机关效能和服务长效机制

机关效能和服务长效机制（精选8篇）

篇1：机关效能和服务长效机制

机关效能和服务长效机制

机关效能和服务长效机制

第一章 创建“五型”机关实施细则

为深入贯彻落实“三个代表”重要思想，进一步提高县统战机关工作人员的综合素质和机关整体水平，经研究决定，开展创建学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型机关活动。实施细则如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，坚持以经济建设为中心，突出党的执政能力建设，按照立党为公、执政为民的要求，大力弘扬求真务实精神，切实加强统战机关作风建设，促进社会和谐发展。

二、“五型”机关的内容、标准和要求

1、学习型机关。

按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的目标，大力加强机关工作人员的学习教育，建设充满活力的学习型机关。、树立学习理念。机关全体工作人员要树立终身学习的理念，学风端正，讲求实效，在工作中学习，在学习中工作，做到学以立德、学以增智、学以长才，具有扎实的理论知识、精深的业务知识、广博的基础知识，努力成为精通本职业务的专家。、严格学习制度。制定学习规划和年度学习计划，并根据新形势新任务的要求不断加以充实和完善。每个机关工作人员根据工作岗位订出自身学习计划，包括学历培训、政治和业务知识学习计划。建立健全机关学习制度，明确学习内容、学习时间、学习方式。保证学习时间，集中学习每周不少于1次，自学时间每月不少于20小时。严格考勤请假制度，落实领导责任制，及时检查集体、个人的学习情况，保证学习效果。机关领导干部每人每年至少撰写2篇高质量的调研报告或体会文章，普通机关工作人员每人每年至少撰写1篇调研报告或体会文章。、改进学习方法。注重活化活动形式，定期举办培训班、报告会、演讲会、知识竞赛、经验交流等活动，寓学习于工作、寓学习于活动、寓学习于娱乐，增强学习实效。

2、干事型机关

按照求真务实、团结协作的要求建设干事型机关。、进一步发扬科学态度和务实精神，把工作实绩作为考核工作人员的重要依据，把群众满意、基层满意作为衡量工作成败的标准；、每位工作人员都能做到工作要与好的比，贡献要与大的比，进步要与快的比，实力要与强的比，荣誉要与高的

比，增强责任意识，争创一流业绩；、大力倡导团结协作精神，在干事创业上不分你我，集中集体的智慧和力量，形成干事创业的合力；、建立良性竞争机制，鼓励干事创业，倡导良性竞争。

3、服务型机关

认真履行机关管理服务职责，寓管理于服务之中，以群众满意不满意为标准，完善服务体制，改进服务方式，规范服务行为，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型机关。、增强服务意识。转变思想观念，切实增强服务意识，把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众融入实际工作中去。、规范服务行为。制定《机关工作人员服务制度》，全面推行首问首接负责制、服务承诺制和责任追究制，每个机关工作人员都要做到热情接待、热情服务、讲文明、讲礼貌、讲信用、讲效率。、完善服务体系。根据实际工作情

况，逐步完善服务体系，包括规章制度、服务程序、服务标准等，围绕提高行政效能，建设良好环境提供优质服务。、转变服务作风。实行政务公开，做到光明磊落，程序公开，政策透明，杜绝“吃拿卡要报”和“冷横硬顶冲”的不良风气，有效消除“不给好处不办事，给了好处乱办事”的不良现象。、提高服务质量。建立完善调查研究制度、基层联系点制度、信访接待日制度和与群众对话制度等。深入开展“开门搞教育，群众得实惠”和“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”活动，党员干部要针对所包户的实际情况，在资金、技术、信息、物资等方面给予帮助，力所能及地为困难群众办2件以上看得见、摸得着的好事。

4、创新型机关

机关全体工作人员牢固树立创新意识，始终保持机关的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，保持一股与时俱进、奋发有为的精神状态，使创新成为机关

工作人员的自觉行动与不懈追求。、思想创新。积极开展解放思想大讨论，教育引导机关工作人员自觉地把思想认识从旧的观念、体制、做法中解放出来。充分发挥主观能动性和创造性，每名工作人员围绕业务工作和规范化建设每年提出3条以上的意见或建议，做到日常工作抓优化，重点工作抓强化，创新工作抓转化。、体制创新。建立科学有效的创新目标、创新记录、创新考核等一系列制度。制定创新目标，围绕工作思路、行政效率、机关作风等方面进行积极的创新，使统战机关成为创新的阵地，每个岗位成为创新的载体。建立和完善创新的考核评估机制，将开展创新的情况列入目标考核、述职和督查的重要内容，严格奖惩，并与评先创优和干部的选拔使用挂钩。、争创成果。要认真总结推广工作实践中创造的好经验、好做法、好典型，用典型引路，积极推动各项工作与时俱

进，使工作在创新中提高。各工作人员每年至少要有1条创新经验。

5、廉洁型机关

以从严治党为核心，奉行全心全意为人民服务的宗旨，教育和引导全体机关工作人员增强拒腐防变的自觉性，依法办事，廉洁从政。、加强思想教育。深入学习党风廉政建设各项规定，筑牢拒腐防变的思想基础，廉政典型教育至少每半年进行1次。树立正确的权力观、地位观和利益观，守得住清贫，耐得住寂寞，挡得住诱惑，做到淡泊名利，乐于奉献。、严格管理制度。制订和完善《党风廉政建设工作制度》，《党风廉政建设责任书》要签订到每名机关工作人员，严格按照制度和规定的程序办事，不擅自作主，不随意表态，不弄虚作假，不听信和传播小道消息，不违反廉洁自律各项规定。、主动接受监督。采取发放征求意见表、设立意见箱、实行开门评议、上

门征求意见等多种形式，每年至少向社会发放1次《征求意见书》，多渠道广泛征求群众意见，接受群众监督。对工作中能公开的，要尽可能公开，进一步增强工作的透明度。

三、组织实施

按照“五型”机关的标准、要求，县统战机关每名工作人员制定出自己的创建计划。做到学习上有所收获，工作中得到锻炼，创新中得到充实，清廉中得到升华。利用学习日，进行政治理论、业务技能的学习，交流学习心得及创建体会，使创建活动循序渐进，扎实有效。

四、方法措施

坚持“三个结合”，确保有效推进。、坚持把创建“五型”机关与大力培育和发挥“五种精神”即忠诚精神、奉献精神、求实精神、创新精神、协作精神相结合。力求把“五种精神”人格化、具体化、细化到各个工作环节，分解到具体工作行为上，以“五种精神”推动“五型”机关的创建。、坚持把强化理论学习与提高实际工作能力相结合。理论学习除了精读马列主义原著、邓小平理论、“三个代表”重要思想之外，还应拓宽理论学习范围，重点掌握有关市场经济、党的建设、党政干部政治思想及作风修养，特别是有关经济方面的法律、法规、政策、程序、方法以及统战理论等方面的知识。在提高实际工作能力方面，开展岗位创新和岗位竞赛活动，推行“四比”，即比工作创新能力，比工作实际成绩，比工作“零失误”。、坚持自学和集体学习相结合，在民主生活会上，谈思想、谈工作，谈学习，总结工作学习和创建情况，做到互评互励。

建立评价体系，定期督办考核。成立创建“五型”机关督导组，负责专项督办，提出指导意见，督促创建整改。同时，建立创建“五型”机关评估档案，量化目标，记录在册，季度考核，定期通报。对每个岗位、每个工作人员实行创

建活动百分制考核，每半年进行一次民主评议，再由督导组作综合评价，民主评议及综合评价分数纳入年度党员考评体系。

加强调查研究，提高服务质量。确定调研专题，分解到每个党员干部，每季度拿出10天的时间到基层、到企业、到乡镇去搞调研，通过调研，达到明下情、知上情的目的，进而把调研成果转化到为领导决策服务、为经济建设服务中去。调查研究要做到总结成绩实事求是，分析问题透彻准确，提出的建议切实可行。

第二章 党员联系基层制度

一、建立党员联系点制度，能够切实提高党员的宗旨意识、服务意识，确保有针对性地长期对基层、企业进行有效服务。

二、每个党员都要从基层或企业中至少确定一个联系点，并深入调查研究，了解掌握其急需解决的难点问题，用我们掌握的经营管理以及政策、信息等方

面的知识，尽最大努力帮助或协调解决基层的难题。

三、每人至少每半月深入联系点进行一次调研和指导工作。

四、指导联系点创造性地落实各级党委、政府部署的工作任务。

五、积极帮助联系点解决实际问题，不走过场，不流于形式。

六、每月向支部口头通报一次联系点情况，每半年书面汇报一次联系点情况。

七、特殊情况及时通报。

第三章 服务践诺实施办法

为进一步转变机关作风，提高工作效率，全面实现县委提出的“学邹平、上规模、大投入、过千亿”的目标，特向社会各界作出服务承诺并制定《服务践诺实施办法》如下：

一、服务承诺

1、切实履行“政治协商、民主监督、参政议政”职能，创造民主、宽松的环境，积极为领导服务、为企业服务、为基层

服务。

2、树立讲效率、讲质量、讲服务、讲规范的思想。当好领导的助手和参谋，发挥整体功能和综合协调作用。

3、对领导交办的事情决不推诿拖拉，做到专人逐一落实；对领导交办的调研专题和督办事项，要认真依时高质量完成，做到件件有着落，事事有回复。主动联络社会各阶层、港澳台各社团知名人士，广交朋友，使之成为统一战线对外工作的窗口。

6、对来办事、来访、来信和来电的群众，做到“一句体贴话、一杯热茶、一张椅子、一片热情”，积极为群众办事，为之排难解忧。

7、全体机关干部要做到勤政、廉政，高效、务实。虚心接受群众的批评和监督。

二、首问负责制

第一条 为进一步加强机关作风建设，增强干部职工的服务意识，努力塑造县统战机关勤政高效、求真务实、廉

洁从政、文明服务的整体形象，成为领导满意、社会认同的文明机关，更好地适应和促进统战工作的发展，更好地为我县大局服务，根据县委、县政府关于加强机关作风建设的要求，结合机关实际，制定本办法。

第二条 本办法所称首问负责人1 2 下一页

篇2：机关效能和服务长效机制

范文林表示，该局今年已经把劳动合同签订统一放在市政务中心劳动保障窗口，并将积极推进职工建立劳动用工登记制度，健全劳动合同管理制度台账；启动“劳动合同三年行动计划”，推动各类企业与职工签订劳动合同；完善平等协商和集体合同制度，扩大集体合同覆盖面；加强劳动关系三方协调机制建设，选择两个县（市、区）开展“创建和谐劳动关系工业园区活动”试点；在不同类型企业开展工资集体协商工作，逐步使工资集体协商成为决定企业工资分配的主要形式。

为尽快形成比较完善且具有较强操作性的机关作风和效能建设机制，该局在进一步落实劳动保障业务十项便民措施和三优文明窗口制度的同时，正在强力推行岗位责任、服务承诺、首问负责、限时办结、失职追究等多项制度，坚持“三办”———随到随办、急事急办、特事特办，完善“一条龙”和“一站式”服务，并本着“全面真实、及时便民”这一原则，进一步加大了政务公开尤其是群众普遍关心的劳动争议案件公开审理的力度。

篇3：机关效能和服务长效机制

一、构建效能监察长效管理机制的必要性

1. 提高企业管理水平的需要。

管理规范、效益优良、可持续发展是现代企业追求的永恒主题。但目前一些国有企业管理水平不高, 存在不同程度的政令不通、执行力不强、内部制度相互冲突等问题, 造成工作推委扯皮, 内耗严重, 影响了企业的管理效能。因此, 建立效能监察长效管理机制是纪检监察工作顺应企业科学发展的需要。

2. 强化企业内部监督的需要。

目前, 国有企业内部监督的职能由各部门履行, 力量比较分散, 监督力度和效果受到限制, 没有形成合力, 局限性比较大。因此, 建立效能监察长效管理机制是整合企业内部监督资源, 进一步完善企业管理效能监督网。

3. 源头预防治理腐败的需要。

开展效能监察, 可以查处违纪违法人员, 找出内部管理上的漏洞和腐败产生的根源, 完善相应的规章制度, 铲除腐败滋生的土壤。由于腐败具有长期性、复杂性, 难于彻底根治。因此, 建立效能监察长效管理机制有利于从源头上治理腐败。

4. 提高效能监察工作地位的需要。

效能监察工作在一些企业未得到重视, 有的部门认为效能监察工作是纪检监察部门的事情, 监察时不给予配合, 甚至出现抵触情绪。因此, 建立效能监察长效管理机制有利于改变效能监察不力甚至可有可无的困窘状况, 树立效能监察在企业管理中应有的地位。

5. 提高效能监察工作水平的需要。

目前, 有的企业由于监察人员素质不高、效能监察工作未能制度化、流程化, 导致监察程序不规范, 监察效果不明显, 从而影响了效能监察工作的地位。因此, 建立效能监察长效管理机制有利于效能监察工作水平可持续提高, 促进效能监察系统化开展。

二、建立企业效能监察长效管理机制的途径

1. 抓效能监察基础, 搞好“四项机制”建设。

(1) 建立企业效能监察工作的领导机制。健全组织, 加强领导是保障效能监察工作正常运行的关键。建立行政主要领导负责、纪检监察部门组织协调、专业职能部门配合参与的工作运行机制。同时, 不断完善以纪检监察部门为主体, 职能部门共同参与的“大监察”网络格局。 (2) 健全完善企业效能监察权责实施机制。赋予纪检监察部门确定的职责权限, 明确各参与部门、人员, 特别是高级管理人员的职责权限。同时, 将效能监察工作作为考核企业党风廉政建设的一项硬指标, 建立效能监察领导责任制。 (3) 完善企业效能监察教育机制。开展经常性、群众性教育活动, 展示效能监察工作成果, 提高企业员工对效能监察工作的认识, 达到积极主动配合效能监察工作的目的。 (4) 建立企业效能监察效果评价机制。参照企业规章制度、企业绩效考核评价体系、企业内控体系、企业经营管理成果、审计分析评价与报告以及国家有关法律法规建立操作性强的效能监察效果评价体系。

2.抓效能监察重点, 把握好“三个关键环节”。

(1) 抓好企业效能监察文件体系健全完善的环节。认真研究效能监察运行体系, 制定效能监察管理制度、工作流程和工作标准, 从而实现企业效能监察内容、方法、程序和考评各工作环节运行规范化, 达到闭环管理的目的。 (2) 把握好效能监察人力资源配备环节。强效能监察力量, 选拔“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的具备较强组织协调能力和学习能力的员工充实到纪检监察队伍中, 确保效能监察工作的质量和效果。 (3) 抓好效能监察信息反馈环节。通过科技信息手段, 拓宽监督渠道, 建立起组织监督与群众监督相结合, 内部监督与外部监督相结合的信息反馈网络, 营造全员参与效能监察的氛围, 确保效能监察领导机构及时发现企业中存在的“低效”和“不良”经营管理行为。加

3. 抓好效能监察推进, 发挥“三个突出”作用。

(1) 突出自我优化, 提高内控水平。通过建立灵敏有效的效能监察成果反馈体系, 提高效能监察管理机制自我完善能力, 建立确保对企业效能监察进行有效审核和改进的机制, 不断完善健全效能监察运作体系, 把效能监察工作提高到一个新的水平。 (2) 突出典型表率, 加强分类指导。及时总结在效能监察工作中创造性地开展工作并成效显著的好经验, 通过工作会、现场会和优秀效能监察项目评审会等方式予以宣传, 发挥典型的带动和借鉴作用, 形成以点带面, 整体提高的局面。同时, 上级纪检监察机关要加强工作指导, 明确效能监察工作重点和方向。 (3) 突出考核激励, 提高责任意识。在搞好企业效能监察成果认定的基础上, 对效能监察突出的集体和个人进行表彰、奖励, 对违纪违规的单位、部门和个人给与行政和经济上的处罚, 将考核工作常态化, 从而激发各级人员自觉履行职责意识和参与管理的热情。

篇4：机关效能和服务长效机制

一、加强沟通交流，在增强工作效力上下功夫

当前，教师和同学们或忙于授课科研，或忙于学业，对机关管理服务工作的总体情况不甚了解。但却对校部机关提高工作效率、简化工作程序，更周到地提供服务充满期望。因此，优化机关管理服务效能的第一路径在于：从加强机关与广大师生之间的沟通交流入手，主动把握师生需求，加深彼此了解，增强工作针对性，在提升工作效力上下功夫。

1.搭建交流对话平台，主动把握需求。为增进广大师生与机关管理部门之间的了解，要设法搭建有效的交流对话平台。可以根据机关管理服务工作的内容和阶段性工作重点，定期组织召开恳谈协商会，就广大师生普遍关心的热点问题或与其切身利益紧密相关的某些问题，由有关职能部门出面直接与师生进行沟通，现场听取大家的意见和建议，同时将学校的总体思路和有关政策予以说明。对于大家提出的合理而可行的建设性建议，应予以采纳，并相应改进原有的工作设想或工作方案。为方便那些不能参加会议但对会议内容十分关心的师生了解有关情况，可以对会议进行全程录像，在校园网内网的“面对面”栏目中公开，尽可能地消除信息传递障碍。机关职能部门还可以通过不定期下基层开展调研活动，特别是在各项重大政策措施出台前组织召开征询意见会等形式，加强与师生、与基层单位之间的对话和沟通，及时听取大家的具体意见和宝贵建议，了解大家的真实想法，使机关的管理服务工作更加贴近师生需求。

2.构建角色互换机制，加深彼此了解。为增强广大师生和基层单位对机关管理服务工作的理解、体谅和支持，不断提升大家对机关工作的评价，可以通过构建角色互换机制来实现。其一，可以从基层选拔优秀教师或干部到机关进行挂职锻炼，挂职半年至一年后，可以提任、留任或返回原岗位，这既是从基层选拔管理干部的一个重要途径，又能通过挂职让这些教师或基层干部充分了解到机关工作的实际情况，同时也能帮助挂职部门学会用基层的“头脑”来思考管理服务工作。其二，可以从机关选派干部去基层担当领导职务或从事管理工作，被选派的干部在校院两级协调沟通上自是得心应手，又能在基层管理工作中较好地把握工作节奏和学校要求，找准工作切合点，更好地落实各项工作任务。其三，可以选拔优秀学生来机关帮忙从事具体的管理服务工作，在机关与学生之间搭建起沟通桥梁，既为学生提供勤工助学机会，又帮助学生积累机关工作经验，还可减轻机关事务性工作的压力，同时也能透过他们了解到学生的思想状况和实际需求，更可以把他们培训为机关管理服务工作的宣传员。

二、加强合作共建，在形成工作合力上下功夫

机关干部常常疲于应对各种事务性工作，部门之间的交流与合作非常有限。通过加强机关各职能部门之间的合作共建，最大可能地形成工作合力，是整体提升机关管理服务工作实效性的有效方法。

1.探索会议的集约化管理模式。整体提高会议效率是迫切需要得以解决的难题之一，这不是任何一个职能部门能单独解决的问题，需要全校上下齐抓共管，共同努力。可以积极探索会议集约化管理模式，由党办和校办牵头，加强与各职能部门的沟通协调，根据会议内容选择性地安排参会人员，尽可能地将部门领导从“会海”中解放出来；根据参会人员情况，将相关会议内容进行整合，以减少召开会议的次数；会前尽可能将会议议题告知参会人员，并将相关材料送达参会人员，以提高会上议事效率。

2.建立职能部门联席会议制度。具有工作相关性的职能部门之间，可以通过定期召开联席工作会议的形式，加强彼此交流，开展专题研讨，相互指出不足，共同研究改进工作的对策，进一步规范管理行为，提升服务质量。例如：党委职能部门之间可以通过联席会议共同研究党建工作的重点、难点问题；科研处与人事处可以通过联席会议共同商讨如何搞好学科带头人队伍建设；学生处和保卫处则可以通过联席会议定期通报和分析研究学生案例等。这种联席会议形式应通过创新实践努力形成长效机制。

3.创建管理信息共享机制。随着现代化管理设备的普遍运用和信息技术的飞速发展，信息管理和服务成为高校机关工作的重要组成部分。为进一步提升学校信息服务平台建设，着力提高各职能部门之间的管理信息共享度，减少对广大师生和基层工作的重复要求，应通过研究和制定管理信息共享办法，开发和建设信息共享系统平台，按照实际工作需要与尽可能充分共享相结合的原则，通过分类授权为全校各部门和基层单位提供信息数据支持。

三、创新激励机制，在激发工作动力上下功夫

创新和完善激励机制，能强化员工履行本职工作的责任感，充分挖掘和有效激发机关员工工作动力，从而进一步优化机关管理服务效能。

1.促成自我激励循环。要通过强意识、压担子和奖创新来努力促成机关员工自我激励的良性循环。第一，可以通过不定期组织召开专题组织生活会和主题演讲会等形式，让机关员工充分讨论和再认识机关管理服务工作的重要意义，不断增强工作责任感和使命感，提高工作积极性、主动性和创造性，自觉提升管理效力，力争提高服务水平。这是形成自我激励的基点。第二，可以将每年必须提出改进部门工作的具体设想作为机关各部门负责人年度考核的重要指标，以此来促进各部门在日常工作中勤于发现问题、善于思考解决问题的办法，切实推动管理服务工作每年朝前走一步。第三，可以通过“我为管理服务献一计”等系列奖励活动，激励员工积极谏言献策，大胆创新实践。

2.丰富人才成长路径。推动员工创造佳绩的最好方法是对他们进行准确分析和定位，让他们在工作中都有机会做自己最擅长做的事，并对他们进行有针对性的培养，使每个人的才干转化为他们实实在在的优势。学校不仅应创造条件积极鼓励机关员工学习进修，还要通过设立高校管理人员技术职称和行政晋职晋级制度、实施机关干部梯队培养计划、实行干部分级管理制度等具体措施，对机关员工的发展前途实实在在地负起责任，使从事不同岗位、不同性质工作的员工都能看到各自发展的通道。尤其是对那些看准了的、有发展潜力的青年骨干，更要为他们走上重要的岗位、担当更重要的责任创造条件。

3.完善考评奖励体系。完善考评奖励体系应以形成科学考评、奖罚分明，以制度约束人、以制度激励人的有效机制为目标。首先，应进一步明确机关各部门、各岗位的工作职责和要求，将机关岗位职责和办事流程全面公开，可通过员工“挂牌上岗”、聘请师生代表做机关服务质量监督员等措施，使机关员工更直接地面向群众接受监督；其次，要通过建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、全程办事代理制、信息反馈制、失职追究制等相关制度，进一步规范学校管理行为，切实改变机关作风；第三，要根据岗位性质确定考核标准，并将年终考核与日常考核有效结合，在年终考核时，可将机关员工个人总结公示于各部门网页上，接受全校师生的监督和评价，做到“部门内部评、机关横向评、师生纵深评、领导最后评”；第四，应将考核结果运用到奖励制度中，起到正面激励作用，通过增设专项奖，如“管理明星奖”、“窗口服务奖”、“稳定工作奖”、“工作创新奖”、“工作进步奖”等，表彰那些在机关管理服务工作中做出积极贡献的先进集体和个人，激励各级各类机关员工争先创优。

篇5：机关效能和服务长效机制

王传雄

机关作风效能建设长效机制是指适应机关作风效能建设这项工作的经常化、规范化而建立起来的一系列制度规范和工作机制，是以效能为目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。近年来，我们襄阳市供销社通过开展机关作风效能建设活动，进一步增强了供销社干部的“公仆”意识，促进用职能去管理，用机制去完善，将自己的行为置于群众的全方位监督之下，从而使新网工程资金安全高效地投入项目建设，更好地服务于经济发展，为推进我市新农村建设的进程做出了巨大贡献。在肯定成绩的同时，我们还应看到，当前机关作风效能建设中也还存在一些与科学发展不相适应的问题。建立和完善机关作风效能建设长效机制，是解决存在问题的关键所在，是学习实践科学发展观、创先争优的迫切需要。但是，这项工作是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，需要各部门的共同参与和我们全体党员干部的共同努力。本人结合工作实践对机关作风效能建设谈点粗浅看法。

一、构建机关作风效能建设长效机制的重要意义。机关作风效能建设的目的是运用各种科学管理的手段、制度和载体，调动工作人员的积极性、主动性和创造性，不断提高工作人员的办事效率和工作能力，提高为人民服务的质量。因此，它不可能简单依靠运动式的集中活动取胜，而是要有效地发挥机关作风效能建设的作用，构建起职责明确，奖惩分明，科学合理，便于操作的长效工作机制，坚持标本兼治、综合治理、一步一个脚印、积小胜为大胜，推动机关作风效能建设的不断深入。

（一）构建长效机制是进行机关作风和效能建设实践探索的内在要求。机关作风效能建设是在涵盖了勤政建设、廉政建设和效能监察这三方面内容的基础上形成新的思路和新的运作机制。它的改进和创新明确了效能主体的责任、强化了源头治理的措施、完善了监督管理的制度等等，进一步体现了机关作风效能建设是管理的再管理，监督的再监督，是行政执行力的保证。所以，在机关作风效能建设的理论和实践中，始终以机制创新为其重要内容，成为效能建设工作中的一种自觉意识。

（二）构建长效机制是巩固机关作风效能建设实践成果的客观需要。效能建设在开展后，为服务中心工作，服务改革、发展和稳定大局发挥了独特优势和独特作用，取得显著成效。升华效能建设实践经验，明确效能建设的工作内容、方式、程序、手段和时效，把实践证明确有成效的做法用制度形式固定下来，走制度化、规范化和程序化之路，构建起效能建设的长效机制，是巩固效能建设实践成果，解决深层次问题的迫切需要。

（三）构建长效机制是推进机关作风效能建设深入开展的必然要求。效能建设是一项综合性、长期性的工作，是一个量变积累的过程，需要持久的推动力。同时,效能建设虽然取得一定成果,但仍然存在着一些不容忽视的问题，随着工作的深入，一些制度建设方面的问题尤为凸显，将制约着效能建设的发展。需要进行体制机制和制度创新,为效能建设的深入开展提供持久的动力，使效能建设常抓常新，层次推进。

二、推进作风效能长效机制建设工作中存在的主要问题。

（一）个别干部对推进机关作风效能建设长效机制建设上思想认识不够到位。主要表现在：一是对机关效能建设的长期性和艰巨性认识不足，认为机关效能建设已经开展几年了，存在的问题基本解决，产生了松懈情绪；有的认为能做的工作都做了，群众满意度已经较高了，产生了自满情绪；有的认为目前机关尽管存在一些问题，但都是机制、体制方面原因造成的，单靠行政机关自身的力量很难再有所作为，从而产生了厌倦情绪。二是对机关效能建设的内涵认识肤浅，认为效能建设就是服务态度好一点，完成时间快一点，不违反“八条禁令”等，停留在劳动纪律和服务态

度的浅层次上。三是对机关效能建设的目的性认识不高，出发点是为了完成任务，工作主动性不高。

（二）干部个体能力素质同落实新形势、新任务发展需要存在一定差距。主要表现在一是重文凭、轻业务，不能将所学知识运用于工作实践。虽然许多干部加强学习，但学习的目的是为晋升职务积累资本，看似学历水平逐年提高，业务能力却没有相应增强。二是重经验、轻学习。部分机关干部面对日益发展的形势和任务，没有跟上形势发展的步伐，仍习惯于凭经验工作，满足于一知半解，导致工作水平、工作效率无法快速提高。三是重建设、轻服务，不能提供优质、高效的服务。一些干部自觉服务意识不强，在工作中只重视行使行政职权，不注意提高行政服务水平。

（三）制度建设不够完善，效能监督措施不够有力。主要表现在：一是形式过重。有些单位制订的制度与单位实际不符，缺乏针对性；有的为图省事，照搬照抄兄弟单位、周边地区的制度规章，与本单位实际结合不紧，缺乏创新；有的制度只有原则性规定，没有具体实施方法，可操作性不强。二是一些部门内部监督意识薄弱，存在“护短”行为，不愿意得罪人，不愿意“家丑”外扬，对责任追究不了了之，缺乏较真意识。三是对绩效考核不够科学，考核过程中往往定性不定量，以软指标为主，评价尺度很难把握，“干多干少一个样，干好干坏一个样”现象尚未从根本上改变，没有形成一个以效能考核与奖金、干部提升、晋级挂钩的有效机制，不利于解决干部工作的积极性和主动性。

三、建立健全机关作风效能建设长效机制的对策与建议。机关作风效能建设的长效机制涉及面广、工作要求高、情况复杂。落实长效机制，必须要有扎实的工作措施作保证。

（一）加大宣传力度，提高群众参与力。要高度重视宣传舆论工作，广泛发动群众积极参与，打造“人人关注机关作风效能建设、人人参与机关作风效能监督”的良好局面，充分发挥社会舆论对机关作风效能建设工作的推动作用。一是积极宣传政策，营造浓厚氛围。重点围绕加强机关作风效能建设的相关政策和文件加强宣传，让广大人民群众提高认识，并掌握正确的途径和方法，主动对与机关作风效能建设不相适应的行为实施监督。二是深化政务公开，保障群众的知情权。围绕政务“六公开（即：公开办事职能、公开办事人员、公开办事流程、公开办事时限、公开办事标准、公开办事结果）深入推进机关作风效能建设，确保权力运作和决策过程公开透明。三是充分发挥特邀监督员的作用，保障群众的表达权。成立由社会各行业、各阶层人员组成的特邀监督员队伍，加强对机关单位及其工作人员的行为作风予以监督，并及时收集了解社会各界、广大人民群众对开展机关效能建设的意见，选择群众最关心的问题，在“政风行风座谈会”上，及时提出合理化建议，有效推动机关作风效能建设工作。四是积极构建对话平台，保障群众的参与权。把效能监察与“民主评议政风行风”现场征询群众意见等活动结合起来，广泛发动群众对机关单位依法行政、服务态度、行政效率、勤政廉洁等方面进行民主评议。同时，各单位要公布投诉电话，以方便群众投述举报。

（二）加大教育力度，提高干部认识力。机关作风效能建设的关键在于“人”，拥有高素质的干部队伍是党政机关能不能高效运转的决定性因素。要不断加强教育，提高机关工作人员对加强机关作风效能建设的重要性和必要性的认识，增强他们参与其中并自觉地执行机关作风效能建设相关规定的责任感和紧迫感。一是加强思想教育。坚持把思想教育放在突出位置，不断提升机关领导班子和工作人员的政治思想水平，引导他们坚定理想信念，增强责任意识，积极投身机关作风效能建设。二是加强作风教育。大力加强职业道德和纪律作风教育，使广大机关工作人员充分了解机关作风效能建设的相关规定，并自觉遵守规定，做严于自律的表率。三是创建学习型机关。大力开展创建学习型机关活动，激励机关干部把有限的时间和精力用于加强学习、勤于思考、强化素质、提高能力、干好工作。

（三）加大机制建设力度，提高制度约束力。没有规矩不成方圆，制度规范是机关作风效能建设的基础和根本保证。要坚持理论联系实际的原则，把解决突出问题与建立长效机制

有机结合起来，用好以下六项制度，努力做到标本兼治、综合治理、注重实效、着眼长效。一是公开承诺制。组织机关部门和单位负责人利用当地电视台就本部门或单位的机关作风效能建设向社会作出公开承诺，方便群众对照承诺内容准确了解机关作风效能工作应该监督什么、怎样参与监督；二是首问责任制。规定最先接待服务对象的工作人员即首问责任人，要礼貌待人、态度诚恳、积极热情，即使服务对象需要办理的事项不属于本人工作岗位职责范围内的事宜，也有义务向服务对象讲清办事的具体程序、承办部门及其工作人员或联系方式；三是一次性告知制。每个机关工作人员要一次性书面告知服务对象其申办事项所需的全部资料，一次性回答清楚服务对象的提问，一次性验清服务对象提交的材料，努力解决服务对象来回跑“冤枉路”的问题；四是限时办结制。限定各事项的办理时限，解决机关工作人员办事拖拉、效率低下的问题；五是积分警示制。明确各种违规行为所对应的扣分分值，实行对机关部门和单位打分，解决相关单位领导不重视机关作风效能建设的问题；六是“不作为、乱作为、慢作为”责任追究制。对因“不作为、乱作为、慢作为”行为损害了机关形象或造成了服务对象的损失的，要严格追究责任，促使每个机关部门和单位及机关工作人员及时纠正对效能建设无所谓的不良心态。

（四）加大督查考评力度，提高制度落实力。一方面，要在狠抓制度贯彻落实上开展经常性的监督检查。一是加强对工作完成情况的督查。主要是机关效能建设领导小组和上级机关安排部署工作的贯彻落实情况。二是加强对规章制度落实情况的督查。主要是日常考勤情况；月考核、季度考核情况；“六项制度”的公开情况和落实情况。三是加强对“办事窗口”的督查。主要对“窗口”单位在工作中态度不好、推诿扯皮的现象以及对办事群众进行吃拿卡要等行为进行查处。另一方面，通过监督检查，强化考核评比，增强各机关部门和单位及机关工作人员工作的压力和动力。建立完善配套的责任管理体系和工作运行机制，不断增强评议的针对性、可比性、合理性、准确性和可操作性，使机关工作章法严谨，条理清楚，行为规范，让考核的人知道怎么考，被考核的人知道怎么做，并且富有鞭策落后和激励先进的作用。一是明晰岗位职责。立足部门职能和业务特点，严格界定各机关部门及其内设机构的岗位职责，以制度的形式固定下来，公开明示，责任到人。二是实行目标管理。对工作人员的任务目标、评价标准、完成时限等，要分清类别，并尽量量化、具体化，让每一位工作人员既有权又有责。三是坚持奖优惩劣。把考评结果作为评价各机关部门和单位及其负责人、机关工作人员工作实绩的重要依据，与奖金发放、评先评优、提拔任用挂钩，最大限度地调动和激发机关部门和单位及其工作人员的积极性和创造性。

（五）加大责任追究力度，增强长效机制的影响力。加大对影响效能建设案件的查处力度，对违反效能建设的人和事，要坚决追究责任，该曝光的曝光，该通报的通报，该处理的处理，努力维护制度的严肃性和权威性，使制度成为各机关部门和单位及其工作人员自觉遵守的行为准则。一是追究当事人的责任。工作人员违反有关规定，情节较轻的，由直接领导先予教育诫勉，当事人作出书面检查；情节较重的，经市机关效能建设领导小组研究作出处理意见，要对相关责任人分别予以告诫、通报批评或其他的行政、组织处理；二是追究相关领导的责任。实行领导问责制，按照“谁主管、谁负责”的原则，对本部门或单位内发生了造成重大失误或不良影响的案件，不仅要严肃查处当事人的责任，还要追究单位主要领导的领导责任，真正做到级级有责任、逐级抓落实。三是要追究相关部门和单位的责任。对机关作风效能建设考评不合格的部门或单位，除给予通报批评外，还要取消当年评先评优资格，单位主要负责人要向市委、市政府做出书面说明。

总之，构建机关作风效能建设长效机制，是一个对机关效能建设工作不断总结、积累、探索的过程，也是一个由不完善到逐步完善、再由逐步完善到更加完善有效的强化过程。我们要通过机关作风效能建设长效机制的构建，努力形成一个团结协调、战斗有力的统一整体，携手打造政府信任、人民满意的学习型、服务型、创新型机关，从而打造一支“想干事、能

篇6：机关效能和服务长效机制

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作核心历年，切实改进工作作风，不断提高工作效率和服务质量，努力创建“人民满意的民政部门”，充分发挥民政工作在构建社会主义和谐社会中的积极作用，为构建和谐平安上高作出新的更大的贡献。

二、总体要求

加强领导，精心组织，注重创新，务求实效，逐步建立起机关效能年活动的长效机制，不断规范全局干部职工的行为规范，提高工作效率和工作质量。

三、基本原则

1、坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，以学促建，以评促纠。

2、坚持“谁主管、谁负责”的原则，实行纠风建设责

任制。

3、坚持民主、公正、透明的工作方法，充分依靠人民

群众，自觉接受社会监督，4、坚持求真务实的优良作风，以群众满意为标准，切

实解决损害群众利益的问题。

5、坚持高效运行的工作制度，进一步建立和完善机关的工作制度。

四、基本方法

实行统一组织，分级负责，全面考核，突出重点，标本

兼治，纠建并举的基本方法。

统一组织，分级负责。依据本办法和市、县的总体要求，由县民政局结合实际情况，对开展机关效能年活动工作

进行具体规划和组织实施。

全面考核，突出重点。每年对全局及下属单位机关效能

年活动进行考核，并将考核结合纳入年终绩效管理中。

标本兼治，纠建并举。既要查找和切实解决损害群众利

益的问题，又要不断完善制度和措施，注重体制、机制创新，强化源头治理。

五、基本步骤

1、准备工作。包括组建考核小组、制定活动方案、宣

传动员等。

2、自查自纠。对照机关效能年活动内容进行自查自纠，采取多种形式主动征求群众和有关方面的意见，梳理问题，分析原因，制定整改方案。

3、抽查。通过实地查看、现场民意测评、召开座谈会、走访服务对象、明察暗访等方式，广泛收集群众意见和建议。

4、纠建整改。领导班子根据反馈的意见，认真研究分

析，制定整改措施，及时纠正问题，建立和完善机关规章制

度，并采取一定形式向群众反馈，能解决的问题应立即解决，暂时不能解决的我要向人民群众说明清楚，并提出整改的措

施和期限。

5、总结报告。每年要将活动形成书面总结，并报告机

关部门和领导。

上高县民政局

2011年7月23日

篇7：机关效能和服务长效机制

根据《关于印发<赣州市民营企业管理局围绕推进民营经济发展提升机关办事效能和服务水平的工作方案>的通知》（赣市民企发“2011”5号）文件精神，为进一步创优我县民营经济发展环境，提升工作质量，我县开展了围绕推进民营经济发展提升机关办事效能和服务水平活动。现对照‚县（市、区）发展提升年活动‘围绕推进民营经济发展提升机关办事效能和服务水平’考核内容、评分标准及考核办法‛进行自查，自查情况如下：

（一）组织领导（满分10分，自评得10分）

1、领导机构健全，周密计划，全面部署，分工明确，责任落实（满分4分，自评得4分）

成立了XX县围绕推进民营经济发展提升机关办事效能和服务水平工作领导小组，制定了《XX县民营企业管理局围绕推进民营经济发展提升机关办事效能和服务水平工作方案》和《XX县民营企业管理局围绕推进民营经济发展提升机关办事效能和服务水平工作任务分工表》，下发了《XX县民营企业管理局围绕推进民营经济发展提升机关办事效能和服务水平工作绩效考评细则》。

2、加强对民营经济四项工程和中小企业成长工程工作的领导，完善相关工作机制（满分3分，自评得3分）

建立健全工作机制。成立了推进民营经济四项工程建设工作领导小组和中小企业成长工程实施工作领导小组，下发了《关于印发<2011年XX县推进民营经济四项工程建设实施意见>的通

知》（安办字“2011”135号）和《关于印发<2011年XX县实施中小企业成长工程工作方案>的通知》（安办字“2011”136号），实行每个成长型企业（在建项目）由‚一位以上县领导、一个以上部门单位（乡镇）、一个部门单位（乡镇）专职分管领导和一套有针对性的服务方案‛‚四个一‛培育帮扶工作机制。实行每季一调度、半年一小结、全年一总结的运行调度机制，加大对成长型企业的运行分析和监测力度，力促进入规模企业的数量快速增加，质量快速提升。组织专家开展‚一对一‛企业诊断咨询，提高成长型企业的经营管理能力。通过对制约企业成长问题的诊断，协调有关方面帮助企业切实解决成长难题，促进企业健康发展。

3、按时报送活动进展情况（满分3分，自评得3分）按要求向市民营企业管理局报送了我县围绕推进民营经济提升关机办事效能和服务水平工作进展情况及相关材料。

二、落实工作任务（满分90分，自评90分）

一、围绕一个目标，通过提速、提质、提效，实现XX民营工业经济三年翻番的目标。（满分20分，自评得20分）

1、民营经济：民营经济增加值增长21%、实现9亿元，税金增长30%、实现2亿元以上，其中，规模以上民营工业企业增加值增长31%、实现3.6亿元，利税增长33%、实现2.1亿元，占全县规模工业的比重分别达到75%、80%以上。新增就业岗位4000个以上。

2、成长工程：全县培育13家成长性好的中小企业加速成长，确保5家进入规模企业行列，新增增加值占全县规模以上工业的比重达到10%以上。力争年内新增主营业务收入超亿元、税收超

2000万元企业各1家。

3、能人创业：净增个体工商户380户，新增民营企业82家，力争全县个私经济总户数突破1万户，从业人员增长2％。

4、创业基地：新增1个小企业创业基地，使全县小企业创业基地达到2个。

5、融资担保：力争新设立注册资金3000万元以上的担保公司1家以上、注册资金6000万元的小额贷款公司1家，新增担保服务企业160户，新增融资担保贷款2.76亿元。

二、通过开展发展提升年活动，推进民营工业经济实现新发展。（满分20分，自评得20分）

1、加强领导。充分认识发展提升年活动的重要性，切实把发展提升年活动作为推进民营经济发展的重要举措，并列入全县民营企业管理的重要工作，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实的工作格局，切实做到思想到位、组织到位、落实到位，为活动的有效开展提供了组织保障。

2、认真部署。结合局机关职能，认真做好发展提升年活动的开展部署工作，明确目标、任务和措施，为全局工作的有序高效开展奠定坚实的基础。

3、创新方式。以促进民营经济发展为目标，创新服务方式，创优发展环境，强化落实，大胆实践，积极为企业发展提供优质服务。

三、实现三个转变，通过工作重心、服务方式和工作作风的转变，推动民营工业经济实现新突破。（满分20分，自评得20分）

1、转变工作重心。围绕‚突破工业‛，由统抓一、二、三产

业向突出抓工业企业转变，积极开展好民营工业企业管理各项工作，全力扶持工业企业做强做大，努力推进民营工业项目建设，切实落实‚五个一‛帮扶机制，着力培育催生初创民营工业企业，促进民营工业经济实现新突破。

2、转变服务方式。围绕‚企业需求‛，转变服务方式，积极深入企业讲解新一届县委、县政府实施‚突破工业‛战略的新思路、新举措和新政策，进一步增强企业发展壮大的信心。同时，及时了解企业所需、所想、所困，主动协助企业解决用地、用工、用电、融资和品牌建设等问题。

3、转变工作作风。围绕‚发展提升年‛，抓好干部队伍建设工作，加强干部业务培训和学习，采取‚以考促学‛的方式，提升干部的学习力、理解力和执行力。同时，不断健全局机关干部周一例会制和考勤制，持续开展好发展提升年活动，革除机关‚庸、懒、散‛习气，转变工作作风，促进各项工作加快‚提速、提质、提效‛步伐，争创一等工作。

四、推进四项工程，通过实施能人创办企业、中小企业成长、小企业创业基地和中小企业服务体系建设工程，促进民营工业经济实现新成就。（满分30分，自评得30分）

1、积极引导能人创办企业工程。一是营造创业氛围。针对民营创业者面临的共性问题，采取针对性的政策和措施，努力建设一个有利于能人创办企业的舆论环境、文化环境、法制环境和公共服务平台，营造一个良好的创业氛围；二是引导鼓励本土能人创办企业和县内企业主再次创办企业；三是建立激励机制。对当年建成投产的重点项目给予重点扶持，并在争取国家、省、市和县中小企业发展专项资金上给予重点倾斜；四是主动服务新型

矿业、生物制药业、食品加工业、旅游产品加工业、信息电子业等工业产业项目建设，开发培植和招商引资等推进工作，组织开展全员招商工作，力争年内完成‚钼矿深加工项目‛引进任务。

2、大力实施中小企业成长工程。一是加大成长型企业扶持力度，努力争取早日实现目标，同时，加大新建、在建工业项目的服务推进力度，积极做好成长工程后备企业的摸底、建档工作；二是强化运行调度，制定了局机关挂点服务制，充分运用中小企业成长工程实施工作领导小组工作机构，制作成长型企业帮扶联系卡，制定有针对性的帮扶方案，帮助企业解决实际难题，使‚四个一‛培育帮扶机制真正落到实处；三是积极探索中小企业发展专项资金管理使用机制，采取贴息和资助的方式，扶持规模以下成长型中小企业专业化发展、技术创新、产品开发、市场开拓等，促进成长型企业快速成长上规模；四是加强与成长型企业的联系沟通，健全帮扶调度机制，并主动帮助企业申报‚入规‛，积极做好申报‚入规‛的准备工作；五要开展诊断活动，继续组织专家深入企业开展咨询诊断，针对企业存在的困境和难题，分析原因，拿出措施，开出‚处方‛，有效提升企业经营管理能力。

3、持续推进小企业创业基地建设工程。结合工业园建设，一是不断完善小企业创业基地基础配套设施建设，不断提升承载、承接和孵化能力，为我县中小企业的做强做大提供良好的发展平台；二是优化‚一园三区‛产业布局，明确‚一园三区‛发展定位，建设成特色相对明显的创业基地；三是积极谋划建立新的产业基地，以返乡农民工创业园为载体，积极筹建好占地1000亩的‚客家XX绿色食品产业基地‛，做大做强我县食品工业经济。

4、不断完善中小企业服务体系建设工程。一是积极开展担

保公司日常经营的监管工作，组织好担保协会年会的召开，组建好鑫业小额贷款公司，主动联系江西省海济租赁有限公司，协调华田源电子参与融资租赁，并向邮政储蓄银行XX支行等金融机构推荐永联印刷、红井林业和品生源生物等急需贷款企业，竭力为中小企业提供融资和担保服务；二是积极谋划建设‚XX县中小企业成长大厦‛，争取年内做好立项、选址工作，并引导鼓励各类涉企中介服务机构入驻‚XX县中小企业成长大厦‛，进而建成建好‚XX县中小企业服务超市‛和各种培训平台，为企业的发展壮大提供优质服务平台；三是加大培训的力度，做好赣州创业大学中、高级班等参训学员的选送工作，不断提升企业管理者的综合素质。同时，积极做好‚XX创业大学‛筹建工作；四是做好省级成长型中小企业库推荐和2012年中小企业发展专项资金项目申报的准备工作，努力为企业争取更多的项目资金支持，扶持企业做强做大；五要协调做好非公企业职称申报工作，同时，积极做好手工业联社大集体企业退休人员养老保障工作，按时发放养老生活补助，并做好维稳工作。

篇8：机关效能和服务长效机制

一、深刻认识高校基层党组织联系群众服务群众的必要性

新形势下, 基层党建工作呈现出新的变化和特点, 党员联系服务群众的工作对象更加多样化, 工作内容越来越丰富, 工作环境越来越复杂。高校基层党组织要主动适应新形势的要求, 与时俱进, 根据高校的特点, 适时转变工作思路, 改进工作作风, 强化服务意识, 提高服务质量。

高校是知识分子云集的地方, 是党的知识分子工作的重要阵地。我们要始终坚持“教育以育人为本, 以学生为主体, 办学以人才为本, 以教师为主体”的教育和办学宗旨, 充分教师和学生的主体地位, 将师生满意度作为衡量工作的标尺, 充分听取师生在学校管理、决策等方面的意见建议, 发挥他们的主人翁精神。教师和学生是学校的主人, 学校的任何一项工作, 都离不开师生, 只有尊重师生、发动师生、依靠师生, 才能把学校的事情干好, 只有走近师生、结识师生、融入师生, 拜师生为师。

二、建立健全高校基层党组织联系服务群众长效机制

高校基层党组织必须建立起密切联系群众、真心服务群众的长效机制, 以服务群众的实效取信于民, 使党联系服务群众的工作能够常态化、规范化、制度化。

一是要建立健全组织保障机制。只有建立健全组织保障机制才能广泛动员广大党员积极参与联系和服务群众工作。要形成领导小组和组织机构, 将联系服务群众工作常态化, 并且以制度的形式加以规范, 逐步提高联系服务群众工作的针对性和有效性。高校基层党组织要坚持把党员联系服务群众工作纳入到党建工作的总体布局, 形成党总支、党支部、党小组高度重视, 建立目标责任制, 学院主要领导作为主要责任人, 党员领导干部要以身作则, 率先垂范, 带头深入基层、带头参加调研、带头为师生解决困难, 为全院师生做表率。

二是要构建利益协调机制。高校内部, 教师与领导干部之间、教师之间、学生之间、教师与学生之间由于利益需求关系的不同也会产生各种矛盾, 高校基层党组织要从畅通利益表达、强化民主决策、突出利益维护等三个方面构建群众利益协调机制。首先要畅通利益表达。高校基层党组织要要进一步畅通利益表达渠道, 搭建利益诉求平台, 将师生利益表达纳入制度化、规范化轨道。目前高校采用的群众利益诉求方式主要有:领导接待日制度、党员领导干部联系支部、联系班级制度、党代会代表征求群众意见制度等等, 这些制度都是被实践证明行之有效的制度;其次要强化民主决策。高校基层党组织在做决策过程中要广泛听取广大师生的意见, 通过成立学术委员会、学位委员会, 落实重大决策报告制度、建立健全重大决策责任追究制度等方式保证高校各种决策方案充分体现民意。最后要突出利益维护。高校基层党组织只有切实维护好、实现好、发展好广大师生的利益, 才能赢得他们的信任, 高校基层党组织应当结合自身实际, 制定相应的制度和落实细则, 维护广大师生的权益。

三是要建立健全监督保障机制。践行党的群众路线, 确保党员联系和服务群众工作落实到实处必须建立健全监督保障机制, 使得党员领导干部在工作中自觉接受群众监督, 不断提高为民服务意识和水平。首先, 要明确职责, 实行目标管理制, 根据本部门党员情况, 明确联系服务群众目标责任人, 同时制定并细化各项工作任务;其次, 要建立联系服务群众工作台账, 真实记录本部门党员联系和服务群众工作情况;第三, 党员干部联系服务群众履职情况要在党组织、党员和群众中公开公示, 自觉接受群众监督, 对工作不到位的党员领导干部要提出批评, 责令其提出整改措施, 并在规定的时限内整改到位。第四, 要建立健全党员民主评议党员制度, 将考核评议结果作为衡量高校基层党组织联系服务群众工作好坏的重要标准。

建立健全高校基层党组织联系服务群众长效机制是一项系统工程, 目前全党上下开展的群众路线教育实践活动, 在联系和服务群众工作中涌现出很多好的经验和典型, 我们要开展调查研究, 整理归纳, 将其制度化、规范化, 并长期贯彻落实下去, 使其成为长效机制, 从而更好地提高基层党组织联系群众、服务群众的本领, 进一步提高高校基层党组织的凝聚力、向心力。

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