两江新区十大优惠政策

两江新区十大优惠政策（精选6篇）

篇1：两江新区十大优惠政策

重庆市人民政府关于印发重庆两江新区引进高层次人才若干政策（试行）的通知

（渝府发〔2011〕99号）

各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

《重庆两江新区引进高层次人才若干政策（试行）》已经2011年10月24日市政府第112次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年十二月二日

重庆两江新区引进高层次人才若干政策（试行）

为贯彻落实《重庆市中长期人才发展规划纲要（2010―2020年）》和全市人才工作会议精神，进一步加强高层次人才引进和服务工作，努力把重庆两江新区建成中国高新技术产业基地、高新技术创新基地、高新技术成果转化基地，打造“人才高地”，现就重庆两江新区引进符合渝府发〔2009〕58号文件规定的高层次人才（以下简称高层次人才）制定如下政策。

第一章 安居政策

第一条

结合两江新区2000万平方米公租房建设，在优先保障各类创业人才居住需求的同时，为高层次人才打造100万平方米“专家公寓”。高层次人才最高可享受200平方米的“专家公寓”。对与用人单位签订5年以上劳动（聘用）合同的高层次人才，可给予最高每人200万元的一次性安家补助。

第二条

根据区域总体规划和社会需求，合理布局并建设适应两江新区发展和高层次人才需要的各类中小学、幼儿园，逐步引入全市、全国乃至全球优质教育资源，着力解决高层次人才子女入学问题。高层次人才未成年子女需在两江新区入学的，由户口所在地或工作单位所在地教育主管部门优先协调安排入学，任何部门和单位不得收取教育主管部门规定以外的费用。在部分学校设立国际班或建立国际学校，做大做强国际教育开放平台。

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第三条

按照双向选择为主、推荐协调为辅的原则，协助解决高层次人才配偶就业问题。高层次人才配偶愿意在两江新区就业的，由用人单位积极帮助安排工作；确有困难的，当地组织人事部门可推荐就业。

第二章 科研政策

第四条

加强重点实验室（工程试验室）、企业技术中心、企业工程（技术）研究中心等公共技术研发服务平台和院士专家工作站、博士后科研（流动）工作站、创新创业基地等平台建设。对新建的重点实验室（工程试验室）、企业技术中心、企业工程（技术）研究中心，经相关部门审核批准，给予最高50万元的一次性资金支持；对新建的院士专家工作站，经相关部门审核批准，给予最高100万元的一次性资金支持，并根据进站院士人数每年给予人均最高5万元的工作经费支持；鼓励重点产业领域的骨干企业组建博士后科研工作站，经相关部门审核批准，给予工作站最高10万元的一次性资金支持，并根据进站博士后科研人员情况每年给予人均最高5万元工作经费支持。

第五条

鼓励和支持高层次人才大胆实施科研项目。对高层次人才主持并经两江新区审核确认的重点产业科技创新项目，给予最高300万元科研启动经费。主持重大科研项目并获国家及国家部委、重庆市科技计划资助的，予以不低于国家、重庆市拨款50%的配套资金支持。在项目研发过程中需使用国内公共技术服务平台大型仪器设备的，予以实际使用费用30%的资助。

第六条

帮助挖掘和拓展产品市场空间。高层次人才科研成果转化为社会产品或服务的，优先列入两江新区采购使用目录，在同质同价的基础上优先采购使用。

第三章 创业政策

第七条

设立科技人才创业园（创新创业城），搭建微型企业、中小企业孵化平台，为高层次人才到两江新区创业提供临时办公场所和政策咨询、风险评估、培训实作、研发（二次开发）中试、投融资等相关配套服务，大力发展科技金融、科技保险，降低创业风险，提高创业成功率。加快“6＋3”产业战略布局，推进“一心四带八基地”建设，为高层次人才创业提供平台。

第八条

设立不低于10亿元的科技创新创业专项资金，支持高层次人才携带科技成果或高新技术项目来两江新区创业发展。对高层次人才创办高新技术企业所发生的固定资产

投资贷款利息，经两江新区管委会审核批准，可按不高于基准利率计算的贷款年利息的25%给予补贴，同一企业贴息总额不超过100万元，并可通过参股、融资担保、跟进投资等方式给予资金支持。第四章 培训政策

第九条

每年资助一定数量高层次人才特别是高级专业技术人才参加国内外技术培训，根据实际情况和培训实效，给予不低于培训费用60%的资助。鼓励企业开展内部培训，积极为高层次人才参加短期培训、专题讲座、考察学习、远程教育、进修深造等创造条件。

第十条

高层次人才在一年内可向用人单位申请享受1次研修津贴。学术类津贴：根据举办地点不同执行相应标准，举办地在亚洲以外的，津贴为1万元；举办地在亚洲（不含国内）的，津贴为5000元；举办地在中国（含港澳台）的，津贴为3000元。进修类津贴：根据进修地点不同执行相应标准，在国外进修的，津贴为1万元；在国内（含港澳台）进修的，津贴为5000元。

第五章 激励政策

第十一条

支持引进人才团队，广泛开展与行业协会、中介组织、猎头机构的合作，整体引进具有高端研发、产品试制、产业化运作能力和先进技术、管理、营销水平的一体化高层次人才团队，经相关部门认定，最高可给予一次性100万元的资金支持。

第十二条

认真贯彻落实“四尊重”、“四不唯”方针，鼓励专利、发明、技术和管理等生产要素按贡献参与分配。探索推行股权、期权激励制度，创新业绩考评、人才评价机制。支持各类高层次人才申报科技项目、参加人才项目评选。

第十三条

定期开展优秀人才评选表彰活动，对为两江新区开发建设做出突出贡献的高层次优秀人才给予重奖。对获国家级人才奖项的，再给予最高10万元奖励；获市级人才奖项的，再给予最高5万元奖励。对独立承担或作为第一完成人，获国家级重大科技成果奖的，再给予最高10万元奖励；获市级重大科技成果奖的，再给予最高5万元奖励。同时获国家级和市级奖项的，按就高和不重复原则执行。

第六章 税收政策

第十四条

经有关部门认定，对引进的重点产业领域紧缺高层次人才，在两江新区工作取得的一次性安家补助免征个人所得税，在重庆市范围内购买首套商品房用于本人居住的免征契税；前5年境内工资收入中的住房补贴、伙食补贴、搬迁费、探亲费、子女教育费等，按照国家税收法律法规的有关规定，予以税前扣除，个人所得税地方留成部分实行全额补贴。引进的高层次人才因科研需要，确需从国（境）外进口合理数量的试剂、原料、配件等科研用品，可享受科学研究和教学用品及科技开发用品税收优惠政策。高层次留学人员和海外科技专家到两江新区工作，进口合理数量的生活自用物品，按照引进海外高层次人才的现行政策执行。

第十五条

高层次人才创办的企业，经有关部门认定属高新技术企业的，除按15%税率征收企业所得税外，对其实际缴纳的企业所得税区级留成部分实行前2年全额先征后返，后3年减半返还。高层次人才创办企业从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务所得，符合国家税收法律法规规定的，免征营业税；在一个纳税内，从事技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

第七章 保障政策

第十六条

对进入党政机关和事业单位的高层次人才，在编制上予以特殊保障，在职位上可设置特殊岗位；需担任专业技术职务的，不受岗位数额限制；有突出贡献的，可破格提拔或晋升专业技术职务。对引进到党政机关专业技术岗位的高层次人才，可实行聘任制，岗位职务、薪酬可由用人单位与本人协商；对引进到企事业单位和各类经济社会组织的高层次人才，经协商可实行岗位绩效工资制、年薪制、协议工资制、效益工资制、项目工资制、成果工资制。

第十七条

结合重庆国际医疗中心建设，积极培育优质医疗资源，保障各类高层次人才就诊需求。高层次人才在两江新区工作或服务期间，由卫生部门发放专门医疗保健证，享受医疗保健特殊待遇。每年组织为两江新区开发建设做出突出贡献或取得显著科研成果和经济效益的高层次人才，在定点医院进行一次免费健康体检。

第十八条

实施高层次人才疗养制度和学术休假制度，用人单位每年为高层次人才提供不少于15个工作日的市外疗养或学术休假。

第十九条

建立高层次人才意外救助机制，在高层次人才遭遇重大突发事件或重大变故挫折时，由有关部门会同用人单位进行特殊救助帮扶。

第二十条

建立法律援助机制，优先为高层次人才提供法律咨询、法务代理、纠纷维权等法律服务，营造良好的法制环境和安全保障。

第二十一条

设立人才发展专项资金1亿元，列入财政预算，主要用于高层次人才引进、培养、资助、奖励等。吸引国内外组织、社会团体和个人对人才发展的投入，形成多元化的人才开发投入机制。

第二十二条

加强人才交流服务、人才实训鉴定等平台建设，大力发展人才招聘、档案托管、用工登记、就业培训以及人事代理、人才派遣、薪酬设计、人才猎头等业务，为企业和人才提供优质服务。

第八章 附则

第二十三条

本规定适用于两江新区范围内各级党政机关、各类企事业单位和各类经济社会组织，由各行政区、各功能区制定实施细则并组织实施。引进重点产业领域急需紧缺人才或重大人才项目可采取一事一议的方式研究确定。相关政策与重庆市其他人才政策不一致的，按就高不就低的原则执行，同一项目不重复享受同一类政策优惠。

第二十四条

本政策自发布之日起实施，由两江新区管委会负责解释。

篇2：两江新区十大优惠政策

两江新区汇报材料

一、两年来的开发开放情况

两江新区是继上海浦东新区、天津滨海新区之后，国务院批准的第三个、也是内陆地区唯一的国家级开发开放新区，于2010年6月18日挂牌成立。新区位于嘉陵江以东、长江以北，包括江北、渝北、北碚三个行政区部分区域，共1200平方公里，可开发面积550平方公里，已建成150平方公里，常住人口221万。新区成立以来，仅仅围绕国务院赋予的“五大定为”，主要做了建体制、打基础、搭平台、抓招商等四方面的工作：

一是构建体制。与浦东、滨海不同，两江新区没有单独的行政区划，不承担行政管理职能，主要任务是开发开放。由奇帆市长挂帅的两江新区开发建设领导小组，统一负责开发建设，管委会作为派出机构具体承担对新区的统一规划、统筹协调，同时直接负责与三个行政区联合成立的两江工业开发区的开发建设，以及对北部新区、保税港区、江北嘴中央商务区和悦来会展中心的相关管理工作。同时，组建了高素质的人才队伍，建立了顺畅的运行机制和完善的纪检监察体制。今年上半年，在市政府的领导下，两江新区管委会的机构进行了改革，市级主要经济职能部门向两江新区派驻了分支机构，完善了管委会的经济管理功能。在此基础上成立了两江新区政务中心，实行公开透明、高效便捷的“一站式”行政审批和个性化服务，为企业创造较好投资经营软环境。

二是夯实基础。主要抓了三件事：抓规划，按照国务院批复要求，组织力量编制完成了总体规划及城市发展规划、产业发展规划，并已经市政府批准，明确了今后5—10年的战略目标、发展重点和新区发展的空间布局。抓征地，坚持“和谐拆迁、依法拆迁、阳光拆迁”，高标准建设新型安置房367万平方米，解决被拆迁群众的后顾之忧。截至今年6月底，已累计完成征地近30万亩，实施平场12万亩。既充分保障了开发用地，又实现了社会和谐稳定。抓基础设施，完成投资569亿元，启动了一批基础设施项目建设。开建道路211公里，具有动脉作用的横贯两江的一横线、两江大道、机场快速路等全面开工，轨道交通三号线两江段投入运营，一批变电站、水厂、污水处理设施加快建设。

三是打造功能。主要构建4大功能平台：保税平台，保税区全面围网，已通过国务院正式验收，保税加工、保税物流等实现封关运行，区内入驻企业和项目超过200个，累计实现营业收入2225亿元。金融平台，将江北嘴中央商务区打造成为长江上游金融中心的核心区，目前，已开工建设金融楼宇503万平方米，成功引进工商银行、西南证券等20余家重点金融机构设立区域总部。会展平台，着力打造悦来国际会展城，目前国际博览中心形象进度已完成70%，年底前所有展馆可投入使用。物流平台，江北国际机场第三跑道、东航站楼开工，建成后将成为内陆最大的国际复合型枢纽机场。全力建设我国内河最大枢纽港——果园港，集装箱吞吐能力200万标箱，预计年内主体工程完工，2014年建成使用。渝利、渝怀、渝万铁路客货运枢纽站建设将在2013年、2014年相继完成。

四是开展招商。与浦东。滨海先基础设施开发、形态开发、功能开发，再产业招商的路子不同，两江新区是边打基础边招商。按照“基地化布局、集群化招商、垂直化整合、同步化推进”的工作思路，组建了扁平化的专业招商团队，累计新签约项目680个，合同投资额3500亿元，已实际利用资金1900亿元，在汽车、电子信息。云计算、装备制造、低空飞机、医药和金融、物流等重点产业都有国内外知名企业入驻。同时，坚持“惜地如金”，严格按照“投入率、产出率、容积率和影响力”标准，引进优先项目。

经过两年努力，新区发展取得了明显的成效。去年实现GDP1380亿元，同比增长23.6%；实现工业总产值2602亿元，增长28%；地方财政收入193亿元，增长26%；进出口总额71亿元，增长76%。今年上半年，预计实现GDP820亿元，同比增长18%；工业总产值1400亿元，增长27%；地方财政收入110亿元，增长10%；进出口总额75亿元，增长2倍左右。

两江新区成立两年来所取得的成绩，主要归功于中央的大力支持，归功于市委、市政府的正确领导，归功于以奇帆市长为组长的两江新区开发建设领导小组的直接指挥，归功于三个行政区、北部新区以及保税港区、悦来和江北嘴开发公司等的共同努力。杰明常委主政两江新区1年半白手起家、创业维艰，小平副市长作为分管市领导担任开发建设领导小组副组长，都为两江新区开发建设倾注了大量心血、付出了极大努力。家农副主席作为领导小组副组长，也出了很多主意，做了不少工作。

我们也清醒认识到，两江新区仍处于开发开放的初创阶段，工作中还存在不少难题和问题。第一开发成本高，“地无三尺平”，山高沟深，平场难度大，综合用地成本每亩高达70万元，是地处平原的四川天府新区、陕西西咸新区的1.5倍，竞争压力大。第二物流成本高，进出口货物运输每个标准箱比上海。天津高4000元以上，完全抵消了要素成本低的优势。第三基础设施供给不足，新开发区域道路不畅，龙兴、水土两个片区施工基本靠柴油发电，用临时水源。第四集聚要素能力弱，与浦东、滨海相比，两江周边均为次发达地区，也没有全国性的要素市场，支撑力不强。这些因素增加了两江的开发开放难度，在国际金融危机大背景下，国内外企业投资积极性下降，招商引资难度加大。特别是薄、王事件给党和国家形象带来很大损害，给重庆改革发展造成严重影响，也增加了两江新区招商引资的困难。外商投资两江新区的积极性大幅度下降，一批原已初步谈定的重大项目也发生变故。德江书记关于重庆发展的几次重要讲话，特别是市第四次党代会的召开，有效地化解了薄、王事件的消极影响，两江一班人共同努力，化消极为积极，形势已经开始好转，从前一个时期推进情况看，第三季度招商引资将呈现出较好势头。

二、今后一个时期工作的主要思路

当前，两江新区正积极贯彻落实市第四次党代会精神。德江书记在党代会上所做的报告是今后重庆科学发展的行动纲领。报告4次提及两江新区，明确提出“建成内陆开放高地，形成以两江新区为龙头的全方位、多层次、宽领域的开放体系”，要求：“加快两江新区开发开放，建成内陆开放的主要门户”。充分体现了市委对两江新区的高度重视和特殊关怀，给外来投资者“打了气”，也给两江新区的同志们鼓了劲。我们有充分的信心在党中央、国务院和市委、市政府的坚强领导下，进一步解放思想，改革创新，围绕国务院确定的“五大功能定位”，既学习借鉴浦东、滨海开发的经验，又立足内陆的实际，以全球视野、国际水准，大胆闯、大胆试，积极探索内陆开放新路子，为“科学发展、富民兴渝”作出应有贡献。一是着眼长远，加快基础设施建设。针对基础设施建设薄弱的问题，按照新区开发的规律，推进基础设施适度先行，把基础设施建设作为近期的重点，年初组织开展了基础设施建设三个“百日攻坚”，全年安排415亿投资，加快推进包括铁路、公路、轻轨、港口、桥梁、隧道、供排水、供电、供气、通讯等在内的106个重点项目建设。在小平副市长及市政府有关部门的大力支持和推动下，目前进展顺利。下一步，我们将进一步加大力度，精心组织，扎实推进，保质保量地完成计划，全面提升两江新区的基础设施保障水平和发展承载能力，为长远发展奠定坚实基础。

二是立足工业，加大招商引资力度。市第四次党代会明确提出，要把发展工业放在经济工作首要位置。两江新区作为全市经济的重要增长极，坚决贯彻这一战略部署，努力在走新型工业化道路方面发挥龙头作用。组织力量认真研究金融危机中全球产业重组的动向，在逆势中发现机遇、把我机遇，以电子信息、汽车、装备制造、低空飞机、医药等为重点，瞄准产业链的关键领域和关键环节，整合资源，加大力度吸引国内外先进要素，引导先进制造业大规模集聚，在全市打造重要产业集群的过程中发挥主力军作用。注重引进和发展产业的先进性，既提升重庆产业发展整体水平，又为其他区县腾出空间。引进项目时充分考虑内陆的特点，既重视外需更重视国内市场。近期，乘央企支持对接重庆的东风，推动新签约的560多亿元投资项目落地工作，组织力量分项目衔接跟进，为两江新区战略性产业发展引进一批骨干企业和重大项目。抓紧筹备，力争在8、9月份与浙江、江苏、广东、福建民营企业搞一次投资对接活动，在引进资金、项目的同时，引进创新创业的精神和理念，增强新区的市场活力和动力。

三是面向世界，打造内陆开放功能。目前内陆大规模开放尚没有成功经验可循，两江新区作为国家第三个新区将在这方面进行探索。贸易方面，依托渝新欧铁路国际大通道，把对欧开放作为战略重点，争取国家批准设立第一个内陆陆路口岸，研究提出符合内陆特点的自由贸易政策，大力发展保税港区的功能，精心打造对欧贸易的集散分拨中心、电子商务中心、结算中心，使两江新区成为对欧贸易乃至向西开发的“桥头堡”。同时，全面发挥保税港区功能和长江黄金水道的天然优势，把国内市场和国际市场衔接起来，打造内陆对外贸易和物流中心，使两江新区真正成为我国中西部地区对外开放的重要门户。金融方面，探索金融创新，大力发展加工贸易离岸结算，推进跨境人民币结算试点。积极筹建两江银行、两江证券、两江保险等金融机构，构建内陆开放特色的多元化金融体系。以江北嘴金融城为核心，打造金融机构集聚区。创新方面，把人才引进作为两江开放的重点之一，探索建立以高端人才为核心、以产品产业为载体的引进、消化、吸收再创新的发展模式。与中科院和工程院合作，建好两江创新创业城，并以此为平台促进高新技术产品的研发、孵化和产业化。引进全球知名高校来两江办学，打造集高等教育、订单式培训、创新孵化为一体的新型教育模式，以此带动人才大规模快速集聚。

篇3：科技助推两江新区建设

新区内建中科院重庆分院

一批国家级大院大所, 国内创新型大企业、跨国公司的技术研发中心和各类国家级产业技术研发机构将入驻两江新区。重庆市科委表示, 在新区设立中国科学院重庆研究院已提上了日程, 初步预计总投资6亿元, 由先进制造、电子信息、资源环境3个研究所和1个科研成果转化中心组成, 将中科院的“头脑”资源与重庆的独有产业资源优势结合。

重庆市科委称, 力争到2015年, 让两江新区的技术研发实力在西部领先, 科技研发机构达100个, 其中引进研发中心20个, 国家级大院大所10个, 新建市级科研院所30个。

打造百亿科技投融资集团

随着未来国内外大量金融机构入驻两江新区, 科技投融资机构也必不可少。重庆市科委表示, 将引入多家国内外知名的投融资服务机构。

“科技型企业, 尤其是中小型科技企业融资存在困难, 而两江新区内的科技担保公司就能帮助这些中小企业融资, 推动科技创新。”重庆市科委有关负责人表示, 两江新区内的科技担保公司会对中小企业特别“偏爱”, 在风险可控前提下, 担保公司会把担保倍数放大5至10倍, 同时帮助中小企业降低融资成本, 拓宽融资渠道。

重庆市科委表示, 将成立100亿元的科技投融资集团, 在两江新区布局建设科技投融资大厦, 引进国内外各类科技创业投资机构20~30家, 完善银政企多方合作机制, 促成技术与资本高效对接。

长安投500亿建10个工厂

动力最先进、外形最时尚的汽车未来在两江新区就能看到。中国汽车工程研究院负责人日前透露, 汽车工程研发中心明年将从陈家坪搬迁到两江新区内的礼嘉金渝大道, 投资12亿元, 建成国际一流、国内最先进的汽车测试研发基地。在基地里, 有汽车安全碰撞实验室、汽车排放与节能技术研究室等。

长安汽车也透露, 将把生产重心迁往两江新区, 在新区内投入500亿元建十个工厂, 解决3万人的就业问题。

上万专家人才将在新区安家

两江新区还将打造成科技企业孵化示范基地。新建科技公共服务平台30个, 其中新建科技企业孵化器10家, 实现“一园区一孵化器”。

重庆市科委即将出台支持两江新区企业产业发展的优惠政策, 对于在两江新区新建研发机构的企业、新建专业科技企业孵化器、生产力促进中心的企业与单位将给予一次性财政补贴;在新区新设立先进制造业、现代服务业企业研发机构及科研院所总部或地区总部的, 按照注册资金规模分别给予一次性资金补助。

重庆市科委将实施“两江新区高端人才工程”, 建立人才引进绿色通道, 引进和聚集150名以上产业领军人才和创业投资家在两江新区创业。力争到2015年, 科技研发人数达3万人, 其中中高层次专家人才1万人。

建十大战略性新兴产业基地

重庆市科委表示, 力争在2015年, 围绕两江新区战略性产业布局, 培育轨道交通、电力装备 (含核电、风电等) 、新能源汽车等十大战略性新兴产业示范基地, 总产值达1200亿, 占高新技术企业工业总产值的60%以上。

重庆市将开发西部最大的技术成果网上交易平台, 实现技术成果以及物权、股权、债权等产权的网上交易。重庆市科委表示, 预计到2015年, 两江新区的高新技术企业总数达1000家, 占全市高新技术企业总数50%;高新技术企业工业总产值达2000亿, 占两江新区工业总产值40%以上。

2010年6月18日, 在重庆直辖十三周年之际, 重庆市人民翘首以盼的两江新区正式挂牌成立, 这标志着继上海浦东新区、天津滨海新区之后, 我国第三个国家级开发开放重点新区花落重庆。

两江新区概况

位置:包括江北区、渝北区、北碚区三个行政区部分区域和国家级经济技术开发区、高新技术开发区和两路寸滩内陆保税港区。

面积:规划面积1200平方公里, 其中可开发建设面积550平方公里。

交通:有三大交通枢纽。江北国际机场未来将是中国第四、西部最大, 寸滩是中国内河航运最大枢纽, 铁路车站集聚交汇了国家八大铁路。

产业:“5+3”战略性布局, 即轨道交通、核电风电等电力装备、新能源汽车、国防军工、电子信息五大战略性产业, 加上国家级研发总部、重大科研成果转化基地、灾备及数据中心三大战略性创新功能。

布局:新区将构建三大特色板块, 即现代服务业板块、都市综合功能板块和先进制造基地板块, 逐步形成江北嘴中央商务区、保税港区 (西永和寸滩两个) 、鱼 (嘴) 复 (盛) 现代制造和物流区、龙 (兴) 石 (船) 先进制造区、北部新区、空港新城、悦来会展城、蔡家高技术产业区、水 (土) 复 (兴) 生态产业区、木 (耳) 古 (路) 出口加工区等十大功能分区。

人口:现有100多万人, 规划到2020年400万人。

篇4：沙市工业新区推出十大投资优惠等

天津北辰科技园区在土地载体严重匮乏情况下，积极创新招商引资招法，转变经济增长方式，使今年的招商引资工作取得前所未有的历史性突破。据统计，今年累计吸引外商投资总额20738.02万美元，同比增长78.4%，列郊区县之首。

该区提高入区门槛，精心选优择优。北辰科技园区主动放弃过去招商引资的一些陈旧做法，不贪大求快，对那些浪费土地资源、污染环境、粗放加工型外商投资企业，宁可不要，也绝不浪费一寸土地；盘活呆滞土地，提高土地效益。从去年开始，北辰科技园区对已完成土地出让的那些没有效益、项目未启动、撂荒已久等呆滞项目，采取拍卖、嫁接、合资、合作、土地收回等方式，已重新引入7个外资项目，共盘活土地660亩，做足现有存量土地大文章；推行楼宇经济，提高厂房效益。建设总面积7900平方米的火炬大厦，形成科技孵化中心。同时创建企业基金，引导、支持、吸引如ＩＴ产业类高精尖项目，特别是有国际影响的高附加值项目入驻和研发；发挥龙头作用，延伸产业链条。目前，全区已形成10余家知名外资企业产业群体。

沙市工业新区推出十大投资优惠

沙市工业新区位于中国两湖平原的物流中心城市-荆州，是荆州市中心城区的东大门，距市中心10公里，是荆州市的新兴工业基地。新区以318国道沙市段为轴线，横跨沙市区广沮、锣场、观音当三个乡镇，总面积35平方公里。首期开发7.2平方公里。

沙市工业新区地理位置优越，交通便利。318国道、宜黄高速公路从区内横贯而过，距长江沙市港12公里，距焦枝铁路荆门至沙市支线5公里，距三峡机场75公里。园区内自然环境优良，农副产品资源丰富，特别是周边工业协作条件良好，劳动力资源丰富且素质较高。

沙市工业新区坚持高起点发展，以工业项目为基础，以劳动城市空间发展的战略转移为目标，集生产、科研、商贸、金融、旅游、教学、生活为一体，努力建成园林化、人性化、现代化的城市新区。

沙市工业新区实行封闭式管理，开放式经营，竭诚为入园企业提供最优惠的政策、最优良的环境、最优质的服务。沙市工业新区热忱欢迎海内外有识之士到新区投资兴业，携手共创美好未来。

沙市工业新区投资优惠政策

1、 为进入工业新区的项目建设提供通电、气、路、给排水、通讯、互联网、有线电视等“七通”用地。

2、 鼓励投资商在工业新区开发建设标准化厂房，允许按协商的土地价格，用标准化厂房出售所得资金抵交土地价款。对于标准化厂房的租金收入的税收，第一年全免，第二年减半征收。鼓励企业租赁或购买标准化厂房，可实行先租后买或分期购买，并免收第一年的企业所得税。

3、新办埠外工业企业经营期在10年以上的，自获利年度起，企业所得税实行“2免3减半”。法定免征、减征所得税期满后，出口产品产值达到当年企业总产值70%以上的，当年减按15%的税率征收企业所得税。

4、 进土工业新区的高新技术企业，享受法定免征、减征所得税期满后，仍为高新技术企业的，可在以后的3年内减半征收企业所得税，即适用税率15%；对原已按15%税率征收所得税的企业，则减按10%的税率征收。

5、 对新办的工业企业，企业当年纳税总额中地方留成部分，第一年返还100%，第二年返还50%，第三年返还30%。

6、 “三资”企业中的外商独资企业进入工业新区内的，免征或返还城市维护建设税、教育费附加、城市房地产税和车船使用牌照税。

7、 奖励招商引资有贡献的人员。凡引进项目，固定资产投入资金在200万元以上的，工业项目按其固定资产投资实际到位资金总额1%，非工业项目按0.5%由税收受益主体给予一次性奖励，上不封顶。

8、 对固定资产投资超过200万元的投资商，其子女入托、入学不受户口辖区、年龄的限制，允许在沙市区范围内自主择校，享受本地居民同等待遇。

9、 对年实入库税金达到100万元以上，且当年纳税不低于3年平均水平的纳税户， 按比上年实际净增税收额的5%（不高于净增税收地方财政留成部分）奖励给法定代表人。

10、 对纳税和就业有突出贡献的企业和投资者，由区委区政府命名表彰；特别突出的，由区政府按程序上报市人民政府授予荣誉市民称号。切实保护投资者的财产权、隐私权等合法权益。

江苏省商业领域加快引资步伐

江苏商业领域吸收外资快速增长，从江苏省外经贸厅获悉，目前在该省设立的外商投资商业企业法人企业已达22家，非法人门店20家，投资总额达4.8亿美元，营业总面积95万平方米，它们在促进全省经济增长、优化产业结构、增加就业岗位和提高人民生活水平等方面均发挥了重要作用。

据了解，在商业领域，近年来该省已经陆续引进了沃尔玛、家乐福、麦德龙、欧倍德、欧尚、百安居等跨国大型批发零售商业企业与省内商业企业合资、合作，充分利用现有商业设施，盘活商业资源，积极吸引外商投资改造或新建大型连锁超市和现代化商业设施，利用现代流通方式和先进管理技术提升传统商业服务水平。据悉，商业领域对外开放步伐的不断加快，进一步促进了该省城市功能的完善和升级，外商投资商业企业去年销售总额达到193.9亿元，从业人数4.4万人。按投资总额排列，该省居前六位的外商投资商业企业分别是：苏果超市有限公司、无锡八佰伴、南京悦家超市、无锡欧倍德、苏州百安居、苏州欧尚。

安徽省积极利用外国政府贷款

江苏省利用国外贷款工作有了新的起色，一批新项目列入国家外贷规划。在国家发改委最近下发的2005年外国政府贷款备选项目规划第一批计划中，该省有12个项目被列入名单，外债规模为3713万美元，项目个数和利用外资额均居全国之首。

间接利用外资在该省经济建设中具有积极作用，该省发改委及各市根据发展需求，抢抓机遇及时编报条件较成熟的申贷项目，不断有新项目列入国家外贷规划。这次进入外国政府贷款名单的12个项目，分别是天长市人民医院、六安市人民医院、蚌埠市第二人民医院、铜陵市博爱医院、巢湖市巢城中心医院、繁昌县医院、铜陵县人民医院、阜阳市精神病院、淮南师范学院、马鞍山市消防支队、六安市广电中心、凤台县广电局。随着这批项目在今后1—2年内具体实施，部分市县教育、文化、消防特别是医疗事业又会有新的大发展。

提高开放水平 江西成港澳台投资热土

随着对外开放水平的不断提高，江西省逐渐成为港澳台企业投资的热土。港澳台企业在赣投资规模进一步扩大，资金来源多样化，投资领域不断拓宽。据统计，江西省的港澳台投资企业涉足11个行业，超亿元的企业有17家。今年一季度，港澳台固定资产投资完成9．36亿元，增长31．8％，超过全省投资平均水平4．3个百分点；投资资金到位17．62亿元，其中自筹资金占24．9％、通过其他渠道筹集资金占18．9％，利用外资15．2％。

近年来，越来越多的港澳台企业把目光投向该省。地洲集团软件园、华坚国际鞋城、高新东元电机、罗宾高密度纤维板工程、九江华孚纱锭、信丰利添生物果园等一批投资规模超亿元的港澳台企业纷纷落户。到目前，全省在建港澳台投资企业72个，在建总规模57．37亿元。

湖南大打“煤电牌”吸引外商投资

针对海外资本对中部省份能源问题日益严重的关切，5月30日至6月3日在香港举行的2005年中国湖南（香港）投资洽谈活动周（简称“港洽周”）上，“工业湘军”将有570个、总投资达731.8亿元人民币的重点工业项目参加专场推介。湖南省经济委员会主任林武认为，从宏观和长远看，湖南煤、电将为外资企业提供澎湃的动力，在粤港澳产业梯度大转移中，投资湖南意味着选择能源保障。

篇5：两江新区2018强制性清洁生产

审核企业名单

1.长安福特汽车有限公司二工厂 2.长安福特汽车有限公司三工厂 3.重庆啤酒股份有限公司

篇6：重庆两江新区管委会办公室

关于印发两江新区医疗纠纷预防与处置办法的通知

各街道办事处、机关相关部门，辖区各医疗机构：

为有效预防与处置医疗纠纷，切实维护患者、医疗机构和医务人员的合法权益，维护医疗机构正常医疗秩序，根据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国人民调解法》、重庆市《医疗纠纷处置办法》（渝办发﹝2011﹞

89号）等法律法规和政策文件，经管委会同意，现将《两江新区医疗纠纷预防与处置办法》印发你们，请认真组织实施。

重庆两江新区管委会办公室 2016年5月27日

（此件公开发布）

两江新区医疗纠纷预防和处置办法（暂行）

第一章 总则

第一条 为有效预防与处置医疗纠纷，切实维护患者、医疗机构和医务人员的合法权益，维护医疗机构正常医疗秩序，根据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国人民调解法》、《国务院医疗事故处理条 例》、《国务院信访条例》、《司法部、卫生部、保监会关于加强医疗纠纷人民调解工作的意见》（司发通〔2010〕5号）、《公安部、卫生部关于维护医疗机构正常医疗秩序的通告》及《重庆市医疗纠纷处置办法》（渝办发〔2011〕89号）等法律法规和政策文件，结合本区实际制定本办法。

第二条 本办法所称医疗纠纷，是指医患双方当事人对医疗机构及其医务人员的诊疗、护理行为和结果及其原因、责任在认识上产生分歧而引发的争议。

第三条 本辖区内各级医疗机构的医疗纠纷预防与处置，均适用本办法。

医疗事故处理按照《医疗事故处理条例》（国务院令第351号）及有关法律法规执行。

第四条 医疗纠纷的预防与处置应遵循预防为主、依法处置、客观公正、调解优先、及时便民的原则，做到事实清楚、定性准确、责任明确、处理恰当。

第二章 组织机构与职责

第五条 建立两江新区医疗纠纷处置工作联席会议制度（以下简称联席会），由各街道及区财政局、区法制局（司法局、信访办）、区公安分局、区社发局等部门组成，负责组织和协调重大医疗纠纷的应急处置工作。联席会下设办公室在区社发局，由区社发局负责人兼任办公室 主任。

第六条 区社发局应依法履行医疗机构监督管理职能，加强行业管理，指导医疗机构规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，避免和减少医患矛盾，督促医疗机构制定医疗纠纷预防与处置工作预案，指导医疗机构自行处置一般性医疗纠纷，协调处置重大医疗纠纷。

第七条 区法制局（司法局、信访办）应有针对性地组织开展法制宣传教育，增强人民群众的法制观念。建立健全医疗纠纷人民调解工作机制，引导医患双方依法调解处理纠纷，防止矛盾激化。

第八条 区公安分局应加强对医疗场所的治安管理，指导督促医疗机构健全内部保卫机制，配备保卫人员，落实防范措施；及时、依法制止各种扰乱医疗秩序的违法行为，维护医疗机构的正常工作秩序。

第九条 区信访办在办理因医疗纠纷引发的信访案件时，应积极引导群众通过法定的处理途径与理性的方式反映和解决医疗纠纷。

第十条 医疗纠纷调解属于人民调解，由区财政局将其纳入部门预算予以保障。

第十一条 各街道应积极做好医疗纠纷当事人的接访、劝导工作，协助两江新区医疗纠纷人民调解委员会调解医疗纠纷，维护辖区社会稳定。

第十二条 设立两江新区医疗纠纷人民调解委员会（以 下简称医调委），是独立于医疗机构与患者双方、专门调解医疗纠纷的群众性、公益性、专业性自治组织，在业务上接受区法制局（司法局、信访办）的管理与指导。

第十三条 医调委负责聘请一定数量的热心人民调解工作、为人公道、品行良好、经验丰富、具有法律或医学专业知识的人民调解员。

第十四条 医调委按照功能适用、交通便利、独立办公的原则设立固定办公场所，配备必要的办公设施。

第十五条 区法制局（司法局、信访办）与区社发局负责指导医调委组建由医学、药学和法律等专家组成的专家库，为医疗纠纷的调查、评估和调解提供专家咨询。

第十六条 医调委对全区医疗纠纷实行免费咨询、免费受理、免费调解，应当履行下列职责：

（一）调解医疗纠纷，防止医疗纠纷激化；

（二）通过调解工作宣传法律、法规、规章和医学知识，引导医患双方当事人依据事实和法律公平解决纠纷；

（三）向医疗机构提出防范医疗纠纷的意见和建议；

（四）经调解解决的医疗纠纷，应当制作书面调解协议；

（五）向患者及其家属或者医疗机构提供医疗纠纷调解咨询和服务；

（六）向相关部门报告医疗纠纷和调解工作情况。

第三章 预防

第十七条 医疗机构应按照有关法律、法规和规章规定，加强自身管理，提高医疗服务质量和服务水平，确保医疗安全。

第十八条 建立医疗责任保险制度。按照卫生部、国家中医药管理局、中国保监会《关于推动医疗责任保险有关问题的通知》（卫医发〔2007〕204号）等有关规定，二级及以上公立医疗机构应参加医疗责任保险，鼓励其他医疗机构参加医疗责任保险。医疗机构参加医疗责任保险的保险费用从业务费中列支，按规定计入医疗成本，不得因参加医疗责任保险而提高现有收费标准或者变相增加患者负担。

第十九条 医疗机构应设立医疗纠纷调解室，配备专职或兼职人员，负责接待患方咨询和投诉，处理一般性医疗纠纷；配合医调委做好医疗纠纷协调工作。

第二十条 医疗机构应制定医疗纠纷处置预案，并报区社发局备案。

第二十一条 医疗机构应建立健全院务公开制度、医务人员违法违规行为通报和责任追究制度、医疗质量监控和评价制度、医患沟通制度、安全责任等制度。

第二十二条 医务人员应遵守下列规定，预防医疗纠纷发生：

（一）遵守医疗卫生法律、法规、规章和诊疗护理 规范；

（二）树立敬业精神，恪守医疗服务职业道德，增强责任心，关心、爱护、尊重患者，保护患者的隐私；

（三）努力钻研业务，更新知识，提高专业技术水平；

（四）在避免对患者产生不利后果的前提下，如实告知患者病情、医疗措施、医疗风险及医疗费用等情况，并及时解答其咨询；

（五）按照《卫生部关于印发〈病历书写基本规范〉的通知》（卫医政发〔2010〕11号）等规定书写病历资料，不得隐匿、伪造或者销毁医学文书及有关资料。

第二十三条 患者及其家属应遵守下列规定：

（一）遵守医疗机构规章制度，维护医疗秩序；

（二）如实向医务人员陈述病情，配合医务人员进行诊断、治疗和护理；

（三）按时支付医疗费用；

（四）发生医疗纠纷后，按法定方式和途径表达诉求；

（五）按规定将在医疗机构内死亡的患者移放太平间或殡仪馆。

第二十四条 发生医疗纠纷后，患者或家属有权复印或复制其住院志、体温单、医嘱单、化验单（检验报告）、医学影像资料、特殊检查同意书、手术同意书、手术及麻醉记录单、病理资料、护理记录以及国 务院卫生行政部门规定的其他病历资料。患者及其家属应当依法文明表达意见和要求，不得有抢夺病历、围攻医务人员等过激或者违法行为，不得扰乱正常医疗秩序。

第四章 报告

第二十五条 区社发局应指导医疗机构建立健全医疗纠纷报告制度，规范医疗纠纷报告时限、内容及程序。

第二十六条 由医疗机构自行处置的一般性医疗纠纷，在每月25-30日向区社发局报告。有下列情形之一的重大医疗纠纷，医疗机构应即时向所在地公安机关报警，并在2小时内向区社发局、所在街道值班室报告，且在处置完毕后及时向区社发局提交报告，如实反映医疗纠纷发生经过及调查、处理情况：

（一）停尸闹丧，聚众占据医疗机构诊疗、办公场所的；

（二）在医疗机构摆花圈、设灵堂、拉横幅，拒不将尸体移放太平间或殡仪馆的；

（三）堵塞正常就医通道，抢夺、损毁医疗机构设施、设备或者病历、档案等重要资料的；

（四）阻碍医务人员依法执业，侮辱、诽谤、威胁、殴打医务人员或者非法限制医务人员和国家机关工作人员人身自由，干扰医务人员正常生活的；

（五）故意歪曲、扩大、传播事实，误导不明真相 群众参与或唆使（邀请）社会人员参与医闹的；

（六）其他因医疗纠纷导致严重影响正常社会治安秩序的。

第五章 处置

第二十七条 医疗纠纷发生后，医疗机构应启动医疗纠纷处置预案，其主要负责人为医疗纠纷处置第一责任人，应按下列规定处置：

（一）采取措施，防止事态扩大。及时、主动与患方进行沟通，认真听取患方诉求；组织相关专家会诊，并将会诊处理意见告知患方，答复患方咨询和疑问；积极做好医患纠纷的化解工作。

（二）在医患双方共同在场的情况下，按《医疗事故处理条例》规定封存和启封现场实物及相关病历资料，封存后的资料由医疗机构妥善保管。患方提出复印相关病历资料的，医疗机构应依法为其提供便利条件。

（三）患者在医疗机构内死亡的，按规定及时将尸体移放太平间或殡仪馆，医患双方当事人不能确定死因或对死因有异议的，应在患者死亡后48小时内进行尸检，具备尸体冰冻条件的可延长至7日。尸检应当经死者的近亲属同意并签字。

（四）医疗机构应及时告知患方医疗纠纷处理途径： 1.医患双方协商解决； 2.向医调委申请人民调解；

3.向医学会申请医疗事故技术鉴定； 4.向人民法院提起民事诉讼。

（五）医疗机构应妥善保存调解处置医疗纠纷相关录像、录音、会议记录、调解协议等资料，保存时间至少1年。对重大医疗纠纷应当注重证据收集和保全，特别是职业医闹的录像和录音证据，以协助公安机关调查取证。

第二十八条 区社发局在接到发生扰乱医疗秩序和危及公共安全的重大医疗纠纷的报告后，应按下列规定处置：

（一）责令医疗机构采取有力措施，防止事态扩大；

（二）及时向联席会报告有关情况；

（三）对经鉴定属医疗事故的，依照《医疗事故处理条例》，依法对医疗机构及其责任人作出行政处理。

第二十九条 区公安机关在接到关于医疗纠纷引起的治安警情后，应按下列规定处置：

（一）立即组织警力赶赴现场核实情况；

（二）开展教育疏导与法律、法规宣传，制止过激行为，维护正常医疗秩序；

（三）依法处置现场发生的各类违反治安管理的行为，防止事态扩大；

（四）患者在医疗机构内死亡，患方拒绝将尸体移放太平间或殡仪馆，劝说无效的，区公安机关应当依照法律、法规规定，采取强制措施，将尸体移送至太平间或殡仪馆；

（五）依法处对违法犯罪行为开展调查、取证。第三十条 医调委接到医疗纠纷调解申请后，应及时收集相关资料，了解双方意愿，引导医患双方依法进行调解。在调解过程中，人民调解员需要查阅病历资料、向有关专家和人员咨询或者询问的，相关单位和人员应当配合。

第三十一条 医调委对当事人提出的医疗纠纷调解申请，符合受理条件的，应当在2个工作日内予以受理。需要进行医疗事故技术鉴定的，应当告知医患双方当事人申请医疗事故技术鉴定。不符合受理条件的，不予受理。

受理调解申请后，应当以书面形式告知医患双方当事人调解的性质、原则和效力以及医患双方当事人在调解活动中享有的权利和承担的义务。

第三十二条 医疗纠纷调解申请有下列情形之一的，医调委不予受理，已经受理的应当终止：

（一）一方当事人已向人民法院提起诉讼的；

（二）一方当事人已向社发局申请行政调解的；

（三）一方当事人拒绝医调委调解的；

（四）已经医调委调解未达成调解协议，一方当事人再次申请调解的；

（五）非法行医等引起的不宜由医调委调解的医疗纠纷。终止调解的，应当书面通知当事人并说明理由。第三十三条 医调委受理医疗纠纷调解申请后，应当按照下列程序进行调解：

（一）指定1名人民调解员为调解主持人，并可根据需要指定若干名人民调解员参加调解，当事人对人民调解员提出回避申请的如属正当理由应当予以更换；

（二）召集医患双方当事人到指定调解场所进行调解；

（三）医患双方当事人可以委托律师和其他代理人参与调解活动，委托人应当向医调委提交授权委托书。

第三十四条 经调解解决的医疗纠纷，应当制作书面调解协议。调解协议书由双方当事人签名、盖章或者按指印，经调解员签名并加盖医调委印章后报区法制局（司法局、信访办）、区社发局备案。

依法达成的调解协议，双方当事人应当自觉履行。医调委应当对调解协议的履行情况进行监督，督促当事人履行约定的义务。

第三十五条 经医调委调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可按照《中华人民共和国人民调解法》规定，自调解协议生效之日起30日内共同向人民法院申请司法确认。

第三十六条 医调委应自受理调解开始之日起15个工作日内调解终结（不含医疗事故技术鉴定时间）。因特殊情况需要延长调解期限的，医调委和双方当事人可以约定延 长的期限，但自受理调解开始之日起不超过30个工作日。超过约定期限仍未达成调解协议的，视为调解不成，医患双方当事人可以向人民法院提起诉讼。

第三十七条 医疗纠纷发生后，医疗机构应当依照《保险法》相关规定以及保险合同的约定，及时向医疗责任保险承保公司报案，并如实向承保公司提供医疗纠纷的有关情况，医疗责任保险承保公司按照有关规定可以调查核实。

医调委制作的调解协议和人民法院作出的生效的调解书或判决书，应当作为医疗责任保险理赔的依据，被保险人据此申请赔偿保险金。

第六章 责任追究

第三十八条 医疗机构及其医务人员有下列行为之一的，由区社发局责令改正，情节严重的对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法予以处理：

（一）违反卫生行政规章制度或者诊疗技术操作规范的；

（二）由于不负责任延误急危患者的抢救和诊治的；

（三）隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的；

（四）未按照规定告知患者病情、医疗措施和医疗风险的；

（五）未制订有关医疗纠纷应急处置预案的；

（六）未按照规定向区社发局报告重大医疗纠纷的；

（七）未按正规渠道解决医疗纠纷引发重大事件或造成重大损失的；

（八）越权、擅自做出赔偿或补偿决定，造成国有财产损失的；

（九）其他依法应当予以处理的行为。

第三十九条 患者或其近亲属及有关人员有本办法第二十五条规定情形的，由区公安机关依法予以处理。

第四十条 医调委及其人民调解员在医疗纠纷调解工作中，严重失职违规的，由区法制局（司法局、信访办）依法予以处理。

第四十一条 行政机关工作人员在医疗纠纷预防与处置工作中，有违纪行为的由区监察室处理。违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有权机关对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法予以处理。

第四十二条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第四十三条 本办法所称患方包括患者、患者亲属及其委托代理人。

第四十四条 本办法所称医闹，是指发生医疗纠纷的患 方或患方雇佣（邀请）的人员采取非法方式，严重妨碍医疗秩序，以达到索取高额赔偿或其它目的的行为。