的需要，进一步调动基层工会组织和广大工会工作者的积极性、主动性、创造性，促进工会工作全面升级，提升整体工作水平，推动管理和技术创新，按照集团公司工会的整体安排部署，深入开展了以学习型、服务型、创新型和高效型为主要内容的“四型”工会创建活动，每半年对基层工会开展一次检查考核。同时，针对**子公司多、工会工作发展不平衡的实际，通过召开工会工作会议、上半年工会工作经验交流会、开展半年度基层工会工作检查等形式，加强沟通交流，不断提升基层工会工作水平。
一是召开了2010年工会工作会议。*月**日，召开2010年工会工作会议暨工会系统先进表彰会议，系统总结2009年工作，安排部署2010年工作，对工会系统先进集体和先进个人进行了表彰，有力促进了全年工作的顺利开展。
二是召开了上半年工会工作经验交流会。*月**日，召开了**公司基层工会主席和工作负责人工会工作经验交流会，与会人员交流了本单位工作工作的亮点做法，对今后工作提出了建议，进一步明确了下半年工作重点。
三是开展了基层工会工作检查考核。*月份，**工会制定了详细的检查考核方案，对**所属各基层工会的各项工作进行检查考核，检查发现，通过“四型”工会创建等活动，加强工会的团队建设、制度建设、能力建设、作风建设和教育培训等，推进了“职工**工程”、“**工程”、“**工程”、“**工程”和“**工程”的组织实施，促进工会实现常规工作全面发展、重点项目整体推进，进一步规范、完善和提升了基层工会各项工作，为发挥好工会组织在群众安全、劳动竞赛等方面工作的作用，进一步夯实了组织基础。下半年基层工会工作检查考核将在12月中旬全面展开。
第二部分 2011年工作思路
2011年，**工会将紧紧围绕集团公司和**公司中心工作，坚持“四个重在”，充分结合**自身特点，凸显工会工作特色，拓展工作思路，提升工作水平。在促进企业科学发展、安全发展、和谐发展中，大力彰显工会组织独特优势，努力把工会工作推向一个新的更高的水平。
一是认真履行工会职责，基础工作再上台阶。认真履行民主管理、群众性安全、群众性经济技术创新、群众性文体娱乐活动和工会组织建设等各项工作职责，努力在工作思路、工作机制、活动载体、实际效果上实现新突破，促进各项工作再上新台阶，取得新成效。二是继续加强自身建设，深入推进工会组建。2011年，**工会将进一步加强工会系统的业务学习与培训，采取“请进来”和“走出去”相结合的培训模式，对工会干部不断进行专题培训和系统培训，积极走出去考察借鉴先进企业工会工作的经验，让工会系统干部进一步开阔视野，增长见识，提升分析解决问题的能力和工作水平；并不断加强基层工会组织建设，重点是督促新整合单位建立健全工会组织，配齐配强工会工作人员。
三是继续拓展工作思路，打造**工会特色。针对**母子公司组织体系和业务板块多、涉及行业多等特点，**工会将进一步加大调查研究工作力度，围绕中心、突出重点、关注热点、攻克难点、找准切合点，努力探索出一条具有**特色的工会工作新思路，不断整合力量，提升工会系统整体工作水平。
四是强化深化主题活动，推动企业科学发展。按照重在持续的工作原则，在2011年的工作中，要继续强化深化“学习创新工作室”创建、“四型”工会创建、争创“四好两树”女工、推行“四步五型”班组建设、“群监员身边无事故”活动、等争创活动，坚持在实践中总结经验，在发展中调整完善，在深入推进中凸显特色，在促进中心工作上下功夫见成效。
篇6：北界镇2010年工作总结及2011年工作思路
2011年工作思路
今年，我局在县委、政府的坚强领导下，在上级业务主管部门及县农业局的关心、支持和帮助下,认真贯彻落实县委十一届八次全委（扩大）会议、伊犁州及尼勒克县农业和农村工作会议精神，紧紧围绕农民增收这个核心,认真做好“三大管理”、“三项指导”和“两项基础”工作，较好地完成了全年农村经营管理各项工作目标任务。
一、农经各项工作目标任务完成情况
（一）、加强减轻农民负担工作的领导，认真落实减轻农牧民负担的各项制度
1、今年，我们按照农业部、国务院纠风办、财政部、发展改革委、国务院法制办、教育部、新闻出版总署关于做好2010年减轻农民负担工作意见文件精神，充分认识到新形势下减轻农牧民负担工作的重要性和艰巨性，稳定和加强县、乡两级减负机构队伍建设，制定并认真落实减轻农牧民负担工作考核制度，坚持和完善党政主要领导亲自抓、负总责，分管领导靠上抓的工作机制，明确工作要求，一级抓一级，继续落实谁主管谁负责的专项治理部门责任制，形成县乡联动、各部门分工协作，齐抓共管的工作格局。
2、认真落实减负工作各项制度。一是严格实行涉及农牧民负担收费“审核制”和“公示制”，12个乡（镇）场、站（所）涉农收费的文件都按规定报农牧民负担监督部门审核。涉农价格和收费除在乡（镇）场政府所在地，行政村统一公示外，还要在收费单位现场公示，始终做到涉农收费、惠农政策公示内容准确及时。二是落实免除农村中小学义务教育收费。我们定期对全县农村中、小学义务教育阶段补助项目、标准进行监督检查，确保补助政策落实到位。三是认真执行农村报刊征订“限额制”。通过专项检查，全县各村（队）和农村中小学校在报刊、杂志征订上没有超出500—1000元的限额规定。四是严格执行涉农负担案（事）件责任追究制。我们健全了农民负担监测、信访举报、检查监督、案件查处等监督管理制度，将农牧民负担纳入规范化、法制化轨道，加大对涉农负担案（事）件责任追究力度，今年我县没有发生涉农负担案（事）件。
3、深入开展农牧民负担专项治理。一是农业生产费用中农业供水、供电收费专项治理。今年，我县农业供水收费按照（伊州计价费[2005]62号伊犁州发展计划委员会、水利局《关于调整水利工程供水价格的通知》）的文件进行收费，一般作物支渠口按每亩480立方米、农渠口按每亩330立方米计算水费，折合现金每亩收费元22.5和17.5元；农户用电，我县12个乡（镇）场均落实了城乡同网同价政策，每度电0.55元。二是农民建房、农机、婚姻登记收费专项治理。今年，我县在农民建房、婚姻登记收费中，严格按照国家、自治区规定的项目范围环节和标准收取，没有超标准收取和搭车乱收费现象发生。三是切实加强“一事一议”筹资筹劳管理。今年，我县按照《自治区村级筹资筹劳管理办法》进行筹资筹劳，筹资每人每年不超过15元的标准，筹劳：男劳力每人每年不超过10天，女劳力每人每年不超过5天。“一事一议”坚持“大家事、大家议、大家干、大家管”的原则，严禁“超标准、超范围、超地域”的三超现象。
4、加强农牧民负担监测点工作。我们继续对乌赞乡、喀 拉托别乡6个村的30户监测户的收入支出情况按要求规范登记台帐，并由各乡监测点归档保存。按照农业部农民负担监督管理办公室的文件要求，建立了农民负担监测点制度、减负工作联系员制度、农牧民负担义务监督员制度，每月底检查一次监测户记帐情况，及时掌握农民负担监督管理工作信息。
（二）加强土地承包合同管理，切实维护农民合法权益。加强土地承包合同管理，切实维护农民合法权益。一是进一步完善土地承包合同管理制度，规范土地承包台帐档案，健全土地承包合同管理机构。二是加强对农村土地承包经营权流转工作的指导，建立健全乡村土地流转服务组织，规范土地经营权流转操作规程，促进土地经营权合理流转，推动土地流转的健康运行。2010年全县土地流转3164户，土地流转面积63821亩，占土地总面积的14％。三是指导乡村按照《尼勒克县村集体资产管理办法》进一步加强村集体机动地的招标承包管理，规范招标程序，推动村集体资产交易的“公开、公平、公正”性，促进集体资产增殖增效。2010年，全县79个村集体机动地招标面积29816亩，签订承包合同580份，实现村集体土地经营收入500余万元。四是建立农村土地承包纠纷仲裁机制，启动尼勒克县农村土地承包纠纷仲裁平台建设，依法建立农村土地承包纠纷仲裁体系，不断完善纠纷调处机制，及时妥善解决农村土地承包纠纷，为农村土地流转保驾护航。
（三）加强和规范农村集体资产与财务管理
一是进一步完善集体资产财务管理、集体资产交易管理、“一事一议”筹资筹劳管理制度等规章制度，规范财务工作流程，严格财务审计。二是实行民主理财，完善议事规 则，规范财务公开的程序、内容，切实保障集体资金资产的安全和完整。三是采取编制财务计划，严格审批开支，控制非生产性支出，从严控制举债等举措开源节流，增收节支，解决“有钱办事”的问题。
今年，我局按照《自治区农村集体经济审计条列》，组织成立农村集体经济审计工作小组，从7月2日至8月18 日，对喀拉托别乡等4个乡（镇）共22个村（队）2009年度村级财政转移支付资金、预算外资金、村集体经济资金、壮大村级集体经济项目资金的收支与管理情况进行了专项审计，审计总金额达575万元，其中审计出违纪违规单位2个，违纪违规金额5.7万元。我局按照农村集体经济审计条例规定，根据审计情况，对审出的问题提出了处理意见和建议，要求限期整改，并督促落实，有效促进了村级集体资产及财务的规范化管理。
（四）以庭院经济工程为载体，大力发展庭院经济。今年，我局在农村产业结构调整中，采取切实有效措施，加大对发展庭院经济建设力度，挖掘庭院经济发展潜力，把推进庭院经济工程作为增加农民收入的重点途径来抓，积极引导农民大力发展庭院经济，加快农民增收致富步伐，实现农牧民庭院增收30元以上的目标。我局与乡镇场紧密配合，将发展庭院经济与农村沼气、新农村建设、农村扶贫项目资金等工作有机结合起来，指导乡镇场健全发展庭院经济工作领导小组，加强对庭院经济的组织领导，形成党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，农经站组织牵头抓，职能部门协调抓，农牧民积极参与的庭院经济工作运行机制，并帮助乡镇制定操作性强的庭院经济发展规划和年度计划，把庭院经济指标分解落实到村委会、农户，引导农牧民充分发挥庭院 优势，多种形式大力发展庭院经济，为促进庭院经济发展，增加农民收入，实现全年工作目标奠定了坚实基础。目前，全县已建设乌赞、胡吉尔台、克令、尼勒克镇4个庭院经济示范乡（其中2010年新增庭院经济示范乡2个），示范村13（其中2010年新增5个）个，示范户2206户。
（五）大力发展“一村一品”，培育农村主导产业。今年，我局紧紧围绕农业增效，农民增收目标，把发展“一村一品”作为推动现代化农业发展，培养农村主导产业，促进农村经济社会发展的重要举措来抓，依托龙头企业拉动，专业合作经济组织辐射带动，大力发展“一村一品”，培养一批各具特色的专业乡、专业村。目前，尼勒克县乌赞乡兰干买里村（育肥）、科蒙乡恰勒格尔村（洋葱种植）、科蒙乡托普村（生猪养殖）、加哈乌拉斯台乡加哈村（土鸡养殖）、木斯乡托铁村（细毛羊育肥）、胡吉尔台乡乌兰布鲁克村（牛羊养殖）、喀拉苏乡大喀拉苏村（刺绣）、种蜂场蜂一队（蜂业养殖）、喀拉托别乡阔克托汗村（牛羊养殖）9个村通过自治区“一村一品”审核认定，其中2010年新增科蒙乡托普村生猪养殖、种蜂场蜂一队蜂业养殖两个“一村一品”专业村。
（六）积极引导农民专业合作组织发展，努力提高农民进入市场的组织化程度。我局以农民专业合作组织规范化建设为抓手，对农民专业合作组织积极引导，帮助建立健全章程、内部管理制度和利益分配机制，在服务质量、利益连接、市场开拓能力及增强辐射带动能力上加大指导，使农民专业合作组织逐步实现规范化运转，成为促进农村经济发展、实现农牧民增收的“助推器”。2010年全县各类农民专业合作社已达114个，涉及种植业、林果业、养殖业、农产品加工、产品销售等多个领域。各类农民专业合作社拥有社员431户（人），辐射带动农民4622户（人）。全县所辖乡镇初具“一村一品、一品一社”的格局，逐步形成“建一个合作社，兴一项产业，活一地经济，富一方群众”的局面。
1、制定实施方案，确保示范社建设取得实效。根据《农民专业合作社法》和农业部《农民专业合作社示范社创建标准（试行）》精神，为了把示范合作社建成管理制度健全、运行机制规范、利益分配合理、具有一定示范带动作用的农民专业合作经济组织，我们坚持依法规范、民主管理、民主决策、创新增收的原则，把规范合作社运行机制、制度建设、财务管理和盈余分配，提高合作社自我发展、持续发展能力作为重点，深入合作社开展调研，指导示范合作社制定目标明确、内容翔实、重点突出、科学合理的示范社建设实施方案，为示范社建设的顺利开展奠定了良好的基础。
2、严格监督管理，确保扶持资金发挥最佳效益。2010年我们争取到尼勒克县种蜂场金玉蜂业养殖专业合作社纳入新疆农业厅扶持示范社建设合作社，获得15万元扶持资金。对示范合作社的扶持资金，我们严格按照扶持内容和资金用途，指导合作社设立“项目资金”专账、明细账。对项目扶持资金的支出范围、审批程序和使用情况等内容在全体成员大会上进行讨论公布。项目资金由合作社财务人员进行专户管理，合作社监事会负责对项目资金的使用管理进行全面监督，并及时向成员公布资金使用情况。农经局对项目资金的审批使用、管理情况进行日常跟踪、监督检查，切实保证了扶持资金及时足额用到合作社及成员最需要的环节和地方，使其发挥了最佳的经济效益和社会效益。
3、以培训为突破口，实现合作社持续发展。合作社服 务水平和发展质量的高低很大程度上取决于合作社带头人的能力和素质。在合作社建设工作中，我们以培养造就一批懂经营、会管理的骨干队伍为重点，着重加大对合作社负责人、管理人员、会计和重点农户的培训，着力强化合作知识、市场经济、内部管理、营销管理等方面的培训，提高他们解决生产经营实际问题和带领农民增收致富的能力。同时，通过加强合作社成员法律法规、合作经济和实用科技知识等方面的培训，使广大成员充分掌握了合作原则、运行机制、利益分配等基本知识，为合作社的持续发展奠定了坚实的基础。2010年，我们争取到自治区农民专业合作社发展专项资金5万元，用于开展对农民专业合作社带头人和经营业务骨干的管理培训、以及对农民专业合作社成员的技术培训。7月，农经局联合县供销社举办农民专业合作社带头人及成员培训班，培训了全县12个乡镇农民专业合作社主管领导、107个农民专业合作社带头人、合作社财务人员及骨干成员、农民经纪人、乡村合作社辅导员等共200余人。通过扎实有效的培训，为全县农民专业合作社的持续稳步发展提供了有力的人才支持和智力保障。
4、因地制宜、分类指导，切实发挥典型示范作用。针对尼勒克县合作社产业种类多、区域分布广的特点，我们因地制宜制定了各具特色的工作方案。分别对蔬菜种植、畜牧养殖等类型的合作社实施分类指导。在合作社建设工作中，我们积极同基层干部广泛开展交流，共同解剖典型，发现问题，协调解决实际困难，及时总结推广典型经验，充分发挥典型示范带动作用，不断扩大示范效果。
5、注重标准化建设，充分发挥“品牌”效应。农产品标准化生产是现代农业的一个重要标志，也是提高农产品质 量和市场竞争力，促进农民增收和农业可持续发展的必要前提。由此共识，我们在合作社建设中积极引导、帮助合作社制定切实可行的生产技术规程和产品质量标准，采取有效措施，把农产品质量管理作为合作社长远发展的基石，抓实抓好农产品质量，增强市场竞争力，提高经济效益。同时引导他们创建品牌，通过产品注册商标，产地、基地认证，打造品牌优势。示范社已成功注册“柯赛绣”、“韵绿”、“唐布拉”、“红星”、“态香”等品牌，极大的增强了合作社发展活力。
6、落实“五规范机制”，实现合作社规范运行。一是规范管理制度。通过建立完善合作社财务管理、工作议事、奖励惩处和股金管理等制度，进一步优化经营机制；二是规范财务管理。通过明晰成员与合作社、成员与成员之间的产权界限；建立健全合作社总账、分类账、固定资产账等账薄，依法实行财务公开，进一步增强经营管理透明度；三是规范服务内容。切实指导合作社开展统一服务，即：统一提供农资服务、技术培训、信息服务、农产品销售等。四是规范民主管理，推行民主决策，充分发挥合作社成员的集体智慧，协作共进、共同发展。五是规范盈余分配。引导合作社与成员的关系从松散的产品购销向紧密的产权关系转变，利益分配采取以成员与合作社之间按交易量比例返还和股份分红相结合的分配方式，建立起农户与合作社之间紧密的利益联结机制。
（七）加强基层农经人员培训，提高农经统计工作的质量，为进一步加强农经统计管理工作，提高农经统计工作的质量，使农经统计能全面、准确、及时地反映我县农村经济发展水平、农民人均收入水平和农民减负情况，为县委、政 府提供科学决策依据，我局举办了一期农经统计人员培训班。培训班上重点讲解了农业部对农村经济情况统计表进行调整后，各乡镇统计报表中出现的难点问题以及围绕农村经济统计、农作物成本核算的测算、庭院经济人均增收测算、农民专业合组组织登记统计等业务报表的填报要求，并对各项统计情况的对比分析方面展开讨论，交流了经验。通过培训，使我县农经统计人员更深入地了解和掌握各项统计报表指标解释，提高了自身业务水平和工作能力，增强了为农民服务的本领。
（八）做好各项农经统计、信息工作，为领导指导农村工作提供依据。
根据州、县工作要求，继续抓好农村经济收益分配、农作物成本核算工作，并按月、按季度上报有关统计报表。2010年我县农村经济总收入达128232万元，较上年同期增长22%，其中农业收入34090万元，增长33%，牧业收入49742万元，增长20%，林业收入2331万元，增长15%，二、三产业收入42069万元，增长16%，外出务工人数4.5万人，劳务收入10030万元，较上年增长15%。
2010年我县农牧民人均纯收入达到5421元，比上年增加860元，增长19%。从人均纯收入构成情况来看，农业人均纯收入1105元，比上年增加206元，增长23%，其中种植业743元，增加145元，设施农业134元，增加30元，庭院经济收入96元，增加30元；林业人均纯收入161元，比上年增加28元，增长21%；牧业人均纯收入2271元，比上年增加440元，增长24%；二三产业人均纯收入1008元，比上年增加26元，增长3%；农民外出劳务收入人均864元，比上年增加160元，增长3%。
二、存在的问题
1、基层农经站专业技术人员少，不能满足农经工作的需要。全县11个乡镇农经站核定编制56个，每个乡镇4—6人，但实际大多数乡镇农经站人员在编不在岗，实际承担农经工作的人员不足，个别乡仅有1-2人，且人员变动频繁，对农经工作正常开展造成了较大影响。
2、我县农村庭院经济起步晚，还有许多问题有待研究和解决。一是部分乡镇对庭院经济发展的潜力认识不足，多数农户庭院利用率低，经济效益不高。二是发展庭院经济缺乏政府扶持等激励机制，发展步伐较慢。三是多数乡村的庭院经济较零散，未形成规模连片，辐射带动作用不强。
3、“一村一品”工作仍存在不少问题。一是产业规模不够大，零星分散，效益不明显。二是群众认识不够深，专业村发展处于自发状态，缺乏整体规划和有利指导，不能适应现代产业发展要求。三是龙头企业带动力不够强。与尼勒克县种植结构调整力度相比，龙头企业的数量和规模仍不够大，辐射带动力不强，阻碍产业规模的进一步提高。
4、农民专业合作经济组织作用未得到充分发挥。一是合作经济组织内部管理不够完善，活动比较松散，组织能力较弱，带动效益不明显。二是利益联接较松散，合作组织内部组织化程度低，抵御市场风险的能力也很弱。三是经营资金筹集难，资金严重不足，制约了合作社发展壮大。
三、2010年工作思路
（一）总体思路
2011年，我县农村经济经营管理工作的总体思路是：以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕促进农牧民增收这个中心，进一步强化农牧民 负担监督、村级集体资产、农村土地承包合同“三大管理”，努力提高农民专业合作组织和社会化服务体系、构建农村经济管理信息化服务体系，为构建和谐社会,促进尼勒克县农村经济社会又好又快发展服务。
（二）工作目标
实现农牧民负担监督管理、村级集体资产管理、农村土地承包合同管理制度化、科学化、规范化；充分调动和发挥农民专业合作经济组织的作用，大力推行“一村一品”，积极推进庭院经济建设，促进农业产业化发展，助农增收；规范土地经营权依法流转，提高土地利用率和生产率。实现农村经济总收入141100万元，比2010年增长10%，农牧民人均纯收入达到6271元，比2010年增收16%，净增850元以上。
（三）具体措施
1、加强农村土地流转管理和服务工作。搭建土地流转服务平台，乡成立土地流转服务中心，村成立土地流转服务站，配备土地流转信息员，逐步建立土地承包经营权流转市场，促进土地经营权有序流转。
2、创新思路，积极探索发展庭院经济新模式。将发展庭院经济与农村沼气、新农村建设、农村扶贫等工作有机结合起来，争取各方面的支持，促进庭院经济迅速发展。2011年新建庭院经济示范村3个，示范户100户。
3、积极培育一村一品，大力推进农业产业化经营。根据尼勒克县农产品区域布局规划，加强对一村一品发展的指导，以产品培育、品牌打造和人才培养为抓手，发挥农经人员在培育农村主导产业、增强农业竞争力、培养新型农牧民方面的作用。2011年新建一村一品专业村2个。
6、积极发展农民专业合作经济组织，带动农民增收。加强对农民专业合作经济组织的引导，扶持，服务工作力度，着力规范现有农民专业合作经济组织内部运行机制和管理制度，并建立健全相关档案。
总之，2010年，我县农经系统围绕“三大职能”，突出中心，紧扣主题，各项工作稳步推进，取得了一定成绩。今后我们将进一步凝神聚力，理清思路，把握重点，团结一致，服务农村，服务基层，努力使我县的农村经营管理工作不断迈上更高的台阶。
尼勒克县农经局