科技创新系统

科技创新系统（精选8篇）

篇1：科技创新系统

科技系统一、科技部主要职能

（一）牵头拟订科技发展规划和方针、政策，起草有关法律法规草案，制定部门规章，并组织实施和监督检查。

（二）负责组织制订国家重点基础研究计划、高技术研究发展计划和科技支撑计划，负责统筹协调基础研究、前沿技术研究、重大社会公益性技术研究及关键技术、共性技术研究，牵头组织国民经济与社会发展重要领域的重大关键技术攻关。

（三）会同有关部门组织科技重大专项实施中的方案论证、综合平衡、评估验收和制定相关配套政策，对科技重大专项实施中的重大调整提出意见。

（四）负责编制和实施国家重点实验室等科技基地计划，会同有关部门拟订重大创新基地建设规划，参与编制国家重大科学工程建设规划，提出科研条件保障的规划和政策建议，推进国家科技基础条件平台建设和科技资源共享。

（五）制定政策引导类科技计划并指导实施，会同有关部门拟订高新技术产业化政策，指导国家级高新技术产业开发区建设。

（六）组织拟订科技促进农村和社会发展的方针政策，制订相关重要措施和办法，促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设。

（七）会同有关部门拟订促进产学研结合的相关政策、制定科技成果推广政策，指导科技成果转化工作，组织相关重大科技成果应用示范，推动企业自主创新能力建设。

（八）提出科技体制改革的方针政策和重大措施建议，推进科技体制改革工作，审核相关科研机构的组建和调整，优化科研机构布局。

（九）负责本部门预算中的科技经费预决算及经费使用的监督管理，会同有关部门提出科技资源合理配置的重大政策和措施建议，优化科技资源配置。

（十）负责国家科学技术奖评审的组织工作，会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划，提出相关政策建议。

（十一）制定科普规划和政策，拟订促进技术市场、科技中介组织发展政策，制定科技保密管理办法，负责相关科技评估管理和科技统计管理。

（十二）组织拟订对外科技合作与交流的政策，负责政府间双边和多边及国际组织间科技合作与交流工作，指导相关部门和地方对外科技合作与交流工作，负责驻外使领馆科技干部的选派与相关管理，组织科技援外与科技援华相关工作。

（十三）承办国务院交办的其他事项。

二、国家知识产权局主要职责

国家知识产权局（副部级）为国务院直属机构，其主要职责为：

（一）负责组织协调全国保护知识产权工作，推动知识产权保护工作体系建设。会同有关部门建立知识产权执法协作机制，开展相关的行政执法工作。开展知识产权保护的宣传工作。会同有关部门组织实施国家知识产权战略纲要。

（二）承担规范专利管理基本秩序的责任。拟订专利知识产权法律法规草案，拟订和实施专利管理工作的政策和制度，拟订规范专利技术交易的政策措施，指导地方处理、调解侵犯专利的纠纷案件以及查处假冒他人专利行为和冒充专利行为，会同有关部门指导和规范知识产权无形资产评估工作。

（三）拟订知识产权涉外工作的政策。研究国外知识产权发展动态。统筹协调涉外知识产权事宜，按分工开展对外知识产权谈判。开展专利工作的国际联络、合作与交流活动。

（四）拟订全国专利工作发展规划，制订专利工作计划，审批专项工作规划，负责全国专利信息公共服务体系的建设，会同有关部门推动专利信息的传播利用，承担专利统计工作。

（五）制订专利和集成电路布图设计专有权确权判断标准，指定管理确权的机构。制订专利和集成电路布图设计专有权侵权判断标准。制定专利代理中介服务体系发展与监管的政策措施。

（六）组织开展专利的法律法规、政策的宣传普及工作，按规定组织制定有关知识产权的教育与培训工作规划。

（七）承办国务院交办的其他事项。

篇2：科技创新系统

创新系统生成初探

创新系统化是生成性的,包含着自然生成和社会生成两个层面.在创新目标的生成过程中,复杂性、不确定性和非线性对创新系统有建设性作用,在地域、时间和关系三个维度上使创新活动表征出系统性,形成创新系统.

作 者：欧庭高 陈多闻 OU tinggao CHEN Duowen  作者单位：湖南大学,湖南,长沙,410082 刊 名：系统科学学报  PKU英文刊名：CHINESE JOURNAL OF SYSTEMS SCIENCE 年，卷(期)： 14(4) 分类号：N941 关键词：创新系统   生成   复杂性   不确定性  

篇3：科技创新系统

1 烟草商业系统科技工作现状与分析

我国烟草行业自2003年实行工商分离以来, 逐步形成了独立的烟草工业系统与烟草商业系统, 其中, 工业系统主要负责卷烟制品的生产, 商业系统由各级烟草公司和烟草专卖局组成, 一套人马、两块招牌, 实行专卖专营体制, 业务上主要负责卷烟的销售、烟草的种植和卷烟市场专卖打假工作, 烟草商业企业的科技工作也主要围绕这三方面开展。烟草商业系统科技创新工作的内容是十分宽泛的, 从农业到商业再到专卖打假, 涵盖了烟草栽培、土壤改良、遗传育种、病虫害防治、烟叶的调制发酵复烤、经营销售、物流仓储管理、网点建设、需求预测、设备改进、消费心理和行为、质量技术监督、真伪鉴别、专卖执法管理等领域。同时, 烟草商业系统近年来还在信息化建设、标准化建设、人才培养、企业文化等方面积极探索, 力求取得突破。在所涉学科方面, 烟草商业系统科技工作涉及农业科学、光机电和轻工化工、先进控制技术等技术领域, 延伸到生理、生化、生物、心理、疾病等生命科学与经济、社会、消费、法律、政策、管理等人文科学和交叉学科领域[2], 学科涵盖面广、交叉性强。因此烟草商业系统的科技创新工作不但涉及领域广, 且大有可为。通过多年努力, 烟草商业系统在各级科技立项、推进知识产权和标准化战略、建设技术研发中心、科技创新能力考核、科技奖励等领域都取得了较大的成绩。如在2008年度, 全国各级烟草商业企业开展科研项目1168项, 申请各类专利82件, 获得授权专利50件, 相比往年都有了较大的提高。同时, 科技创新能力考核也在逐渐开展, 各烟叶产区基本上都建立了烟草研究所, 有了自己的科研阵地。

虽然取得了一定的成果, 但烟草商业系统的科技工作总体水平仍然不高, 与行业整体发展水平比较而言, 还存在很多不足之处, 主要表现在以下方面:

(1) 科技创新体系不完善, 科技管理机构不健全。

在科技创新体系方面, 目前还有个别省份烟草商业系统尚未构建系统的科技创新体系, 已构建的很多省份在科技发展引导、科技项目跟踪与评价体系、激励机制、创新人才培养体系等方面仍不够完善, 造成当前科技工作开展无章可循, 管理不够畅顺、水平不够理想。在机构设置方面, 目前虽然全国大部分省级烟草商业企业已经设立了科技主管部门, 并成立了科技工作领导小组和科技委员会, 但各地市单位普遍未设立科技主管部门, 不利于科技管理工作的开展。

(2) 科技创新氛围不浓厚, 源动力不足。

目前有部分企业, 尚未充分意识到科技创新关系到企业的未来发展, 还未把科技创新工作纳入企业日常工作中去, 存在可有可无的思想, 各地较少开展如QC小组等群众性科技创新活动。

(3) 科技工作范围较窄, 定位不高。

当前烟草行业的四大战略性课题均集中在烟草工业和农业方面, 造成商业系统的科技工作明显偏向于农业方向, 以广东为例, 2008和2009年由广东省烟草局立项的科技项目有近三分之二集中在烟草农业方面, 而商业、专卖等其他方向的研究显得力量不足。各级职能部门缺乏宏观指引, 牵头指导作用未充分发挥, 致使科技工作定位不准确, 目的不明确。

(4) 科技投入比例低, 分配不均衡。

目前烟草商业系统在科技投入上仍处于较低水平, 且分配不均匀, 真正用于研发的费用较少。据2008年数据统计, 全国各省烟草商业系统研发费用占销售收入比重平均不到0.25%, 部分省份甚至不足0.01%, 而在发达国家, 大多数企业至少把销售额的5%投入到研究开发当中, 较低的科技投入造成了科技发展不快。

(5) 科技创新人才队伍建设相对滞后, 科技创新激励不足。

2008年全国烟草商业系统从业人员超过30万人, 但科研人员却只占其中的约2%, 高级研发人员则更为稀少。在激励机制方面虽然各地均设立了行业科技进步奖, 但门槛较高, 覆盖面不广, 难以充分调动人员的科技创新积极性。

从以上几点不足可以看出, 当前我国烟草商业系统缺乏一套完善的科技创新体系, 造成行业科技含量难以迅速提升, 自主创新能力不强。胡锦涛同志2010年考察上海时强调:“自主创新是企业的生命。”历史已经证明科技创新是企业向前发展的动力源泉, 我国烟草商业系统应该正视不足, 重视科技创新对自身发展所起到的重要作用, 构建完善的科技创新体系, 保障和促进科技工作的开展和科技水平的提高, 增强企业的市场竞争力。

2 构建烟草商业系统科技创新体系

2.1 烟草商业系统科技创新体系的内涵

为充分利用资源, 加快科技水平的提升, 构建一套符合行业实际工作需求的科技创新体系乃是当务之急。从当前烟草商业系统科技创新工作存在的不足和发展需求出发, 烟草商业科技创新体系由以下4部分组成:知识技术与管理创新体系、科技服务体系、质量技术监督体系和创新人才培养体系。其中, 知识技术与管理创新体系是科技创新体系的核心和基础, 科技服务体系是支撑, 质量技术监督体系是行业保障, 创新人才培养则贯穿整个科技发展过程, 既是依托又是目标。

该科技创新体系的主体元素包括各级 (包括省级、地市级和区县级) 直属单位、各级职能部门、高校、研究机构、中介机构等, 其中, 各级直属单位是科技创新体系的核心主体, 根据社会市场需求落实开展科技活动, 并推广具有经济和社会效益的科技创新成果;各级职能部门起主导作用, 负责制定年度科技发展计划, 并指引、协调、监督其他主体开展科技活动;高校、研究机构是体系的科研主体, 为科技活动提供技术和人才支持, 担负科技创新的主要研发工作;科技中介机构作为服务机构, 起到了桥梁和纽带的作用。

2.2 知识技术与管理创新体系

科技创新包括知识创新、技术创新和管理创新, 所谓知识创新是指通过科学研究获得新的基础科学和技术科学知识的过程, 技术创新是指把一种从来没有过的关于生产要素的“新组合”引入生产体系的过程[3], 管理创新是指把新的管理要素引入管理系统以更有效地实现组织目标的过程, 三者是科技创新工作的主要组成部分, 所以知识技术与管理创新体系是整个科技创新体系的核心。根据烟草商业系统实行专卖专营、政企合一、垂直管理的体制, 我们应该建立以“企业为主体、市场为导向、部门作引导、产学研相结合”为指导方针的知识技术与管理创新体系。首先, 突出企业作为科技创新活动核心主体的地位, 一是要突出企业成为科技创新投入的主体;二是要突出企业成为科技创新工作开展的主体;三是要突出企业成为创新成果应用的主体。其次, 建立更有序的卷烟市场环境, 加强市场在配置科技资源中的诱导性作用, 以市场需求为导向, 增强企业自主创新的原动力。第三, 针对行业垂直管理的特性, 强化各级职能部门对下级单位开展科技工作的牵头引导作用, 提高科技工作定位, 拓宽科研范围, 促进先进成熟的科技成果的转化推广工作。第四, 加强行业科研院所、技术中心的建设, 将科研院所研究范围由烟草农业进一步拓展至商业、质检、专卖等领域, 鼓励和支持各单位与高校、科研单位、高新技术企业联合开发研究, 提升科技活动水平。

2.3 科技服务体系

企业开展科技工作不应仅仅局限于科技工作者进行科学研究, 还应包括成果转化、技术推广、制度建设、环境营造、人才培养等等, 是一个具有整体性、系统性、持续性的工程, 所以, 需要建立科技服务体系作为科技工作的支撑, 保障科技工作的长期顺利开展。首先, 建立科技成果转化机制。科技成果转化是科学技术转变为现实生产力的过程, 是科技成果实现其经济价值的根本途径, 所以建立完整的科技成果转化机制, 加快新知识、新技术、新方法的转化和推广。第二, 建设科技资源信息平台, 成立专家人才库, 为开展科技活动提供科技信息交流、决策咨询、资源配置等服务;加强与科技中介机构的联系, 集结社会力量为企业科技创新工作服务。第三, 强化科技工作领导小组和科技委在科技计划制定、科技项目评审、科技奖项评定等方面的作用, 严格把关, 提高科技活动水平。

2.4 质量技术监督体系

质量技术监督体系是为营造和维护我国卷烟市场良好市场秩序, 加强对烟草产品流通各个环节的全方位监督和管理, 杜绝“假私非”烟的存在, 保证烟叶生产的质量, 切实维护消费者身心健康和切身利益而建立的。烟草商业系统质量技术监督工作主要包括对市场上烟草产品的真伪鉴别和烟叶工商交接等级质量的监督检查, 可以说, 质量技术监督工作是行业实行专卖专营政策的“守护神”。为提高质检工作的力度和效率, 行业应该加大对各级质检中心的投入, 加强我省烟草质量技术监督的制度化建设, 提高技术监督的规范性、科学性和权威性, 提升质检部门在全省打假工作的技术支撑作用。

2.5 创新人才培养体系

科技创新, 人才为本, 科技创新活动最重要的资源就是人才。创新型人才是科技创新体系的后盾和依托, 具备深厚行业知识和科研能力的高素质人才是经济竞争力的核心要素, 也是科技竞争力的核心要素, 是科技活动中最活跃的因素。所以, 建立创新人才培养体系是提高科技持续创新能力的必然要求, 是我省烟草商业系统科技创新体系的支撑保障。通过建立科技人才培养机制、使用机制、流动机制、激励机制和竞争机制, 结合行业政企合一的特点, 培养具有技术、行政双素质的科技队伍, 是烟草商业系统提升科技竞争力的必经之路。

知识技术和管理创新体系、科技服务体系、质量技术监督体系和创新人才培养体系涵盖了行业科技工作的各个方面, 共同组成了我国烟草商业系统科技创新体系。我们需要认识到, 他们并不是四个孤立的系统, 而是相互联系、相互影响、不可分割的有机整体, 在实际工作中, 应该全面、完整的理解和运行科技创新体系, 不断促进行业科技创新水平的提高。

3 构建烟草商业系统科技创新体系的政策建议

3.1 完善科技管理机制, 营造良好创新环境

强化各级直属单位科技创新的核心主体地位, 健全各级直属单位科技管理架构, 深化科技创新能力考核机制, 明确职责, 加强管理, 提高激励力度, 促进企业成为研究开发投入、技术和管理创新活动和创新成果应用的主体, 提高行业自主创新能力、持续创新能力、科技开发水平和市场竞争优势。

根据垂直管理机制, 加强各职能部门对下属单位在所属业务领域内的科技工作引导作用。制定相应机制, 督促各职能部门在所属业务范围内对科技计划的制订、科技项目的牵头与科技成果的推广等科技工作起到更强的引导作用, 改变目前科技工作范围狭窄的状况, 提高科技工作的定位。

健全科技项目运行机制。完善专家评审和决策机制, 推进科研项目课题制、项目合同制和项目招标制。明确项目承担单位、主要负责人和参加人员职责, 鼓励和支持具有高级职称的科研人员加入项目组。建立项目跟踪、监督、检查与考核机制, 有效规避科技创新的风险, 加强对科技项目实施过程中的监督和绩效评估。建立项目带动和项目推广机制, 通过推广项目提升烟草商业系统整体科技水平。

完善自主创新能力综合评价体系, 健全创新能力逐级考核制度, 将各级职能部门纳入创新能力考核范围中去, 把自主创新能力作为企业、部门和个人绩效考核的重要内容。

鼓励群众性科技创新活动。加强QC小组活动平台建设, 设立专项资金和奖励办法, 倡导和支持全体员工开展科技创新活动, 提升行业科技创新氛围。

3.2 加大行业科技投入

完善科技投入机制。建立以企业为主体、高效率的科技投入机制, 加大政策保障力度, 确保全行业科技投入强度逐年提高, 使科技投入水平与建设创新型行业的要求相适应。

优化科技投入结构。要在科学安排、提高效益上下功夫, 加大对自主创新的支持力度, 在继续重视烟草农业研究的同时, 加大对商业、专卖、人才管理等方向的探索。建立创新风险基金, 鼓励探索性课题研究, 培养原始创新能力。

强化科技经费管理。完善科技经费预 (决) 算制度, 建立科技经费的预算绩效评价体系, 建立健全相应的评估和监督管理机制, 做到专款专用, 提高科技经费的使用效率。各直属单位应将科技投入作为预算的重要内容, 科学合理地确定预算经费, 确保科研经费开支。

3.3 重视科技创新人才培养

完善用人机制。建立以能力为导向的科技人才评价机制。不断完善职称制度、评聘分开制度、科技人才返聘制度等人才管理制度, 提高科技经费中人员费用的比例, 并将科技创新工作作为行业人员晋升的指标之一, 促进科技人才的发展。

通过开展科技活动, 加快培养和造就一批富有创新精神的科技人才, 在创新实践中发现人才, 在创新活动中培育人才, 在创新事业中凝聚人才。同时, 发挥教育培训在创新人才培养中的作用。加强科技创新与人才培养的有机结合, 鼓励企业、科研所以及专业机构与高等院校合作开展科技研发, 培养研究型、技能型人才。

3.4 加大科技创新激励力度

进一步完善科技奖励制度, 降低奖励门槛, 形成各级科技奖励办法, 加大奖励力度。不但对烟草商业系统科技发展具有较大带动作用的科技项目和在科技创新工作中做出突出贡献的人员给予奖励, 并积极发掘并奖励在群众性科技创新工作中取得一定成效的科技成果和人员, 扩大奖励的覆盖面, 提高行业人员开展科技工作的积极性。

形成保障性科技激励机制, 解决行业人员在进行科技活动中产生的额外费用 (如版面费、专利费、路费等) , 解除科技工作者的后顾之忧。

摘要：通过分析我国烟草商业系统科技工作的现状, 指出目前行业科技创新体系的不足之处。从当前烟草商业系统科技工作具体内容出发, 结合专卖专营、政企合一、垂直管理的体制特点, 探索构建由知识技术与管理创新体系、科技服务体系、质量技术监督体系、创新人才培养体系4部分有机组成的科技创新体系的途径, 同时对运行该体系的政策支持提出了建议。

关键词：烟草,商业系统,科技创新体系,政策

参考文献

[1]姜爱莉.加强科技创新体制建设的探讨[J].中国烟草科学, 2002 (2) :23-24.

[2]陈伟明.烟草商业企业科技创新的定位与路径选择[J].广东农业科学, 2009 (5) :217-220.

篇4：科技创新系统

据了解，《中国股票投资时钟科学研究报告》从学习知识算起整体用时24年，思索构建14年，集中攻关科技突破5年。由姜伟领衔，数百位金融、经济和文化大家阶断参与，近200万字的《中国股票投资时钟研究报告》，是如何在这如此漫长的时间中产生的？姜伟近日接受采访时表示，就股票投资时钟的漫长诞生过程，反复谈及民间科技人才应该追求原创性系统科技创新的亲身经历体会，并强调实现国家的以创新驱动实现经济转型，民间原创性系统科技创新是重中之重。

姜伟深有体会地说，关键的问题是要能够耐得住数年的无限寂寞，沉陷进入即将彻底失败的苦闷和无任何思路的烦恼之中，要拥有正常人无法实现的超人韧劲和顽强的科学追求精神。

篇5：科技创新系统

智慧生态圈需要一流的解决方案，一流的解决方案需要开放的创新设计体系来支撑。

海尔在全球建成美国、欧洲、日本、澳洲、中国五大研发中心，每个研发中心都延伸出众多的触角，形成遍布全球的创新资源网络；同时海尔建立开放的HOPE（Haier Open

Partnership

Ecosystem）线上平台，全球的用户和资源在平台上零距离交互，持续产出创新设计的解决方案。通过线上HOPE平台对接交互、冒出创新，线下创新资源网络迅速落地转化，海尔确保了指数科技产品的持续快速诞生、升级、迭代。

“用户个性化”倒逼开放式创新设计。互联网时代，信息获取越来越简单，用户非常容易获取到完美详尽的产品信息，同时随着互联网原住民的成长，用户的需求变为个性化、碎片化，个性化定制产品的呼声也越来越高。因此企业必须改变传统的创新设计方式，为了满足用户的个性化需求，需要和用户、一流资源一起创新。

“产品创新加速”倒逼开放式创新设计。正如《大爆炸式创新》一书中所描述的，技术的指数级发展和产品的快速迭代改变了原有的创新方式。创新设计产品以迅雷不及掩耳之势不断冒出，倒逼企业缩短产品研发周期，持续迭代产品，提升用户体验，只有利用全世界聪明人的智慧才能做到。

篇6：科技创新系统

吉林省省级科技创新专项资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强和规范省级科技创新专项资金（以下简称“专项资金”）管理，提高资金使用的规范性、安全性、精准性和有效性，促进我省科技事业快速发展，根据《中华人民共和国预算法》、《吉林省省级财政专项资金管理办法》、《吉林省人民政府办公厅关于切实提高省级专项资金精准性和有效性的意见》、《省对市县专项转移支付管理办法》、《中共吉林省委办公厅 吉林省人民政府办公厅印发<关于进一步完善省财政科研项目资金管理等政策的若干实施意见>的通知》等文件精神，结合工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所称吉林省省级科技创新专项资金是由省级一般公共预算安排，用于支持我省科技事业发展，提高科技创新能力，改造传统产业，加快转型升级，培育新经济和新业态，促进科技与经济紧密结合的资金。

第三条 专项资金的管理、分配和使用应贯彻落实国家和省委、省政府决策部署，符合全省国家和省科技创新发展战略和规划，以及财政资金管理相关要求，具体遵循以下原则：

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（一）统筹使用，突出重点。专项资金的使用要与我省产业发展规划和产业布局紧密结合，着力聚焦经济增长热点，精准扶持科技创新，集中支持，避免分散。

（二）政府引导，多元投入。遵循科技发展自然规律，充分发挥市场机制和财政资金引导作用，多元化投入，鼓励、吸引企业、社会资金积极参与，强化科技对经济社会发展的支撑引领作用，促进社会效益与经济效益相统一。

（三）公平公正，公开透明。专项资金的管理使用要严格按照规定程序、权限和要求进行，坚持公平公正原则，相关信息要及时向社会公开。

（四）专款专用，注重绩效。专项资金应纳入项目单位财务统一管理，单独核算，专款专用。严格按照目标和任务，科学合理使用资金，建立绩效考评制度。

第二章 管理职责

第四条 专项资金由省财政厅、省科技厅共同管理，各负其责。省财政厅主要职责：

（一）负责专项资金设立、调整和撤销等审核工作，并按规定程序报省政府审批。

（二）会同省科技厅制定和完善专项资金管理办法。

（三）组织专项资金支出预算的编制和执行工作，按照专

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项资金使用计划和支持重点，审核省科技厅提出的资金安排和分配建议，批复下达专项资金预算。

（四）配合省科技厅制定发布专项资金项目指南，对专项资金项目进行立项评审。

（五）会同省科技厅组织开展专项资金绩效管理工作。

（六）对专项资金支出实施财政监督。

（七）会同省科技厅对专项资金执行期满或者被撤销后的资金清算、回收以及其他相关管理工作。

（八）法律、法规、规章规定的其他职责。笫五条 省科技厅主要职责

（一）负责专项资金的申请设立、论证评估和定期评估工作，提出专项资金实施周期和绩效目标。

（二）作为专项资金管理的责任主体，配合省财政厅建立健全专项资金管理办法；牵头完善《吉林省科技发展计划（项目）管理办法》及实施细则等管理制度，规范工作流程，量化评审标准，确保公正公开透明。

（三）会同省财政厅根据全省科技创新发展需求和省委、省政府工作重点，制定发布专项资金项目指南，负责组织申报项目的受理、筛选、储备和评审论证工作。同时，负责对项目单位同一项目申报多项资金情况与省直相关部门核对。

（四）负责建立项目评审专家库，实行动态管理。按照财政预算管理要求，负责项目评审（包括项目预算评审）论证管

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理，提出资金预算安排和分配建议报送省财政厅。

（五）负责对专项资金支持项目的实施进度和资金使用情况进行调度统计和跟踪检查；配合省财政厅对专项资金使用情况实施监督检查；负责组织做好项目验收工作。

（六）负责按照省财政厅批复的绩效目标实施管理，开展绩效监控和目标评价等管理工作，按规定向省财政厅提交绩效报告。

（七）负责专项资金项目等相关信息管理工作，做好信息公开，自觉接受社会监督。

（八）法律、法规、规章规定的其他职责。第六条 市县财政部门主要职责

（一）负责落实市县扶持政策措施和应承担的资金，会同同级科技部门建立健全专项资金管理的具体制度办法。

（二）配合同级科技部门对本地申报专项资金项目进行审核，对申报单位财务信息的真实性、项目信息的完整性，以及项目申报单位与本地财政部门属地的一致性负责，确保资金及时拨付到位。

（三）按规定要求严格管理使用专项资金。会同同级科技部门对专项资金使用情况实施监管，确保资金安全、规范和有效。

（四）会同同级科技部门做好本地专项资金绩效管理工作。

（五）积极配合省科技厅、省财政厅做好专项资金执行期

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满或被撤销后的资金清算、回收以及其他相关管理工作。

（六）法律、法规、规章规定的其他职责。第七条 市县科技部门主要职责

（一）作为本地专项资金项目管理的责任主体，配合同级财政部门建立健全专项资金管理的具体制度，规范管理流程和管理机制。

（二）会同同级财政部门做好专项资金项目的申报、审核、筛选等工作，按要求提供相关材料，并对项目的真实性、合规性和可行性负责。

（三）负责对本地专项资金项目执行情况调度统计和跟踪检查；配合同级财政部门对专项资金使用情况实施监管。

（四）积极配合同级财政部门做好本地专项资金的绩效管理工作。

（五）积极配合省科技厅做好项目过程管理、验收和信息公开等相关工作。

（六）法律、法规、规章规定的其他职责。第八条 项目单位主要职责

（一）对申报材料的真实性、合法性、准确性负责，是项目的第一责任人。同一法人单位、同一项目申报多项资金的，需在申报时作出说明。

（二）严格按规定用途使用专项资金。

（三）对专项资金的使用绩效负责。

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（四）定期将专项资金使用情况，报当地科技部门和财政部门备案。

（五）健全内部控制制度，建立专项资金项目立项、申报、审批、使用和绩效等档案，自觉接受财政、科技、审计和相关部门的监督检查。

（六）法律、法规、规章规定的其他职责。

第三章 使用范围

第九条 专项资金支持重点

（一）重点科技研发项目。根据全省经济社会发展实际需求，重点聚焦产业发展技术难题，集中攻克一批制约我省产业加快发展的关键技术。

（二）重大科技成果转化项目。根据全省产业发展和结构调整要求，支持技术先进并已取得重大突破或重要成果，能快速形成规模化生产能力，可产生明显的经济效益、社会效益和生态效益的重大科技成果转化项目。

（三）扶持经审核认定的科技小巨人企业及高新技术企业加快发展。根据全省科技创新主体培育需要，以增强自主研发能力为核心，以提升企业经济效益为导向，以降低创新融资成本为手段，加速推进一批小微科技企业成长为科技小巨人企业和高新技术企业，提高自主创新能力和市场竞争力。

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（四）科技型中小企业创新创业资金项目。支持科技型中小微企业自主创新、科技企业孵化器（众创空间）建设、“吉林省科技创新创业大赛”获奖项目。

（五）国家和省委、省政府政策规定的相关支出。第十条 专项资金不得用于补充人员经费和运转经费等经常性支出，不得用于偿还债务，以及楼堂馆所等国家明令禁止的项目建设支出等。

第四章 分配方式

第十一条 专项资金按项目法分配。采取面向社会公开竞争方式征集，择优立项。具体由省科技厅按照《吉林省科技发展计划（项目）管理办法》及实施细则、项目指南等相关文件规定，提出资金分配建议，按规定程序报批。

第十二条 专项资金的使用，根据不同项目类型特点，有针对性的采取有偿投入（股权投入或债权投入）、无偿投入（前补助、贷款贴息、后补助、专项奖励）和贷款担保相结合等支持方式。

（一）重点科技研发项目。一是以企业等营利性机构为主体承担的科技项目，专项资金按30%前补助和70%后补助方式资助，即立项时拨付30%，验收合格后再拨付其余70%；二是以高校、科研机构等非营利性机构为主体承担的科技项目，专项资

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金分两次资助，即立项时拨付50%，后期根据项目实施进度及实际效果拨付其余50%。

（二）重大科技成果转化项目。该类项目必须以企业（在吉林省注册的法人单位）为主体或企业牵头，以产学研相结合或技术创新联盟运行机制的形式承担，采取有偿投入和无偿投入相结合的方式资助，具体根据实际情况确定。项目立项时，以股权或债权等有偿方式投入；项目实施或验收通过后，依项目单位投入和实施绩效等情况，以贷款贴息或后补助方式资助。

（三）扶持经审核认定的科技小巨人企业及高新技术企业发展。主要采取贷款担保、贷款贴息、后补助及奖励等方式。其中，一是通过为贷款担保机构注入贷款担保金，支持其对企业申请贷款提供担保。二是对企业获得非基建类银行贷款的给予贷款贴息。三是对企业R&D（研究与开发）投入（按经税务部门备案的《研发项目可加计扣除研究开发费用情况归集表》中的“加计扣除额”进行核定）达到一定比例的给予补贴。四是对企业实现上市融资的给予专项奖励。

（四）科技型中小企业创新创业资金项目。该类项目主要采取贷款贴息、后补助及奖励等方式支持。

（五）国家和省委、省政府政策规定的相关支出。按国家和省确定的方式支持。

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第五章 项目申报与审核

第十三条 项目申报指南。每年6月30日前，省科技厅会同省财政厅编制项目申报指南，明确专项资金支持重点、支持方式、申报条件、申报程序、申报时间、申报材料等相关要求，并通过新闻发布会、网站、公文等形式向社会发布。

第十四条 项目申报的基本条件

（一）项目单位须在吉林省内注册，具有独立法人资格，有固定的场所和充裕的资本金，实行独立经济核算，有健全财务制度，能独立承担法律责任的单位。

（二）项目单位应具有较好的前期工作基础和业绩，具备承担项目的能力；具有一定规模的科技创新基础资源、技术装备和试验中心；具有丰富科研经验和雄厚技术实力以及一定的R&D（研究与开发）投入。

（三）本专项资金同一不重复支持同一法人单位同一项目，获得其他省级财政专项资金支持的，本专项资金不重复支持。同一项目申报多项资金的（基于同一核心内容或同一关键技术编报的不同项目，视为同一项目），需在申报项目时作出说明。

第十五条 对重点科技研发、重大科技成果转化和科技型中小企业创新创业资金项目，按以下程序组织申报和审核：

（一）项目申报。省科技厅负责组织项目的申报工作。中

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省直部门、单位对申报的项目进行审核推荐，直接报送省科技厅；市县科技部门会同同级财政部门，对本级及以下企事业单位申报的项目进行审核推荐，按照现行财政管理体制，逐级报送省科技厅。

（二）项目评审。省科技厅负责对申报的项目进行形式审查、评审论证、现场核实等。形式审查：由省科技厅对申报材料等进行合规性审核。评审论证：由省科技厅、省财政厅从专家库中抽选科技、投资、金融、财务等相关领域的专家，对申报的项目和项目预算同时开展评审论证。其中，对重大项目要根据评审论证结果进行现场核查。

（三）项目立项。省科技厅根据项目评审论证结果和现场核查情况，提出项目资金分配建议，经省财政厅审核，形成专项资金分配方案，向社会公示不少于7日。无异议后，由省科技厅、省财政厅联合行文报省政府审定。经审批同意后，省科技厅与项目单位签订项目任务书，省财政厅负责拨付资金。

第十六条 对经审核认定的科技小巨人企业及高新技术企业的扶持，按《吉林省科技小巨人企业扶持管理办法》及资金管理实施细则执行。

第六章 预算编制和资金下达

第十七条 预算编制审批流程

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（一）每年6月底前，启动下专项资金预算编制工作。

（二）每年9月底前，省科技厅将下专项资金安排和项目资金分配建议，以及绩效目标等相关材料报送省财政厅。

（三）省财政厅根据国家和省有关政策规定，对省科技厅提出的专项资金安排和项目资金分配建议进行审核，报经省政府审批同意后，编入省级财政预算。

（四）编制专项资金预算时，细化分解到具体项目的部分，原则上不低于专项资金总额的70%。

第十八条 下达专项资金

（一）每年10月底前，省财政厅根据省政府审批同意的专项资金分配方案，对细化分解部分，按不超过专项资金总额的70%提前下达。其中，省级支出部分，列省本级预算；市县支出部分提前下达。

（二）其余部分要在省人代会审查批准预算草案后60日内下达。

第七章 资金使用管理

第十九条 市县财政部门接到专项资金后，要在30日内正式下达。其中，对已明确补助对象及补助金额的，应在7个工作日内下达到项目单位。对提前下达的专项资金，要纳入下年

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度财政预算。

第二十条 专项资金要严格按照财政部门下达预算的科目和项目执行，不得截留、挤占、挪用或擅自调整。

第二十一条 专项资金支付按国库集中支付制度有关规定执行。涉及政府采购的，按有关法律制度执行；形成国有资产的，按规定纳入单位国有资产管理。

第二十二条 专项资金中有偿投入部分，通过市场化方式运营、回收与处置管理等事宜，按有关规定执行。

第二十三条 专项资金中科研项目资金的开支范围分为直接费用和间接费用。

（一）直接费用是指在项目研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅/会议/国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、其他支出等。

1、设备费：是指在项目转化过程中购置的专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。

2、材料费：是指在项目转化过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

3、测试化验加工费：是指在项目转化过程中支付给外单位（含项目单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。

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4、燃料动力费：是指在项目转化过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗等费用。

5、差旅/会议/国际合作与交流费：差旅费是指在项目转化过程中开展科学实验、科学考察、业务调研、学术交流等发生的外埠差旅费、市内交通费等。会议费是指在项目转化过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。差旅/会议费开支标准原则上按项目单位依据国家和省有关规定制定的相关标准执行。国际合作与交流费是指在项目转化过程中项目研究人员出国学习考察及外国专家来华工作的费用，出国费用要严格执行《吉林省因公临时出国经费管理办法》等相关规定，实行省财政厅和省外办出国（境）任务审批联动机制。本科目由科研人员结合科研活动实际需要编制预算，并按规定统筹安排使用，其中不超过直接费用10%的，无需提供预算测算依据。

6、出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目转化过程中需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务费等。

7、劳务费：是指在项目转化过程中支付给项目成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生、博士后、访问学者等）和课题组临时聘用人员等劳务性费用。劳务费开支标准由项目单位参照所在地科学研究和技术服务业平均从业工资水平确

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定，相关人员的社会保险补助可纳入到劳务费中。

8、专家咨询费：是指在项目转化过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用，开支标准由项目单位自行确定。专家咨询费不得支付给参与项目研究及管理的相关工作人员。

9、其他支出：上述直接费用之外的支出。

（二）间接费用是指承担项目任务的单位在组织实施课题过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括承担项目任务的单位，为课题研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。其中，绩效支出是指承担课题任务的单位为提高科研工作绩效安排的相关支出。间接费用核定比例不超过直接费用扣除设备购置费的20%。

第二十四条 项目单位应当按照下达的项目资金预算执行。第二十三条规定的项目资金开支在科目之间调整的，依据国家和省有关管理规定执行。

第二十五条 采用前补助、债权投入支持的科研项目，需按第二十三条规定的开支范围编制项目预算；所有专项资金支持的项目，在编制项目经费决算时，原则上均需参照第二十三条规定的开支范围执行。

第二十六条 项目完成后，项目单位应编制项目经费决算报送省科技厅。

第二十七条 项目结转结余资金的管理

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（一）科研项目实施期间，剩余资金可结转下继续使用。

（二）项目完成任务目标并通过验收，且承担单位信用评价好的，项目结余资金可在结项验收后2年内，由单位统筹安排用于科研活动的直接支出，使用情况报项目主管部门备案，2年后仍有结余资金的按原渠道收回；未通过验收和整改后才通过验收的项目，或承担单位信用评价差的，结余资金按原渠道收回。

（三）省科技厅应健全完善相关制度规定，明确项目实施期限、项目单位信用评估、项目验收等方面的管理要求。各级科技部门应督促项目单位加快项目执行进度，提高资金使用效率，减少资金结转结余。

第二十八条 项目因故中止或撤销的，依据《吉林省科技发展计划（项目）管理办法》及实施细则等有关制度规定执行。

第八章 绩效管理

第二十九条 根据《吉林省绩效管理办法》和《省级科技创新专项资金绩效评价暂行办法》等有关规定，省财政厅会同省科技厅负责组织开展专项资金绩效管理工作。

第三十条 项目单位在申报专项资金时，要提交明确、具体、量化的项目绩效目标，并定期报送项目绩效自评报告。

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第三十一条 市县科技部门要会同同级财政部门认真做好专项资金绩效管理工作，定期向省科技厅报送本地专项资金项目绩效报告。

第三十二条 省科技厅向省财政厅提出专项资金安排和分配建议时，应同时提交专项资金整体绩效目标；经省财政厅批复后，实施绩效目标管理，开展日常绩效监控和目标评价等工作；定期分析总结绩效目标完成情况，绩效报告送交省财政厅。

第三十三条 省财政厅对省科技厅报送的专项资金整体绩效目标进行审核并批复。根据省级预算绩效管理工作要求，组织开展绩效评价，结果作为以后安排资金的重要依据。

第九章 监督检查和责任追究

第三十四条 项目单位要建立健全内部财务管理和审计监督制度，对资金实行专账管理、专款核算，自觉接受财政、科技、审计、监察及相关部门的监督检查。

第三十五条 省科技厅、市县科技和财政部门要定期开展对专项资金使用情况的监督检查，跟踪问效，发现问题及时处理。

第三十六条 省财政厅对专项资金管理使用情况实施财政监督，根据需要组织或委托中介机构开展专项检查。

第三十七条 省财政厅、省科技厅按照政府信息公开有关规

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定和管理职责，建立健全专项资金（项目）信息公开（公示）制度。专项资金管理办法、申报指南、分配结果等信息，通过省科技厅、省财政厅官方网站、省科技计划项目管理信息系统等及时向社会公开。市县财政部门、科技部门及项目单位要做好信息公开，接受社会监督。

第三十八条 各级财政部门、科技部门及相关单位和工作人员有下列行为之一的，依照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定和职责分工追究相应责任，并视情况提请同级政府行政问责，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

（一）专项资金分配方案制定和复核过程中，有关部门及其工作人员违反规定，擅自改变分配办法，擅自超出规定范围或标准向不符合资格条件单位（或项目）分配资金，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

（二）以虚报冒领、重复申报、不真实准确说明申报情况、报大建小等手段骗取资金的。

（三）滞留、截留、挤占、挪用资金的。

（四）擅自超出规定的范围或者标准使用资金的。

（五）未履行监管职责，致使资金被骗取、截留、挤占、挪用，或资金闲置沉淀的。

（六）报备拨付下达和清理盘活资金等情况弄虚作假，故意截留资金的。

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（七）拒绝、干扰或者不配合预算监管、绩效评价、监督检查等工作的。

（八）对提出意见建议的单位和个人、举报人、控告人打击报复的。

（九）其他违反专项资金管理规定的行为。

第三十九条 对违反相关规定未通过验收的项目，取消项目负责人今后三年内申请科技创新专项资金的资格，并将项目单位和项目负责人列入信用不良记录。

第十章 附 则

第四十条 本专项资金执行期限到2020年。

第四十一条 本办法由省财政厅、省科技厅负责解释。第四十二条 本办法自印发之日起执行，原《吉林省省级科技创新专项资金管理办法》（吉财教[2014]401号）同时废止。

篇7：农业物流科技支撑系统创建论文

现代农业物流是由农业生产资料和农产品的采购、生产、储存、运输、包装、流通加工、装卸搬运、配送、分销与信息处理等一系列环节组成,并在整个过程中实现了农业生产资料和农产品保值、增值和组织目标。它的发展离不开农业物流手段的现代化,需要以农业信息技术、储运技术、流通加工技术、包装技术以及标准化、计量与质量技术管理为支撑。农产品自身的生化特性和特殊重要性决定了它在基础设施、仓储条件、运输工具等方面需要较强的技术支撑。与工业品相比,农产品有以下特点:(1)易腐烂,不易储存。农产品一般寿命期短,保鲜困难,容易腐烂,在流通过程中必须采取一定的措施。据统计,现阶段我国新鲜水果的腐烂损耗率达到30%,蔬菜40-50%,每年直接浪费和经济损失率为25%-30%。(2)农产品流通半径难扩大。由于农业生产的区域性与客户需求的多样性,因而需要不同区域间进行贸易。然而,农产品的鲜活易腐性决定损耗比例会随时间加长和运输距离加大而迅速上升,造成流通成本迅速上升,从而限制了流通半径。(3)品质差异大。由于受自然条件的影响较大,即使按统一标准生产的农产品质量也会存在一定的差异。(4)农产品流通风险大。农产品生产和消费的分散性，使得每个经营者都难于取得垄断地位,市场信息更加分散;农业生产季节性强导致市场价格波动大;农产品鲜活性使得农产品在区域间和季节间进行调节更加困难。这些特点增加了农产品物流管理的储存、运输、包装、装卸搬运、配送方面的难度,既要保证在物流过程中不变质、不污染,又要在包装、运输、储藏及装卸等环节上尽可能降低成本。

在整个农业物流供应、生产、销售的各个链条上,科技都扮演着重要角色。在供应环节,为保证农业生产不间断进行,保障农村经济发展,供给和补充农村生产所需生产资料,需要进行农业生产资料的采购、运输、储存、装卸搬运,离不开科技的强力支撑;在生产环节,从动植物和微生物的种养(包括整地、播种、育苗、移栽等)、管理(包括除草、用药、施肥、浇水、整枝等,或动物的喂养、微生物培养等)到收获(包括农产品采收、脱粒、晾晒、整理、包装、堆放或动物捕捉等)的整个过程,离不开科技的强力支撑;在销售环节,进行农产品的收购、加工、保鲜、包装、运输、储存、配送等同样离不开科技的强力支撑。科技对现代农业物流的作用主要体现在:科技的发展能够缩短农产品的生命周期,提高农产品品质,增加农业物流流体对象的竞争力;现代信息技术在农业物流装备、管理和交易方式上的应用,大大提高了现代农业物流的效率;交通运输、仓储及信息等设施的建设都离不开科技,科技含量高的基础设施能够提高农业物流运作的水平;先进、适用的运输、储存、保鲜、包装和加工等技术能够实现农产品有效保值、增值的目标。反过来,农业物流产业也有利于科学技术在农业生产和流通方面的利用与推广,通过对农业技术的引进和孵化,提升农产品的保鲜和包装技术,增加农产品的附加值,提高土地使用效率和使用效益,最大化发挥我国的劳动力优势。一项新的科研成果或新技术由农业研究机构完成后,进行熟化和中试,然后以农业物流为载体,传送给种植户应用,将农业科研成果转化为生产力,同时在实际生产中进行指导,通过农业生产物流转化成经济效益,在生产和消费过程中,再由企业(合作社)、协会和农户把市场需求和对技术创新改革的需要反馈给农业科研机构,构成了激活开发新产品和技术创新机制,保证了农业科研成果的及时转化,促进了农业科技的进一步发展。

2现代农业物流科技供给的问题与原因

在我国现代农业物流发展过程中,无论是中央还是地方都非常重视科技的支撑作用。然而,现代农业物流在我国各地区的发展仍很不平衡,与发达国家相比,我国有关农业物流的科技开发及应用水平还相对落后,科技对农业物流发展的促进作用还没有充分发挥,也还不能适应知识经济发展的需要,主要表现在以下几个方面:

21现代农业物流科技投入相对不足

目前,我国已形成比较完整的科学研究和技术开发体系,科技事业进入快速发展,实力显著增强,整体科技发展水平位居发展中国家前列。近年来,科研投入大幅度增加。,全国科学研究与试验发展经费(R&D)总支出为4616亿元人民币,比增长2441%,占国内生产总值的154%。但是,从农业科研投资强度来看,我国农业科研投资占农业总产值比例仅为02%左右,而世界平均水平为1%,发展中国家平均水平为15%,发达国家平均水平为237%,一些发达国家已超过5%,这严重地制约了我国农业技术进步。更为重要的是,一直以来我国农业科技工作的重点在生产领域,80%以上的科技经费和研究力量投入在农业生产中,对产后流通领域的科研工作重视不够,使得我国农产品流通加工业的发展动力不足,物流加工技术水平落后,自主创新能力弱。

22相关领域技术水平落后

目前,我国现代农业物流的标准化分类技术、运输技术、仓储包装技术比较落后;农产品保鲜、加工技术开发和应用缓慢,农产品附加值不高;信息技术还没有在农业物流领域得到广泛应用。

(1)农产品标准化程度低,没有统一标准。多数农产品分类、分级、分等全凭人工感觉,误差过大;产品包装从材料到包装管理都没有统一标准,大多采用塑料袋、竹筐、纸箱等对农产品进行包装,这样给农产品的储存、运输、加工和销售造成一定困难。

(2)缺乏农业运输专用技术设备,技术装备落后。农业运输需要大量专门针对农产品和农用物资特性的专业运输工具,而我国农业专用运输工具却极为缺乏。农产品多为鲜活易腐货物,货运量较大,对运输设备的要求高,需要大量的专用运输工具。目前,专用运输工具极为缺乏,致使部分易腐货物积压在产地,造成20%的货物交付前腐烂变质,高的达50%,仅此一项每年就造成6亿多元损失。集装箱运输是一种较好的运输方式,适宜于农产品运输,但我国缺乏相应的配套设备,无法大规模运用。

(3)农产品加工处理水平低、附加值不高。我国农产品加工企业大多加工设备简陋,加工工艺落后,生产的机械化程度远低于发达国家,只有5%左右的技术装备达到国际先进水平。而且,加工的技术含量低,附加值不高。我国农产品销售以初级产品为主,各种加工产品比重较小,我国加工前后增值比为1：18,而美国为1：38。我国农业与食品工业产值比为1：031,而美国为1：27,日本为1：122。

(4)农产品保鲜技术落后。新鲜程度直接决定农产品的品质,因此保持新鲜在很大程度上成为鲜销农产品的生命和价值所在。据有关数据统计,我国每年约有8000万吨果蔬腐烂,损失总值近800亿元,损失率为25%-30%。而在发达国家,蔬菜物流始终处于采后需要的低温条件,形成一条“冷链”,即田间采后预冷———冷库———冷藏车运输———批发站冷库———自选商场冷柜———消费者冰箱。荷兰农产品和食品在储存和运输的过程中都采用现代化的制冷和冷冻技术设备。由于处理及时、得当,蔬菜在加工运输环节中的损耗率仅为1%-2%[1]。

(5)信息化应用程度低。从全国看,农业物流缺乏经过统一规划设计的信息系统,信息技术还没有在农业物流中普遍应用,企业内部、各企业之间信息化差距大,电子商务发展不足。而农村由于居住面广,农户之间信息沟通渠道不畅,农民的需求无法传递,信息接受基本还处于“农民靠贩子,贩子靠大户,大户靠打听”的被动状态。尽管农业部在全国很多县派驻了农村观察人员,但因为信息收集工具落后、工作人员专业技术欠缺等原因,很难保证农业信息的准确性、及时性和交互性。

23现代农业物流科技人文环境较差

篇8：基于科技创新人才的4Q系统论

在全球竞争加剧的当下, 科技创新人才不仅是企业实现高效成长的核心资源, 也是国家获取竞争优势的决定性因素。他们不仅要有扎实的专业技能, 还要有全面的素质能力;不仅要具有强烈的团队意识, 还要具备迎接挑战并战胜逆境的能力;不仅要有知识创新能力, 还要学会如何快速优质地提升创新绩效和成功率。

“商数”, 是衡量一个人在某一方面智力素质高低的指标数值, 较高的智商 (IQ) 、情商 (EQ) 、逆商 (AQ) 和财商 (FQ) 是新时期科技创新人才的特质和必要条件, 文章通过对四个商数的概念、作用、测试方法的介绍, 最终形成一个基于科技创新人才的4Q系统论。

1 4Q (智商、情商、逆商、财商) 的有关概念

1.1 智商

智商 (简称IQ) , 是体现人们认识客观事物并运用知识、能力解决问题的能力, 能够直观地反应一个人的判断分析能力、学习创造能力以及思维想象能力等。智商并不完全是由先天决定, 还可以通过后天努力学习锻炼得到。

一个成功的科技创新人才, 首先要有创新能力, 不仅要求他们拥有超强的学习和记忆能力, 还要有高瞻远瞩的思维和想象能力, 提出的研究目标和方向要不局限于当前的技术状况。其次要有批判性思考能力, 也就是要有敏锐的洞察能力和扎实的分析能力, 充分了解各个现象的相互关系, 能够正确地做出研发内容和技术路线的抉择。此外, 还要有拥有高的问题解决能力, 认真落实研发目标、内容和实施方案。

智商对从事科技创新活动的人才而言十分重要。像阿基米德、爱因斯坦、牛顿等科学家一样勤奋、坚持、专注且对宇宙万物抱有浓厚兴趣的发明者、创造者大有人在, 但能够为丰富社会知识、促进世界发展做出巨大贡献的人却微乎其微, 其主要原因是支撑他们发明创造的智商有限。

1.2 情商

情商 (简称EQ) , 是情绪表达、调节、控制及运用情绪信息引导思维的能力。它是一种相对的情绪能力, 在人生成功要素中发挥着重要的作用, 能够很好地反应个人感知并管理自身情绪的能力, 认知他人情绪, 并妥善处理人际关系的能力和技巧。

科技创新活动并不是单纯的技术研发, 而是将技术发展与市场需求高度结合的创造过程, 往往需要一个科技创新团队来执行, 因此只有同步发展人才的智商与情商, 使其善于协同合作, 乐于沟通分享, 保证个人目标和创新团队目标、企业发展目标相一致, 才能提高科技创新的成功率。

1.3 逆商

逆商 (简称AQ) , 是个人应对风险、面对挫折、摆脱逆境的个人能力和技巧。它属于心理学范畴, 能够很好地反应个人认识、控制、迎战困境的能力, 直接关系着个人获取成功的可能程度。

通过对科技创新人才特点的分析, 得知他们面对风险、逆境时的反应可分为三种类型: (1) 保守型:该类型的科技人员对待风险极为敏感, 而对创新成果及其投资收益不太在意, 所以他们在提出技术方向时非常谨慎、保守, 会极力避免风险。 (2) 冒险型:该类型是高逆商科技人才的典型, 他们专注于大的创新成果及其投资收益而不关心风险, 所以他们对待新技术、新领域的态度是追求的。 (3) 普通型:该类型的科技人才有一定的冒险胆略, 但当风险增至某个点时, 他们就会转为稳妥策略, 风险态度发生转变。

任何科技研发、成果转化、生产制造工作都是有风险的, 特别是随着技术的快速跟新, 研发难度和投入成本也越来越大, 因此, 能够直面失败, 汲取教训的普通型及冒险型人才更能反应科技创新活动对人才的要求。

1.4 财商

财商 (简称FQ) , 是指个人对财富的敏感程度以及获取财富的能力, 包括赚钱能力、理财能力、财富知识等, 是个人在现实社会中不可或缺的生存能力和素质。

企业科技创新的目的是获取核心竞争能力, 在市场中赢取竞争优势, 促进企业的持续发展。科技创新人员必须在创新活动之前对研发投入、创新成果及其将会产生的效益进行充分评估来保障投资者的利益最大化, 这就需要科技创新人才具有一定的商业头脑或经济头脑。

2 4Q (IQ、EQ、AQ、FQ) 的测试方法

2.1 IQ的测试方法

IQ是一种相对比率, 通常有两种测试方法, 一种是“比率智商”, 即采用个人的智力年龄与实际年龄的比值计算;另一种是“离差智商”, 即采用正态分布法来表现个体在同龄全体人 (大规模测试样本数) 智力分布均数的位置来判定个体的标准分数。

2.2 EQ的测试方法

目前形成了三种测试EQ的理论模型, 梅耶等开发的由141个测试项目组成的MSCEIT情绪智力量表;戈尔曼等人设计的由10个项目组成的ECI2.0情绪智力问卷量表以及巴让开发的由133个题目组成的Bar-On情商量表。其中, Bar-On情商量表能够反应情绪的自我意识、自信、自尊、自我实现、独立性、移情、人际关系、社会责任、问题解决、现实检验、灵活性、压力耐受性、冲动控制、幸福感、乐观主义等15个情感因素, 已经成为EQ测试的典型量表。

2.3 AQ的测试方法

最常见的AQ测算方法是保罗·史托兹博士所编制的问卷, 用逆商理论的四个维度 (控制能力、认知能力、对外影响能力和持续能力) 来衡量一个人的逆商。

2.4 FQ的测试方法

常用的测试方法是舒天戈在《成功人生的4Q法则》设置的量表, 包含两部分:一是经商、赚钱能力测试, 包括经商素质、赚钱能力、对待金钱的态度、金钱焦虑程度等;其二是理财能力测试, 包括支配钱的能力测试和理财能力测试。

3 4Q (IQ、EQ、AQ、FQ) 的系统论

3.1 4Q的系统论

从上述智商、情商、逆商、财商的内涵和作用可以看出, 各种商数从不同的侧面反映一个人在某一方面的素质水平, 在概念上是相互独立的。智商属于基础能力;情商、逆商、财商分别属于调控能力、自我激励能力和价值实现能力。

但是, 作为个体综合能力的体现, 各种商数之间又是紧密联系、相互影响、协同作用的。智商是基础, 体现发现机会和问题的能力, 是科技创新的动力源。逆商是保障, 体现不畏困难、持续攻关的能力, 是创新进程的助推器。情商是枢纽, 体现利用机会和资源的能力, 是创新活动的调节器。财商是价值, 是实现成果产出、体现成果价值的必备要素。可见, 在技术创新活动中, 各种智力因素不仅缺一不可, 还需要有机结合、和谐有序地相互作用, 否则会影响创新活动的进行甚至导致失败。

3.2 科技创新人才的4Q系统论

在人才的培养和选拔上要树立4Q的系统论, 强调在完整意义上整合综合素质, 即将智商、情商、逆商、财商及社会适应能力等诸多方面作为整体进行有机结合。同时也要考虑不同的工作性质和岗位对人才各种商数要求的差别和侧重点:如从事领导管理工作的人, 情商、逆商要突出, 特别是情商, 要善于与不同类型的人沟通、协调;而从事创意、策划的人智商、情商要高, 特别是智商, 因为要有丰富的空间思维、想象能力及沟通能力。

科技创新活动是一种复杂的、系统的、高风险的集需求发现、知识创造、成果转化、应用推广、价值实现为一体的动态过程, 可见科技创新人才一般需要具备较强创新思维能力、较高自我实现需求、良好的逆境处理能力、强大的承压能力、丰富的技术知识等, 并能够通过实施一系列富有创造性的活动促进科学研究、技术发展与市场需求成功结合的社会经济人。可见, 在知识经济时代, 科技创新人才是知识和财富的主要创造者, 他们的成功不能只归因于某一、两个商数因素, 而是对IQ的创新智力能力、EQ的创新调节能力、AQ的创新激励能力以及FQ的创新价值能力相互作用的系统论的良好诠释。

4 结束语

在科技创新活动中, IQ是必要条件;AQ是保障创新活动进行并取得成功的充分条件;EQ是激活、运用和协调IQ内部和外部关系的能力, 对创新的速度、强度和效能提供有效的保障;FQ是实现创新价值的基础, 影响着其它创新能力的有效发挥及创新绩效的最终获得。且4Q不是孤立存在, 而是紧密相关的, 都是一种指导人们行为的无形力量。所以说, 知识经济时代的科技创新人才需要拥有具有较高4Q能力素质, 且能调动各种智力因素并进行有效的综合运用。

摘要：目前, 科技创新人才已成为国家获取竞争优势、企业保持持续发展的核心资源。文章以影响创新人才发展的四大商数 (智商、情商、逆商和财商) 为研究视角, 通过对四大商数概念、测试方法的分析, 剖析了知识经济时代科技创新人才的特征和要求, 提出了基于科技创新人才的4Q系统论。

关键词：智商,情商,逆商,财商,系统论,测试方法

参考文献

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