换发学生社会保障卡

换发学生社会保障卡（共8篇）

篇1：换发学生社会保障卡

关于换发学生儿童社会保障卡的通知

一、社会保障卡的换发范围及样式

此次换发社会保障卡的范围为全市参加我市基本医疗保险的中、小学所有在校学生和幼儿园在册儿童，即将目前所有的在校、在园幼儿使用的青岛市城镇居民及新农合医保卡（磁条卡），全部换发为全国统一的社会保障卡（IC卡）。

二、社会保障卡的功能作用及经办服务

社会保障卡在社保卡已有功能的基础上，加载了金融功能，具有银行借记卡功能。

三、社会保障卡的换发时间及流程

社会保障卡换发工作以学校和幼儿园为单位，自2014年8月1日起，分期分批有序换发，10月底前全部完成。

（一）社会保障卡申领

因这次换卡包括所有已领取医保卡的参保学生、儿童，为保证社保卡的换发工作，请各学校、幼儿园根据现有班级及在校学生情况，填制好《社会保障卡学生信息明细表》。同时，各单位需提供学籍系统中无照片学生的电子照片，电子照片要求是JPG格式，20-40K,白底、正面半身照（参照身份证照标准），照片照好后使用照片处理软件进行处理、命名（美图秀秀照片处理软件及使用说明附后），照片命名格式为：身份证号码_姓名。

新增参保学生的社会保障卡应于参保缴费后，由学校统一与教体局联系，汇总后由发卡银行按规定办理申领手续。

（二）社会保障卡发放

社会保障卡出卡后，发卡银行根据社会保障卡学生信息明细表，将卡片按学校进行分类。由平度教体局通知各所属学校、幼儿园派人

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凭单位介绍信到发卡银行领卡，进行社会保障卡的发放。

各学校发卡时建立社会保障卡发放登记簿（由银行提供），由学生家长在登记簿上签字，对发卡情况发卡银行将采取电话及现场回访相结合的方式进行抽查回访。

（三）社会保障卡启用

社会保障卡的社保功能已由青岛人社局批量启用，可直接使用；对社会保障卡金融功能的启用，16周岁以上有身份证的学生可持社保卡、本人有效身份证件到发卡银行网点办理启用，也可由发卡银行带移动终端与学校约好时间后每年到各学校现场为高中学生启用。

四、报表的时间及要求

各班将《社会保障卡学生信息明细表》和编辑好的照片于2014年9月23日发至邮箱407029401@qq.com

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篇2：换发学生社会保障卡

社保卡申办：

一、个人窗口办理

1、适用范围：由于卡挂失、损坏等原因需更换、补办社保卡以及其他急需使用社保卡的人员。

2、办理流程：本人或代理人携带需办卡人的身份证原件（出示）、复印件一份和一寸白底彩色照片一张，代办的还需提供代理人身份证原件（出示）及复印件一份，到社保卡窗口（湖州市社会保障综合大楼一楼大厅17-18号窗口）填写《湖州市社会保障卡申领登记表（个人）》和合作银行的《个人账户开户及综合服务申请表》，须更改基础档案信息的，前往社保更改相关信息，由参保人或代理人在《湖州市社保卡中心个人申办制作社保卡事项受理单》（以下简称《受理单》）对相关制卡信息签字确认，存根联由湖州市社会保障卡管理中心（以下简称“卡中心”）留存，回执联由参保人或代理人带回并妥善保管（需在领卡时提交）。

二、单位集体办理

1、办理方式：（1）通过“社会保障卡信息采集系统”（以下简称“网上采集系统”）；（2）直接窗口办理。

2、适用范围：（1）各单位（个人投保(灵活就业人员)、历史遗留问题人员由挂靠单位和人事代理单位统一申报办理）通过“网上采集系统”（网址：http:// 60.190.160.180:8088/sionline/）进行个人制卡信息的核对；（2）对于无法上网或无法打印的单位，可以直接到社会保障卡窗口打印个人制卡信息核对表。

3、办理流程：

（1）通过“网上采集系统”。

第一步：单位经办人携带单位委托书或介绍信从卡中心获取系统登录编号和

密码，通过系统采集个人制卡信息；

第二步：通过网上采集系统对个人制卡基础信息及联系方式进行采集核对； 第三步：打印《湖州市社保基础信息及照片勘误表（网上申报生成）》及《湖州市社会保障卡个人信息确认及申领表（网上申报生成）》，收集好制卡人员的身份证复印件每人一份，将勘误信息提交至社保窗口修改；

第四步：将上述材料与经办人身份证原件（出示）并填写《湖州市社会保障卡批量发卡申请书》（以下简称《批量发卡申请书》）一起上交到卡中心窗口，妥善保管《湖州市社会保障卡批量发卡申请回执》，凭回执领取社会保障卡。

（2）通过窗口办理。

第一步：单位经办人携带本人有效身份证件，到卡中心窗口打印《湖州市社会保障卡个人信息采集表》领回

第二步：认真核对《湖州市社会保障卡个人信息采集表》，手工填写、校正好错误信息，贴好照片并由本人签字、加盖公章，收集好制卡人员的身份证复印件每人一份。

第三步：根据校正的信息，提供相应材料到社保窗口进行更改；

第四步：将上述材料与经办人身份证原件（出示）并填写《湖州市社会保障卡批量发卡申请书》（以下简称《批量发卡申请书》）一起上交到卡中心窗口，妥善保管《湖州市社会保障卡批量发卡申请回执》，凭回执领取社会保障卡。社保卡领取： 社保卡领取按照社会保障卡办理类别分别领取（即个人零星制卡领取，单位集体办理领取）

一、个人零星制卡领取

参保人本人或代理人，请携带有效证件原件（出示）及《受理单》回执联（若《受理单》遗失，须携带参保人本人身份证复印件和代理人身份证复印件）到窗口办理领取手续。新参保人员请同时领取《病历本》。

二、单位集体办理领取

单位经办人携《湖州市社会保障卡批量发卡申请回执》（若《回执单》遗失，由有单位出具证明）、经办人身份证原件（出示）到窗口办理领取手续。若单位有新参保人员的，请同时领取病历本。社保卡退还: 单位集体领取的社保卡发现有因人员调离、死亡、查无此人或卡面信息有误等情况而无法发放的，请填写《湖州市社会保障卡发行回执单》与未发卡一同及时退还卡管理中心。社保卡挂失、解挂： 个人有社保卡遗失的，请及时通过电话头口挂失（挂失电话：12333）或到合作银行窗口进行正式挂失（正式挂失的要提供身份证原件及复印件）。对于电话口头挂失的，在口头挂失后5个工作日内到窗口办理正式挂失手续；不办理正式挂失手续的，5个工作日后自动解挂。若在口头挂失后5个工作日内社保卡被寻回的，可到窗口办理解挂手续。到窗口办理正式挂失手续，可由代理人代理，办理解挂和挂失后领卡手续，必须由参保人员本人办理。社保卡换卡、重制： 个人因挂失、卡面印制信息有误、卡面不能辨认、芯片磁条无法读取的或者照片信息变更等无法正常使用的情况，可到窗口将原社保卡交回并申请重制（其中因挂失而重制的，因挂失手续包含重制，不需要另行申请）。卡面及照片信息或需要修改的，请提供参保人一寸证件照（白底、免冠、不可穿制服）、有效证件及复印件（具体操作参照个人零星办卡流程）。社保卡注销： 社保卡需要注销的，请参保人或代理人到社保业务窗口办结各项业务及相关终止手续后，携带相关证明到卡中心窗口办理社保功能注销手续，然后前往银行办结相关手续并交还社保卡。社保卡使用：

从窗口领取社保卡后，社保卡功能应用已默认开通，直接可以到各定点医疗机构及药店刷卡使用。卡初始密码为000000（6个0），修改后，每次刷卡都将需要输入密码。同时作为金融IC卡，可由本人携带身份证到中国银行申请开通金融功能，开通后即可作为中国银行具有银联功能的借记卡使用。社保卡“一卡通”： 作为社保领域办事的电子凭证，本卡卡面及芯片内记录了参保人的个人基本信息，除目前已有的医保功能外，今后还可扩展为养老、工伤、就业、失业、退休等各项社保业务的服务媒介。联系我们：

地址：湖州市吴兴区凤凰路579号（原核工业大楼，市中心血站旁）； 窗口：一楼大厅17、18号窗口； 联系电话：2219776，2210273；

社会保障卡管理中心

篇3：换发学生社会保障卡

青海省人力资源与社会保障厅副厅长宋令文说, 青海省高校毕业生总量在持续增加, 而就业市场供大于求的问题将长期存在, 高校毕业生就业形势十分严峻。

前不久, 青海省人民政府制定下发了《关于进一步推进全省高校毕业生就业工作的意见》, 提出了14项具体政策措施推进大学生就业, 主要涵盖鼓励和支持企业吸纳高校毕业生就业、扶持高校毕业生自主创业、面向高校毕业生开展职业技能培训、加强就业服务、促进高校毕业生面向基层就业和困难学生就业援助等六个方面。

宋令文表示, 民营企业和非公有制单位每吸纳一名高校毕业生, 社保部门将按照合同期限给予不超过3年的岗位补贴, 社保补贴和一次性奖励, 国有企业将给予不超过2年的岗位补贴和社保补贴。同时, 青海将实施“大学生创业引领计划”和开展“创业培训进校园”“创业培训进社区和乡镇”等专项活动, 有创业意愿的大学生可以及时得到培训和指导。

篇4：换发学生社会保障卡

摘要：通过对不同时期大学生的学习和社会生活等状况进行比较，分析了当前社会保障问题对大学生产生的不利影响，重点阐述了建立大学生社会保障制度的重要意义，提出了当前完善大学生社会保障问题的对策。

关键词：大学生；社会保障；生活；医疗；就业

中图分类号：C913文献标识码：A

一、大学生社会保障问题提出的现实背景

近些年，我国高等教育领域出现了较大的变化。在计划经济时代，高等教育实施的是精英化教育，能够考入大学的都是社会的佼佼者，高校的招生规模有严格的控制，学生的培养模式也和现在不一样，大学生完成学业不需要缴纳学费，大学生基本不用考虑其他方面的保障问题，其生活费用都是按照计划由政府拨款到学校，学校再按月发放给学生本人；考上大学就像进了就业的保险箱，工作都是在政府的统筹下进行分配，大学生毕业不存在失业的风险，并且学生在校期间的医疗费用都可以根据实际情况按照相应的政策进行核销，生活上一般都享有与城市社会居民同等的政策和待遇，学生除了安心学习之外基本无后顾之忧，因此那时也就不存在大学生社会保障问题。

随着经济社会的发展，市场经济理念不断渗透到我国社会的各个层面，高等教育领域也发生了较大的变化，尤其是随着我国高等教育规模的扩大，高等教育的办学理念也发生了根本性的变化，高校由精英化教育转向了大众化教育阶段。在这一阶段，高校逐渐取消了以往的多种弹性招生计划，并开始打破以往学生毕业包分配的招生模式；高等教育开始实施有偿教育，国家向大学生收取学费，而且学费标准也连年攀升，加上高校实施后勤社会化改革，大学生的生活费用也水涨船高，这些导致了大学生在校期间除考虑顺利完成学业之外，还要考虑学费、生活费、疾病、就业等诸多现实问题，这对于那些家庭经济困难的大学生而言尤其如此。于是，大学生的社会保障问题也就随之而来，不得不引起我们的关注和重视。

但是，高等教育在精英化向大众化转变的过程中，大学生社会保障问题并未随着高等教育的改革提上政府部门的议事日程，因而成为社会保障人群中的空白，其相关合法权益也受到了一定的影响。

二、当前社会保障问题对大学生产生的不利影响

（一）大学生的社会生存权受到影响

生存权是指在一定社会关系中和历史条件下，人们享有的维持正常生活所必须的基本条件的权利，是法律赋予公民的基本权利，也是每个公民正常生活和发展的最基本要求。如果是未成年人，其父母有抚养子女的义务，但大学生大多已年满18岁，从法律上讲他们是成年人，而成年人只能依靠自己的劳动求得生存和发展，因而其父母没有抚养的义务。在中国的现实中，对于那些家庭经济条件好的大学生来说，在校学习期间的一切费用大多是由家庭来承担的，因而他们的大学生活一般不存在什么问题；而对于那些家庭经济状况困难的学生而言，他们从学费到生活费等一切费用都是不小的负担，这对他们的学习与生活无疑会带来不利的影响。虽然部分家庭经济困难的学生可以通过勤工俭学获取一定的报酬，以缓解在校期间的经济窘迫，但大学生毕竟要以学业为主，无论是从国家赋予高等教育的任务，还是大学生入校学习的目的，以及社会对大学生的期待等方面来看，大学生在校期间其主要任务就是学习知识、增长才干，充实自我，为将来走向社会从事胜任的工作作好准备，以更好地服务于国家的现代化建设。

从我国目前的教育体制来看，从高中时代（职高除外）走过来的大学生一般都没有系统地学习过从事具体工作所必备的劳动技能，况且高校的课程设置也较为繁重，大学生没有更多的精力在保证学业顺利完成的情况下去从事额外的劳动以求得生存。因此，从我国当前的情况来看，体制和机制因素决定了大学生求学期间一般很难靠自己维持全部生计。他们虽然已成年，但是为了完成学业、积累生存的本领，必须要有学费和生活费用的支持，也就不得不依靠父母的抚养＼[1＼]。

（二）大学生受教育权受到影响

从我国目前的现实情况来看，在校大学生基本上还是依赖于父母才能生存和发展。长期以来，尽管大家对这种现象已经习以为常，也没有多少人去研究和思考此类问题，但是从法制社会的角度来看，这的确体现了法律在保障大学生权益方面的缺失，这不仅仅对其生存权提出了挑战，而且对大学生正常的受教育权也带来不利影响。

社会上不时出现大学生因父母的失职而辍学的案例，从这类现象的发生可以看出，大学生的受教育权更多的是由其父母和监护人所掌控，并不能完全由学生自己所决定。还有的大学生尽管进了大学校门，但因家庭经济条件较差，不得不通过在校期间打工赚钱以维持生计，甚至有些学生为了赚取学费和生活费，采取休学打工的方式，等赚足学费后再到学校读书，近些年这类现象有不断增多的趋势。尽管大学生通过这样的途径也可以达到完成学业的目的，但是精力的分散让他们的学业受到了影响，近年来还有个别大学生为了赚钱，走上了犯罪的不归路。这一切不仅对大学生接受良好的教育造成了困难，同时还影响着高等教育的教学质量和声誉，对社会产生的消极影响不容小觑，更为重要的是其暴露出我国在法律和体制方面存在的缺失和漏洞。

（三）大学生的社会公平权受到影响

社会公平体现的是人们之间一种平等的社会关系，包括生存公平、产权公平和发展公平，追求社会的公平与公正也是社会主义社会本质的要求。我国对社会保障问题经过几十年的研究和实践，无论是针对城镇居民还是农村劳动者，都建立起了一套较为完善的制度来保障居民生活、医疗、住房、养老等问题。随着时间的推移，市场经济成分加重，社会保障领域出现了一些新的问题引起了党和政府的高度重视，如大批农民工涌入城市的社保问题，下岗工人失业保障问题等，在政府和社会舆论的强烈关注下，农民工和城镇居民的保障问题基本得到了解决，体现出我国政府尊重劳动、尊重人权的社会理念，也体现了社会主义制度下人人平等的原则。

然而，在解决这些社会问题的过程中，我们却忽略了大学生社会保障制度的建设。在高等教育实施大规模的改革之前，大学生完成学业基本不需要多少学费，也基本不需要为生活费和医疗费发愁，大部分学生基本都能够找到一份合适的工作；但是在高校扩招、并轨、就业市场化等改革举措实施之后，高等教育的情况发生了重大变化，政府对大学生求学期间的生活保障没有进行系统的思考和研究，致使大学生社会保障问题一直处于空缺状态，从某种意义上讲，这种社会保障的缺失对在校大学生来说是有失社会公平的。

三、完善大学生社会保障体系的必要性

（一）解决大学生社会保障问题是社会发展的必然要求

大学生社会保障制度的缺失在目前之所以没有引起人们的太多关注，是因为大学生在校读书期间可以依靠父母生活，毕业后通过一技之长大部分人基本能够找到工作，加上目前高校自身对贫困大学生较为关注，也采取了种种手段和措施帮助解决他们学习和生活上的难题，因而缺失的社会保障问题并未显得十分突出。但是，社会主义制度的先进性体现了其能够自我完善和发展的特征，其所欠缺的问题必然会在经济社会的发展的过程中得以完善＼[2＼]。良好的社会保障制度是解决大学生生存和发展的需要，是维护大学生人格尊严，让他们对政府和社会产生信任感，对生活树立信心和信念的需要，能够体现政府对大学生生存和发展权的重视。另外，从社会权利分享的角度来看，大学生是国家未来的建设者和有文化的劳动者，是我国现代化建设的后备力量，应该有权平等分享国家经济繁荣和社会发展的成果。

历史发展的大量事实也足以证明：一个国家的强大离不开科学技术的发展，离不开高精尖人才的创造性劳动与贡献。我国要想在新时代的世界性竞争中立于不败之地，就必须重视对高等教育人才的培养，必须重视对在校大学生的关心与爱护。应尽快对大学生的社会保障问题进行研究与设计，并尽早解决大学生在校学习期间的后顾之忧。

随着时间的推移，大学生保障制度缺位之弊端必然会暴露得更加明显。总之，建立大学生社会保障制度是社会发展的要求，是时代进步的需要，也是科学发展观的本质体现。

（二）解决大学生社会保障问题是维护大学生权益的重要体现

当代大学生的法律意识逐渐增强，维权意识更为强烈，目前我国政府和高校对大学生维权活动都十分重视，大学生维权活动也是社会进步的体现。对待大学生维权活动，不能一味地搪塞和压制，而是要进行正确引导和支持，这是我国依法治国方略的重要体现，也是建设民主和法制社会的要求，更是促进社会和谐发展的需要。

社会保障问题是法律赋予公民应有的权利，然而对大学生群体来说，却不能依法享有自身的保障权，而是将保障权转移到了父母身上。尽管高校针对大学生基本的学习与生活保障采取了一系列的措施，如通过实行贫困补助、设立奖学金、提供勤工助学岗等方式，保证学生顺利完成学业，然而这些措施只能惠及少部分学生，大部分学生依然缺少保障。大学生无论在最低生活保障、医疗保险、失业保险方面，还是在学习费用方面，都没有得到政府和社会的保障支持。尽管当前大学生因社会保障问题进行维权的行为还不多，但是此类问题已经引起了部分人群的关注，随着社会的快速发展，大学生的社会保障问题迟早会成为重要的议题而摆上议事日程。同时，随着目前国际学术与学习交流的频繁，国外完善的大学生社会保障制度势必会引起我国越来越多的大学生对这项问题的关注，大学生维权意识的觉醒也促使我们要尽早推进对大学生社会保障问题的解决。

（三）建立大学生社会保障制度是保证大学生顺利完成学业的根本条件

一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成，而社会保障的核心内容应该是社会保险。针对大学生而言，需要得到的社会保障主要包括学习、生活和医疗等方面。计划经济体制下的高校学生不需要为自己的学习和生活费用担忧＼[3＼]，一切都是由学校和政府来担负，学校根本不需要收取学生的各项费用以维持学校的正常运转。高校实施改革后，虽然多数大学生能够依靠家长的经济支持完成学业，少数家庭贫困的大学生尽管也可以借助国家提供的助学贷款等支持完成学业，但这毕竟不是完善的社会保障制度的体现。就大学生医疗保障而言，虽然国家在1989年颁布的《公费医疗管理办法》中对大学生的医疗作了相应规定，而且该办法现在依然没有废止，但是社会的发展使得全社会的医疗制度发生了巨大的变化，高校医疗社会化制度改革成为必然。然而大部分高校的学生医疗保险改革依然不到位，有的学校为了算经济账，不愿意拿出经费为学生缴纳医疗保险，许多地方政府也不愿意接收大学生医疗保险，如果大学生遇到重大疾病或罹患慢性疾病，其治疗费用就会成为难题。显然，大学生罹患疾病如果得不到及时的治疗，无疑会影响他们的正常学习或学业的完成。尽管一些高校试图通过自己的筹资渠道想方设法解决这一问题，但是没有国家制度层面的统筹安排和设计，一切都将是难以持续的。

（四）解决大学生社会保障问题是维护社会稳定的需要

我国目前正处在社会发展的关键时期，然而经济社会发展的速度越快，社会矛盾和社会问题就越明显，这是任何社会发展所必须经历的过程，也是对一个社会制度是否能够自我完善和长远发展的考验。高等教育在社会发展的浪潮中处于重要地位，其发展的速度从某种意义上也代表了社会发展的速度，然而高等教育体制中存在的不能适应当今社会发展的因素也在这个时期暴露得更加明显。大学生的社会保障问题得不到解决是大学生群体不稳定的一个十分重要的因素，换言之，只要将大学生的社会保障问题解决好，让学生能安心学习，高校的维稳工作也就做好了一大半。大学生来自全国各地，高考考试资格的低经济门槛和高校入学教育的高经济门槛形成了鲜明的对比，尤其是贫困家庭的大学生们好不容易依靠自身的努力顺利通过高考，被大学录取，却不成想高校高额的学费压迫得他们喘不过气来，其整个家庭的压力可想而知。这难免会造成贫困学生群体的不稳定，短时间内这类问题可能只存在于高校内部，但时间久了就会成为一种社会问题，造成社会的不稳定。

解决大学生的社会保障问题也是为了有效解决“校闹”问题。“医闹”大家已经耳熟能详，“校闹”是近些年继“医闹”之后时常出现在高校校园的一种社会现象。出现此类事件的原因往往是因为学生不幸出现了各种事故、意外或纠纷，学生家属常常采取种种过激行为和方式妨碍教学和校园秩序以扩大事态，通过造成负面影响的方式给学校施加压力，目的是为了获得其提出的经济补偿，家属往往会对经济补偿提出过分要求。这无疑会给高校的正常教学秩序带来破坏和不良影响。“校闹”事件的出现，究其本质还是因为大学生保障制度的缺失。如果我们针对在校大学生有着良好的社会保障制度的设计与安排，那么，一旦遇到大学生发生意外事故或其他不测之事，学校依照相关社会保障制度的规定对事情进行处理，就会容易得多。因此，建立大学生社会保障制度对维护社会稳定工作有着十分重要的意义。

四、推进大学生社会保障体系建设的几点思考

〖CX〗〖SJ〗〖HT5〗大学生作为一个特殊的群体，在构建其社会保障体系中还存在一些障碍，需要经过充分的调查研究和分类试点才能稳步推进，而当务之急是要做好在校期间的学习生活保障、医疗保障和失业保障。

（一）做好学习生活必须的保障

大学生保障问题既是社会问题，同时也是高校应该认真考虑的问题，政府要对建立大学生社会保障制度工作引起重视，加强对大学生社会保障问题的研究，积极完善大学生社会保障的相关政策，高校也要配合政府部门积极对大学生社会保障制度进行完善和落实。

作为成年人的大学生在生存权和保障权的要求上，在制度层面可以参照《城市居民最低生活保障条例》，从地方政府领取一定的生活保障金，但是在当前的情况下，做好大学生保障问题，应首先从解决贫困大学生的生活、学习问题做起，确保他们在校期间顺利完成学业。将贫困大学生纳入社会保障虽然不能覆盖全部在校学生，但是意义依然十分重大，也是迈出建立大学生社会保障体系的第一步，短时间即能见效。高校要配合地方政府做好贫困大学生的认定工作，保证工作透明度，纳入社会保障的贫困大学生必须公开公示；地方政府要将在校大学生视为该城市的居民来看待，突破户籍制度的限制，对认定的贫困大学生按规定发放最低生活保障金。此外，高校可以加大学生资助工作的力度，虽然大学生资助工作有别于社会保障制度，但是它是高等教育体系内部建立的一种保障方式，它的存在更加符合高校自身的特点，也不会因为社会保障制度的建立和完善而消失，而是作为社会保障制度的一种补充形式长期存在。要探索多渠道的资助方式，通过委托培养的方式为企业定向培养人才，按照合约毕业后到该企业工作，让企业提前支付薪酬保证大学生完成学业等。此外，还要激励社会各界参与解决大学生的困难问题，获取多方面的支持，建立大学生保障基金，作为大学生学习生活的重要保障。

（二）加大医疗保障力度

医疗体系的建设完善也是大学生保障体系中的重要方面，如果没有一项完善的大学生医疗体系作保障，一旦学生在校期间出现了大病和意外，无论学校还是学生个人都难以承受巨额的医疗费用，这对青年学生健康成长是十分不利的。目前我国急需建立一套由国家政策保险、商业保险和医疗救助基金相结合的大学生医疗保障制度。

首先政府要通过文件和政策的方式突出医疗保险的重要性，保证基本医疗保障覆盖到每一名在校大学生，将大学生医保政策纳入地方医疗保险，作为在校大学生医疗保障的主要渠道和方式，体现出国家医疗保险政策对大学生的公平性。其次要增强大学生的参保意识，鼓励大学生购买商业保险＼[4＼]。大学生群体是一个没有自己收入来源的特殊群体，当疾患和意外发生的时候，其经济损失就直接转嫁到家庭和学校，而商业医疗保险可以弥补社会医疗保险的不足，但是其购买只能采取学生自愿的方式。目前来看，大学生参与商业医疗险的意识不强，需要学校采取措施加以引导，加强对商业医疗保险的宣传，让学生认识到参险的好处。为方便学生购买商业医疗保险，学校可以根据自身情况为学生集体购买，以增强应对意外风险的能力，为学校和社会减轻负担。此外，还可以积极吸纳社会力量的爱心捐助，多方位、多渠道筹措资金。通过共青团、学生会、学生社团等群团组织提出倡议，筹集捐助资金，从民政部门、红十字会等社会福利机构获取一定的基金，吸引社会机构、企业、个人的爱心捐助，建立大学生医疗救助基金，对需要帮助的大学生实施帮助。

（三）建立大学生就业保障机制

目前高校大学生的就业问题也是社会的重要问题，在现行体制下的大学生就业工作，出现暂时性的失业是常有的事情，许多大学生毕业后就很难找到理想的工作，甚至相当部分大学生毕业即失业，这不仅给个人、家庭、社会带来压力，而且在社会上也容易造成负面效应，是形成社会不稳定的重要因素。

政府层面应该制定相关政策，加强对就业市场的监管，为大学生打造一个公平的就业环境，鼓励大学生自主创业，并给予他们一定的政策扶持，创建良好的创业平台＼[5＼]。除此之外，还应该想办法对未就业大学生的基本权利予以保障，为其提供一些基本的生活、医疗保障，替他们排忧解难。大学生作为国家有知识有文化的公民，应该将其纳入我国未就业公民保险制度体系，这不仅能免除大学生的后顾之忧，而且也是国家建立完善的制度体系的需要。政府要支持高校建立学生、学校、政府共同负担的未就业大学生保险体系，进一步完善社会救助工作，国家相关部门应该设立未就业大学生领取救助金的合理标准，为他们提供就业援助和就业培训，最大限度地帮助他们顺利就业，尽早为社会创造财富。

大学生社会保障体系应该成为大学生生存的根本保证，是保障其顺利完成学业的基础。我们要站在科学发展和构建社会主义和谐社会的高度，认真审视大学生社会保障制度存在的潜在问题，充分认识到建立大学生社会保障制度不仅是顺应当前社会发展的要求，也是维护社会稳定的需要。同时，我们也要清醒地认识到，建立大学生社会保障制度不是一蹴而就的事情，而是要稳步推进，逐步实施，先从建立适应高校实际的基本制度开始，逐步过渡到大学生社会保障制度的全面实施，最终与社会保障制度接轨。

＼[参考文献＼]

＼[1＼]龙四古，李娟.社会保障与社会资助：当代大学生生存路径研究＼[J＼]. 人口与发展，2009（2） ：6774.

＼[2＼]刘小春，刘宝源，廖先明.建立大学生最低生活保障制度的思考＼[J＼]. 教育学术月刊，2009（1） ：8889.

＼[3＼]缪保爱.论社会转型体制下的高校学生保障＼[J＼]. 山西农业大学学报：社会科学版， 2006（3） ：310313.

＼[4＼]林翰.刍议重构高校医疗保障体系＼[J＼].辽宁行政学院学报，2006（9） ：8182.

＼[5＼]张励颖.浅谈大学生就业与我国的社会保障问题＼[J＼]. 民营科技， 2010（4）：79.

篇5：换发学生社会保障卡

关于做好全区事业单位登记管理2015年 报告及换发统一社会信用代码有关工作的通知

各有关单位：

根据国务院《事业单位登记管理暂行条例》、《关于批转发展改革委等部门法人和其它组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》（国发„2015‟33号）和中央编办《事业单位登记管理暂行条例实施细则》、《事业单位法人报告公示办法（试行）》（中央编办发„2014‟4号）、中央编办关于批转《事业单位法人信息抽查办法（试行）》的通知（中央编办发„2015‟131号）的规定及省、市事业单位登记管理局要求，为做好我区事业单位登记管理2015年报告工作，现就有关事项通知如下：

一、报告时间

2016年1月1日—2016年3月31日。

二、报告对象

2015年6月30日前已进行全国统一登记管理的事业单位法

— 1 — 人。

三、事业单位提交的报告内容 1．开展业务活动情况； 2．资产损益情况；

3．对条例和本细则有关变更登记规定的执行情况； 4．绩效和受奖惩情况； 5．涉及诉讼情况； 6．社会投诉情况；

7．接受捐赠资助及使用情况； 8．其他需要报告的情况。

此外，事业单位在报送报告纸质材料时还应当提交下列文件：上一年末的资产负债（损益）财务报表。

四、登记管理机关审查的内容和审查方式

登记管理机关应当通过审查事业单位报告和其他相关方式对事业单位进行以下方面的监督检查：

1．是否遵守有关法律、法规和政策；

2．是否按照核准登记的宗旨和业务范围开展业务活动； 3．是否继续具备承担与宗旨和业务范围相适应的民事责任能力；

4．是否继续具备相关登记事项所要求的资质；

5．是否自核准登记后无正当理由超过一年未开展业务活动或者自行停止业务活动一年以上；

— 2 — 6．是否在出现依法应当申请变更登记的情况后按时申请变更登记；

7．实际使用的名称，包括单位印章、标牌及其他表示该单位名称的标记与核准登记的名称是否一致；

8．有无抽逃开办资金的行为；

9．有无涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借单位印章的行为；

10．接受和使用捐赠、资助的情况是否符合条例和其他有关规定；

11．其他需要监督检查的事项。

特别提示：登记管理机关对报告书和有关附件的内容进行全面审查，审查由集中时间进行改为全进行。按照中央编办关于批转《事业单位法人信息抽查办法（试行）》的通知（中央编办发„2015‟131号）要求，登记管理机关对报告等法人信息进行抽查并核查，并对违规行为依法予以处罚。

五、报告工作程序

1．事业单位按照《条例》的有关规定和要求，对本单位开展业务活动情况作出简要总结（可在单位工作总结基础上整理修改，字数控制在1000字左右）。各事业单位要对报告的真实性负责，纸质材料《事业单位法人报告书》上务必请单位法定代表人亲自签字（具体经办人不得代替领导签字），在此基础上向主管部门提交《事业单位法人报告书》。

— 3 — 2．主管部门对所属事业单位本活动情况和提交的《事业单位法人报告书》进行严格审查（含保密内容审查），并签署意见。

3．事业单位将报告交主管部门进行保密审查和把关后，再向登记管理机关同步进行网上提交与纸质材料提交。事业单位网上提交的电子材料由登记管理机关统一在市事业单位在线网站向社会公布，事业单位对其真实性负责；事业单位提交的报告书纸质材料（含2015年末的资产负债（损益）财务报表）报一份给登记管理机关备案审查。

特别提示：每年1月1日至3月31日是法定报告上交时间，各主管部门及所属事业单位要高度重视，切实把握好时间节点，务必3月20日前完成事业单位报告提交。事业单位统一社会信用代码工作于2016年1月1日正式启动，不按时提交报告的单位信息将纳入统一社会信用代码诚信体系的异常名录。进入异常名录的单位，系统将自动取消其法人资格，因此而带来的工作不便或严重后果由单位自负。

六、换发事业单位统一社会信用代码时间要求

根据国务院《关于批转发展改革委等部门法人和其它组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》（国发„2015‟33号）和国家事业单位登记管理局工作安排，自2016年1月1日起，事业单位登记管理系统正式更新，事业单位法人证书将启用新的由18位数字组成的统一社会信用代码，各事业单位报告书 — 4 — 纸质材料和网上电子材料经各级登记管理机关审查后统一换发新的事业单位统一社会信用代码（换新证时请携带老的事业单位法人证书）。

七、网上登记启用“二维码图片”登录认证工作

为进一步加强系统安全建设和更好为广大用户服务，国家事业单位网上登记管理系统己正式启用“二维码图片”登录认证（原光盘登录认证停止使用），请各有关单位及早指派经办人员携带U盘到编办拷贝本单位及其所属事业单位法人已经绑定的唯一的“二维码图片”，严禁网上传送，并认真学习《事业单位用户网上登记“二维码”技术操作指南》（见附件），尽快掌握“二维码图片”登录认证操作方法。

八、其他事项

各单位要按照《条例》和本通知要求，高度重视，精心组织，认真做好网上登记启用“二维码图片”登录认证工作、事业单位登记管理2015年报告工作和统一社会信用代码换证工作。在具体工作中如有问题，请及时与区编办洪理杰联系（电话：3583061，QQ：530415572）。

附件：事业单位用户网上登记“二维码”技术操作指南

黄山市徽州区机构编制委员会办公室

2016年1月11日

黄山市徽州区机构编制委员会办公室 2016年1月11日印发

— 5 — 附件：

事业单位用户网上登记“二维码”

技术操作指南

第一步：在外网上搜索“事业单位在线”，打开网页。第二步：点击“事业单位在线”网“首页”。

第三步：点击页面左上方，界面“事业单位用户登陆”或：在右面界面“网上登记信息通报”栏下，点击“事业单位用户登陆”

第四步：点击：如果您属于其他省市（非试点省）：申请设立、变更、注销、报告、证书补领等，进行相应选择。

第五步：进行相应选择后，出现登陆方式，请选择“图片登陆”，再选择“二维码”图片，浏览所生成的“二维码”，再输入验证码。再登陆。登陆后，操作方法与步骤与原光盘操作相同。

篇6：换发学生社会保障卡

作者：** 学院：**

年级·专业·班级：** 指导教师：**

关于农村居民社会保障制度建设的调查报告

社会调查是当代大学生的必修课程，对于培养当代大学生的综合素养具有极其重要的作用。应学校的要求在今年寒假进行了一次社会调查。本次社会调查本着实事求是的态度坚持严谨的作风对本人居住地周边进行了深入彻底的调查，收获颇丰。此次调查得益于当地政府以及当地居住农民群众的大力支持与帮助，现在此对以上各位表示感谢。当今农村农民群众的生活日新月异，基本步入了小康水平，同时政府更加关注人民群众的社会保障。近年来在河北省廊坊市开展了像农村合作医疗等等惠民惠农的政策。像这些社会保障使农民切实体会到了党中央国务院对农民群众的关怀关心。由此也增大了农民的种粮积极性，使社会更加安定，人民群众更加富裕，生活更加美好。我国的农村社会保障制度的建设已取得了一定成效，但仍然存在许多问题与缺陷，如保障的普及覆盖率低、保障的水平较低、政府投入的资金不足、保障管理体制不规范等等。为此，针对这些问题，需要深入分析其产生的原因及解决的对策，以对现有的农村社会保障 制度进行完善。本文在对农村社会保障情况实地调查的基础上，以具体的实例与真实的数据为 依据，找出农村社会保障制度建设及实施中存在的问题并分析产生的原因，提出政策性建议，以完善我国农村社会保障制度。下面让我们走进这次调查，走进现代农村。

本次调查主题：农村居民社会保障制度；

调查单位：********

调查人：****；

调查地点：***********。现将此次实践活动的有关情况报告如下：

一：廊坊市香河县城镇居民社会养老保险 实施办法如下摘要：

第一条为切实做好城镇居民社会养老保险工作，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，实现广大城镇居民老有所养，根据中央和省、市相关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条凡属于我区行政区域内，年满16周岁（不含在校学生），不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民（含城镇有效户口人员），可以在户籍地自愿参加城镇居民社会养老保险。

第三条基金筹集。城镇居民社会养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成，按年度缴纳。城镇重度残疾人由政府为其每年代缴81元养老保险费，城镇重度残疾人的认定，由区残联按照《关于做好全省新型农村社会养老保险重度残疾人参保认定工作的通知》执行。鼓励其他经济组织、社会组织和个人为参保人缴费提供资助。

第四条个人账户管理。

第六条养老金待遇领取条件。

第七条基金管理和监督。

第八条法律责任。

第九条附则。

（一）城镇居民社会养老保险与城镇企业职工基本养老保险、机关事业单位

养老保险制度衔接，按中央、省相关规定执行。

（二）本办法由区人力资源和社会保障局负责解释。二：廊坊市香河县新型农村合作医疗 补偿办法如下摘要： 根据《廊坊市香河县新型农村合作医疗管理委员会关于进一步完善新型农村合作医疗制度的实施方案》（香农医[2010]1号），为保障全区新型农村合作医疗制度顺利实施，特制定本细则。

组织机构职责：

（一）行政管理机构及职责。区新型农村合作医疗管理委员会（以下简称管委会）职责是：

（二）业务管理机构及职责。管委会下设区新型农村合作医疗管理中心（以下简称合管中心），其职责是：

（三）定点医疗机构、执行标准及职责。

基金筹集：

补偿方式：

补偿范围：

参合农村居民因自然疾病或无责任人的意外伤害(自杀、自残等除外，责任人未履行赔偿责任的仍视为有责任人），在定点医疗机构和非定点公立医院就医所支出的药费、住院费、手术费、检查费、处置费、护理费、抢救费等按新型农村合作医疗补偿范围、标准报销。

不予补偿的范围

（一）在本院住院期间去外院检查、治疗及借助外院设备检查发生的费用；

（二）区内非定点医院发生的费用；

（三）非公立医疗机构发生的费用；

（四）住院时间不足48小时（特殊情况除外）所发生的一切费用；

（五）非微机打印票据出示的一切费用。

（六）已参加城镇居民医疗保险的居民发生的医疗费用。

报销比例和限额规定：

（二）门诊统筹医药费补偿比例及限额。门诊统筹补偿不设起付线，家庭成员之间不能统筹使用。实行门诊统筹后，取消原来家庭账户，原家庭账户余额可继续使用。

（三）住院分娩补助。

（四）特殊病种大额门诊补偿。

（五）将本年度新生儿（其父母已参合）自动纳入新农合。新生儿出生时不在缴费时限内，但新生儿父母当年已经参加新农合的，新生儿自出生之日起自动纳入新农合，发生的医疗费用补偿与其母亲合并计算，直至达到一人最高封顶线50000元。新生儿当年不再缴纳个人参合费用，也不统计为当年新农合参合人数，各级财政也不追加相应的补助资金。

（六）年度报销限额。封顶线每人每年50000元，不分医疗机构级别，全年累计计算，包括住院补偿、特殊病种大额门诊补偿、正常分娩及剖宫产定额补助。医药费用报销程序:

异地同级新农合定点医疗机构统一补偿办法:

对农村独生子女意外死亡的父母给予照顾:

本《细则》由廊坊市香河县新型农村合作医疗管理中心负责解释。

三：建立农村社会保障的意义农村社会保障制度是国家社会保障体系的重要组成部分,是指在农村这一特定区域范围 内所施行的社会保障和福利事业。长期以来,由于历史的原因,占我国人口56%的农村居民大 多游离于社会保障之外,农村社会保障始终处于我国社会保障体系的边缘。郭玲霞（2003）认为社会主义保障制度的建立是人类社会的进步。它表明人类对自身认识水平的提高,对社 会发展的认识达到新的高度。农村建立社会保障制度对社会发展具有重要意义。她认为建立 农村社会保障制度可以体现社会主义制度优越性，有利于维护社会稳定，可以体现中华民族 互助互济的优良道德传统，还可以促进社会发展，能够促进农村经济的发展乃至国民经济的 发展。李葳（2005）认为随着农村改革的深入和经济的发展，建立与完善农村社会保障制度，对构建和谐社会，加快我国社会保障制度建设，完善社会主义市场经济体制，促进农村经济 可持续发展，具有十分重要的意义。四：完善农村社会保障的对策 总的来说，农民保障意识普遍提高，是农村社会保障的重要基础；政府财力的进一步增 加，是农村社会保障的坚强后盾；社会多方筹措资金，是农村社会保障的有力支撑（多吉才 让，2001）。农村社会救助问题 新型农村社会救助制度的建立，应从救助理念、救助方式、管理 体制以及社会救助体系等方面进行创新： 运用社会工作价值观对传统的社会救助理念进行创 新，建立以人为本、助人自助的现代社会救助理念，让需要救助的弱势群体有尊严地获得社 会的帮助。在社会救助管理体制的各个层次上，再适当地增加必要的人力资源，专门负责社 会救助基金运作和管理。建立多层次的社会救助制度，将救助分为生存救助、生活支撑救助 和发展性救助，逐步提高受助者自身的素质，使具备劳动能力的人尽可能多的实现就业，并 最终得以摆脱贫困，融入主流社会，避免他们的疏离化、边缘化（张淑荣，刘洁，2007）。农村社会养老保险问题 根据我国的国情, 勇于探索, 大胆实践找到一条成本低、效 益高、操作性强和可持续发展的农村老龄人口养老保障之路, 建立资金来源多渠道、给付水平有差别、实施方式多样化、覆盖面广、受益人群多和成本低效益好的农村养老保障制度(玲 霞,2007)。农村社会医疗保险问题 针对新型农村合作医疗制度中出现的问题, 我们应该在以下 两个方面进行必要修正:首先, 改变以家庭为单位参加新型农村合作医疗制度的规定, 对不 同特征的人口区别对待； 其次, 改变新型农村合作医疗自愿参与原则，将现行制度中以家庭 为单位的自愿参加原则, 变更为以从事农业生产的个体为单位强

制参与, 将具有准社会保 险性质的新型农村合作医疗制度转变为真正的社会保险制度（衣忠冰，2007）。

参考文献：

廊坊市香河县2010年度新型农村合作医疗补偿实施细则 2010年1月4日

廊坊市香河县城镇居民社会养老保险办法 2011年7月1日

胡锦涛 加快推进以改善民生为重点的社会建设〔EB/OL〕

李晓林，王绪瑾 社会保障学〔M〕 北京：中国财政经济出版社，1997(04)张晖 我国农村应建立不同层次的社会养老保障机制 1997(06)

梁鸿 试论中国农村社会保障及其特殊性 1999

何承金 中国西部农村人口控制与社会养老保障研究 1997(01)

田凯 当前中国农村社会养老保险的制度分析 2000(06)

李晓林，王绪瑾 社会保障学〔M〕．北京：中国财政经济出版社，1997：4.洪大用 转型时期中国社会救助〔M〕．沈阳：辽宁教育出版社，2004：3，262，280.毕天云 建立农村居民最低生活保障制度的重要性〔J〕云南师范大学学报2003,3多吉才让 中国最低生活保障制度研究与实践 〔M〕 北京：人民出版社，2001:56-5759.吴小龙,周敏丹 对我国农村社会保障制度的思考[J] 农业考古,208(6)

张淑荣, 刘洁 我国农村社会保障制度存在的问题与对策研究[J] 农业经济,2007(1)

玲霞 论建设我国农村社会保障制度的思路[J] 中北大学学报(社会科学版),2007(2)

总结

篇7：大学生就业与社会保障感想

选课的时候也没有多想就选了“大学生就业与社会保障”，当时其实也没仔细想过这个课程可能会涉及的一些东西，那时候对这个课程的认识基本上停留在“望文生义”的水平上。就觉得选了这个课肯定能帮自己提高在就业和社保方面的认识，以便以后走向社会时能更好的维护自己的合法权益。一直到今天，说实在的，我觉的整个这个课程的理论性非常强，强的让我们无法明白当我们走向社会时到底该如何维护自己的合法权益。虽然我们在概念上可能已经有所了解，但是我们真的没法把它们与实践想结合。

第一讲的时候，我们主要是了解了一些就业方面的概念，具体包括就业的概念，失业的概念，就业歧视的概念等。这节课让我们明白失业其实并不是我们以前理解的那样，我们原来以为没有工作就意外着失业，但事实上如果一个人不愿意现在参加工作，即使他处于无工作状态，那也不是失业。另外，我们对就业歧视也有新的认识，原来就业优惠也是一种就业歧视。这节课还讲了有关如何提高就业竞争力方面的内容，包括要提高竞争意识和创新观念的能力，培养适应变化的能力，培养广泛的兴趣，重视能力补偿，培养良好的职业品格，提高身心健康水平等内容，这个让我们对如何加强自己的实力在以后的就业上获得成功有了一个模糊的认识，其实大家在这之前就对这个问题有隐隐约约的认识，但是通过这堂课让我们有了一个更具体的努力方向。

第二讲的时候，我们主要学习了劳动合同法，虽然我们在高中的时候就对新劳动合同法有了一定的认识，但是我们当时主要目的是为了应试，对这个问题的认识都是比较浅显的。劳动合同法对于所有的劳动者来说都是一个无法回避的问题，我们必须对它有一个清晰的认识才能够在以后更好的维护自己的合法权益。但是事实上由于一般来说法律文件都是非常无聊乏味的，即使这节课对我们可能有非常大的帮助，我们心中也不是很喜欢听。可能是出于对裤子文件的反感吧，这节课我的笔记都显得很凌乱。我希望老师下次讲这方面的内容时尽量多用实例，少用法律条文。毕竟实例能让我们更有兴趣，也更能让我们印象深刻。

第三讲的时候我们讲的是求职信与简历。老师可能不知道，就在上这节课的前一周，大部分同学都写了一份模拟简历，这是思想道德与法律基础课的一个作业。很多同学都是在网上查找资料弄清简历是怎么一回事后才动笔写的。也就是说这节课要是提前一星期上的话，估计可以深受同学欢迎。也是因为滞后了一点的关系，很多同学心里可能就吧怎么把这节课当一回事了，毕竟自己连写简历的实战经验都有了。我估计很多同学都是只听了后半部分的求职信（包括我），我的笔记里完全没有有关简历的记录，倒是求职信方面笔记还挺详细的。这节课我们最大的收获就是对于如何写好求职信有了非常清晰的认识，虽然自己还没写过但是对于基本的原则和要求都有了一定的了解，对于如何向招聘者推销自己也有了一定的认识。

从第四讲起我们主要学习了社会保障方面的内容，具体内容包括社保的概论，养老保险，医疗保险。通过这些内容的学习，我们对于社会保险有了更深刻的认识。我们明白了社保的目标会随着社会的进步而变化，我们也就能理解为什么西方国家的社保能够做的比中国强那么多，也对中国社保更具有信心，相信中国的社会保障制度必然会随着中国的经济发展而不断发展。而且我们有理由相信中国的社会保障知道必然会越来越好，因为社会保障制度本身就是一个维护政权稳定的工具，为了维护中国稳定的发展，中国政府也必然重视社会保障制度的改革与进步。另外，社会保障体现出了一种人道主义的关怀，它能够帮助社会的弱者，能够维护弱者的部分利益。另外它还能在社会再分配过程中发挥调节作用，促进社会公平。虽然社会保障制度不是促进社会公平的唯一工具，但是它在这一过程中所发挥的作用显然是无法被其他工具所替代的。它能够帮助国民摆脱生存危机，我们无法想象没有失业保险的社会将会是怎样的一个社会，古语有云：仓廪实然后才知礼节。要是所有的失业者无法领到社会救济，那么这个世界会发生什么，我们真的无法预料。另外，社会保障制度还能够满足国民的生活保障需求，改善和增进国民福利。虽然，中国的国民还没有享受到像西方福利国家那样的福利，但是像养老保险和医疗保险方面，社会保障制度发挥了巨大的作用。我们也相信它的不断发展必然能够让更多的人享受更多的社会福利，从而实现整个社会的和谐发展。就像前些年推出的农村合作医疗计划，使得广大农民也分享到了社会发展的果实，从而更好的促进了社会的和谐。

在讲养老保险的时候,着重讲了养老保险的筹资和运行模式包括现收现付，完全积累，和部分积累等，这是我们第一次接触保险方面很专业的知识。开始的时候我们很难理解这些专业术语，虽然我们对社会保险也有一定的认识，但是说实在的，关于它的筹资和运行模式方面，我们可以说是一无所知的。但是通过这个课程，我们对它的认识确实提高了不少，我们对它的筹资和运行模式已经有了一个大概的了解，相信当我们走向社会时一定会比其他人对养老保险有更清晰的认识。我们也明白了因为区域内人员的年龄结构的不同，不同国家和不同城市之间养老保险的税率存在着非常大的差异。我国现行的养老保险是采用部分积累的筹资与运行模式，企业缴费的部分进入社会统筹部分，而个人缴费的部分则进入个人账户。不同的城市之间税率存在较大的差异。然后我们还讲了个人缴费方面的一些问题，比如说在北京个人缴费的基数是上一年北京平均收入水平为准，高收入者以上一年人均收入的300%为缴费上限，低收入者以上一年人均收入的60%位缴费下限。社会保险支付资金的主要来源是企业及个人缴费从而形成的基金和基金的投资收入以及基金的利息收入。

然后，我们接着讲了与医疗保险相关的部分内容。其中广义的医疗保险包括工伤非工伤疾病生育等方面的内容，而我们所讲的狭义的医疗保险只包括非工伤和疾病两方面。通过学习我们明白，在管理上，因为涉及到第三方，而且费用支出具有不确定性，医疗保险比养老保险更复杂。而其国家也在试行不同的办法来确定医疗保险的经费能真正用到位。医疗保险实质上是一种风险转移和经济补偿保险，而且与其他社会保障项目存在一种交叉，所以医疗保险是一个非常具有特点的社会保障制度。医疗保险的模式和养老保险一样有三种：医疗社会保险，储蓄性保险，商业医疗保险。医疗社会保险就是目前我国采用的医疗保险模式，采用社会统筹与个人账户结合的方式来保障参与人员的医疗费用与医疗服务。存在一种社会成员之间互帮互助的性质，即健康的人帮助不健康的人。储蓄性保险意味着医疗费用全部个人自理，不存在社会成员之间的相互转移，是一种个人在健康时补偿不健康时的一种方法。新加坡实行的就是这种医疗保险模式。商业医疗保险主要是在美国实行的一种医疗保险模式。我国医疗保险资金的运行模式主要是现收现付，一般是以支定收，略有结余。医疗保险的缴费的基数和养老保险一样，都是以上一年人均收入的60%和300%为上下底线缴费。不同的是医疗保险个人账户中的余额是允许提前支取的，而养老保险是不允许提取支取。

以上就是这个课程所讲的主要内容。通过这个课程的学习，我们对于我国的社保制度有了一定的认识，尤其是对于它的筹资和运行模式有了一个较为清晰的认识。但是对于如何维权，我们还没有一个清晰的认识。这个课程的理论性强的让我们感到意外，我们原来都以为这课肯定是以浅显易懂的案例来给我们讲述如何在职场中巧妙的维护自己的权益。我想，比起专业知识来讲我们更希望懂得实践中如何运用这些专业知识，毕竟我们并不是学社会保障这个专业的学生。我的建议就是希望老师下次开课的时候注意多选一些实例而尽量减少灌输式教学，毕竟我们已经经历了那么多年的填鸭式教育，心中自然对它非常反感。另外，关于作业我想说几句，3000字已经是我的极限了，我估计可能很多人的极限与我差不多，我真的就只能写到这了，希望老师见谅啦！！

篇8：换发学生社会保障卡

据统计, 普通高校扩招后, 1999年高校招生人数为159.7万, 毕业生人数为84.8万, 2000年高校招生人数为220.6万, 毕业生人数为107万。2001年全国高校毕业生人数为115万, 其中待业人数为34.5万, 2002年145万毕业生中有37万人没有找到工作。2003年毕业生达212万, 待业人数达52万, 2004年高校毕业生达280万, 比2003年增加68万, 增幅为32%, 而其中就业率仅为73%, 69万毕业生没找到工作。2005年毕业生人数达到340万, 其中79万人处于待业中, 再加上以前积累下来的未能就业的毕业生, 不能就业的毕业生突破100万。由此可见, 高校扩招一方面可以推迟一部分劳动者的就业时间, 有利于解决暂时性就业问题, 有利于全社会劳动者的就业和提高其竞争水平, 从而有利于社会的发展;另一方面, 高等教育迅速发展, 出现高校毕业生就业难的问题, 如果大学毕业生就业问题解决的不好, 就会浪费国家的财力及人力资源, 会影响到社会的稳定, 从而成为建设社会主义和谐社会的障碍。

(一) 社会需求“不足”

国有企业属于行业、地区、部门所有, 进人需要向上级主管部门报批, 造成劳动力资源总量配置的无序, 以及结构的失衡;非国有企业特别是私营企业, 很难直接从高校获得对专业技术人才的无偿需求, 这在一定程度上导致非国有经济部门只能从国有经济部门“挖人才”;公共部门, 即党政部门和事业机关, 作为大学生就业市场的需求主体, 在人才录用中尚有非标准化和人为性的一面, 更缺乏科学的测评标准。“十五”期间第三次生育高峰时期出生人口逐步进入劳动年龄, 同时, 从短期来看, 加WTO可能会减少劳动力市场某些工作岗位, 加上高校的扩招都导致岗位需求暂时的不足。

(二) 高校教育体制的“不适应”

由于长期缺乏学校组织之间的竞争生存关系, 高校普遍没有把学生就业率作为学校的最高目标, 这就导致了高校对劳动力市场变化的不适应。个别学科设置存在严重问题, 由于党的工作重心转移, 导致一些学科的供求矛盾加剧。在学生自主择业模式的背景下, 一些学校无所作为, 学校与人才市场缺乏有效的链接或者相互开放。

(三) 学生的自主择业存在问题

据资料分析, 大学毕业生多数通过参加校园招聘会找到工作, 亲戚朋友介绍也占到一部分, 而通过网络找到工作的只占极少数。多数毕业生选择高校科研所或政府行政机关, 并且以个人收入作为最终职业成果, 统计资料表明学历越高对工资的期望值越高。于是产生一些单位竭尽全力筛选人才, 而另一些单位则门前冷落。

二、大学生就业问题对构建和谐社会的影响

(一) 失业影响到大学生的身心健康从而影响社会的稳定

大学生能跳过龙门, 走进象牙塔, 无论是自己还是家人朋友都对其抱有很大的期望, 同时自身也怀着一定的优越感, 一旦毕业找不到理想的工作, 很容易降低对未来的信心指数, 产生较大的心理落差, 很可能会对社会产生不满情绪。而大学毕业生正处于青年期, 其心理没有达到一定的成熟, 情绪也没有达到稳定的程度, 易于产生自暴自弃、不求上进的现象甚至轻生的举动。更有甚者在心中郁积了许多不满和对社会现象的不理解, 从而苦闷、失落, 部分人甚至产生对社会的报复心理, 严重的影响社会稳定。

人是社会运行的主要条件之一, 社会的良性运行和协调发展必须保证人的身心健康发展。解决好大学毕业生的就业问题, 在促进人的素质的提高, 保持经济社会全面、协调、可持续发展方面有重要作用。因为, 就业是个人融入社会获得自我实现和社会尊重的途径, 也是构建和谐社会, 促进人的全面发展的重要工作。

(二) 大学生就业问题影响到社会的贫困

随着我国高校制度的改革, 所有大学生必须承担相当部分甚至是所有的学费。随着经济的发展, 高校学费及其它费用是日渐增长, 尤其是当代独立学院以及联合办学的兴起, 学费高的更是惊人。多数大学生来自农村家庭, 而中国农村恰恰又是计划生育实施薄弱的环节, 对于普通家庭来说, 一个大学生需要花去家庭收入的一多半, 甚至是所有。尽管国家为一些贫困大学生提供助学贷款, 但大学生一毕业, 家里人就希望其能马上找到工作来弥补家里的财政空缺, 而一旦找不到工作, 相当一部分家庭就处于危机中, 而对一个两手空空甚至有一部分负债的刚走出大学校门的大学生来说也不只是一种心理的挑战, 更是一种物质生活的挑战。

(三) 不和谐的劳动关系对构建和谐社会造成不利影响

由于现在大学生就业难, 供过于求, 于是很多用人单位不依据法律的规定而自制所谓“政策”;用工不规范, 滥用“试用期”, 不与员工签订劳动合同;强迫职工无偿加班, 逃缴保险费。而充分就业, 是指在社会主义条件下, 通过政府与市场的共同作用所达到的具备劳动能力的成员能够人尽其才, 才尽其用, 人位相适, 按劳付酬。显然以上所述现存劳动关系远未达到充分就业的应有标准。不和谐的劳动关系, 损害劳动者的劳动利益, 也损害了人民的根本利益, 成为社会安全的最大隐患, 对构建和谐社会造成不利影响。

三、解决大学毕业生就业问题的对策

解决大学毕业生的就业问题, 需从国家政府、高校、用人单位和大学毕业生四个方面提出四位一体的就业对策。

第一, 国家政府方面, 一方面国家和政府应该减少对高校的行政干预和控制, 扩大高校的办学自主权。例如, 一些私立学校、独立学院, 由企业或个人创办, 既能让更多的人接受高等教育, 提高全民的整体素质, 又由于这些高校由企业创办, 与市场联系密切, 能根据市场的需要灵活设置专业, 培养社会所需的人才。另一方面, 国家应淡化户籍制度, 加快人才合理流动。使企事业单位能根据岗位需求挑选和利用人才。同时, 加快农村及贫困地区的发展, 对大学生到农村或西部地区就业提供一些优惠政策, 从而吸引大学生去这些地区就业。另外, 国家应该给大学生自主创业提供一定的条件, 鼓励其自主创业, 以帮助大学生就业并为社会提供更多的就业岗位。

第二, 高校方面, 应该根据社会的需求以及自身的特点办出自己的学校特色, 不同层次的高校培养出不同层次的优秀人才, 而不是都去盲目向精英教育进军。同时, 高校应该实行双学位教育, 开设更多的选修课, 可以使学生根据自己的能力及爱好选择学习更多的课程, 扩大就业的机会。总之, 高等学校应该培养出现代化的大学生, 因为, 一个社会的现代化, 不仅是结构、文化、经济、科学技术及城市化的发展, 如果没有人的现代化, 现代制度是不可能很好运行的。美国社会学家、社会心理学家英克尔斯曾较为系统地研究了人的现代化, 认为学校在形成人的现代性的作用中有重要作用。因而, 学校应致力于培养出现代化的大学生, 使其在社会现代化的过程中找到适合自己的岗位, 为社会的现代化作出应有的贡献。

第三, 用人单位, 首先应配合国家政府改革用人制度。由于我国长期实行的统分统配的就业制度, 大量不合格人才沉积在工作岗位上, 使大量大学毕业生不能顺利就业。需要用人单位改革用人制度, 把不合格人才清理出去, 从而提高本单位的竞争能力。同时, 用人单位应该形成正确的人才观, 应以任人适才为标准采选择和使用人才, 一方面防止单位的裙带网络关系;另一方面不追求人才的高消费。在组织管理方式上采取现代科层制度而不是采取家长制的管理方式或官僚主义的传统管理模式。最后, 用人单位应当把人才利用和培养结合起来, 为大学毕业生提供就业前的培训, 并且在实际工作中提高大学毕业生的能力, 以使其胜任工作, 从而减少大学毕业生的失业率及再就业率。

第四, 大学毕业生本身, 应当努力提高自己的整体素质, 在大学期间打好坚实的理论功底的同时, 注重综合能力的培养。同时, 应认清当代社会发展的形势, 确定好自己的目标和位置, 避免产生文化失调。大学毕业生应当根据社会发展及需要改变传统的就业观念, 调整好自己的就业期望值, 增强主动创业意识。大学生应当把奉献社会作为就业的目的, 而不是单纯的把高收入作为追求的职业成果。

参考文献

[1]刘洋, 论充分就业与和谐社会的构建[J].特区经济, 2006 (3) .

[2]张元阳.论大学毕业生的就业问题[J].华中师范大学研究生学报, 2005 (3) .