湾里区国税局2009年度工作总结及2010年工作安排

湾里区国税局2009年度工作总结及2010年工作安排（共6篇）

篇1：湾里区国税局2009年度工作总结及2010年工作安排

湾里区国税局2009工作总结及2010年工作安排

2009年，我局在区委、区政府和市局党组的正确领导下，紧紧围绕市局年初制定的“突出一个重点，实现两个突破，促进三个提高”的总体工作思路，积极开展深入学习实践科学发展观活动，坚持依法治税，强化税收征管，大力组织收入，加强队伍建设，克服各种困难，为促进地方经济发展，推进和谐国税建设做出了不懈努力。

一、坚定信心，奋力拼搏，实现收入同比增长

由于受全球金融危机影响，企业经济效益下滑，落实国家结构性减税政策等因素影响，今年组织收入工作压力之大、困难之多是历年来之最。但是，我们毫不气馁，坚定信心，积极应对，坚持用一分为二的观点把握机遇和工作方向，化不利因素为有利条件，采取有效措施，奋力拼搏，全力组织税收收入。1-11月份，我局累计组织入库各类税收收入12414万元，与去年同期相比，增收2171元，增长21.19%。比2008年全年组织税收收入12012万元还高出402万元。在极端困难的情况下，实现了税收收入同比增长的目标。

针对今年以来异常严峻的组织收入形势，为全力冲刺全年收入任务目标，我局采取六项措施狠抓征管质量，积极应对组织收入工作压力：

(一)坚定信心共克时艰。坚定组织税收收入任务的信心和决心不动摇，特别是增强征管一线组织税收任务的信心，团结拼搏，共克时艰，把全局干部职工的思想和行动统一到加强征管保收入工作上来，增强干部职工的责任感和使命感，积极应对世界金融危机带来的税收工作压力和困难，打好组织收入的攻坚战。

(二)严肃纪律强化考核。把组织收入作为当前压倒一切的头等大事，全面加强工作纪律考核。实行领导和科室包片蹲点责任制，切实加强对组织收入工作检查督导力度。层层分解任务，狠抓责任落实。在全面进行税源调查的基础上，将税收收入任务层层分解，及时下达到分局（科）、到人、到户。严格工作绩效考核，把完成税收收入任务作为绩效考核的重中之重，考核到单位、到个人，并与绩效奖金挂钩，严格考核，奖优罚劣。对工作不负责任，未看住税源、管住税收，造成税收不能及时入库或税收流失的相关管理人员，严肃追究责任。

(三)强化重点税源监控力度。重点企业是完成全年税收任务的关键所在。为此，我们强化重点税源监控，对年纳税10万元以上税源大户进行税源调查和纳税评估，及时掌握和跟踪税源变化情况，强化重点税源企业管理。区局班子成员分别深入企业调研，与企业负责人面对面座谈、分析，及时解答税收业务上的问题，并提出合理化建议，增强了企业排难而进、抢抓机遇、抢抓市场的信心。

(四)强化收入分析预测，增强工作前瞻性。加强税源调研，在对辖区经济税源情况全面细致排查摸底的基础上，认真做好月收入预测和季度收入预测。按月召开收入形势分析会，逐户分析，逐个解剖，及时掌握和跟踪税源变化情况，做到心中有数，把握组织收入工作主动权。

(五)加大纳税评估力度。在抓好日常评估的同时，重点开展房地产、花卉苗木、沙石企业税收评估。从相关部门抽调业务骨干先后组成了多个纳税评估工作组，1-11月全局共评估111户次，补缴税款124.6万元，加收滞金0.2万元。

(六)加强个体零散税收管理，做到以小补大。进一步加强个体税收管理，及时将17户个体户纳税定额调达起征点。全局已达起征点个体户为79户，月核定税额为34805.60元，使达起征点个体户占个体总户数的比例稳步提升。1-11月通过门市征收零散税收92万元（去年全年21万元）；发票核销补缴税款42.4万元（去年全年5万元）。

尽管我局千方百计采取措施，全力以赴组织税收收入，做到了应收尽收。但由于湾里区经济基础相对薄弱，经济税源萎缩，收入进度与上级全年收入目标任务仍有一定差距。1-11月完成市局下达税收计划的83.88%，欠正常进度7.79个百分点，欠收1153万元。预计全年可实现税收入库13801万元，同比增收1789万元，增长14.89%。但与市局年计划14800万元任务的缺口为999万元；与湾里区年计划16400万元任务的缺口为2599万元。

二、加大力度，严征细管，征管基础不断夯实

(一)强化征管质量考核。结合湾里工作实际，因地制宜地制定考核办法，对税收数据及征管质量进行严格考核，各部门通力协作，把握关键时期和节点，实施持续数据监控，并对发现的问题进行跟踪落实，确保征管质量数据考核不出问题。通过不懈努力，我局数据及征管质量管理工作继续走在全市国税系统前列，今年1-8月份，在全市国税系统征管数据质量通报中，我局取得4个第1名、1个第2名、2个第3名的好成绩。

(二)夯实依法治税基础。利用各种宣传工具，通过各种宣传形式广泛开展了税务行政许可法的宣传培训工作，确保了税务行政许可法的正确顺利实施。严格按照省、市局的工作安排，平稳运行税收执法管理信息系统，各项工作得到顺利开展，纠正和规范了在税收执法等方面的一些违规操作行为。结合区局的实际，及时制定了税务执法监察（检查）工作方案，着重对增值税一般纳税人与同行业对比，税负明显偏低；连续两年以上亏损仍正常经营企业；小规模纳税人万元版普通发票的领购、使用、缴销等日常管理情况进行抽查，通过检查及时向税源管理部门提出了三条执法监察工作建议，有力地推动了依法治税、严格征管。

(三)加强高危企业税源管理。我局针对福利企业、废旧物资回收企业、农业生产者自产农业产品、农产品加工企业管理等减免税政策落实中存在的突出问题，通过自查整改和管理监控相结合的方式，对管理不规范的减免税企业提出了限期整改的具体工作要求，及时制止企业的违法行为，防范税收风险，切实保障税收减免政策管理上不出问题。严格新办一般纳税人认定审批，加大新认定企业的日常监控，对部分空壳企业进行了清理注销，净化了税收环境。

(四)强化普通发票管理。按照省、市局统一部署，认真组织开展了普通发票管理工作专项检查、享受税收优惠政策纳税人发票清理检查工作，出台了《湾里区国税局普通发票缴销管理办法》等三项管理制度，进一步加强了对普通发票的发售、代开、缴销及纳税人开具使用情况的日常管理。1-11月份通过发票验旧换新工作补征税款共计23万余元；对16户次纳税人因开具、使用发票不规范和未及时办理、变更税务登记进行了2830元罚款。

此外，按照上级要求和工作部署，还狠抓了民政福利企业联合年检、征管资料整理、税收执法管理信息系统运行考核、普通发票专项检查自查等工作的落实，1-10月份金税工程运行平稳，网络畅通率和一般纳税人档案信息采集率、准确率、存根联采集率继续保持100％。

三、突出重点，注重实效，深入学习实践科学发展观

紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总体要求，将学习实践活动作为三季度重中之重的工作，做到“五抓五促”（即抓好学习培训，促进干部队伍整体素质提升；抓好组织建设，促进领导干部科学发展能力提升；抓好宣传引导，促进浓厚氛围的形成；抓好思想教育，促进工作作风转变；抓好统筹兼顾，促进国税工作质量提升），扎实开展学习实践科学发展观活动，取得良好成效。

(一)突出实践特色。紧密结合湾里国税工作实际，坚持集中整改与组织收入相结合的原则，针对税源管理基础比较薄弱，税收征管不够深入扎实、为纳税人服务意识不强，服务水平不高，税收宣传还不够深入、领导班子和干部队伍建设与科学发展观要求还不适应等影响和制约科学发展、群众反映强烈的问题，制定出台了《南昌市湾里区国家税务局关于普通发票缴销情况的管理办法》、《南昌市湾里区国家税务局关于加强茶叶、花卉（苗木）企业管理的意见》等一系列管理制度措施。

(二)狠抓整改落实。区局学习实践活动中收集的四个方面13条意见、建议，目前已有10个得到落实和解决，整改态度积极行动快，成效明显，群众满意度100%。

(三)建立长效机制。坚持用科学发展观武装干部头脑，坚持理论联系实际，坚持与时俱进，加强党员干部对新知识、新经验的学习转化，使学习实践科学发展观成为党员干部职工日常工作中的自觉需求。

四、拓宽思路，创新举措，着力打造和谐税收环境

结合深入开展学习实践科学发展观和机关效能年活动，以加大软硬设施建设，完善审批流程，加快办税速度，提高机关效能和优质服务水平，切实减轻纳税人负担为切入点，通过内外结合、人机结合、日常评议与年终考评相结合的方式，建立纳税服务质量评价体系，提高服务质量，提升纳税人满意度，让纳税人真正得到实惠，着力构建和谐税收环境。

(一)优化纳税服务。认真学习贯彻全省国税系统税收服务工作会议精神，进一步优化纳税服务环境，在办税服务厅设立“纳税人自助服务区”，完善便民服务措施。建立健全包括限时服务、首问责任制、一站式服务、延时服务在内的服务规范和服务质量考核评价体系，依法保障纳税人的权益。运用现代化信息技术，创新服务手段，优化服务方式，把纳税的需求作为服务的终极目标，做到税前多头告知解惑、税中多项服务减负、税后多种措施维权，提升管理水平，提高征管质量和效率，创造公平、有序的税收环境。

(二)全面落实国家结构性减税政策。1-11月共办理各项退税326万元；增值税转型固定资产抵扣税款160余万元；为经营废旧、苗木、未达起征点户等纳税人征前减免税收100余万元；免征办理税务登记证工本费1930元。让广大纳税人真正得到实惠，享受到改革开放的成果，促进企业不断发展壮大。

(三)加强机关效能建设。按照上级要求，认真开展了“两清理、三精简”工作，对现有的税务行政审批项目按职能部门归口，再一次进行自查自清；精简办事流程，对现有的各类涉税报表及要求纳税人和基层报送的各类资料进行再一次集中清理，进一步强化“纳税人第一、基层为重”的服务理念。进一步深化政务公开，规范公开内容和程序，保证各项行政权力的运行始终处于公开、透明的良性循环中。

(四)主动沟通服务纳税人。实行领导定期走访制度，与企业负责人和财务人员进行面对面的交流，倾听纳税人之言，现场解决纳税人最关心的问题，对自身职责范围内一时无法解决的问题，及时向上级国税和地方政府汇报。比如涉废企业税收政策调整后，区局主要领导及时向政府主要领导反映情况，得到政府高度重视，出台了相关扶持政策。通过“一企一策”、“项目跟进”等方法，帮助企业提高竞争力，降低企业在我区投资兴业的税收门坎，鼓励投资创业和促进企业发展。

五、强化措施，科学管理，精细规范推动工作

2009年，我局按照省、市局年初工作部署，以开展深入学习实践科学发展观和“机关效能年”活动为契机，进一步推进科学化、专业化、精细化管理，强化了区局各项管理工作基础。

（一）扎扎实实抓好“机关效能年”各项工作落实。进一步严肃工作纪律，强化机关作风建设。狠抓了区局各项规章制度的督促落实和考核奖惩，切实解决个别干部执行力、事业心、责任心不够强及纪律松懈、作风不实、工作积极性不高等问题，转变干部思想观念，提高工作效能，提升服务水平；健全工作岗位责任制度，进一步明确工作分工，对日常行政事务中相对固定的工作有计划地分解到个人，加强工作的计划性和实效性；完善各部门工作协调制度，每季度召开一次工作任务落实情况汇报会。加强效能建设督查，不定期组织人员进行明查暗访，发现问题坚决进行查处和经济处罚，机关效能建设工作得到区委、区政府的好评。

（二）进一步加强税收信息宣传工作，注重加强与各级宣传部门的密切合作，多写稿、多投稿、投好稿、上精品稿。围绕区局中心工作，充分利用各类媒体、税务网站和政府信息公开平台等载体,加大税收政策和国税工作宣传力度，树立了良好的国税形象。今年以来，上报各类信息230余条，被采用75篇，其中省国税信息上稿9篇，市国税信息上稿59篇，在区政府主办的《湾里政务》上稿9篇，同时在其他报刊杂志上稿若干篇。

（三）大力开展厉行节约活动。进一步加强财务管理，规范政府采购工作，提高经费使用效率。在全局开展节约一度电、一滴水活动，要求所有空调温度夏季都要调到26度，冬季调到20度，现在基本做到了人走灯灭、机器停，消灭了长明灯，长流水现象。加强车辆管理，车辆维修实行定点，车辆用油实行定量，大大压缩车辆运行维护费用。

（四）进一步加强内外网站建设。按上级统一部署,认真组织好了内外网站省级集中网站测试和数据集中补录等工作。制定下发进一步加强区局子网站管理工作通知，明确各部门更新内容及时限要求，保证了网站内容充实，更新及时。加强了网站管理员队伍建设，今年先后举办两次网站更新维护操作培训。

（五）在省、市局和区领导的亲切关怀下，目前我局综合业务用房工程进展顺利。目前已完成总工程90%的工作量（土建部分已完工、完成室内装饰工程量的95%及空调、厨房、档案、安防等设备的采购工作），现正抓紧组织室内装饰工程剩余部分和室外市政管网工程施工，力争于2010年1月底顺利搬迁。

六、加强教育，强化培训，队伍素质不断提高

(一)进一步加强领导班子建设。积极配合市局对区局领导班子及其成员进行巡视检查的工作，通过对市局巡视检查整改意见中指出的问题深入剖析检查，认真进行整改，党组一班人进一步增强了党性锻炼，加强了党性修养，了解了干部职工的思想状况，找准了自身存在的问题，进一步明确了当前工作的重点和努力的方向，提高了做好湾里国税工作的信心。

(二)加强业务学习与岗位练兵。坚持“日读千字、周写一文、季看一书、年学一技”个人自学制度，组织好“每月一考”工作。以新税收政策实施为契机，广泛开展岗位技能培训，提高干部税收业务知识水平，全面提高干部计算机应用能力和实际操作水平。按照市局工作安排，认真组织好全员岗位技能考试工作。将全员考试工作纳入重要议事日程，召开局长办公会进行专题研究措施办法，成立了由一把手任组长，其他班子成员任副组长，相关科室负责人为成员的考试组织领导小组，统一组织实施。广泛听取干部培训需求意见，紧扣复习范围，制订教学培训方案，有针对性地开展分类培训，引导干部理解消化学习内容。充分利用网络平台，开展网上学习活动，广泛开展一日一议、一日一读、一日一写、一日一考的学习练兵活动，形成浓厚学习氛围。研究制订了奖励办法，对成绩名列市局和区局前列的个人都给予精神和物质奖励，充分调动干部学习积极性和热情。

(三)加强党风廉政建设。认真组织全体干部学习了中纪委十七届三、四次全会精神，深入开展党的政治纪律教育，使广大党员干部增强党性观念。组织开展了以反腐倡廉教育为主要内容的党风廉政教育周活动，观看电教片，以正面典型教育、反面案例警示教育、党纪政纪条规教育“三项教育活动”作为活动主题，总结、推广了先进典型、先进事迹，强化了国税人员的廉政意识、纪律意识和自律意识，进一步提高了依法从政的能力和水平。

(四)开展争先创优活动。持续开展争创文明行业、文明单位、青年文明号、巾帼文明示范岗、争当先进个人等争先创优活动，开展“服务科学发展、共建和谐国税”专题教育活动，开展向道德模范人物和身边先进人物学习活动，营造出学习先进、崇尚先进、争当先进氛围，激发干部爱岗敬业、干事创业的热情，让立足岗位、爱岗敬业、乐于奉献的工作要求成为国税干部职工的自觉行动。区局办税服务厅被共青团南昌市委命名为2008市级青年文明号。

(五)积极开展群众性爱国主义教育活动。制定下发建国60周年爱国主义教育活动方案，组织开展“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏活动、以“税收•祖国”为主题的书画摄影作品征集活动、“税月悠悠我与税收共成长”专题征文活动、以登山、拔河、趣味运动为主要内容的系列文体活动等九项活动，激励干部职工进一步增强民族自尊心、自信心、自豪感和与祖国同呼吸、共命运的爱国热情，推动了国税工作又好又快的发展。仇春敏同志的《税收人之歌》还荣获市局征文活动三等奖。

2009年，我局工作虽然取得了很大成绩，但仍然存在一些问题：如组织收入面临较大压力，税收征管还存在一些薄弱环节，税收执法还有待进一步加强，干部的整体素质与新时期税收工作要求还有差距，遵守规章制度和提升执行力还存在一些问题等。

2010年湾里国税工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，以科学发展观统揽国税工作全局，坚决贯彻落实上级一系列重大决策部署，紧紧围绕服务科学发展、共建和谐国税的主题，进一步突出组织收入工作，突出优化税收服务，突出制度机制建设，突出国税文化引领，围绕“五个进一步提高”（进一步提高国税收入占全区GDP和财政收入的比重；进一步提高行政效率；进一步提高队伍素质；进一步提高税法遵从度；进一步提高内外和谐度）的目标，促进发展保增长，稳中求进争一流，努力为湾里区经济社会又好又快发展作出积极贡献。

为实现上述工作思路和目标要求，2010年全局要牢牢抓住以下六项重点工作：

一、以“依法”为前提组织收入，保持国税收入较好较快增长

1、原则执行要到位。遵循经济税收发展的客观规律，坚持组织收入原则，确保税收增长与经济增长相协调。结合日常执法检查以及集中考核等有效机制，确保依法征收不走样。

2、分析预测要到位。要层层组织税源调查摸底，对现有税源、新增税源、潜在税源进行认真测算，摸清税源底数。要跟踪了解重点税源企业、新增税源企业和项目的变化情况，把握变动趋势，采取措施，加强监管。按月、按季做好当期税源的预测和分析，把握收入与退库情况，掌握收入工作的主动权。

3、汇报沟通要到位。要健全完善与政府有关职能部门间正常的沟通渠道，主动、及时向地方政府反映本地经济税源情况及增减原因分析，争取对国税工作的理解和支持。对一些不切实际追加税收收入计划的做法，要加强宣传引导，主动说明情况，争取缓解收入任务压力，为依法征收创造一个良好的环境。加强明年本地区税源、经济变化影响的调查研究，做好向各级党政领导的专题汇报工作，为地方经济发展提供有价值的建议。

4、考核评价要到位。要加强对组织收入工作的目标管理，层层抓好税收计划的制定、分解和落实。在关注收入总量的同时，更要关注收入质量，以税收数据及征管质量管理考核指标为主，科学评价组织收入工作的质量和效率，促进组织收入工作水平的提高。

二、以“精细”为要领监控税源，进一步强化税源管理

1、加强户籍管理，强化开业、非正常户、注销、停业等登记日常管理，抓好外部信息系统应用管理，加强对税务登记信息的分析和监控，及时掌握登记信息的动态变化。

2、继续认真落实《发票管理办法》，切实加强普通发票管理，堵塞税收漏洞。

3、建立完善税收分析和纳税评估工作机制，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，促进人机结合，更好发挥数据综合分析利用的效能；强化税源分类管理，注重发挥信用等级评定结果的作用，强化对纳税信用等级较差纳税人的控管措施。

4、加强出口退税管理，针对市局下放出口退税审批权限，积极探索征退税一体化的衔接，杜绝企业自行免税或出口货物应征未征现象的发生，抓好退免税政策调整对税收和经济影响的分析预测。

5、加强收入分析和调度，依托个体定额管理系统合理核定定额，抓好个体业户跟踪管理，结合实际经营状况适时调整定额，提高个体税收征管质量。

6、继续加强各税种管理，在国家对所得税、增值税以及消费税政策相应调整到位后，结合新的政策，不断加强和改进各税种的管理方式，做到管理的针对性。

三、以“规范”为主题严格执法，不断推进依法治税

1、加强税法培训宣传力度，结合最近两年出台的新政策、新规定，通过网站、公告、新闻媒体等开展内外宣传、辅导和培训，提高纳税人纳税遵从度。

2、深化税收执法考核子系统应用，强化日常执法监督，认真扎实做好税收专项检查工作，根据本局辖区实际，本着“地区选行业、行业选重点、重点解剖查”的原则，对重点税源、房地产及关联企业、享受税收优惠政策的企业以及大型超市等进行税收检查或专项整治，继续深入打击虚开、代开和买卖虚假发票等违法行为，有重点、有针对性地实施专项纳税评估，促使纳税人依法纳税。

3、深入落实好执法责任制。以执法考核软件应用为抓手，坚持人机结合，拓展监督信息源，加强执法考核评议，进一步推动执法责任制的贯彻落实。

4、进一步强化税收执法监督。深化税收执法检查工作，以正确执行政策、夯实征管基础、防范执法风险为主要内容，以综合征管信息系统为依托，对税务机关和人员的执法轨迹进行内外延伸检查，提高检查的针对性。适时组织政策执行情况专项检查和重点执法检查，还将结合区局新出台各项管理制度运行情况，实施小分队式的抽查复查。加强税收规范性文件的制发管理，落实审核会签制度，保证“源头”文件的合法性。加强税务行政复议工作，依法积极受理纳税人提出的税务行政复议申请，规范复议案件的处理，维护纳税人合法权益。

四、以“效能”为重点优化服务，构建和谐征纳关系

1、牢固树立现代税收服务观，统筹研究纳税服务工作。将始于纳税人需求，终于纳税人满意作为纳税服务工作的愿景，牢固确立征纳双方法律地位平等的理念，满足纳税人的合法需求；确立规范、便捷、高效的理念，满足纳税人的效率需求；确立公正、公平、公开的理念，满足纳税人的政策需求；确立降低纳税人纳税成本的理念，满足纳税人的减负需求；确立维护纳税人合法权益的理念，满足纳税人的保障需求。以纳税人需求为导向，以服务运行体系为基础，以信息化为支撑，以考核评价为保障，全面梳理纳税人依申请和税务机关依职权两类服务内容，深化“十项服务承诺”的创新落实，不断提高纳税人的满意度和遵从度。

2、以办税服务厅为主阵地，全面优化纳税人依申请的税收服务。强化办税服务厅作为纳税人服务中心的功能作用，将各种办税资源尽可能整合到办税服务厅，实行集中管理。全面推行办税服务厅建设规范，开展办税服务厅人员业务技能竞赛，促进“五型”办税服务厅创建。深化窗口职能调整，完善服务质效系统，建立纳税服务全程控管体系，切实提高办税服务事项承诺效率。努力打造“网上办税服务厅”，整合网上办税业务，全方位支持网上咨询、受理、预约和各类涉税表单下载提交等服务，拓展短信平台服务的覆盖范围，积极推进无纸化审批。

3、增强大局意识，积极做好税务机关依职权的纳税服务。一要认真落实各项税收调控措施。要从贯彻落实国家经济工作方针的高度，对现有的国家各项税收优惠要用足用好，在依法规范的前提下加快审核审批进度，最大限度地扶持企业发展。要加强对税制改革政策落实情况的督查，跟踪了解政策执行情况和效果，对执行中存在的问题及时反馈并提出完善建议。二要大力加强税法宣传与政策解读工作。充分利用报纸、电台、网络等向社会各界加强政策宣传，引导纳税人熟练掌握和运用各项政策，提高自我发展能力。不断改进和完善税收宣传咨询形式，针对不同企业的不同特点，开展分级、分类的税法宣传和培训。三要坚持和拓展服务性调研制度。紧扣重大项目、重点企业，明确调研形式、方法、内容，强化一对一的定点互动，满足纳税人的个性需求，提高服务于地方经济发展大局的能力和水平。

4、强化服务绩效考评，深入推进机关效能建设。要健全完善纳税服务考评机制，在明确纳税服务各环节工作职责的基础上，提炼出可量化、操作性强、内外结合的考评指标体系，并完善纳税人及社会各界评价方式，全面客观地评价纳税服务质量和效率。要畅通征纳互通渠道，重视纳税人需求投诉，有针对地改进服务中的薄弱环节，促进纳税服务水平持续提升。要把纳税服务与深化机关效能建设紧密结合起来，通过优化纳税服务促进机关效能建设。

五、以“素质”为核心建设队伍，充分激发队伍活力

1、充分发挥国税文化理念引领作用。通过在全局大力弘扬“尽责、奉献、无私、和谐”四种精神，将国税文化价值理念渗透到税收工作的全过程，对内构建健康和谐的国税团队，以文化力提升全局的思想力、领导力、执行力，促进整体工作质量和水平提升，对外增强国税文化的辐射效应，建立起和谐的征纳关系，进一步优化税收环境，使其在“润物细无声”的过程中，潜移默化的教育人、引导人、规范人，使全局广大干部职工自觉形成一致的精神追求、价值取向和行为准则，激发税务干部的内在活力，进一步增强队伍的向心力、凝聚力、执行力和竞争力，推动湾里国税事业持续不断前进。

2、始终关注能力建设，以全员参与的学习文化培育人。要持之以恒地开展创学活动，把能力的开发与拓展作为主线，强化干部的能力危机意识和能力获取意识。各部门领导要做学习的带头人，在自学、集中学习和更新知识培训中做表率。要根据税收征管和信息化建设的新特点、新要求，继续加强岗位基础知识和基本技能全员培训。突出重点，强化专业化、高素质人才培训。坚持学习与实践相结合，把学习培训与管理使用有机结合起来，促进人力资源优化配置，最大限度做到人尽其才、才尽其用。

3、在营造浓郁的文化氛围上下功夫。以新综合业务用房建设为契机，规范办公、办税场所及相关设施的税务标识、宣传用语，净化、美化机关环境，大力建设楼宇文化、楼梯文化、办税服务厅文化和长廊文化，搭建文化网络平台，并完善着装上岗和挂牌服务制度，开展文艺晚会、球类运动等丰富多彩的文体活动，努力在营造浓厚的文化氛围上下功夫，推动国税文化建设不断持续得到改进和提高。

4、不断加大文明创建力度，坚持以文明创建为载体，把努力推动各项工作、不断树立团队精神和强化集体荣誉感作为创建工作的出发点，及时转变创建观念和工作思路，以争创“巾帼文明岗”、“三八红旗集体”、“青年文明号”和“文明单位”等活动为载体，主动加强与地方工、青、妇、宣传部、纪检等部门的联系，在广大妇女、青年团员和干部职工中大力开展争先创优活动，形成学先进、争先进、当先进的良好氛围，力争在省、市的各类先进群体中都有我们的席位，实现争先创优活动的新飞跃。

六是以“惩防”为手段正风促廉，扎实推进党风廉政建设

1、改进方法，增强教育的说服力。切实加强组织领导，着力构建反腐倡廉“大宣教”格局。大力开展理想信念、思想道德、法制纪律教育，提高领导干部的表率意识、党员的宗旨意识和全体干部的公务员身份意识。健全完善长效教育机制，抓好正反典型“双示”教育。不断创新廉政文化教育载体，提升内涵，多出精品，增强廉政文化的渗透力，全面营造“以廉为荣、以谈为耻”的环境氛围。

2、完善规章，增强制度的约束力。要认真研究新形势下腐败现象发生的特点和规律，进一步梳理和拓展源头预防的领域，完善对重点环节、重点岗位的监督制约办法。以省局《税收执法监察信息管理系统》为平台，建立税收执法风险内部监控机制，实现廉政风险预警、内部测试、考核监督。研究制定落实党风廉政建设责任追究办法，对因责任不落实而发生违法违纪问题的单位和领导干部，实行问责制和一票否决制。

3、整合资源，增强监督的制衡力。按照党风廉政建设责任制要求，强化各部门领导的“一岗两责”意识，各部门领导要切实担负起职责，对苗头性、倾向性问题要敢抓敢管、敢于碰硬。继续深入开展“勤廉双述双评”活动，努力改进方式，增强效果，扩大影响。按照《政府信息公开条例》要求，深入推进政务公开，让权力在阳光下运作。加强税收执法监察，全面推进“一案双查”，促进执法和廉政监督。

4、严肃法纪，增强惩治的威慑力。加强机关效能建设，以切实纠正损害纳税人利益和群众反映强烈的问题为着力点，以关注民生为重点，加大综合治理的力度，对歪风邪气坚决遏制，形成高压，重拳出击。

湾里区国家税务局 二〇〇九年十一月二十六日

篇2：湾里区国税局2009年度工作总结及2010年工作安排

一、2006年工作总结

今年，我局在市局党组的正确领导和市局相关处室的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻省、市国税工作会议精神，按照“三坚持、四提升”的总体要求，围绕“收好税、带好队、建好房”工作目标，实施“抓落实促工作，抓管理促规范，抓队伍促提高，抓创新促争优”四大工程，着重抓好了以下工作的落实。

（一）聚财为国，服务发展取得新成果。

1、大力组织收入，确保应收尽收。

从年初开始我局就针对严峻的税收收入形势，采取了多项措施，积极组织收入：一是按月下达收入计划，将任务落实到人，并制订了《税收收入考核办法》，将半年和全年奖金与组织收入情况挂钩，严格考核奖惩。同时对收入进度及时跟踪，加强督促，确保收入计划的落实。二是加强了重点税源监控，对年纳税10万元以上的30户重点税源企业税收情况进行实时监控和分析，同时紧紧依靠当地政府的支持与协调，强化重点税源企业的税收征管力度。三是以查促收，结合企业所得税征收方式核定、增值税结算、企业所得税汇缴、清理漏征漏管户等工作大力组织收入，同时加大纳税评估力度，通过税源税负分析监控，将税负下降的区局监控重点税源企业列入评估范围，累计实现查补收入30万元。四是加强对个体工商户的征管，调整个体工商业未达起征点边缘户营业额，目前已将22户个体工商户纳入征税范围，预计全年可增收5万元。五是组织税源管理部门制订清欠计划。对江西电炉厂新欠20余万和陈欠20余万，加大了清欠力度。力争在年底前将新欠全部清缴入库、陈欠清缴在20%以上。通过积极采取措施及全局干部的艰苦努力，2006年1至10月，我局累计组织入库各类税收收入7521.3万元，完成市局下达的税收计划的76.7%，与去年同期相比，增收781.8万元，增长11.6%。其中小企业及零散税收同比增收111.7万元；1－10月份企业所得税累计入库401万元，完成计划的267.3％；车辆购置税累计入库13.7万元，完成计划的274％，比去年同期增收10.1万元，实现了应收尽收。

2、优化政务环境，服务经济建设。在省、市国税局和区委、区政府的正确领导下，我局认真贯彻市委、市政府建设“开放活力南昌”、“文明和谐南昌”、“诚信创业南昌”、“生态园林南昌”及打造“四最”品牌南昌的要求，围绕“建设后花园，再造新湾里”总体目标，不断创新理念，完善机制，超前打好主动仗，在“加快”上做文章，在实干上见成效，力求在服务发展大局中提升国税工作，在提供优质服务中支持经济发展，主动开展各种优质服务。一是强化政策宣传。对办税服务厅电子触摸屏纳税查询系统和区局外网纳税服务专栏内容及时进行更新，还结合开展税收宣传月、税收优惠政策宣讲会、纳税咨询辅导、全面换发税务登记证、清理检查漏征漏管户、推行防伪税控“一机多票”系统、税务报刊征订等活动积极宣传国家税收优惠政策，特别是做好《江西省国家税务局关于推动全民创业、加快富民兴赣的实施意见》、《南昌市国税局推动全民创业20条措施》和《江西省国税系统开展“科学发展 和谐创业”主题教育实施方案》、市局《进一步推动科学发展、和谐创业、快速崛起的实施意见》的宣传，先后举办各类座谈会3次，税收优惠政策宣讲会1次，大型纳税咨询活动2次,举办免费4期纳税培训班，共计发放各类宣传资料1000余份，制作宣传展板2块，宣传标语横幅、户外广告4条，辅导培训纳税人1600余人次。二是认真落实各项税收政策特别是税收优惠政策，用足、用好、用活税收优惠政策，认真执行省、市国税局下发的推动“科学发展、和谐创业”各项措施，增强企业发展后劲，推进企业的发展壮大和经济结构的调整，为湾里区扩大招商引资、加快开放型经济发展创造了良好的税收环境。今年1-10月份，累计办理各项退税319.3万元，对未达起征点的298户个体工商户减征增值税近5.5万元。同时认真执行《行政许可法》，进一步理顺各类行政审批事项，简化审批程序。通过以上政策的落实，形成了依法治税与经济发展良性互动的局面。三是优化纳税服务。坚持以纳税人为中心，牢固树立税收服务观，牢记“管理就是服务”的理念，坚持“理性化执法，人性化服务”，提出了“创一流服务、树国税新风”的响亮口号，着眼于纳税人的根本利益，从落实政策、支持发展到服务方式都不断加以改进。进一步优化资源配置，深化税收“一窗式”管理服务。为方便纳税人办证,我局还选派优秀工作人员长期派驻区优化投资办证服务中心，授权办证窗口直接受理和办理审批税务登记事项，实行一审一核制，税务登记由原5个工作日缩短为3个工作日，节约了纳税人时间，提高了办事效率。按照《办税服务厅环境建设规范（试行）》等十项规范要求，进一步深化办税服务厅规范化建设，优化办税环境，规范办税服务，创新服务方式，努力为纳税人提供更加便捷、高效、优质的服务。在办税服务厅开展岗位练兵活动,组织办税厅工作人员利用工余时间进行业务技能培训，重点是CTAIS2.0相关模块操作知识，针对工作中经常出现的问题，认真分析、查找原因，切实提高办税效率和数据录入质量。在办税服务厅设立导税员和党员示范岗，并设置电子触摸屏办税查询系统，极大地方便了纳税人办理纳税事宜，深受纳税人的赞誉。我局邬俊辉同志被评为全市国税系统“十佳服务明星”。

（二）执法为民，依法治税取得新进展。

1、加强税收执法监督。一是认真落实税收执法责任制。完善税收执法岗责体系，严格落实执法责任，加大评议考核和奖惩工作力度。二是运行《税收执法管理信息系统》，加大对执法考核申辩调整、奖惩兑现情况监督检查的力度，严肃追究过错责任。三是对上级在执法检查（监察）中指出的问题进行了认真整改。做好了迎接省局党风廉政建设专项督察、市局执法检查（监察）重点检查及区局效能监察工作，并针对存在问题和不足，查找原因、落实责任、认真整改，有效地促进了依法行政，干部的执法水平、服务质量和工作效能得到了提高。四是规范干部执法行为。为进一步规范税收执法行为，切实防止税收“不作为”和“乱作为”现象的发生，我局制定并完善了《工作人员下户管理制度》、《责任过错追究制度》、《增值税检查结算制度及考核办法》等一系列制度、办法，通过制度来加强内部管理，从而规范干部职工的执法行为，营造高效快捷的政务环境和诚实守信的税收环境。

2、强化税源管理，整顿和规范税收秩序。年初，我局即按照省局“税源管理年”和市局“依法行政建章立制规范管理落实年”的工作要求，针对税源管理中存在的薄弱环节，采取多项措施切实加强管理：一是按照分类管理要求，对局属三个税源管理部门管户和人员进行了全面调整，进一步推进了科学化、精细化管理；二是加强重点企业税源税负调研工作，分别对全区税收收入10万元以上的企业进行税源税负调查摸底，做到心中有数，监管到位；三是按月召开收入形势分析会，由户管员逐户汇报管户申报纳税和税源变化情况，做到数据清、情况明，把握工作主动权；四是对未达起征点个体户按A、B、C类实行分级管理，增强了个体税源监控能力；五是按照省、市局工作部署，在全区开展漏征漏管户专项清理核查工作，并同时开展普通发票清查打假工作。截至目前共清理出42户漏征漏管户，现均已办理了税务登记证，并处罚款390元。同时，认真做好全面换发新税务登记证工作，截至目前已为482户纳税人办理了换证手续。六是加大纳税评估力度，开展了房地产企业所得税、废旧物资回收经营企业和农村集贸市场等专项整治活动。七是大力加强社会诚信体系建设，努力营造诚信纳税与诚信征税的良好社会环境，积极与地税部门联合开展第二次纳税信用等级评定工作。由于强化了管理，纳税人依法纳税意识明显增强，征管质量和效率有了显著提升，3月份以来我局申报率、入库率一直保持在99％以上。

（三）勇于创新，科学管理取得新经验。

1、税收征管工作迈上新台阶。认真做好CTAIS V2.0上线后日常运行维护工作，成立税收数据和征管质量课题攻关小组，就如何提高我局征管数据质量深入开展调研，结合湾里实际情况，制定了湾里区国税局《CTAIS2.0操作办法》、《CTAIS2.0运行质量考核办法》和《湾里区国税局数据质量管理考核奖惩办法》；及时接收、发布市局下发的数据及征管质量错误数据，并认真进行核对、修改；根据省局、市局制定的数据征管质量考核办法和奖励办法，结合工作实际重新修订了我局数据及征管质量考核和奖惩办法；针对区局数据征管质量工作中存在的问题，先后3次召集各责任部门和相关人员召开了数据征管质量分析会，研究制订了整改措施，并对我局7月份的数据征管质量情况进行了严格考核和通报，力争使我局此项工作迎头赶上，走在全市前列。9月份我局数据征管质量排名已跃升至全市第3名。另外，按照省、市局的要求，还狠抓了征管资料整理、企业所得税征收方式核定、增值税一般纳税人年检和企业所得税汇算清缴、全面换发税务登记证、防伪税控“一机多票”系统推行等工作的落实，1-10月份金税工程运行平稳，一般纳税人档案信息采集率和准确率、存根联采集率继续保持100％。

2、不断完善内部管理。为落实贯彻好市局“三坚持、四提升”工作要求，我局进一步推进科学化、精细化管理，有力地强化了区局各项管理工作基础。一是加强制度建设，夯实管理基础。狠抓区局新制定各项规章制度的督促落实和奖惩考核，区局工作秩序有了明显改观，干部精神面貌焕然一新，机关工作效能大为提升。二是以 “建设高效责任政府、塑造诚信创业南昌”活动为契机，结合开展“双百评”活动，大力整顿机关作风，切实转变干部思想观念，提高工作效能，提升服务水平，促进湾里经济社会发展，构建和谐国税。三是对全局各部门工作职责和人员分工进行了进一步明确和细化，明确工作要求，落实工作责任，加强了干部的工作责任心。四是大力开展厉行节约活动，进一步加强财务管理，规范政府采购工作，提高经费使用效率。五是积极开展平安创建工作，加强安全教育，防止麻痹思想，增强防盗意识；组织开展了安全大检查，及时发现和消除安全隐患；安装了红外线防盗报警装置，对重点要害部位进行全面布控；制定了《安全巡查制度》，进一步加大安全巡查力度，切实落实安全巡查责任。六是大力加强信息宣传和税收调研工作，健全信息宣传网络，加强信息宣传员队伍建设，组织举办了信息报道写作培训班，定期开展学习交流；制定区局《税收信息宣传、调研成果奖励办法》，对各单位信息宣传、税收调研任务完成情况进行按月考核，按季通报，及时兑现奖惩。仅1－9月份，我局就被上级内部信息刊物采用信息14篇，其中省局2篇，市局12篇；被省局互联网站及大江网各采用宣传稿件2篇；在各类媒体发表信息宣传报道116篇，其中中央级4篇，省级96篇，市级10篇；在《南昌日报》、《南昌政报》发表调研文章各1篇。

（四）锐意进取，队伍建设取得新业绩。

1、加强思想政治工作工作和领导班子建设。认真贯彻落实总局、省局要求和市局《进一步加强思想政治工作的若干意见》，大力加强思想政治工作。强化系统性政治理论教育。认真组织学习党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，提高国税人员政治理论水平。认真学习贯彻全国“两会”精神，重点突出抓了“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”、社会主义荣辱观教育、“学先进、找差距、促发展”等活动的开展。

年初，按照市局统一部署，围绕增强领导干部“四种意识”和提高领导干部“四个能力”，制定了2006年党组中心组理论学习计划，党组中心组成员严格按照计划安排组织学习，并认真做好了学习笔记，撰写了学习心得。通过学习，党组成员进一步增强了机遇意识、发展意识、大局意识和创新意识，“四个能力”也有很大提高。在市局党组对区局领导班子巡视检查中，给予了我局党组成员高度评价。

2、强化党风廉政建设。认真贯彻落实省。市国税系统党风廉政建设工作会议精神，全面部署好我局2006党风廉政建设工作，坚持教育、激励、约束并重的原则，构筑养廉育廉的长效激励制约机制，以廉洁从税的实际行动保证和谐发展。

认真落实《江西省国税系统政务公开实施办法》及《南昌市国家税务局政务公开目录》的具体要求，结合湾里实际制定了区局《政务公开实施办法》和《政务公开目录》，规范公开的事项、内容、形式、范围和时间、时限，明确责任部门和责任人，完善群众参与管理和监督以及责任追究，确保政务公开各项工作能得到有效地落实，进一步推进我局政务公开工作向纵深发展。

按照省、市局加强国税廉政文化建设的要求，开展了形式新颖、丰富多彩的廉政文化活动。通过读书活动“思廉”、先进典型“导廉”，长期坚持廉政专题教育，使干部筑牢反腐思想防线；以媒体平台“传廉”，在内部办公网设立党风廉政建设专栏和制作“廉政赠言”弹出窗口，引导干部“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”；动员家庭“助廉”，向全体干部职工家属发出《家庭助廉倡议书》，邀请干部家属当好家庭廉政“监督员”；以文化长廊“警廉”，制作多块廉政名言警句及固定警示牌匾，悬挂在区局办公楼走廊内，建成一条廉政文化“长廊”；以廉政征文“扬廉”，在全局开展了廉政书画、摄影作品征集和廉政主题征文活动。

按照上级统一部署，我局还认真组织开展了党风和政风方面若干突出问题专项治理“回头看”活动、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动和治理商业贿赂专项工作。今年以来，未收到一起关于干部违法违纪和为税不廉的举报。

3、加强精神文明和行业作风建设。一是进一步完善了精神文明创建活动措施、制度，同时对全年文明创建工作进行细化，明确了责任部门和完成时限。二是加强行业作风建设。以“建设高效责任政府、塑造诚信创业南昌”活动为契机，大力加强政风和行风建设，优化政务环境、税收环境，在全力打造“文明、优质、高效、敬业、廉洁”的国税队伍同时，积极服务和谐创业，助推湾里经济发展。三是积极开展文明帮建活动，为丰富文明帮建对象太平乡泮溪村群众业余文化生活，组织干部捐赠各类书籍152本。

4、大力加强国税文化建设。按照市局统一部署，积极开展了春训工作，在时间紧、任务重、学习内容多的情况下，我局全体干部职工努力克服工学矛盾，在做好本职工作的同时，较好地完成了春训工作任务；建立起“日读千字、周写一文、季看一书、年学一技”的个人自学制度，每周二下午作为全局雷打不动的“学习日”；利用各种形式广泛开展修养型、知识型、技能型的全员读书活动，创新国税文化建设载体，创办《湾里税苑》内部刊物，为干部学习交流开辟了一块“新园地”；制定了学习奖励办法，将定期举行业务技能知识考试或竞赛作为一项制度坚持下来，大大提高了干部学习的自觉性，在湾里区旅游知识竞赛中我局干部勇夺第一；积极派员参加省、市局举办各类业务培训。通过学习，干部的综合素质有了显著提高，依法行政，为纳税人服务的本领增强了。

5、认真做好全市国税系统首届运动会参赛组织工作

根据市局首届运动会方案要求，我局制定下发了《区局参加全市国税系统首届运动会方案》，并按方案要求广泛发动干部职工积极参赛，并积极做好运动会训练和参赛的组织保障工作。此次我局共有36人参加了8个单项和3个集体项目比赛，参赛比例达75％。尽管此次运动会我局参赛人员水平与兄弟单位有一定差距，但他们不畏强手、顽强拼搏，力争佳绩，赛出了风格和水平，荣获了全市国税系统首届运动会“组织奖”。通过参赛，干部职工增强了体质，振奋了精神，活跃了生活，干部队伍的凝聚力、战斗力得到了进一步增强，团队精神得到进一步彰显。

回顾今年以来的工作，尽管取得了一些成绩，但同时也存在着不足之处，主要表现在一是税收收入形势不够理想，收入缺口较大；二是税收征管基础工作存在一些薄弱环节，税收数据及征管质量工作有待进一步加强；三是因当地政府换届，区局新建办公楼工作进展缓慢，目前土地使用证尚在办理之中；四是经费比较困难。

二、2007年重点工作思路

我局将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，坚持“聚财为国，执法为民”宗旨，牢牢把握新时期税收工作主题，紧紧围绕省、市局总体工作目标，依照“探新路、细管理、强素质、出精品、促和谐”的思路，努力做好2007年各项税收工作。

1、大力组织收入。进一步加强和改进税收分析预测，强化税源控管，深化纳税评估，加大预防和清缴欠税力度，堵塞管理漏洞，确保应收尽收，努力完成上级下达的收入计划任务。

2、推进依法行政。落实上级要求，认真全面清理税收规范性文件和内部管理制度；加大内外监督力度，规范干部执法行为；继续整顿和规范税收秩序，进一步搞好税收专项检查和专项整治工作；加大税收宣传力度，认真做好“五五”普法工作。

3、深化科学管理。积极探索深化科学化、精细化管理的新举措，依托信息化手段，不断提高税收征管的质量和效率；在已实行分类管理的基础上，进一步落实和完善税收管理员制度，不断提高税收管理员业务技能和工作水平，筑牢日常征管工作基础；加强发票管理，推广应用税控器具。

4、增强队伍活力。将推进国税文化建设与深化科学管理有机结合，在建章立制、规范管理的基础上，以人为本，和谐兴税，建立共同愿景，激发干部潜能，充分发挥他们的工作积极性、主动性、创造性；按照省局“十员五百佳”大练兵的要求，加大教育培训力度，积极开展岗位练兵和岗位技能竞赛活动，大幅提升我局各类税收软件应用水平和税收数据及征管质量。

5、抓好基本建设。认真落实好省、市局领导相关指示，着力抓好区局综合业务用房建设，努力为纳税人营造一个良好的办税环境，积极改善干部办公条件。

湾里区国家税务局

篇3：湾里区国税局2009年度工作总结及2010年工作安排

全国信息安全标准化技术委员会(简称信安标委)于2010年2月21日在北京召开了第八次(2009年度)全体委员会议。国家标准化管理委员会副主任方向出席会议。

杨学山主任委员在讲话中指出:目前信息安全面临的形势更加严峻;信息安全标准化工作在网络信息安全保障体系中的重要性更加突出;信安标委的责任更加重大,制定国家标准一定要站在国家利益和信息安全全局之上,不断提高国家标准制修订质量。2010年的首要重点工作是做好信息安全标准化“十二五”规划编制工作。

会议听取了各工作组工作报告、赵泽良副主任委员关于委员会2009年度工作总结及2010年度工作要点的工作报告、吴世忠副主任委员关于《信安标委标准制修订工作程序(试行)》修订情况报告。会议对崔书昆、郭启全等13名信安标委2009年标准化工作先进个人进行了表彰。

篇4：湾里区国税局2009年度工作总结及2010年工作安排

一、2009年节能形势好于去年,年度单位GDP能耗下降率有望超过5%

继2006年全国单位GDP能耗下降1.79%、2007年下降4.04%、2008年下降4.59%后,2009年上半年累计下降3.35%,降幅同比提高0.47个百分点。2009年度单位GDP能耗下降率有望超过5%。主要依据如下:

(一)工业能源效率水平持续提升

今年上半年,主要耗能行业增加值能耗普遍下降,如有色金属行业下降19.59%,化工行业下降15.16%,纺织行业下降11.45%,钢铁、建材、电力和石油石化行业降幅在8—9%之间,煤炭行业也下降了近4个百分点。在年综合能源消费总量1万吨标准煤及以上的重点企业的25个重点耗能产品中,吨水泥综合能耗下降7.69%,吨钢综合能耗下降1.72%,火电发电煤耗下降1.49%,吨原煤生产综合能耗下降9.35%,吨原油加工综合能耗下降0.92%,单位电解铝综合能耗下降0.95%,单位乙烯生产综合能耗下降1.02%;在108项单耗指标中,有80%呈下降趋势。工业能源消费占我国能源消费总量的70%左右,工业领域能源效率水平的提高,对降低单位GDP能耗有较大推动。

(二)结构调整继续保持转好走势

上半年第三产业比重同比提高0.5个百分点,第二产业比重同比下降0.8个百分点。今年1—7月,除建材行业工业增加值增速高于工业增加值同比增速外,冶金、电力、石油、煤炭、化工和造纸行业的增加值增速均低于工业增加值7.5%的增速,且增幅回落明显(见表1)。

2009年1—7月主要高耗能产品产量除水泥、生铁、钢材和纸及纸板与去年同期相比保持较快增速外,乙烯、十种有色金属等一些高耗能产品产量出现负增长;除水泥外所有高耗能产品产量增幅比去年同期明显回落。主要高耗能产品产量明显回落,有利于工业结构调整,提高工业能源利用效率。

(三)城镇固定资产投资继续转向高附加值行业和第三产业,有利于结构节能

从城镇固定资产投资在制造业的分布看,今年1—7月,城镇固定资产投资在制造业中高附加值行业的增速普遍快于制造业平均水平(见表2),特别是通用设备制造业、电气机械及器材制造业、食品加工业和医药制造业的投资增速较快,有利于工业内部结构调整。

从城镇固定资产投资的产业分布看,以交通运输、商业服务业、金融和科研及技术服务为代表的第三产业,城镇固定资产投资与去年同期相比增速明显加快(见表3),同时采矿业、制造业、房地产业和金融业的投资增幅明显回落。城镇固定资产投资更多地投向高附加值工业行业和第三产业,无疑地将推动结构优化和社会能源效率水平的提升。

(四)相继出台财政补贴政策和适时启动社会节能工程,发挥了拉内需、促节能的效果

今年国家发展改革委和财政部继续采用财政补贴方式推广1.2亿只节能灯;财政部支持在北京、上海等13个城市采取财政补贴方式,鼓励在公交、出租等领域推广使用节能与新能源汽车;出台鼓励汽车、家电“以旧换新”的政策;开展“节能产品惠民工程”对高效节能房间空调器进行财政补贴等大型社会节能工程,既拉动了国内消费,也提高了节能产品的市场占有率,同时增强了全社会的节能环保意识,对完成今年节能目标起到了积极的推动作用。

二、完成“十一五“节能目标面临的主要困难

(一)国内外经济复苏形势仍不明朗,不排除经济再次出现波动的可能性

今年1—7月份我国城镇固定资产投资额同比增长32.9%,比去年同期高了5.6个百分点;根据国家统计局数据,上半年投资对经济增长的贡献率为87.6%,拉动GDP增长6.2个百分点。从海关总署提供的数据看,截至2009年8月我国进出口总值与去年同期相比减少22.4%;从30种主要工业品出口量值统计数据看,除食糖的出口数量和金额均呈增长态势外,其他主要出口工业产品的金额均呈现负增长,绝大多数产品出口数量也呈负增长态势。上述数据说明,我国上半年经济增长主要是靠投资拉动的,出口对经济增长的驱动作用尚未恢复,内需对GDP的贡献仍较弱,我国经济重新回归高位增长,且做到投资、出口和内需协调拉动经济增长的态势还不明朗。从全球经济复苏形势看,美国尽管经济出现复苏迹象,但造成金融危机的主要问题如信贷监管、美元贬值等仍然没有得到解决,不排除会出现再次经济动荡的可能。如果经济再次动荡,无疑将再次给节能减排带来压力。

(二)经济发展模式尚未得到显著转变,结构调整进展缓慢

我国目前出现的经济增速放缓不是金融危机造成的,更不是单纯输入型经济困难,而是长期以来经济结构不合理的集中反映。但在应对金融危机和经济危机的压力下,各地“保增速、促内需”的主要手段还是依靠上技术成熟、投资大、见效快的重化工业项目;有些地方还擅自出台了一些高耗能行业电价优惠政策;为了追求本地经济的触底回升,不惜重开已关停的落后高耗能生产能力。这种做法加剧了结构不合理矛盾,迫使优化产业结构和工业结构的进程放缓,不利于结构节能。

(三)经济复苏措施最先拉动的仍然是高耗能行业,完成“十一五”节能目标的压力增大

中央政府拉动内需的4万亿投资,以及由此撬动的大量社会投资,无疑地对应对经济危机和实现今年GDP增长8%的目标发挥了重要作用。但是,也不可否认的是4万亿在铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设和城市电网改造、灾后恢复重建、廉租住房和棚户区改造等保障性住房,以及农村水电路气房等民生工程和基础设施等主要领域的投入,将最先拉动钢铁、建材、有色金属等高耗能行业的复苏。目前,钢铁、有色、建材以及化工四大行业已经出现了显著回暖。今年7月份,钢铁、水泥和10种有色金属的单月产量均达到近年来高位。水泥今年1—7月份产量已经达到8.78亿吨,比去年同期的7.68亿吨增加了1.1亿吨;钢材产量也比去年同期增加了2600万吨。高耗能行业的率先复苏和快速增长,将给完成“十一五”节能目标带来巨大压力。

三、关于2010年节能工作重点的建议

“十一五”前3年完成了单位GDP能耗下降10.1%的进度目标。如果2009年单位GDP能耗能够实现下降5%的目标,那么2010年单位GDP能耗下降率必须达到6.35%,才能实现“十一五”末期单位GDP能耗下降20%的目标。据此,对完成“十一五”节能目标的基本估计:今明两年继续努力基本可以完成“十一五”单位GDP能耗下降18%的目标;如果进一步加大节能工作的力度,才有可能实现节能20%的目标。为此,建议2010年节能工作的重点应该放在以下几个方面:

(一)制定以科学发展为核心的年度GDP增长目标值,推动结构节能

理性应对“转型挑战”,如果说因结构调整不可避免造成的经济增长回落是一个必须经历的阵痛过程,就应该避免“长痛”而选择“短痛”,适当降低年度GDP增长速度的预期,引导地方摆脱“惟GDP增长”的发展理念和做法,为结构调整、提高发展质量、积攒后发优势留出空间。

(二)尽快将中央引导性投资由以基础设施为主转向节能环保等新兴产业

正确认识中央拉动内需投资的作用和效果,及时转变投资方向,引导社会资金尽快投向节能环保等新兴产业,推动节能技术和产品研发、节能技术改造和节能服务产业的发展,为扩大内需、开拓市场、实现经济又好又快发展走出一条新路。

(三)继续完善和执行节能目标评价考核制度

连续实施两年的省级政府节能目标完成情况评价考核工作,大大提升了地方政府对节能工作的重视程度,推动地方建立起完成“十一五”节能目标的工作体系和机制,提高了政府节能管理能力,锻炼了一支打硬仗的队伍,成为完成“十一五”节能目标的最有效支撑手段。明年要继续实施节能目标评价考核工作,总结经验,与时俱进地完善考核评价指标体系,落实奖惩措施,建立主要行业、部门完成节能目标评价机制,切实保证“十一五”节能目标的实现。

(四)落实奖优罚劣

2010年是“十一五”的最后冲刺年,建议重视和做好表彰先进、曝光落后、惩处违法行为的工作,鼓士气、扬斗志,强抓节能不放松。

(五)尽早制定“十二五”节能减排目标,保证政策的延续性

持续降低单位GDP能耗,减缓温室气体排放增长速度,是我国经济发展的必由之路。因此,要尽快制定“十二五”节能目标,引导地方和部门及时制定节能规划,持续抓好节能减排工作。

篇5：湾里区国税局2009年度工作总结及2010年工作安排

为了贯彻教育部的《中小学心理健康教育指导纲要》精神，全面推进素质教育，切实加强学校的心理健康教育，本学期，心理咨询室计划拟开展以下工作：

一、开展宣传教育工作，普及心理卫生常识。

本学期湾里区罗亭中心小学心理咨询专室将通过设计一系列心理主题黑板报、宣传栏以及与校园广播站，大队部合作进行常规宣传工作，做到心理辅导室在全校范围内人人皆知，在家长中有良好的影响。本学期，心理咨询室将和校报广播站共同关注周三广播站的内容，在宣传设计上多下工夫，发动学生去主动关注自己的心理健康状况，并吸引更多学生解除顾虑，大胆走进心理咨询室，及时与辅导老师沟通交流，从而有效提高自己的心理健康水平。

1．家长宣传工作：

（1）充分利用心理咨询室刚刚成立，地理位置优越，装饰一新的特点，吸引学生和家长关注心理健康教育知识。

（2）各班分发“告家长书”，告知家长“七色光心灵屋”的成立及功能。及时回收家长回执，进行统计分析，了解家长对开展此项工作的态度，为下一步工作的展开做好准备。

（3）请班主任配合向家长宣传。

（4）通过家长学校，家长座谈会等系列活动向家长介绍心理咨询室的功能。

2．学生宣传工作：

（1）每周星期三利用午会时间向全校学生进行心理健康教育知识小讲座。

（2）心理咨询室宣传资料在校园里进行张贴。

（3）发展一些心理健康稳定，积极帮助他人的小小心理员。

3．教师宣传工作：

（1）通过教师会议向老师宣传心理辅导对学生健康成长的重要意义，取得他们的支持，保证该项工作顺利开展。

（2）心理咨询员以小讲座的形式向班主任老师介绍心理咨询室的工作方式，共同讨论心理活动的设计。

二、积极有效地开展个别心理咨询工作。

考虑到学生的作息时间与正常上班时间的冲突，本学期，心理咨询室仍将根据学生的学习时间安排来调整咨询接待时间，以学生的学习时间安排来调整咨询接待时间，以学生的需要为出发点。

本学期也将会注重为一线教师的服务，关注他们的心理状况，尽可能地对他们所提出的工作和生活中的心理困惑给予热情的帮助的解答，为他们排忧解难、出谋划策，真正将心理健康这一观念融入到每一位教师的心中。

本学期，心理咨询室将本着家校教育协同合作的理念，与各年段成立的家长委员会合作，“想他们之所想，急他们之所急”，热心真诚地为他们在家庭教育中出现的困惑提供帮助，成为家长、学生、教师沟通的桥梁，与相关教师配合，对相关学生进行疏导，同时帮助改变家长一些不合理的家教观念，使教育工作得到全面的稳固。

三、开设心理辅导讲座，加强对师生的心理训练和心理指导

某些心理问题在特定的年级或班级具有普遍性，为了避免单纯个别咨询的重复低效率，本学期，心理咨询室将考虑从不同年级的学生特点出发，有步骤、有计划地开展一系列有针对性的心理讲座，为同学们切实解决一些问题。拟安排计划如下：

低年级开进行心理健康游戏；

中年级开设人际关系辅导心理小品展示与解说；

高年级开设如何进行简单的心理自行调试的小讲座

由于当前学生中产生一些心理障碍有不少是师源性的，而近年来经调查，教师的心理健康状况也不容乐观，因此，本学期，心理咨询室在加强对学生的心理疏导的同时，也将关注教师这个群体，适时请进心理专家来传授经验，帮助教师加强对自我心理行为的控制和调节，保持健康积极的心理状态，以促进发展良好的师生关系，不断完善提升自我达到良性循环。

四、进一步充实和完善学生的心理档案，并进行规范化管理。针对我校学生中有不少一部分是农民工子女，所以尤其要做好这些农民工子女学生的档案建设和心理辅导工作，给这部分学生更多的爱。为了让的身心得到健康发展，保障其受教育的权利，专心搞好自身学习，本学期，校心理咨询师将建立农民工子女档案，摸清情况；从中寻找这部分学生的心理特点，并针对问题定期开展活动，帮助他们更健康更全面地发展。此举一方面让这些学生迅速的溶入到城市这个大集体中，安心学习，另一方面也让其他学生感受多关注他人，学会关爱，学会奉献。

由于本学期开展心理咨询的专项活动，初步考虑先设计一些心理咨询所必须的测量表，个案表，整理修订以往的心理咨询工作档案，对相关材料和书籍进行整理和归档，做到今后有据可查，保证心理咨询工作的延续性。在此基础上，将在下学期开始对学生进行心理健康状况的摸底测试，并将测试结果进行分析总结，及时向学校和相关年段进行反馈，从而为以后教育工作提供方向和依据。

五、对心理咨询信箱的信件及时进行回复，加强心理咨询室的管理。

我校一直有心理咨询信箱工作，充分利用资源，创建并维护好心理咨询室，由于这一类的咨询方式具有保密便捷的特点，可以尽可能快地为他们提供帮助，使学生意识到这些咨询不仅仅是摆设，让学生

感受到心理咨询老师的真诚，也可以让学生在信件上畅所欲言相互鼓励支持，从而敞开心扉，积极咨询，最后达到互助自助的效果。

篇6：湾里区国税局2009年度工作总结及2010年工作安排

时光如梭，2009年已成过去，回首这一年来的工作，在公司领导的精心培育和教导下，通过自身的不断努力，无论是思想上、还是工作上，都取得了长足的发展和巨大的收获。

回首过去，首先要感谢的是分公司领导对我一年来工作的帮助和支持，在分公司领导的支持下，使自己的工作得以顺利地开展和进行。

一、2009年度工作总结

2009对于我们锡盟项目来说是不平凡的一年，是艰苦奋斗的一年，也是值得回味的一年。在这一年中，我经历了很多、看到了很多、感受了很多，也学到、得到了很多。人生的阅历在这一年中也增长了很多。回顾过去的一年。

自2009年正式接手锡盟项目作为项目经理以来，从内心来讲各方面的压力对我而言还是比较大的。因该工程存在各种各样的遗留问题，给我锡盟项目正常的运行带来很多困难和麻烦，甚至一度出现施工缓慢甚至停工等情况，由于这些原因的存在从而也给自己内心和工作无形的增加了很大的压力。虽然作为锡盟项目部的项目经理面临着各种不同外在和内在的压力，但我仍一直尽心尽力、努力的去做好每一项工作。从另一方面来讲这些压力对我也是一种很好的锻炼我、磨练我的一种机会，也是我人生成长中一个小小的考验，因此我也很庆幸自己能有这么好的锻炼机会的。在此期间，在分公司领导对于我大力支持下协同同事一起不怕辛苦、认真负责的投入到项目部的工作当中去，克服资金、石料及当地各方人员的阻挠我项目部施工等问题，我锡盟工程于2009年10月顺利完工。于2010年1月份通辽项目顺利完成竣工验收。

过去的一年，是我收获最多的一年。不同的工作环境，与不同的人共事相处等等，这些使我无论在社会阅历或是在自身的素质方面都丰富了很多，也使自己成长、成熟了很多。

过去的一年，既有取得成绩的喜悦，也有挫折和失败的苦伤；既有经验的总结，也有教训的启示。在内蒙的公路建设工作是一项非常艰苦的行业，风吹日晒，常年在外投身于公路建设当中。作为项目经理只有不断的提高自己的专业水平和业务能力，提高自己的沟通能力和环境适应能力才能更好的服务于工程的建设促进优质的工程质量，才能使自己的得以更好的发展。在项目经理的工作当中，面对各种不同的压力对我来说也是一种难得的挑战和考验，尽管一年来的工作中有很多的困难和曲折，但回首过去，也使我懂得了很多、认识了很多、也学到了很多，同时也总结了不少的经验和教训，为以后更好的工作奠定了坚实的基础。

二、2010年度工作设想

2009年已成为历史2010年已经来临，成绩的取得和失败的教训也只能代表过去的一种经历和磨练。在未来的发展还要靠自己以后不断的努力与创造。

在新的一年里，我将继续加倍努力、认真工作，为内蒙分公司明天工作做出自己应有的贡献!也真切期望内蒙分公司在新的一年里，在全体职工的共同努力下，甩开包袱、轻装上阵、鼓足干劲，以崭新的姿态迈入2010年！我坚信：只要全员职工上下一条心、齐心协力，定能取得新的辉煌！

我决心在以后项目经理的工作当中，不断提高自身的各方面的素质，不断的总结经验教训，经常与同事们交流思想，尽自己最大的努力使我们项目部人员始终以饱满的热情投入到工作当中，同时督促大家不断地学习理论知识，使他们不断地充实自己。对于本人来讲，在以后的工作和生活当中我将不断地完善自身的不足，总结经验和教训，在今后的工作中扬长避短，全面做好自己本职工作不断加强自身专业技术水平和业务素质的提高，不断的充实自己。争取为分公司明天的辉煌做出更大的努力！

天津城建集团内蒙分公司

范旭光