武山县农业局依法行政2011年度

武山县农业局依法行政2011年度（通用8篇）

篇1：武山县农业局依法行政2011年度

武山县农业局依法行政2011

工作计划

为深入贯彻国务院《全面推行依法行政实施纲要》，明确全面推进依法行政的目标和要求，构建完整系统的依法行政体系，进一步提高依法决策、依法管理的能力，特制定本依法行政工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持执政为民，忠实履行法律赋予的职责、改革行政管理方式，增强管理透明度，提高行政效能，切实保护农业生产者、经营者的合法权益，促进全县农业、农村经济的协调发展，推进构建和谐社会。

二、工作计划

1、强化依法行政领导力度。成立推进依法行政工作领导小组，明确本部门一把手为本部门依法行政第一责任人。建立健全执法机构，充实农业执法人员，有计划、有步骤地稳步推进依法行政工作。

2、切实完善依法决策和规范行政程序机制。进一步完善重大行政决策调查研究、专家咨询论证、法律咨询、集体讨论决定的依法决策机制；建立健全重大行政决策实行听证、合法性论证、信息反馈和决策责任追究等各项制度，切实把各项决策纳入依法行政的轨道，避免行政决策的随意性。

3、切实完善抽象行政行为的合法性审查机制。要按照政府规范性文件审查、修改、公告和实施、清理等程序规定，建立健全规范性文件合法性审查制度和机制，凡起草的各类涉法性规范性文件，必须做到依据准确，目的明确，可行可操作。未经法制机构合法审查的文件不得行文。要建立健全和实行谁审查谁负责、谁签发谁负责的规范性文件审查责任机制，确保规范性文件合法。要严格执行规范性文件备案审查制度，进一步规范备案程序。

4、切实完善行政执法人员的管理机制。要按照公正执法、文明执法和依法行政基本要求，进一步加大行政执法人员管理力度，严格实行行政执法人员培训考核、资格认证考试持证上岗制度，凡未经考试或考试不合格者不得申领执法证和上岗执法，要严把执法人员进入关，严禁资格不合法的人员上岗执法。

5、认真搞好春、秋两季农资打假工作。维护农资市场健康稳定发展，保护农民群众利益，服务全县农业生产。

6、妥善处理农民上访案件。规范接访制度，认真处理群众上访，化解矛盾，维护社会的稳定，保护农民的合法利益。

7、加强法制宣传，充分利用各种形式进行普法宣传，把一般性法规宣传与行政法规和涉农法规宣传统一起来，积极营造全社会遵法守法、依法维权的良好环境。引导广大人民群众依法维护自身权益，逐步形成与建设法制政府相适应的社会氛围。

8、建立学习培训机制。建立领导干部、机关工作人员学法制度，定期组织学习法律、法规知识，把依法行政作为农业行政机关转变管理方式的基本准则，将“懂法、用法”贯彻于行政管理的各个环节。

二〇一一年三月十五日

篇2：武山县农业局依法行政2011年度

2011年，武山县农业局农业行政执法工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，坚持以“执法为民，服务三农，发展现代农业”为目标，围绕维护广大群众合法权益、健全完善农业补贴制度、促进农业稳定发展、保障农产品质量安全等重点工作，大力加强行政执法制度建设和执法队伍建设。现将有关工作总结如下：

一、建立运行保障机制，确保农业依法行政工作规范化和制度化。

1、建立组织领导机制。一是成立了局依法行政工作领导小组，局长任组长，局副职领导为副组长，局属各单位负责人为成员；二是把依法行政工作纳入局中心工作，列入重要的议事日程，对依法行政工作中存在的问题，及时研究解决，提出意见和要求，并在人员和经费等方面予以支持，保证农业依法行政工作的有效运转。

2、建立工作运行机制。一是落实责任制，一级抓一级，确保依法行政工作得到落实；二是实行目标管理，层层签订责任状，要求局属各单位结合工作实际，制定和明确依法行政工作目标，切实抓好过程控制，确保我局依法行政工作目标的实现。

二、提高干部职工素质，开展依法行政理念教育。

全面开展依法行政理念教育活动，保证依法行政工作的顺利开展。一是突出学法用法。制定不定期学习法制的制度，根据上级要求和年度法制学习工作计划，组织干部职工学习有关法律法规和文件精神，落实了法制讲座、培训等制度。极大地提高干部职工的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的能力。二是把法制培训与规范市场秩序相结合。一手抓法制培训，一手抓行政执法，推进依法行政，把《行政处罚法》、《行政许可法》、《农业法》、《农产品质量安全法》、《农食品安全法》等相关的法律法规，作为法律知识宣传教育的重点，加强学习，促进了农业行政执法工作的有序发展。

三、全面推进行政执法责任制

为进一步加强行政执法责任制，我局将承担的各项行政执法任务全部责任分解到具体单位，并要求各执法单位明确每一个执法岗位的责任人。并将依法行政考核与与年终考核工作相结合，促进全局依法行政工作的开展。

四、突出以依法行政示范单位创建活动为重点，促进农业依法行政建设有序发展。

1、开展“法制宣传进农村”活动。在推行技术服务的同时，广大包村技术人员认真宣传《农业技术推广法》、《农产品质量安全法》、《农民专业合作社法》、《农村土地承包法》、《物权法》等农业法律、法规，指导农民如何识别假冒伪劣农资，如何按照标准化生产操作规程进行农产品生产，如何依靠科学技术、利用法律知识保护自己权利等。

2、认真开展农机监理工作。全年新入户拖拉机154台，在册拖拉机达1351台，在册增长率为12.9%，入户率为62.2%，较上年同期增长6.63 %；已签订县与乡的责任书15分，乡与村的责任书344份，签订率均达100%；举办培训班 2 期，培训驾驶操作人员262名，有 250人经市所考试合格，取得了驾驶资格，在册驾驶员1101 人，在册增长率为29.4%，持证率达50.7% ；检验拖拉机 1035 台，占应检1197台的 86.5%；审验换证 150人，占应审换证 322 人的 46.6 %。共出动检查车辆120天次，检查人员450人次，查车2560台，查出违章790台，其中无牌无证160台，无证驾驶125人，违章拉人12台，未检606台，未审换证60人，其它6台。通过检查，纠正违章915起。其中，强制入154台，预约培训125人，补检拖拉机606台，补换证60本，批评警告6人。确保了农机安全。

3、开展农产品质量安全整治。为了全面贯彻落实省市工作方案和会议精神，年初对全面开展农产品质量安全专项整治进行了专题研究部署，召开了全局农产品质量安全专项整治工作会议，成立了武山县农业局农产品质量安全整顿工作领导小组，坚持“着力治本,标本兼治,打防结合,综合治理”和属地化管理原则,以农业投入品为重点，加强农资打假护农专项治理及宣传工作，营造农资打假强大声势，有力的维护了农资市场秩序，确保农产品质量安全。一是上半年工作组在滩歌、四门、洛门、城关、鸳鸯、马力等重点集镇和城关清池，洛门新龙、郭庄，滩歌黑池殿，马力北顺、王门、付门，高楼陈门，鸳鸯丁门等重点村进行了宣传、清查、整治集中活动，共检查全县种子、农药农资经营门店72家，发放农资资料20000份；举办现场培训和专题讲座6期，现场接待咨询12000余人次；指导规范农资经营门市部15家，受训农户达18000多人。广泛开展农资打假专项治理行动、识假辨假维权和科学使用农资知识宣传培训工作，进一步规范农资市场秩序，提高农民识假辨假维权能力。二是认真开展农产品质量安全抽检。元月10日配合农业部委托呼和浩特市质检中心抽检洛门新龙基地蔬菜样品6 个，其中辣椒1个、黄瓜2个、西红柿2个、西葫芦1个，取样定量分析，全部合格。4月27日农业部委托合肥市质检中心抽检城关清池蔬菜样品20个，其中菜花10个，甘蓝10个，取样定量分析，全部合格。5月11日省农牧厅质检处抽检蔬菜样品5个，其中城关清池菜花1个、甘蓝1个、韭菜1个，洛门郭庄 莴笋1个、西葫芦1个，现场速测，全部合格。元月9日市农产品质量安全检测站抽检蔬菜样品20个，其中洛门新龙基地辣椒1个、黄瓜2个、西红柿2个、西葫芦1个；城关清池 韭菜3个；城关市场抽检11个，现场速测，全部合格。5月10日市农产品质量安全监测站抽检蔬菜样品8个，其中城关清池 菜花2个、甘蓝1个；洛门郭庄莴笋4个、西葫芦1个。现场速测，全部合格。经过全局上下有关站所的共同努力，农产品产地环境逐步优化，生产过程监管措施进一步完善，农业投入品使用更加规范，上市产品检测范围进一步扩大，产品质量安全水平不断提高，全县农产品质量安全工作取得了良好的成效。

4、严把植物检疫关。一是在全县范围内进行植物生长期重大有害生物调查，对有关病虫害进行生长期监测，开展产地检疫，调查作物为：小麦、碗豆、蚕豆、马铃薯、蔬菜、花卉、苹果、葡萄等，检疫对象为国内及省内重大有害生物PGDE、葡萄根瘤蚜、红火蚁、苹果蠹蛾、苹果棉蚜、毒麦、马铃薯甲虫、蜿豆象、加拿大一枝黄花、黄瓜绿斑驳花叶病毒病等，检疫面积9675亩，开具产地检疫证书2份，未发现上述有害生物。二是增设了一个植物调运检疫服务窗口，共调运检疫植物及其产品7616批次，49725吨。其中蔬菜7289批次，33610吨；豆类128批次，7680吨；小麦85批次，5100吨；玉米41批次2460吨；马铃薯53批次，319吨；谷子9批次,540吨；苹果3批次，16吨；其它8批次，261.6公斤。

5、农民负担监督管理工作

一是对2010年“一事一议”筹资筹劳的执行情况进行专项检查，对2011年开展“一事一议”筹资筹劳的各乡镇的方案进行了审核批复，同时配合县综改办对2011年开展村级公益事业“一事一议”财政奖补项目执行情况进行了专项检查，完成了省财政厅对该项目的效益评价及考核。

二是查处涉农信访案件4起。第一，县政府办公室通知我办处理《关于省12316热线周老师来电称武山温泉乡韩女士反映县运管所职工开车将他们家老太太撞伤的相关事宜》的问题。2011年2月14日，县减负办深入县运管所及当事人进行调查。经查，县运管所职工是因私事外出，驾驶亲戚的甘E83263五菱面包车在温泉乡王河村附近将韩女士家老太太撞伤，该事件属正常的交通事故；县运管所工作人员没有参与和派人赶走老太太；但由于后来双方因经济赔偿事宜发生冲突，导致双方人员受伤。该冲突事件武山县洛门派出所已做出了处理。第二，甘农热线函„2011‟117号关于武山县山丹乡硬山村党姓村民反映“村干部把几个五保户应得的5800元要走，说是搞错了”的问题。2011年6月2日，县减负办及时派专人负责，协同山丹乡政府进行了调查。经查，山丹乡2011年4—6月份发放五保户供养经费41440元，涉及全乡20个村59户，全部通过“一折统”打卡发放，硬山村无五保户，该村不存在五保户应得5800元的事情。调查情况及处理结果已上报省“12316三农”热线办公室。第三，2011年9月20日，县减负办接到县政府转来关于我县洛门镇曲里村李姓村民反映“平田整地，毁掉包谷”的问题的转办函（甘农热线函„2011‟239号）和《洛门镇人民政府关于曲里村李姓村民反映问题的答复》（洛政发„2011‟121号），要求我站将查处结果上报。该转办函县政府已安排洛门镇政府进行了调查处理并上报县信访局。经洛门镇政府成立工作组，入村入户调查，曲里村在近期内没有平田整地，更没有铲除损坏农户庄稼，因此曲里村李姓村民所反映的问题失实。调查情况及处理结果已上报省“12316三农”热线办公室。第四，2011年9月29日，县政府转减负办调查处理甘肃省“12316三农”热线办公室（甘农热线函【2011】265号）关于桦林乡赵坪村赵姓村民反映“60岁以上老人养老补贴“3月份说9月份领，又说12月份领的问题”。经查，桦林乡的养老保险由鸳鸯镇信用社打卡发放，该信用社同时负责鸳鸯镇、桦林乡两乡镇近4.3万元的养老金发放，牵扯的人员多、业务量大。因此，群众在领取当月养老金时会发生排队等候的现象，但不存在“3月份说9月份领，又说12月份领的现象”。已与该信用社进行了协调沟通，增设了办理窗口。调查情况及处理结果已上报省“12316三农”热线办公室。

三是按照《天水市农业局、天水市纠正行业不正之风办公室关于开展向村级组织收费专项清理整顿活动的通知》（天农发„2011‟148号）文件精神，开展了向村级组织收费的专项清理整顿活动。通过查看乡镇会计代理中心凭证、发票、账簿，走访相关村干部，召开座谈会听取干部群众意见，查阅档案资料等方式，对有关单位或部门向村级组织收费情况以及村级组织财务开支情况进行排查清理。在此次清理整顿活动未发现违规问题。

6、加强农产品质量监管，努力创造群众消费安全。为推进蔬菜及水果、水产品市场准入制度实施，我局加大了农产品市场监管力度，在各大超市、农产品批发市场建立农产品质量安全监测点，目前，全市11个县级农产品安全监测站已全部建成，并投入使用，我市的“二级三层”农产品质量检测体系已基本形成。通过加大对农产品质量安全法的宣传，进一步提高市民农产品质量安全消费意识。2009年我局在全市范围内开展“农产品质量安全执法年活动”，加大对甲胺磷等禁用高毒农药、孔雀石绿等高残留渔药的查处力度，有效地保证了我市农产品质量安全，全年共检测蔬菜样品16.5万个，检测水果样品3.5万个，检测水产品0.3万个，检测合格率99.2 %以上；责令退市农产品86批次，销毁不合格农产品3600公斤，保证了广大居民的消费安全和人民群众的身体健康。在全省农产品质量两次例行检测中，我市抽检合格率位均列全省第一。

7、贯彻落实中央精神，指导农村开展土地流转工作。为促进我市农村经济发展，我局认真贯彻落实今年中央1号文件提出的“按照依法、自愿、有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，加强土地流转中介服务，培育发展多种形式适度规模经营”的要求，大力支持和鼓励有资金、懂技术、会管理的各类主体受让流出土地，建立农产品基地，开展规模经营。通过政策指导、典型引路等形式推动我市农村土地流转工作。目前全市已流转土地面积25万亩，比去年增加3.2万亩，占土地承包总面积的2.2%，涉及农户8.6万户，有效地规范了我市农村的土地流转工作。

尽管我局在依法行政工作取得了一定的成绩，但与上级的要求还有较大的差距。主要存在以下问题和困难：一是执法体制不顺。一是部门执法配合尚欠紧密，农业综合执法工作进展缓慢。二是对执法的监督、管理力度不大。由于行政执法责任制和过错追究制还没有统一的要求和科学的操作办法，年度执法检查和专项检查，由于专业人员缺乏、时间短、碍于情面多种原因使得执法检查只能发现一些表面的、共性的问题，有的虽然发现了但打不破情面，硬不下心肠追究责任，对执法人员起不到规范、惩戒和教育的作用。

加强依法行政工作是一项长期艰巨的任务，需要我们扎扎实实，坚持不懈地抓好落实。今后，我局将继续认真贯彻落实县委、县政府关于加强依法行政工作的要求，把依法行政工作落到实处，更好地促进我市农业又好又快的发展。

篇3：武山县农业局依法行政2011年度

答:《补充规定》对企业的注册资金和员工人数等基本门槛提出了明确要求, 目的是确保国家推广的产品其生产企业具有一定的实力, 能够更好地保护农民的利益。同时, 也有利于调整农机结构, 扶强扶优。

第2问:对企业营业执照没有标注注册资金的, 还应提供哪些证明材料?

答:对企业营业执照没有标注注册资金的, 除提供营业执照复印件外, 还应提供由注册地相关主管部门出具的注册资金额度的证明材料。

第3问:本次年度调整对产品的推广鉴定证书有什么要求?

答: (1) 对于申报增补的产品, 其推广鉴定证书有效期截止日期应在2010年3月31日之后。

(2) 对于已列入《目录》的产品, 其推广鉴定证书有效期截止日期在2009年12月31日之前的, 应重新获得相应的推广鉴定证书, 并于2009年11月30日之前将新的推广鉴定证书复印件报送农业部农业机械试验鉴定总站 (地址:北京市朝阳区东三环南路96号, 邮编:100122, 联系电话:010-87380250) 。否则, 该产品的推广鉴定证书按照失效处理。

第4问:年度调整的增补申报方式有什么变化?

答:2010年度调整增补申报继续采用网上填报与书面申报同时进行。生产企业应通过中国农业机械化信息网的“国家支持推广的农业机械产品目录申报管理系统” (网址http://www.amic.agri.gov.cn) 进行申报书相关内容的填报。书面报送的申报书应由申报系统打印, 非申报系统打印的申报书和申报书内容与网上申报材料不一致的不予受理。

第5问:如何在网上申报?申报管理系统什么时间开通?

答:省级受理机构登录账号继续有效。所有申报2010年度调整增补的生产企业按照“‘国家支持推广的农业机械产品目录申报管理系统’企业用户使用说明”注册登录账号、填报企业和产品信息、选择省级受理机构进行提交。生产企业可在互联网上 (http://www.amic.agri.gov.cn/mulu/) 查阅“企业用户使用说明”。

申报管理系统的开通和关闭时间是:生产企业申报, 2009年8月8日开通, 2009年9月30日关闭。各省受理机构推荐, 2009年8月8日开通, 2009年10月20日关闭。

第6问:对已列入《目录》产品, 如何办理相关信息的变更?

答:已列入《目录》的产品信息 (企业名称、企业地址、商标、联系人、联系电话) 发生变化的, 生产企业应在2009年9月30日前, 提出相关信息的变更申请, 在申请中要明确变更的信息以及在《目录》中对应产品的类别和序号。变更申请需用计算机打印。变更申请材料由各省、自治区、直辖市农业机械化行政主管部门统一受理和上报。变更申请和相关材料的要求:

(1) 企业名称变更。应按照《农业机械试验鉴定办法》要求, 办理农业机械试验鉴定证书的变更, 由变更后生产企业提出变更申请, 加盖变更前和变更后的企业印章, 提供变更后的企业营业执照 (加盖企业印章的A4规格复印件) 、组织机构代码证书 (加盖企业印章的A4规格复印件) 和变更后的农业机械试验鉴定证书 (加盖企业印章的A4规格复印件) 。

(2) 企业地址变更。由生产企业提出变更申请, 加盖企业印章, 提供营业执照 (加盖企业印章的A4规格复印件) 和组织机构代码证书 (加盖企业印章的A4规格复印件) 。

(3) 牌号变更。由生产企业提出变更申请, 加盖企业印章, 提供变更后商标的注册证书 (加盖企业印章的A4规格复印件) 。

(4) 联系人、联系电话变更。由生产企业提出变更申请, 加盖企业印章即可。●

篇4：武山县农业局依法行政2011年度

2011年，在县委、县政府的正确领导下，在县老干局的指导和县农业局的重视、支持下，铅山县农业局老干部工作取得了较好的成绩。现就一年来工作汇报如下:

一、领导重视，尽心尽力支持老年工作

县农业局领导班子对老年工作十分重视，并把老年工作作为稳定干部队伍、促进我局改革与发展的重要内容列入局党委的工作议程，经常听取老年工作汇报，帮助解决老同志实际困难，做到了真困难真帮助，特殊困难特殊帮助。在经费紧张的情况下，县农业局将老年工作经费作为优先考虑对象，充分保障老年活动经费，做到按时足额到位。今年为庆祝中国共产党成立九十周年，县农业局老年支部组织老党员、老干部到横峰葛源接受红色教育，并且组织参加全县红歌比赛，县农业局一次划拨四千元经费，保证了活动的顺利进行。在工作任务繁重的情况下，曾广恒局长、周雷声主席依然抽出时间参加今年的重阳节老干部座谈会，并在会上作了热情洋溢的讲话，我局广大老干部深受鼓舞，并且县农业局划拨经费八千元作为重阳节活动经费。春节期间，局领导分别带队走访慰问生活困难老党员、老干部并送上慰问金，给广大老党员、老干部带来了党和政府的温暖。在历次的老农技专家下乡服务活动中，局分管领导周雷声同志都会为活动联系好地点并安排落实交通工具。

关心青少年的健康成长就是关注祖国的未来，县农业局十分关注

青少年的健康成长。今年6月，局关工委按照县关工委要求，在中国共产党成立九十周年之际，选派了一名青年参加了铅山县“党在我心中，永远跟党走”演讲比赛，“七一”前夕，组织了十名青年党员到横峰葛源老革命根据地参观，接受红色教育，通过参观学习，广大青年党员认识到了今天的幸福生活来之不易，大家一致表示，今后要好好工作，好好做人，当好社会主义现代化建设事业的接班人。今年春节一过，局关工委副主任周雷声同志带领老农技干部深入到武夷山镇、石塘镇、紫溪乡和稼轩乡为广大青年农民授课，送技术上门，提升了广大青年农民的生产时实践技能，深受广大农民群众的欢迎。

二、积极引导老干部发挥作用

（1）送科技下乡活动。2011年，按照县农业局的统一部署，县老科协农业专家委员会有计划、有目标的开展送科技下乡活动，先后组织畜牧、能源、农技、农机等会员10余人次，来到武夷山镇、河口镇、汪二镇、湖坊镇、虹桥乡、石塘镇等乡镇开展“铅山县农业局春季科技下乡活动”，先后发放科普宣传资料1500余份，培训种养大户300余人次，受到广大农民欢迎。

（2）“阳光工程”培训活动。根据县农业局安排，专委会组织畜牧、农技等会员10余人次，参加县农业局在全县各乡镇组织的“阳光工程”培训活动。培训对象主要为畜禽养殖员、食用菌栽培员、农机维修员、蔬菜栽培员等，参加授课的会员不顾年老体弱，冒着酷暑，在连电扇都没有的教室中为农民兄弟传授农技知识，保证了“阳光工程”培训的圆满完成。

（3）空中咨询活动。通过手机、电话为种植、养殖户提供技术咨询服务，解答生产过程中的问题，2011年，农业专委会以这种形式与种植、养殖户密切联系，解答疑难问题360余条，热情为农民兄弟服务。

三、深入开展丰富多彩的文体活动，活跃老年队伍

县农业局班子重视老干部的晚年文化生活，针对老年人不同的爱好和特点，积极开展多层次、全方位的文化娱乐活动。2011年先后组织离退休老干部参加市县各项联赛运动，有台球、门球、太极拳、地掷球、扑克拖拉机等比赛活动，其中，门球队在庆祝建党九十周年比赛中获甲级组第一名，吕翘英同志获全县太极拳比赛第三名，游丽子、吕翘英同志获全县扑克拖拉机比赛第一名，邓立品同志获上饶市台球比赛第四名等。组织老同志参加全县庆祝建党九十周年红歌会，重阳节郊游活动等。举办养生健身讲座，印发“科学健身、科学养身”文摘，通过轻松愉快地学习，使广大老同志掌握了许多防治老年疾病、延缓衰老以及营养食疗、科学养生等综合知识，做到了无病能预防、小病能治疗。这些活动的开展，不仅使老同志在健身娱乐中充实了自己、丰富了自己的晚年生活，而且激发了生活热情，净化了心灵，陶冶了情操，为我局的精神文明建设做出了应有的贡献。

篇5：武山县农业局依法行政2011年度

县安全生产监督管理局局长 吴阳忠

（2011年11月11日）

尊敬的各位领导、各位监督员、同志们：

近年来，我局在县委县政府的正确领导下，在县法制办的大力指导支持下，认真开展依法行政工作，从实现“平安”的战略高度出发，按照一手抓安全生产监管，一手抓法制建设，两手都要硬的方针，严格落实部门执法责任制，文明执法，使我局的依法行政工作逐步走向正规化、规范化的道路。下面，我把我局2011年依法行政工作向大家汇报如下：

一、加强领导，强化学习，加大宣传力度

实行部门执法责任制，是规范行政执法行为，加大行政执法监督力度的重要手段，是推进依法行政的重要措施。

(一)明确责任，强化监督制约措施，建立严格的执法监管工作机制。根据部门行政执法责任制实施意见的要求，为从根本上解决执法不规范和不廉洁的问题，进而提高执法质量，我局成立了以局长任组长的依法行政领导小组，制定了实施方案，把各项目标落实到岗位，具体到人，从而形成一个完整的目标责任体系。针对我县行政执法工作的实际情况，严格落实《湖南省安全生产监管人员监管执法五项规定》和《龙山县安监局执法人员党风廉政建设四条要求》；确立

了“监管—审理—执行”的工作程序，制定了《案件审理规则》、《执法监督制度》、《学习会议制度》、《案件办理时限制度》、《案件归档制度》以及行政处罚月报制度等规章制度，确保了各项工作有章可循，规范了执法工作。

（二）加强安全生产行政执法队伍建设。今年来，县委、县政府高度重视安全生产行政执法机构和队伍建设，局党组更是把加强行政执法机队伍建设作为一项战略性工作来抓，为全体执法人员配备了行政执法专用车，数码相机、电脑、固定电话等必要的办公设施。目前，我局专业执法人员已达6人，队伍建设取得了长足进步。

(三)强化执法人员的学习培训，提高政治理论素质和业务素质。针对我局新人多、业务生的实际，2011年初由我局组织全县安监人员参加自治州安监系统执法人员培训班学习；6月份由局领导对全体执法人员进行了以《行政处罚法》等法律、法规知识为主的培训；8月份我局组织人员参加全州安监系统行政执法知识抢答赛。通过一系列学习，全体执法人员自身素质和执法水平得到明显提高。并将安全行政法规印制成册，逐个下发，做到人手一册，便于学习和提高执法质量，使每个执法人员尽快了解掌握了相对集中行政处罚权的有关法律、法规、规章，熟悉执法程序和规定，使执法工作逐步规范。

(四)强化宣传，提高广大人民群众和生产经营主体的法

制观念。我局以“安全生产月”为契机加大宣传力度，通过出动宣传车、发放宣传材料、设立展板、横幅、咨询点等多种形式，组织局执法队员走上街头，集中对安全生产行政处罚权的新组织、新机制、新举措进行广泛宣传，使安全生产监督管理执法工作做到家喻户晓、人人皆知，从而营造了“人人关心安全生产管理，人人支持安全生产监督”的良好氛围。

二、加强制度建设和行为规范，严格执法，提高安全生产管理水平

为进一步提高我局安全生产监督管理制度化、法制化水平，建立长效管理机制，不断完善安全生产管理法规体系，今年以来，面对安全生产监督管理工作的新形势和新任务，在认真深入搞好调研的基础上，借鉴外地区的先进经验，结合我们县的实际情况，制定了一系列制度，明确了责任。安全生产行政执法专职人员在工作中提出了“八个凡是、八个一律”的工作方针，即：凡是监管对象，一律按规定进行全面检查；凡是被检查单位，一律填写现场检查记录，责令当场纠正的，应在现场检查记录中写明；凡是存在重大事故隐患，无法确保安全生产的，一律下达强制措施决定书；凡是需要限期整改的安全隐患，一律下发整改指令书；凡是下发整改指令书的，一律按期进行复查验收；凡是到期拒不整改，处罚有法律依据的，一律在法律规定的种类和限额内进行处罚；凡是不履行处罚决定并在法定期限未进行申请复议诉讼 的，一律申请法院强制执行；凡是执法主体不属安监局的，一律按规定填写《案件移送书》。目前，对违法案件的处理，从立案、调查取证、法律条款适用、处罚决定、文书制作等，都形成了一套比较严格、规范的程序，确保了我局行政执法工作不缺位、不越位。

今年以来，我局按照省、州、县非煤矿山整顿关闭行动的工作要求，认真开展重点监察、专项监察和联合执法，加大执法力度，并且取得了明显成效，截止10月份，执法人员对违规企业依法下达《责令限期整改指令书》133份，同时依法依规作出处罚；对全县境内排查出的33家非法企业，函告县国土资源局并提请县人民政府进行关闭。以生产经营单位应急救援预案和工程项目“三同时”落实情况、重大事故隐患的排查、监控和整改情况为重点，特别是通过加大对生产经营单位行政处罚力度，提高了企业隐患整改不到位及导致事故发生的成本，强化了企业主体责任，维护了法律法规的严肃性，树立了安监部门的权威。

三、重视群众举报案件，人民满意度得到提高 充分发动社会力量参与安全生产监督管理行政执法工作是解决执法队伍任务重、困难多、要求高与执法队员少、力量不足的矛盾，拓宽行政执法渠道，丰富执法工作的重要手段和内容。因此，我们公布了举报电话，及时接听市民举报和加强安全生产监督管理的宝贵意见，真诚发动全社会力

量参与安全生产监督管理行政执法工作以及对我们行政执法行为进行监督，为确保执法人员依法行政奠定了坚实基础。全年共计接受各类举报案件10余起。对投诉举报，第一时间作出反映，落实责任局执法专职人员进行处理，限时办结，做到事事有回音，件件有着落，在规定工作日期限内如数得到了妥善处理，取得了良好的执法效果。

四、工作正规化、管理制度化

为加强行政执法队伍的建设和管理，建设一支高效率、高素质的安监执法队伍，我们自我加压，以“内强素质，外树形象”为目的，进一步提高执法人员思想道德素质和依法行政能力，树立我们良好的执法形象。在队伍建设方面，主要抓了二项工作：一是不断完善各项规章制度，从着装、仪表、举止等多方面全面要求，并制定了相应的各项规章制度，由局长亲自抓，队长具体抓，层层抓落实，为安全监管工作提供了有力保障；二是制定并落实多项配套制度，主要有：请示报告制度，规定对超出执法人员职权范围、紧急的事项要及时上报局主要领导；重大处罚案件报批、备案制度，要求对所办理的影响较大或较典型的行政案件，及时向局行政执法领导小组报告备案；考核评比制度，不定期考核，把考核结果作为执法队员评先树优的重要依据。我们在依法行政工作中虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题。一是从自身存在问题看，由于执法队伍新，制度建设还不完善，需要

不断创新。二是从执法责任落实上，由于面广量大，有些工作落实不到位。针对存在的问题，在今后的工作中，我们将再接再厉，认真落实行政执法责任，规范执法程序，严格依法行政，为全县法制工作走向正规化、规范化做出积极的贡献。

篇6：武山县农业局依法行政2011年度

一、德育工作。X校长分管，德育处，少先队落实。

（一）认真抓好各项德育基础工作。

1、重视升旗仪式和国旗下讲话工作。在一开学就进行了妥善的安排，由中层以上干部担任主讲，并且及早安排好了内容。每周一的升旗仪式上，主讲者还就上周的值周情况做一个全面的总结，对学生提出新的要求，效果也就更好了。

2、密切家校联系。为了对学生进行全方位的教育，我们把家校联系作为考核内容，全校领导、教师参加了此项活动。要求每期每位班主任家访至少60%的学生，其他科任老师家访至少20%以上。

3、坚持做好一日工作。少先队大队部的值日干部每天坚持对班级学生进行纪律、卫生、标志佩戴等的检查，并及时公布检查情况；值周教师对全校情况进行督促、检查，并做好记载。

4、抓好班集体的建设。班级是学生进行学习、活动的校内主要场所，提高班级管理能力、增强班集体的凝聚力，对加强班集体的建设至关重要。本学年我校开展了“篮球比赛”和“跳踢比赛”，这让学生们在比赛中增强了班集体的凝聚力，也增强了集体荣誉感。

5、开展好每月一次的主题教育和班级的主题班队活动，寓教育于活动之中。本学期我们每月都确定了一个教育主题，各班按照德育处的安排开展活动。每月的主题班队活动本学期也进行了改革。德育处确定内容，年级组之间进行安排，然后进行观摩，德育领导小组成员必须到位，组织班主任听课、评课。效果很明显，各班的活动都搞得有声有色，学生欢迎，老师也觉得有助于搞好工作。

6、充分发挥关工委的作用。本学期关工委继续参与了学校的常规管理，对学生的行为规范进行抽查，找学生谈话，教育学生养成良好的行为习惯。上级关工委领导召集我校关工委全体成员，明确了工作方向，交流了工作经验，发挥他们的余热。发动了部分“五老”同志参与了“爱心桥”活动，他们与留守学生结对子，在各方面对他们进行帮助，取得了成效，赢得了家长的称赞。

7、按照我校的德育工作考核的有关要求，认真做好各项工作并注意资料档案的整理积累。做好了各年级的三好学生、优秀干部、优秀少先队员的评选工作。

（二）认真开展丰富多彩的活动。

活动是德育的载体，我们努力把单调、枯燥的德育工作寓于丰富多彩的活动中。

二月份一开学，我们就对学生进行了开学教育。开学典礼上，校长对学生进行了开学教育和提出了希望。这让学生在心中有了新的目标。

三月份，我校开展了学雷锋系列活动，利用国旗下讲话、班会、广播、电视、黑板报、宣传橱窗、主题班队活动等形式向学生进行了教育，让学生继承和发扬雷锋精神。我们还开展了“献上一片绿”的活动，各班学生在老师的带领下为自己家乡、学校、班级种树、种花，写下了自己参加活动亲身体验，在此基础上，进行了“环境创设”的比赛，各班精心准备，学生积极参与，让我们的教室焕然一新，孩子们拥有了美好的学习环境。

四月份，我校组织学生去黄蜀澄烈士墓瞻仰、献花，对学生进行了爱国主义教育。让学生知道我们现在的幸福生活来之不易，我们要继承和发扬革命前辈的光荣传统。组织中、高年级学生参加了县级级的“迎奥运健康成长”读书活动和征文活动，一共推荐了6篇优秀文章参加了县级的比赛。同时，组织青年教师也参与了此读书、征文活动。还组织学生参与了BS县青少年“知识与人类同在、激情与梦想共飞”迎北京奥运系列读书活动的现场书画比赛，五年级六班ZSY同学活动县级书画现场比赛第一名的好成绩。还组织学生观看了百部爱国影片。

五月份，我们开展了“红五月，爱劳动”的各种教育活动。在四、五、六年级学生中进行了县级“优秀少先队员”评选活动，四年级五班的LJ同学被评为县级“优秀少先队员”，五年级六班的ZSY同学被评为县“三好学生”。

六月份，我们开展了庆祝六一的文艺汇演活动，还展示了我们学校的素质教育成果，获得社会、家长的一致好评。同时表彰了一批优秀学生干部和优秀少先队员。组织学生参加了“迎奥运、讲文明，争做环保卫士、共建绿色生态重庆”少儿书信比赛，我校上交了32封书信。

七月份，总结全期工作。对班级考核进行了总结和评比：22个班级获得一等奖，12个班被评为“优秀班集体”，24名教师被评为“优秀班主任”。

（三）加强学生良好行为习惯的培养。

1、利用班会和晨会课等重要阵地组织学生学习各个行为习惯，让学生逐渐养成良好的习惯。同时深入开展反邪教警示教育。

2、本学期我校确立了以“在班队活动中培养学生良好的品行”为主题的德育课题。围绕礼仪习惯、生活习惯、学习习惯、节俭习惯开展主题班队活动。（1）通过“礼仪习惯”教育，使学生逐步养成尊敬长辈、礼貌待人的优秀品质，提高分清是非、美丑、善恶、真假的能力。（2）通过“生活习惯”教育，使学生养成讲秩序、讲效率、讲公德、有理智的好习惯，提高学生的生活能力。（3）通过“学习习惯”教育，教会学生科学的学习方法，提高学习效率，促进学生文化素质的提高。（4）通过“节俭习惯”教育，培养学生在节俭意识的前提下，较好地发挥人力物力效能，使学生养成艰苦朴素的良好习惯。

3、认真组织学生学习了新的《小学生日常行为规范》修订版，并在每日检查中认真履行，让学生彻底地按照新规定执行，从而养成良好的班风、校风、学风。

二、教学工作。X校长分管，教导处，教科室落实。

（一）教学常规工作。

1、认真制度工作计划。根据县教科所要求，结合实际，学校在全体教师就各学期工作展开讨论的基础上，集思广益，制定学校教学、教研计划，各学科、各年级组再依据校级各类计划制定年级、学科组计划，各教师则依据学科组、年级组计划制定个人教学计划。各级各类计划制定时均做到有内容、有时间、有专人负责，有措施要求等，实现了计划的层层细化，提高了其针对性和可操作性，保证了学校各级教学、教科研活动的有序进行。

2、坚持集体备课。各教研组备课中坚持同用一份教案，上出不同特色的原则，注重创新教案，培养学生发现问题，解决问题能力，扩展思路，加强课改认识，注重反思存在问题的解决。

3、作业布置和批改讲求实效。各年级组教师根据学生情况精心设计作业，兼顾巩固和发展性，并按时按量进行批改，绝大部分教师作业批改及时、认真，不但全批全改，还做到改后再批、改错与激励并重。

4、课堂教学坚持以学生为主体，教师为主导，训练为主线的教学模式。教学中注意充分调动学生的积极性，活跃思维。在课堂上，教师要刻意创设问题的情景，积极引导学生对事物进行分析比较，培养概括和判断推理、综合的能力和运用知识的能力。教师在以学生为主体，认真研究教法。根据学科的性质和教材的特点、学生的年龄特点及班级的实际情况，选择恰当的教学方法，培养学生的逻辑思维能力、语言表达能力，动手操作能力及自学能力。努力改进教法的同时，也注意对学生进行学法的指导，以学法的优化推动教法的优化。

（二）教育教学工作。

1、我校教师通过新理念、新课程的培训，整体素质得到提高。WY、XYC、LY三位教师参加DJ片区音乐、美术基本功大赛，WY、QYC均获第一名，在BS县教师基本功决赛中，WY获二等奖，将代表BS县参加重庆市音乐学科教师基本功大赛。

2、抓好远程资源与学科教学的整合。远程资源是十分丰富的，从这4年实施农村远程教育示范项目以来，我校就模式

一、模式二的运用作了一定的研究，并取得了可喜的成绩。期初，每位教师制订了资源运用学科计划和教研组计划，并按照计划有条不紊地实施，学校根据实际情况设置了3个光盘播放点，方便教师运用资源辅助教学；5月，HP老师被派往涪陵进行远程资源运用与学科教学的培训，在QG小学召开的“重庆市远程资源运用第六片区培训会”上作了“光盘资源与语文教学整合”的专题讲座，深受前来学习的教师好评。本期，在全校师生的共同努力下，远程项目顺利通过了县、市级检查，得到领导好评，正积极筹备迎接国家远程项目检查。

3、全校教师在一边教学、一边培训的基础上，不断反思、总结，将自己教学中的收获以经验文章和教学设计的形式参加了各级评奖，并获得优异的成绩。其中YXL的论文《让语文在生活中飞翔》、YH《浅谈

小学语文教学中学生主体性作用的发挥》、谭廷荣的《口语交际训练技巧之我见》、YXL的论文《谈小学生作文存在的问题与对策》均获县级一等奖；ZXQ、SX等十多位教师分别获二、三等奖。

（三）教改科研工作。

1、以教研活动促进课堂教学质量的提高。本期，各年级组推选出LDC、CHK、LM、SCP等10位教师进行研讨课展示。通过上课教师的精心准备和教科室、教研组长的认真指导，多数能体现课堂教学的实效性，同时，在课后教研活动中，上课教师认真反思，其余听课教师也根据新课改及学生实际，对所上的课进行了客观、公正的评价，促进了教师素质的提高。同时，ZCY和YWL这两位新调入教师的展示课，也将其他学校的先进经验带进我校，达到取长补短的作用，但是，部分年级组在搞研讨活动的时候，为了完成任务，流于形式，这在今后的活动中有待于进一步提高。

2、以点带面，认真抓好骨干教师示范课。

作为骨干教师，不仅要促进和改革本班的教育教学方法，同时应将骨干教师的示范作用辐射到整个学校的教育教学工作中来，因此，本期我们安排了LDC和LY两位教师上示范课。特别是YXL老师，被派往巴蜀小学跟班学习2周，回校后将所见所闻所感用讲座、示范课的形式展示给全校教师，学科教师从他们的课中，感悟到新的理念和新的方法，为DX学科教学起到很好的导向作用。

3、科研引领，促进学校发展。

“科研兴校，科研强校”这是不变的真理。本期继续进行了“利用远程资源，提高学生实践能力”和“新课程背景下农村小学生学习方法多样化研究”的课题研究。为了让科研工作不流于形式，真正具有实效性，在实验教师迷惘、困惑的时候，我校认真组织了一次“新课程背景下农村小学生学习方法多样化研究”座谈会，聘请了县教科所的专家亲临指导，帮助实验教师解答了困惑，为我校科研工作坚定了信心。

（四）打造DJ小学特色教育。

1、特色教育课程成绩突出。本期继续认真开展特色教育课程。为了学生得到全面发展，我校利用周二下午一、二节课开设了音乐、舞蹈、书法、美术、写作等兴趣活动课程。通过一年的训练，学生收获颇丰，在今年“六一”活动的展示活动中，深受家长、社会的好评。ZZ老师排练的舞蹈《冲》获镇二等奖的优秀成绩，ZZ老师指导的NN和LL在BS首届青少年科技创新大型“科幻绘画”比赛中别获二、三等奖；指导的ZSY在BS县少儿书画现场比赛中获一等奖，在7月份将参加重庆市少儿书画现场比赛。

2、科技活动再创佳绩。一直以来，DJ小学在科技活动中成绩是突出的，这次也不例外。在AA和BB老师的悉心指导下，100余名学生参加了“飞向奥运电动飞机模型”、“弹射模型飞机制作”的训练，20多个学生成绩特别突出，在BS县科技模型大赛中，6.5班的SS获一等奖的好成绩，XX、YY等获二、三等奖，并组队到铜梁参加重庆市科技模型大赛。

3、体育运动凸显DX特色。

（1）“奥运年，迎奥运”。阳光体育运动让DJ小学更是生机勃勃。每天早上、下午，你总能看到踢毽、跳绳、打篮球、乒乓球的，给DJ小学注入了活力与生机。2008年4月，DJ小学在体育办精心筹备，各班的认真训练下，成功召开了“2008年春季跳踢比赛”，经过一天的角逐，1.3、2.4、3.3、4.4、5.1、6.4荣获一等奖的好成绩，特别是一年级的小同学，三项运动从一点不会，到会，再到取得突出的成绩，没有一个认真、艰苦的训练的过程是不可能的。

（2）一份汗水就会有一份收获。学校篮球队5月参加BS县小学生篮球比赛中，分别获女子第三名和男子第六名的好成绩，在现场比赛中，我校的几位同学被巴川中学直接录取。

（3）作为传统体育项目的乒乓球，我们更是不敢落下。开学伊始，XX和YY老师就精心挑选人员进行长达一学期的训练。功夫不负有心人，在6月份的BS县小学生乒乓球比赛中，终于结出了硕果，参加比赛的6名学生分别获县级奖励，4.5班的JJ同学荣获男子组第一名。乒乓球团体总分荣获全县第一名，受到县相关部门的高度赞扬。

4、创新与实践活动成绩显著。

在2008年信息技术创新与实践活动网络中文、应用数学、网络英语县级竞赛中，AA、BB获 “网络英语”一等奖，CC将代表学校参加重庆市“网络英语”比赛；DD获“网络数学”一等奖；EE、FF、GG等10多名学生分别获二、三等奖；HH的电脑绘画《未来的房子》获县二等奖。

（五）加强校本培训，提高教师整体素质提高。

本期，我校派出了20多位教师分别参加了重庆市教育学会举办的“新概念阅读学习报告会暨课例展示活动”、赴巴蜀小学跟班学习2周以及BS县教科所组织的新教材培训。教师从各种活动中，洞察到了教育教学的新动向，为学校教育教学工作注入了新鲜的血液。

三、幼教工作。

1.进一步端正办园思想，明确办园方向。

2.卫生保健工作成效突出。本期由于手足口病的流行，我园为了搞好卫生保健工作，校长和园长亲自到进修校参加了教委组织的培训会，设立了专门的卫生室，隔离室，设有保健员。

3.幼教育科研成绩显著。我园坚持将教科研工作作为一个重点来抓，坚持以点带面，带动全体教师积极投身到教育科研的领域，建立了严密的科研计划和制度，从强化教师科研意识入手，使教师自觉养成科学研究的习惯。

4.家园工作效果良好。

四、工会工作。

1.庆三八节组织全体会员进行了投篮比赛和迎面接力比赛。2.清明节组织会员进行跳棋、双扣、斗地主比赛。3.五一节开展了会员分组活动。4.组建学校健身舞蹈队、男女篮球队。5.与BJ小学、MF小学举行了篮球友谊赛，学习创建县文明单位的先进经验。6.对生病住院的教师及教师直系亲属病逝进行了慰问。

五、后勤工作。

㈠加强学习和培训，提高认识，后勤管理体制完善。

⒈学校后勤工作是搞好教育教学工作的前提和保证，而后勤工作人员素质高低直接影响后勤工作的质量。因而，我校加强了后勤人员的政治思想和业务水平的学习和培训。

⒉管理体制方面，继续执行以校长为直接领导、以行政会和教代会为决策机构、以总务处为后勤常规管理部门的管理模式，注意充分发挥广大教职工直接或间接参与学校后勤管理和监督的积极性。

㈡财务管理规范，措施得力。

⒈财务管理严格按上级要求执行。各种经费由学校统一管理，做到无帐外帐，无小金库；帐、据齐全、清楚，数字真实准确；收支合规、审批合法。坚持财务公开制度，每年1月和6月向全体教职工公布一次账目，并接受教代会成员的定期查账。

⒉严格经费收支管理。

⑴搞好财政经费预算工作。按规定，年初编制预算，年中按实际调整预算，年终搞好决算，做到收支平衡。经过我校努力，今年财政预算经费较为理想，保障了我校的资金需求。⑵按规定收、支、结算学生代收费。学生代收费一律按上级规定的标准执行，无超标准、超项目等乱收费行为。每期期末按时向学生结算，多退少补。⑶管好用好学校的自筹资金。我校响应上级多渠道筹措教育经费的号召，努力增加学校收入。本期中，我校大力发展勤工俭学，利用学校门市、校地等为学校创收。

六、存在的问题以及今后的设想。

1、制度方面：针对考核制度中存在的问题，对制度进行重新调整。下学期的制度柜架将发生一定的变化。

2、后勤方面：针对教师待遇的问题，下期将花大力气改善勤工俭学工作，努力开源节流，提高教师待遇。针对学校经费开支被牵头走的问题，下期将对学期各口经费开支实行预算管理。

3、教学方面：针对教研活动流于形式，缺乏督导的问题。下期将加大对教研工作管理的力度，建立教研工作督导制度。

4、德育方面：针对班务管理和学生行为习惯的养成方面还存在的问题，下期将从制度上，从经费上，从考核分上加大班务管理的力度。特别是从这次的学籍簿填写看出一些问题，多数教师对学生的评语没有深度，甚至个别教师叫学生填写，书面不够整洁，评价也不够全面。

5、幼教方面：针对幼儿招生和保教质量方面的问题，下期将加大招生和保教质量方面的考核力度。（招生考核、保教中的不良现象）

6、工会方面：针对工会活动不够丰富的问题，下期工会将认真思考，如何开展工会活动，以丰富会员的业余生活。

篇7：武山县农业机械化调查分析报告

关键词：农业机械,调查,分析

1农机化发展现状

近年来, 随着党和国家强农惠农富农政策补贴力度的不断加大, 武山县农业机械化有了长足发展, 群众购机用机的积极性空前高涨, 农机装备数量逐年增加, 农机化作业水平不断提高, 农机的应用领域逐渐扩大, 农业机械化带来了农业生产方式的转变和农民收入的快速增长。

2 2014年农机年报统计情况

2014年底, 全县拥有各类农机具61 721台, 其中拖拉机2 686台、配套农机具2 379台、联合收割机33台、微耕机18 992台, 植保机械、收获机械、农产品加工机械等其它农机具达三千多台。农机总动力达29.85万k W, 农机经营总收入1.15亿元, 农机经营纯收入0.376亿元。每百亩耕地拥有农机动力47.07k W, 每名农业劳动力拥有农机动力1.18k W。

2014年, 完成机耕3.17万hm2、机播0.6万hm2、机收0.47万hm2, 主要农作物耕种机综合机械化水平达到34.78%。农业机械已在提高劳动生产率、改善劳动条件、提高土地产出率和资源利用率、增加农民收入、推动农业产业化发展、保障粮食生产安全方面具有重要的作用和地位。

3农机调查基本情况

1) 样本数据。此次调查共抽取了17个样本村, 入户调查5 167户, 调查户总人口24 623人, 其中农村劳动力为13 166人、农机户2870户;共登记农机具4 197台, 调查样本总动力为25 629.71k W。

2) 测算结果。根据省农机局发布的测算方法, 测算出全县农机拥有量为73 702台, 农机总动力为450 074.97k W。

3) 农机装备结构情况。17个样本村农机拥有量为4 197台25629.71k W, 其中拖拉机为208台2 226.43k W、配套农机具153台, 联合收割机6台78.26k W, 微耕机1 259台7 874.69k W, 其它农机具2 571台15 450.33k W;每百亩耕地拥有农机动力61.7k W, 每名农业劳动力拥有农机动力1.97k W。按照测算标准, 测算出全县农机拥有量达73 702台, 农机总动力450 074.97k W。其中拖拉机为3 757台40 401.54万k W、配套机具2 686套、微耕机22 108台13779.68k W、其他机具45 151台396 290.75k W、每百亩耕地拥有农机动力70.98k W, 每为农业劳动力拥有农机动力1.7k W。

4) 机具分布情况。拖拉机以往多分布在矿区、河谷川道区、交通较为发达的地区, 多用于经营运输。脱粒机的使用也较为普遍, 一般分布在种植小麦、玉米较多的山区。农用运输车多分布在交通较为发达的山区。

5) 机具使用情况。从全县农业机械调查使用年限及状况汇总统计表中来看, 农机总量的使用情况较好。使用年限在10年之内的小型拖拉机占全县拖拉机总数的78.5%, 使用年限10年以上的小型拖拉机比例为5.6%, 使用年限在10年之内的大中小拖拉机占拖拉机总数的15.8%, 微耕机使用年限在10年之内的占100%。

4调查结果及问题分析

1) 从调查结果看, 全县农机拥有量是2014年年报数据的1.3倍, 农机总动力是2014年年报数据的1.5倍。数据差距大的原因, 主要是选取的样本村农机化装备水平总体较高, 农用运输车、手扶拖拉机较多, 导致调查数据偏高;主要农作物耕种机综合机械化水平基本与年报数据一致。

2) 农业机械使用状况较好。一是农业机械使用年限短, 目前使用的大中型拖拉机、微耕机、脱粒机等农机具是农机购置补贴政策推动下购置的;二是因为机械使用率低, 我县农业机械普遍存在闲置严重, 利用率低, 增加了生产成本;三是机械使用状况一般或较差的机械, 主要是机械使用年限较长、缺乏应有的维护保养。

3) 农机结构不合理, 缺乏先进的农业机械。普遍存在着“三多三少”现象, 即动力机械多、配套机具少, 小型机械多、大型机械少, 常规机械多, 新型机械少, 严重影响了农机化的发展。

4) 土地规模小, 机械不能有效发挥作用。实行家庭联产承包责任制后, 按人口分配土地, 使地块零碎, 加之农户种植品种不一, 极大的阻碍了农业劳动生产率的提高, 阻碍了农业机械在农业生产中的运用, 制约了农机化的发展。机械作业规模越大, 成本越低, 效益越高。而农村的现实情况是各户耕地分散, 经营规模很小。

5意见和建议

1) 优化农机结构。利用农机购置补贴政策促进农机结构优化。鼓励农民特别是农民专业合作社等新型农业经营主体购买适合当地自然条件、耕作制度、栽培模式的大中型及高性能农机具。

2) 培育扶持新型农机服务主体。培育发展农机农民专业合作社, 进一步完善订单作业、托管作业、承包作业等服务模式, 开展耕种收等多种社会化服务。

3) 宣传有关农机方面的科技信息, 介绍其的用途及适用性, 并进行试验示范。农机服务组织应向科研单位反映农村的实际情况, 让他们研制适合适宜本地作业的农机具。带领一些农民考察一些农机具推广好的地方, 让他们认识到农机具的重要性。

4) 转变生产经营模式、加快土地流转, 推动农机化发展。大力培育发展农机专业合作社、农机经营大户;也可以联户购置配齐农机具, 优势互补, 实行股份经营, 鼓励农民推行统一种植模式、统一种植品种、统一机械作业。出台切实有效的政策措施支持农村土地流转, 对从事规模化、机械化、连片种植作业的个人或组织实行政策倾斜, 给予一定的作业补贴, 为农村土地流转创造良好环境, 促进农机化发展。

参考文献

[1]宋梅菊.乐都县农业机械化发展调研报告[J].农业开发与装备, 2013, (10) :15-16.

篇8：2011年度依法行政工作计划

各县（市）区卫生局，局直各单位，机关各处室：

现将《昆明市卫生局2011年依法行政工作计划》印发给你们，请有关单位（处室）结合实际，认真贯彻执行。

二○一一年二月二十八日

昆明市卫生局2011年依法行政工作计划

2011年，是“十二五”规划的第一年。全市卫生依法行政工作要继续以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕卫生中心工作，进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，以全面深化医药卫生改革和行政体制机制创新为动力，以深入开展“六五”普法依法治理和“法治卫生”创建活动为载体，以进一步规范行政权力网上公开透明运行为重点，着力推动行政管理方式创新，推动我市卫生依法行政纵深发展，为医疗卫生体制改革和全市经济社会又好又快发展提供强有力的法制保障。

一、提高制度建设质量，保证决策的科学性和民主性 坚持以民为本、创新为先、法治为道、务实为要、清廉为范的施政理念，坚持政务公开，进一步完善科学民主决策的制度化和规范化建设。建立落实包括重大问题集体决策、重大行政执法案件集体审核制度，重要事项专家咨询、法律论证、社会公示和社会听证制度，决策责任制度等各项具体制度。落实《卫生部关于建立卫生系统重大事项社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》相关工作要求，规范重大

事项决策程序，从源头上预防和减少不稳定因素，不断提高依法决策、民主决策、科学决策的水平。

二、加强行政执法监督，促进行政执法行为的规范化

（一）加强监督主动性，拓展监督方式和渠道。进一步完善卫生行政执法监督体系建设，深化卫生行政执法“三权分离”制度改革，推进行政执法权的集中行使和综合管理，为卫生行政执法监督工作提供组织和制度保障。严格落实重大案件报告制度、行政执法案卷评查制度，通过社会评议、书面检查、听取汇报、受理群众投诉、明查暗访、联合检查等多种方式，提高监督实效。

（二）完善卫生系统内行政执法评议考核制度，全面落实行政执法责任制。充分发挥卫生主管部门在落实行政执法责任制中的主导作用，制定完善行政执法评议考核指标体系，建立健全考评的公众参与机制、联合考核机制和长效考评机制，考评结果纳入执法机构的绩效评估范围，并在此基础上逐步建立科学合理的依法行政评价考核机制，严格实施行政执法责任追究制度，使责任人员受到应有的处理，使行政执法责任制真正落到实处。

（三）切实做好行政权力网上公开透明运行工作，推进行政权力网上规范、公开、透明、高效运行。认真贯彻市政

府关于行政处罚权规范透明运行工作精神，做好各项准备工作，确保工作落实到位，保证法律、法规和规章的正确实施。市卫生局卫生执法监督局要在《昆明市卫生局行政处罚权裁量标准（试行）》内部试运行期间，强化执法人员对《标准》的培训学习，规范执法文书和执法程序。将适用《标准》作为必经程序、固定程序纳入处罚程序中，在实施行政处罚决定中，原则上要遵循《标准》的规定，杜绝随意裁量，切实做到公开、公平、公正执法；局法食处要以规范行政自由裁量权为重点，强化对行政处罚自由裁量权行使的监督和指导。要进一步完善行政执法监督稽查制度，将《标准》的实施情况作为依法行政监督稽查的重要内容，纳入对各区市卫生行政部门和行政执法人员绩效考评范畴。同时，建立健全案卷评查、裁量公开等各项监督制度，加强对处罚裁量行为的审查力度，确保《标准》严格实施，处罚裁量规范运作；各区市卫生行政部门和卫生监督执法机构要结合本单位行政执法工作实际，按照当地政府关于行政处罚网上公开透明运行工作相关要求，参照《标准》，进一步完善相关工作制度、工作流程和执法程序，规范本单位行政执法工作。

三、进一步做好规范性文件和卫生立法工作，提高卫生法制工作质量

进一步做好规范性文件的清理和报送审查工作。研究制定全面性的规范性文件管理细则，研究制定规范性文件定期评估制度，及时调整规范性文件的实施范围、条件、标准、手段等，对不适应卫生事业管理和经济发展形势的规范性文件要及时予以清理，使规范性文件更为系统化、科学化，以促进卫生法治建设进程；在开展行政规范性文件全面清理工作的基础上，严格按照市政府关于规范性文件制定审核程序，以提高质量为重点，从文件制定的公开、透明入手，健全文件制定公众参与制度，进一步完善行政规范性文件管理的有关制度，加强对规范性文件的统计管理工作。

结合卫生工作实际，建立完善立法项目的分析评估机制，按需确定并完成年度立法项目，通过立法，以及时解决在卫生事业改革发展中遇到的突出问题。

四、认真做好行政复议应诉，有效防范矛盾纠纷 一要建立行之有效的行政复议简易程序。尽量简化内部工作流程，通过专人负责的快速案件受理处理模式，对申请人提出的行政复议不属于行政复议受案范围或由于其它原因明显不符合受理条件的，当场告知申请人不能受理及不能受理的理由，同时对依法遵循其他途径解决问题给予指引，方便行政相对人寻求救济。二要建立行政复议专家咨询和论证制度。对重大案件、存在较大争议、专业性难度较大、法

律适用存在重大分歧的复杂案件，通过征求意见、召开论证会等方式征求专家意见。三是加大行政复议与应诉理论知识培训力度。年内组织各级卫生行政部门和卫生监督执法机构领导和相关工作人员进行一次行政复议与应诉理论知识培训，提高行政复议应诉工作能力。

五、深化行政审批制度改革，提高行政服务质量 要在省、市相关部门的指导下切实做好行政审批制度改革。严格按照市政府相关要求，深化集中配置行政审批职能改革，对行政许可和非许可审批事项集中办理，进一步优化流程、压缩时限，并做好相关信息公开。

六、加大法律宣传培训力度，营造良好法治氛围 认真总结“五五”普法先进经验，并根据“五五”普法检查中存在的问题和薄弱环节加以整改提高，进一步加大普法力度，完善普法方式，提高普法层次，全面做好“六五”普法规划的制定和实施工作。一要继续抓好“法律六进”活动，结合深入学习实践科学发展观活动，加强对机关工作人员和卫生执法人员的法律业务培训，进一步提高依法行政意识和能力，提升卫生依法行政的群众认可度；二要积极组织开展卫生法律法规户外宣传活动，帮助行政相对人确立卫生安全责任意识，促进广大消费者进一步增强维权意识，着力

营造卫生行政执法和卫生事业健康发展的良好法治环境；三要加强对我市卫生系统普法工作人员的业务培训，建立普法工作人员联络交流机制，及时推广先进经验和典型。

七、加强卫生法制研究，探索有效工作模式