转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案

转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案（共8篇）

篇1：转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案

文章标题：转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案

为贯彻落实《自治区党委、自治区人民政府关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》，提高办事效率和教育教学水平，促进学校教育事业的发展，现就学校集中开展转变作风，加强机关行政效能建设提出如下工作方案：

一、工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思

想为指导，全面落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，深入贯彻党的十六届六中全会精神、胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神以及自治区第九次党代会精神，切实解决我校各级机关干部作风、教师作风和行政效能建设方面存在的突出问题，努力实现全校各单位和教职工队伍工作作风明显改进，教风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高。

二、工作步骤

活动从2007年3月中旬开始到2008年2月底结束，整个活动分为四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2007年2月下旬一3月中旬）。主要任务是进行广泛的思想发动，使广大教职工提高对转变作风，加强机关行政效能建设的认识，明确转变作风，加强机关行政效能建设的基本要求，消除妨碍转变作风，加强机关行政效能建设的错误观念。重点抓好几方面的工作：

1、思想动员。逐级召开动员大会进行思想动员。动员要联系实际讲清转变干部作风，加强机关行政效能建设的目的意义，讲清干部作风建设上存在的问题及原因，讲清转变干部作风，加强机关行政效能建设的努力方向和措施。

2、组织学习。认真组织学习毛泽东、邓小平、江泽民关于作风建设方面的重要论述，学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，学习自治区第九次党代会和全区转变干部作风，加强机关行政效能建设电视电话会议精神，学习自治区党委、自治区人民政府有关文件精神，充分认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重大意义，明确指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，把思想和行动统一到自治区党委、自治区人民政府的重大部署上来。

3、组织开展大讨论。各单位要联系工作实际和教职工队伍的思想作风实际，认真组织开展转变干部作风，加强机关行政效能建设大讨论活动。

讨论内容要求：

1、要围绕查找影响和妨碍干部作风建设和行政效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面的突出问题来开展。

2、要对照转变干部作风的要求，讨论教职工在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在哪些突出问题；

3、对照立党为公、执政为民的要求，重点讨论本单位工作的出发点是便于自已管理还是便于群众办事；本单位管理的各项业务流程是规范有序、高效便民还是随意而为、故意设卡；是否存在政令不畅、办事拖拉、推诿扯皮、以权谋私等问题。

要通过大讨论活动，使广大教职工进一步统一思想，牢固树立和全面落实科学发展观，增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和法制意识，激发热情，积极投入到转变干部作风，加强机关行政效能建设中去。

（二）查摆问题阶段（2007年3月中旬一4月上旬）。主要任务是认真查摆本单位近年来在转变干部作风，加强机关行政效能建设方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。重点做好以下工作：

1、深入查找存在问题。

在干部作风建设方面，重点查找：(l）宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题；(2）责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题；(3）不学习，不钻研，上课敷衍了事，教学内容陈旧，不努力提高教学水平，言行不为人师表的问题；(4）为政不廉，以权谋私，铺张浪费，比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。

在机关行政效能建设方面，重点查找：(l）影响改革发展稳定的突出问题；(2）履行职能缺位、错位、越位的问题；(3）办事环节过繁、效率偏低的问题。

要广泛听取意见，通过深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，多渠道征求服务对象意见和建议。认真组织教职工根据岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，认真查摆自身在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。

2、深刻分析原因。

各单位要召开专题讨论会，对查摆出来的问题进行分析讨论。讨论要从事业心与责任感、工作作风、管理体制机制、工作方式方法等方面深入剖析原因，抓住问题实质，找准思想根源，不能就事论事。要开展反面典型教育，使教职工深刻认识到问题的严重性和危害性，真正从中汲取教训。对缺乏事业心与责任感、工作作风不正等问题，要勇于开展批评和自我批评；对管理体制机制障碍等方面的问题，要勇于提出改革的建议。

学校将适时召开查摆问题情况工作汇报会，听取各单位的汇报。

（三）集中整改阶段（2007年4月一11月）。主要任务是针对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量整改。要重点抓好以下方面的整改工作。

1、实行公开承诺。各单位要在深入查找、认真梳理的基础上，对集中整治的重点问题，逐个进行深入研究，并根据单位工作职责，就便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改的责任时限等整改措施作出公开承诺，接受群众监督。各单位的承诺要在校

园网上公布。

此项工作由各单位负责，在2007年5月上旬完成。

2、公开、简化办事程序。凡是面向师生的办事程序，要简化环节，优化办理程序，提高效率；涉及到若干部门的事项办理，要做好上下的衔接工作。各项办事程序要通过印发手册、校园网公布等不同渠道让广大师生知晓。

此项工作由各有关单位在2007年5月底完成。

3、加强制度建设。

(l）严格制度建设的程序。各单位对涉及广大师生切身利益的重大制度，必须坚持调查研究、专家咨询、组织座谈等形式充分听取各方面意见，并提交学校研究决定，确保制度的合法性、科学性和可操作性。

(2）明确制度建设的内容。各单位要从规范机关行为、优化办事流程、提高机关行政效能入手，对现行的制度进行一次全面清理，凡是不符合转变干部作风，加强行政效能建设要求，影响办事效率的制度，要坚决废止。同时要结合实际制定落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等工作制度。

此项工作在2007年12月底前完成。

4、加强师德建设。

要进一步加强师德建设的规范化，注重学术与教风建设，杜绝学术腐败现象，营造严谨求实科学进步的氛围。加强师德的日常考核，结合职务晋升、岗位聘任、人才引进、教学科研奖励等工作，突出师德方面的要求，将其作为教师考核的重要内容，落实师德“一票否决”制度。

要采取针对性措施，改革师德建设工作的形式方法和手段，有针对性地开展教师乐于接受的思想政治教育、法制教育等活动，树立、培养、表彰学校教书育人的先进典型，树立师德楷模，发挥师德榜样作用。

5、理顺职能明确责任。

(l）理顺部门之间的职能关系。对各职能部门的工作职能进行一次全面调查梳理，进一步明确各部门职能、权限和责任，尽量做到一件事情由一个部门负责，确需多个部门负责的事情，明确主办部门和协办部门，分清权限和责任，从体制上杜绝部门之间有利就争、无利就推等推诿扯皮现象。

此项工作由党办、校办牵头，各有关部门参与，在2007年10月底前完成。

(2）理顺教学单位关系。进一步理顺学校、学院（系）的管理职能，根据权利和责任相统一的原则，扩大学院（系）一级的管理权限，明确学院（系）内设机构的综合设置。

此项工作由发展规划处负责，人事、教务、科研、组织部门参与，在2007年10月底前完成。

6、提高教职工的工作能力。

要深入开展创建学习型单位活动，在广大教职工中树立终身学习理念，不断提高教职工的思想和业务素质。学校各职能部门要想办法积极推进工作人员能力建设，坚持自主学习，加强分类培训，掌握做好本职工作所需的专业知识，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、服务群众的本领。教务部门和教学单位要关注教师教学水平，通过听课提意见、开展授课技能培训、观看示范课、老教师传帮带等方式，不断提高教师授课水平。

此项工作由各单位负责，人事、教务部门予以指导，贯穿活动全过程。

7、组织群众评风。

坚持走群众路线，开门搞整改，通过发放行风问卷表、下访征询、网上调查等多种形式，广泛组织群众对各单位转变干部作风，加强机关行政效能建设情况进行民意测评。测评结果在一定范围进行通报。

此项工作由学校效能办牵头负责，各有关职能部门参与，在2007年11月底前完成。

8、加强监察。

(l）学校、各单位要公布投诉方式。

此项工作由各单位落实，在2007年3月底前完成。

(2）建立健全行政过错责任追究制度。

此项工作由学校纪委、监察室共同负责，在2007年3月底前完成。

(3）开展行政效能监察。坚决纠正不符合转变干部作风、加强机关行政效能建设要求的行为。建立考评奖惩机制，把考评结果作为干部提拔使用、年终考核、教职工评先评优挂钩。

此项工作由纪委办公室、监察室牵头，各有关单位配合，在2007年11月底前完成。

（四）考核总结阶段（2007年12月一2008年1月）。

主要任务是根据集中开展转变干部作风，加强机关行政效能建设的要求组织考核，总结经验并探索建立长效机制。

1、各单位要结合实际，对本单位开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动进行总结，并结合新的实际情况深化完善措施，进一步巩固扩大转变干部作风，加强机关行政效能建设的成果。

2、认真组织考核。由学校效能办牵头，分别到各单位采取听取汇报、查看资料、民主测评等方式进行抽查考核，并将考核情况分级通报。

3、总结表彰。对在转变干部作风，加强机关行政效能建设中做得好的单位和个人予以表扬和奖励，对做得差的予以批评和处理。

4、建立长效机制。要不断探索研究，逐步形成机关绩效考评、教风建设、督促检查、责任追究和组织领导等长效机制，推动转变干部作风，加强机关行政效能建设走上经常化、制度化和规范化的轨道。

三、工作要求

各单位要从政治和全局的高度，深刻认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重大意义，把思想和行动统一到自治区党委、自治区人民政府的决策和部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，切实抓好这项重要工作，务求取得实效。

（一）加强组织领导。建立健全党政齐抓共管、各负其责、全员广泛参与的工作机制，努力形成党组织全面负责，主要负责同志亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。

（二）合理安排各项工作。要注意统筹兼顾，精心谋划，科学安排，把转变干部作风，加强机关行政效能建设和推动当前工作有机结合起来，与加强党的建设有机结合起来，与促进发展有机结合起来，确保转变干部作风，加强机关行政效能建设和各项业务工作“两不误、两促进”。要以求真务实的精神抓好转变干部作风，加强机关行政效能建设，增强工作的针对性和实效性，解决好当前存在的突出问题，让广大师生感受到干部作风和效能建设带来的新变化。

（三）加强督促检查。各级各部门要把督促检查贯穿于转变干部作风，加强机关行政效能建设的各个环节，督促检查各阶段工作任务和整改措施的落实情况，确保取得实效。各级效能机构要切实把握转变干部作风，加强机关行政效能建设各个阶段的工作要求，认真履行职责，加大督查力度，及时了解掌握工作的进展情况，总结推广成功经验。发现工作不力的，要明确指出，及时纠正；有不足之处的，要找出原因，及时弥补；走过场或搞形式主义的，要严肃批评，及时“补课”。要通过深入细致的督促检查，确保转变干部作风，加强机关行政效能建设各项工作真正落到实处，不走过场，不出偏差。

（四）加强舆论宣传。要充分运用报刊、广播、互联网等媒体和黑板报、墙报等宣传阵地，为转变干部作风，加强机关行政效能建设营造浓厚的舆论氛围。要大力宣传开展转变干部作风，加强机关行政效能建设的重要性和必要性，进一步激发广大教职工投身转变干部作风，加强机关行政效能建设的积极性、主动性和创造性。要大力宣传各单位开展转变干部作风，加强机关行政效能建设的好做法、新成效和好经验，把学校转变干部作风，加强机关行政效能建设进一步引向深入。要大力宣传在转变干部作风，加强机关行政效能建设中涌现出来的先进集体和先进个人，充分展示广大教职工的崭新风貌，进一步树立各单位的良好形象。

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篇2：转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案

根据县转变干部作风加强机关行政效能建设领导小组《藤县集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设的工作方案》文件精神，为推进依法行政，提高办事效率，优化发展环境，促进我乡经济社会又好又快的发展，现就全乡集中开展转变干部作风，加强机关行政效能建设提出如下工作方案：

一、工作目标[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http:///)一站在手，写作无忧!]

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕实施开放带动和项目带动两大战略，加快藤县发展这个主题，抓住开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动这个契机，严格按照自治区和梧州市关于开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的有关部署和要求，在总结“两整”活动经验的基础上，切实打一场转变干部作风、加强机关行政效能建设的攻坚战，通过更深层次的教育手段和更强有力的整改措施，抓好行政效能制度建设、改革行政管理体制、转变干部作风、提高干部素质等4项重点，彻底革除干部作风方面存在的“懒、浮、奢、滑”等问题，全面实现工作作风明显改善明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，促进我乡经济社会的全面快速健康发展。

二、工作原则

（一）坚持严格按照自治区和梧州市部署与深化“两整”活动相结合开展的原则。抓住转变干部作风、加强机关行政效能建设活动这个契机，认真总结“两整”活动的经验，通过更深层次的教育手段和更强有力的整改措施，促进干部作风的转变和机关行政效能的建设。

（二）坚持“两不误、双促进”的原则。在活动中要科学统筹、合理安排，既要保证机关行政效能建设活动的顺利开展，又要圆满完成当前各项工作任务，促进经济快速发展，实现“两不误、双促进”的目标。

（三）坚持标本兼治、综合治理的原则。不仅要解决当前影响干部作风和机关行政效能的突出问题，而且要建立起一整套规章制度，把“软”的要求变成“硬”的约束，形成转变干部作风、提高机关行政效能的长效管理机制，推进机关行政效能建设的法制化和规范化。

（四）坚持实事求是、公开透明的原则。整个过程要广泛发动群众参与，广泛征求群众意见和建议，整顿、整治情况及结果要向社会各界通报，切实接受人民群众监督。

（五）坚持求真务实、高效便民的原则。把“清简务本、行必责实”的工作作风贯穿于整个活动当中，从实际出发，扎实推进，务求实效，使基层和群众得到实实在在的便利。

三、工作步骤

根据区、市、县的统一部署，我乡开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动从2007年2月下旬开始到2008年2月底结束，分为4个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2007年2月下旬至3月上旬）

通过广泛开展思想发动和宣传教育，使广大干部真正提高认识，转变观念，增强转变作风和加强效能建设的自觉性和紧迫感。重点抓好两个方面的工作：

1、广泛开展学习教育动员活动，提高广大干部的认识

一是认真开展学习动员。各单位要召开动员大会进行动员部署，组织全体干部认真学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话精神，自治区党委、自治区人民政府《关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》，自治区党委刘奇葆书记、自治区政府陆兵主席、市委任燮康书记和县委张培健书记的讲话精神以及本方案等，使广大干部充分认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重大意义，明确转变干部作风的指导思想和加强机关行政效能建设的目标要求、工作原则和方法步骤。把思想和行动统一到上级党委、政府的重大部署上来。

二是广泛开展形象教育。以寓教于乐的形式，开展正面、反面和拓展视野的教育。乡转变干部作风加强机关行政效能建设领导小组每星期（或不定期）组织机关干部观看两部电影或电视片。电教片包括：（1)正面典型教育片；（2）警示教育片；(3）自拍干部身边的正、反面典型片(以市提供为主）。通过形象教育，用事实说话，力求实效。组织干部观看电影和电教片要严肃认真，强调纪律。此项工作由乡纪委负责组织实施，从3月延伸至6月。

篇3：加强干部作风建设转变工作方式

从大的方面来说, 机关的工作作风是党的性质、宗旨在机关工作中的综合体现, 决定着机关工作的成败;它关系到政府的形象, 关系到人心的向背, 更关系党的生命。从小的方面来说, 工作作风是一个单位、一个党员干部的精神状态、工作态度和工作表现的集中体现。因此, 我们必须高度重视工作作风的建设, 努力加强和改进机关的作风建设, 努力营造清新的工作作风, 努力建设一个廉洁高效、求真务实、开拓创新、与时俱进的机关工作作风。胡锦涛同志在中央党校发表的重要讲话, 深刻阐述了全面加强新形势下领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性, 贯彻落实胡锦涛的重要讲话精神, 最根本的就是以新的风气、新的姿态、新的措施, 抓好各项工作的落实, 以开创科学发展的新局面, 从而推动和谐社会的构建。

一、机关作风建设创一流工作业绩是关键

改革发展, 机关干部作风建设不可或缺。一个单位的政风是政府本质和宗旨的外在体现, 是这个单位政务环境的灵魂, 也是人民群众评价政府的重要标准。作风连着风气, 风气乃作风之“根”。作风事关形象, 影响工作效率和工作水平, 关系到这个单位职能是否顺利实现的大局。毛泽东曾经说过:“正确路线确定之后, 干部就是决定的因素”。干部作风好坏决定事业成败。好的干部作风, 聚民心、疑民力、破艰险、创业绩, 推动事业健康发展。“小米加步枪”为什么能够战胜“面包加大炮”?一个重要的原因是“延安作风打败西安作风”。得人心者得天下, 失人心者失天下。

执政党的作风, 特别是干部作风关系党的形象, 关系人心向背, 关系党和国家的生死存亡。无产阶级政党建党以来的历史和现实一再告诫我们, 执政党若不注重自身的作风建设、特别是党的领导干部的作风建设, 听任不正之风侵蚀党的肌体, 就必然会损害党群关系, 甚至失去民心, 亡党亡国。大到一个政党, 小到一个单位, 如果不注重作风建设, 听任不正之风泛滥, 就必然导致这个单位一盘散沙, 毫无战斗力。必须充分认识加强机关作风建设的重要性。当前, 我们应当贯彻落实科学发展观, 结合漳州市政府今年开展的“机关作风建设年”活动, 进一步推进机关作风建设。

二、机关作风建设坚持求真务实是关键

求真:就是解放思想, 实事求是, 不断探索和认识客观事物的发展规律;务实:就是按照客观规律办事, 注重实际, 务求实效。求真务实, 是坚持科学世界观和方法论的本质要求, 它体现了理论和实践、知和行的具体的统一。求真务实也是党的思想路线的核心和精髓。对于机关干部来说, 求真务实, 是贯穿于一彻工作的科学精神, 是体现在实际行动中的特有作风, 是始终不渝的政治品格。

只有从世界观和方法论、从党的思想路线的高度去认识和理解求真务实, 才能抓住其实质, 把握其精髓。好作风是实干出来的, 干不干事, 是好作风和坏作风的分水岭。工作处处争创一流, 问题和难关不断攻克, 成绩之花竞相开放, 群众脸上写着满意。这就是实干者好作风, 求真务实的见证, 也是衡量我们机关干部工作态度、工作方法、工作作风和工作成效的重要标志。抓而不紧, 等于不抓;抓而不实, 等于落空。抓好落实, 我们的事业发展就充满生机;不抓落实, 再好的蓝图也是空中楼阁。我国改革和发展正处在一个关键时期。在全面建设小康社会, 推进社会主义新农村建设的形势下, 尤其需要我们机关干部具有强烈的时代责任感, 把求真务实的精神牢固树立起来, 以求真务实的行动抓好各项工作。紧密结合各项工作, 实实在在地转变作风, 把求真务实的要求落实到每一个环节。

三、机关作风建设严格纪律保障是关键

“兵行从纪律, 敌溃自奔忙”。不讲纪律, 不能令行禁止, 一盘散沙, 自然就谈不上好作风。一些机关、单位作风不良, 关键就是纪律松弛。毛泽东曾讲道:“锦州那个地方出苹果, 我们战士一个都不去拿, 不吃人民一个苹果, 这就是铁的纪律”。铁的纪律形成了我们军队顽强的作风。顽强的作风为辽沈战役的胜利打下了坚实的基础。因此, 加强纪律性, 革命无不胜。同样, 机关作风建设要用纪律和制度来保障, 做到使干部有章可循, 有法可依, 自觉做到慎独。

四、机关作风建设领导干部带头是关键

一个地方、机关、单位的作风如何, 就要看这个单位的领导干部如何引、如何带、如何抓。领导干部形象好、作风正、肯干事、讲廉洁, 那里的工作作风就不会差到哪里去。领导干部带头以身作则, 率先垂范, 是抵制歪风邪气的旗帜, 是弘扬新风正气的标杆。这面旗帜, 这样的标杆, 要以谦谦官德来提升一个领导干部的人格魅力。领导干部的人格魅力, 是指领导干部在做人、办事、从政过程中在群众中形成的威望和信赖度, 是领导干部的性格、气质、能力、思想道德的总和。我们说一个称职的领导干部, 首先是一个讲为政之德, 讲操守自律的人。一个讲操守的领导者, 其优良品行和情操所形成的官德, 可以产生独特的人格魅力, 这种人格魅力具有比权力更大的影响力和感召力。官德, 是为官之魂, 从政用权之本, 也是领导干部思想作风和人品修养在为官从政中的综合体现。倘若领导干部人品不好, 官德较差, 很难相信他能公道正派、秉公用权。为此, 我们机关干部必须加强党性锻炼和人品修养。“做官先做人”。要做到这点, 首先就必须看重自己的人格, 珍惜自己的名誉, 注意自己的言行, 凡事以诚待人, 对上级不阿谀奉承, 对同级不刻薄, 对下级不狂妄自大。同时, 要树立正确的权力观。按照“亲民、爱民、为民”的要求, 做到权为民所用, 情为民所系, 利为民所谋, 任何时候、任何事情、任何场合都坚持做到不争功诿过, 不争名夺利。此外, 要坚持做到心口如一、言行一致。要求别人做的, 自己首先做到;要求别人不做的, 自己首先不做, 不因“双重人格”而失信于人。否则, 即使讲得再好, 在群众中也不会有威望, 更不会有号召力。具有人格魅力的领导干部, 就能通过自身良好的综合素质和行为表现, 不断提高自己的非权力影响力, 用人格力量凝聚人心, 鼓舞斗志, 团结和带领广大群众为共同的事业而努力奋斗。人格魅力不是人与生俱有的, 而是经过长期实践磨炼出来的。如毛泽东的豪放、周恩来的儒雅、邓小平的坚毅等, 即使在他们与世长辞多年以后, 仍令人魂牵梦萦, 堪称人格魅力的典范。对领导干部来说, 人格魅力是为官立业的根本, 是工作成败的关键, 更是机关作风建设领导带头的关键。

五、加强工作作风建设, 要努力做到“四戒”

一是戒空。空的本质是空想、空谈、空话连篇, 在做人上空口说白话, 在工作上空喊口号, 在改革上摆空架子, 在调查研究上坐而论道, 在作风上玩“空手道”。空, 表现在政治生活中必然是官僚主义, 表现在思想方法上必然是主观主义, 表现在工作实际中必然是本本主义, 表现在处理问题上必然是形式主义。因此, 要克服空洞, 提倡求真务实, 为人实实在在, 工作苦干实干, 作风实打实。

二是戒懒。懒, 表现为身子发懒、消极怠工, 进而精神松懈、工作懒散、行动散漫、无精打采、不思进取。在实际工作中表现为习惯于单凭老方式、老办法想问题, 习惯于凭主观意志去办事, 工作毫无主动性和创造性。懒惰是工作作风建设的大敌, 要坚决予以克服。克服懒惰, 就要克服官僚主义、形式主义的顽疾, 树立锐意进取、勤于思考、敢于创新的良好风气, 以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态开展工作。

三是戒拖。拖主要表现在:打官腔的人多, 高效廉洁、热情为群众办事的人少;拖拖拉拉、难为群众的现象多, 关心群众疾苦和安危冷暖的少;应酬接待的多, 扎扎实实为民干实事的少。因此, 必须克服拖沓的工作作风。克服拖沓作风的关键是力戒脱离群众、不讲效率、不讲成本、不负责任的工作作风, 树立对工作不推诿、不怠慢、不摆架子和对问题不推、不拒、不压的工作作风。

四是戒浮。浮的本质是“官本位意识浓厚”, 工作漂浮图虚名, 瞒上欺下瞎指挥, 把群众的利益抛之于脑后。浮的表现有:表面上忙忙碌碌, 实际上工作没有实效。因此, 必须克服浮躁作风;浮躁作风不止, 工作作风难正。就是说, 当务之急应把工作重点和主要精力用在抓工作、抓效益、抓落实, 促发展上, 进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识, 真抓实干, 做“忧人民之所忧, 急人民之所急, 公私分明, 节守正气”的公仆。

篇4：转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案

一、把握根本点，加强学习，增强素质，不断提高团场机关干部为人民服务的本领。加强作风建设，一个重要的前提就是要加强理论学习。理论基础打牢了，素质提高了，干部作风才有根本的转变。一要加强政治理论学习。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想、认真学习党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，努力掌握党的理论路线、方针、政策，特别要学习好邓小平同志、江泽民同志关于农业、农村和农民问题的一系列重要论述，增强团场机关干部带领群众贯彻落实的方针政策和发展经济的能力和本领。二要熟悉和掌握党在团场的基本政策。努力学习农业科技知识和相关知识，增强带领群众脱贫致富奔小康的本领。三是要从各自的工作实际出发，努力学习社会主义市场经济知识、现代科学技术、法律知识和其他知识，增强团场机关干部运用理论指导实践的能力。

二、抓住着力点，健全制度，完善机制，积极创新团场机关干部管理体制。加强团场机关干部作风建设，要靠学习教育，更要靠制度。制度建设是根本性的建设，是“治本工程”。团场机关干部作风建设长期抓，必须以制度建设作保证。要建设纳入制度化、规范化、科学化轨道。一要建立健全团场机关干部管理制度。进一步完善各项工作制度，用规章制度去规范、约束每一位团场机关干部的思想、行为。二要引入竞争机制。积极推进团场机构改革，切实转变职能。按照精简、统一、效能的原则进行机构改革，建立办事高效、运行协调、行为规范的行政管理体系；进一步深入干部人事制度改革，建立和完善有效的竞争择优机制，积极推进进科级干部竞争上岗制度，改变机关干部能上不能下的姿态，破除“依靠少数人选人”的传统选人用人法，使优秀人才脱颖而出，真正做到“能者上、平者让、庸者下”，增强干部的危机感、责任感和紧迫感，充分发挥他们的积极性、主动性和创新性，切实增强机关活动。三要强化约束机制。要通过深化法律监督、党内监督等，健全监督体系和网络，改善团场机关办事效率。

三、瞄准切入点，深入基层，联系群众，努力践行全心全意为人民服务的宗旨。江泽民同志曾指出：“政治问题，从根本上说，是对人民群众的态度问题和同人民群众的关系问题。”每个团场机关干部都要牢牢抓住这个根本问题，切实以密切联系群众作为加强作风建设的切入点，率先垂范地当好为人民服务的表率。一要加深对党的根本宗旨和群众路线的再教育，牢固树立群众观念，坚持走群众路线。始终把为人民群众谋利益作为全部工作的出发点和落脚点，时刻保持同人民群众密切关系，把人民群众赞成不赞成、高兴不高兴作为检验工作成败的根本尺度；要善于调动、发挥、保护群众的积极性，有要教育和引导群众前进，带领他们发展生产，努力实现、维护和发展人民群众的利益；要深入基层、深入群众，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，诚心诚意为人民群众谋利益，努力为群众办实事。二要改进工作方法。团场机关干部要切实转变思维方式、工作方式，在工作中要坚持以理服人，平等待人，以情感人；坚持依法办事，克服操之过急、简单粗暴，同人民群众建立起鱼水之情。不断深化“结对子、帮助他们清理发展思路，寻找致富项目，解决实际存在的困难和问题。

篇5：转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案

一、工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，深入贯彻党的十六届六中全会精神、胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神以及自治区第九次党代会精神，切实解决我院干部作风和行政效能建设方面存在的突出问题，努力实现全院工作作风和干部队伍工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。

二、工作步骤

全院集中开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动从2007年2月下旬开始到2008年2月底结束，整个活动分为四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(2007年2月下旬--3月上旬)。主要任务是进行广泛的思想发动，使广大干部提高对转变干部作风，加强行政效能建设的认识，明确转变干部作风，加强行政效能建设的基本要求，消除妨碍转变干部作风，加强行政效能建设的错误观念。重点抓好两个方面的工作：

1.思想发动。

召开全院教职工动员大会，对学院转变干部作风，加强行政效能建设进行动员部署。主要领导亲自作动员讲话，联系实际讲清转变干部作风，加强行政效能建设的目的意义，讲清干部队伍在作风建设上存在的问题及原因，讲清转变干部作风，加强行政效能建设的努力方向和措施。

组织全体干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民关于作风建设方面的重要论述，学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，学习自治区第九次党代会和全区转变干部作风，加强机关行政效能建设电视电话会议精神，认真学习市委、市人民政府有关文件精神，充分认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重大意义，明确指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，把思想和行动统一到市委、市人民政府的重大部署上来，统一到学院党委和行政的部署上来。

2.组织开展大讨论。

以党支部为单位，联系本部门的工作实际和干部队伍的思想作风实际，组织开展转变干部作风，加强机关行政效能建设大讨论活动，具体时间由学院效能办统一安排。

讨论的重点内容为：讨论干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题；讨论本部门工作的出发点是便于自己管理还是便于群众办事；讨论干部队伍的发展意识、大局意识、责任意识、法制意识、诚信意识、服务意识强不强；讨论本部门是否存在“三乱”行为、政令不畅、办事拖拉、推诿扯皮、以权谋私等问题。

(二)查摆问题阶段(2007年3月中旬—下旬)。主要任务是按照转变干部作风，加强机关行政效能建设的总体要求，认真查摆本部门近年来在转变干部作风，加强机关行政效能建设方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。重点做好以下工作：

1.深入查找存在问题。

在作风建设方面，重点查找：(1)宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题；(2)责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题；(3)缺乏干事激情，精神状态不佳，改革创新意识不强，因循守旧，不学习，不钻研，学风不浓，玩风太盛的问题；(4)部门利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，我行我素，滥用职权，吃拿卡要，不讲诚信的问题；(5)脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题；(6)为政不廉，以权谋私，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。

在机关行政效能建设方面，重点查找：(1)影响学院改革发展稳定的突出问题，尤其是师生反映强烈的突出问题；(2)履行职能缺位、错位、越位的问题；(3)解决问题审批偏多、环节过繁、效率偏低的问题；(4)行政不作为、乱作为，以权谋私的问题。

通过深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求服务对象以及人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议，欢迎他们对学院干部作风、行政效能等方面的问题提出意见和建议。组织干部根据工作职能和岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，认真查摆自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生

活作风等方面存在的突出问题。

2.深刻剖析原因。召开专题讨论会，对查摆出来的问题进行分析讨论。讨论要从事业心与责任感、工作作风、管理体制机制、工作方式方法等方面深入剖析原因，抓住问题实质，找准思想根源，不能就事论事。开展反面典型教育，使工作人员深刻认识到问题的严重性和危害性。对缺乏事业心与责任感、工作作风不正等问题，要勇于开展批评和自我批评；对管理体制机制障碍等方面的问题，要勇于提出改革的建议。

(三)集中整改阶段(2007年4—11月)。主要任务是针对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量整改。要重点抓好以下十一个方面的整改工作。

1.实行公开承诺。对集中整治的重点问题，逐个进行深入研究，并根据工作职能和个人岗位职责，就规章制度的建立完善、整改的责任时限等整改措施作出公开承诺，接受师生监督。各部门的承诺要在媒体上公布，各个岗位的承诺要在学院内部公布。此项工作由综合组负责，在2007年6月中旬前完成。

2.开展主题实践活动。要坚持边学边改，边查边改，即行即改，把转变干部作风，加强行政效能建设落实到具体行动上。要组织干部深入系(部)、班级、学生，通过开展一系列形式多样、内容丰富、主题鲜明的实践活动，使师生员工充分感受到转变干部作风，加强机关行政效能建设带来的新变化。此项工作由干部作风组负责，在2007年11月中旬前完成。

3.深化行政审批制度改革。简化解决处理问题的程序，减少审批事项，实行院系两级管理，明确权利与义务。此项工作由督察组负责，在2007年6月底前完成。

4.理顺职能明确责任。理顺部门之间的职能关系。对学院各部门的工作职能进行一次全面调查梳理，对交叉重复和职责不清的进行专项集中清理。通过清理，进一步明确各部门职能、权限和责任，理顺部门之间的职责关系，尽量做到一件事情由一个部门负责，确需多个部门负责的事情，明确主办部门和协办部门，分清权限和责任，从体制上杜绝部门之间有利就争、无利就推等推诿扯皮现象。按行政职能责任，制定依规行事的标准细项，严格划定事务责任到人的定人、定岗、定责的量化标准。此项工作由监督组和督察组负责，在2007年7月底完成。

5.规范机关行政行为。全面建立依法行政规范化、依规办事标准化的各项制度，并认真抓好落实。此项工作由综合组和干部作风组负责，于2007年8月底前完成。

6.全面推行政务公开。要因地制宜，不断创新和规范方便群众办事、便于群众知晓、有利于群众行使监督权的政务公开形式。加强学院网站建设，推进电子政务，逐步扩大网上审批、查询、咨询、投诉等服务项目的范围，为人民群众提供快捷、方便的服务。此项工作由督察组负责，在2008年5月底前完成。

7.加强制度建设。各部门要从规范行为、优化流程、提高行政效能入手，对现行的制度进行一次全面清理，凡是不符合转变干部作风，加强行政效能建设要求，影响办事效率，阻碍加快发展的制度，要坚决废止。要结合实际制定落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等工作制度，加快审批速度，减少审批环节，压缩审批时限，提高办事效率。此项工作由干部作风组负责，在2007年6月底前完成。

8.提高机关干部的素质和能力。各部门要以思想政治建设为基础、以能力建设为重点，切实加强干部队伍建设。要深入开展创建学习型机关活动，在广大干部中树立终身学习理念，不断提高机关干部的思想和业务素质。积极推进干部职业化专业化能力建设，坚持自主学习，加强分类培训，掌握做好本职工作所需的专业知识，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、服务群众的本领。加强领导班子建设，不断改善各级领导班子的素质结构。

9.组织群众评风。坚持走群众路线，开门搞整改，通过发放行风问卷表、下访征询、网上调查等多种形式，广泛组织群众对转变干部作风，加强机关行政效能建设进行评议。此项工作由考核组负责，2007年11月底前完成。

10.加强行政效能监察。

(1)加强行政效能监察机构建设。建立学院效能监察机构和效能投诉中心，设立投诉窗口。

(2)开展行政效能监察。由学院监督组开展综合监察和专项监察，进行全程监督，坚决查处涉及行政效能和干部作风的案件，严格责任追究，依纪依法惩处行政执法中的违纪违法行为。此项工作由监督组和督察组负责，2007年7月底完成。

(四)考核总结阶段(2007年12月--2008年2月)。主要任务是根据集中开展转变干部作风，加强机关行政效能建设的要求组织考核，总结经验并探索建立长效机制。

1.开展争先创优活动。结合2008年人才培养水平评估工作，在全院广泛开展争创学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“五型”部门和学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”干部活动，并进行评选表彰，2007年12月底前完成。

2.组织考核。工作小组采取部门自查和抽查等方式进行考核。(1)自查。各部门要自我检查完成任务的情况，并将情况报送学院效能工作领导小组。(2)检查。由学院效能工作领导小组牵头，干部作风组、督察组、考核组、监督组负责，分别到各部门登陆文秘写作wmxz.cn

查看更多文章采取听取汇报、民主测评、查看资料等方式进行检查考核，并将考核情况汇总通报。此项工作在2008年1月底前完成。

3.总结提高。对集中开展转变干部作风，加强机关行政效能建设情况进行认真总结，并结合新的实际情况深化完善措施，进一步巩固扩大转变干部作风，加强机关行政效能建设的成果。此项工作在2008年2月10日前完成。

三、工作要求

各部门必须从政治和全局的高度，深刻认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重大意义，把思想和行动统一到学院党委行政的决策和部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，切实抓好这项重要工作，务求取得实效。

(一)加强组织领导。要加强协调，密切配合，形成合力，共同做好转变干部作风，加强机关行政效能建设的各项工作，增强机关干部执行政策、履行职责、依法行政、规范办事、提高效率的能力。

(二)领导干部要做好表率。领导干部要带头解放思想，带头更新观念，带头转变作风，带头建章立制，带头提高效率，以自身的模范行为，带动全院转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的深入开展。

(三)合理安排各项工作。各部门要把转变干部作风，加强机关行政效能建设和当前工作有机结合起来，与加强机关党的建设结合起来，精心谋划，科学安排，确保转变干部作风，加强机关行政效能建设和各项业务工作“两不误、两促进”。

篇6：转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案

根据县委办、县政府办《关于印发X县集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设方案的通知》（X办〔2007〕X号），全县转变干部作风加强机关行政效能建设活动分四个阶段进行，第一阶段为动员部署阶段，时间为2007年2月下旬至3月上旬。

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一、总体要求

重点是抓好思想发动、学习培训、组织讨论三个环节。主要任务是通过思想发动和学习讨论，使广大干部充分认识开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的重大意义，明确活动的指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，把思想和行动统一到县委、县政府的重大决策部署上来，增强责任感和使命感，提高自觉性和坚定性，为整个活动的顺利推进打下坚实的，思想基础。

二、广泛开展学习教育动员活动，提高广大干部的认识

在层层召开动员会，搞好思想发动的基础上，组织全乡各单位部门机关干部认真学习领会中央、自治区、XX市和我县重要文件和领导同志的重要讲话精神。

（一）学习文件

1.学习毛泽东、邓小平、江泽民等领导同志有关干部作风和执政能力问题的重要论述。

2.学习《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。

3.学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话。

4.学习温家宝总理2006年9月4日在加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议上的讲话。

5.学习温家宝总理2007年2月9日国务院第五次廉政工作会议上的重要讲话。

6.学习刘奇葆书记在自治区第九次党代会上的报告。

7.学习刘奇葆书记、陆兵主席2006年12月在全区经济工作会议上的讲话。

8.学习自治区党委自治区人民政府《关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》、《全区集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动工作方案》、自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于印发广西壮族自治区行政机关首问负责制度限时办结制度责任追究制度的通知》、自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅《关于进一步加强各级机关干部队伍作风建设的实施意见》。

9.学习刘奇葆书记和陆兵主席在全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议上的讲话。

10.学习市委任燮康书记的讲话精神以及《XX市集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设方案》：

11.学习县委张培健书记的讲话精神以及《X县集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设方案》。

12.各乡镇各部门还可结合实际组织干部学习与转变干部作风、加强机关行政效能建设活动有关的资料。

〔二）开展形象教育

以寓教于乐的形式，开展正、反面和拓展视野的教育。从3月5日起，每星期组织机关干部观看两部电影或电视电教片。电教片包括：（1）正面典型教育片；（2）警示教育片；（3）自拍干部身边的正、反面典型片（以市提供为主）。

具体安排：

3月5日至25日组织观看《张思德》、《脊梁》、《梁雨润同志先进事迹报告会》、《永远的先锋战士》、《党的好干部，人民的贴心人—牛玉孺》、《为民书记郑培民》、《烈火铸忠魂》、《廉政中国》、《右江旗帜》等正面典型教育片。

3月26日至4月15日观看《忏悔录》、《用金钱堆砌的坟墓》、《王怀忠，工作由乡纪委负责组织实施，从3月延伸至6月。

三、组织开展各种形式的大讨论，增强广大干部加速发展的自觉性和紧迫感

（一）采取座谈会等形式开展讨论。各单位要根据自治区关于开展讨论的6项要求，联系本地、本部门、本单位的工作实际和机关干部的思想实际，采取座谈会等各种形式，开展1至2次大讨论，并书面向乡效能领导小组汇报讨论情况。讨论围绕查找影响和妨碍行政效能和干部作风的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面的突出问题来开展：（1）对照转变作风的要求，讨论干部队伍在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在哪些突出问题；（2）对照立党为公、执政为民的要求，重点讨论本机关工作的出发点是便于自已管理还是便于群众办事；（3）对照扩大对外开放、优化投资软环境的要求，讨论本机关行政审批是考虑部门利益还是便于招商引资、帮助企业发展；（4）对照建设高效政府的要求，讨论本机关各项业务流程是否做到规范有序、高效便捷还是随意而为、故意设卡；（5）对照抓住机遇、加快发展的要

求，讨论干部队伍的发展意识、大局意识、责任意识、法制意识、诚信意识强不强；（6）讨论本机关是否存在“三乱”行为以及政令不通、办事拖拉、推诿扯皮、以权谋私等问题；（7）联系我乡实际和当前的重点工作，对清除阻碍我乡加速发展的各种痼疾和解决本单位存在的突出问题提出意见和建议；为如何加快推进招商引资和迎接东部产业转移、治理商业贿赂、三大会

战和重大项目推进、富民工程、计划生育、城乡清洁工程等当前我乡各项重点工作任务献计献策。

（二）讨论方式方法。围绕上述重点讨论题，以支部或内设机构为单位组织讨论，还可在报刊、网上开辟专栏进行讨论，在电视台开设访谈节目，请机关干部、基层群众、民主党派等社会各界人士参与讨论和提出建议。

（三）讨论的题目。

1．开展转变干部作风加强机关行政效能建设有何重要意义？

2．作为机关干部应以怎样的精神状态参加这次效能建设

3．自己在精神状态、工作作风、工作效能方面存在的主要问题有哪些？今后努力的方向是什么？

4．领导干部如何增强宗旨和服务意识、改革和创新意识、大局和责任意识？

5．如何在本职工作中更好的坚持立党为公，执政为民，树立正确的权力观、地位观和利益观？

6、机关干部如何克服门难进、脸难看、事难办和吃、拿、卡要的现象？如何提升工作能力，提高工作效率？

7、如何解决机关中存在的有法不依、有章不循、政令不通、办事拖拉、推诿扯皮、以权谋私等问题？

8、对自治区开展的“城乡清洁工程”和我县开展的招商引资、三大会战、富民工程、计划生育等工作你是怎样认识的，你以怎样的姿态对待这项工作，做好这项工作？

（四）撰写个人学习心得体会。在开展讨论和观看电教片每个干部至少撰写一篇学习心得。学习心得要联系我乡实际和当前的重点工作，对清除阻碍我乡加速发展的各种瘤疾和解决本单位存在的突出问题提出意见和建议；为如何加快推进招商引资迎接东部产业转移、治理商业贿赂、三大会战和重大项目推进富民工程、计划生育、城乡清洁工程等当前我乡各项重点工作任务献计献策。

通过各种形式的讨论，进一步增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和法制意识，把干部的思想和行动统一到县委县政府的决策部署上来，切实增强加快发展的紧迫感和自觉为活动顺利开展打下坚实的思想基础。

四、方法步骤

（一）层层召开动员大会。乡党委、政府于2007年3月7日召开了全乡转变干部作风、加强机关行政效能建设活动动员会，对全乡转变干部作风、加强机关行政效能建设活动进行了动员部署。各单位做好准备的基础上，3月10日前召开动员大会进行思想发动，主要领导要亲自动员讲话，联系本地区本单位和干部队伍的实际，讲清转变干部作风、加强机关行政效能建设的目的意义、工作要求、工作重点和方法步骤等，进一步调动广大干部学习文件和参与活动的积极性。

（二）组织学习培训。要认真组织广大干部学习转变干部作风、加强机关行政效能建设活动有关的文件资料，明确中央、自治区、XX市和我县有关转变干部作风、推进政府管理创新、提高行政效能等有关要求以及我县开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的具体要求。要确保学习时间，创新学习培训方式，做到个人自学与集中培训相结合，领导作报告与专家辅导相结合，正面教育与反面典型教育相结合，学习教育与实践运用相结合。通过学习培训进一步激发广大干部的内在积极性和政治热情，在思想上形成共识，切实把县委、县政府关于转变干部作风、加强机关行政效能建设的要求落实到每个机关干部的具体行动中。

五、基本要求

（一）确保学习质量。要把此次学习内容纳入乡中心组理论学习的重要内容，要列入干部教育培训的重要内容，搞好学习登记备案；加强对学习的监督检查，保证在职机关干部学习全覆盖，具体要做到“五个有”：要有学习计划，有学习讨论纪录，有学习园地，个人要有学习笔记。

（二）领导干部要带头。各领导干部要带头作学习辅导报告，带头写读书笔记和心得体会。

（三）加强指导督查和信息反馈。按照分级负责、一级抓一级、层层抓落实的要求，乡转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组要组织力量加强对各乡各单位学习动员的指导和监督检查，并以适当方式进行抽查，严防走过场。各单位要及时报送贯彻落实县委、县政府关于集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设方案以及学习动员阶段的做法、经验、总结、领导讲话等材料。报送的材料要真实、可靠，并经本单位转变干部作风、加强机关行政效能建设活动领导小组组长或效能办主任签发。

（四）加强舆论宣传。各单位要开辟专栏，多形式、多体裁、多角度宣传我乡转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的重要意义、工作要求和方法步骤，宣传各单位的做法、经验及取得的成效，推广先进典型，曝光反面典型，把我乡转变干部作风、加强机关行政效能建设活动不断引向深入。

篇7：转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案

转变干部作风加强机关行政效能建设动员讲话-教育局　２００７年

同志们：

2月26日，自治区党委、人民政府召开了全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议，自治区党委刘奇葆书记作了重要讲话；3月2日上午，**市转变干部作风加强机关行政效能建设会议在市体

育馆召开，市直机关、事业单位的副科长以上干部近4000人参加了会议，市委***书记作对全市转变干部作风加强机关行政效能建设工作作了详细部署。

下面，我就贯彻落实自治区、市的会议精神，切实抓好市教育局机关行政效能建设、转变机关干部作风工作作动员、布置。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http:///)一站在手，写作无忧!]

一、切实提高思想认识，深刻理解开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的重大意义

自治区党委、政府决定在全区开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动是十分迫切和必要的，具有十分重要和深刻的现实意义。干部作风的好坏、机关行政效能的高低，直接影响党委、政府决策部署的贯彻落实，影响党委、政府的形象和党群、干群关系,影响经济社会建设的进程。从教育工作来说，则是直接影响教育局机关、二层机构的形象，影响教育改革与发展进程。

（一）转变干部作风、加强机关行政效能建设是办人民满意教育的迫切要求

近年来，**市委、市政府高度重视发展教育事业，在全市教育战线广大教职工的共同努力下，全市各级各类教育办学水平、办学质量得到全面提升，不断适应、满足了人民群众日益增长和提高的教育需求。市教育局作为全市教育管理行政机关和全市教育系统的排头兵，为全面提高全市办学水平和教育教学质量，为全市教育的健康发展做出了重要贡献。

党的教育方针强调了教育为人民服务。办让人民满意的教育，是教育为人民服务的最高宗旨。抓好机关工作，进一步提高机关、二层机构的工作服务水平和工作效率，不断提高机关、二层机构工作人员自觉的服务意识和高水平的服务本领，不断提高人民对教育的满意度，是推进全市教育发展，办好让人民满意教育的迫切需要。

（二）转变干部作风、加强机关行政效能建设是迎接国家“两基”验收的强劲推动力

今年，国家要对广西进行“两基”验收、复查，**又是迎接国家“两基”验收的重点城市。全市“两基”验收的工作任务很重，时间很紧，需要完成的任务、达到的指标很多，工作纷繁复杂、千头万绪。这就要求我们局机关、二层机构全体同志切实转变作风，多深入基层调查研究，多做好指导协调，多为基层出谋划策，多为基层解决实际问题，以严谨踏实的工作作风、认真负责的工作态度、迅捷高效的工作效率，带领全市教育系统干部和师生员工，高标准、严要求地把“两基”验收的各项准备工作抓实、抓好、抓出成效，以优异的成绩迎接国家“两基”验收。

（三）转变干部作风、加强机关行政效能建设是优化我市教育发展环境的重要举措

在市场经济条件下，以政务环境为重点的软环境，已成为决定资金、人才、项目等资源流向的主要因素，成为地区间综合竞争力的核心内容，是最宝贵的无形资产。

百年大计，教育为本；和谐社会，教育奠基。构建社会主义和谐社会的核心要素是人，教育事业是育人的事业，教育是为和谐社会奠基的工作。在我们教育局机关能否形成优良的行政、政务环境，直接影响着全市教育大环境的优劣。而优良环境的核心因素就是干部的作风、素质和行政效能。因此，机关行政效能就是环境，就是资源，就是促进、推动教育发展的动力。

近年来，市教育局机关、二层机构的干部作风，机关行政效能总体情况是好的。但离新形势新任务的要求和人民群众的希望还有差距。在2月26日全区转变干部作风、加强机关行政效能建设电视电话会议上，自治区党委刘奇葆书记指出当前机关存在的“六大病”，市委莫永清书记指出的“六大问题”，在我们教育局机关中也或多或少的存在。

这六个方面的问题为：一是缺乏干事创业激情。二是行政审批名目繁多。三是“三乱”屡禁不止。四是政令不够畅通。五是创新能力不强。六是诚信意识淡薄。

以上这些问题，具体到我们教育局机关、二层机构，表现为存在如下问题：

一是上下班不按时。机关、二层机构存在着上班迟到早退现象。少数同志上上班“珊珊来迟”，上班时间已过十几二十分钟了，还不慌不忙、大摇大摆地来；下班时间未到则“溜之大吉”。

二是上班时间玩电脑游戏。少数同志在上班时间玩电脑游戏，上网聊天；

篇8：转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案

一、转变机关作风, 提高行政效能的重大现实意义

(一) 是提高政府公信力和执行力的基础性保障。

执行力是政府工作的生命力, 政府执行力如何直接取决于机关工作人员的工作作风及其行政效能, 如果机关工作人员作风消极懒散, 行政效能低下, 那么政府执行力必然很差, 反之执行力则很强。而政府执行力是政府公信力的基础, 执行力差的政府必然得不到人民的信任与认同, 这样的政府其公信力就很低。《史记·商君列传》记载的商鞅南门移木、取信于民的典故就很好地说明了这一点。正是他强有力的执行力保证了商鞅变法的成功和秦国的强盛。在实际施政过程中, 如果地方政府对中央的各项惠民政策执行不力, 老百姓得不到应有的实惠, 地方政府的表现没有达到老百姓对它的期望值, 那么老百姓肯定会对政府感到失望, 认为政府无能, 进而对政府不信任, 久而久之, 政府的公信力就会越来越差。同样, 如果行政效能低下, 对老百姓的各方面诉求不能及时地回应和处理, 那么也会削弱政府的公信力。因此, 唯有转变机关作风、提高行政效能, 才能增强政府的执行力和公信力。

(二) 是建设和发展中国特色社会主义提供政治保障。

中国特色社会主义事业是一项复杂而伟大的系统工程, 包括政治、经济、文化和社会建设四位一体, 需要全中国56个民族13亿多人民的齐心协力参与建设。全国各族人民的积极性和聪明才智的发挥直接决定着中国特色社会主义事业的成败。通过行政管理体制的改革, 发展社会主义民主政治, 保障人民当家作主的地位, 保障其民主权利, 必然会激发人民参与中国特色社会主义事业建设的热情和积极性、主动性, 进而推动中国特色社会主义事业的建设和发展。行政管理体制改革是我国深化改革的重要组成部分和重要环节, 它既是我国深化改革的重要内容, 也是一个强大的动力。行政管理体制改革对我国全面改革具有影响全局、带动各方的关键性作用, 我们所有的改革能否取得成功最终要取决于行政管理体制的改革。转变政府职能, 科学界定其职能, 减少政府职能缺位、越位、错位的现象, 才能为经济、文化、社会建设提供一个良好的政治保障, 从而促进其健康、快速发展。

(三) 是践行“三个代表”重要思想和深入贯彻科学发展观的客观要求。

科学发展观的核心是以人为本, “三个代表”重要思想要求党的各项工作都必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿, 二者在政治领域都可以具体为人民群众的民主权利、当家作主地位和各方面的政治利益都得到切实保障。这就要求政府及其工作人员必须转变作风, 提高行政效能, 必须做到“权为民所用”、“利为民所谋”、“情为民所系”。从理论上说, 政府手中掌控着大量的公共资源, 拥有人民赋予的公共权力, 是国家和社会的决策者和管理者。这样的性质和角色也要求它必须提高行政效能, 降低行政成本, 增进公共利益。政府作为实施行政行为的机构, 在实施每一项行政行为时都必须对赋予其权力的人民负责, 为人民服务。

(四) 是发展政治文明, 构建和谐社会的应有之义。

首先, 发展社会主义政治文明, 构建社会主义和谐社会是我们当前阶段的奋斗目标。“政治文明是人类政治进步的整体状态”, “集中体现为社会政治生活的文明, ……政治文明也就是政治现代化”。政治文明是具体而非抽象的, 在不同的现实背景下有着不同的内涵, 但是无论如何, 政治文明最起码应该体现为政府工作人员的高效、廉洁、负责和服务的作风和态度。其次, 社会主义和谐社会是我们中华民族梦寐以求的理想社会, 然而构建和谐社会是一个复杂而伟大的系统过程, 涉及到政治、经济、文化、社会等方面的和谐发展。构建社会主义和谐社会给我国行政管理体制改革提出了更高、更多、更为紧迫的要求, 客观上要求通过对行政管理体制的改革来带动、影响、促进我国的政治、经济、文化和社会建设的和谐发展, 而决不允许因为行政管理体制的不完善而影响到社会的和谐发展, 当然也不能因为机关作风、行政效能问题影响到社会的和谐发展。

二、转变机关作风, 提高行政效能的路径选择

王充曾在《论衡·谢短篇》中说:“夫知古不知今, 谓之陆沉;……知今不知古, 谓之盲瞽。”商鞅学派的吏治思想尽管有其严重的缺陷和历史局限性, 但他们对官府办事效率的观点至今仍有重要的启示意义。既然目前的客观情况要求我们对行政管理体制和运行机制进行深刻地改革, 不断地完善它, 进而转变机关工作作风, 提高行政效能, 那么我们可以借鉴商鞅学派的吏治经验, 结合当前的具体情况构建如下路径来达到此目的。

(一) “无宿治”, “官无邪”。

《商君书·垦令》说:“无宿治, 则邪官不及为私利于民, 而百官之情不相稽, 则农有余日。邪官不及为私利于民, 则农不败。农不败而有余日, 则草必垦矣。”意思是说如果朝廷官吏能提高办事效率, 所有公事在当日办结, 那么即使是奸邪的官吏也无法用他手中的权力来“寻租”, 无法从人民那里谋求私利, 这样公事就不会因为工作人员相互推诿而积压下来, 使农民有更多的时间来从事劳动, 农民的利益就不会受到损害, 荒地也必然会得到开垦了。在古代农业社会, 政府官员提高行政效能后能给老百姓更多的时间来从事农耕, 这对社会的进步和发展具有重大意义。今天, 生活在信息时代、工业社会中的人们更加注重效率, 更希望政府能够提高行政效能, 节约办事时间。提高行政效能就意味着政府机关人员要在尽可能短的时间内回应人民的各种诉求, 改变办事拖拉、工作推诿、纪律涣散的现象。而现实生活中却存在这样的现象:本来在很短时间内就能够办结的事情, 却被无限期地拖延。其原因是某些政府工作人员想通过拖延时间来以权谋私, 收受贿赂。行政效能事关国家的兴旺发达, 早在两千多年前的商鞅学派已经深刻地认识到了这一点。他们认为:“以日治者, 王;以夜治者, 强;以宿治者, 削。”意即办理公事迅速彻底的, 就能使国家富强, 从而成就王业;而拖延怠慢、相互推诿, 国家就会削弱。即使在全球化浪潮中的今天, 这一理论也有重要的现实意义, 值得我们借鉴。现在, 各单位都在探讨转变机关作风、提高行政效能、节约行政成本、建设效益政府的有效途径, 如有些部门出台了类似“无宿治”的举措, 根据事情的具体情况实行特事特办、限时办理, 如果逾期不能办结则要追究相关工作人员的责任等。

(二) “利异而害不同”, “事合而利异”。

政府官员的素质对预防腐败等违法行为固然重要, 但是相互监督也是必不可少的。因为政府官员也是人, 从人性的角度看, 在其内心深处会有好利的一面, 也有“饥而求食, 劳而求佚”的要求。如果个人的理性不能把这种好利的想法和行动控制在道德和法律允许的范围之内, 就必须使用外在监督来弥补。但是如果官员之间结成一个利益共同体, 监督效果就不会好。原因在于:“吏虽从, 事同体一也。夫同体一者相不可。”“利合而恶同者, 父不能以问子, 君不能以问臣。吏之与吏, 利合而恶同也。”利益一体, 就容易勾结成奸, 监督就会漏洞百出, 名存实亡。因此要做到“利异而害不同”或者“事合而利异”, 使官吏“皆以法相司也, 命相正也, 不能独为非, 而莫与人为非”。即官吏都以法令互相监督, 以命令互相纠正, 不能独自做坏事, 也不能与别人合谋做坏事。最终达到“夫妻交友不能相为弃恶盖非, 而不害于亲, 民人不能相为隐”的理想状态。这与十七大精神有相通之处。十七大报告提出“要建立健全决策权、执行权、监督权, 使其相对独立又相互制约、相互协调, 确保权力正确行使必须让权力在阳光下运行”, 避免滥用权力、乱用权力和权力“寻租”, 建设廉洁政府。

(三) “缘法而治”。

其一, 无规矩不成方圆。商鞅学派作为一个法家学派, 对如何从法律层面来保证转变机关作风, 提高行政效能有着深刻和丰富的思想。有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是法治的基本要求。但是, 有法可依是前提和基础。“法者, 国之权衡也。”凡事都要以法律为准绳, 用法律来判断是非曲折。至于如何立法, 商鞅学派提出了如下立法原则。一是“不法古, 不修今”。就是说立法不要受限于古人, 也不要拘守于现状, 而要根据当时的实际情况来立法, 只要不合乎时宜就必须改革, 否则会“欲治民而助之乱”。二是“观俗立法, 察国事本”。意思是说立法必须充分考虑到当时当地的风土人情、民俗以及国情。总之, 这两个立法原则要求从国情、从实际出发来立法。另外, 法律还应该明白易懂易执行, “必使之明白易知, 愚智遍能知之”。其二, 有法必依要求依法行政。只有做到依法行政, 才能保证做到转变机关作风, 提高行政效能。行政人员的言行举止都要符合法律, 不符合的不能做, “言不中法者, 不听也;行不中法者, 不高也;事不中法者, 不为也”。依法行政是实现由人治到法治的前提。有了法律之后关键是执行, 如果不执行就相当于没有立法。“国之乱者, 非其法乱也, 非法不用也”, 而是因为“无使法必行之法”。“有法不胜其乱, 与无法同。”显而易见, 一个国家的治与乱在很大程度上取决于官吏是否能够严格执法。其三, 法律面前人人平等是我们必须秉持的一条根本理念, 无论是官员还是普通老百姓都必须严格遵守法律。这一点, 商鞅学派有深刻认识。他们认为:“法者, 君臣之所共操也”。并主张“刑无等级, 自卿相将军以至大夫庶人, 有不从王令、犯国禁、乱上制者, 罪死不赦。有功于前, 有败于后, 不为损刑。有善于前, 有过于后, 不为亏法。忠臣孝子有过, 必以其数断。守法守职之吏有不行王法者, 罪死不赦, 刑及三族。”古人尚且知道“立法明分, 而不以私害法, 则治”, 今天我们的各级组织和干部更应该带头守法, 为全社会做出表率, 这样才能更好地维护社会法制的统一、尊严和权威, 更好地培育一种良好的法治环境, 从而完成我们建设法治政府的目标。

(四) “论贤举能”。

善治是人类梦寐以求的一种政府治理状态, 即“有效的治理、良好的治理”。但是“实现善治的关键环节是实现善政, 因为在现实的政治发展中, 政府仍然是社会前进的火车头, 官员依然是人类政治列车的驾驶员, 政府对人类实现善治仍然有着决定性作用”。“善政就是良好的政府或良好的统治, 善政的内容一般都包括严明的法度、清廉的官员、很高的行政效率、良好的行政服务等因素。”可见, 官员选拔无论对善政还是善治都有着十分重要的意义。如果没有合格甚至优秀的官员, 那么即使制订了完善的制度也不会得到真正有效的贯彻执行, 这样制度就相当于一纸空文。商鞅学派在选拔官吏上秉持“论贤举能”的原则, “虽有辩言, 不能以相先也”。意思是要把优秀能干的人举荐上来当官, 不能用巧言虚道之人, 因为“说者成伍, 烦言饰辞, 而无实用”。商鞅学派的论贤举能思想在很大程度上能够避免提拔各种“关系户”、带“病”提拔现象的发生, 从而能够保证选拔到优秀的官员。官员的素质直接决定了能否实现善政, 进而能否实现善治。邓小平说过:“什么是领导?领导就是服务。”政府官员必须把自己的角色定位为人民的公仆, 秉持为社会服务、为人民服务的理念, 而绝对不能把自己定位为人民服务的对象。只有官员树立正确的理念才能转变作风、提高行政效能。如果官员的官僚主义严重, 作一个“官老爷”, 那么就不会也不能转变作风、提高行政效能、为人民服务。党的十七大报告提出要“加快行政管理体制改革, 建设服务型政府”, 因此我们要“坚持全心全意为人民服务的宗旨, 贯彻以人为本的理念, 把为人民服务作为各级政府的神圣职责和全体公务员的基本准则, 作为人民政府的基本要求, 作为政府一切活动的出发点和落脚点”。

(五) 整合行政机构, 构建大部门体制。

在我国, 政府职能的缺位、越位和错位现象比较严重, 导致这种现象的主要原因不是政府机构数量太少, 相反是政府机构数量太多, 机构设置不够科学、不够合理。许多政府机构的职能交叉重叠, 责任界限不清晰, 导致管理过程中既相互推诿扯皮, “九龙治水”, 政出多头, 又存在“无龙治水”———没有政府机构管理的“真空”地带。这种现状严重影响到我国经济社会的发展, 因此党的十七大报告提出要“加大机构整合力度, 探索实行职能统一的大部门体制, 健全部门间协调配合机制。”“实行大部门体制, 是指把政府相同或者比较相近的职能加以整合, 归入一个部门为主管理, 其他有关部门协调配合;或者把职能相同或者比较相近的机构归并成一个较大的部门”。通过整合政府机构, 构建大部门体制, 精简机构, 依据实际情况科学的界定、理顺各部门之间的职能, 这能够避免“九龙治水”、政出多头的现象, 同时对降低行政成本, 提高行政效能有直接的促进作用。

摘要：机关作风和行政效能事关政府执行力和公信力、中国特色社会主义建设与发展、发展政治文明和全面建设小康社会、践行“三个代表”重要思想和贯彻科学发展观。在商鞅学派吏治思想的启发之下, 我们构建了转变机关作风, 提高行政效能的路径:“无宿治”, “官无邪”;“利异而害不同”, “事合而利异”;“缘法而治”;“论贤举能”;整合行政机构, 构建大部门体制, 最终经过善政达到善治的目标。

关键词：机关作风,行政效能,政治文明,和谐社会,善政,善治

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