转变干部作风加强机关行政效能建设动员讲话

转变干部作风加强机关行政效能建设动员讲话（共7篇）

篇1：转变干部作风加强机关行政效能建设动员讲话

文章标题：转变干部作风加强机关行政效能建设动员讲话

转变干部作风加强机关行政效能建设动员讲话-教育局　２００７年

同志们：

2月26日，自治区党委、人民政府召开了全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议，自治区党委刘奇葆书记作了重要讲话；3月2日上午，**市转变干部作风加强机关行政效能建设会议在市体

育馆召开，市直机关、事业单位的副科长以上干部近4000人参加了会议，市委***书记作对全市转变干部作风加强机关行政效能建设工作作了详细部署。

下面，我就贯彻落实自治区、市的会议精神，切实抓好市教育局机关行政效能建设、转变机关干部作风工作作动员、布置。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http:///)一站在手，写作无忧!]

一、切实提高思想认识，深刻理解开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的重大意义

自治区党委、政府决定在全区开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动是十分迫切和必要的，具有十分重要和深刻的现实意义。干部作风的好坏、机关行政效能的高低，直接影响党委、政府决策部署的贯彻落实，影响党委、政府的形象和党群、干群关系,影响经济社会建设的进程。从教育工作来说，则是直接影响教育局机关、二层机构的形象，影响教育改革与发展进程。

（一）转变干部作风、加强机关行政效能建设是办人民满意教育的迫切要求

近年来，**市委、市政府高度重视发展教育事业，在全市教育战线广大教职工的共同努力下，全市各级各类教育办学水平、办学质量得到全面提升，不断适应、满足了人民群众日益增长和提高的教育需求。市教育局作为全市教育管理行政机关和全市教育系统的排头兵，为全面提高全市办学水平和教育教学质量，为全市教育的健康发展做出了重要贡献。

党的教育方针强调了教育为人民服务。办让人民满意的教育，是教育为人民服务的最高宗旨。抓好机关工作，进一步提高机关、二层机构的工作服务水平和工作效率，不断提高机关、二层机构工作人员自觉的服务意识和高水平的服务本领，不断提高人民对教育的满意度，是推进全市教育发展，办好让人民满意教育的迫切需要。

（二）转变干部作风、加强机关行政效能建设是迎接国家“两基”验收的强劲推动力

今年，国家要对广西进行“两基”验收、复查，**又是迎接国家“两基”验收的重点城市。全市“两基”验收的工作任务很重，时间很紧，需要完成的任务、达到的指标很多，工作纷繁复杂、千头万绪。这就要求我们局机关、二层机构全体同志切实转变作风，多深入基层调查研究，多做好指导协调，多为基层出谋划策，多为基层解决实际问题，以严谨踏实的工作作风、认真负责的工作态度、迅捷高效的工作效率，带领全市教育系统干部和师生员工，高标准、严要求地把“两基”验收的各项准备工作抓实、抓好、抓出成效，以优异的成绩迎接国家“两基”验收。

（三）转变干部作风、加强机关行政效能建设是优化我市教育发展环境的重要举措

在市场经济条件下，以政务环境为重点的软环境，已成为决定资金、人才、项目等资源流向的主要因素，成为地区间综合竞争力的核心内容，是最宝贵的无形资产。

百年大计，教育为本；和谐社会，教育奠基。构建社会主义和谐社会的核心要素是人，教育事业是育人的事业，教育是为和谐社会奠基的工作。在我们教育局机关能否形成优良的行政、政务环境，直接影响着全市教育大环境的优劣。而优良环境的核心因素就是干部的作风、素质和行政效能。因此，机关行政效能就是环境，就是资源，就是促进、推动教育发展的动力。

近年来，市教育局机关、二层机构的干部作风，机关行政效能总体情况是好的。但离新形势新任务的要求和人民群众的希望还有差距。在2月26日全区转变干部作风、加强机关行政效能建设电视电话会议上，自治区党委刘奇葆书记指出当前机关存在的“六大病”，市委莫永清书记指出的“六大问题”，在我们教育局机关中也或多或少的存在。

这六个方面的问题为：一是缺乏干事创业激情。二是行政审批名目繁多。三是“三乱”屡禁不止。四是政令不够畅通。五是创新能力不强。六是诚信意识淡薄。

以上这些问题，具体到我们教育局机关、二层机构，表现为存在如下问题：

一是上下班不按时。机关、二层机构存在着上班迟到早退现象。少数同志上上班“珊珊来迟”，上班时间已过十几二十分钟了，还不慌不忙、大摇大摆地来；下班时间未到则“溜之大吉”。

二是上班时间玩电脑游戏。少数同志在上班时间玩电脑游戏，上网聊天；

三是办事拖拉、推诿。个别科室办事拖拉、效率不高；个别科室的同志办事推诿，学校、师生有问题不是认真解决、解释，而是推诿、推托让

篇2：转变干部作风加强机关行政效能建设动员讲话

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同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全区、全市转变干部作

风、加强机关行政效能建设会议精神，动员部署全县转变干部作风、加强机关行政效能建设工作，进一步优化我县发展环境，实现工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高，为建设富裕文明和谐新乐业创造良好条件。下面，我讲四个问题。

一、统一思想，提高认识，切实增强行政效能建设工作的紧迫感和责任感

行政效能是指行政机关办事的效率和能力，它是机关作风、工作效率、工作效果、工作效益的综合反映，是衡量机关工作结果的重要尺度和标准。行政效能的高低，决定发展环境的优劣，直接影响到党的执政意图能否坚决地贯彻下去，直接影响到人民群众的根本利益能否得到维护和实现，直接影响到党和政府在人民群众中的形象和威信。因此，抓机关效能建设，就是抓环境、抓服务、抓群众的满意度，说到底就是抓党风、抓政风、抓改革、抓发展、抓稳定。各级、各部门必须从全局和战略的高度，深刻认识加强机关效能建设的重要意义，切实增强开展行政效能建设工作的责任感和紧迫感。

（一）开展机关行政效能建设是提高党的执政能力和领导水平的必然要求。机关的工作效能，关系到党和政府的形象，关系到党的路线方针政策的贯彻落实。如果机关执行决策不力，工作效率低下，就可能引发人民群众对党和政府的不满，甚至影响到改革发展进程和社会政治稳定。例如许多群体性事件是机关效率低、解决群众热点难点问题不到位造成的。机关是不是负责任、是不是高效廉洁，直接关系到党和政府在群众中的威信以及党的执政意图的实现程度。推进机关行政效能建设，不仅仅是一个简单的提高工作效率、优化服务质量的问题，更重要的是一个加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位的问题。我们各级行政机关，特别是各级领导干部，都要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、落实立党为公、执政为民本质要求的高度，统一思想，深化认识，切实增强推进行政效能建设的自觉性和责任感。

（二）开展机关行政效能建设是加快推进政府职能转变的重要举措。开展机关行政效能建设，一个重要的目的就是要推进政府职能转变，使政府真正按照市场经济发展的要求来履行自己的职能。近几年来，我们在着力推进经济改革发展的同时，对转变政府职能进行了积极探索，取得了一定成效。但相对经济社会领域改革而言，政府的改革还相对滞后，服务职能尚未理顺；运行程序还不够规范，缺位、错位、越位现象时有发生；“政府权力部门化、部门权力利益化”现象依然存在。一些部门全局观念不强，有利的事抢着干，无利可图或麻烦的事则互相推诿、扯皮；工作中动作慢、乱作为、不作为的现象时有发生；“中梗阻”现象仍然存在。这些问题，常常导致协调次数越来越多，协调层次越来越高，办事效率越来越低。这些问题之所以长期存在，主要还是一个管理不严的问题，对工作不得力、落实不到位的人和事没有大胆的批评、没有坚决地处理。我们抓效能建设，就是要从“严”字上着手，严格执行纪律，严格管人管事，建立严密的制度，严肃处理那些仍然有令不行、有禁不止的人和事，以严格的制度和纪律提高行政效能，进一步转变政府职能、规范机关行为，提高工作效率，把政府建设成为亲民、务实、创新、高效、廉洁的政府。

（三）加强机关行政效能建设是优化乐业大发展环境的需要。环境就是生产力，环境就是竞争力。当前，发展环境特别是以政务环境为重点的软环境，已成为决定资金、人力、项目等资源流向的主要因素，成为地区间综合竞争力的核心内容。世界银行在对城市投资环境评价中，把政府管理效率放在了投资环境的第一位，去年11月世界银行公布的中国120个城市投资环境评价报告中，排名前12位的城市，企业与地方政府主要机构打交道的时间平均为每年36天，而排名最后12位的城市平均为每年87天，巨大的差异说明政府工作效率与投资环境是密切相关的。在当前经济全球化、区域经济一体化和市场竞争白热化的新形势下，企业对政府服务、政府效率的要求越来越高，我县要抓住机遇加快发展，必须全面加强机关行政效能建设，优化发展环境，增强环境竞争力。

我县机关行政环境总体上是好的，但行政效率还不高，影响甚至损害到发展环境。主要体现在：一些干部缺乏干事创业激情，满于现状，不求进取；有些部门办事拖拉，效率低下；有些部门办事随意性较大，不办事、乱办事的现象时有发生；政令不够畅通，部门之间沟通配合不够，一些部门本位主义严重、部门利益至上，导致一些很好的政策和工作部署落空；有些部门和干部思想保守，办事僵化，不注重、不善于调查研究，创新能力不强；有的地方和部门诚信意识淡薄，言而无信，特别是对外来投资者承诺的政策、条件和服务，打折扣、不兑现。这些问题虽然只发生在一些部门和干部身上，但影响很坏，降低行政效能，损害政府形象，影响投资环境。开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动就是要进一步解决这些问题，优化发展环境。

二、突出重点，确

保机关行政效能建设取得实实在在的效果

“十一五”时期，是乐业大开放、大引进、大投入、大发展的大好时期，乐业面临加快发展的一系列重大历史机遇。如何抓住机遇，加快发展，实现县委提出的各项工作目标，这就要求我们把进一步转变干部作风和加强机关行政效能建设提到重要议事日程加以解决。当前和今后一个时期，我县加强机关行政效能建设必须以强化行政效能制度建设、切实转变干部作风、全面提高干部素质为重点，着力解决影响机关行政效能的突出问题，建设法治、服务、责任、高效机关，实现办事效率明显提高，发展环境明显优化。

(一)以建立健全三项制度为重点，不断完善行政效能制度体系建设。没有规矩，难以成方圆。加强机关行政效能建设，最重要最根本的是要加强行政效能制度体系建设。要以三项制度建设为重点，建立和完善行政效能制度体系，逐步形成用制度管人、靠制度管事的长效机制。一是建立完善首问负责制。机关工作人员对基层和群众要求办理事项的，要热情接待，周到服务。首先接受办理的人员要负责到底，能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要告知办结时间；对申办材料不符合要求的，必须当场验明和明确告知申办者，并进行详细指导和说明；对不属于本部门职责范围的事项，也要为当事人提供热情周到的指引服务。要实行挂牌上岗，以便企业和群众监督。二是严格实行限时办结制。行政机关所有向社会办理行政许可或非行政许可审批及其它申报事项，必须在法定期限或者本机关承诺的期限内办结。对紧急的事项要急事急办，随到随办。情况特殊需超过办事时限的，要经上级领导批准并事先告知审批对象。凡没有正当理由超出法定或本部门承诺时限的，要依规依纪追究有关责任人的行政不作为责任。具备条件的行政管理事项要实行超时默认制，行政机关超过规定期限未作出决定的，一律视为同意。三是严格实行责任追究制。要实行部门首长问责制，部门行政首长对本部门的工作全面负责，并对行使职权引起的后果承担责任；各级政府对所属工作部门不履行或者不正确履行行政职责造成重大失误或不良影响行为的，要追究该部门行政首长的责任。要实行行政过错追究制，行政机关及其工作人员不履行或不正确履行规定的职责，影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作或损害行政相对方合法权益，造成不良影响或后果的，要追究该行政机关及其工作人员的责任。要加强行政效能监察，设立效能监督机构，以对外开放、招商引资及与发展民营经济密切相关的行政部门和执法管理部门行政审批中的不规范行为、违反服务承诺的行为、滥用行政执法的行为、行政不作为、工作作风等方面为重点，努力做到投诉有门、办理有效，有诉必查、查明必处；坚决追究违反有关制度，破坏投资软环境的单位和个人，做到发现一起查处一起，决不姑息；完善新闻公开制度，努力把行政行为置于社会公众监督之下，实行阳光操作，公开曝光影响恶劣的典型案件。

(二)以作风建设为重点，切实转变机关干部工作作风。作风正，民心顺；民心顺，事业兴。作风不正是导致机关效能不高的一个重要原因，目前，我县各级机关作风不实的问题已经成为影响党政形象的一个突出问题。为此，加强机关效能建设最重要的是加强机关的作风建设。全县各级机关干部要面向群众切实转变作风，做到“三个树立”，以促进机关效能提高。一是树立求真务实的作风。要大力弘扬“清简务本、行必责实”的工作作风，坚决克服形式主义、官僚主义，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，不图虚名、不务虚功，脚踏实地地工作；要大兴调查研究之风，科学决策，克服工作的随意性；要采取有效措施，进一步解决文山会海等机关“顽症”，把讲在会上、贴在墙上的口号和要求，化为主动为基层和群众服务的具体行动；要始终坚持勤政廉政、廉洁奉公，把各个机关建成廉洁勤政、务实高效的出色团队。二是树立大局意识。各级机关和干部都要立足于“懂全局、管本行”，自觉树立全局思想，增强政治意识和纪律观念，对有利于破解发展难题、激活发展要素、创造发展空间的事情，要主动、积极、自觉地去做；既要自觉按照各自分工做好本部门工作，又要自觉加强对重大问题的协调，密切配合，坚决克服各自为政、互相掣肘的现象，绝不允许推诿扯皮、议而不决，甚至无限期搁置、贻误工作。三是树立公仆意识和服务至上意识。自觉摆正与人民群众的关系，始终把服务放在首位，抱着对工作、对群众、对经济发展高度负责的精神，自觉把工作精力集中到办好事实事、解决群众困难、提供优质服务上来。要多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障，多讲怎么办、少讲或不讲不能办。特别要强化对外开放中的服务意识，主动为投资者着想，及时为他们排忧解难，在全县营造“重商、亲商、安商、富商”的氛围，以真挚的感情和良好的服务吸引客商、留住客商。

(三)以全面提高机关干部素质为重点，建设高素质的机关干部队伍。机关工作的高效运转，关键在于高素质的干部队伍。当前和今后一个时期，我们要以贯彻《公务员法》为契机，以思想政治建设为基础、能力建设为重点、公务员精神培育为主线，把提高干部队伍素质作为一项战略任务来抓，通过提高干部素质提高行政效能。一是提高机关干部思想素质。坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果教育干部，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，提升他们的政治理论水平。学习借鉴先进性教育活动的一些成功做法，着力组织开展好“清简务本、言必责实”大讨论活动，营造人人思效能、讲效能、抓效能、创效能的氛围。二是提高机关干部业务素质。大规模开展干部教育培训，增强机关干部履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领，特别要结合实施“十一五”发展规划，适应多区域合作的要求，抓好工业化、城镇化、农业产业化等方面知识的学习，提高专业化程度；每一名机关干部都要把学习作为立身之本、终身追求，自觉加强学习；乡镇干部直接面对农民群众，还要掌握一两门农业生产实用技能，更好地为农村发展、农民增收服务。三是加强领导班子和机关人才队伍建设。要把建设坚强有力的领导班子，作为行政效能建设的关键抓紧抓好，不断改善各级领导班子的素质结构；要制定适合我县发展和机关实际需要的各类人才尤其是高层次人才培养规划，深化机关干部人事制度改革，形成促进机关干部成才干事的良好环境，广泛集聚党政机关需要的优秀人才；要加强干部培训工作，认真落实五年内处级干部累计培训3个月、其他干部累计培训时间达2个月的要求，丰富干部的理论知识和实践能力，努力建设一支高素质的机关人才队伍，为提高机关效能提供人才保障。

三、大力推进行政管理体制改革与创新，提高机关效率

行政管理体制改革直接影响机关行政效能的发挥。加强机关行政效能建设，要进一步改革和创新行政管理体制，以企业、群众的满意度为导向，在理清各种权责关系的基础上，把一些新的管理方式和手段引入政府管理，对行政管理过程或办事程序进行合理设计和科学安排，推进行政管理流程的改革，缩短运作时间，规范运行程序，实现行政行为的高效化，着力解决制约行政效能充分发挥的体制机制障碍，力争在六个方面取得突破。

(一)深化行政审批制度改革，切实在简政放权上取得突破。要进一步清理现有审批项目。对必须保留的审批项目，要规范审批程序，简化审批手续，缩短审批时限，明确审批责任。要尽快建立一站式审批制度，实行一站式审批办公，力争早日将审批事项纳入行政审批中心统一办理和监管。要加快电子政务建设，推行网上审批，提高办事效率，降低行政成本。要加强对已取消和调整的审批项目的后续监管工作，切实改变以批代管、只批不管、重审批轻服务的做法。

(二)推进依法行政，切实在规范机关行为上取得突破。依法行政，建设法治政府，是提高行政效能的重要条件。要按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的要求，深化行政执法体制改革。重点是落实行政执法责任制，理顺行政执法主体，规范行政执法行为，加强监督约束。要清理行政事业性收费和整治各种乱收费，取得让群众和企业看得见的成果。要充分发挥各类投诉中心、举报电话和新闻媒体的监督作用，认真查处群众反映的问题和投诉的案件，严厉整治以执法、抽检、评比、培训为名的乱收费和乱罚款。要积极推行政务公开。行政机关的行政职权、行政执法的依据、过程和结果都要依法予以公开，要从人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题入手，在相关公共服务部门和单位全面推行办事公开制度。深化行政执法体制改革，规范和完善相对集中行使行政处罚权工作，以减少多头执法和重复执法、强化执法力度、保证执法效果为重点，加强执法力量整合。要完善新闻公开制度，努力把行政行为置于社会公众监督之下，实行阳光操作。

(三)创新服务方式，切实在提高行政效率上取得突破。各级机关要进一步增强效率意识，继续改进和创新服务方式。要优化工作流程，简化办事程序，提高办事效率，切实解决办事层次和环节过多的弊病，真正把机关职能转变到宏观管理、依法管理和搞好服务上来。要着力推进机关工作信息化、公开化和规范化。信息化，就是向科技要效率，要优良作风，特别是县直单位有审批权利和对外服务职能的但未建设服务中心的，要创造条件建立信息化的服务平台。公开化，就是增强机关办事的公开性和透明度，向服务对象公示机关各项服务范围和服务流程。各级政府及各部门对运用行政权力办理的事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私以外，都要在一定范围内或向全社会公开；要创新公开方式，加快政府上网工程建设，凡是应该让群众知晓的全部在网上公开；对与经济社会发展和人民生活密切相关的重要事项，作出决定前要采取听证会的方式，充分听取社会各界的意见。规范化，就是要实现机关服务工作程序化、制度化、法制化，把行政效能建设中行之有效的制度固定下来，成为长期的工作规范。要围绕转变职能、创新管理的要求，坚持标本兼治、综合治理，进一步创新提高机关行政效能的制度和方法、途径，建立完善机关内部的权力运行机制、工作责任制和竞争约束机制。

(四)实施绩效考核，切实在推进工作落实上取得突破。绩效考核是推进行政效能建设的重要环节。各级各部门要结合自身特点，研究制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法。重点解决三个方面的问题：第一，要明确绩效考核的具体内容，设计既科学合理又简便易行的评估指标体系，建立针对不同部门、不同岗位的绩效评估标准。第二，要坚持以能力和业绩为导向，突出量化考核的作用，形成正确的政绩导向。第三，把绩效考核结果与行政问责以及公务员的选拔任用、升降去留、奖励惩戒等有机结合起来，切实解决“干与不干和干好干坏一个样”的问题。

(五)理顺政府职能，切实在确保政令畅通上取得突破。提高行政效能，必须科学设置政府职能，保证政令畅通。要进一步明确各部门工作职能和管理权限，合理划分事权，最大限度地减少职能交叉、权力重叠、权责不清等问题；特别是对近年来新成立的机构和多次调整职能的部门，要进一步理顺关系，做到主体明确、责权一致，从根本上杜绝权责脱节、有权无责，一事多家管、出了事都不管的现象。要积极探索行政管理方式创新，在城镇、文化、市容环境、交通等方面，规范和完善相对集中行使行政职能的工作，减少多头管理和重复管理导致行政效率低的问题。

(六)加强信用建设，切实在树立乐业新形象上取得突破。不讲诚信的政府必定是没有效能的政府，不讲信用的政府必然是失败的政府。各级机关要做讲诚信的表率，信守承诺，做到言出必行、行必见效。在对外宣传和招商引资中要加大失信惩戒力度，对破坏发展环境、损害乐业形象的人和事，发现一起，查处一起。要大力开展政府诚信教育，各级领导干部要强化诚信意识；加强法律和有关规章的学习，坚决杜绝不符合政策规定的乱拍板、乱承诺现象，培养按规定决策、按政策承诺的良好习惯和“诚信为本、操守为重”的良好行政风尚，加快建立全县统一的诚信体系，牢固树立诚信理政的观念，树立诚信乐业的良好形象。

四、加强领导，切实转变干部作风加强机关行政效能建设

转变干部作风加强机关效能建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，各乡镇、各部门必须统一思想，加强领导，认真调查研究，科学制定方案，精心组织实施，并建立和完善长效机制，真正抓出成效。

(一)加强组织领导，增强机关行政效能建设责任意识。干部作风和机关效能存在的问题，不是领导没有看到，关键是领导决心不大，手段不硬，处理不果断，不愿动真格，怕得罪人。现在，全区上下各级党委和人民政府决心很大，各乡镇、各部门一定要高度重视，迅速动员起来，打好转变机关作风加强机关行政效能建设攻坚战。各乡镇和各部门要和县一级一样，成立行政效能建设领导机构，建立机关行政效能建设责任制，党政主要领导要亲自挂帅，负总责，明确分管领导是行政效能建设的具体责任人，各机关单位的主要领导是本单位行政效能建设的直接责任人，组织、人事和纪检监察部门要具体抓各项制度的制定和执行。各级领导干部要把转变干部作风，增强机关行政效能建设作为重要的工作职责，增强责任意识，以身作则，做好表率，当好模范，敢于喊“向我看齐”，以自己的实际行动，发挥好带头作用。要求一般干部做到的，领导干部首先要做到，要求班子成员做到的，“一把手”首先要做到。领导干部一定要敢抓敢管，宁肯得罪人，不能得罪事业。对那些办事拖拉、工作不落实的人和事，一定要敢于批评，敢于碰硬，敢于处理。

(二)加强对机关行政效能建设的监督和检查。建立机关行政效能建设督查机制，严格实行责任追究制度。要从党委、政府督查室，纪检监察部门抽调精干人员组成效能督查机构，对“三项制度”执行情况和行政效能建设工作绩效进行督查和考评。考评结果列入考核各级党政领导行政能力的重要内容，作为领导干部选拔任用的重要参考依据之一。

(三)突出重点，分步推进。这次动员大会之后，各级各部门要立即行动起来，结合本乡镇、本部门的实际，制订切实可行的工作方案，精心组织实施。县乡各部门要针对重点领域、重点部门、重点行业、重点岗位，认真查找问题，深刻剖析原因，扎实做好整改。对群众意见较大，反映强烈的热点难点问题，要进行跟踪督查，不彻底解决问题绝不放手。

(四)加大宣传力度，营造机关效能建设良好的舆论环境。宣传和新闻单位要集中一个时期对行政效能建设和环境整治进行充分报道，注意树立正反两方面典型的宣传，在全社会营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。对行政效能建设中行动迅速、真抓实干、成效显著的单位和个人要给予大力表扬；对行动不力、敷衍塞责、问题突出的要给予严肃批评。

(五)统筹协调机关行政效能和其他各项工作。机关效能建设工作涉及众多领域、部门和行业，是一项综合性、经常性工作，不是通过一天两天突击就可以一劳永逸的。因此，要树立长期作战的思想，统筹安排各项工作，善于把机关行政效能建设融入各项工作之中，以高效能促进其他各项工作，以各项工作的实绩验证行政效能建设的成效。把行政效能建设与开展“争先创优”活动结合起来，引导机关在行政效能建设中争先进、赶先进、创佳绩。

同志们，转变干部作风加强机关行政效能建设，是加快我县发展的一项重大举措，意义十分深远。我们一定要按照自治区党委、政府的部署要求，坚持高标准、严要求，从领导做起，从机关做起，从岗位做起，从我做起，从现在做起，胸怀经济社会发展全局，努力树立良好的干部作风，把机关行政效能提高到一个崭新的水平，为建设富裕文明和谐新乐业创造良好的环境。

篇3：转变干部作风加强机关行政效能建设动员讲话

一、转变机关作风, 提高行政效能的重大现实意义

(一) 是提高政府公信力和执行力的基础性保障。

执行力是政府工作的生命力, 政府执行力如何直接取决于机关工作人员的工作作风及其行政效能, 如果机关工作人员作风消极懒散, 行政效能低下, 那么政府执行力必然很差, 反之执行力则很强。而政府执行力是政府公信力的基础, 执行力差的政府必然得不到人民的信任与认同, 这样的政府其公信力就很低。《史记·商君列传》记载的商鞅南门移木、取信于民的典故就很好地说明了这一点。正是他强有力的执行力保证了商鞅变法的成功和秦国的强盛。在实际施政过程中, 如果地方政府对中央的各项惠民政策执行不力, 老百姓得不到应有的实惠, 地方政府的表现没有达到老百姓对它的期望值, 那么老百姓肯定会对政府感到失望, 认为政府无能, 进而对政府不信任, 久而久之, 政府的公信力就会越来越差。同样, 如果行政效能低下, 对老百姓的各方面诉求不能及时地回应和处理, 那么也会削弱政府的公信力。因此, 唯有转变机关作风、提高行政效能, 才能增强政府的执行力和公信力。

(二) 是建设和发展中国特色社会主义提供政治保障。

中国特色社会主义事业是一项复杂而伟大的系统工程, 包括政治、经济、文化和社会建设四位一体, 需要全中国56个民族13亿多人民的齐心协力参与建设。全国各族人民的积极性和聪明才智的发挥直接决定着中国特色社会主义事业的成败。通过行政管理体制的改革, 发展社会主义民主政治, 保障人民当家作主的地位, 保障其民主权利, 必然会激发人民参与中国特色社会主义事业建设的热情和积极性、主动性, 进而推动中国特色社会主义事业的建设和发展。行政管理体制改革是我国深化改革的重要组成部分和重要环节, 它既是我国深化改革的重要内容, 也是一个强大的动力。行政管理体制改革对我国全面改革具有影响全局、带动各方的关键性作用, 我们所有的改革能否取得成功最终要取决于行政管理体制的改革。转变政府职能, 科学界定其职能, 减少政府职能缺位、越位、错位的现象, 才能为经济、文化、社会建设提供一个良好的政治保障, 从而促进其健康、快速发展。

(三) 是践行“三个代表”重要思想和深入贯彻科学发展观的客观要求。

科学发展观的核心是以人为本, “三个代表”重要思想要求党的各项工作都必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿, 二者在政治领域都可以具体为人民群众的民主权利、当家作主地位和各方面的政治利益都得到切实保障。这就要求政府及其工作人员必须转变作风, 提高行政效能, 必须做到“权为民所用”、“利为民所谋”、“情为民所系”。从理论上说, 政府手中掌控着大量的公共资源, 拥有人民赋予的公共权力, 是国家和社会的决策者和管理者。这样的性质和角色也要求它必须提高行政效能, 降低行政成本, 增进公共利益。政府作为实施行政行为的机构, 在实施每一项行政行为时都必须对赋予其权力的人民负责, 为人民服务。

(四) 是发展政治文明, 构建和谐社会的应有之义。

首先, 发展社会主义政治文明, 构建社会主义和谐社会是我们当前阶段的奋斗目标。“政治文明是人类政治进步的整体状态”, “集中体现为社会政治生活的文明, ……政治文明也就是政治现代化”。政治文明是具体而非抽象的, 在不同的现实背景下有着不同的内涵, 但是无论如何, 政治文明最起码应该体现为政府工作人员的高效、廉洁、负责和服务的作风和态度。其次, 社会主义和谐社会是我们中华民族梦寐以求的理想社会, 然而构建和谐社会是一个复杂而伟大的系统过程, 涉及到政治、经济、文化、社会等方面的和谐发展。构建社会主义和谐社会给我国行政管理体制改革提出了更高、更多、更为紧迫的要求, 客观上要求通过对行政管理体制的改革来带动、影响、促进我国的政治、经济、文化和社会建设的和谐发展, 而决不允许因为行政管理体制的不完善而影响到社会的和谐发展, 当然也不能因为机关作风、行政效能问题影响到社会的和谐发展。

二、转变机关作风, 提高行政效能的路径选择

王充曾在《论衡·谢短篇》中说:“夫知古不知今, 谓之陆沉;……知今不知古, 谓之盲瞽。”商鞅学派的吏治思想尽管有其严重的缺陷和历史局限性, 但他们对官府办事效率的观点至今仍有重要的启示意义。既然目前的客观情况要求我们对行政管理体制和运行机制进行深刻地改革, 不断地完善它, 进而转变机关工作作风, 提高行政效能, 那么我们可以借鉴商鞅学派的吏治经验, 结合当前的具体情况构建如下路径来达到此目的。

(一) “无宿治”, “官无邪”。

《商君书·垦令》说:“无宿治, 则邪官不及为私利于民, 而百官之情不相稽, 则农有余日。邪官不及为私利于民, 则农不败。农不败而有余日, 则草必垦矣。”意思是说如果朝廷官吏能提高办事效率, 所有公事在当日办结, 那么即使是奸邪的官吏也无法用他手中的权力来“寻租”, 无法从人民那里谋求私利, 这样公事就不会因为工作人员相互推诿而积压下来, 使农民有更多的时间来从事劳动, 农民的利益就不会受到损害, 荒地也必然会得到开垦了。在古代农业社会, 政府官员提高行政效能后能给老百姓更多的时间来从事农耕, 这对社会的进步和发展具有重大意义。今天, 生活在信息时代、工业社会中的人们更加注重效率, 更希望政府能够提高行政效能, 节约办事时间。提高行政效能就意味着政府机关人员要在尽可能短的时间内回应人民的各种诉求, 改变办事拖拉、工作推诿、纪律涣散的现象。而现实生活中却存在这样的现象:本来在很短时间内就能够办结的事情, 却被无限期地拖延。其原因是某些政府工作人员想通过拖延时间来以权谋私, 收受贿赂。行政效能事关国家的兴旺发达, 早在两千多年前的商鞅学派已经深刻地认识到了这一点。他们认为:“以日治者, 王;以夜治者, 强;以宿治者, 削。”意即办理公事迅速彻底的, 就能使国家富强, 从而成就王业;而拖延怠慢、相互推诿, 国家就会削弱。即使在全球化浪潮中的今天, 这一理论也有重要的现实意义, 值得我们借鉴。现在, 各单位都在探讨转变机关作风、提高行政效能、节约行政成本、建设效益政府的有效途径, 如有些部门出台了类似“无宿治”的举措, 根据事情的具体情况实行特事特办、限时办理, 如果逾期不能办结则要追究相关工作人员的责任等。

(二) “利异而害不同”, “事合而利异”。

政府官员的素质对预防腐败等违法行为固然重要, 但是相互监督也是必不可少的。因为政府官员也是人, 从人性的角度看, 在其内心深处会有好利的一面, 也有“饥而求食, 劳而求佚”的要求。如果个人的理性不能把这种好利的想法和行动控制在道德和法律允许的范围之内, 就必须使用外在监督来弥补。但是如果官员之间结成一个利益共同体, 监督效果就不会好。原因在于:“吏虽从, 事同体一也。夫同体一者相不可。”“利合而恶同者, 父不能以问子, 君不能以问臣。吏之与吏, 利合而恶同也。”利益一体, 就容易勾结成奸, 监督就会漏洞百出, 名存实亡。因此要做到“利异而害不同”或者“事合而利异”, 使官吏“皆以法相司也, 命相正也, 不能独为非, 而莫与人为非”。即官吏都以法令互相监督, 以命令互相纠正, 不能独自做坏事, 也不能与别人合谋做坏事。最终达到“夫妻交友不能相为弃恶盖非, 而不害于亲, 民人不能相为隐”的理想状态。这与十七大精神有相通之处。十七大报告提出“要建立健全决策权、执行权、监督权, 使其相对独立又相互制约、相互协调, 确保权力正确行使必须让权力在阳光下运行”, 避免滥用权力、乱用权力和权力“寻租”, 建设廉洁政府。

(三) “缘法而治”。

其一, 无规矩不成方圆。商鞅学派作为一个法家学派, 对如何从法律层面来保证转变机关作风, 提高行政效能有着深刻和丰富的思想。有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是法治的基本要求。但是, 有法可依是前提和基础。“法者, 国之权衡也。”凡事都要以法律为准绳, 用法律来判断是非曲折。至于如何立法, 商鞅学派提出了如下立法原则。一是“不法古, 不修今”。就是说立法不要受限于古人, 也不要拘守于现状, 而要根据当时的实际情况来立法, 只要不合乎时宜就必须改革, 否则会“欲治民而助之乱”。二是“观俗立法, 察国事本”。意思是说立法必须充分考虑到当时当地的风土人情、民俗以及国情。总之, 这两个立法原则要求从国情、从实际出发来立法。另外, 法律还应该明白易懂易执行, “必使之明白易知, 愚智遍能知之”。其二, 有法必依要求依法行政。只有做到依法行政, 才能保证做到转变机关作风, 提高行政效能。行政人员的言行举止都要符合法律, 不符合的不能做, “言不中法者, 不听也;行不中法者, 不高也;事不中法者, 不为也”。依法行政是实现由人治到法治的前提。有了法律之后关键是执行, 如果不执行就相当于没有立法。“国之乱者, 非其法乱也, 非法不用也”, 而是因为“无使法必行之法”。“有法不胜其乱, 与无法同。”显而易见, 一个国家的治与乱在很大程度上取决于官吏是否能够严格执法。其三, 法律面前人人平等是我们必须秉持的一条根本理念, 无论是官员还是普通老百姓都必须严格遵守法律。这一点, 商鞅学派有深刻认识。他们认为:“法者, 君臣之所共操也”。并主张“刑无等级, 自卿相将军以至大夫庶人, 有不从王令、犯国禁、乱上制者, 罪死不赦。有功于前, 有败于后, 不为损刑。有善于前, 有过于后, 不为亏法。忠臣孝子有过, 必以其数断。守法守职之吏有不行王法者, 罪死不赦, 刑及三族。”古人尚且知道“立法明分, 而不以私害法, 则治”, 今天我们的各级组织和干部更应该带头守法, 为全社会做出表率, 这样才能更好地维护社会法制的统一、尊严和权威, 更好地培育一种良好的法治环境, 从而完成我们建设法治政府的目标。

(四) “论贤举能”。

善治是人类梦寐以求的一种政府治理状态, 即“有效的治理、良好的治理”。但是“实现善治的关键环节是实现善政, 因为在现实的政治发展中, 政府仍然是社会前进的火车头, 官员依然是人类政治列车的驾驶员, 政府对人类实现善治仍然有着决定性作用”。“善政就是良好的政府或良好的统治, 善政的内容一般都包括严明的法度、清廉的官员、很高的行政效率、良好的行政服务等因素。”可见, 官员选拔无论对善政还是善治都有着十分重要的意义。如果没有合格甚至优秀的官员, 那么即使制订了完善的制度也不会得到真正有效的贯彻执行, 这样制度就相当于一纸空文。商鞅学派在选拔官吏上秉持“论贤举能”的原则, “虽有辩言, 不能以相先也”。意思是要把优秀能干的人举荐上来当官, 不能用巧言虚道之人, 因为“说者成伍, 烦言饰辞, 而无实用”。商鞅学派的论贤举能思想在很大程度上能够避免提拔各种“关系户”、带“病”提拔现象的发生, 从而能够保证选拔到优秀的官员。官员的素质直接决定了能否实现善政, 进而能否实现善治。邓小平说过:“什么是领导?领导就是服务。”政府官员必须把自己的角色定位为人民的公仆, 秉持为社会服务、为人民服务的理念, 而绝对不能把自己定位为人民服务的对象。只有官员树立正确的理念才能转变作风、提高行政效能。如果官员的官僚主义严重, 作一个“官老爷”, 那么就不会也不能转变作风、提高行政效能、为人民服务。党的十七大报告提出要“加快行政管理体制改革, 建设服务型政府”, 因此我们要“坚持全心全意为人民服务的宗旨, 贯彻以人为本的理念, 把为人民服务作为各级政府的神圣职责和全体公务员的基本准则, 作为人民政府的基本要求, 作为政府一切活动的出发点和落脚点”。

(五) 整合行政机构, 构建大部门体制。

在我国, 政府职能的缺位、越位和错位现象比较严重, 导致这种现象的主要原因不是政府机构数量太少, 相反是政府机构数量太多, 机构设置不够科学、不够合理。许多政府机构的职能交叉重叠, 责任界限不清晰, 导致管理过程中既相互推诿扯皮, “九龙治水”, 政出多头, 又存在“无龙治水”———没有政府机构管理的“真空”地带。这种现状严重影响到我国经济社会的发展, 因此党的十七大报告提出要“加大机构整合力度, 探索实行职能统一的大部门体制, 健全部门间协调配合机制。”“实行大部门体制, 是指把政府相同或者比较相近的职能加以整合, 归入一个部门为主管理, 其他有关部门协调配合;或者把职能相同或者比较相近的机构归并成一个较大的部门”。通过整合政府机构, 构建大部门体制, 精简机构, 依据实际情况科学的界定、理顺各部门之间的职能, 这能够避免“九龙治水”、政出多头的现象, 同时对降低行政成本, 提高行政效能有直接的促进作用。

摘要：机关作风和行政效能事关政府执行力和公信力、中国特色社会主义建设与发展、发展政治文明和全面建设小康社会、践行“三个代表”重要思想和贯彻科学发展观。在商鞅学派吏治思想的启发之下, 我们构建了转变机关作风, 提高行政效能的路径:“无宿治”, “官无邪”;“利异而害不同”, “事合而利异”;“缘法而治”;“论贤举能”;整合行政机构, 构建大部门体制, 最终经过善政达到善治的目标。

关键词：机关作风,行政效能,政治文明,和谐社会,善政,善治

参考文献

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[4].本书编写组.十七大报告辅导读本[M].人民出版社, 2007, 10 (第1版)

[5].本书编写组.十七大报告学习辅导百问[M].学习出版社, 党建读物出版社, 2007, 10 (第1版)

篇4：转变干部作风加强机关行政效能建设动员讲话

一、把握根本点，加强学习，增强素质，不断提高团场机关干部为人民服务的本领。加强作风建设，一个重要的前提就是要加强理论学习。理论基础打牢了，素质提高了，干部作风才有根本的转变。一要加强政治理论学习。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想、认真学习党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，努力掌握党的理论路线、方针、政策，特别要学习好邓小平同志、江泽民同志关于农业、农村和农民问题的一系列重要论述，增强团场机关干部带领群众贯彻落实的方针政策和发展经济的能力和本领。二要熟悉和掌握党在团场的基本政策。努力学习农业科技知识和相关知识，增强带领群众脱贫致富奔小康的本领。三是要从各自的工作实际出发，努力学习社会主义市场经济知识、现代科学技术、法律知识和其他知识，增强团场机关干部运用理论指导实践的能力。

二、抓住着力点，健全制度，完善机制，积极创新团场机关干部管理体制。加强团场机关干部作风建设，要靠学习教育，更要靠制度。制度建设是根本性的建设，是“治本工程”。团场机关干部作风建设长期抓，必须以制度建设作保证。要建设纳入制度化、规范化、科学化轨道。一要建立健全团场机关干部管理制度。进一步完善各项工作制度，用规章制度去规范、约束每一位团场机关干部的思想、行为。二要引入竞争机制。积极推进团场机构改革，切实转变职能。按照精简、统一、效能的原则进行机构改革，建立办事高效、运行协调、行为规范的行政管理体系；进一步深入干部人事制度改革，建立和完善有效的竞争择优机制，积极推进进科级干部竞争上岗制度，改变机关干部能上不能下的姿态，破除“依靠少数人选人”的传统选人用人法，使优秀人才脱颖而出，真正做到“能者上、平者让、庸者下”，增强干部的危机感、责任感和紧迫感，充分发挥他们的积极性、主动性和创新性，切实增强机关活动。三要强化约束机制。要通过深化法律监督、党内监督等，健全监督体系和网络，改善团场机关办事效率。

三、瞄准切入点，深入基层，联系群众，努力践行全心全意为人民服务的宗旨。江泽民同志曾指出：“政治问题，从根本上说，是对人民群众的态度问题和同人民群众的关系问题。”每个团场机关干部都要牢牢抓住这个根本问题，切实以密切联系群众作为加强作风建设的切入点，率先垂范地当好为人民服务的表率。一要加深对党的根本宗旨和群众路线的再教育，牢固树立群众观念，坚持走群众路线。始终把为人民群众谋利益作为全部工作的出发点和落脚点，时刻保持同人民群众密切关系，把人民群众赞成不赞成、高兴不高兴作为检验工作成败的根本尺度；要善于调动、发挥、保护群众的积极性，有要教育和引导群众前进，带领他们发展生产，努力实现、维护和发展人民群众的利益；要深入基层、深入群众，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，诚心诚意为人民群众谋利益，努力为群众办实事。二要改进工作方法。团场机关干部要切实转变思维方式、工作方式，在工作中要坚持以理服人，平等待人，以情感人；坚持依法办事，克服操之过急、简单粗暴，同人民群众建立起鱼水之情。不断深化“结对子、帮助他们清理发展思路，寻找致富项目，解决实际存在的困难和问题。

篇5：转变干部作风加强机关行政效能建设动员讲话

——在转变工作作风加强效能建设会上的讲话

各位领导、同志们：

今天召开这次转变工作作风，加强效能建设动员大会，目的是通过此次活动，都来做好优质服务工作，营造良好的发展氛围，使我们干部职工在思想上有新的提高、作风上有新的转变，各项工作有新的起色，结合我院工作实际，围绕转变作风、服务经济、促进发展这一目标。我谈以下几点体会和认识。

一、充分认识转变工作作风加强医院效能建设的重要意义

开展转变工作作风加强效能建活动，是贯彻科学发展观、提高执政能力和工作水平的必然要求，是优化发展环境、转变工作作风的有效措施。医疗卫生工作与人民群众的生命健康、生活质量息息相关，医院行政部门是落实党和政府卫生工作的重要职能部门，是否做好医院医疗卫生工作的关键。近几年来，通过开展行风建设、推行政务公开、开展党员先进性教育等活动，我院的服务意识明显增强，工作作风明显改进，工作效率进一步提高。但也存在不少问题，主要表现在：一是缺乏工作激情。一些干部职工满足于不求有功，但求无过，缺乏进取心。二是不作为、乱作为的行为时有发生。办事推诿扯皮、办事拖拉等现象仍然存在，甚至有“吃、拿、卡、要”等侵害群众利益的行为。三是一些工作人员对来办事群众爱理不理，甚至盛气凌人，缺少感情。四是科室之间协调不够。五是利用职权为个人谋取私利，等等。这些问题的存在，背离了党的宗旨，同人民群众的利益格格不入，如果任其发展下去，必将影响医院在群众中的形象。转变工作作风，1加强效能建设，就是要切实解决这些突出问题，使医院行政能力、行政行为和医疗服务更加符合人民群众的需要，符合我县社会和经济发展的需要，符合卫生事业改革和发展的需要。

我们进行医疗卫生改革、全面实施“十二五”规划、建设富裕文明和谐，需要加快医院硬环境建设。同时，更要努力营造良好的“软环境”，为病人提供更便利的服务环境、就医环境。全院干部职工，特别是领导干部，一定要立足医院发展大局，牢固树立“发展为上、投资为本”和“环境比投资更重要”的理念，切实加强效能建设，使医院工作作风有明显的改进，服务能力有明显的增强，办事效率有明显的提高，发展环境有明显优化，更好地为我县经济建设服务，为保障人民健康服务。

二、准确把握开展转变工作作风、加强效能建设活动的总体要求、基本原则和方法步骤

这次开展转变工作作风、加强效能建设活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻州党委书记李湘林同志在全区干部转变工作作风会议上的重要讲话精神，着力解决医院转变工作作风，加强效能建设中存在的突出问题，以建设法治、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以建立健全首问负责制、限时办结制和责任追究制为重点，力争年内使医院工作作风明显优化，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，更好地为经济建设服务，为保障人民健康服务。在开展工作中，我们必须坚持五条基本原则：一是坚持围绕中心、服务大局的原则；二是坚持标本兼治、综合治理原则；三是坚持抓住关键、重点突破的原则；四是坚持依法办事、规范运行的原

则；五是坚持求真务实、高效便民的原则。

三、突出重点，全面推进转变工作作风加强效能建设

（一）端正执政理念，筑牢转变工作作风、加强效能建设的思想基础

要通过开展效能建设，在全院干部中牢固树立抢抓机遇、加快发展，从实际出发、勇于创新、服从全局、令行禁止、方便群众、主动服务，以事业为重、敢于负责的观念，推动医院各职能科室实现由单纯管理向导向服务转变，由被动服务向主动服务转变。要通过强化执政为民理念，要在实际工作中我们全院干部职工切实做到“十个不让”，即①不让党的形象在我这里损害；②不让不良风气在我这里产生；③不让患者在我这里受到冷落；④不让医院的形象在我这里受到影响；⑤不让医疗差错在我这里发生；⑥不让失职行为在我这里出现；⑦不让不合理诊疗在我笔下开出；⑧不让红包回扣在我这里发生；⑨不让布臵的工作在我这里延误；⑩不让需要办理的事在我这里积压。尤其是现在病人多的情况下，患者床位需要提前预约的情况下，更要杜绝收受红包的事件发生。

（二）转变工作作风，树立良好的精神风貌

要按照“言必责实、行必责实、功必责实”的要求，深入查找本科室在工作作风方面的突出问题，分析原因，制定措施，认真整改，务求得到切实解决。要坚决克服形式主义、官僚主义，坚持察实情、讲实话、办实事、求实效，不图虚功，脚踏实地工作。要大兴调查研究之风，科学决策，克服工作的随意性。要通过干部工作作风的明显改进，促进科室服务态度的明显改善，办事效率的明显提高，从而在医院形成求真务实的良好精神风貌。

（三）深化行政管理体制改革，进一步转变行政职能

一要继续推进行政审批制度改革，依法减少审批事项，简化审批环节，规范审批程序。二要继续深化院务公开，进一步公开职能设臵、管理服务范围和责任主体，以及办事的政策依据、运行程序、承诺时限和办事结果。三要做到主体明确，责权一致，从根本上杜绝一件事多家管、出了事都不管和有利就争、无利就推诿扯皮的现象。

（四）抓好制度建设，建立健全加强行政效能建设的长效机制 要以建立完善首问负责制、限时办结制和过错责任追究制等三项核心制度建设为突破口，建立和完善行政效能制度体系，促使各科室工作人员改进服务态度，提高办事效率。要制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，把绩效考评落实到具体科室、具体岗位和个人，并把考绩结果作为干部年终考评、奖励惩处和科室评先评优、党风廉政责任制考核的重要依据。

四、加强领导，狠抓落实，确保转变工作作风加强机关效能建设取得实效

（一）加强领导，明确责任。为了加强转变工作作风加强效能建设，医院成立转变干部作风加强机关效能建设领导小组，下设办公室。党政主要领导亲自抓，负总责。办公室制定切实可行的工作方案，切实落实各项工作任务。

（二）统筹安排，协调推进。2011年医院各项工作的任务十分繁重，我们要紧紧抓住医院自身特点把转变工作作风，加强机关效能建设融入各项工作之中，与社会主义荣辱观教育紧密结合起来，与“医院管理年”活动紧密结合起来，与医疗质量万里行工作结合起来，与党风廉政和行风建设结合起来，与治理医药购销领域商业贿赂专项工

作结合起来，与“创先争优”活动结合起来，精心组织，科学安排，确保效能建设与其他业务工作“两不误、两促进”。

（三）严格要求，加强督查。加强对效能建设进展情况的督查，特别是对热点难点问题，要进行跟踪督查，推动整改。发展工作不力的，要明确指出，及时纠正；有不足之处的，要找出原因，及时弥补；走过场或搞形式的，要严肃批评，及时补课。对有科室不按这次活动要求认真开展转变工作作风、加强效能建设的，不认真贯彻落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等规章制度的，要追究科室主任的责任，责成做出书面检查，并公开通报批评。

（四）加强宣传，营造氛围。要充分利用各种形式，广泛宣传转变工作作风，加强机关效能建设活动，营造浓厚氛围。要大力宣传开展转变工作作风，加强效能建设活动的重要性；要大力宣传医院开展转变工作作风，加强效能建设活动的做法、成效和经验，大力宣传活动中涌现出来的先进集体和先进个人，展示干部职工的崭新风貌，树立白衣天使的良好形象。在全院干部职工中形成一个主动服务，高效服务，尽责服务，创新服务，廉洁服务的工作机制。

各位领导、同志们，我们做任何事情都必须把群众的利益放在第一位，把群众的满意当做第一标准，面对当前的工作中心和工作任务，我们要永远保持昂扬向上的朝气，奋勇争先的锐气，一往无前的豪气，负重前进的勇气，永不甘落后的志气，团结拼搏的士气，以我们作风的大改进，推动医院的大发展。

石国良

篇6：转变干部作风加强机关行政效能建设动员讲话

同志们：

今天在这里召开全乡转变干部作风建设活动动员大会，主要是传达贯彻自治区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议精神和部署我乡转变干部作风加强机关行政效能建设活动。

胡锦涛总书记在中纪委七次全会上强调，领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求。

在2月26日召开的全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议上，区党委书记刘奇葆也强调，加强机关行政效能建设是优化我区发展环境的迫切需要，要面向群众切实转变干部作风，加强机关行政效能建设，为抓住机遇、加快发展，建设富裕文明和谐新广西创造良好条件。下面，我就全乡转变干部作风加强机关行政效能建设活动讲几点要求。

一、思想认识要到位。思想是行动的先导。开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，首先要抓思想认识的

1提高。转变干部作风、加强机关行政效能建设是一项基础性的工作，今年集中抓，今后坚持抓，是一个持之以恒的过程，决不是一次性活动。只有思想认识真正到位，今年集中抓的各项工作措施才能到位，今后长期抓也才会有足够的内在动力。坚决防止敷衍、走过场的现象发生。

二、要增强进一步转变干部作风、加强机关行政效能建设的紧迫感和责任感。转变干部作风，加强机关行政效能建设是构建和谐社会的客观要求；是抓住机遇，加快发展，建设富裕文明和谐新XX的现实需要；是解决当前影响XX发展突出问题的迫切需要。我们深刻认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重大意义，进一步增强紧迫感和责任感，认真贯彻自治区党委、政府的部署，精心组织好这次活动，务求取得实效，实现既定的目标。

三、要认真履行职责，确保活动取得实效。要明确分工，搞好配合。领导小组成员要按照分工，认真履行好各自的职责，狠抓工作落实。要突出重点，抓好指导。要取得实实在在的效果，防止走过场，关键是要通过努力建立健全一批规范机关行政行为，依法、高效的机关办事制度，形成机关高效运行的良性机制。要把工作重心放在制度建设和实施上，放在规范管理上。要加大督促检查力度，加强调研和指导。领导小组各成员要按照县委、县政府的要求，认真组织学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，制定和实施有关

制度，使全乡转变干部作风、加强机关行政效能建设活动扎实开展。

四、活动的总体要求、基本原则、方法步骤和工作重点。活动的开展步骤分四个阶段：动员部署阶段，从2007年2月下旬到3月上旬；查摆问题阶段，从2007年3月中旬到下旬；集中整改阶段，从2007年4月到11月；考核总结阶段，从2007年12月到2008年2月。活动的工作重点主要包括：强化执政为民理念；切实转变干部作风；深化体制改革；规范机关行政行为；全面推行政务公开；建立健全首问负责制、限时办结制和责任追究制；开展机关绩效考评；提高机关干部素质和能力。

篇7：转变干部作风加强机关行政效能建设动员讲话

关于印发转变干部作风加强机关行政

效能建设活动《动员部署阶段

工作实施要点》的通知

厅机关各处室（部门）、厅直各单位：

现将《转变干部作风加强机关行政效能建设活动学习动员阶段工作实施要点》印发你们，认真贯彻落实。厅直各单位请结合实际，参照贯彻执行。

广西壮族自治区卫生厅转变干部作风 加强机关行政效能建设活动领导小组（代章）

二〇〇七年三月五日

抄报：自治区效能办。自治区卫生厅转变干部作风加强机关行政效能

建设活动动员部署阶段工作实施要点

根据自治区效能办印发的《转变干部作风加强机关行政效能建设活动动员部署阶段工作实施要点》（桂作风效能组通字（2007）1 号），结合我厅实际，转变干部作风加强机关行政效能建设活动分四个阶段，第一个阶段为动员部署阶段，时间是2007 年2 月下旬至3 月10 日。

一、总体要求

重点是抓好思想发动、学习培训、组织讨论三个环节。主要任务是通过思想发动和学习讨论，使广大干部充分认识开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的重大意义，明确活动的指导思想基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，把思想和行动统一到自治区党委、自治区人民政府的重大决策部署上来增强责任感和使命感，提高自觉性和坚定性，为整个活动的顺利推进打下坚实的思想基础。

二 学习内容

在层层召开动员会，搞好思想发动的基础上，组织机关干部认真学习领会中央、自治区重要文件和领导同志的重要讲话精神。

（一）学习毛泽东、邓小平、江泽民等领导同志有关干部作风和执政能力问题的重要论述。

（二）学习《中共中央关于构建社会主义和谐社会的决定》

（三）学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话。

（四）学习温家宝总理2006 年9月4日在加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议上的讲话。

（五）学习温家宝总理2007 年2月9日在国务院第五次廉政工作会议上的重要讲话。

（六）学习刘奇葆书记在自治区第九次党代会上的报告。

（七）学习《 自治区党委、自治区人民政府关于进一步转变干部作风、加强机关行政效能建设的决定》、《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于进一步加强各级机关干部队伍作风建设的实施意见》。

（八）学习刘奇葆书记和陆兵主席在全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议上的讲话。

（九）高枫厅长在卫生厅转变干部作风加强机关行政效能建设动员会议上的讲话。《卫生厅关于集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动工作方案》、自治区卫生厅关于印发《首问负责制》《限时办结制》《责任追究制度》。

三、方法步骤

（一）层层召开动员大会。卫生厅于2007年3月2日召开全厅转变干部作风、加强机关行政效能建设动员会议，对全厅转变干部作风、加强机关行政效能建设活动进行了动员部署。厅直各单位要结合实际制定贯彻落实工作方案 在认真做好准备的基础上3月5日前召开动员大会进行思想发动，主要领导要亲自作动员讲话，联系本单位和干部队伍的实际 讲清转变干部作风，加强机关行政效能建设的目的意义、工作要求、工作重点和方法步骤等，进一步调动广大干部学习文件和参与活动 2 的积极性。

（二）组织学习培训。

1、学习方式方法。个人自学与集中相结合，领导作报告与专家辅导相结合。正面教育与反面典型教育相结合，学习教育与实践运用相结合。

2、确保集中学习时间。用三个半天时间集中学习。（1）中心组学习（2月28日上午已安排）。（2）小组学习（3月7日下午）。

（3）厅领导作辅导报告（3月9日下午）。

（三）组织开展讨论。厅机关及厅直单位要联系本处室（部门）本单位的工作实际和干部队伍的思想作风实际 认真组织开展转变干部作风加强机关行政效能建设大讨论活动

1、讨论内容。讨论要根据转变干部作风、加强机关行政效能建设的要求，围绕查找影响和妨碍作风建设和行政效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面存在的突出问题来开展，厅直单位结合单位实际，可参照以下内容自拟讨论题目。

（1）转变干部作风，加强机关行政效能建设的重要性、必要性和紧迫性。

（2）对照转变作风的要求，讨论干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在哪些突出问题？

（3）对照立党为公、执政为民的要求讨论本机关本单位工作的出发点是便于自己管理还是便于群众办事？

（4）对照扩大对外开放、优化投资软环境的要求，讨论本 3 机关行政审批是考虑部门利益还是便于招商引资、帮助企业发展？

（5）对照建设高效政府的要求，讨论机关管理各项业务流程是规范有序、高效便民还是随意而为、故意设卡？

（6）对照抓住机遇，加快发展的要求，讨论机关干部的发展意识、大局意识、责任意识服务意识、法制意识、诚信意识强不强 是否存在“三乱”（乱办班、乱收费、乱筹资）、政令不畅 办事拖拉 推诿扯皮 以权谋私等问题？

（7）如何按照《首问负责制》、《限时办结制》、《责任追究制》的要求，自觉履行职责，不断增强服务能力，提高办事效率？ 讨论方式方法

以2-3个处室为单位组织讨论

并在卫生厅网上开辟专栏进行讨论。

3、讨论时间为3月10日下午。

4、学习讨论分组及负责人。（小组学习讨论地点自定）第一组：机关党委、办公室、应急办、纪检监察室

组长：吴胜华 副组长：王 勇

第二组：医政处、中医处、血监中心

组长：梁 远 副组长：彭跃钢

第三组：人事处、人技交流中心

组长：王 宇 副组长：曾小立

第四组：农卫处、妇社处、科教处

组长：陈荔丽 副组长：谢平

第五组：规财处、信息中心

组长：那 苓 副组长：王者槐

第六组：国合处、项目办、改水办

组长：宫学林 副组长：徐广保

第七组：疾控处、防艾办、爱卫办

组长：林桂新

副组长：李书钟 第八组：保健处、离退处、政法处、执监处

组长：黄 慧 副组长：徐 慧

第九组：机关后勤服务中心

组长：蒋方力 副组长：赵金旺

第十组：医学会

组长：覃安宁 副组长：黄碧新

四、基本要求

（一）确保学习质量。把学习列入干部教育培训的重要内容。厅机关（包括正式借调）每位同志必须认真阅读必读书目，参加讨论认真学习，保证机关干部学习全覆盖。各处室各单位要做好学习登记备案，人人要有学习记录和发言提纲，各处室各单位要有讨论记录。在充分学习的基础上，每位同志写一篇学习体会文章（3月15日交厅效能办备案）。

（二）坚持边学边查。要在学习讨论、深化认识中联系本单位以及本人的工作和思想作风实际，思考存在哪些影响作风和行政效能建设的思想障碍、体制机制、工作方式方法等突出问题，明确初步整改方向。

（三）遵守学习纪律。在集中学习时间，除参加上级开会外，原则上不要安排出差或请事假。确需请假者，须经主管厅 5 领导批准。

（四）加强指导督查和信息反馈。按照分级负责、一级抓一级、层层抓落实的要求，厅效能办要组织力量加强对各处室（部门）各单位学习动员的指导和监督检查，并以适当方式进行抽查，严防走过场。同时要及时上报有关活动的具体实施方案以及学习动员阶段的做法、经验、总结、领导讲话等材料（报送的材料要经厅效能办主任签发）。厅直各单位也要及时报送相应的材料到卫生厅效能办。

（五）加强舆论宣传。卫生信息网、《广西卫生》等媒体要开辟专栏，多形式、多体裁、多角度宣传我厅机关及直属单位开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的重要意义、工作要求和方法步骤，宣传各单位的做法、经验及取得的成效，推广先进典型曝光反面典型。同时要通过网络、板报等多种形式，加强宣传，营造浓厚的舆论氛围，把我区转变干部作风、加强机关行政效能建设活动不断引向深入。