高校宿舍管理行为的法律性质与学生权利保障

2022-09-10

我国高校作为事业单位却有着行政管理权, 这是我国高等教育体系中不可忽视的特点。在这样的背景下, 高校一直不知道如何去界定高校宿舍管理行为的法律性质, 尤其在进入新时代以来, 学生利益意识不断提升, 学生规模不断扩大, 高校宿舍管理与学生权利诉求之间的矛盾越发明显。因此我们有必要积极探究高校宿舍管理行为的法律性质与学生权利保障。

一、学生宿舍与高校宿舍管理权的法律性质

(一) 学生宿舍的法律性质界定

如何去界定学生宿舍的性质, 是一个有争议的话题, 部分人认为应该将其界定为学校和学生之间的租赁关系, 也有人认为可以将其界定为公寓性质, 行为主义仅仅涉及到学生与后勤服务公司。显然上述两种界定都没有考虑全面。笔者认为, 学生宿舍不能简单的从民法角度去界定为普通住宅, 而是将其界定为行政管理性质的特殊住所。一旦入住, 学生就要遵守学校制定规定各项宿舍管理规则, 并且自愿实现个人权利的削减。

(二) 高校学生宿舍管理行为的法律性质界定

首先我们应该明确的是我国的高校虽然不隶属于国家行政机关, 但是其却有着一定的行政管理权。也就是说, 虽然没有行政机关的构成要件, 但是作为事业单位的高校, 以行政行为去实现对于学生宿舍的管理, 使其发挥效能的重要方式。从某种角度来讲, 我们可以将高校这种对于学生宿舍的管理界定为具有准公权力因素的行为, 并且高校在此过程中享受一定的自治权。因此, 只要学校对于学生宿舍的管理是在内部制度框架进行的, 没有出现违反国家法律法规的基础上, 学生都应该积极去配合的。但是, 在高校对于学生宿舍进行管理的时候, 并没有依照法理的基本要求去进行, 常常会出现:逾越法律法规的便捷;对于高校学生的权利意识不闻不问, 也没有对于各项管理政策进行解释, 不利于高校管理与学生之间关系的健康发展。因此, 高校宿舍管理行为应该具备双重法律属性:公权力;私权力。

二、高校宿舍管理权与学生隐私权之间的冲突

隐私是自然人个人生活中不愿公开或不愿为他人知晓的秘密。这是法律对于隐私的界定。以这样的概念去分析学生在宿舍的生活, 其实并不符合隐私的概念。因为, 学生寝室是群居的, 会与其他人公共利益之间产生关系的内容, 不应该将其归结为隐私。因此, 我们在界定学生宿舍不是民法意义上的住宅之后, 学生在宿舍中享受的隐私权应该是有限的隐私权, 即克减后的隐私权。学生选择进入高校学习, 其有权利去接受高等教育, 自然也有义务去履行实际的宿舍管理规定。比如, 高校宿舍管理部门以突击检查的方式去保证学生用电安全, 是合理的, 也是合法的, 具体我们可以参见《高等学校消防安全管理规定》。

三、实现高校宿舍管理权与学生隐私权之间的融合

(一) 树立坚持以学生为本的管理理念

树立坚持以学生为本的管理理念, 是高校宿舍管理工作的宗旨, 是处理好高校宿舍管理权与学生隐私权之间关系的关键所在。首先, 明确宿舍管理人员的行为规范, 使得其权限有所限制, 树立服务学生的管理意识;其次, 建立健全宿舍管理条例, 对于其中存在的过于强硬的内容进行调整, 以保证对于学生隐私权的尊重;最后, 积极对于宿舍管理人员开展教育培训, 使得其规范自身管理行为, 树立坚持以学生为本的管理理念。

(二) 以人性化的管理方式去开展工作

人性化的管理方式, 去执行高校宿舍管理工作, 是处理学校和学生之间关系的重要途径。无数的实践表明, 这也是处理高校宿舍管理行为和学生隐私权之间关系的良方。比如在进行违禁电器搜查的时候, 做到以下几点:不随意乱动学生的物品;将收集到的违禁品保管起来, 在学生回家的时候交给他们。上述的细节性内容, 都展现了管理的人性化, 也是学生更加容易接受的管理方式。相信如果在其他管理工作进行的时候, 也本着人性化的管理理念, 去对于学生宿舍进行管理, 想必学生也都会欣然接受的。

(三) 明确规定学生隐私权以及其范围

从当前高校发生的诸多关于学生隐私的案件, 我们应该积极明确规定学生的隐私权以及其范围。具体来讲:其一, 从立法角度入手, 明确学生享有隐私权, 但是其享受的隐私权应该受到限制, 在保障学生权益的同时, 使得学生知法懂法;其二, 高校强化学生安全意识教育, 利用各种社团或者班级组织去宿舍进行安全宣传, 鼓励学生积极参与到宿舍安全秩序营造中去。

四、结束语

综上所述, 高校宿舍管理行为的法律性质和学生权利保障的界定, 可以使得我们在处理高校宿舍管理权和学生隐私权关系的时候, 以更加明确的态度去面对, 以更加有针对性的方式去促进两者之间的融合。因此, 我们应该积极融入到上述法律性质研究中去。

摘要：高校宿舍管理是高校学生管理工作的重要组成部分, 其不仅仅关系到高校良好的学习环境营造, 还牵涉到高校学生的权利。但是一直以来, 针对于如何处理好高校学生宿舍管理与学生隐私之间的关系, 都成为在进行高校宿舍管理的时候, 不得不去思考的问题。因此, 文章积极倡导去探究高校宿舍管理行为的法律性质, 首先去界定其法律地位, 在此基础上对于其法律性质进行分析, 进而提出当前高校宿舍管理与学生权利诉求之间的矛盾, 并且给出了对应的解决措施。

关键词：高校宿舍管理,法律性质,学生权利