工程公司投标管理办法

工程公司投标管理办法（共6篇）

篇1：工程公司投标管理办法

公司投标管理办法

第一章　总　　则

1、为进一步加强公司市场开发工作，规范投标工作的管理，明确投标过程各环节的责、权、利，充分调动公司及各单位参与市场竞争的积极性，特制定本管理办法。

2、投标工作必须遵守《招投标法》、《合同法》等法律、规章，执行国家及行业颁布的标准、规范及公司质量体系文件的规定。

3、公司投标工作实行在总经理领导下，主管领导负责、公司领导分片负责和项目跟踪责任人制度。

第二章　管理机构和职责

1、公司实行在总经理领导下的由主管领导主要负责的投标管理体制和公司市场部具体负责、各业务职能部门相互配合的运行机制。项目跟踪实行公司领导分片负责和项目跟踪责任人制度，项目投标由分管领导统一协调。

2、公司成立投标领导小组，负责研究制定重大或重要项目公关方案和投标策略，由投标法人委托代理人或分片责任人和项目跟踪责任人负责实施。

公司市场部负责投标文件的编制工作。

3、市场部职责

（1）在总经理和主管领导的领导下，对投标工作履行归口管理和协调、服务、监督职能；

（2）做好市场调查和预测，编制公司长短期投标签约计划，召开投标例会及与投标有关的专项会议；

（3）负责对信息的收集、整理、评审、申报、建档、跟踪和反馈等工作。负责投标前的信息评审，并将评审意见书面报告公司主管或分管领导批准后进入投标程序；

（4）负责编制资格预审文件、投标文件、并组织合同评审，提出投标策略供公司领导决策；负责办理投标项目在当地的投标注册等手续；

（5）参加中标项目的合同谈判，并负责中标项目资料的收集、整理、传递和归档保存；

（6）根据领导安排，协助公司领导及项目跟踪责任人做好公关工作；

（7）负责中介服务协议书的谈判、签署及管理；

（8）负责与集团公司有关部门的信息沟通，保持正常的、友好的业务关系；

（9）负责公司所属各单位工程信息申报的审查，提出跟踪意见报主管领导批示；

（10）指导公司所属各项目部和分公司的投标及合同评审，并为各单位的投标提供服务。

4、配合单位的职责

（1）总经理办公室

负责提供公司营业执照、资质证书、荣誉证书等相关证件、资料的原件及复印件，出具公司介绍信，按招标文件的要求在投标文件上盖章。相关要求执行“葛六公办［2004］59号”文《葛洲坝集团第六工程有限公司印章、证照、介绍信、法人授权委托书管理办法》。

（2）财务部

负责办理投标保函、信贷证明、银行查证授权书、履约保函，提供财务报表、审计及与财务相关的资料。相关要求执行“葛六公财［2004］10号”文《投标保函类业务管理办法》。

（3）劳动人事部

负责提供投标所需的项目经理证，协助提供其他人员的职称证、学历证、上岗证等。

（4）生产经营部

负责提供公司承包施工工程的工程承包合同协议书、竣工验收资料（包括单项工程验收资料、中间验收资料、甲、乙双方的会议纪要等）。以集团公司资质投标时，协助市场部向集团公司有关部门办理工程承包合同协议借用手续。

（5）质量安全保证部

负责提供公司承包施工工程的质量、安全生产的相关资料（包括业主、监理及各级质量监督部门、安全生产主管部门对工程质量、安全生产的评价、质量、安全生产的相关报表等）。以集团公司资质投标时，协助市场部向集团公司有关部门办理质量、安全生产的相关资料借用手续。

第三章 信息管理

1、市场部为公司工程信息的归口管理部门，负责对信息的收集、整理、评审、申报、建档、跟踪和反馈等工作。市场部设置专人负责信息管理工作。

2、建立公司内部信息交流制度，市场部以信息通报的形式定期向公司领导和相关人员、部门提供工程跟踪与投标的信息，即：每月初将工程项目跟踪情况和当月拟投标项目情况通报一次；月中和月未分两次将准备（正在编制投标文件）的投标项目和已投标项目的开标情况向公司领导报告。

3、公司鼓励各单位或个人积极提供工程信息。各项目部或分公司对获取的拟投标的工程信息：（1）若以公司资质参与投标，按照“葛六公办［2004］59号”文《葛洲坝集团第六工程有限公司印章、证照、介绍信、法人授权委托书管理办法》的要求，逐项填写并由申报单位领导签署意见后，报公司市场部，市场部按照申报时间、工程项目所处地域（申报单位在当地有在建工程或承建过工程）和其它因素综合平衡后提出跟踪意见，报公司领导批示后，确定跟踪单位。（2）若以集团公司资质参与投标，则按照“中国葛洲坝集团公司工程信息申报表（见附表1）”的要求，逐项填写后报公司市场部，由市场部负责向集团公司市场开发部申报，集团公司同意跟踪后由市场部通知项目申报单位。

4、各项目部或分公司自行跟踪的项目，应每月将项目跟踪情况采用书面或口头方式向公司市场部通报。跟踪的工程投标后，应及时将开标情况（参与竟标单位名单、各家报价）及评标情况以书面形式向市场部报告，市场部定期将有关情况向公司通报。

第四章 投标管理

1、投标可采取公司独立投标和与其他单位联合（合作）投标等多种方式。

2、是否参与工程项目的投标由公司决定。

3、公司市场部负责公司跟踪工程项目的投标，并实行投标（资审）文件编制责任人制。

（1）凡公司决定参与投标的工程项目，从购买招标文件、踏看现场起至投标文件编制完成全过程实行责任人制。每个投标项目组织一个由责任人负责的编标小组，负责投标文件的编制工作。

（2）责任人的选定，由公司市场部根据投标项目的具体情况推荐并报公司主管领导批准确定。

（3）编标小组人员的确定，根据投标项目的类型、工作量的大小及难易程度，由市场部领导与项目责任人协商确定编标小组组成人数和具体编标人员名单。

4、各项目部或分公司以公司名义自行组织投标的项目，由各项目部或分公司负责办理在项目所在地的投标注册，编制资格预审文件、投标文件，办理投标保函、履约保函及公证。资审和投标时所需的人员及业绩等商务资料在需要时由市场部给予提供，并在编制投标文件时给予指导和协助。

各项目部或分公司跟踪的较大的或技术要求较高的工程项目，若其确实无力组织编标时，向公司报告并经公司领导同意后由公司市场部负责编制投标文件。

各项目部或分公司在项目所在地办理投标注册后，应将注册登记证书交由公司办公室统一保管。

各项目部或分公司跟踪的重大或重要工程项目、涉及公司市场开发的关键项目由公司统一组织投标。

5、项目跟踪和投标过程中，若需借用公司的相关证照和资料，按照本管理办法第二章各部门的职责分别向相关部门办理有关手续。

6、投标项目评审

（1）公司投标的每一个项目在投标文件形成前必须按照质量体系文件规定的程序进行评审，听取有关领导、技术人员和各职能部门提出的评审意见，结合公司拟定的投标策略，形成正式的投标文件。

（2）各项目部或分公司以公司名义自行组织投标项目的评审按照公司“关于实行工程项目投标评审制度的通知”执行。

第五章 投标奖励与处罚

1、编标补助（含加班工资）

鼓励编标人员在确保标书响应招标文件的前提下，多运用新工艺、新技术，不断提高投标文件的编制质量。为提高投标文件编制质量，在确保投标文件不发生较大错误而影响中标的前提下，公司将根据投标项目工作量的大小及难易程度并结合开标后反馈的评标情况，对编标人员（以单个工程组成的编标小组为单位）给予一定补助（含加班工资）：

（1）投标额在5000万元（含5000万元）以下的工程，每完成一个工程项目的投标，公司按项目给予1500~3000元的补助（含加班工资）；

（2）投标额在5000万元以上的工程，每完成一个工程项目的投标，公司按项目给予3000~5000元的补助（含加班工资）；

（3）每完成一个工程项目资审文件的编制，资审通过后参与编制人员每人补助100元；

（4）投标补助（含加班工资）的发放，按照与责任和完成工作量挂勾的原则，由市场部制定具体的分配办法报主管领导批准后实施。

2、奖励

（1）对积极向公司提供工程信息的单位和个人，并在投标过程中能够协助做好公关工作，提供的信息对项目中标确有帮助并直接促使工程项目中标的，公司将根据中标金额和项目评估的目标利润额的大小给予0.5~10万元的奖励。

（2）投标项目中标，公司对参与投标的部门和人员视承担工作量的多少和贡献大小，结合中标工程项目的价格水平给予奖励。3、处罚

（1）投标文件只要出现一处较大错误（指主要施工方案漏项、施工措施不合理、施工方法不当、报价漏项、主要单价不合理、机械设备和劳力配置不合理、人员和业绩等资格条件因人为因素未能满足招标文件的要求等，下同），则该项目编标人员均无补助。对错误的直接责任人给予补助额同等金额的罚款，给予该项目责任人补助额50%的罚款。

（2）对于在编标过程中经常出现过错的人，编标责任人可以提出异议，并有权拒绝接受其参与编标小组。

（3）对于连续两次出现较大错误和一年内累计三次出现较大错误者，公司实行淘汰制，将其调出公司市场开发部。

本办法从2009年1月1日起实施。

篇2：工程公司投标管理办法

第一章

总则

第一条

为规范富阳宏升建材有限公司（以下简称公司）的采购和招投标行为，加强公司采购和招投标管理，保护公司合法权益，节约成本，保证项目质量，提高经济效益，防止滋生腐败，根据国家、部、省和相关行业主管部门的法律、法规、政策及《中华人民共和国招标投标法》，并结合公司的实际情况，制定本办法。

第二条

公司的采购和招投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第三条

公司负责制定采购和招投标管理的有关制度和规定，对各项采购和招标活动实施监督管理并开展相关活动。

第四条

公司成立采购与招标管理委员会和招标评审委员会。

采购和招投标管理委员会职能,负责监督管理公司办公用品、劳保用品、工程建设、材料、设备等项目采购和招投标活动。

采购和招投标评审委员会职能,负责组织公司办公用品、劳保用品、工程建设、材料、设备等采购和招投标，并进行评审，确定中标单位。

第二章

采购和招标

第五条

公司按照科学有效、公开公正、比质比价、监督制约的原则实施采购与各项工程建设，防止采购、工程建设过程中不正当行为的发生。

第六条

公司生产经营购买设备、配（备）件、办公用品和其他物资，以及建设规模较小的建设项目，没有达到必须招标标准的，可以自行采购和委托建设，并参照政府采购法的要求和当地政府公布的相同项目的采购价格，采用竞争性谈判、询价比选的方式进行采购。达到必须招标标准的采购和建设项目，依法招标。

第七条

公司的建设工程项目、技改项目、大宗物品、贵重设备采购以及委托加工等项目，达到下列规定标准的，必须招标：

1、勘查、设计、监理、检测、咨询、保险、设备（车辆）维修保养等服务类业务，单项合同估算价在10万元人民币以上的项目；

2、建设工程、技改工程项目单项合同估算价在20万元以上的；

3、机电设备采购合同估算价格在20万元以上的；

4、材料、生产设备、配（备）件采购及办公、劳保设备和用品采购单项合同估算价在5万元以上的；

第八条

达到第七条规定标准但有下列情形之一的项目，可不进行招标；

1、设计采用特定专利技术的；

2、施工所需的主要技术、材料、设备属专利性质，并且在专利保护期内的；

3、停建或缓建后恢复建设的工程，承包人没有发生变更的；

4、在建工程追加的附属小型工程（追加投资低于原投资总额的10％）或者主体工程（追加投资低于原投资总额的20％），承包人没有发生变更的；

5、经招标确定的广告设施养护、小型建设项目，质量、服务、信誉好的合作企业可以续签同一标（合同主体变化不大）的承包合同，但续签合同不得超过两年，两年后应重新组织招标；

6、招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的采购项目；

7、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的采购项目；

8、采用招标所需时间不能满足紧急需要的采购、建设项目；

9、不能事先计算出价格总额的采购项目；

10、有特定技术要求且供应商相对单一的采购项目；

11、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的采购项目；

12、必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要从原供应商处添购，并且添购资金总额不超过原合同采购金额的10％的采购项目；

存在上述情形的达到必须招标标准而没有招标的采购、建设项目，必须经过以下程序：

1、招标相关管理职能部门提出书面申请报公司，分管领导批准同意；

2、采购与招标管理委员会进行集体决策，形成推荐决策意见；

3、报请公司总经理审批；

4、报请公司董事长审批。

报请审核的内容要规范详实，具体内容包括：项目基本情况，项目承包人或供应商基本情况和承担同类项目的业绩，不招标的具体原因，集体决策的有关会议纪要、决议等。

第九条

招标可采用邀请招标和公开招标两种方式进行。

（一）达到第七条规定必须招标的工程建设项目，有下列情形之一的，经相关行政监督部门批准，可以邀请招标：

1、技术复杂或有特殊专业要求，仅有少数几家潜在投标人可供选择；

2、采用公开招标方式所需费用占总价值比列过大（高于5％）等不符合经济合理性要求的；

3、受自然资源或者环境条件限制的；

（二）未达到必须招标标准而进行的项目可以邀请投标。第十条

下列情形由公司以签呈、文件的形式报公司批复：

1、购买燃料、零部件办公用品、设备、配（备）、劳动用品、食品和其他物质等，单项预估费用在2千元—2万元之间以签呈形式上报公司，2万元以上的以文件形式上报公司批复。其中单项养护工程、增建、改造等项目预算费用：①5万元－20万元，由公司比价择优施工单位；②20万元以上的由公司组织招标。

2、比价、招标确定的工程养护、增建、改造等项目，因变更导致决算费用超过合同价2000元－2万元，以签呈形式上报公司；2万元以上的，以文件形式上报公司批复；

低于以上费用的情形由公司采购与招标评审委员会决策决定。

第十一条

评标严格按照国家和省有关法律法规和政策规定执行。评标委员会成员应严格遵守评标纪律，不得私下接触投标人和泄漏评标有关情况。

第十二条

评标方法应尽可能采用低价中标法。勘察、设计、监理、检测、咨询、保险、设备（车辆）维修保养等业务，装潢工程项目，办公、生活、劳保设备和用品采购项目，都应采用低价中标。

第十三条

采购与招标管理委员会，负责对相应采购和招标项目实施集体决策，对依法必须招标的项目及未达到招标标准而招标的项目组织实施招标。凡进行招标的项目必须由各项采购相关人员与招标管理委员会实施集体决策。

公司采购与招标管理委员会实行集体决策制度，由公司分管领导及有关责任人参加，委员会通过投票方式作出决议。公司总经理负责审批采购与招标管理委员会做出的决议，总经理具有否决权，但不参与委员会决策；若对决议予以否决，由采购与招标管理委员会再次以集体方式形成推荐决策意见。委员会作出的决策和总经理形式权都必须遵守法律、法规的有关规定。公司按以上规定成立采购和招投标管理委员会，委员会成员组成及调整，需经总经理批准并报公司董事长审批备案。

第三章

监督和管理

第十四条

公司应积极配合政府有关部门、总公司对其采购和招标管理依法开展的监督管理工作。

第十五条

公司采购与招投标项目回避制度：

（一）内部回避。公司高级管理人员亲属不能在本采购主体的采购岗位和财务岗位任职或工作；投标人的近亲属不得担任招标决策机构和评标委员会成员。

（二）外部回避。各采购主体要尽量避免与本采购主体高级管理人员亲属所开办的企业发生采购关系；应尽量避免选择由招标决策机构成员亲属所开办的企业为投标人。

第十六条

公司对采购和招标组织机构方案、采购和招标各项规章制度进行备案，各采购和招标责任人应向公司定期汇报招投标项目有关情况。第十七条

公司投资估算总额在100万以上的重大招投标项目，实行公司董事会全过程监管：

（一）上述重大招标项目需由公司报董事会招标立项，确定招标组织形式、招标方式和招标计划；

（二）招标邀请书、项目招标文件、资格预审结果、标底（如有）、评标专家的选择方案、评标报告、项目合同需由公司报董事会核备；

（三）公司邀请董事会和相关行政监督部门委派有关人员参与开标、评标和定标。

（四）由公司向董事会书面报告招标、开标、评标和定标过程及定标理由等。

第十八条

厂务公开与民主监督有关规定

公司的采购和招投标活动在遵循公开、公平、公正和诚实信用原则的基础上应加强厂务公开与民主监督，使每一项采购和招投标活动决策决定公开，接受民主监督，有效降低投诉和举报，杜绝违法违纪情况的发生。有关规定如下：

（一）凡招投标项目，在招投标结束后鉴定合同后应将以下资料的复印件按顺序在“公示栏”进行公示。

1、同意立项的签呈或批文；

2、招标文件的主要条款：项目规模简介、投标开标时间与地点、评标原则、投标单位的资质要求、纪律监督机构与联系方式等；

3、投标单位的有关情况：购买招投标文件及投标保证金交纳凭证、资质、投标书、授权书、标价签字确认表；

4、评定标的有关内容：评标结果、采购和招标管理委员会意见、公司负责人意见、合同。

（二）比价项目公示内容

1、同意比价的签呈或批文；

2、比价邀请函、品名与数量清单；

3、报价单位名称与报价；

4、决策意见：签呈或纪要。

以上资料的原件由经办责任人报公司留存，复印件由纪检留存。

公司接受采购和招投标活动中的有关投诉和举报，对重大违法、违纪行为进行查处。

第四章

罚则

第十九条

没有按照公司《公司采购和招投标管理暂行办法》进行采购和招投标活动而造成招标行为混乱、被政府有关部门通报批评的，给予公司内部通报批评，同时上报公司董事会并追究招投标责任人的相应责任。

第二十条

没有依法执行国家、部、省和行业主管部门的法律、法规规定，依法必须招标但没有实施招标的，公司内通报批评，同时上报公司董事会并追究相关责任人的责任。第二十一条

在企业采购活动中违反规定弄虚作假、以权谋私，帐外暗中收回扣和收受贿赂的人员，应视情节轻重给予处分，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

第五章

附则

第二十二条

国家、部、省和行业主管部门出台新的规定与本办法存在冲突之处的，按照新规定执行。第二十三条

本办法由公司负责解释。第二十四条

篇3：工程招投标管理研究

1 建筑工程项目招投标中存在的问题

1.1 假公开招标的问题

一些建设单位在招投标前暗中敲定施工队伍后, 随便指定几个施工队伍前来投标, 制造公开招标的假象;有的施工单位以利益分成、转包工程等好处相许, 拉拢其它施工队伍前来作陪衬, 以达到中标的目的。

1.2“权力标”及“关系标”问题

少数领导影响招标工作, 越权包办工程招投标;有的招标代理机构等中介组织行为不规范, 办事讲人情、讲关系;有的评标人员素质不高, 打关系分、感情分;有的存在地方保护主义。

1.3 投标资质审查中的问题

一些施工企业在资质问题上有的出钱购买营业执照和资质等级证书, 有的盗用或使用他人证件参加投标。

1.4 招标单位资格审查不严格

业主在选择投标单位时没有深入实际了解其管理水平、技术力量、机械装备及信誉等情况, 标书编制的好坏在很大程度上代替了施工企业的形象。

1.5 业主过分注重标价, 施工企业盲目报价

有的业主过分注重将投标报价作为评标的尺度, 有些企业就抓住这个特点, 在对设计意图、工程面貌和现场情况不是很了解的情况下, 为了揽到工程, 承诺虚假条件, 低价抢标, 而业主也没有实事求是地去考察投标单位能否按报价完成任务, 结果导致让盲目或有意降低报价的投标单位中标。

2 对策

2.1 投标书的划分

业主在招标文件中要明确指出投标单位在编制标书时, 应将标书划分为技术标、商务标和资信标。技术标包括施工组织设计、投入本工程的机械设备、质量保证体系及安全体系, 商务标包括承包商的报价等内容, 资信标包括资格预审资料、承包商资信资料、银行信用资料等内容。技术标、商务标和资信标应分开密封, 技术标采用二层包装, 外层注明技术标, 内层空白, 商务标和资信标同技术标。

2.2 正确签署

投标文件需由投标单位的法定代表人或代理人签署, 并附投标书。技术标不用签署, 而且不得含有任何能够识别该单位的记号或字样。开标时, 先开技术标最后开商务标, 评标期间不得外显。技术标在开标评分之后, 由投标单位的法定代表人或代理人现场签署认证。

2.3 开标、评标、定标过程控制

2.3.1 开标

开标前应首先宣布评标定标办法, 然后由招标单位主持, 在有关部门的监督下公开进行。先开技术标, 根据评标方法对技术标进行打分, 即软分确定以后, 当众启封商务投标书, 唱标, 公布标底。若发现商务标中报价在业主标底价的允许幅度之内视为有效标, 否则为无效标。

2.3.2 评标

评标就是对技术标及商务标中的工程报价、施工组织管理、工程质量保证措施、施工能力、企业素质及信誉、建设工期等项目进行综合评议和分项打分。评标委员会在保证技术标保密的前提下, 首先要根据评标办法对技术标进行打分。否则, 有些施工单位知道自己的商务标中的硬分比别人少几分后, 很可能通过不正当的手段促使评委给他打分, 以有利于他的报价定标。

2.3.3 评标方法

投标定标过程控制FIDIC条款提供的中标价为合理低标, 但在国内不一定适用。我认为, 采取百分制评标法, 更能适合国情和建筑工程建设市场的需要。具体作法如下。

(1) 技术标占40%。根据项目具体情况设置技术评分因素, 由各位评委根据投标人技术标内容进行评分, 汇总平均后的出每位投标人的技术标得分。

(2) 商务标占60%。商务标由业主制定标底, 根据所有投标人报价平均值的60%加上业主标底40%计算出评标标底, 投标人投标报价在评标标底93%~103%范围之内为有效报价, 否则为无效报价, 不参与计算得分, 投标人投标报价高于评标标底1个百分点扣减2分, 低于评标标底1个百分点扣减1分, 按照上述方法计算出每位投标人的商务标得分。业主标底的确定:应由业主委托国家注册造价咨询部门按现行预算编制办法编制计算的出的底价。

(3) 技术标分数和商务标分数相加为投标人总分, 根据分数高低现场确定中标单位。

3 规范招投标管理的研究

3.1 对招标人的行为应进一步规范。

一是细化招标人限制或排斥潜在投标人的表现形式, 如对投标人提出过高或不合理资质要求的;依据个别投标人的业绩和经验情况填写报名资格审查条件的;要求提供与履行合同无关的证明材料的;对不同的潜在投标人采取不同的审查标准的;以获取地区或部门奖项为加分条件的;以办理登记备案、资质验证等作为投标许可条件的;限制招标公告发布范围的;在招标文件中限定特定服务或指定品牌的;收取超出法定标准的投标保证金的。二是限制招标的裁量权。对于开标后有效投标不足3个的, 应该由评标委员会决定, 而不应当由招标人决定。

3.2 继续完善招标方案核准制度。

一是将招标方案核准作为一项独立的行政许可制度确立下来, 与项目审批 (核准) 管理区分开;二是处理好招标方案核准和项目审批 (审批) 管理程序方面的衔接, 允许某些项目按照规定在完成项目审批程序前先核准招标方案;三是在法律责任章节中, 对于未依法履行招标方案核准手续的, 单列一条, 并补充相应的法律条例。

3.3 资格预审法律化、规范化。

一是对通过资格预审的人数不作数量限制, 凡是通过资格预审的申请人均可参加投标, 以最大限度地防止投标人串通投标;二是对于规模较小、采用通用技术 (或技术不复杂) 的招标项目, 从效益最大化原则出发, 允许对通过资格预审的申请人设定上限 (如不超过12家) , 以降低成本;三是只要将通过资格预审的人数限制与资格预审标准、条件等在资格预审公告中予以明确, 保证资格预审过程公开、公平、公正, 则允许对通过资格预审的申请作数量限制。

3.4 对以他人名义招标的, 应明确的界定。

一是对以他人名义招标行为的界定:若中标人派驻施工现场的项目经理、主要负责人与投标承诺不符, 或者上述人员不是投标人本单位人员的, 应界定为以他人名义投标;二是通过定期公布黑名单的形式, 加强行业自律和社会监督, 以减少此类违法违纪行为的发生。

3.5 对评标专家库统一管理, 并加大监管力度。

一是逐步整合各部门、地区、招标代理机构的专家库, 组建跨区域的统一的专家库。二是进一步对违法违规、不公正评标的评定标专家给予通报批评, 禁止他们在一定期限内参加评标, 情节严重的, 取缔其评标资格。三是规定评标专家评审费的发放应由行政监督部门认可, 行业协会或中介组织统一发放, 对违法违规的评标专家, 可以少发或不发。

3.6 对招投标进行制度创新。

一是在实施条例中, 确立招标投标统计报告制度和信用评价制度, 为招标投标信用惩戒提供制度保障;二是执行招投标从业人员执业资格管理制度, 以提高从业人员的素质;三是确立电子招投标制度, 为电子招投标提供法律依据。对总承包招标应在法律上明确的界定, 以适应国际接轨的需要。将勘察、设计、施工暂时以估价形式包含在总承包内, 可以有效控制工程造价。

4 结束语

在建立全国招投标市场的同时, 应建立国际招标信用分类监管体系, 对招标人、投标人、招标代理机构和评审专家实施信用分类评价和分类管理, 加大对违法违规和失信行为的监督、警示和处罚力度, 形成“激励有信者、惩戒失信者”的良好市场氛围和和谐发展环境。

摘要：本文主要阐述工程项目招投标中存在的问题, 对策, 以及对规范招投标管理的研究。

关键词：工程,招投标,问题,对策,研究

参考文献

[1]董海涛.当前我国工程招投标活动中存在的主要问题及对策建议[J].建筑经济.2003.

篇4：建设工程招投标管理

关键词：建设工程；招投标；管理

1建设工程招标的优势

1.1有利于企业技术进步

招标单位模式决定了投标企业如果想中标那么就必须达到招标单位的要求，所以企业如果想中标必须加强自身管理体制的建设，还需要根据市场的需要创新工艺，提高企业从业者的素质和能力。只有不断适应市场的需要才能提高中标率，才能在市场经济中立于不败之地。

1.2有利于降低成本提高经济效益

在招标的工作中投标书是一定的，所以投标者如果想中标必须按照招标书所规定的施工完工日期，否则将会受到惩罚。虽然在施工过程中超预算是屡见不鲜的情况，但是如果采用投标承包制的方式预算超标的风险就转移到投标者身上，承包者为了达到招标书的要求会缩短工期并且降低工程的价格。这样能够降低在建工程的成本提高经济效益。

1.3有利于保证工程高质量完成

投标书中对验收有着严格的标准，所以在施工过程中施工单位按照严格的验收技术规定验收，这样有利于施工者从施工过程中改进工艺，保证工程高质量高效率的完成。

1.4施工者与投标者权责分明

招标单位与施工单位经常存在对施工验收质量、工期、材料等不明确发生争吵，更有甚者可能会为此施工单位罢工影响了施工进度。实行投标承包制度双方对验收质量、材料、施工周期、赔偿、解决赔偿途径都有了文字的说明和解释。不仅能使交接手续简化还有利于双方权责的明确，减少了不必要的争吵。

2 改善招投标工作的办法

2.1提高招标负责人素质

在行业中招投标腐败的情况时常发生，所以我认为在同一个工程，招投标负责人不能轻易更换，一般而言招标单位大多是国有企业，招标都用的是国家的资金，而招投标负责人一般是企业的领导，而那个单位中标、工程质量怎样、资金的花费和自身没有什么重大的关系，就是这样才会给施工单位有了可乘之机，招标者经不住施工单位的糖衣炮弹，不管施工单位是否具备资质、价格是否比同类竞标者高就贸然内定此施工单位，此施工单位从同行中找几个符合基本竞标资格的单位对已经内定下来的招标会进行投标，这就是我们说的陪标。我认为如果想遏制同类现象的发生，首先不能让一个人就能定标，其次要加强招标书的保密制度，最后不能同一工程经常换负责人这样就算工程出现问题也很难找出到底是谁的主要责任。

2.2建立完善的审查制度

在实际招标工作中经常发现串标行为，所以要求投标者在最初填写投标者信息时应该一人一张表，招标者也应该对同类投标者做都保密，不像任何人提供有关投标者信息，这样做就是为了不能让想串标的企业没有范围。还有就是在审查阶段应该实地考察看看投标者是否真正的具备投标资格，最好对主管单位调查情况，比如税务、工商局。这样做在一定程度可以防止投标者造假。

2.3加强政府在招标过程中作用

虽然我国在工程建设各个步骤已经趋于完善，并且政府出台了《招投标法》，对招标过程中可能发生的情况做了法律的处罚，但是由于社会上在招标过程中出现的不规范行为已经成为投标者心照不宣的事情，所以往往发生了这样的事情也没有人举报，就算此类事情立案，也是相关部门随便查查，罚款了事，并且在有关部门调查情况中，没有政法部门的强制力，也就草草了事，政府的不作为助长了此类企业不法行为。所以政府应该起到监督的作用，就比如四川省出台了《关于严格规范国家投资工程建设项目招标工作的意见》中对压证施工制度作了书面说明，我认为我们天津市也应该出台此类书面说明。

2.4建立完善的市场制度

如果想使招标投标过程公平、公正，不但要依靠政府的监督，还需要建立完善的市场制度，建立好行業的自律能力，我认为应该建立一个专门针对施工建设招标投标的网站，所有想招标的单位在此网站上公开，而施工单位也在此网站上写明自己的资质。

2.5加强招投标中介机构管理

招标投标中介机构在招标投标过程中非常重要，政府出于对源头控制腐败，出台了一系列对中介机构的权责明确的法律比如：《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《国家发展改革委保留的行政审批项目确认书》等，都是为了在法律层面上对中介机构进行管理，由此可以看出国家对中介机构管理的重视，招投标中介机构是联系招标和投标单位的桥梁，所以在使用代理权力时要严格按照国家法律法规的条例严格办事，对招标单位提供的资质是否合法、对图纸设计的可行性做到初步审查，对招标机构在招标过程中是否依法办事起到监督作用，对那些违反法律法规的中介机构应该由相关部门处理，情节严重的还应该追究刑事责任。

3 结束语

纵观历史不难发现，我国招投标管理制度经过探索建立、发展规范后逐步完善，尤其是《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施，使我国招投标制度发生根本性转变，有了法律意义上的保护，走上了正确的道路。国内各大高校也开始重点培养相关人才，开设了相关专业课程。在改革开放的大背景刺激下，我国实现了科学发展、经济发展的大腾飞。招标投标机制对于我国保持经济高速发展，科技不断创新，社会资源配置有着不可替代的作用，为实现我国经济连年高速增长提供了有力的支持。

参考文献：

[1]王生玉.工程招标的必要性及报价策略.青海交通科技.2000，4.

[2]张虹.浅谈工程招投标的意义及存在的问题.中国新技术产品.2011，11.

[3]刘维庆，雷书华.土木工程施工招标与投标.人民交通出版社.2002，5.

篇5：公司招投标监督管理办法

理办法

第一章 总 则

第一条

为规范公司招投标行为，预防和遏制招投标过程中的违法、违规行为，根据杭州市《关于防止国家工作人员在公共资源交易、公共产品采购、公共资产管理中发生利益冲突的若干规定(试行)》、《杭州市政府投资工程项目建设单位内控管理办法》要求，依据国家及省市有关招投标、政府采购和产权交易等法律、法规和杭州市####建设管理委员会及公司相关制度规定，结合公司实际，特制定本实施办法。

第二条

公司全资或控股的各类项目的招投标、产品采购和产权交易活动实施的监督（以下简称招投标活动），适用本办法。具体包括：建设项目勘察、设计、施工（含设备、材料）、监理等招标或直接委托；拆房、市政设施维护、绿化养护、物业管理等招标或直接委托；建设项目代建、BT、BOT等特许经营的招标或招商；建设项目招标代理机构、造价咨询、评估、测绘测量、检测、检验试验等中介机构的摇号委托；货物、服务等采购或招标；固定资产出让拍卖、经营招租等活动。

第三条

公司招投标活动接受政府、社会公众监督和内部监管。

第四条

公司招投标活动，由公司班子或公司内控领导小组领导，各相关部室按照职责负责具体实施，公司监察审计部全程参与内部监督。

第二章 行为规范

第五条

公司招投标活动必须遵守法律，行政法规，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并遵守以下规定：

（一）重大事项集体审议制度。在内控领导小组领导下，成立招标小组，听取项目招投标活动有关情况汇报，集体审议项目投标单位的资质资格设置、招标控制价的设定、材料及设备的品牌推荐、决标及废标等重大事项，督促落实利益公开、利益回避等规定，协调解决职责范围内的有关问题。

（二）公开制度。所有的招标、挂牌、拍卖、招租、出让、处置等必须依据规定全部公开进行。参与操作、管理或监督的所有工作人员都应将本人可能与交易行为可能有利益关系的，应向监察审计部备案，并在一定范围内公开。

（三）回避制度。本人配偶、子女及其配偶、父母、兄弟姐妹等特定关系人，不得参与本人管辖业务范围内的具体招投标活动。对知道或者应当知道存在利益关系的，要自行回避或自行停止交易行为。对应回避未回避的，采取措施强制回避。

（四）不直接分管制度。单位主要领导不得直接分管本单位的财务、物资采购和工程招投标，根据分工确定由班子成员－ 2－ 分别负责本单位的财务、物资采购和工程招投标，形成相互制约与监督机制。

（五）全程监督制度。对招投标活动实施全程监督监督，对监督发现的问题，要依据有关规定严肃处理。

（六）举报奖励制度。对于工作人员在参与招投标活动中应当公开没有公开、应当回避没有回避等行为，鼓励干部职工进行举报，对举报属实者视情给予一定的物质奖励。

第六条 招投标活动中工作人员不得有下列行为：

（一）默许、纵容、授意本单位或下属单位，以各种名义违规进行公共设施项目建设招投标；

（二）利用职权或职务上的影响插手、干涉公共设施项目建设，随意肢解项目、变更设计，增加工程量和投资额；

（三）指定、暗示或推荐产品品牌或供应商，或与供应商、中介机构恶意串通，向供应商、中介机构泄露内幕信息，排斥潜在投标人，为本人或特定关系人谋取不正当利益；

（四）利用职权或职务上的影响插手和干预物业管理、会务展览、信息技术、干部培训、医疗保障、法律咨询等公共服务采购，谋取不正当利益；

（五）违反交易程序，事先确定意向受让人，或通过设定排他性条款确定受让人，默许、纵容、授意本单位或下属单位在公共资源交易中发生弄虚作假、私下交易等行为；

（六）其他可能产生违反规定的行为。

－3－ 第七条 招投标活动中，具体经办部室及人员应严格执行公司招标实施办法（杭钱新司〔2012〕58号），并自觉接受政府、社会公众和内部监督。

（一）规模或限额以上，要求在杭州市公共资源交易统一平台、杭州产权交易所、浙江省重大工程交易中心和浙江省机电设备国际招标平台（国家商务部国际招标采购网）等交易的，必须在该类交易平台交易；规模或限额（50万元）以上的临时性工程、非单项工程、未明确法定省市监管部门的各类工程，经公司内控领导小组会议审议，在管委会自管小型项目招标平台公开招标；有特殊要求不能公开招标的，可采用询价、竞争性谈判等方式确定业务关系。

（二）建设项目施工（包括工程设备、材料）、货物及服务等政府采购，凡单项合同估价在10万元（含）以上规定限额以下的项目，应在管委会自管小型项目招标平台招标；单项合同估价在10万元以下的项目，由业务实施部门以询价或竞争性谈判形式确定业务关系。不符合公司招标实施办法规定可直接委托的，不得直接委托。

（三）招标经办部门，应严格按照规定组建招标组织机构，按照招标程序组织招投标活动，自觉接受监察审计部的内部监督。应及时将招标计划、招标预告、招标文件、报名名单、资格预审、开标标录、评标报告、中标公告、中标通知书、合同等招投标有关资料报送监察审计部审查备案。对第七条第一款－ 4－ 规定的项目，招标经办部门或项目实施部门应在中标合同签订之后、工程开工之前，安排参建单位人员召开廉政谈话会，签订廉政责任书。

第三章

监督职责和方式

第八条

监察审计部为招投标活动的监督管理部门，监督目标为防止出现贪污受贿违法违纪行为、防止出现失职渎职行为、防止出现违反工程建设法律法规行为。

第九条

监察审计部进行监督管理，应当履行下列职责：

（一）监督招投标行为执行法律、法规和规章的情况；监督招投标活动中执行管委会及公司相关制度的情况。

（二）全程参与监督招投标过程，检查招投标行为执行法定程序和规则的情况，重点检查以下内容：

一是重点督查标段划分的合理性、评标办法的公正性、专用条款的风险性和工程量清单的准确性，防止肢解工程规避招标、量身定制排斥潜在投标人的行为；建立招标文件清单复核及纠错机制，避免清单错漏造成造价失真和投资失控。

二是按照法定程序监督招标过程，监督招标代理机构和内部经办人员依法组织招标，防止出现有碍公平竞争的情形。按照摇号抽取招标代理机构，检查招标程序和内容的公正性，核查投标报名单位是否列入新城黑名单，全程监督开标评标过程，及时制止违反开标评标程序和内容等不公正行为。

三是加强对标后合同签订情况的监督，防止相关人员阻

－5－ 挠、拖延与中标人签订合同，或在合同中擅自改变招标文件和投标文件实质性内容。需要重新组织招标的，应及时督促启动相关程序。

（三）按照权限受理并查处招投标活动中的投诉和举报，配合有关职能部门查处违规违法违纪行为，协助管委会和公司执行####建筑市场信用行为记录管理。

（四）按照权限处理违反公司内部规定的行为，对违法违纪行为负责移送处理。

第十条

监察审计部进行监督检查，可以采取下列方式：

（一）听取项目招投标活动的情况汇报，参加有关会议；

（二）查阅、复制有关文件、资料；

（三）现场监督、评审交易过程；

（四）询问参与交易活动的相关人员；

（五）必要时组织利益关系人举行听证。

第十一条

监察审计部应公布招投标监督联系方式，按照投诉受理和处理制度，收到投诉书后，应当在三个工作日内进行审查，并根据实际情况依规处理，将处理结果予以反馈。

第四章

违反规定的处理

第十二条

招投标活动中，因工作态度不认真，业务不精通等原因违反相关规定，没有造成严重后果的，监察审计部应及时提醒教育，制止错误行为。已造成严重后果或整改错误的－ 6－ 态度不积极等行为，不适合本岗位工作的，按照规定调离工作岗位。

第十三条

对于招投标活动中，违反法律、法规和规章制度的，移送相关职能部门，依法进行处理；违反组织纪律和管委会及公司相关规定的，根据管理权限，按照规定处理，超出公司管理权限的，由监察审计部移送管委会或市纪委监察局驻新城纪检组监察室处理。

第十四条

对参与招标活动的相关管理部门及工作人员，不履行其管理职能，违规违纪干预招投标工作，谋取私利造成重大损失或影响恶劣的，以及贪污受贿的，根据管委会监督管理办法，由驻新城监察室追究其党纪政纪责任，涉嫌犯罪的依法移交司法机关。

第五章

附 则

第十五条

本办法由杭州市####建设开发有限公司负责解释。

第十六条

本办法如有和国家、省、市有关规定相抵触的，从其规定。

第十七条 本办法自发布之日起施行。

篇6：工程公司投标管理办法

浅谈公路工程投标报价

姓名: *** 班级:土木*** 学号:2004051112 摘要: 资格预审条件存在倾向或排拆性融市场较发达的国家，大企业的流动负债较少，小企业的流动负债较多。大企业因其规模大、信誉好，可以采用发行债券的方式，在金融市场上以较低的成本筹集长期资金，因而，利用流动负债较少。利率状况当长期负债的利率和短期负债的利率相差较少时，企业一般较多地利用长期负债，较少使用流动负债；反之，当长期负债的利率远远高于短期负债利率时，则会使企业较多地利用流动负债，以便降低资金成本。

关键词: 招标、报价、审核、决策、评标等

正文：

一、招标资格预审：

资格预审条件存在倾向或排拆性融市场较发达的国家，大企业的流动负债较少，小企业的流动负债较多。大企业因其规模大、信誉好，可以采用发行债券的方式，在金融市场上以较低的成本筹集长期资金，因而，利用流动负债较少。利率状况当长期负债的利率和短期负债的利率相差较少时，企业一般较多地利用长期负债，较少使用流动负债；反之，当长期负债的利率远远高于短期负债利率时，则会使企业较多地利用流动负债，以便降低资金成本。优化负债结构负债结构分析的基本假设在研究负债结构时，为了顺利地进行分析，我们可作如下假设：①利用短期负债可以降低资金成本，提高企业报酬；② 利用短期负债会增加企业风险；③企业资金总额一定，负债与权益的比例已经确定；④企业的营业现金流量可以准确预测。上述假设中的两项假设说明在财务风险得到控制的情况下，应尽量利用短期负债。规避传统分析方法的缺陷在中外财务管理中，一般都是通过一定的资产与流动负债的对比来分析短期偿债能力和流动负债水平是否合理。为了规避传统分析方法的缺陷，在确定企业的负债结构时，要充分考虑现金流量的作用。企业的短期负债最终由企业经营中产生的现金流量来偿还，以现金流量为基础来确定企业的流动负债水平是合理的。在确定企业负债结构时，只要使企业在一个年度内需要归还的负债小于或等于该期间企业的营业净现金流量，即使在该年度内企业发生筹资困难，也能用营业产生的现金流量来归还到期债务，即有足够的偿债能力。这种以企业营业净现金流量为基础来保证企业短期偿债能力的方法，是从动态上保证企业的短期偿债能力，比以流动资产、速动资产等从静态上来保证更客观、更可信。合理确定负债结构由于流动资产变现能力较强，在实际确定负债结构时，还可以将流动资产与现金流量结合起来使用。这样，确定负债结构便有如下三种计算基础：一是以流动资产为基础；二是以营业净现金流量为计算基础；三是将流动资产和营业净现金流量结合起来作为计算基础。当把二者结合在一起时，又可细分为如下几种方法：① 简单最低限额法。在采用此种方法时，流动负债不能低于流动资产和营业净现金流量中较低者。② 简单最高限额法。在采用此种方法时，流动负债不能超过流动资产和营业净现金流量中的较高者。③ 加权平均法。在采用此法时，流动负债不能超过流动资产和营业净现金流量的加权平均法数(权数可根据具体情况确定)。在大多数情况下，为避免评标后未中标人的疑义，除非最低报价的投标单位的报价中有明显错误，评标委员会一般情况下都会选择最低报价的投标人作为推荐的中标单位，使经评审的最低价中的评审要求未得到真正意义上的贯彻执行。由于社会上存在相当一批合同意识、企业社会信誉意识差的企业，他们有目的地通过低价中标，而在工程实施过程中，或通过偷工减料降低工程质量以获取非法利润，或通过停工、单方面终止合同等两败俱伤的手段要挟业主予以补偿，从而给业主带来了巨大的损失。对策：借鉴国外做法，行业协会定期发布典型工程的造价分析资料，使专家掌握相关信息；强化对经济类评审专家的素质要求，确保参加评审的专家具备相应的能力；在投标有效期截止时限30日的法定时间内，聘请不少于3个经济类专家对中标人的商务标进行详细的后评审工作，如果专家认为中标人履约风险高，则建议业主要求中标人在签订合同时提供履约担保，否则业主将选择次低标的投标人作为中标单位，并没收投标人的投标保证金。(该项要求在招标文件中明确)国家为了加强公路建设市场管理，严格执行基本建设程序，规范公路建设市场行为，建立“统一，开放，竞争，有序”的公路建设市场体系，公路工程施工招投标制度已广泛施行。在公路工程投标过程中，要想提高中标率，对于一个公路施工企业来说，研究投标策略及投标巧，及时总结和积累投标工作的经验教训，编制科学合理的报价，掌握科学决策，报价艺术，才能在投标过程中掌握主动权，并能取得良好的效果。现根据近几年来在公路项目施工投标过程的实践谈谈个人粗浅认识。

二、投标：

投标报价的准确计算所谓投标报价是指施工企业根据招标文件及有关计算工程造价的资料，分别计算单项工程价格，分部工程造价及工程总造价。在工程总造价的基础上，再考虑投标策略以及各种影响工程造价的因素，然后提出投标报价。

1．1收集整理计价依据：

①工程计价类别；②执行定额及取费标准；③执行的人工、材料、机械设备政策性的调整文件等；④材料、设备计价方法及采购、运输、保管的责任；⑤工程量清单。针对以上公路工程造价的依据，施工企业要认真做好这些计算造价的基础工作。这些工作，有的具有相对稳定性，可以一次编制，在较多的工程中使用，如定额、人工单价、机械台班单价等；有的则需针对具体工程进行，如材料价格，需要及时询价掌握市场供应情况及价格，只有这些工作做的准确及时，才能保证计算出的工程造价具有较强的竞争力，并能获得利润。由于受条件限制，招标方往往还要提出达到高于国家验收规范的质量要求，为此，施工单位要付出比合格更多的费用，据某此地区测算，工程成本相应增加3％-5％左右，因此，报价的计算应体现优质优价的原则。1．2科学合理的计算程序 在计算公路工程造价前，应熟悉施工图纸和招标文件，了解设计意图工程全貌，同时还要了解并掌握工程现场情况，然后对招标单位提供的工程量清单进行审核。工程量的审核，视招标单位是否允许对工程量清单内所列工程量的误差进行调整来决定审核办法。如果允许调整，就要详细审核工程量清单内所列各工程项目的工程量，对有较大误差的，通过招标单位

答疑会提出调整意见，取得招标单位同意后进行调整。不允许调整工程量的，无须对工程量进行详细的审核，只对主要项目或工程量大的项目进行审核，发现这些项目有较大误差时，可以利用调整这些项目单价的办法解决，工程量确定后进行工程造价的计算。1．3正确无误的计算方法 根据已经审定的工程量，按照定额和单价，逐步计算每个项目的合价计算直接费。再根据相关部门制定的各项费率及法定税率，依次计算出间接费、计划利润及税金，得出工程总造

价。对整个计算过程，要反复进行审核，保证据以报价的基础工程总造价的正确无误。2报价考虑的因素 2．1考虑材料波动因素目前，由于材料价格波动很大，在报价时对价格波动大的材料所涉及的工程项目单价应仔细研讨斟酌，考虑以后可能下调或上涨的概率，再决定合理价格。2．2合理考虑自然地理条件及组织方案报价前必须认真地进行施工现场考察，全面地、仔细地调查了解工地及其周围的政治、经济、地理等情况。将临时设施等工程范围内的费用正确计入报价。自然条件不利因素也应考虑。一个理想的报价，还要把工程项目的施工组织设计做得深入、透彻，有一个比较先进、切合实际的施工计划，包括合理的施工方案、施工进度安排、施工总平面布置和施工资源估算，认真分析施工水平，做出较合理、经济的投标报价。

2．3充分考虑企业自身与竞争对手的状况投标报价时要根据具体公路工程的情况，搜集各种信息，了解自己，了解对方，做到知已知彼，百战不殆。把握形势，分析本企业和竞争对手的优势及劣势，主动权在自己手中，不管面临什么样的竞争形势，一定把握原则，做到能投则投，不利不投。

3．1报价决策阶段报价最关键最难下决心的时刻即最终报价，也就是决策阶段。报价是进行工程投标的核心。相对来说报价过高会失去中标的机率就大一些，而报价过低中标机率增大了，但会给工程带来较大的风险。因此做出合理报价是能否中标的最关键问题。报价时还

要考虑业主的“标底”是多少，这主要靠经验估计；要对竞争对手们可能提出的报价进行分析，找出主要竞争对手，尽可能在权衡利弊的基础上，确定自己的最终报价。坚持“既能够中标、又有利可图”的原则。同时，既考虑第一次投标成败的得失，又应着眼于长远发展目标，确定最后的投标报价。在作出投标报价决策和确定报价策略之后，应组织算标人员重新修正报价计算书，按招标文件的要求正确编报投标文件中相应部分。

3．2报价决策采用的策略

采用的策略有：靠经营管理水平取胜；靠改进设计取胜；靠缩短建设工期取胜；低利政策；放眼未来方法。几种策略可结合具体情况综合、灵活地运用。一般靠做好施工组织设计，采

用合理的施工技术和施工机械，精心采购材料、设备，选择可靠的施工队伍，安排紧凑的施工进度，力求节省管理费用等，从而有效的降低工程成本而获得较高的利润，是经营管理水平的具体表现形式，也是常用的方法。当施工单位任务不足时，为开辟市场，建立良好信誉，采用低利政策也是必要的措施。有时为了开拓某个良好前景的建设市场或者为掌握某种有前途的工程施工技术，也可采取低报价策略，为了争取将来的发展，合弃眼前利益，着眼于发展未来。

3．3报价技巧运用要想在投标中获胜，不仅要认真研究报价策略，而且还要讲究报价技巧。如果采用的报价策略合适，又有好的报价技巧，就可以提出低而适度的报价，取得成功。所谓“报价技巧”是指结合具体工程实际情况，在服从投标策略的前提下，采取的具体报价技巧。① 当企业施工任务不足，或准备在某地打开局面；扩大市场、创出声誉时，可采取薄利保本原则报价。② 当企业施工任务基本满足，或在某些地区已基本打开局面时，可以采取获取一般利润水平来报价。③企业施工任务饱满时，可提高利润率，这样得标与否均可。如果中标，即可获得较高利润。④对一般公路工程报价宜低，对特殊桥梁工程报价则可高一些。⑤对短期能突击完成的工程，投标竞争激烈的工程，以及工程简单、工程量大，如修复或强化道路工程等，报价则可低一些.⑥在一个投标工程中，在不提高总报价的前提下，对不同分部、分项可采用不平衡报价法。如：(一)、对很难于计算准确工程量的项目，如土石方工程，其单价可以报得高一些，这样既不会影响投标总报价，又多获利。(二)、对能先结算工程价款的项目(如土方、基础工程)其单价可高一些，以便加快资金周转；对后期项目(如路面、附属工程)其报价可以适当低一些。(三)、估计施工过程中会增加工程量的项目，单价可高一些，这样对报价影响不大，却能在工程施工时增加收入；对施工过程中会减少工程量的项目，其单价可低一些，即使降低报价，在工程实施时减少的收入也不会太大。(四)、估计暂定工程或暂估价格，对以后一定要施工的部分，其单价可高一些，估计不会施工的部分可低一些。(五)、对工程内容做法说明不清楚的项目，或其他漏洞的地方，其单价可低一些，以利于降低工程总报价水平和工程实施过程中索赔。

4．结束语

目前公路工程建设市场竞争日益激烈，作为施工企业应认识到问题的严峻，企业参加投标是生存和发展的必要条件。投标不仅比报价的高低，而且比技术、经验、实力和信誉，根据以

前经验，施工企业必须加强自身队伍建设，不断完善科学管理方式，培养出能够完成高、新、尖、难工程的技术过硬人员，具有现代先进组织管理水平的管理人才，这样才能适应现在社会的发展，使企业立于不败之地过去那种依靠行政手段解决因招标过程当中存在问题而导致投标人的投诉，或强制性平息招标委托人对招标工作不满的做法将成为历史。从事招标代理的社会中介企业在增加了市场机遇的同时，也面临着来自国内外同行的挑战，从而对招标人的自身服务质量提出了更高的要求，由于招标过程中工作的疏忽或失误将造成企业社会信誉度的降低，甚至将承担法律赔偿责任，最终损害企业的竞争力。

[参考文献]