澄城县2010年生猪产业发展扶持政策

澄城县2010年生猪产业发展扶持政策（通用6篇）

篇1：澄城县2010年生猪产业发展扶持政策

澄城县2010年生猪产业发展扶持政策

一、加大资金扶持

1、对新建的2000头父母代扩繁场财政补助300万元，县政府投资解决扩繁场建设用电、用水和道路修建工作。

2、对新建的600头商品代种猪场每场省财政补助60万元（圈舍按规划标准建成补助30万元，在国内外有生产资质的原种场、扩繁场引进一头种猪补助500元），其中14个重点示范村每个600头商品代种猪场财政奖补80万元。对不足600头的新建种猪场，按照存栏200头奖补15万元、300头奖补25万元、400头奖补40万元、500头奖补60万元的标准进行扶持（引进一头种猪补助500元，其余部分为圈舍建设补助），圈舍建设补助资金经验收合格后直接拨付，购猪补助直接汇入猪源场账户。

3、对33个生猪万头示范村每新建存栏100头标准化圈舍1栋财政奖补5000元，其中14个重点示范村每个村至少建2个10栋以上标准化圈舍的养殖小区，在小区建设的标准化圈舍每栋财政奖补1.3万元（购进商品仔猪100头再奖补5000元），在小区以外所建的标准化圈舍每栋财政奖补8000元（购进商品仔猪100头再奖补5000元）；14个重点示范村标准化圈舍建设按规定时限达不到项目设计要求的，不享受财政奖补。

4、对达到标准、规范运作、发挥作用的33个生猪养殖农民专业合作社每个省财政补助2万元（购置电脑等设备补助1万元），作用发挥好的示范农民专业合作社另外予以奖励。

5、各涉农银行年内用于生猪产业发展的扶持资金应不少于全年支农资金总量的60%。

二、解决养殖用地

对全县所有规模养殖场、种猪场、扩繁场、标准化圈舍用地一律按农业用地对待，国土资源管理部门要积极做好土地变更调整和登记工作，并全部免征土地使用费。

三、加强基础设施配套

县级各部门要严格按照项目实施规划和建设计划精心做好涉农项目资金的争取、实施和服务等工作。农牧部门负责项目规划的制定、方案编制、技术指导、良种繁育、疫病防控等项目工作；水务、电力、交通、电信等部门主要解决水电路“三通”问题；林业、环保、农综、扶贫、电信等部门也要发挥职能优势，全力支持产业发展。

篇2：澄城县2010年生猪产业发展扶持政策

时间: 2011-07-18 10:04:49 来源: 网络 作者: 浏览:808次

内容简介：2011年甘肃将大幅提高畜牧业保险品种和财政补助标准

今年甘肃省对奶牛的保险数量保持不变，农户承担的保费降低63%。今年计划安排12万头奶牛保险，而农户承担的每头奶牛的保费由96元降低到36元，可获得每头奶牛30 2011年甘肃将大幅提高畜牧业保险品种和财政补助标准

今年甘肃省对奶牛的保险数量保持不变，农户承担的保费降低63%。今年计划安排12万头奶牛保险，而农户承担的每头奶牛的保费由96元降低到36元，可获得每头奶牛3000元的保险保障。今年计划安排82.7万头能繁母猪保险，计划数量将多于往年，农户只需为每头能繁母猪交12元保费，就可获得每头能繁母猪1000元的保险保障。

宝鸡养猪场最高可获80万元补贴

“每头能繁母猪一年的保险金额为千元，养猪户只承担12元的投保费，其余48元投保费由我市各级财政按比例承担。”记者从陕西省宝鸡市有关方面了解到，针对生猪市场波动较大的实际，宝鸡市今年对能繁母猪的扶持政策继续执行，同时对生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目进行大力扶持，最高可补贴80万元。

宝鸡市业界人士介绍，从今年开始，宝鸡市财政、农业部门利用国家相关专项资金，进一步加大了对生猪规模养殖的扶持力度，补贴标准明显提高，资金主要用于猪舍的改扩建、养猪设备购置、水电路等公用设施完善、粪污处理设施建设等方面。具体补贴标准按年出栏500至999头、1000至1999头、2000至2999头和3000至10000头以上分为四个档次，分别给予25万元、50万元、70万元和80万元的补贴。

另外，对列入陕西省上万头生猪示范村项目建设的养猪大村，陕西省上也给予补贴：建设一个存栏600头二元母猪的商品仔猪繁育场，可获50万元补助;有50个农户参与生产经营的标准化规模养猪场，每个养猪户可获补贴6000元。

国家补助合肥养殖300万

根据有关安排，今年安徽省计划获得4000万元中央投资用于生猪标准化规模养殖场(小区)建设，合肥的生猪养殖户将分到其中一杯羹，符合条件的规模养殖场(小区)可以获得总计300万元左右的中央补助。

25亿扶持生猪养殖 母猪补贴百元

国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议，研究确定促进生猪生产持续健康发展的政策措施。

国务院：五大政策促生猪生产持续健康发展

国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议，研究确定促进生猪生产持续健康发展的政策措施。

生态养猪及相关补贴政策

各类项目的中央投资补助标准为：

分年出栏500—999头、1000—1999头、2000-2999头和3000—10000头四个档次予以补助，1万头以上不再安排补助投资。其中：

年出栏500—999头的养殖场(小区)每个中央平均补助投资20万元，其中：苏浙粤每个补助15万元，西部12省(区)每个补助25万元，其他地区每个补助20万元，京津沪地区不安排。

年出栏1000—1999头的养殖场(小区)每个中央平均补助投资40万元，其中：京津沪苏浙粤每个补助30万元、西部12省(区)每个补助50万元，其他地区每个补助40万元。

年出栏2000—2999头的养殖场(小区)每个中央平均补助投资60万元，其中：京津沪苏浙粤每个补助50万元，西部12省(区)每个补助70万元，其他地区每个补助60万元。

年出栏3000—10000头的养殖场(小区)每个中央平均补助投资80万元.考虑到云南、贵州、重庆的特殊情况，云南、贵州、重庆可适当降低年出栏规模，安排部分300-499头的养殖场(小区、重点户)，中央平均补助投资为10万元。

中央补助投资必须专款专用，严禁挤占、挪用。地方政府要根据项目改扩建实际的规模大小，安排必要的配套资金，支持项目建设。

国家发展改革委办公厅

农业部办公厅

二〇一〇年二月二十日

重庆市能繁母猪保险政策解读

重庆市发布了《重庆市能繁母猪保险工作实施方案》(渝办发〔2010〕237号)。为方便广大群众了解相关政策，经重庆市政府网站约稿，市农委就相关政策进行了解读。

2007年7月，为控制猪肉价格的持续上涨带来的巨大压力，温家宝总理连续召开国务院常务会，专题研究能繁母猪保险工作。国务院印发了《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》，全国开始启动能繁母猪保险工作。2008年2月，重庆市政府办公厅印发《关于迅速推进我市能繁母猪保险工作的通知》，对我市能繁母猪保险工作进行安排部署，委托人保财险重庆市分公司牵头承办能繁母猪保险工作;2009年3月，市农委、市财政局印发《关于继续开展能繁母猪保险工作的通知》，对推进能繁母猪保险工作提出了具体要求;2010年8月20日，市政府办公厅印发《关于印发重庆市能繁母猪保险工作实施方案的通知》，对能繁母猪保险政策进行调整，对推进工作进行安排部署。

重庆市启动此项工作以来，能繁母猪保险工作取得了显著成效。一是覆盖面稳步扩大，不断满足统筹城乡发展的风险保障需求。截止2010年8月底，我市共承保能繁母猪257.8万头，惠及农户151万户，提供风险保障188446.58万元;二是风险保障作用凸显，推动了我市生猪产业的健康发展。截止2010年8月底，我市共赔付能繁母猪13.95万头，支付直接赔款9770.64万元，惠及农户8.23万户。三是农业风险意识得到培育，农户主动投保的意识不断增强。中央和市政府的政策性能繁母猪保险政策已经深入人心，全市广大农户从这项支农惠农政策中得到了实惠。四是财政支农资金的合理安排，使用效率得到了提高。2008年以来，农户自缴保费2062.4万元，保险公司为农户提供了18.84亿元的风险保障，充分发挥了财政资金的杠杆作用。总体上看，能繁母猪保险为我市生猪产业提供了较全面的风险保障，生猪生产的稳定性增强，并实现稳定增长，能繁母猪保险作为支持和保护生猪产业发展的政策工具，其功能和作用正逐步显现，并释放出较大的能量。

为进一步提高保障水平，充分挖掘政策性农业保险作为“支农惠农”政策工具的功能和作用，按渝办发〔2010〕237号文件规定，2010年我市能繁母猪保险金额提高到每头1000元，收费60元，其中农户自缴12元，中央、市、区(县)级财政补贴48元。

2010年8月20日

2011年生猪良种补贴项目继续在黑龙江省实施

2010年，生猪和绵羊良种补贴项目继续在黑龙江省实施。这是记者6日在黑龙江省2010年生猪、绵羊良种补贴项目工作会议上了解到的。会议期间，省畜牧局还与各项目县签订了项目责任书，并对2010年生猪、绵羊良种补贴项目进行了安排部署。

生猪良种补贴项目继续在巴彦、肇东、望奎、北林、讷河、宁安、集贤、勃利、龙江、大庆辖区、伊春辖区、佳木斯辖区等12个项目县实施，对项目县内使用良种猪精液开展人工授精的母猪，每头能繁母猪一年繁殖两胎，每胎使用2份精液，每份精液补贴10元。绵羊良种补贴项目在龙江、明水、讷河、肇源、依安、甘南、肇东、安达、杜蒙9个县实施，对项目县内存栏绵羊能繁母羊30只以上，并购进东北细毛羊、德国肉用美利奴羊、无角道赛特羊、特克赛尔羊和考力代羊等绵羊种公羊的养殖户进行补贴，补贴标准为每只种公羊每年补贴800元。

会议对实施好2010年生猪、绵羊良种补贴项目提出了具体要求。要加强政策宣传，确保宣传覆盖面达到100%，让有意愿参加项目的养殖场(户)都能享受到补贴政策。要加强供种单位建设，完善服务网络，提高产品质量。同时，要切实加强项目监管，加强队伍和制度建设，加强能繁母畜的登记管理，确保国家的惠农政策落到实处。

育肥猪有保险 财政补贴保费20%

“育肥猪有保险，奔小康有保障。”在湖南省育肥猪保险工作对接会上，很多生猪养殖企业的代表都拿着一份育肥猪保险宣传单仔细研究，湖南新五丰股份有限公司等企业现场与保险公司签订了合作意向书。湖南省人民政府副省长韩永文出席会议并讲话。

保险金额为每头500元

湖南省是全国生猪养殖大省，2009年湖南省出栏生猪7858万头，居全国第二位，出口生猪居全国第一位。

育肥猪保险可有效减轻养殖户受自然灾害和疫病等因素影响，提高生猪养殖业抗风险能力，促进养殖业持续稳定发展。

此次对接会上推出的育肥猪保险产品采用由一个主险附加起赔体重、饲料中毒、盗窃损失、自然灾害、意外事故、政府强制扑杀六个附加险构成。理赔时仅需提供保单正本、索赔申请书和畜牧部门出具的疫病及死亡原因证明三大要件。育肥猪保险的参保对象为全省生猪存栏量1000头以上的规模养殖场(户)。保险金额为每头500元，主险责任为直接造成生猪死亡的22种疾病，主险费率为7%(最终以保监会核准为准)，费率上采用根据养殖规模下浮率的方式，如万头以上猪场主险实际费率仅为4.9%，根据赔付率情况续保时给予保费优待。

财政给予20%的保费补贴

“国家财政提供20%保费补贴，农户最多只需交纳80%的保险费，就可享受100%的保险保障。”除了给予保费补贴，财政还推出了一系列支持措施，如参加了保险的养殖企业，可将保险标的作为抵押物，向银行、农业担保公司、小额贷款公司等金融机构申请抵押贷款;县域金融机构开办此类涉农贷款业务，由财政按其贷款余额给予一定比例的奖励;中央、省级重大专项资金对投保企业优先扶持;对于养殖业保险工作出色的县市，优先安排生猪良种补贴和现代农业发展专项资金等。

篇3：浅谈生猪产业扶持与调控政策

一、有效落实生猪生产扶持政策

1. 落实巩固现有扶持政策

生猪生产风险大, 周期波动频繁, 需要政府采取相应扶持政策。落实和巩固能繁母猪补贴制度、能繁母猪保险、生猪良种繁育体系、对生猪调出大县进行奖励、扶持生猪标准化规模饲养等现有扶持政策, 向优势区域倾斜, 不断完善扶持生猪生产发展的政策体系, 切实解决发展生猪生产贷款难、用地难以及粪污处理难问题, 为生猪产业稳定发展创造良好条件, 重视散户退出趋势。

2. 加大规模养猪扶持力度

集中政策优势, 支持实现生猪生产有计划、有组织销售、有稳定效益的产业基础。以减少生猪生产周期波动, 加快构建生猪持续健康发展的长效机制。

3. 对扶持政策适时优化调整

即扶持规模养殖户、场、基地及主产区生产, 逐步减少、放弃对散养户的扶持政策;扶持养猪专业合作社、协会、企业和专业服务组织建设以及其所属的养殖户、场;扶持与肉类屠宰加工企业签订购销或服务合同的养殖户场, 逐步放弃对不签订生猪购销合同养殖户场的扶持。

二、调整母猪扶持政策

制订各地生猪中长期发展规化, 控制存栏总量, 应进一步规范母猪补贴的政策, 完善补贴政策体系, 改“见母就补”为“总量控制”的办法, 根据总体发展要求, 适量发展母猪, 控制母猪存栏总量, 保持猪肉产销总体基本平衡, 保证生猪产业健康发展。

1. 控制生猪发展总量

根据本地、全国及国际生猪市场情况, 定期预测和调整各地生猪生产规模, 确定母猪发展数量, 控制生猪存栏总量, 防止盲目发展, 随时调整母猪补贴政策。

2. 调整能繁母猪补贴范围

应进一步规范母猪补贴的政策, 完善补贴政策体系, 改“见母就补”为“总量控制”的办法, 主要补贴范围:一是规模以上养殖户、猪场;二是生猪生产基地、养殖小区;三是养猪协会所属的规模养殖户、场;四是龙头企业自建养殖场;五是同龙头加工企业签订生猪产销合同的生猪养殖户场。对生猪散养户不再执行母猪补贴政策, 全面推进规模化养猪发展。

3. 改变母猪补贴政策时间

改变原来母猪补贴传统方式, 考虑猪市场周期率的最佳补贴时点。在生猪市场价格高位运行时, 停止补贴;在生猪市场价格低迷期, 对补贴对象的母猪实行快速全面补贴政策。防止养殖户宰杀母猪, 真正保护生猪生产稳定发展的基础。

三、实施生猪产加销一体化经营

1. 实施对生猪产加销一体化经营龙头企业的扶持政策

扶持基础好、信誉高的现代化肉类加工龙头企业的发展, 在政策、技术、资金、税收、信贷等方面给予支持, 促进生猪产加销一体化经营, 提高一体化经营企业的竞争能力, 使企业不断发展壮大, 充分发挥对生猪养殖产业的带动作用。

2. 实施国家优惠政策与企业产加销一体化经营挂钩

凡享受国家优惠政策的肉类加工企业, 必须与规模生猪养殖户、场签订收购合同, 用经济手段推进两者紧密地结合, 建立长期供销关系, 通过产业化经营, 把分散的生猪生产与大市场对接起来, 形成龙头带基地、基地连养殖户、风险共担、利益均享、一体化经营的运行机制, 取得双赢的成果。

3. 实施保护收购合同猪补贴政策

一是在猪多、价低时, 对龙头企业按合同价收猪而造成的价差损失, 由财政补贴50%, 以减少企业的损失, 调动龙头企业按合同收猪的积极性;二是在猪少、价高时, 应严格执行合同收购制度, 对签订合同养殖户没有兑现合同, 出售给其他企业等, 将追究有关合同违约责任, 应取消和责其退回有关政策补贴。

4. 加强龙头企业的产业化服务功能

龙头企业应主动配合加强肉类市场信息预测、预警和沟通, 更好地为生产者提供服务, 带动规模化、标准化的生猪养殖户、场及养猪专业合作社的发展, 增强生抵御市场波动风险和动物疫病风险的能力。

5. 实施猪肉产品一体化销售

扩大品牌优势企业延伸产业链, 实行猪肉产品加盟连锁、专卖店的销售方式, 实施“厂店挂钩”, 减少中间环节, 在市场税收、冷链配送建设、肉品流通追溯系统建设等方面给予政策支持。

6. 加快肉类流通追溯体系建设

随着大中城市肉类流通追溯体系建设的深入, 要求进入流通追溯体系的龙头企业生猪产品必须保证质量安全, 由此倒逼企业必须加强控制生猪来源, 签订生猪收购合同, 促进生猪生产规模化专业化发展, 加快生猪产销一体化经营进程。

7. 实施肉类出口优惠政策

加大金融支持力度, 在不违背国际贸易准则的前提下, 提供必要的财政支持, 在信贷、信用保险方面给予优先照顾。应集中力量开拓国外市场, 整合政府、企业、协会等各方力量, 充分开发周边国家的市场, 扩大肉类出口量。

8. 组织生猪产加销展会

行业组织应定期组织全国及地区生猪养殖、屠宰加工、肉类销售等企业参加的产品展销会, 展销肉制品, 交流养殖、加工、销售等科技信息, 组织签定生猪供销合同;召开专家、学者、企业论谈会, 加快推进生猪产销一体化经营进程。

9. 建立肉类信息综合网络平台

各地及国家建立统一的肉类信息综合网络平台。整合各部门的信息平台, 实现资源共享, 将宏观信息与微观信息, 质量信息与数量信息, 价格信息与销量信息等, 围绕生猪产、加、销产业链条信息, 并链接肉类加工企业数据信息库及企业诚信信息库, 将多种信息集中在一个平台上, 为养殖者、屠宰加工企业、肉类经营者提供信息服务, 为政府决策提供依据。

四、完善猪肉储备制度

建立省、市猪肉储备制度, 提高猪肉周期性波动的市场调控能力及灾害的应急调控能力。既能调控多, 又能调控少, 生猪过多、猪价过低时, 收购一定量的生猪, 进行储备;猪少、价高时, 启动价格干预机制, 向市场投放储备肉, 稳定肉类市场, 保障消费者的利益。坚持冻肉储备与活体储备相结合, 提高灾害应急调控能力。同时, 应鼓励龙头加工企业建立必要的商业储备计划, 在猪价过低时, 增加商业储备。

五、规范生猪屠宰税费征管

规范生猪屠宰税费征收的项目:一是禁止在生猪屠宰、加工过程中, 乱收各项费用、取消缺少依据的收费;二是生猪屠宰检疫属于政府行为, 应实行免费检疫, 其所需费用应由政府负责。活猪检疫费属于产地检疫, 应在生产环节征收;三是工商管理费应在市场征收;四是猪肉增值税属于流转税, 应在销售环节征收, 不应集中到屠宰环节收取。

六、建立保障机制

1. 组织保障

重点产区应成立生猪产业发展联合办公室。由农业、畜牧、工信、商务、财政等部门参加, 形成合力, 完善协调推进机制, 及时沟通发展改革、财政、环境保护、卫生、税务、工商、质检、食品药品监管、物价等部门, 共同制定相关的发展规划。推进生猪现代化产、销一体化进程, 彻底改变生猪产业发展方式。把握市场规律, 调控养猪业周期性起伏。提前预控生猪市场发展趋势, 增强市场信息预测的前瞻性, 确保猪肉市场稳定。强化对生猪产业链发展扶持政策的指导, 检查、督导支持政策的制订和实施, 监督财政支持资金的使用情况。

2. 资金保障

(1) 加大资金支持力度。充分利用国家和各省现有的支持生猪产业发展的扶持政策, 用好国家对生猪规模养殖等一系列扶持资金, 整合现有支农资金, 对农业开发资金、财政支农资金、省级基本建设资金、支持企业产业调整、技术改造、科技创新等资金进行捆绑使用, 建立生猪产业发展专项资金, 统一规划使用。同时, 应运用投资、保险、补助、贴息等多种资金手段扶持生猪产业发展。

(2) 确保资金有效投入。坚持突出重点、集中投入、分步骤、分期分批实施, 真正发挥扶持资金的作用。对规模养殖生产、良种、防疫、企业技术改造、猪肉质量追溯系统建设、企业诚信体系建设、肉品安全、冷链建设、节能减排, 以及品牌建设、生猪产业和产业公共信息服务平台建设等重点项目给予支持。规划一部分资金, 重点推进生猪产销一体化经营的产业链建设。

(3) 建立风险调控资金。重视生猪产业波动的调控作用, 建立猪肉市场风险调控资金。猪少、价高时, 对弱势群体消费补贴;猪多、价低时, 对企业合同保护价收购生猪补贴。同时, 在猪多价低时, 对产销一体化龙头企业商业储备进行必要的补贴。

(4) 加大银行贷款支持力度。各商业银行要调整信贷资金投放结构, 增加贷款规模, 加大对重点龙头企业和基地规模养殖建设的支持力度, 解决生猪产业发展中贷款难的问题。创新养殖信贷模式, 解决融资难的问题, 改进担保方式, 放宽抵押条件, 为规模养猪提供有力的资金保证。

[责任编辑:刘玉梅]

摘要：近些年来, 猪肉市场及价格周期式波动频繁, 影响了居民生活和生猪产业发展。究其原因, 主要是生猪养殖小生产方式与大市场供需矛盾的凸显。打破生猪价格周期率的怪圈, 应发挥政府对生猪产业扶持与调控的各种政策和市场调节的合成功能。实施生猪产加销一体经营, 完善猪肉储备制度、规范生猪屠宰税费征管, 建立生猪养殖数量稳步增长, 价格相对稳定, 行业持续发展的组织、领导、资金融通、要素支持等配套保障机制, 有效落实生猪生产各项扶持政策, 人民群众对猪肉的刚性需求和合理的价格期待。

篇4：2015年生猪产业养殖补贴政策

为调动地方政府发展生猪养殖积极性，2014年中央财政安排奖励资金35亿元，专项用于发展生猪生产，具体包括规模化生猪养殖户（场）圈舍改造、良种引进、粪污处理的支出，以及保险保费补助、贷款贴息、防疫服务费用支出等。奖励资金按照“引导生产、多调多奖、直拨到县、专项使用”的原则，依据生猪调出量、出栏量和存栏量权重分别为50%、25%、25%进行测算。2015年中央财政继续实施生猪调出大县奖励。

畜牧良种补贴政策

从2005年开始，国家实施畜牧良种补贴政策。2014年投入畜牧良种补贴资金12亿元，主要用于对项目省养殖场（户）购买优质种猪（牛）精液或者种公羊、牦牛种公牛给予价格补贴。生猪良种补贴标准为每头能繁母猪40元；奶牛良种补贴标准为荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛每头能繁母牛30元，其他品种每头能繁母牛20元；肉牛良种补贴标准为每头能繁母牛10元；羊良种补贴标准为每只种公羊800元；牦牛种公牛补贴标准为每头种公牛2000元。2015年国家继续实施畜牧良种补贴政策，并探索开展优质荷斯坦种用胚胎引进补贴试点，每枚补贴标准5000元。

畜牧标准化规模养殖支持政策

2014年，中央财政共投入资金38亿元支持发展畜禽标准化规模养殖。其中，中央财政安排25亿元支持生猪标准化规模养殖小区（场）建设，安排10亿元支持奶牛标准化规模养殖小区（场）建设，安排3亿元支持内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆以及新疆生产建设兵团肉牛肉羊标准化规模养殖场（小区）建设。支持资金主要用于养殖场（小区）水电路改造、粪污处理、防疫、挤奶、质量检测等配套设施建设等。2015年国家继续支持畜禽标准化规模养殖，但因政策资金调整优化等原因，暂停支持生猪标准化规模养殖场（小区）建设一年。

动物防疫补贴政策

我国动物防疫补助政策主要包括以下5个方面：一是重大动物疫病强制免疫疫苗补助政策，国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫等动物疫病实行强制免疫政策；强制免疫疫苗由省级政府组织招标采购；疫苗经费由中央财政和地方财政共同按比例分担，养殖场（户）无需支付强制免疫疫苗费用。二是畜禽疫病扑杀补助政策，国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫发病动物及同群动物和布病、结核病阳性奶牛实施强制扑杀。国家对因上述疫病扑杀畜禽给养殖者造成的损失予以补助，强制扑杀补助经费由中央财政、地方财政和养殖场（户）按比例承担。三是基层动物防疫工作补助政策，补助经费主要用于对村级防疫员承担的为畜禽实施强制免疫等基层动物防疫工作的劳务补助。2015年中央财政继续安排7.8亿元补助经费。四是养殖环节病死猪无害化处理补助政策，国家对年出栏生猪50头以上，对养殖环节病死猪进行无害化处理的生猪规模化养殖场（小区），给予每头80元的无害化处理费用补助，补助经费由中央和地方财政共同承担。2015年，病死猪无害化处理补助范围由规模养殖场（区）扩大到生猪散养户。五是生猪定点屠宰环节病害猪无害化处理补贴政策。国家对屠宰环节病害猪损失和无害化处理费用予以补贴，病害猪损失财政补贴标准为每头800元，无害化处理费用财政补贴标准为每头80元，补助经费由中央和地方财政共同承担。

篇5：澄城县2010年生猪产业发展扶持政策

(一)母猪保险：每头保险金额1000元；保费60元；其中：保户自负12元，中央财政负担30元，省财政负担12元，县财政负担6元，保险公司赔付1000元/头。

(二)免费强制免疫和扑杀补助：对口蹄疫、猪瘟和高致病性猪蓝耳病实行免费强制免疫，疫苗实行免费供应。对因防控猪瘟、口蹄疫和高致病性猪蓝耳病需要扑杀生猪的养殖场（户）均参照口蹄疫扑杀补助标准负担办法给予补助。

国家对牲畜口蹄疫补助标准： 大猪：600元仔猪：260元

对农民病畜扑杀的补助，中央财政承担50%；省、设（区、市）财政各承担15%，农民负担20%；

对养殖单位中央财政承担40%，省、设（区、市）财政各承担10%，养殖单位负担40%。

(三)国家生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目：2010年省下达给我市28个指标，争取上级无偿拨款总计1280万元，其中：年出栏规模500-999头每个场补助20万元；年出栏规模1000-1999头每个场补助40万元；年出栏规模2000-2999头每个场补助60万元。

(四)省级畜禽良种补贴：省级财政对全省畜禽种场和重点种畜禽场的畜禽良种（或冻精）实行补贴，种猪每头补助150-200元。二是对获得国家生猪良种补贴的县（市），对每头母猪补贴40元，具体操作为对取得生猪供精单位的供精站每份鲜精补贴10元，供精单位供应的鲜精售价每份降低10元优惠给农户。

(五)养殖场（户）粪污处理的基础设施的补贴：省财政继续安排1000万元养猪场（小区）补贴专项，用于粪污处理的基础设施的补贴。农业厅、财政厅已联合下文，对今年已建好的600个立方米以上的沼气池，采取以奖代补的方法实施。奖励标准：每建1立方米厌氧发酵容积奖励300-500元，1立方米储气柜奖励400-600元。二是国家大中型沼气工程项目，年出栏3000头以上的规模养殖场可以申报该项目，建设资金100-200万之间不等。

(六)减免生猪税费：生猪养殖环节不交纳任何税，生猪收购环节在销售地征收增值税和个人所得税，不准在收购地征收。对屠宰上市的生猪，只在市场环节征收市场管理费，每头收费不超过5元。

篇6：澄城县2010年生猪产业发展扶持政策

一、猪肉价格上涨的原因

据内蒙古自治区价格监测中心监测，今年1－7月份，我区猪肉市场零售价格每市斤比上年同期分别上涨了18.05％、1.09％、25.49％、36.85％、63.00％、96.27％、106.11％，其中5、6、7月份上涨幅度较大。5月份猪肉零售价格每市斤7.27元、6月份8.42元、7月份9.79元，7月份价格比去年同期翻了一番多，同期牛肉、羊肉、禽蛋价格也随之上涨了26.08％、28.59％、40.59％，每市斤分别达到10.25元、11.83元、3.36元。

这次猪肉价格上涨的原因是多方面的，但主要是养殖成本增加、生猪价格周期性波动影响等原因造成的。

(一)饲料价格上涨养猪成本增加

从国际市场看，全球的粮食连续两年减产。去年全球谷物产量近20亿吨，比2005年减产了3300万吨。国际石油的价格长期居高不下，部分国家用玉米生产乙醇，因此造成了全球的玉米供给紧张。今年8月份，全球的期货价格玉米比上年同期上涨了44％，小麦的价格上涨了73％，大豆价格上涨了52％。现货价格玉米涨了32％，小麦涨了68％，大豆的价格上涨了40％。国际市场粮价的上涨带动了国内市场粮价的上涨。我区混等玉米收购价格每公斤1－7月份平均比去年同期上涨18.64％，出栏一头肥猪，仅饲料成本就比去年同期增加40－50元。

(二)去年生猪的价格过低、母猪的存栏减少

生猪市场带有周期性波动的特点，2006年生猪市场价格持续低迷，5月份生猪价格跌入最低谷，养猪业处于亏损状态。我区最低价格猪肉每市斤3.24元。由于养猪亏损，生猪饲养的比较效益下降，影响了农民的养猪积极性、养殖户大量宰杀母猪。今年6月底我区生猪存栏为1074万口，同比增长了2.6％，但增幅同期减少了5.58个百分点。

(三)蓝耳病疫情的影响

去年夏季以来发生在南方地区的猪蓝耳病疫情，造成了母猪流产和仔猪大量死亡。据国家统计局统计，去年年底全国母猪的存栏减少了3.6％，今年6月底与上年同期相比，母猪的存栏又减少了7％。这就造成了生猪出栏数量的减少，市场生猪供给量的减少。

(四)促进生猪生产方式转变的短期影响

工业化和城镇化的推进，使养猪外部环境发生变化，散养户下降规模化养殖增加，在生猪生产逐渐由散养户退养到大规模专业化养殖户增加的变化中，生产开始至繁殖饲养周期约需一年半的时间，因此在生猪生产方式转变的过程中，对生猪生产产生了一些短期的影响。

二、采取的一系列措施

猪肉价格上涨，对于养殖户是好事，但这种好事却往往是持续不涨的先兆，每次农产品价格大涨之后，都可能预示着一次价格的大跌。从这些事件中，我们看到了农产品价格的不稳定性，给老百姓生活带来的波动性。自治区政府为进一步加强我区生猪生产，稳定市场供应，防止生猪生产大起大落，采取了一系列措施。

(一)加快落实能繁母猪补贴资金和保险制度

国家要求的每头能繁母猪补助50元，其中地方负担40％的资金由自治区财政落实，并按国家统一要求的期限将补助资金直接支付到了养殖户。8月6日自治区政府印发了《自治区能繁母猪保险保费补贴工作实施方案的通知》，按国家制定的中央、地方和养猪户承担保费比例5：3：2的标准，将我区能繁母猪保费补贴标准、承担保险业务的公司保险条款和费率，开展能繁母猪保险业务。

(二)加强生猪品种改善工作和国家专项扶持资金

自治区已向国家申请原种猪场、扩繁场和规模化养殖场基础设施建设的投资。按国家出台的标准向国家争取生猪调出大县(农场)奖励资金，落实的奖励资金专项扶持我区生猪生产改善条件，加强防疫服务、贷款风险和保费的补助等，对生猪规模化场和大户建立信用担保制度，解决养猪“贷款难”问题。自治区财政从年度基本建设计划中安排专项投资支持生猪标准化规模养殖场的建设，引导养殖户建立规模化养殖小区，降低养殖成本，提高生猪生产能力。

(三)加强疫病防控，健全强制免疫制度

一是抓好免费强制免疫工作。二是对猪蓝耳病、猪口蹄疫因防疫需要扑杀的生猪，按每头600元标准补助，实行国家补助80％，饲养户承担20％的政策。三是做好重点地区免疫工作，加强养殖场综合防控工作。四是加强检疫监管。五是加强疫情监测和报告。六是强化督查和突发疫情应急准备工作。

(四)搞好市场流通，保障供给稳定

增加牛羊肉、禽肉和禽蛋生产，加强产销衔接，健全应急调运机制。要吸引和鼓励多种经济成分采取多种渠道投入建设批发市场、配送中心和专卖店。支持龙头企业在消费地区建立绿色食品专卖店、专区、专柜。按照中央财政统一部署，对中央发放的给城市低保人员补贴，由自治区财政制定实施方案统筹安排使用。自治区决定对大中专院校学生每人每天1.5元标准实行猪肉等副食品临时价格补贴。落实中央财政安排的猪肉储备资金使用方案，建立和完善猪肉储备体系建设，区内大中城市的猪肉储备要达到当地居民一周的消费量，保证重要节假日市场供应不脱销、不断档。

(五)加强市场监管，维护市场秩序

自治区发改部门组织开展猪肉等副食品市场价格专项检查，从严查处相互串通、操纵市场价格，捏造、散布涨价信息，哄抬价格等违法行为。统计和物价部门要加强价格预测预警，要进一步加强对生猪等副食品的成本调查和价格监测统计工作。商务部门对粮食、食用植物油、肉禽蛋奶等市场供应、销售数量、商业库存和价格走势要进行经常性分析，及时提出调控建议。工商、食品监管、卫生等部门全面强化“菜篮子”产品质量安全、食品卫生监管，加强市场准入管理和监管巡查密度，开展集中专项执法检查，严防不合格农畜产品进入市场，严厉查处非法经营、囤积居奇、哄抬价格等行为。广播电视等部门应把“菜篮子”工作的宣传纳入重点宣传内容，坚持正面宣传为主，确保导向

正确。

(六)加强对“菜篮子”工作的领导

自治区政府继续实行“菜篮子”市长负责制，各级政府要站在政治和全局的高度，清醒地认识到发展高效现代“菜篮子”生产的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，切实负起发展“菜篮子”生产、稳定市场供应的责任。各级政府通过政策引导、财政补贴、信息服务、法律保障等手段，调节生产、流通和消费，稳定市场和价格。因地制宜、合理规划，加强宏观调控，制定对“菜篮子”生产的扶持措施，努力把“菜篮子”工作提升到一个新的水平。

三、生猪生产及价格走势预期

鼓励饲养母猪、建立生猪防疫体系、鼓励标准化规模饲养、鼓励饲养良种猪，这些措施都会调动农民养猪的积极性。

(一)生产形势

2006年我区猪肉产量95万吨、约占全国产量的1.8％。由于现在猪肉价格比较高，生猪的收购价格与玉米的比价已经到了8.09：1(按生猪出场价50公斤607元、玉米收购价50公斤75元)，专家认为5.5：1，是一个相对比较合理的比价关系，8.09：1的比价，大大高于正常时期的比价，对于调动农民养猪积极性是非常有利的。我区2007年6月底母猪存栏94万头，按年平均增长10％，每头母猪年产仔18头计算，年底将增加猪生产能力160万头。我国是生猪生产大国，2006年猪肉的产量是5200万吨，大概要占到全球猪肉产量的53％，今年1－7月份出口猪肉9.5万吨，进口猪肉3万吨，区内货源供应充足。

(二)消费与供应形势

随着稳定生猪生产政策的进一步落实，仔猪补栏加快，存栏量增加，另外禽蛋、牛羊肉和牛奶、猪肉的消费可相互替代。尽管今年以来猪肉价格上涨消费量有所下降，但牛羊肉、家禽、鲜蛋的生产数量都是增加的。特别是牛奶的产量增加，所以整个副食品的供应是充足的。

(三)市场价格走势

牛羊肉、家禽、鲜蛋的消费数量增加在一定程度上制约猪肉价格大幅度上涨，短期内波动难免，长期看大幅度上涨的可能性不大。自7月份以来猪肉市场零售价格基本保持在5月份的水平。现在市场上的仔猪价格，每市斤已经高达15元，一个月出栏的仔猪能卖到300元一只。市场上能够提供仔猪的数量，是决定短期内生猪供给的关键。如果现在仔猪价格上涨，调动了农民养猪的积极性，农民就开始饲养母猪，把现在的仔猪当作母猪来饲养。仔猪长成母猪，然后产出仔猪，育肥猪投放到市场，完成一个生产周期需要一年半左右的时间，到2008年二季度以后生猪供给有望实现根本性好转。

(四)政府措施得力调控及时

政府出台政策全面落实能繁母猪补贴、保险资金补贴，扶持生猪品种改良和规模化养殖场建设、安排低收入群体生活补助，从生产、消费环节缓解矛盾，政府埋单百姓受益。这次猪肉价格上涨的直接获益者是养殖户，其次是经销商，生猪收购价格和猪肉零售价格上涨的幅度基本上是同步的。7月份自治区价格监测中心监测，全区10个盟市城市的中等生猪收购价每市斤平均7.64元，同期上涨了101.3％，猪肉市场零售价格每市斤平均9.79元，同期上涨了106.1％，零售价的涨幅高于收购价的涨幅近5个百分点。