全过程管理合理化建议

全过程管理合理化建议（精选8篇）

篇1：全过程管理合理化建议

合理化建议管理

第一条 为充分调动员工参与公司管理的积极性，改善公司管理状况，提高经营效益，针对公司员工合理化建议的提出、评审和奖励程序加以明确。

第二条 合理化建议是指任何部门或员工个人对公司经营管理、发展规划、成本控制、产品管理、市场运营等所提出的、具有可操作性的改进方案、措施、创意和方法。

第三条 根据合理化建议可能对公司产生的影响程度，可分为：一般合理化建议和重大合理化建议。 一般合理化建议是针对实际操作、管理技术、制度流程、促销方式、商品陈列、新产品系列引进、企业文化建设等方面提出的合理化建议。 重大合理化建议是涉及公司战略、规划层面的，引发公司经营政策、管理模式重大变革，对公司的战略目标及经营管理产生巨大推动作用的合理化建议。

第四条

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第五条 合理化建议处理方法分为三大类： 采纳——指提出的建议可予采纳实施。

保留——指提出的建议较为完整，但暂时不能实施，给予保留。无效——指提出的建议无任何效果。合理化建议的提出与评审流程：

1． 员工/部门提出合理化建议，填写《合理化建议单》，后附合理化建议报告提交上级领导。

2． 由提出员工的上级领导负责对合理化建议的初审（对合理化建议报告的完整性、条理性、中心突出、简明扼要等方面进行评价）。

3． 人力资源部负责对合理化建议进行初审，在《合理化建议单》中填写签署意见并提请总经办进行复审。

4． 总监办负责对合理化建议进行复审，应对合理化建议的可行性、经济性、安全性和时效性等方面进行综合评价，作出合理化建议处理的结论，结论由人力资源部填写于合理化建议单中。5． 总经理根据评议结论进行审批，并给出最终结论。6． 相关部门负责落实合理化建议的实施。

7． 人力资源部负责建立合理化建议资料库及建议者登记表，作为公司内部竞聘、选拔和培养人才的重要依据。

第六条 对合理化建议项目的实施

1． 对于可行性、经济性和安全性检查效果明显的建议，由人力资源部制定实施计划（包括实施时间、进度、方法和责任人等），后转交责任人/责任部门进行实施。

2． 对于不可明确预测实施效果的建议，人力资源部负责协调相关部门制定相应的试验或试行方案，后转交责任人/责任部门在小范围内对实施效果加以验证后确定具体实施方案。

3． 合理化建议被采纳后，人力资源部负责抽查其实施情况。

第七条 对员工提出合理化建议的奖励办法。人力资源部每月将合理化建议奖励情况及由建议而产生的相关产品、操作方法、流程、制度等通过公告栏告知全员，奖励办法如下：

 一般合理化建议被采纳的，视合理化建议的可行性及报告质量给予：

个人提议：奖励范围10－500元； 团队提议：奖励范围300-500元；

建议暂不实施，进行保留的，每次被保留，可奖励50元。

 文稿撰写合理且有完整执行案，经总经办评估确能给企业带来重大经济效益的建议，提出者记功一次并奖励500-1000元。

第八条 合理化建议撰写要求

1、必须填写建议者所在部门、姓名和日期；

2、需要有“现状分析”，应对现状加以说明，并对其产生的原因和将导致的隐患加以简单描述；

3、需要有“期望或目标”，应清楚说明建议者希望通过采取一定改进措施后应达到的具体目标；

4、需要有“实施办法”，建议者应清楚说明为达到其目标，应采取的具体措施和步骤，该措施应具有合理性和可操作性。

篇2：全过程管理合理化建议

第一章 总 则

为建立公司合理化建议提出、采纳和奖励程序，以确保公司各项业务的持续改进，结合公司实际制订本办法。

本办法所称合理化建议指有关改进和完善公司工程技术、经营管理和企业文化方面的办法和措施，应具有进步性、可行性和效益性。

合理化建议以提高产品质量和降低物资消耗、提高劳动生产率和经济效益、加强企业管理为重点。

公司全体员工都应参与合理化建议征集活动。

第二章 征集

安质部负责每月合理化建议的收集整理工作。

职工提出合理化建议应当填写《合理化建议登记表》必要时应附图纸、数据、资料等，从填表之日起建议提出者即有义务向采纳单位详细说明情况、回答问题。

第三章 评审与反馈

成立公司合理化建议征集评审领导小组，负责推动全公司合理化建议工作。

组长：（副）总经理

组员：各部门经理，必要的技术专家，合理化建议管理员

办公室收到《合理化建议登记表》后应及时对建议进行初步分类整理，送有关专家或被建议单位初审。不予以受理或暂保留的，应及时通知原建议人（部门）。原建议人（部门）准予申诉一次。初审认可后，对建议划分等级，并落实建议执行部门和主办人。达到A级的交领导小组复审，有必要时，指定领导负责人督办。

依照建议重要性分为四级：

A级，重要的，多为创新性的；

B级，较重要的，多为改良性的；

C级，一般性的；

D级，反映在个别问题点上的。

办公室对建议落实执行情况进行调查、追踪，协调解决存在的问题。对建议执行情况进行效果评估、效益测算。将达到奖励标准的建议结果作成报告，拟订奖励方案，报委员会核准后在公告栏上公布。建议改进结果所导致的专利、专有技术和成果，其知识产权属公司所有。

合理化建议征集评审领导小组应接受职工群众监督、检查并回答职工群众提出问题和质询。

第四章奖励

凡提出建议对因采纳而降低成本或增加收入的，按下列比例提取奖金：

年节约或新创价值100万元以上，按1%计算。

年节约或新创价值50万元以上至100万元以下，按1%~1.5%计算。

年节约或新创价值10万元以上至50万元以下，按1.5%~2%计算。建议结果导致注册了公司所有专利、专有技术和成果，可给建议人一次性特别奖金。

公司另设合理化建议奖励，分为一、二、三等奖，奖励评定由公司合理化建议征集评审领导小组研究确定。

公司领导不参加奖励评选。

本办法（试行）自发布之日起施行。

附件一：《合理化建议登记表》

篇3：全过程管理合理化建议

全面预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制, 以便有效地组织和协调企业的生产经营活动, 完成既定的经营目标。是企业全过程, 全方位及全员参与的预算管理。全面预算管理是企业对未来整体经营规划的总体安排, 是一项兼具控制、激励、评价等诸多功能的一种综合贯彻企业经营战略的管理工具, 是企业内部管理控制的一种主要方法, 能帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩评价, 是指企业在战略目标的指导下, 对未来的经营活动和相应财务结果进行充分、全面的预测和筹划, 并通过对执行过程的监控, 将实际完成情况与预算目标不断对照和分析, 从而及时指导经营活动的改善和调整, 以帮助管理者更加有效地管理企业和最大程度地实现战略目标。

全面预算管理是信息社会对财务管理的客观要求。全面预算管理对现代企业的意义可以概括为: (1) 是企业实现战略目标的重要途径; (2) 是企业高效使用企业资源的保障; (3) 是企业实现组织治理的有效手段; (4) 是企业实行监控与考核的重要依据。

二、我国企业实施预算管理中存在的问题

(一) 对预算管理的重要性认识不够

一方面员工普遍对全面预算管理在态度上表现得不积极, 对其认知不够, 是造成企业对全面预算管理在各个单位普及推广和正常运行的最大障碍, 很多企业人员都认为“预算是财务部门的事情”。另一方面, 很多企业的领导没有充分认识到全面预算管理的重要作用, 员工没有掌握全面预算的实质, 素质不高, 对预算的编制和执行都带来一定的难度。

(二) 预算管理制度还需进一步完善

目前, 许多企业不实行预算管理或只有预算编制, 而没有预算执行控制、分析考核等整个管理过程, 只是将预算当作财务的局部工作而非企业经营管理的重要模式来看待和执行, 同时预算管理在定立的过程中没有考虑单位的实际情况, 要么定得太高无法执行, 要么定得太低没有动力等因素, 使预算管理体制失去了其应有的刚性和严肃性。

(三) 预算管理和企业发展战略脱节

全面预算管理是企业战略实施的保障, 在没有考虑企业战略环境的基础上做预算管理, 很可能会导致预算管理更多的围绕企业短期经营目标, 而忽视长期战略计划, 使短期的预算指标与企业长期的发展战略不相适应, 各期编制的预算关联性不强, 各年度、季度和月份的预算不能很好的帮助企业实现长期经营目标, 从而不能有效地发挥全面预算管理的整合资源功能, 这样的预算管理就难以取得预期效果。

(四) 预算管理的考评机制不健全

目前, 大多数企业对预算管理缺乏有效的评价、考核与激励措施, 或者考核方案只奖不罚, 考核内容不具体, 考核标准随意性强, 考核指标的制定和权重与企业整体预算目标脱节, 考核不能形成长效机制, 使得控制不到位, 考核无效果, 致使全面预算管理难以推行。

三、对于我国企业全面预算管理的几点合理性建议

(一) 为全面预算管理营造良好的实施环境

员工的工作环境和工作氛围对于企业制度的实施的影响较大, 同时任何制度的推行, 与公司管理者的重视程度密不可分。在企业管理中, 管理者要向员工传达出一种较为强烈的意愿, 在实行全面预算管理过程中, 公司领导要身先士卒, 率先垂范, 用实际行动去感染员工, 而不是用铁腕手段去硬性规范, 这样的效果往往能够事半功倍。

(二) 建立健全企业内部的预算管理组织体系

我国的全面预算管理还处在一个较为初级的阶段, 对于预算管理的基础性准备还不够健全和完备。若想建立健全一套较为成熟完善的内控管理体系, 其组织结构是制度开展的基础, 企业首先应当从内部出发, 对公司的内部管理结构进行合理的改善, 使之与预算管理体系相配套, 并通过设计一系列的预算管理流程, 逐步建立起一套产权分明、责任明确、管理科学的现代化预算管理体系, 从而全面提升企业的内部管理水平, 充分调动起全体员工的工作积极性。

(三) 科学合理确定预算目标

建立科学合理的预算目标是预算执行和控制的前提, 只有科学合理地确定预算目标才能有效发挥预算管理的作用。因此, 应根据企业长期发展战略, 结合企业的市场、政策等各种内外部因素, 由上至下分解, 由下至上反馈, 经过上下级的反复沟通协调, 制定出科学合理的预算目标。

(四) 采用科学的预算编制方法

将根据企业长期发展战略制定出年度经营目标及各责任部门的工作计划, 并将其多维细化分解, 横向分解到月, 纵向分解到人, 并执行滚动预算。建立由于业务预算、资本预算驱动财务预算的完整模型, 严格坚持责、权、利清晰的原则, 避免在预算执行过程中出现“相互扯皮、相互推诿”的现象。

(五) 建立完善的分析、考核、激励机制

一定要建立有效的考核激励机制, 正确评价各部门的工作效绩。将预算目标完成情况与业绩、薪酬管理挂钩, 强化预算约束机制。全面预算考评的目的, 既是为了找出差异、分析问题、肯定成绩, 也是为了奖优罚劣, 调动员工执行全面预算的积极性。同时全面预算管理不是单独一个部门就可以完成的, 而需要上下配合、全员参与, 只有这样企业制定的预算才易于被接受、被认真贯彻执行, 才能减少因管理层与普通职员之间的信息不对称而造成的负面影响, 为实现战略目标提供有力保障。

总而言之, 全面预算管理是企业最重要的管理模块之一, 提升企业绩效, 事后控制不如事前预算, 预算是计划的量化形式, 也是目标的细化。管理的重心在执行, 执行就是达成目标, 目标的细化要预算。大家一定要重视全面预算管理, 通过全面预算管理提升我们的经营管理水平, 最终实现公司的战略目标。

参考文献

[1]师玉梅.对企业实施全面预算管理的几点建议[J].内蒙古科技与经, 2008, (13)

篇4：过程合理化是管理实践的关键

分类。在管理实践中,分类常常是一个简单有效的工作方式。分类的目的在于,理清现状。无论是对人或财或物,分类的好处是可以迅速地搞清所要处理对象的结构及状态。在物料或仓储管理中,“二八原则”或者“ABC原则”等都是分类的具体体现。在团队管理中,对员工按工作表现的积极、一般和消极可使管理者明确可以依靠谁,带动谁以及促进谁。在企业成本管理中,分类可以发现成本驱动要素和价值创造环节。凡此种种,莫不是由分类引出的好处。

分工。这里所谓的分工,应该是指,在分类基础上形成的问题专案小组。因为分类,就可以由专人专案来处理。至于要分几个组,这就根据分类的结果进行考量。文章中并没有告诉我们分工是如何进行的,但是按照分类的结果,有针对性的分组安排自然会提到议事日程上来。任何问题,在理清现状的条件下,分工就是分头跟进,根据分类情况进行调查研究,其结果自然是具有可操作性的。

目标。有了具有可操作性的分工,就需要集中大家的智慧,提出解决方案。因为该案例的透明度很高,从上到下的意见也会比较集中,从而所要达到的目标也会相当清晰,从而很容易组织相关人员与外部进行谈判和协商,并可以保持一定的弹性,有效地保证目标的达成。有人会问,目标不是要工作开始就要明确吗?此目标非彼目标也。工作一开始的目标,大致是规定一个方向,相当于任务。而这里所说的目标,则是指具体可达到的目标值或者围绕目标值所展开的范围。此目标的可执行性很强,基本上相关人员都会很清楚,通过何种方式来实现,需要付出多大的努力。

方法。这里所指的方法,可以理解成为是策略、手段或途径,它的情境性很强,一旦定出之后,通常不再需要再向领导请示,业务人员可以直接做出承诺,并向合作方提出相应的合作方案。方法在这四点中,具有极高的灵活性,这就是作者所提到的“充分考验团队的智慧和凝聚力”的体现。

总而言之,这四步实际上代表了该案例核心内容,也保证了该案例所述问题能够得到有效地解决。对此,我将之称为“管理过程的合理化”。

合理化是管理实践的永恒主题。在19世纪末和20世纪初,合理化指适应大生产所需要的加工工艺和生产组织的标准化;在20世纪中叶,则是大企业的治理和管理的阶层化以及大中小企业间的合作关系;在20世纪末,则是顾客和市场领先的创意、服务、流程和组织的灵活化。

篇5：食堂管理合理化建议汇总

1.粗加工要增加下水道。2.改进厨房清洗池。

3.个别就餐人员不尊重售饭人员，希望领导教育批评。4.二楼保温台电源插座和电线太小，无法正常使用，启用一两台，线和插座就会发热起火，导致饭菜无法加热。5.厨房抽油烟罩没有全部覆盖灶台，吸烟力度也小，无法将烟全部排出，因而导致厨房墙面和顶棚发黑，卫生工作加大难度，对人体伤害也大。

6.电饼铛需要加油烟罩，否则也会对卫生质量和人体健康造成伤害。

7.吃饭时间太短，第二批磅房人员吃饭就没饭了。8.饭菜太咸，油腻。

9.吃饭期间，尽量避免端倒饭菜盘，影响食欲。

10.提高饭菜质量，增加饭菜分量，减少饭菜价格，尽量保持饭菜温度。

11.化验室上夜班点名太早，经常赶不上吃饭。下了夜班，早八点过去之后饭菜不保温，甚至迟一点就没有了，时间久了，员工会得胃病。延长下班吃饭时间，过去迟就没饭了；早饭适当改善一下。

12.夜饭时间太短，下中班后吃不上饭，饿着肚子睡觉。早 餐时间太短，下夜班后常常吃不上，并且都是冷的。13.餐厅打饭人员有时候服务态度太差。14.冬季打饭回车间后已经冷了，吃后拉肚子。15.餐厅排队打饭时保安、保洁插队严重。16.餐厅饭菜内应少放一些辣椒、花椒。

17.餐厅饭菜的样式能够定期更新，老是那几样。18.中午第三批人员就餐时全是冷饭，且样式太少。19.近期餐厅饭菜质量下降。

20.餐厅打饭人员在价格和分量上不能做到人人平等。21.少占用下班时间，下班晚了吃不上饭。22.定期更新饭餐花样、种类。23.打饭时插队现象死灰复燃； 24.餐厅打饭时间太集中，浪费时间； 25.建议食堂中午卖水果；

26.12:20去餐厅时已经没有菜了，建议延长供餐时间； 27.餐厅饭菜价格贵，数量少； 28.建议丰富早餐种类；

29.建议更换餐厅已坏的刷卡机，让员工看到刷卡金额； 30.餐厅后边上去就没饭了，建议饭菜留久一点以免后面上去的员工吃不好；

31.建议餐厅定点让各部门分批在半小时内吃完饭而不是都上去等，没有还在那死等；

32.餐厅饭菜质量：快要考评一个样，考评过后一个样； 33.吃饭排队时间过长； 34.早餐、晚餐换个花样；

35.充饭卡为什么要固定50或100元； 36.炊事员工作时要戴上口罩；

37.中午第二批就餐人员饭菜数量、质量、品种都太差；第三批就餐人员饭菜数量不充足，饭菜花样少； 38.饭菜价格贵； 39..插队现象严重； 40.加强餐厅卫生；

41.餐厅工作人员在打饭时偏三向四，打多打少，另外我发现大井沟的厨师做菜离不开辣子。午饭到12点40左右吃就没菜了。

42.餐厅厨房味精放得太多了；

43.员工就餐轮流吃饭，可后去人员根本无菜可选，望领导根据实际根据实际予以解决；

44.餐厅卫生一般，须让保洁员来维持，再开饭的时候要让员工不插队，不大声喧哗；

45.对于饭菜质量问题，价格过于偏高，有时晚上的汤面，里面什么都没有，甚至发酸；

46.饭菜味道还可以，就是饭菜价格高，主要是分量有点少； 47.早饭开饭时间太迟； 48.建议中午也卖水果；

篇6：关于公司管理合理化建议

鉴于此前对本公司的观察与切身体验，以及对整个企业氛围的部分了解，根据现代传统制造业的发展趋势和总结经验，兹提出几条个人建议：

1.公司企业文化的重塑与发扬（企业价值观是企业员工所共同信守的理念，既是支持员工精神的主要价值观，也是企业生存发展的内在动力，无论企业外部环境如何变化，产品会过时，新技术会不断涌现，管理方法也会层出不穷，但是在优秀的企业中，企业价值观是不会变的，它代表着企业存在的理由和意义。企业文化是公司长时间底蕴积累的体现，代表着公司全员的精气神。）

2.公司组织架构的明确与落实（对公司各个部门的组成与管理情况进行有依据的监督和审核，确保公司的计划目标实施，企业经营效率和成果的落实，以及财务报告及管理信息的真实可靠性；明确公司各部门成员之间的相互关系性质，使每个成员在这个部门中，能够知道自己处于什么位置、拥有什么权力、承担什么责任、发挥什么作用，也让全体员工对公司各部门有全面的了解。）

3.安全责任机制的制定与完善（安全生产是企业经济稳定、持续、快速、健康发展的根本保障，是维护企业稳定、员工安心的重要前提。安全管理是企业文化的一部分，是以企业安全生产为基础，事故预防为主要目的管理模式，所以搞好企业安全管理对于增强企业安全理念，提高安全防范意识尤为重要。企业安全主要包括人身安全、设备安全、物料安全、产品安全、生活安全、信息安全等等）

4.公司产品质量管控的加强（质量是企业的生命，是树立品牌的前提，是企业效益的保障，更是市场营销的后盾 ；公司的健康发展，必须树立品质意识，提升产品质量，不仅增加客户满意度，更是市场竞争环境中企业生存、发展的必要条件，而且产品质量与成本浪费成反比。所以要求每个人都要在自己工作职责范围内做好自检工作，并辅以质检部门进行监督，以降低各环节产品的缺陷错误率，也就是公司所有生产环节都向下道工序传送没有缺陷的中间产品，公司以此向市场提供高品质的产品。）

5.管理人员综合素质的提高（企业面临着复杂多变的竞争环境，公司管理队伍的人员素质不仅参差不齐，而且其结构是频繁调整的；对其一蹴而就、放任自流的管理方式是对企业的不负责任。只有持续有效地进行管理人员培训与交流，才能使企业不同素质的员工获得全面提升，从而有效的明确自己的职责，反思自身的不足；只有管理队伍综合素质提高，才能使企业获得全面进步，并且培训工作能够促进各部门之间的问题的沟通、协商与解决，增强凝聚力。）

6.新员工入职培训计划（作为新鲜血液的新员工在入职前，通过岗前培训工作可以进一步了解企业发展，认识并认同公司的企业文化、组织架构，坚定自己的目标，理解并接受公司的规章制度、奖惩条例、行为规范等；使新员工能明确自己的岗位职责、工作时间，提前掌握工作流程、岗位要领，能够更好更快的学习技能和融入团体，发挥其工作主动性、积极性，并营造重视感和归属感。）

7.生产车间的整理整顿（生产环境影响生产效率，决定产品质量，关系到车间的安全隐患。生产车间人员多、设备多、物品多，合理的规划各个区域使用空间，能有效改善和增加作业面积，提高员工工作情绪；根据指定位置以定位定高摆放物品，消除管理上的混放、混料，减少磕碰的机会，保障安全，提高品质；干净整洁的环境对于人员车辆快速通行，提高工作效率，防止不安全事故的发生有着重大意义。杂乱无章的生产环境不利于客户参观，更影响员工及领导的工作热情。）

8.员工技能评估等级制（根据员工的岗位技能熟练度，参照工作年限，实行员工等级差异化，增加员工之间的对比度，激发工作积极性，并为员工提供发展空间，从而使员工在思想上、心理上、对企业产生安全感、价值感、成就感，并强化企业管理；根据等级高低补贴相应福利，对应的增加责任，负担起一些基础义务，不仅提高企业经济效益，更加促进企业长远发展。）

9.全员提案改善优化生产（改善是指在工作环境、操作方法、质量、生产结构和管理方式上应不断地改进与提高，以此提升品质、安全、生产力、降低成本。提案改善是全员参与，尤其是生产一线的员工更了解工作中存在的问题点，提出合理的建议来优化工作环境，便捷工作场地，而且让员工参与到企业发展中来，可激发员工的工作热情和积极性，赢得荣誉感和归属感，进而创造积极进取的企业文化。）

篇7：合理化建议管理制度

为了培养员工对生产、经营和管理的参与意识，发挥员工的聪明才智，调动员工出谋划策的积极性，提高其自主管理能力，激发员工关心企业、热爱岗位的热情，鼓励员工为长岭采油厂的发展提出合理化建议，推动各项工作的有效开展，特制定本制度。

一、工程室、地质室是队合理化建议管理的归口部门，负责建议的收集、筛选、呈报、组织评议、跟踪、反馈，并对已采纳的合理化建议的实施情况进行记录，并负责奖励等方面的组织工作。

二、合理化建议的征集方式：

1、合理化建议均得用书面的形式提出，填写《合理化建议申报表》。

2、员工提出合理化建议可以直接交至工程室或地质室。

3、队工会或其他部门可适时配合技术人不定期地组织召开座谈会，直接收集部门员工的合理化建议。

4、为了使合理化建议征集工作更具有针对性与有效性，应结合队不同时期的重点工作，以征集相关建议，队各个时期的重点工作在周一例会及班组黑板报上公示。

三、合理化建议的质量把关及管理程序：

1、工程室、地质室在接到书面建议书后，应进行初步审查把关，（1）建议事由及其作用、目的意义清楚。（2）原有缺失清楚。即在建议案未提出前，原有情形缺陷的程度。（3）详细说明改进意见与具体办法，包括措施、程序及实施步骤等。（4）简述预期效果，2收受建议申报表后，区分两种情况进行办理。（1）所建议明显合理，不存在实施风险，可直接与实施部门沟通，经主管领导同意后实施该项建议。（2）建议提案所涉内容复杂，或方案重大，或投入时间长，或专业性很强不能简单识别的，应提交厂部有关部门。（3）及时组织评审，作出处理决定，一般三个工作日内给出答复。

四、合理化建议实施与效果评估

1、对经批准采纳的建议，技术与管理人员及各班组应给予积极的支持与配合。任何人均不得对建议的实施设置障碍，违者严肃处罚。

2、实施部门在接到经领导审批同意实施的合理化建议后，应与提合理化建议的人员进行沟通，了解建议内容的细节问题，共同商量实施的具体方法及步骤。

3、方案的实施应结实际认真组织，合理的安排，并应列出实施进度表。、4、合理化建议在进行实施中，若出现异常状况应及时加以分析，若是建议本身缺陷，应立即停止避免产生更大的损失。

6、合理化建议是进行创新的活动，万一实施失败，也不应对建议人加以责备，而应当从中总结经验，主要从审议和管理工作中找出不足之处，加以改进。

7、建议案实施完毕，实施部门应根据结果，写出总经报告，实事求是地说明产生的经济效益或社会效果。确定奖励等级。

六、合理化建议范围

1、厂、队制定的各项规章制度、操作程序的建立和完善建议。

2、企业文化建议、团队精神和凝聚力的培养和建议。

3、岗位设置，人员配备的建议。

4、种类检查与考核的建议。

5、员工培训方面的建议。

6、油、水井、计量点管理方法改进与创新的建议。

7、生活后勤工作的改进建议。

篇8：全过程管理合理化建议

大连长海机场位于辽东半岛东部, 四面环海, 机场南北长1.4公里, 东西宽0.2公里, 跑道延长线距海岸线300米, 机场跑道长度800米。

大连长海机场属通用航空机场, 飞行区指标为1B, 候机楼面积1661平方米, 机场于1988年11月8日正式启用, 原名为“大长山岛民用机场”, 是当时全国唯一的县营民用机场, 飞行航线为长海-大连 (往返) , 1996年该航线停航, 2007年10月17日, 大长山岛民用机场通过了民航总局的飞行校验, 11月18日通过民航东北地区管理局组织的工程竣工验收, 进入联合试运转阶段。2008年1月25日, 通过主管部门的复航工程民航行业验收及开放使用审查, 并更名为“大连长海机场”。2008年2月2日, 大连长海机场正式复航。IATA代码:CNI, ICAO四字代码:ZYCH。

长海机场复航五年来, 共保障航班飞行2551架次, 通用特种飞行70架次, 旅客吞吐量19402人次。五年来, 长海机场充分发挥“托管模式”在机场建设与发展所具有的优势, 坚持科学发展, 逐步提高安全管理水平, 不断探索小型海岛机场快速发展的全新模式, 取得了阶段性成果。

2 航空安全对长海机场的重要意义

长海机场虽然“机场小、航班少”, 但在安全管理上坚决杜绝任何麻痹和放松思想, 严格按照大连机场的安全管理模式进行安全生产管理, 坚持秉承“支线机场没有了安全就没有了一切”的安全理念, 采取有效措施夯实安全保障基础, 坚持“天气不够标准坚决不飞、机组准备不充分坚决不飞、机场保障不到位坚决不飞”的“三不飞”原则, 确保机场复航以来没有出现任何飞行、空防和地面安全问题。

在各安全保障部门中, 航务部门的安保工作是重中之重, 长海机场航务科下属部门有:塔台管制室, 飞行服务报告室, 气象观测室, 气象预报室。这些部门的共同特点是: (1) 人员专业性强, 知识涉及面广, 理论业务要求高; (2) 直接对话机组及大连空管, 随时提供信息服务。对航务部门的科学化管理, 直接关系到长海机场的空防安全。

本文就长海机场航务管理的现状以及作为支线海岛机场的空防安全工作建设做以讨论。

3 长海机场航务管理现状

3.1 人员管理现状

3.1.1 空管人员资质的取得

机场空管人员资质的取得通常分三种形式, 一是机场从民航专业院校招收应届养成生, 通过理论、技能考核取得上岗资质;二是机场根据需求定向培养, 由理科本科毕业生送民航专业院校继续专业教育, 获得培训经历后, 再通过理论、技能考核取得上岗资质;三是机场直接聘用具有独立上岗资质 (相应执照) 的专业人员。

目前, 长海机场航务科配备4名管制员, 这4名管制员同时具备塔台管制执照和飞行服务执照, 均为定向培养;气象人员3名, 1名气象预报员, 1名气象观测员, 1名具备双执照的气象员, 后者为专业院校招收, 其余两名均为直接聘用具备执照的专业气象人员;1名通导设备维护人员。共计8人。

3.1.2 理论、岗位技能培训

空中交通服务通信设施

无线电导航和着陆设施

长海机场航务科每年都制定详尽的培训计划, 包括理论教学, 模拟机操作, 实际操作三部分。每月定时进行管制、气象理论培训, 每年进行雷达、程序管制模拟机复训。实际操作部分, 由有经验的老管制员或具备相应资质的管制教员, 进行实际操作的指导。

3.2 通导设备现状

3.3 气象设备现状

3.3.1 气象数据探测设备

长海机场气象室目前配有室外观测场及气象数据采集系统, 可提供本场温度、湿度、气压、降水量、风向风速等气象数据信息。符合民航局规定, 亦能满足本场航空安全保障的需要。

3.3.2 气象资料收集处理设备

长海机场气象室目前配备气象资料接收处理系统。该系统可获取国家及地方气象部门、科研院所等部门的自动气象站资料、气象雷达观测资料、卫星观测资料、雷电观测资料等气象要素观测资料, 以及物理量场资料、飞机观测资料、天气预报产品、气候预测资料、重要天气预警信息。

配备静止卫星云图接收处理系统。该系统具备自行接收、处理、显示、存储静止气象卫星云图的功能。

3.3.3 气象产品制作系统, 民用航空气象信息系统

长海机场配备有自动填绘和分析地面天气图、高空天气图和输出保存等功能的天气图自动填绘与分析系统。同时配备具有机场天气报告的编制和发布功能的机场天气报告编制发布系统。

3.4 跑道、航空器现状

长海机场跑道长度800米, 宽度24米, 跑道道面强度PCN 13/R/B/W/T。跑道号码17#, 磁方位167.2°MAG, 跑道入口标高THR 24.4米;35#跑道, 磁方位347.2°MAG, 跑道入口标高, THR 34.5米。

目前长海机场主用机型为Y-12型客运机, Y-12是哈尔滨飞机制造公司 (原哈尔滨飞机厂) 在Y-11的基础上进行深入改进的发展型号, 是经过长时间实践验证, 在安全性能方面非常成功的机型。该机型巡航速度 (高度3000米) 240~250公里/小时, 最大爬升率 (海平面) 9.2米/秒, 巡航高度3000米, 升限7000米, 单发升限3550米, 地面最小转弯半径16.75米, 起飞距离 (至15米高) 385米, 起飞滑跑距离315米。设计起飞重量5000千克, 设计着陆重量5000千克, 最大零油量重量4700千克。

4 存在的问题

4.1 管制体质不同, 培训计划实施难度大

由于我国中小机场多属地化管理, 与民航局所属空管单位的业务培训计划不同步, 导致中小机场的培训计划难于实施。长海机场实行的是程序管制, 而民航局下属单位全部实行雷达管制培训, 能够提供程序管制培训的单位少之又少, 能够提供中小机场培训的资料少之又少。

4.2 人才储备少, 专业人员资质取得周期长ÅÈÉ无线

相比以追求经济效益为主大机场, 中小机场更加看重社会效益, 因此, 航班量小、盈利能力弱、人员待遇低等特点, 在中小机场普遍存在, 且制约专业人才引进, 导致人才供求极不平衡。民航类院校毕业生, 特别是空管专业应届毕业生不愿到中小机场工作。地方机场只能通过民航学院的培训班培养自己的管制员。这就造成中小机场空管人员入行门槛降低, 业务水平有限, 航空安保工作能力有限。

另外, 一名能够独立工作的管制员的培养周期很长。航空安保工作是一项非常严谨, 专业性很强的工作, 需要经历基础理论培训, 岗前集中培训, 岗位见习, 执照考试, 技能考核 (放单考试) 等几个环节。一名合格的管制员从参加培训到能独立上岗工作, 至少需要1年半以上时间, 因此管制人员绝对不能现用现招。气象人员同样因其专业性要求, 通常只招收应届毕业生去考取执照, 基本没有定向培养这种形式。

4.3 思想认识、安全意识有待提升

中小机场航班量少, 飞行冲突少, 安保压力相对较小, 易造成思想松懈、安全意识薄弱等问题。虽然近些年来中小机场事故鲜有发生, 但是并非不存在安全隐患, 未来发展是迅猛的, 一旦航班量激增, 安全问题就会立刻显现出来, 所以居安思危, 提高思想认识、杜绝麻痹大意, 对于航空安全至关重要。

5 可行性的建议

为改善长海机场飞行环境, 提高空防安全系数, 提升客货综合运力, 以及满足海岛经济发展需求等多方面因素, 长海机场扩建计划的实施已经呼之欲出。

长海机场计划扩建后, 跑道将由现有的800米延长至2300米, 飞行区指标将由1B升级为4C, 能够满足波音737-700及以下机型的起降需要;航线将陆续开辟长海至东北、京津地区及日韩等空中旅游线路, 海岛旅游功能将得到全面提升;长海机场还将实施客货并重的发展战略, 推进综合物流园建设, 大力开展货运包机业务, 满足海岛鲜活水产品等高端货物的快速运输, 实行客货互补的经营模式。

作为长海机场的一名工作人员, 通过多年管制工作经历, 一方面考虑长海机场地理环境的特殊性, 另一方面考虑改进现有航务模式的实际操作性。我提出几点建议, 希望对长海机场未来空管管理体系的建设有所帮助。

5.1 人员管理的建议

为了满足未来长海的管制需要, 考虑到塔台双岗制, 以及培训等因素, 应配备至少6名管制人员, 飞行情报室应配备至少3名人员, 气象观测室、预报室应配备至少6名人员, 通导设备维护应配备至少3名人员, 合计18人。

考虑到管制人员与气象人员专业性强、培训周期长的特点, 建议机场提前制定相应专业人员的培训计划, 做好人才储备工作。

5.2 新一代导航技术的应用的建议

5.2.1 PBN (Performance Based Navigation) 基于性能的导航

PBN是指在相应的导航基础设施条件下, 航空器在指定的空域内或者沿航路、仪表飞行程序飞行时对系统精确性、完好性、可用性、连续性以及功能等方面的性能要求。

PBN的引入体现了航行方式从基于传感器导航到基于性能导航的转变。PBN飞行程序可以利用两类基本导航规范:区域导航 (RNAV) 和所需导航性能 (RNP) 。在PBN技术背景下, 航空器的定位和引导将综和发挥机载设备和星基、陆基设备的导航能力使航空器可以沿任意期望的航迹运行。

与传统陆基导航方法相比, PBN具有下述优点:

a) 减少维护特定传感器航路和程序的需要, 并降低相关成本;b) 无需为导航系统的每次改进规定特定传感器运行要求, 从而避免高昂的成本支出;c) 便于更有效地利用空域 (航路布局、燃油效率及减噪) ;d) 明确RNAV系统使用方式;e) 提供一组供全球使用的数量有限的导航规范, 简化运营人的运行审批程序。

5.2.2 ADS-B广播式自动相关监视

ADS-B主要实施空对空监视, 一般情况下, 只需机载电子设备 (GPS接收机、数据链收发机及其天线、驾驶舱冲突信息显示器CDTI) , 不需要任何地面辅助设备即可完成相关功能, 装备了ADS-B的飞机可通过数据链广播其自身的精确位置和其它数据 (如速度、高度及飞机是否转弯、爬升或下降等) 。ADS-B接收机与空管系统、其它飞机的机载ADS-B结合起来, 在空地都能提供精确、实时的冲突信息。ADS-B是一种全新科技, 它将当今空中交通管制中的三大要素通信、导航、监视重新定义。

Automatic-自动, “全天候运行”, 无需职守。

Dependent-相关, 它只需要于依赖精确地全球卫星导航定位数据。

Surveillance-监视, 监视 (获得) 飞机位置、高度、速度、航向、识别号和其它信息。

Broadcast-广播, 无需应答, 飞机之间或与地面站互相广播各自的数据信息。

ADS-B技术用于空中交通管制, 可以在无法部署航管雷达的大陆地区为航空器提供优于雷达间隔标准的虚拟雷达管制服务;在雷达覆盖地区, 即使不增加雷达设备也能以较低代价增强雷达系统监视能力, 提高航路乃至终端区的飞行容量;多点ADS-B地面设备联网, 可作为雷达监视网的旁路系统, 并可提供不低于雷达间隔标准的空管服务;利用ADS-B技术还在较大的区域内实现飞行动态监视, 以改进飞行流量管理;利用ADS-B的上行数据广播, 还能为运行中的航空器提供各类情报服务。ADS-B技术在空管上的应用, 预示着传统的空中交通监视技术即将发生重大变革。

ADS-B技术用于加强空-空协同, 能提高飞行中航空器之间的相互监视能力。与应答式机载避撞系统 (ACAS/TCAS) 相比, ADS-B的位置报告是自发广播式的, 航空器之间无须发出问询即可接收和处理渐近航空器的位置报告, 因此能有效提高航空器间的协同能力, 增强机载避撞系统TCAS的性能, 实现航空器运行中即能保持最小安全间隔又能避免和解决冲突的空-空协同目的。ADS-B系统的这一能力, 使保持飞行安全间隔的责任更多地向空中转移, 这是实现“自由飞行”不可或缺的技术基础。

ADS-B技术能够真正实现飞行信息共享。空中交通管理活动中所截获的航迹信息, 不仅对于本区域实施空管是必需的, 对于跨越飞行情报区 (特别是不同空管体制的情报区) 边界的飞行实施“无缝隙”管制, 对于提高航空公司运行管理效率, 都是十分宝贵的资源。但由于传统的雷达监视技术的远程截获能力差、原始信息格式纷杂、信息处理成本高, 且不易实现指定航迹的筛选, 难以实现信息共享。遵循“空地一体化”和“全球可互用”的指导原则发展起来的ADS-B技术, 为航迹信息共享提供了现实可行性。

5.2.3 仪表着陆系统ILS (Instrument Landing System)

ILS是目前应用最为广泛的飞机精密进近和着陆引导系统。它的作用是由地面发射的无线电信号实现航向道和下滑道指引, 建立一条由跑道指向空中的虚拟路径, 飞机通过机载接收设备, 确定自身与该路径的相对位置, 使飞机沿正确方向飞向跑道并且平稳下降高度, 最终实现安全着陆。

为满足长海机场未来夜航和地能见度航空安保需求, 建议配合使用进近灯光系统 (ALS) 及精密进近轨迹指示器 (PAPI) , PAPI能够提供飞行器相对正确的下滑道的位置的目视参考。

5.3 先进气象设备应用的建议

根据《民用航空机场气象台建设指南》中的要求, 以及海岛气候的特殊性, 在新机场的建设中, 建议增加前向散射仪、大气透射仪、背景光亮仪。

长海机场位于长海县大长山岛, 每年的4到7月份, 都会有季节性的底层平流雾出现, 对能见度影响很大。前向散射仪能够客观准确的测量出能见度, 目前在国际上得到普遍的应用。

大气透射仪主要应用于提供RVR (跑道视程——机场运行标准的重要指标) , 该仪器由芬兰VAISALA公司生产, 其工作原理是通过测量大气透射率, 配合背景光亮度仪测出的大气背景光亮度, 并结合跑道灯光强度, 估算出RVR值。

6 长海机场航务管理改革的重要意义和目标

随着我国经济的进一步发展, 海洋经济亦会成为新的经济增长点, 小型海岛机场这种运营模式的优势将会进一步突显。长海县当地的旅游、投资环境将会更加优化, 与全国乃至世界各地的经济往来和交流也会越来越频繁, 这些将会给长海机场的建设带来新的契机。

而新一代导航技术例如PBN和ADS-B的应用, 不但提高了航空安全系数, 也大大降低了设备的安装和维护成本, 同时最大程度的保护海岛重要的自然环境资源。我希望长海机场作为东北地区最具特色的海岛机场, 可以以试点的形式, 将新技术, 新的管理模式以点带面的进行推广。迅速成长为国内首屈一指的海岛空港先锋, 助力海岛旅游产业和经济蓬勃发展。

摘要：随着我国经济的快速发展, 航空已经成为了人们出行的一种重要方式。为了更好地适应市场经济的需要, 我们应该加强对机场航务的有效管理。文章以长海机场为例阐述了现有的管理模式和一些合理化建议。