如何保障家庭经济困难学生上得起学？

如何保障家庭经济困难学生上得起学？（精选11篇）

篇1：如何保障家庭经济困难学生上得起学？

如何保障家庭经济困难学生上得起学？ 如何保障家庭经济困难学生上得起学?

2009年8月16日，来自四川广安的小张怀揣录取通知书，惴惴不安地来到中国科技大学新生报到处报到。刚出家门时还为学费发愁的小张马上安心了：在出示有关证明后，马上通过“绿色通道”顺利办好了入学手续。“不带一元钱，也可进校园”，为保证家庭经济困难学生顺利入学，全国高校普遍建立了“绿色通道”制度，对经济困难学生一律先办理入学手续，再根据核实的情况，采取不同的措施予以资助。

“不让一个孩子因家庭经济困难而失学”，是教育公平的重要体现，是切实保障全体人民特别是困难群体受教育权利的必然要求。由于各种原因，我国城乡还有一些学生家庭经济比较困难，这些孩子的上学问题一直牵动着党和政府的心。近年来，国家资助政策体系不断完善：在义务教育阶段，全面免除学杂费，为农村学生提供免费教科书，为家庭经济困难的寄宿生提供生活补助;在中等职业学校，建立了较为完善的保障制度，国家助学金每年资助近1200万人，总资助面达在校生的90%，同时从2009年秋季学期起，对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免除学费;在高等学校，建立健全国家奖助学金制度和国家助学贷款制度，每年资助约450万人，总资助面超过20%。

家庭经济困难学生资助政策体系，是国家对困难学生资助强度最大的制度安排，也是困难学生得到实惠最多、人民群众最满意的制度安排。要不断完善这一政策体系，把各项资助措施落到实处，确保每一个学生接受教育的基本权利，无论哪个教育阶段，都不能让学生因家庭经济困难上不起学。

扩大资助范围。资助范围要在现有基础上，向各个教育阶段、各级各类学校延伸。鼓励各地对家庭经济困难幼儿入园提供资助;推进把普通高中家庭经济困难学生纳入国家助学体系;逐步扩大中等职业教育免费范围，在免除农村家庭经济困难学生和涉农专业学生学费基础上，将政策实施范围扩大到城市低收入家庭子女;完善研究生资助政策，设立研究生国家奖学金。这样，就能逐步建立起从学前教育到研究生教育的全过程资助体系，实现“应保尽保”。

提高资助标准。由于国家财力有限，目前对家庭经济困难学生的资助标准还不高。要随着经济社会发展，不断加大资助力度，让这些孩子不仅上得起学，而且逐步上得好学。提高农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助标准，改善学生营养状况。根据经济发展水平和财力状况，建立国家奖助学金标准动态调整机制。

落实资金保障。完善资助体系，资金投入是基础。中央和地方财政要足额安排应当负担的资金并及时拨付到位。省级政府要做好统筹协调，完善省对下转移支付制度，确保应承担的资金不折不扣地落实到位。高校和中等职业学校要从其事业收入中提取4%—6%的资金，用于助学。加强对各项资助经费的管理使用、审计监察，提高经费使用效益，把国家有限的财力用好。

动员社会力量。长期以来，社会力量在资助家庭经济困难学生就学方面发挥了重要作用。比如，希望工程实施20年来，募集资金超过56亿元，援建希望小学15900多所，资助失学孩子340多万名。要继续在全社会大力弘扬崇文重教、扶危济困的文明风气，完善各项引导激励政策，形成社会各界关心教育、帮助困难家庭学生的良好氛围。

“同在蓝天下，共同成长进步”，是全国亿万孩子的共同心愿;“努力办好每一所学校，教好每一个学生”，是党和政府的庄严承诺。随着我国经济社会发展，在全党全社会的共同努力下，让所有孩子都站在公平的起跑线上，让祖国的花朵共享一片蓝天的目标，必将逐步变为现实。

网友提问

网友：为什么现在很多家长一方面担心孩子课业负担重，另一方面却又想方设法把孩子往各种各样的补习班里送?

答：这种现象也是教育不公的一个表现。由于优质资源稀缺并相对集中在一些学校，很多家长为了增加孩子择校的“筹码”，不得不让孩子利用业余时间上各种“补习班”，考取各种“证书”。这是一种盲目的“从众心理”，也是“择校热”背景下的扭曲行为，从根本上要靠促进义务教育均衡发展，特别是增加优质教育资源来缓解。

观点声音

给每一个人平等的机会，并不是指名义上的平等——机会平等，而是要保证每个人都能受到适当的教育。

只有公平的教育才能造就公平的社会，只有受到公平教育的一代才会是自信的一代、身心健康的一代。

让学校成为学生的乐园，让学术成为学人的向往，让教师成为人们发自内心的敬称。

教育《规划纲要》是改革创新的试金石，是民主决策的一次成功尝试。

我们的教育不仅要让所有学龄儿童有学上，而且要上好学，享受有质量的教育。

篇2：如何保障家庭经济困难学生上得起学？

生认定工作的通知

各学院：

为做好家庭经济困难学生资助工作，增强资助的针对性和有效性，切实保证各项资助政策落到实处，根据上级和《河南理工大学家庭经济困难学生认定办法（修订）》（校学〔2012〕23号）文件精神，现就我校2013-2014学家庭经济困难学生认定工作通知如下：

一、认定时间

2009（五年制）---2012级在校生截止到9月10日，2013级新生截止到9月27日。

二、认定办法

按照《河南理工大学家庭经济困难学生认定办法（修订）》（校学〔2012〕23号）文件执行。

三、认定要求

1、各学院对学生填写的《河南理工大学学生及家庭情况调查表》（见附件1）的完整性、真实性进行认真核查并收集存档。

2、各学院根据学生及其家庭情况对其进行认定，并于10月11日前将学生的《河南理工大学家庭经济困难学生认定申请表》（见附件2）和认定结果按规定格式（见附件

3、附件4）进

行汇总统计并报送至学生工作处（明德楼306室）进行审批，电子版发送至xszzglzx@hpu.edu.cn。

3、家庭经济困难学生的认定结果，将作为资助家庭经济困难学生的依据。希望各学院要提高认识，加强领导，统筹安排，精心组织，全面做好家庭经济困难学生认定工作，确保我校2013-2014学家庭经济困难学生资助工作顺利开展。

附件：

1、河南理工大学学生及家庭情况调查表

2、河南理工大学家庭经济困难学生认定申请表 3、2013-2014学家庭经济困难学生认定结果汇总表 4、2013-2014学家庭经济困难学生认定结果统计表

学生工作部（处）2013年6月18日

附件1：

河南理工大学学生及家庭情况调查表

学院：专业班级：学号：

附件2：

河南理工大学家庭经济困难学生认定申请表

学院：专业班级：学号：

附件3：

2013-2014学家庭经济困难学生认定结果汇总表

学院名称（盖章）：领导签字：

填报人：填表日期：联系电话：

附件4：

2013-2014学家庭经济困难学生认定结果统计表

学院名称（盖章）：领导签字：

填报人：

篇3：如何保障家庭经济困难学生上得起学？

一、家庭经济困难学生资助的现状

家庭经济困难学生资助是指为了满足高等教育的发展、构建和谐社会, 高校以爱心为基础, 从家庭经济困难学生的物质、精神等层面所开展的一系列家庭经济困难学生资助实践活动。目前, 国家为帮助家庭经济困难学生顺利完成学业, 颁发了多项家庭经济困难学生优惠政策, 使得各大高校不断建立起包括“贷、助、补、奖、减”等多渠道的辅助政策。其中, “贷”指的是通过国家助学贷款、生源地助学贷款申请来缓解家庭经济困难学生的经济压力;“助”指的是国家助学金的申请和勤工助学通道的开辟和使用;“补”指的是高校针对学生发放的临时生活补助;“奖”指的是高校设立的企业奖学金;“减”指的是采取一系列的减免费用措施来解决学生的贫困问题。在整个贫困资助过程中, 家庭经济困难学生资助一般是给予他们学习和生活中的物质支持。

二、加强家庭经济困难学生人文关怀的必要性

根据阿尔德弗的ERG理论可知, 人的需要划分为“生存、关系、成长”三方面的需求, 生存需求是最基本的需求, 但现代社会的发展更关注关系与成长的需求, 也就是精神需求, 这样使得人文关怀对家庭经济困难学生资助尤为重要。

(一) 对家庭经济困难学生的人文关怀是资助的核心价值观

对家庭经济困难学生的人文关怀是内在价值与外在价值的统一。家庭经济困难学生资助的内在价值是指保障家庭经济困难学生生活、加强其思想教育、促进其全面成长的价值;家庭经济困难学生的外在价值则是指通过促进社会公平、维护社会正义、推动高等教育体制改革等所体现的促进社会和谐进步、人类共同发展的价值。家庭经济困难学生资助的内在价值与外在价值相互补充、不可分割, 即家庭经济困难学生的内在价值决定外在价值, 且外在价值的发挥必须注重内在价值的实现, 而这种内在价值的实现正是人文关怀的体现。只有充分发挥人文关怀的价值, 才能使家庭经济困难学生从各方面得到全面提升。

对家庭经济困难学生的人文关怀是个体价值与社会价值的统一, 要想实现这种统一, 不仅要满足其物质上的需要, 更要加强人文关怀, 关注其人生理想、价值追求, 使个体价值实现的同时, 提高他们服务社会的能力, 使其最终实现社会价值。

(二) 对家庭经济困难学生的人文关怀是构建和谐社会的需要

高校家庭经济困难学生是社会发展中的特殊的群体, 他们不仅仅满足于表面的物质需要, 更是志向远大, 关注自身长远发展目标的实现, 因此在学业、心理、就业等多方面压力很大, 当长时间的压力无法释放, 极易走极端, 引发高校不和谐的出现, 最终导致整个社会的不和谐。因此, 切实加强高校家庭经济困难学生的教育和管理, 加强人文关怀的力度, 尊重他们的人格和权利, 关心他们的精神世界和内在需求, 对推动社会主义和谐社会的构建有着重大意义。

三、加强对家庭经济困难学生资助的人文关怀措施

(一) 坚持以人为本的原则

由于家庭经济困难学生所处的家庭、环境、教育状况不同, 因而他们的思想状况也不尽相同, 这需要高校在家庭经济困难学生资助工作中深入了解每一位学生的实际生活、心理状况, 贴近家庭经济困难学生内心世界, 耐心观察学生行为表现, 及时发现心态消极的家庭经济困难学生, 对其进行引导、教导, 让他们学会自我关注, 能够乐观的面对生活中的机遇与挑战。同时鼓励他们多参加社会实践活动, 培养社会兴趣, 挖掘自身潜力, 提高个人自信心, 塑造健全人格。另外, 高校务必建立一系列硬性指标对家庭经济困难学生进行认定, 以民主选举为手段, 对认定结果进行公示, 并建立认定反馈系统, 加强监督、检举, 力求实现家庭经济困难学生认定评比程序的公平、公开、公正, 保障家庭经济困难学生能够得到学校的资助。

(二) 严格控制资助各个环节

家庭经济困难学生资助由认定、评定、发放三个环节构成, 在每一环节的工作中都要讲求公平、公正。具体而言, 在家庭经济困难学生认定中, 充分利用学校各种资源广泛宣传学校资助政策, 让学生充分认识学校资助政策;在家庭经济困难学生评定中, 要注重程序的科学化、规范化, 向全校学生公布各项助学金的申请条件、申请程序及学校评定要求, 并且评定中要以民主评议的方式进行, 保证评定结果的公平、公正;在贫困资助发放中, 可采用多种发放形式, 例如打入银行卡、以实物的形式发放等等, 在资助发放过程中, 建立分工协作机制, 确保资助金专款专用。

(三) 建立人文关怀资助制度

在以人为本的基础上还需要建立充满人文关怀的资助制度, 人文关怀资助制度就是高校应该制定富有人文关怀精神的制度。换言之, 学校制定资助的相关政策制度, 要以学生为依据, 广泛听取学生意见, 设身处地从学生的利益出发, 建立与法律制度相协调、与和谐校园相衔接、与家庭经济困难学生成长需要相一致的制度。把人文关怀资助制度运用到实际中, 可以给家庭经济困难学生建立一个平和、自然的发展空间, 帮助家庭经济困难学生获得自然淡定的心理状态;把人文关怀资助制度运用到实际中, 可以使资助工作日常化、制度化、规范化, 确保资助工作的有效性, 从而提高工作效率;把人文关怀资助制度运用到实际中, 可以全面、长远的解决问题, 给社会产生积极的效应。

参考文献

[1]郭莉.贫困与关爱的相遇——基于徐州工程学院贫困生资助状况的调查[J].煤炭高等教育, 2011, 29 (6) :52.

[2]杨光.加强人文关怀完善高校贫困生资助体系[J].西安航空技术高等专科学校学报, 2011, 29 (6) :91.

篇4：如何保障家庭经济困难学生上得起学？

关键词：高职院校辅导员；家庭经济困难学生；就业

近些年来，国家有关部门出台一系列促进大学生就业和创业的政策，收到了很好的社会效果。但是，高职院校家庭经济困难学生作为高校学生的特殊群体的就业压力依然较大。家庭经济困难学生数量大致占到毕业生总数的20%，为缓解这部分同学的就业压力，仍然需要工作在学生工作第一线的辅导员帮助他们顺利毕业的同时，持续关注他们的就业需求，热切关心他们的就业理想，有效提升他们的就业竞争力。

一、高职院校家庭经济困难学生的就业特点

1、就业愿望迫切，就业期望值较高

高职院校的学生大部分来自农村，他们的家庭经济收入微薄且不稳定，有很多学生的学费来自国家助学贷款或商业贷款，毕业后面临还贷的压力。毕业前学生本人和学生的父母都希望能学有所成，学以致用，尽早结束教育的投入，收获教育的产出。他们热切期盼通过多年的教育，找到理想的工作，获得丰厚的收入，改变多年来家庭经济贫困的现状。

2、就业焦虑多，压力大

高职院校家庭经济困难学生大多很有孝心，能体会到家庭供养或国家资助上大学的不容易，担心毕业找不到好工作，甚至是毕业即失业，辜负父母的殷切期望和国家的大力资助。他们有这些思想包袱后就容易产生就业前的焦虑心理，就业压力比一般同学大，常常心神不宁，坐立不安，影响正常生活。

3、缺乏较多的社会资源

大学生求职成功，不仅仅需要本人优秀的在校表现和求职过程的积极努力，也需要大学生善于整合和利用各种社会资源，发挥社会资源积极方面的力量。大部分家庭经济困难学生的父母没有给学生积累足够的社会资源，部分学生本人在校期间自信心不足，孤僻，也不注意与人交往，没有建立良好的人际关系。家庭经济困难学生从总体上讲，在与用人企业打交道的过程中，明显处于不利的地位，信息较少，渠道较窄，方法不妥，效果不佳，满意度不高。

4、求职投入受局限

大学生求职过程中需要学生们较多的经济、时间和精力等方面的投入。从经济方面讲，学生需要上网搜索就业信息，制作简历，购置职业装，适当化妆，有时候需要跨不同省市参加招聘会或面试，这些都需要一定的经济投入做基础，而家庭经济困难学生因经济原因往往投入较少。从时间和精力上讲，有的家庭经济困难的学生需要照顾家里生病住院的父母或未成年的弟弟妹妹，有的需要治疗自己的一些疾病，他们常常放弃了良好的就业机会。

二、高职院校辅导员帮扶家庭经济困难学生的具体对策

辅导员是帮扶家庭经济困难学生就业最直接，最贴近的指导师和服务者。辅导员在跟家庭经济困难学生长期接触中，逐渐把握了他们的性格特征，熟悉了他们的兴趣特长，清楚了他们的专业技能，是帮扶他们就业最理想的一线指导老师。

1、辅导员要经常开展职业心理自觉协调能力教育

家庭经济困难学生要想成功就业，必须具备良好的职业心理自觉协调能力。因为就业归根结底就是毕业生正确认识和表现自我从而积极满足社会需求的一个过程。因此，辅导员首先要帮扶的不是物质而是思想，要注重进行学生的求职自觉协调能力教育，使毕业生树立科学的职业理念，能及时调整职业心态，从容、冷静、理智地面对就业，充分展示自己的职业道德和职业技能，结合自身实际情况做出正确、理智的职业选择。

辅导员要通过班级例会，就业招聘说明会，面对面个性化指导等方式帮助学生学会分析当前的就业形势和了解就业政策，学会面对现实，接受现实。要引导学生根据新的就业情况，实时调整就业期望，鼓励学生树立“先就业立足，再择业发展，把握机会就创业锻炼”的职业发展理念。在工作中不断学习，不断实践，不断提高自己的社会生存适应能力，通过有规划的职业流动，来逐步实现自我价值和职业理想。

2、辅导员要主动学生帮助整合各种社会资源

大学生就业需要各方力量的广泛参与、协同合作，才能顺利推动解决。辅导员要熟悉和宣传国家有关部门出台的促进大学生就业的政策，让家庭经济困难学生们就业有方向，有信心，有希望，让他们未雨绸缪，积极准备。

辅导员要紧紧依靠学校搭建的就业信息平台，调动老师们创建的个人社会就业渠道，充分发掘优秀毕业校友资源，给家庭经济困难学生提供就业信息，联系招聘企业，向企业优先推荐家庭经济困难且品学兼优的学生，让经济困难学生有更多的渠道及时了解就业信息，更便利地找到工作。

详细了解学生情况，及时提交有关材料，向政府部门，学校组织，企业申请求职补贴或捐资助学，通过这些资助金减轻部分学生的经济压力，缓解学生的经济困境。

3、辅导员要积极采取多种措施帮扶学生提高职业技能

辅导员要针对基础差，技能弱的家庭经济困难学生，安排基础扎实，专业能力强，认真负责的学生干部帮助这些学生进行一对一的辅导，对于这些学生干部可以在奖励评优方面给予优先考虑。

通过国家奖助学金的发放，资助学生考取技能证书，技能水平达到行业标准，努力成为“双证型”就业者，增加就业砝码。

鼓励学生积极参加各种职业技能大赛，以赛促学，以赛促练，提高学生的职业素养，在技能大赛中获得优异成绩，通过大赛的历练提升学生的就业能力。

为学生搭建相互学习，相互交流，相互切磋的组织和平台，邀请专业教师和行业能手为学生提供精准诊断和给学生有效指导。

三、结束语

高职院校家庭经济困难学生的就业问题有学生经济基础、家庭背景、求职心理、专业技能，职业素养、综合素质等多方面的因素影响，不但需要辅导员的指导和帮扶，而且需要国家、社会、学校、家庭和企业的合力机制，这部分特殊群体实现良好就业才能更好体现高校教育成果，增加企业价值，维护社会稳定和促进国家发展。

参考文献：

[1] 钱施光，丁晓雯.对高校特困生问题的思考[J]. 消费导刊，2008（7）：254.

[2] 李志.充分发挥辅导员在大学生就业指导工作中的作用[J].消费导刊，2010，（1）.

篇5：如何保障家庭经济困难学生上得起学？

根据国家及地方规定，现就高中家庭经济困难学生资助制定如下办法。

一、主要目标与基本原则

（一）主要目标。健全家庭经济困难学生资助体系，提高家庭经济困难学生资助水平，加大财政投入，落实和完善各项助学政策，从制度上基本解决家庭经济困难学生的就学问题。

（二）基本原则。加大财政投入、经费合理分担、政策导向明确、多元混合资助、各方责任清晰。

1.加大财政投入。按照建立公共财政体制的要求，加大财政投入，建立以政府为主导的家庭经济困难学生资助政策体系。

2.经费合理分担。国家励志奖学金、国家助学金和中等职业教育免学费补助资金由中央与地方按比例分担。我省承担部分的分担原则是：分级分担，职责明晰；结合财力，区别对待；鼓励支持民办教育。

3.政策导向明确。在努力使家庭经济困难学生公平享有受教育机会的同时，鼓励学生刻苦学习，接受职业教育，学习国家最需要的专业，到艰苦地区、基层单位就业；鼓励学校面向经济欠发达地区扩大招生规模。

4.多元混合资助。统筹政府、社会等不同资助渠道，对家庭经济困难学生采取奖、助、补、减、免、贷等多种方式进行资助。

5.各方责任清晰。中央与地方、各相关部门及学校明确分工、各司其职、落实责任、完善制度，操作办法简便易行，并接受社会各界监督，确保各项政策措施顺利实施。

二、主要内容

（一）高校学生资助制度

1.国家奖学金。国家奖学金由中央政府出资设立，用于奖励普通本科高校和高等职业学校全日制本专科（含第二学士学位）在校生中特别优秀的学生，奖励标准为每生每年8000元。我省具体名额由财政部、教育部确定。

2.国家励志奖学金。国家励志奖学金由中央与我省共同设立，用于奖励资助普通本科高校和高等职业学校全日制本专科在校生（含第二学士学位）中品学兼优的家庭经济困难学生，资助面平均约占高校在校生的3%，资助标准为每生每年5000元。

3.高校国家助学金。中央与我省共同设立国家助学金，用于资助普通本科高校和高等职业学校全日制本专科在校生（含第二学士学位）中家庭经济困难学生。资助面约占全省普通本科高校和高等职业学校在校生总数的20％，平均资助标准为每生每年3000元，学校可分为二至三档。

4.资金分担。我省高校国家励志奖学金和国家助学金所需资金由中央和地方按6:4比例分担。我省应分担的部分，根据财政供给渠道实行分级分担，即省级财政供给的高校由省级财政分担、市级财政供给的高校由市级财政分担；民办高校（含独立学院）由省级财政全额承担。

（二）中职学校学生资助制度

1.中职学校国家助学金。中央与我省共同设立国家助学金，用于资助全日制正式学籍一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生，每人每年1500元，家庭经济困难学生比例按在校生的15%确定。

为切实减轻贫困地区中职学校学生家庭经济负担，根据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》有关精神，我省大别山区连片特困地区中等职业学校农村学生（不含县城）全部纳入享受助学金范围。

2.中职学校免学费补助。对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费（艺术类相关表演专业学生除外）。其中，涉农专业为2010年教育部发布的《中等职业学校专业目录》规定的农林牧渔类所有32个专业，以及轻纺食品类的粮油饲料加工技术、粮油储运与检验技术专业和医药卫生类的农村医学等3个专业。城市家庭经济困难学生按在校城市学生的10%确定。第一、二学年因免学费导致学校收入减少的部分，由财政按照享受免学费政策学生人数和免学费标准给予学校全额补助。第三学年由学校通过校企合作和顶岗实习等方式获取的收入予以弥补，不足部分由财政按照不高于三年级享受免学费政策学生人数50%的比例和免学费标准补助学校。

民办中职学校一、二年级符合免学费政策条件的学生，按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准给予补助。经批准的学费标准高出公办学校免学费标准部分由学生家庭负担；低于公办学校免学费标准的，按照民办学校实际学费标准予以补助。

3.资金分担。国家助学金和免学补助所需资金由各级财政共同分担。中央财政按照国家助学金每生每年1500元、免学费补助资金每生每年2000元的标准与我省财政按比例分担，其中：生源地为西部地区的中央与我省分担比例为8:2，生源地为其他地区的中央与我省分担比例为6:4。我省应分担的部分，根据财政供给渠道实行分级分担，即省级财政供给的中职学校由省级财政分担，市级财政供给的中职学校由市级财政分担，县（市、区）级财政供给的中职学校由省级与县（市、区）级财政按8:2比例分担；民办中职学校由省级与所在地市、县（市、区）级财政按7:3比例分担。

（三）普通高中学生资助制度

1.普通高中国家助学金。普通高中国家助学金由中央和地方政府共同出资设立。用于资助具有全日制普通高中学籍在校生中的家庭经济困难学生，资助面约占普通高中在校生总数的20%，平均资助标准为每生每年1500元。具体标准由各地结合实际在1000元-3000元范围内确定，可以分为二至三档。

2.资金分担。我省普通高中国家助学金所需资金由中央和地方按6：4比例分担。我省应分担的部分，根据财政供给渠道实行分级分担，市级财政供给的普通高中（含中央和省属高校附属学校高中部）由市级财政分担，县（市、区）级财政供给的普通高中由省级与县（市、区）级财政按8:2比例分担；民办普通高中由省级与所在地市、县（市、区）级财政按7:3比例分担。

（四）校内学生资助制度

高校要按照国家有关规定从事业收入中提取4%-6%的经费，用于学费减免、国家助学贷款风险补偿、勤工助学、校内无息借款、校内奖助学金和特殊困难补助等；中职学校要从事业收入中足额提取5%、普通高中要从事业收入中足额提取3%-5%的经费，用于勤工助学、减免学费、设立校内奖助学金和特殊困难补助等支出。

要继续执行并不断完善现有的校内贫困生资助政策，不得因政府加大资助经费投入抵减校内资助。要进一步落实、完善鼓励捐资助学的相关优惠政策措施，积极引导和鼓励各级政府、企业和社会团体等面向各级各类学校设立奖学金、助学金等资助项目。

三、工作要求

家庭经济困难学生资助政策体系针对性强，涉及面广，资金投入大，受益人数多，工作层面多，各地、各有关部门和各学校要按照国务院和省政府的统一部署，周密安排，精心组织，扎扎实实地把这件惠及广大人民群众的大事抓好。

（一）加强组织领导，明确职责分工

各市、县政府要建立相应的工作机制，制定具体管理办法，切实加强组织领导，建立健全学生资助管理机构，明确分工，落实责任，确保各项资助政策全面落实到位。

各级教育、财政、人力资源社会保障、发展改革、物价等部门要密切配合，按照相关管理办法，结合各自分工，加强领导，不断完善我省家庭经济困难学生资助政策体系的配套政策。教育、人力资源社会保障部门要将学校家庭经济困难学生资助工作情况纳入办学水平评估指标体系。

各高校、中职学校和普通高中要把资助家庭经济困难学生摆在突出位置，实行校长负责制，明确助学管理机构和人员，建立完善的学校助学工作管理制度，确保学校助学工作顺利进行。

（二）确保资金落实，强化预算管理

各级政府要足额安排、及时拨付应当负担的资金，确保各级政府应当负担的资金落实到位。

各普通高校、中等职业学校和普通高中学校须按规定比例及时、足额从事业收入中提取经费，用于校内贫困生资助。要完善制度，严格程序，细化管理，确保助学资金及时发放、专款专用。各中等职业学校和普通高中必须建立严格的预决算制度，将各项收入全部纳入学校预算，按部门预算要求，编制综合预算；严格按照规定的范围与标准支出；加强学校财务管理和资产管理等基础性工作，建立健全会计账簿，规范会计核算；加强内部控制和审计制度，确保免学费资金使用的规范和有效。

（三）严格界定资助范围，规范资助对象认定行为

各市、县（区）和学校要认真对照国家和省有关政策规定，严格界定资助范围，规范资助对象认定行为。各学校要按照公平、公正的原则，建立科学可行的资助对象评审机制，加强资助对象评定与公示工作，严格把握资助的条件，保证资助资金真正用到符合条件的学生身上，最大限度地发挥资助功能。要定期、不定期地抽查核实受助学生名单及资助资金发放信息，坚决杜绝虚报名单、套取国家资助资金现象发生，确保让所有符合资助条件的学生都能及时享受到国家资助。对于资助对象变动或学生变化而多出的资助资金一律不得挪用。学校要及时将发放情况逐级上报，凡隐瞒不报的、违反政策规定的，将追究有关责任人的责任。要规范各类学生信息系统数据填报，切实做好学生资助信息的月报和学期报告工作。

（四）按时足额发放资助资金

高校学生国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金应严格按照国家和省有关规定发放，采取银行卡形式发放。中职学校国家助学金通过专用银行卡按月发放。各公办中等职业学校对于符合国家免学费政策条件的农村（含县镇）学生和城市涉农专业学生，入学时应直接免收其学费，不得采取“先收后退”方式。对于民办中职学校免学费补助资金要及时发放给符合免学费政策条件的学生。普通高中国家助学金通过专用银行卡按学期发放。不得发放现金，不得将国家助学金打入饭卡或校园卡，更不得以实物或服务形式抵顶或扣减国家助学金。

(五)加强中职学校和普通高中管理，做好基础工作

各地教育行政管理部门要对中职学校办学资质进行全面清查，尤其要加强对民办中等职业学校办学资质的核查，并定期公布有资质中等职业学校名单。同时，要完善中职学校学生信息管理系统，实行电子注册制度，做好资助对象的认定工作，保证学生基本信息的完整和准确。

各普通高中学校要利用普通高中学生电子学籍及学生资助管理信息系统，加强学籍管理，建立健全普通高中家庭经济困难学生数据库，并与中职学校受助学生名单比对，避免重复注册申请资助资金，确保学生资助信息真实、可靠。

（六）加大宣传力度

各地、各有关部门和各学校要制订宣传方案，广泛利用各种媒介、采取多种形式，向全社会进行广泛宣传，使这项惠民政策家喻户晓、深入人心。要充分发挥新闻媒体的重要作用，加强舆论引导和监督，努力营造良好的社会氛围。教育、人力资源社会保障部门要认真组织各学校对学生进行政策宣传，使广大学生及其家长及时知晓受助的权利。要及时总结推广各地、各学校资助工作的好经验、好做法，推动资助政策全面贯彻和落实。

四、监督检查 各有关部门要各司其职、各负其责，加强对家庭经济困难学生资助经费安排使用、贫困学生认定、学校收费等情况的监督检查，切实提高资金使用的安全性、规范性和有效性。各级教育、财政和人力资源社会保障部门要设立举报投诉电话，长期受理群众的举报投诉，广泛接受人民群众的监督。对虚报学生人数，骗取国家专项资金等违规行为，要按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定严肃处理，并追究相关学校领导的责任。

篇6：如何保障家庭经济困难学生上得起学？

1 以自立自强教育为核心

自立自强教育,是指通过激发受教育者内在的信念、决心等积极意识,促使受教育者在面对困难时,能够依靠自身而得以继续前进的教育。(1)毛泽东曾经说过:“少年强则国强,少年富则国富”。自古以来,自立自强的精神就是中华民族的传统美德,对于当代的家庭经济困难学生而言,自立自强精神更是不可或缺的精神食粮。一个人只有自立自强了,才能在逆境中奋发图强,敢于面对困难,敢于担当,积极地解决问题和不断进取,用自己坚强的意志和智慧的双手战胜困难,自力更生,最后取得胜利;反之,则怨天尤人,消极应对,不思进取,逃避困难,对前途没有信心,成为社会的“绊脚石”。高校家庭经济困难学生的自立自强教育,强调的是学生在面对困境的时候,能在教育者的引导下,对自身积极因素和力量的发现和挖掘,其目的不单单是对解决暂时的困境,更是形成一种遭遇挫折而不悲观,乐观向上,以积极的态度解决问题的思想意识。加强对家庭经济困难学生的自立自强教育,就是从思想意识角度对困难学生进行导向教育,使得他们能够拥有一个良好的心态,坦然面对现实,通过坚强的毅力和不懈的努力成就自己的人生目标,改变自己的命运,创造更加美好的未来。

2 以诚信教育为重点

诚信,历来是我们中华民族的传统美德。教育部部长周济强调:“诚信教育与弘扬和培养民族精神教育、加强文明行为习惯养成教育,使各级教育行政部门和中小学校抓好青少年学生思想道德建设的三大重点。”全国学生资助管理中心主任崔邦焱认为:学生受到诚信教育的渠道和程度各不相同,主要以学校诚信教育工作的开展以及社会诚信意识的熏陶决定。诚然,大学生诚信教育已成为高校思想政治教育的重要组成部分。(2)在当今信用型社会大环境下,“诚信”也日渐成为社会成员在经济等领域的“通行证”。(3)目前高校中的学生诚信缺失,已不是个别现象,从考试违纪、抄袭作业、助学贷款还贷违约、剽窃毕业论文、虚构教育背景等失信行为,从一个侧面折射出当代大学生诚信缺失程度仍然非常严重。(4)在这样的情况下,加强诚信教育已显得非常迫切。在诚信教育上,部分高校已做出了非常好的尝试,积极响应国家号召,根据思想政治教育工作的内涵和要求,有目的、分阶段、广范围地开展了大量的诚信教育活动,尤其是针对高校家庭经济困难学生,诚信教育是很重要的教育内容,比如可以开展诚信主题征文、诚信知识讲座等,通过树立诚信典型,强化学生的诚信意识,增强他们对社会和他人的责任感。(5)

3 以感恩教育为保障

感恩就是对他人、社会和自然给予自己带来的恩惠和方便在心里产生认可并意欲回馈的一种认识、一种情怀和行为。(6)自古以来,感恩都是一种高境界的伦理思想和行为规范,也是一个人的成长品质的基准点。作为家庭经济困难学生,尤其是深受国家、社会、学校、师友们资助或援助的一群人,有了他们的帮助,自己的学业才得以顺利完成,有的还成为了国家的栋梁之材,更应该满怀感恩,在平凡的生活中做出实绩。对家庭经济困难学生进行感恩教育就是让他们明白,来自社会人士的帮助是一种无私的奉献,是个人社会价值的重要体现,同时,中国人自古以来讲究礼尚往来,被帮助的人在有了自己的发展以后,应当回报社会,感恩每一个帮助过他的人。主要有以下几个方面的具体措施:首先,高校可加大感恩知识的教育力度,营造良好的教育氛围。比如,可在教师节、母亲节等节日组织一些承载感恩意识的活动,引导他们参与这些活动并在无形中唤起他们的感恩意识;其次,在家庭经济困难学生接受资助的时候,可举行一定的仪式,通过仪式的教育作用来强化感恩教育的效果。再次,积极开展为社会服务的各种实践活动。组织和引导困难学生参加“三下乡”等社会公益活动,既可发挥他们的优点,又可促进感恩意识的形成。

4 以心理健康教育为补充

“开展深入细致的思想政治工作和心理健康教育。要结合大学生实际,广泛深入开展谈心活动,有针对性地帮助大学生处理好学习成才、择业交友、健康生活等方面的具体问题,提高思想认识和精神境界。要重视心理健康教育,根据大学生的身心发展特点和教育规律,注重培养大学生良好的心理品质和自尊、自爱、自律、自强的优良品质,增强大学生克服困难、经受考验、承受挫折的能力。要制定大学生心理健康教育计划,确定相应的教育内容、教育方法;要建立健全心理健康教育和咨询的专门机构,配备足够数量的专兼职心理健康教育教师,积极开展大学生心理健康教育和心理咨询辅导,引导大学生健康成长。”(7)2005年1月,胡锦涛同志在切实加强和改进大学生思想政治教育工作报告中指出:“针对当代大学生的特点,要注意抓好心理健康咨询和教育工作,促使大学生们形成和保持健康的心理素质。”加强大学生心理健康教育工作是新形势下全面贯彻党的教育方针的体现,是大学生思想政治教育的重要组成部分。(8)高校困难学生有其自身的特殊性,在心理上存在不同程度的心理或人格上的障碍。因此,在家庭经济困难学生中有效开展心理健康教育是进行思想政治教育工作的有力补充。第一,科学开设心理健康课程教育。课本是学生的第一课堂,很多心灵上的语言需要用文字来表达,高校思想政治教育工作者通过课堂上给学生讲授心理健康知识,对家庭经济困难学生进行心理疏导,引导学生正确认识“城乡有差距、贫富有悬殊”这一社会客观事实。第二,有针对性地对家庭经济困难学生进行心理健康辅导,借助心理健康讲座、个别咨询等形式,让困难学生真实感受到周围人给予他们的关心和温暖。第三,鼓励家庭经济困难学生积极与他人交流,主动融入集体,用自己的毅力和双手找到自己在社会中的定位,建立良好的人际关系,发挥自己的优势,证实自身的价值。

5 以理想信念教育为导向

一个人理想的是否科学、是否远大,关系着人的成长和成才。信念是指一个人在一定的认识的基础上对某种理论主张或思想见解坚信,并身体力行的贯彻的一种意识状态。具有坚定的信念,是一个人为着理想而终身奋斗的保障。理想和信念是一个人的灵魂所系,是一个人坚持不懈地向着既定目标前进的不竭动力。(9)高校家庭经济困难学生面对经济上的窘迫,是理想和信念虚无的高危人群,高校思想政治教育工作者要特别注意开展多形式的教育活动,帮助困难学生树立远大的理想和坚定地为人民服务的信念,使其健康成长。首先是要帮助学生树立崇高的理想和坚定的信念。其次是要帮助学生树立正确的“三观”。家庭经济困难学生一般都经历过比较多的挫折和苦难,处在人生转折期的他们对社会生活中的某些复杂问题尚不能做出准确的判断。因此,要充分发挥高校“两课”作用,帮助他们树立正确的“三观”,接受贫富差异的现实,“自强、自立、自助”,用辩证唯物主义的世界观应对生活中的各种矛盾,正确处理各种形形色色的人、事、物之间的关系,相信困难是暂时的,也是可以通过自己的努力克服的。

摘要：高校家庭经济困难学生的思想政治教育在新的历史条件下,其教育对象的群体本身的特殊性,决定了高校在思想政治教育内容上更应该与时俱进,贴近学生。本文将从自立自强教育、诚信教育、感恩教育、心理健康教育、理想信念教育等五个方面进行阐述,以期为提高高校家庭经济困难学生的思想政治教育效果提供参考性建议。

关键词：高校,家庭经济困难学生,思想政治教育

参考文献

[1][9]安志杰.贫困大学生的思想现状和教育对策研究[D].2009.

[2][3][4][5]曹瑞.试论信用型社会环境下如何深化高校大学生的诚信教育[J].中国科技信息,2010.

[6]陶志琼.关于感恩教育的几个问题的探讨[J].教育科学,2004(4):9.

[7]中共中央国务院.关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见(中发[2004]16号文).2004-10.

篇7：如何保障家庭经济困难学生上得起学？

一是大力开展资助政策宣传。已将《高等学校学生资助政策简介》随录取通知书寄送到每一名大学新生，同时通过报纸、广播、电视等媒介，全方位地宣传高校学生资助政策。

二是启动高校新生入学资助项目。对高考考入全日制普通高等院校的家庭经济困难新生，给予一次性补助，用于从家庭所在地到被录取院校之间的交通费及入学后短期的生活费用，共资助入学新生14000名，资助金额875万元。

三是全力推进生源地信用助学贷款工作。湖南自2007年与国家开发银行合作开展国家助学贷款工作以来，已累计向全省92所高校发放高校国家助学贷款7.5亿元，资助经济困难学生达13.8万人次，基本满足了学生的贷款需求。

四是切实保障高校“绿色通道”畅通。从2007年开始，湖南各普通高校均开通了新生入学“绿色通道”。在新生入学时，对家庭经济确实困难的新生暂免收其学费，确保其顺利报到注册入学。入学之后再根据学生家庭的具体经济状况，分别采取相应资助措施。2011年，全省高校共有29271名学生通过“绿色通道”顺利入学。

篇8：如何保障家庭经济困难学生上得起学？

关键词：家庭经济困难学生,量化认定,指标体系,层次分析

0 引言

2007年5月, 《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》出台, 大幅度提高了家庭经济困难学生的资助力度和资助面。目前各省、高校也已初步建立了包括助学贷款、奖学金、勤工助学基金、特困生补助和学费减免在内的多元化高校家庭经济困难学生资助体系, 实现了“不让一名家庭经济困难学生因经济原因而中途辍学”的庄严承诺。[1]本文重在为家庭经济困难学生的认定提出一个更为科学、合理、有效的方式和方法, 来对家庭经济困难学生类别 (特别贫困、贫困、困难) 进行认定。

1 认定体系构建的原则

家庭经济困难学生量化认定, 首先要构建科学、合理的指标体系, 指标内容叙述精炼, 准确、清楚、不重复、不遗漏;其次同级指标体系之间不交叉, 不包含;最后是可操作性, 指标体系建立后, 能够较为简单地判断学生的家庭经济状况。

2 指标体系的构建

指标体系的构建是家庭经济困难学生量化认定的前提和关键。在认真研究国家对经济困难家庭认定、现有研究成果以及在工作中遇到的现实情况的基础上, 分析和梳理了影响家庭经济困难的因素, 形成了一级指标Ui9个, 二级指标Uij28个, 收入、负担计算方法3个, 如表1所示。[2]

在这里做一个说明:国内的一些研究将家庭提供的生活费、家庭成员健康状况列为指标体系里, 本文未采取的一个重要原因是对于这两项指标无法较为确切的进行评价。

3 指标体系权重的确定

第一步, 采用层次分析法, 通过两两比较比较矩阵, 计算得出权重系数, 并校验一致性 (CR) 。计算结果如表2-表7所示。

在同一个一级指标下, 如果申请人通知满足两个或两个以上二级指标条件, 其计算方法为:

注:CR=0.0402.

注:CR=0.

注:CR=0.

注:CR=0.

注:CR=0.

注:CR=0.

注:CR=0.

第二步, U7家庭收入情况、U8家庭成员健康状况、U9家庭受灾情况对于其家庭的影响应该成对数分布, 因此在计算这三项权重系数时, 采用对数公式进行计算。各地区或各高校可根据实际情况计算出常数a、b, 再根据家庭实际收入情况计算其权重系数。举例说明:

家庭收入情况, 取家庭收入X芨6000时, 认为是最低收入情况, W7=0.1828;家庭收入X芏30000时, 认为已非困难家庭, W7=0。代入公式得到

那么, 得到家庭收入权重函数:W7=-0.1136*ln X+1.1711.当家庭收入分别为8000、10000、20000时, 其权重系数分别为0.1502、0.1248、0.0461。这样可以根据家庭实际收入代入公式直接算出其权重系数。

第三步, 计算组合权重:

对于W7、W8、W9则采取上文中介绍的公式进行计算。

4 认定程序

申请人首先要向班级提出申请, 由班主任 (辅导员) 、班委、学生代表组成的评定小组对于申请人在校期间的消费表现进行评定。当评定结果同意申请人进行认定时, 再按照本文中提到的方式、方法进行认定。这样做可以使认定过程更为简单, 容易操作。同时也积极引导学生养成勤俭朴素的生活态度和生活习惯。

目前各高校对于困难等级的分配, 一般都是采取按比例的方式。通过本文中提到所研究的认定方式, 按认定系数的高低排序, 结合比例限制, 则可以得到困难等级。

5 总结与展望

通过本文所研究的方式只是从客观的角度采用层次分析的方法定量地对学生的经济困难程度进行了认定, 要根本解决这个问题, 还需要建立完善的社会保证体系、信用体系。同时, 加强对学生的诚信教育、感恩教育、自立自强自信教育、勤俭节约教育、艰苦奋斗教育, 以及心理健康教育。

在今后的研究工作中, 也希望能够根据本文的研究方法, 通过软件更进一步简化工作, 为高校家庭经济困难学生认定工作提供一些借鉴。

参考文献

[1]蔡红建, 薛单, 王兵团.对高校家庭经济困难学生认定问题的探索[J].中国青年研究, 2009 (12) :100.

[2]李少阳, 王志伟, 王晓光, 林茂, 王智宇, 张玉伟.家庭经济困难学生认定指标体系的构建[J].高校辅导员, 2013 (2) :37.

篇9：如何保障家庭经济困难学生上得起学？

关键词： 家庭经济困难生 就业问题 就业指导 方法

家庭经济困难生在在校生中占10%到25%的比例，由此可见这一群体的规模并不小，因此解决家庭经济困难生的就业问题有利于提高高校整体就业水平与质量。高校教育对学生成长与发展有不可替代的作用，一方面高校能够为学生提供教育机会与平台，从而提升学生素养与能力，使其满足劳动力市场的需求，另一方面高校应当为学生予以就业指导，使学生树立正确的就业观念。当前家庭经济困难生的就业问题凸显，高校应当采取措施予以解决。

一、家庭经济困难生就业中的问题

（一）思想压力大

家庭经济困难生在就业过程中可能面临较大的思想压力，大部分学生就业的出发点是改善家庭环境，减轻家庭经济负担，因此很多学生放弃考研的机会或者放弃自己喜欢的职业，而参与高薪行业的竞争，这种就业是不理性的。

（二）就业较盲目

研究显示，75%左右的家庭经济困难生没有为自己进行过合理的职业规划，大部分学生认为，就业规划缺乏实用性，只有通过实习等活动才能获得对职业的了解与体会，并为今后进入职场奠定良好的基础。但是由于缺乏必要的职业规划，学生进入职场后会产生迷茫感，不能及早适应职场。另外，出于对家庭条件的考虑，学生选择职业时没有充分考虑自身能力、爱好等问题，而将福利待遇作为考虑的重点，这是就业盲目的表现之一。

（三）个人素质低

由于家庭条件较差，很多学生会产生自卑、消极的心理，因此在学校很少参加社团等活动，这种情况会导致学生在社交、创新、适应、组织等方面能力不足，而在求职过程中这些能力往往比学习成绩更重要。

（四）求职途径少

由于经济与人脉资源的限制，贫困生在就业中很少得到社会的支持，因此难以及时了解就业信息。而非贫困生则能利用亲友等多种途径找到就业机会，因此就业率与就业质量远高于经济困难生。

（五）创业有困难

由于就业形势较为严峻，我国不断推出支持大学生创业的政策，鼓励学生在校或毕业后自主创业，而且经济困难生体现出较强烈的创业意识。但是经济贫困生缺少资金、人脉方面的支持，因此创业难以真正实现。

二、对家庭经济困难生予以就业指导的方法

（一）进行有效的沟通交流

教师、导员应当加强与学生的沟通与交流，经济困难生可能存在自卑等消极心理，教师应当引导学生释放不良情绪，鼓励他们参与集体活动。在就业过程中，教师要关注学生思想、情绪方面的问题，帮助他们解决实际生活中的困难，引导学生树立正确的就业观与择业观。

（二）引导学生进行职业规划

职业规划对学生职业生涯发展有重要意义，但是学生往往不能正确认识到职业规划的作用。教师要对学生加以引导，在大一时就应当指导学生对自己进行准确评价，并以此为依据制度合理的职业规划。大部分学校都开设了关于职业规划的课程，针对不同年级学生的特点、课程的内容应当进行相应的改变，大一时可以将职业内涵、职业素养等作为职业规划的重点内容，大二、大三时则可鼓励学生对自己的未来进行初步规划，大四则要为学生讲解当前就业政策及正确的择业方法。教师应当对经济困难生予以关注，学校可以适当为其提供实习机会，使其对职业有深入的体会，对于不良就业思想，教师应当及时予以纠正。

（三）加强对学生综合素质的培养

个人能力与素质对就业有关键性影响，为了提高经济困难生的就业率与就业质量，学校应当为经济困难生提供机会，鼓励他们参与社团活动，学校应当对课程进行改革，增加实践课程与素质教育活动的比重，使经济困难生的素质与能力在潜移默化中得到提升。具体来说，学校可以适当减免经济困难生参与社团活动所需交纳的费用，从而调动经济困难生参与实践活动的积极性；校园内的就业服务机构应当为经济困难生提供更多就业机会与实践机会，使其在实践中提升自己的能力与素质。

（四）为学生提供就业信息

为保证学生及时了解就业信息，学校应当向学生发布就业信息，针对经济困难生就业途径单一的问题，为经济困难生开设专门的技能培训课程，提高其专业素质，然后根据学生的实际情况将其推荐给用人单位。在提供就业信息时充分利用微信、微博等网络平台，保证信息传递及时有效。

（五）为学生提供创业支持

学校应当对经济困难生的创业项目予以优先支持，适当予以经济与场地的帮助与扶持，为学生提供创业空间。我国为大学生创业提供了政策扶持，学校应当时刻关注国家政策或大学生创业项目的建设情况，将与国家政策有关的创业项目推荐到相关部门，使经济困难生的创业项目有实现的空间与机会。

三、结语

大学生就业一直是国家关注的重点问题，而近年来家庭经济困难生的就业问题逐渐凸显出来，学校必须对这一问题予以足够重视，从学生心理、职业规划、就业与创业扶持等角度出发提高经济困难生的就业质量与就业率。

参考文献：

[1]曹春香，侯立丰，张京.浅谈高校辅导员如何做好家庭经济困难大学生工作[J].考试（教研版），2012（05）.

篇10：如何保障家庭经济困难学生上得起学？

随着我国教育产业化的提出,以及高等教育领域的持续改革,高校在校生数量不断增加,高等教育已经从精英式教育转变为大众化教育,随之也给高校的学生管理工作带来了一些新的挑战和困难。其中,家庭经济困难学生的认定与资助便是社会关注的焦点问题之一。对家庭经济困难的学生进行一定数量的经济资助,使之能够顺利完成学业,成长为社会需要的高等级人才本是一件利国利民的优秀政策,但是在此过程中如何确定那些学生是真正需要资助的群体则非常困难,有些学生为了获取这份资助而伪造相关文件,不仅破坏了原则下应有的公平,也让部分真正需要帮助的人失去了机会,丧失了这项活动的应有意义,针对于此一些负面的相关报道也是屡见不鲜,因此,对现有的家庭经济困难学生认定工作进行梳理,并进行适当改革已经非常迫切。

2 当前高校在家庭经济困难学生认定中存在的问题

2.1 认定标准的不确定性

经济困难是一个相对的经济学概念,应当存在一个标准,即家庭收入在此标准之下即属于家庭经济困难。但是我国地理面积广大,收入水平十分不均,在有些经济发达的地区,即便是收入在标准之上,因为地区消费水平较高等原因,也依然存在生活困难的情况,因此也应该认定为“贫困”。若在这个原则下,目前高校中也多少学生属于家庭经济困难,基本上难以获得准确的数据。就现状来说,大多数高校是以学生及家长申报的家庭经济情况作为基础来界定家庭经济困难学生的,而学生及家长常常以家庭所在地的居民生活水平标准来衡量家庭收入。由于经济发展的不平衡,我国不同地区之间的生活指数差异较大,再加上收入申报制度、家庭经济状况评估、统计制度不健全等众多因素,“贫困”的标准明显不一,不具可比性,这就使各高校制定的贫困标准不具有实际的操作意义。

2.2 认定方式的主观性和不科学性

在目前的认定流程下,基本遵循学生自我申报,签署同学意见,签署班主任意见,签署辅导员意见,分配名额的顺序执行,也基本上形成了较为固定的模式。但是,至于学生申报的真实性和准确定无从考察,不论是同学还是辅导员都难以获取真实信息来源。而随着社会的复杂化程度增加,对经济利益的过度追求,部分学生在自身或他人指使下采用各种手段伪造信息进而牟利的情况越来越多。与此同时,也有很多学生认为被贴上家庭经济困难的标签是一种失去尊严的表现,为了这种所谓的自尊宁肯向其他办法也不申报,让这些真实有需要帮助需求的学生反而失去了应有的机会。另外,部分学生由于在入学之前对这一方面了解较少,明明也属于家庭困难人群,但是却缺乏必要的佐证材料或者描述不清而失去了机会,非常可惜。这都说明了目前在家庭经济困难学生认定上还存在主观定性意识太浓,以及认定方式不够科学的问题。

2.3 认定材料不规范和缺乏真实性

在家庭经济困难学生认定材料的获取上,目前大多数高校基本上都是以学生自行提供为主,材料来源包括当地镇政府或者街道办等基层单位所开设的相关证明和个人的一些阐述材料以及其他相关佐证材料,这些也是高校凭之进行认定的主要依据。但是地方政府在开设相关材料时有没有实地调查却不得而知,而且由于这方面没有一个固定的标准,学生所提供的材料也是五花八门,有相当多的材料并不能证明学生具体的家庭经济状况。同时,弄虚作假等情况也时有发生,有的学生用的是苹果手机,却申请并获得了资助,这种情况发生过多次,给现有的家庭经济困难学生资助造成了恶劣的影响,也给广大从事学生工作的教师和辅导员造成了不良影响。对学生家庭所提供或填报的数据无法进行一一核实也是目前本项工作中所面临的最大问题之一。

3 家庭经济困难学生认定工作的改进措施

在目前信息获取相对困难,工作难度越来越大的情况下,如何让家庭经济困难学生的认定过程和结果更有可操作性是一个比较大的难题。学生提供的相关信息只是参考,还要克服各种区域经济发展不平衡的客观事实和隐蔽性所带来的影响,制定出一套相对更加合理科学高效的规范流程,如对学生的日常消费情况进行一个了解和统计,通过学生衣着、用品、饮食等情况初步了解学生的家庭经济情况。对学生提交的《高等学校学生及家庭情况调查表》进行认真梳理,对学生的家庭组成、经济来源、证明材料等详细登统,班主任辅导员要分别找学生谈话,与生源地基层民政部门进行互动获得相关信息等,从侧面核实情况。学校自强社、自务会等学生组织要从学生层面深入学生宿舍,利用学生间易于交流的特点,帮助老师核实相关信息。各方汇总的信息整理后,筛除部分虚假申报学生。通过这些工作让这项工作变得更加容易且准确,提高其可操作性。

参考文献

[1]李永才.梁江.高校家庭经济困难学生认定机制重构[J].黑龙江高教研究.2010(04).

[2]吕菊.高校家庭经济困难学生认定方法初探[J].才智.2010(07).

篇11：如何保障家庭经济困难学生上得起学？

相关部门在近几年不断增强对高校家庭经济困难学生的支持与帮助，以实现他们的大学梦。随着社会经济体制不断地发展与完善，新的资助体系也得到一定的改进，为了确保整个工作流程客观公正，首先要解决的问题是，对于家庭经济困难学生的认定工作。我国对于家庭经济困难的学生当前尚未形成一套较为健全成熟的认定管理方案，诸多高校在对此项工作实施的过程中存在一定的欠缺，且遭遇一定的困扰。某院作为一个超过本三分数线的高职院校，也存在很多需要资助的学生，同样认定工作中也有诸多疑问。

1 家庭经济困难学生认定的现状

1.1 诚信意识淡薄。

《高等学校学生及家庭情况调查表》是认定工作的关键资料。在整个工作实施中，难以有效利用调查表进行贫困生的确认。主要表现在：①部分学生填写申报信息时未提供真实的数据；②部分管理部门未能端正自身的工作态度与行为，开虚假的证明材料。近来高校普遍存在，这是一种基本原则的欠缺，也反映当前部分大学生诚信意识淡薄。

1.2 认定程序不规范。

自新的贫困生认定规定实施以来，将经济困难学生按其家庭条件划分贫困生和特困生。对此项工作的认定，相关管理部门至今未能形成一套全面、科学的规定。比如说，学生或其家庭成员出现意外变故致家庭经济造成严重损失， 来认定是否为贫困或特困生。这些方法是合理的， 且易于实现，但容易造成一刀切。事实上贫困和特困是一个动态的概念， 造成经济困难的因素有许多。因此，对贫困与特困两个层级进行确定时，需对具体问题、具体方面进行综合的分析与思考。

1.3 认定方法不科学，过程监督不足。

当前高校对家庭经济困难学生认定的过程，主要是针对学生家庭人均收入的对比，将家庭经济条件困难的学生划分为特困生、贫困生和一般困难学生。在此基础上，依照25%～30%的比例对贫困生人数进行认定。然而，高校中诸多院系为了降低冲突与矛盾，将指标分到每个年级每个班。这种平均分配名额的方式存在一定的问题。其一，每个地区的发展水平有一定的差异性，进而导致不同地区家庭人均收入方面存在巨大的差距，以人均收入为基本判定条件，欠缺一定的科学性；其二，各个高校中不同专业在其学费方面存在一定的差异，且每一个班级的总人数不同，有效学院存在名额少，贫困生较多的现状，这样难以有效的对真正贫困生进行认定。

2 家庭经济困难学生认定的对策

2.1 制定嚴格政策，可行认定程序。

一是制定标准化、现代化、信息化的工作程序。通过专业的管理方案进行整个贫困生认定工作。该方案主要是对学生家庭经济条件进行调查的同时，通过科学化的管理标准，将定性与定量研究相结合，通过有效的数据信息作为此次认定工作的评价标准，进而全面有效的对困难学生进行帮助。二是注重推荐。高校在对家庭经济困难学生认定时，需要学生本人填写基本的申请资料，很少采取他人推荐的方式。主要是贫困生具有强烈的上进和自尊心，通常不愿意被他人知道自身的情况。因此，身边的老师和同学需要对其进行一定的关注与重视。三是，注重相关信息的真实性。经济困难是各方面因素综合而成。正常来说，单亲比双亲家庭贫困，下岗职工比在岗职工家庭贫困，有疾病成员比无疾病家庭贫困。一个家庭有收入也有支出。如果有高收入家庭成员患病需要大量医药费或家中有许多孩子等情况，会使他们的家庭支出大于收入，成为贫困，这样的学生可以算是经济困难学生。

2.2 规范贫困标准，建立中心数据库。

认定家庭经济困难学生是一项复杂的工作，须综合多方面标准来认定。按照当地最低生活标准进行不同等级的划分，对于此项工作的实施，政府相关部门需给予大力的支持，进而制定出科学合理的高校贫困生量化标准。根据上述认定工作的管理标准，当地政府需将符合条件的学生信息输入到数据库管理系统中，便于日后对此项工作的深入分析与执行。数据库要实行动态管理，从而保证数据的真实有效性。

2.3 建立原籍认定，加强监督机制。

通常情况下，高校在进行贫困生认定的过程中，主要针对学生生源地的经济状况进行相关的调查，虽有一定的可行性，但事先学校与生源地未能全面交流，生源地政府认为自己开具的证明没有责任力和约束力，导致产生虚假的贫困证明。基于这种情况，需由政府及相关的教育管理部门和高校相互配合，创建合理有效的贫困生认定管理方案。并由贫困生生源地政府、教育管理部门和学校三方进行此次认定工作的确认，避免其中存在虚假信息。这种方式需要相应的政策法规来保障。除此之外，学校应该明确规定凡是弄虚作假的学生一律取消入学资格，相关的教师也要受到处理。

2.4 全面增强诚信教育，树立良好的个人品格。

高校对于贫困生的自主，其根本目的是帮助学生实现他们的大学梦，培养社会所需人才。因此，学生在物质和精神上得到资助的同时，要存着一份感恩之情，用自己的实际行动，报效学校、回馈社会。因此，高校需加强对学生的诚信教育，通过各种形式对学生进行诚信感恩教育，比如通过新生入学教育，使学生在大一开始就认识到诚信的重要性；不定期组织诚信感恩为主题的班会，通过资助政策宣传、资助基本知识、资助政策演讲、资助征文等各种比赛，强化在校大学生的诚信意识。

3 家庭经济困难学生认定工作的保障机制

3.1 成立相关帮扶机构和组织。

家庭经济困难学生身份的认定是高校教育的第一个环节。有效了解与掌握高校贫困生的基本情况是政府、教育部以及学校相关管理部门对于此项工作顺利执行的前提保障。并且需要政府相关部门制定出科学的贫困生量化标准，可以将符合条件的学生信息存入到相关的数据库中，便于日后对此项工作的深入分析与执行，根据具体的指标，信息系统会根据学生的相关条件，将其贫困等级进行科学的划分。此外，需对贫困生相关方面进行了解，有效的给予实质性的帮助，某院先后四次修订《家庭经济困难学生认定与资助办法》。在这个过程中，学院一直都重视调查研究，每个学年初都要组织两次座谈会： 一是组织学生座谈会并进行问卷调查，为此次认定工作提供科学可行的参考标准；二是召开助困工作辅导员座谈会，帮助了解认定办法的实际操作可行性。到目前为止，高校贫困生认定工作的基本执行标准与管理方案已经有效的形成。

3.2 建立有效的监控机制。

社会是由人组合而成的， 每个人在社会中能够有效的展现出其自身的基本特征，高校贫困生也是如此。這些本质的东西只有他们周围的学生或熟悉的人所知道。因此，有必要设立一个专门发布贷（助学贷款）、奖（奖学金）、助（助学金）、补（困难补助）、减（减免学费）以及勤（勤工助学岗位）等信息的发布渠道。每一次的信息应及时公布，并提前公布确定的贷款、奖学金、助学金等名单，让学生来识别和评价。

3.3 建立动态的信息搜集机制。

经济困难学生的数据档案具有动态变化的特征，并非一成不变。例如，因为父母下岗没法支付学费，一个城市里的孩子在刚进校时成为其所在学校的特困生。一年以后，孩子读大二了，父母有了新的工作并有一定的经济能力，那么孩子将不再是特困生。而有的学生由于突如其来的疾病或自然灾害等情况变成经济困难学生。因此，我们应及时去了解学生的情况，从而能够相应的调整助学的措施以及资助的等级。除此之外，对该项工作的相关动态信息进行全面有效的掌握，进而给予经济困难学生一定的精神支柱。还可以针对实际情况，将其初始阶段中不精准的信息从其档案中去除。举个简单的例子，一个家庭富裕的学生，是无法真实的乔装贫困生其内在的根本品质，通过与该学生在日常生活与学习的接触与了解，从其言行举止中能够判断出其相关信息的真实性。在发现上述情况后， 应及时调整已建的档案， 并且改变资助对象或资助力度。

因此，科学有效的执行高校贫困生认定工作，需要全面加强整个工作实施过程中是否客观公正、资源分配是否合理可行。近几年，政府相关部门对于高校贫困生相关的管理工作给予大力的支持与配合，创建相关的管理体系与执行方案，针对贫困生的具体需要，还建立基金管理机构。高校针对贫困生的具体情况，也给予一定的鼓励与帮助。高校在经费许可的情况下，可利用寒暑假社会实践以及出差的机会，组织老师以及学生进行实地走访，尤其要对存在异议的贫困生家庭条件进行精准的调查与分析。在整个工作执行过程中，若发现相关信息存在不真实的情况，需将其资格进行取消处理。在此基础上，高校管理部门需要对贫困生资助信息进行全面的审查与再次认定，避免虚假信息存在，进一步加强该项工作的高效性。

参考文献：

[1]谢云锋.高校贫困生认定工作所存在的问题与对策[J].丽水学院学报，2009（31）.

[2]叶辉，周峰.中国创业教育的破冰之旅[N].光明日报，2008-1-8.