如何有效进行建筑工程招投标控制与管理

2023-02-14

引文:

招投标是建筑工程的重要环节, 不仅与建筑工程的质量、成本有着联系, 良好的招投标管理还能够有效规避施工中的风险, 使建筑工程的经济效益和社会效益得到保障。当前, 在我国招投标环节中, 投标单位、建设单位为了能够获得更多的经济利润, 而存在着一些违规操作, 影响着建筑工程的质量安全。我们应认识到这些问题对建筑工程的危害, 并积极探索措施与方法, 加强建筑工程招投标环节的管理。

1 我国招投标环节中存在的问题

1.1 存在着虚假招标的问题。

有的建设单位为了能够获取更多的经济利润, 或者为了能够安排自己认识的施工团队中标, 而随意挑选几个施工单位来进行招标, 从而造成一个公开招标的假象, 隐瞒了已经暗中确定施工团队的事实。有的建设单位委托了代理机构来进行招投标, 但是代理机构的人员专业素质不过关, 行为不够规范, 安排自己熟悉的、或者给自己关系费的施工单位中标, 从而使得招标中存在着很多虚假、作假的问题, 使得施工中存在着很多不安全的因素。

1.2 对招标文件缺乏规范评价。

有的建设单位为了能够节约成本, 或者受到资金限制, 使得施工单位发挥受限, 为了完成施工任务生产经营十分困难, 只能够通过裁员、降低材料成本等来获取更多的利润, 从而使得建筑工程质量不达标, 建设单位缺乏足够的资金进行修复, 形成了恶性循环。

1.3 招标文件与实际相差过大。

有的施工单位为了能够中标, 在投标书中将各类成本写的很低, 以取得建设单位的认可。但是在中标之后, 为了获取更多的经济效益, 来通过各种名义向建设单位索取资金, 使得建设单位处于非常窘迫的境地, 建设成本也得不到良好的控制, 从而使经济利润遭到了严重损害。

2 如何做好建筑工程中招投标的管理与控制工作

2.1 发挥招标投标管理机构的管理职能。

《招标投标法》第7条中规定:“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督”。对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是:保护正当竞争, 加强招标投标活动的监督管理。同时, 依法查处招标活动中的包括不正当竞争的违法行为。首先, 应强化招标投标备案制度, 落实招标投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准制度。其次, 应建立健全企业信用管理制度, 在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案, 将市场主体的业绩、不良行为等全部记录在案, 并向社会公布。将企业的信用情况纳入工程招投标管理中, 招标办针对此和建设局建筑业管理科联合下文出台专门的文件。将市场主体的不良行为与评标直接连接起来, 使违信用者无从立足;同时, 通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为, 达到监管的目的。通过建设项目报建、建设单位资质审查、以及对开标、评标过程的监督, 可以充分发挥招标投标管理机构的宏观职能, 规范工程招标投标活动, 才能真正保证工程建设效益。

2.2 加强管理, 杜绝各种违规行为。

在招投标环节中的违规行为, 对建筑工程的质量、成本、安全造成了严重威胁, 给建设单位的资金、利润也带来了很大的影响。因此, 在招投标过程中, 应严格规范建设单位、投标单位的行为, 防止出现串标、转包等问题, 使招投标过程更加公平、公正、透明。为了能够减少串标行为, 应对评标方式进行规范, 采用更加合理的评标方法, 例如, 可以采用无标底招标、有标底评标的方法, 让每个企业根据自己的实力和经验来确定报价, 在评标的时候应设立一个标底, 在此基础上进行评标, 防止低价中标。在转包方面, 我国法律明确对转包行为进行了明确规定, 禁止转包行为, 并且只能进行一次分包。为了保障建筑工程的质量, 我们应维护国家法律, 根据国家法律法规来开展工程建设, 严格杜绝转包行为, 为我国建筑行业的发展奠定良好的基础。

2.3 加强对招投标代理行业的规范。

当前我国有很多招投标代理机构的存在, 但是这些机构缺乏监管, 不管在专业素质上还是在职业道德上都参差不齐, 无法适应我国建筑工程的实际要求, 因此, 有关部门应重视对代理机构的规范管理, 加强对代理机构的约束, 使其能够在岗位上发挥自己的作用。首先, 应加强对代理人员的培训, 对其进行法律教育和职业道德教育, 使其对招投标中的各种问题详细了解, 提高自己的专业水平, 并对与招投标管理有关的法律法规进行了解, 提高自己的职业道德素质, 使自己的综合素质能够与招投标代理工作相适应。其次, 应对代理机构的行为进行约束, 使其能够按照一定的规范进行工作, 加强对代理机构的监督和管理, 对招标文件中的各项条款要严格规定, 并及时对各种违规行为进行处理和通报, 确保招投标代理工作能够顺利实施。最后, 应使监察局加入到对代理机构的监督管理中来, 使建设单位、投标单位的行为能够在有力的监管下进行, 防止一些违法乱纪行为对招投标工作的影响, 促进建筑行业的和谐发展。

结语:

总之, 当前我国招投标工作中存在着一些违规现象, 不仅对建设单位的资金安全产生影响, 也直接影响到了建筑工程本身的质量、安全和成本。为了能够促进我国建筑事业的长远发展, 我们应重视招投标过程中的管理, 对各方人员的行为进行控制, 促使招投标代理机构的规范发展, 从而使建筑工程中的招投标环节更加公正、透明, 保障建筑市场的稳定与繁荣, 使我国建筑行业获得更好的发展。

摘要：在建筑工程施工管理过程中, 招投标对于建筑工程的质量、安全、成本都有着非常中重要的影响, 在本文中, 我们将对建筑工程招投标阶段存在的问题进行分析, 并探索如何有效对建筑工程招投标环节进行控制和管理。

关键词：建筑工程,招投标,管理,方法