切尔诺贝利核电事故案例

切尔诺贝利核电事故案例（精选6篇）

篇1：切尔诺贝利核电事故案例

前苏联切尔诺贝利事故

一、切尔诺贝利事故的影响

1、安南呼吁继续援助切尔诺贝利核电站事故受害国

新华网联合国4月26日电（记者杨志望）联合国秘书长安南26日在切尔诺贝利核电站事故19周年之际发表声明，呼吁国际社会继续对俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰等深受那场灾难影响的国家提供援助，帮助这些国家恢复受灾地区的社会经济发展。

声明说，俄、白、乌３国至今仍在社会、经济和环境领域遭受人类历史上最严重的核电站事故的影响，联合国多年来一直致力于协助这３个国家消除这些影响。那场核事故带来的挑战随着时间的推移也在发生变化。目前，辐射造成的威胁已逐渐减少，取而代之的是赤贫、失业和基础设施匮乏等问题。

声明指出，联合国帮助消除切尔诺贝利事故影响的工作重点，也从紧急人道救援转向长期的发展援助，以帮助受灾地区建立新的、可持续的生活方式。国际社会应增加对切尔诺贝利受害国的援助，帮助受灾社区居民实现自给自足，恢复健康、正常的生活。

声明说，联合国倡议成立的“切尔诺贝利论坛”将于今年9月就该事故造成的影响作出结论，白俄罗斯将于明年举办切尔诺贝利事故20周年纪念活动。这些活动都将有助于促使国际社会吸取那场核事故的教训，并防止类似事故的发生，也有助于推动国际社会向事故的受害国和受害者提供持续的援助。

2、震动世界的事故

如果说1979年的美国三里岛核电站事故引起了美国舆论的哗然，那么，1986年 4月26日前苏联切尔诺贝利核电站发生的事故，则震动了世界，其后果几乎影响到整个国际能源界。这一天的凌晨1点23分，位于苏联大城市基辅以北130公里白俄罗斯－乌克兰大森林地带东部的切尔诺贝利核电站，第四号机组发生了事故，反应堆猛烈爆炸，引起熊熊大火导致反应堆堆芯毁坏和部分厂房倒塌。

事后，前苏联政府宣布，有31人死亡，8吨多强辐射物质倾泻而出，203人受伤，13.5万人被疏散，事故造成的直接经济损失达数十亿卢布。事故发生后，大量放射性尘埃飘逸到北欧和东、西欧部分国家，使一些地区环境中某些介质的放射性物质含量远远超过正常标准。污染遍及居住着694.5万人的15万平方公里地区，320多万人直接遭受核辐射侵害。参加救援工作的83.4万人中，已有5.5万人丧生，7万人成为残疾，30多万人受放射伤害死去。

3、切尔诺贝利石屋

1996年11月30日晚22点，乌克兰切尔诺贝利核电站1号机组顺利关闭，以后将不再使用。切尔诺贝利核电站是乌克兰现有的5座核电站之一，原有4个发电机组。1986年4月第4号机组发生爆炸，酿成核泄漏事故以后，由于乌克兰能源短缺，其余机组仍然继续运转。但西方国家担心事故重演，多次敦促关闭切尔诺贝利核电站，同时答应给乌克兰以经济补偿。

1996年4月，西方七国以及欧洲联盟与乌克兰在莫斯科签署关于解决切尔诺贝利核电站问题的谅解备忘录。备忘录规定该电站在2000年前全部关闭，西方七国为此承诺向乌克兰提供至少30亿美元的援助。

1986年切尔诺贝利核电站发生事故时，前苏联当局在燃烧失控的反应堆芯上倾倒了砂石和混凝土，又在反应堆外面匆匆忙忙浇了一层很厚的混凝土。乌克兰基辅建筑学院的专家说，这个“石屋”不符合新的国际核电站抗震标准，不能经受7级左右的地震。“石屋”的原设计寿命是30年，但许多专家认为，即使不发生地震，这座“石屋”也危在旦夕。

当年事故发生后，反应堆周围的高强度辐射使建造“石屋”的工人们不敢深入施工，因此在灼热的反应堆上方留下了总面积2000平方米的空穴，猫头鹰在上飞进飞出；另外，劣质混凝土壁也出现了裂缝。按照西方把反应堆“完全封闭”的要求，近年来乌克兰对“石屋”补了又补，结果是反应堆里的高压水流不出来，严重腐蚀内部的金属结构，迟早有一天，它会完全崩溃。

乌克兰环境部长认为，正是这种缝补的做法使问题变得棘手。建筑专家估计，在“石屋”启用10年（即1996年）后，无人能够保证其安全性。由于这座“石屋”放着610公斤钚、17公斤镅以及其他15种高强度放射性物质，其内壁也沾染了核辐射，变成放射性混凝土，“放射云”又可能会出现在切尔诺贝利上空。

4、瑞典的报告

据瑞典国家射线保护研究所发表的一项报告，在受这一事故影响最严重的瑞典中部和北部的一些地区，1995年仍有2.6万头驯鹿由于其铯含量过高在屠宰后被销毁。这些地区内陆湖泊中的鱼，森林中的野生动物和蘑菇，每公斤铯含量也超过规定值。不过在农产品中已找不到来源于切尔诺贝利的放射物痕迹，各类食物对人的健康已无害。

研究工作表明，鱼和野生动物体内的铯含量减少较慢，这是因为来源于切尔诺贝利的铯中有一小部分极易活动，它们在湖水与森林中循环，可能要过30年才能消失。该研究所估计，瑞典人由于切尔诺贝利核电站事故影响而患癌症的可能性，与其他能够诱发癌症的因素相比还是微不足道的。

对于大家关心的核事故“远期效应”即辐射致癌风险等问题，在2000年有一个给联合国大会提交的报告显示，切尔诺贝利核事故发生14年来，迄今除了在白俄罗斯、俄罗斯和乌克兰童年甲状腺癌的发生率有十万分之几例的增加外，没有发现可以归因于辐射的总癌症发生率和死亡率增加的任何科学证据，没有发现白血病增加的任何科学证据，也尚未发现直接与辐射照射有关的非恶性疾病增加的任何科学证据。

5、大风吹走了放射性物质

这里面有一种意外的情况，人们未曾料到。与10年前科学家们估计在今后的数十年至数百年，区内的大片土地将成为寸草不生之地相反，美国一群科学家先后9次，深入切尔诺贝利核电站附近30公里范围的受辐射污染区，他们意外地发现，区内竟然生机勃勃，不少野生动植物正在迅速成长，数量大大增加，它们重新返回以往被人类霸占了的地方。而且那些动物的外貌，并没有受到辐射损害的明显痕迹。科学家考察后认为，这是因为事发当天刮大风和下大雨所致，在反应堆爆炸以后，第一团毒气吹到了核电站的附近树林，把那儿的树木毁灭；其他的放射性化学物质则被吹送到更远的地方，雨水再把化学物质带进泥土里去。

因此，远在北欧的驯鹿会吃到受放射性物质污染的苔藓，可核电站邻近的土地，反而能避过这场浩劫。

据白俄罗斯政府1997年公布的资料，切尔诺贝利核事故所泄漏的放射性粉尘，有70％飘落在白俄罗斯境内，在事故发生初期，白俄罗斯大部分公民都受到不同程度的核辐射，6000平方公里土地暂停使用，400多个居民区成为无人区，政府不得不关闭了600多所学校、300多个企业以及54个大型农业联合体。

白俄罗斯政府预计，切尔诺贝利核事故给白俄罗斯造成的直接经济损失在2350亿美元以上。这个数字相当于白俄罗斯32个财政年的总和，政府为消除核危害，每年的拨款要占整个国家预算的20％~25％。

白俄罗斯有个儿童血液治疗中心。这里共有81个患儿，其情景让人触目惊心，病房里的孩子无论男女几乎清一色地没有头发。切尔诺贝利核事故严重影响了这些孩子的健康。白俄罗斯筹建了一座特殊的纪念馆——切尔诺贝利核灾难纪念馆，将切尔诺贝利核事故的前前后后以各种方式展现在人们的面前。人们不会忘记这些可爱的孩子们，更不会忘记切尔诺贝利。据专家估计，完全消除这场浩劫的影响需要数百年。

6、生物基因发生变异

报告查明，前苏联提供的环境污染地图和评价除了锶水平估计过高以外，一般是准确的。该报告对受污染地区居民的剂量估算较前苏联专家的估算结果低1／2~1／3。这种差别不是由于不准确的测量造成的，而是由于前苏联的计算中故意加入了慎重的保险系数。

事情当然不会到此为止，到了1995年4月26日，俄罗斯纪念切尔诺贝利核电站在9年前的这天所发生的悲剧。当时的统计，至少有14万人受到放射性物质的影响。

同年，美国佐治亚大学的一个研究小组对切尔诺贝利核电站附近的田鼠进行了研究。他们发现，在距核电站半径30公里以内地区的田鼠基因发生了巨大变化，仅细胞质线粒体上的一个基因就有46种变异形式，而他们对30公里以外地区10种动物的研究表明，这种基因只产生了4种变异形式。

研究人员的这一新发现向生物学家提出了新问题，生物学家一直认为生物基因在短时间内产生巨大变异将会导致种群灭绝，而切尔诺贝利核电站附近田鼠产生的基因复异，超出原先生物学家认为的极限约40倍，但这些田鼠仍然“鼠丁兴旺”，研究人员推测生物抗自然灾害带来的基因变异能力远比人们想象的大得多。

1996年美国与乌克兰的联合研究人员，对基辅水库和距该反应堆20公里范围内的12个池塘中的416条鲫鱼的血细胞中的DNA也进行了分析，发现某些鱼的血细胞中所含的DNA数量比正常情况下多2～3倍，其数量因细胞而异。这种现象是由放射线造成的。

7、切尔诺贝利石屋周围

前苏联切尔诺贝利核事故发生后，为制止该电站第4机组废墟中残留的核燃料扩散，有关单位用厚厚的混凝土堆造了一个有复杂通风系统的多层大型建筑物，把第4机组的全部设施埋在其中，这个建筑物成了“石屋”。（新闻报道称之为“石棺”）但是，5年后，据美国《科学》周刊报道，国际原子能机构就切尔诺贝利核事故的后果，汇集了辐射科学家的评估后发表了一份报告，判断污染区实际辐射水平低于前苏联专家的估计，同时责备前苏联政府采取了过于小心的防护措施。

后来，据1989年11月间苏联的《新闻周刊》报道：自切尔诺贝利核事故发生3年多以来，苏联专家学者做了工作总结，认为土地和农产品（尤其是牛奶）的放射性核污染水平未能降低。发现有的地区（如纳罗季奇区）有大约半数儿童甲状腺异常或淋巴腺肥大。成人癌症患者成倍增加。先天性畸形家畜急剧增加。动植物体积竟变得比平常大3倍以上，以致出现“鼠大如猪”的景象，看那体态：行动敏捷，浑身灰褐，尖尖的嘴巴，硬硬的胡须，拖着硕长无毛尾巴，身体足足有3英尺长。核辐射使这里的动物，如狐狸、兔子、野猪，就连河中的游鱼，也怪得不可名状。事故后新长出的松针比通常的长，一些植物、花卉的苞蕾也异常肥大。在普里皮亚特市的一个大型温室里培植的黄瓜，比通常的大2～3倍；这里培植的土豆种子具有抗病力强的特性。

全国100多个研究所的科学家云集于此。47国1200名科学家来访，并建立了国际科研中心。这个被称作“国际切尔诺贝利科研项目”的考察工作始于1990年，是应前苏联的请求而设立的。来自25个国家的约200名科学家和医学专家集中调查了居住在污染区的82.5万居民。

8、第八大奇观

科学技术的历史提示，科学进步的每次挫折，如能认真总结教训，往往是日后长足前进的契机。“阿波罗”飞船1967年在肯尼迪角试验时发生的事故，曾使三名宇航员不幸罹难，但大多数科学家相信，正是随之而来的对美国国家航空与航天局的整顿以及对宇宙飞船的重新设计，最终实现了“阿波罗”11号飞船的登月成功。同样，现今几乎一半对核电站的安全标准，都是在三里岛事故发生后制定的。成功常常得益于令人痛苦的失败，所谓塞翁失马，焉知非福。相信，后人在评价切尔诺贝利事故时，也能作出因祸得福、坏事变好事的结论。切尔诺贝利核电站上空的阴霾至今仍笼罩在人们的心头。为了彻底消除这场灾难给世界造成的危害，最近，多国科学家联合设计出世界上最大的机器人——一座自己建造、自己封闭、高183米的钢金字塔，用来拆除核电站已废弃的部分并阻断核辐射。科学家们预言，这项工程建成后，堪称为世界第八大奇观。

这项工程将由内装的机器人起重机来进行。机器人起重机按照编制好的程序拆毁已爆炸的第4号反应堆及匆匆修起埋藏这座反应堆的“石屋”。技术人员在很远的安全地带用摄像机制导的遥控设施指挥和监视机器人的工作。拆除工作开始时，先由4个较小的机器人组成的一组装臵拆毁4号反应堆上的烟囱及旁边的辅助设施，目的是为了在建造金字塔期间把现有建筑的干扰减少到最低限度，并能够把金字塔封闭起来。这样，将来这座建筑里面有什么变动，都不会向外面释放出放射性尘埃。为了预防进一步的泄漏，金字塔里面将永远保持“负压力”。

烟囱拆毁后，将用机器人操作和遥控的勘测车、挖土机、推土机和起重机来勘探已埋起来的反应堆各部分的位臵，取回核燃料进行再处理，最后，把这些核废料运到更长久更可靠的长期贮藏地点。

另外，从化学物理角度考虑，任何一种放射性物质，今天看来是废物，若干年后，也许会开发出新的用途，可以变废为宝。谁能说发生在切尔诺贝利“石屋”附近生物的基因变异不会给人类以新的启示呢？“核坟墓”里能够飞出金凤凰。

9、一年后的伤亡统计

由于在事故发生后最初几小时参加抢险工作的原因，电站和事故处理的部分工作人员遭受了大剂量辐射。同时，参加扑灭火灾的人有的被烧伤。政府对所有受伤者提供了紧急医疗救护。到1986年4月26日晨6时，已有108人住进医院。在当天，经诊治观察，又有24人住院。1986年 4月26日晨6时由于重烧伤，一人死亡，一名在事故机组上工作的人失踪。可能他工作的地方位于倒塌的结构物区，并且是强放射性区。

根据前苏联采用的早期诊断的程序，在最初36小时内，对一些人作了急性辐射综合症诊断，从而确定哪些人需要立即住院治疗。为了接收住院，在最靠近事故地点的基辅，挑选出临床治疗单位，并在莫斯科挑选出一专门的单位，以便保证最大限度的援救和对检查结果作出权威性的分析。在最初的两天内，送往莫斯科129名患者。在之后的三天中，这些病人中84人确定为Ⅱ－Ⅳ度急性射线并发症患者，27人为Ⅰ度急性射线并发症患者。在基辅，有Ⅱ－Ⅳ度患者11人，Ⅰ度患者55人。

据1987年7月8日即一年多以后的报道，工作人员中，由于烧伤和急性射线并发症死亡的总人数为30人。

二、切尔诺贝利事故

1、核能的利弊教训

鉴于前苏联切尔诺贝利核电站事故空前的国际影响，是迄今为止最大的核事故，也由于这个电站在技术上、管理上及事故处理方面向世界提供了许多难得的而且是宝贵的经验教训，在此，打算对这个电站建造的前因后果、事故过程与善后工作做一较为详细的介绍，这也许还可以在日后给包括科学工业在内的社会各界提供若干有益的借鉴。

这次事故是由几个没有想到的事件的综合原因所造成的，其教训是深刻的，我们应该从积极方面去考虑。如果就此而放弃核能，那么正如前苏联国家原子能利用委员会的报告所指出的：“将大大地增加有机燃料的开采和消耗。由于后者连续不断地向生物圈释放有毒化学物质，这对于人类无疑将增加疾病的危险性，还增加对水资源和森林的破坏。核能除了其各种优越性外，作为一种能源和作为一种保护天然资源的手段，核能在世界范围内的发展也存在一种国际性的潜在威胁。其中包括：放射性物质跨国界的传播（特别是各种严重的辐射事故和核武器的扩散），国际恐怖主义的威胁，一旦发生战争核设施意味着的特殊危险性。所有这些表明，在发展核能和确保其安全方面迫切需要的是加强国际合作。”

如果大家都能对此取得一致的意见，那么切尔诺贝利事故的教训还是很有益的。

2、切尔诺贝利核电站的建造

在前苏联的能源设想中，为节约有机燃料的消耗，建立核工业联合企业，已制订了计划。此计划采用三种堆型：建造中的核电站以VVER（轻水反应堆）、RBMK（大功率压力管式石墨反应堆）和FBR（快中子增殖反应）型反应堆为基础。前两种为轻水冷却热中子反应堆，现在它们是俄罗斯核电站的基础，其装机容量达到3000万千瓦。第三种为钠冷堆，目的是对已采取的技术方案和逐渐发展以钚为基础的闭路燃料循环做工业规模的实验。

按照苏联1986～1990年和直到2000年的经济和社会发展的主要方向，规定了高速发展前苏联的欧洲部分领土和乌拉尔地区的核动力。1985年，核电站的发电量为1700亿度，而到2000年将增加5～7倍。这样的发展意味着将要由核电站提供欧洲部分的能源系统需求的额外容量，从而缓解对新的烧有机燃料热电站的需求。

位于前苏联欧洲部分的白俄罗斯－乌克兰森林区，建造了一座切尔诺贝利核电站。其周围地区的特点原是一个低人口密度地带，直到开始建核电站时，这个地区的平均人口密度大约是每平方公里70人。1986年初，在距核电站30公里半径的区域内总人口已有大约100000人，其中49000人居住在普里皮亚特镇，该镇位于距电站3公里的安全区以西。有12500人居住在地区中心切尔诺贝利村，该村位于电站东南15公里处。

切尔诺贝利核电站的第一期工程（两座RBMK－1000型反应堆机组）是在1970年至1977年间建造的，第二期工程两座核电机组的建设任务于1983年末在同一个厂区完成并投入运行。

3、事故起因

1986年4月25～26日晚，在第一期和第二期建造工程厂区有值班操作人员和各部门的工人以及维护人员176人。此外，在第三期建筑工程现场还有268名夜班建筑工和安装人员。

为了检修，计划于1986年4月25日第四号机组停闭反应堆，此时堆芯共有1659根具有平均燃耗为10.3兆瓦日／公斤的燃料组件，一根附加吸收器和一条未装料的孔道，大部分燃料组件(75％)是首次装料时装入的燃料棒束，其燃耗为12～15兆瓦（热）／公斤。

在停堆之前，以某种规定的方式在8号透平发电机上要进行一些试验，即在停机过程中靠透平机来满足厂用电。这些试验的目的，就是试验在断电期间透平发电机切断蒸汽供应情况下动用转子的动能维持机组本身用电的可能性。这种方式实际上被用于反应堆快速应急堆芯冷却系统（ECCS）的一个子系统。如果以一种适当的方式并具有必要的附加安全措施来进行操作的话，这样的一种试验在运行中的电站上做不应被禁止。

类似的试验在切尔诺贝利电站已经进行过。那时发现，在停机过程中，在耗尽转子动能之前发电机的母线电压早就跌落。在1986年4月25日计划进行的试验中，实验人员打算利用特制的发电机磁场调节器来解决上述问题。可是，在切尔诺贝利核电站8号透平发电机上进行试验的工作大纲，以及根据这个大纲要进行的这些试验都没有认真准备，也没有得到必要的审批。（千万不要认为审批活动仅仅是在办“手续”而已！）

4、公式化的大纲在指导操作

工作大纲质量低劣，以一种纯粹公式化的方式草拟了有关安全措施的部分（该安全部分仅仅说到：在这些试验当中执行所有接通开关的操作都要有值班长准许，在紧急事件情况下工作人员按电站规程行动，以及在这些试验开始之前总指挥－－一位电气工程师，不是反应堆装臵专家－－应该通知值班的安全工作人员）。除此之外，该大纲基本上没有附加安全措施的规定，大纲要求关掉反应堆应急堆芯冷却系统。这就意味着在整个试验过程里，即大约4个小时，实质上降低了反应堆的安全性。（程序不正确真的很危险！）在这些试验中，由于安全性问题没有得到必要的重视，有关工作人员对试验没有做充分地准备并且不知道可能的危险性，加之，如下面所述那样，工作人员违反大纲要求，从而为这次事故的发生埋下了隐患。

4月25日l点整，工作人员开始降低反应堆功率（直到此时，该机组一直在额定参数下运行），在13点05分反应堆功率为1600兆瓦（热）时切除了7号透平发电机。机组本身所需要的电源（4台主循环泵，两台给水泵，和其他设备）被切换到8号透平发电机的母线上。

在14点，按照试验大纲的要求，把反应堆应急堆芯冷却系统与强迫循环回路（MFCC）断开。可是，由于控制室的要求推迟了机组从运行状态下解列。于是，在违反运行规程的情况下，该机组在应急冷却系统断开后继续运行。

在23点10分又开始降功率。试验大纲中，发电机惰走的同时供给机组需要的电源应在堆功率为700～1000兆瓦（热）下完成。可是，当局部的自动调节系统切除时（这是按低功率下运行规程应该做的），操作人员未能足够迅速地消除因自动调节棒的测量部件所引起的不平衡。结果，功率降到30兆瓦（热）以下。

4月26日1点，操作人员才成功地使功率稳定在200兆瓦（热）。同时，因为反应堆“中毒”仍在继续，进一步提高功率受到了小的可利用的过剩反应性的限制。所以，当时的功率实际上低于规定要求的水平。

5、保护系统被解除

尽管如此，仍决定继续做这些试验。在1点3分和1点7分，各有一台备用主循环泵从各自一侧投入，与已经运行的6台泵一起工作。所以当完成该实验时，在MFCC系统上仍有四台泵运行用来安全冷却堆芯。

由于反应堆功率以及因此导致的堆芯和MFCC系统的水阻显著地低于所预计的水平，又由于8台主循环泵都投入运行，所以，通过堆芯的冷却剂流量高达56000～58000立方米／小时，个别单泵流量达8000立方米／小时。这违反了运行规程。这种运行方式是被禁止的（操作员的意识存在严重问题），因为泵有被损坏的危险和在主冷却剂管道内形成空泡，从而能发生机械振动。备用主循环泵投入并导致通过堆芯的流量增加，从而引起蒸汽量的减少，汽鼓汽水分离器内的蒸汽压力下降，并引起反应堆其他参数的改变。操作人员企图维持系统的主要参数，但是，他们这样做并未完全成功。在这一阶段，他们看到在汽鼓汽水分离器蒸汽压力下降大约0.5～0.6兆帕，而且水位低于紧急事故标记。在这种情况下，为了避免停堆，操作人员切除与这些参数有关的事故保护系统。（简直疯了！拿自己和家人的生命开玩笑！）

同时，反应性缓慢地持续下降。l点23分30秒，操作人员从快速反应性计算程序输出看到，现在过剩反应性已达到要求立即停堆的水平。然而，工作人员并没有据此停堆，而是开始做各种实验。

1点23分4秒第8号透平发电机组事故调节阀关闭。反应堆在大约200兆瓦（热）功率下继续运行。与两台透平发电机组（7号透平发电机组于4月25日关闭）的应急调节阀关闭有关的事故保护系统都被解除，以便若第一次试验失败的话，将有可能再重新做该实验。这意味着更进一步违反实验大纲，大纲没有规定在关闭2台透平发电机组时切除反应堆事故保护系统。

6、操作人员不遵守规则

实验开始之后不久反应堆功率开始缓慢上升。在1点23分40秒，机组值班长发出命令按动AZ－5按钮。这将把所有的控制棒和快速停堆棒插入堆芯。这些棒下落几秒钟后，感到有一些振动，而且，操作人员看到吸收棒没有完全插到堆芯底部停止位臵。接着他切断了棒控制系统的伺服机驱动机构的电源，以便使吸收棒靠本身自重坠入堆芯。

根据4号机组外侧的目击者们提供的情况，在1点24分接连发生两次爆炸。燃着物的团块和火星冲入反应堆上空，其中有些落到汽轮机厂房屋顶并开始着火。在反应堆的设计中，考虑到了它的各种物理特性，并都提供了保护措施，以防止事故的发生，这包括技术方面的保护措施，也有为核电站实施工艺过程而制定的各种指令和严格的规则。

在准备和进行透平发电机的实验过程中，透平机在惰走过程中要满足该机组电力的需求，而操作人员却切断了各种重要的保护系统，违反了有关技术工艺过程安全管理上最重要的操作规程的规定。

操作人员的主要目的，是想尽可能迅速地完成这项实验。没有充分准备，进行实验时不遵守规程，也没有遵守实验大纲本身的要求，对反应堆装臵操作的轻率，证明操作人员没有掌握有关反应堆工艺过程的专门知识，也不懂得反应堆潜在的危险。（如果不去抢这一点点时间，那么就不会有那35万冤魂，在核电活动中“进度”和“质量”的关系一定要清楚；具体员工的“意识清晰”非常重要，对于“违章操作”要坚决予以制止。）

7、技术专家的隐患

最初认为，事故的主要原因是该机组操作人员违背操作指令和规程的这些极不可能事件的组合所造成的。由于操作人员使反应堆进入不可控状态，在这种状态下空泡正反应性系数能使反应堆功率骤增。这种事故被认为是灾难性的。

但事隔7年后，1993年4月17日俄罗斯《消息报》发表了一篇文章，暴露了切尔诺贝利核事故发生的更深层次的原因。反应堆设施的设计者，没有提供能够防止第4号机组这样的事故（即切除技术保护系统和接连几次违反操作规程的事故）情况下的安全保护措施，因为他们认为发生这样的组合事件是极不可能的。

其实，切尔诺贝利爆炸事故发生前半年，库尔斯克核电站的一位专家就曾给国家核能监督委员会写信，警告说这种大功率管道反应堆（即RBMK反应堆）危险，但主管的“中央”领导没有认真对待这一警告。

事故发生后，1986年5月1日，核电站安全监督小组组长向原子能研究所所长提出一个看法：“事故并非操作人员违章所致，而是因为反应区结构有缺陷，以及对反应区内的中子物理过程认识错误。”1986年5月9日，他向国家领导人写了同样的信。

1986年7月2日和17日，在某院士主持下举行了跨部门科技会议，讨论了反应堆的结构缺陷。尽管如此，他们还是把事故原因归结为操作上的错误，这一说法就成为前苏联政府在国际上，首先是在国际原子能机构中所持的正式立场。

在向国际原子能机构提出报告之后，批准了原子能研究所的报告，其中指出：“事故的主要原因是机组操作人员违章所致，但也暴露了反应堆和安全芯棒的结构缺陷。”可是在前苏联向国际原子能机构，1986年和1987年召开的专家会议提出的报告中却删去了后面一句。他们不得不这样干。因为大功率管道反应堆的设计者就是某院士本人，他不愿作出对自己不利的事。

1989年5月17日一篇文章谈到，国家创造发明鉴定试验室代理主任所谈的RBMK－1000未能登记注册的原因。当时提出申报材料的是该院士等人。代理主任说：“1967年提出的第一批申报材料是一页半打字纸，没有公式和图纸。我把材料退还给申报人，并请他们作补充。”1967年10月6日他们交来了修改后的申报材料，但未等到作出审定，某院士就在1967年11月10日的《真理报》上宣称：“苏联科学家已解决了提高核电站安全性的问题。”

随后，这种反应堆在未得到承认的情况下，就开始使用了，结果常出事故。切尔诺贝利核电站共发生事故104次，其中只有35次是由于操作不当引起。

在此不准备就技术结构的缺陷作讨论，从上面所暴露的问题已经可以看出，前苏联的科技管理体制中是存在问题的，切尔诺贝利核事故的发生可能要从科技工程立项决策的不民主，不科学，设计者自己鉴定验收工程，监督制约机制不力等方面寻找原因。（设计隐患造成的损失比操作问题引起的损失更严重，对核电技术部门的监管一定要加强。）

8、灭火

1986年4月26日切尔诺贝利核反应堆事故后的首要任务是灭火。反应堆爆炸使得加热到高温的堆芯碎片散落到反应堆的一些工作间、除气站和汽轮发电机厂房的屋顶上，于是引起了30多处着火。由于部分油管破裂，电缆短路和来自反应堆的强烈热辐射在汽轮机厂房7号汽轮发电机上方、被毁反应堆大厅和与大厅相连的部分厂房起了火。

1时30分核电站的值班消防队从普里皮亚特和切尔诺贝利城赶到事故现场。由于汽轮机厂房屋顶的火势直接威胁到相邻的3号机组并且火势愈来愈猛，必须采取紧急措施全力以赴来扑灭这一重要地区的火灾。与此同时，利用灭火器和室内固定消火栓组织了室内灭火。到2时10分扑灭了汽轮厂房屋顶的火，2时30分反应堆厂房顶部的火基本上被扑灭。到凌晨5时大火被扑灭了。

由于一些熔化了的燃料可能集中达到临界质量并发生自持链式反应，对这种潜在的危险必须采取防患措施。此外，被毁反应堆一直在向周围环境排放大量放射性。事故初期，曾试图利用应急辅助给水泵向堆芯空间供水以降低反应堆坑室内的温度和防止石墨砌体着火。这一尝试无济于事。

随即不得不以两种决策中选取一种：一是用吸热剂和过滤材料覆盖反应堆堆体，把事故限制在就地；二是允许堆本体的燃烧过程直到自行结束。因为第二方案有可能使大面积受到放射性污染并危及大城市居民的健康，所以采纳了第一种方案。

9、紧急措施

一个专家组开始用军用直升飞机投放硼、白云石、砂子、粘土、铅的混合物来覆盖毁坏的反应堆。从4月27日到5月10日共投放了约5000吨的材料，这主要是在4月28日到5月2日进行的。结果反应堆被一层能强吸收气溶胶粒子的松散材料所掩盖。到5月6日放射性排放不再成为一个主要问题，已降到每昼夜几百居里，到该月底降到每昼夜几十居里。同时解决了降低燃料温度的问题。为了降低温度和减少氧的浓度，由压缩机站用鼓风机往反应堆坑室下的空间送氮气。到5月6日反应堆坑室的温度停止上升，并随着通过堆芯到大气的恒定的空气对流而开始下降。

由于担心可能性极小的反应堆下部建筑结构的破坏（虽然在事故的最初几天它是可能的），采取了双保险性措施，决定了在厂房基础下部修建人工的排热通道。所采取的方法是在混凝土板上设臵一个平板式热交换器，至6月底计划工作已告结束。

经验证明，所采取的决定基本上是正确的。

从5月底以来，形势大体上已经稳定。反应堆厂房被毁灭部分处于稳定状态。经过短寿命同位素的衰变之后，辐射情况有所改善。从机组进入大气的放射性量主要取决于风带走的气溶胶数量。放射性排放量每昼夜不超过几十居里。反应堆坑室的温度状态已经稳定。反应堆各部分的最高温度为几百摄氏度，并以每昼夜大约0.5℃的速率稳定下降。反应堆室底部混凝土板是完整的，并且大部分（～96％）的燃料局限在反应堆内和蒸汽－水管线及下部水管的隔室内。

三、事故的教训

1、事后的最初努力

为消除核电站事故后果，对厂区实行去污，对30公里地区也采取了一系列污染清除措施，并且对4号机组进行长期埋藏的构筑物工程。事故时放射性物质扩散到厂区上空，落到汽轮机厂房和3号机组的屋顶上、管道的金属支架上。

由于放射性气溶胶和放射性尘埃的降落，整个厂区以及建筑物墙壁、屋顶也受到了严重污染。厂区沾污是不均匀的。为了减少放射性尘埃从厂区扩散，汽轮机厂房屋顶、路肩用不同聚合物的溶液进行处理。以便将土壤表层固定并防止尘埃扬起。事故后，人们对大气和地面放射性污染的主要特点和可能的生态学后果还作了估计。从事故的最初几天，对30公里以内和30公里范围以外的水体底部沉积物中放射性同位素含量组织了监测。在切尔诺贝利核电站冷却水池中，可以观察到对其生态系统有明显的辐射影响。在切尔诺贝利电站周围30公里区域以内，在个别受放射性沉降灰污染的区段，观测到相当高的辐射水平。这可以明显地改变这些区段对辐射敏感作物的状态。但在30公里以外地区的辐射水平，当时似乎未发现对植物和动物群体有明显的影响。

根据对切尔诺贝利核电站周围30公里地区环境放射性污染情况的分析，对城市、乡镇、村庄和其他居民点居民的实际的、预期的辐照剂量作了评价。根据这些评价，采取了疏散普里皮亚特和其他一些居民的决策。疏散人口计135,000人。

采取这些和其他措施的结果，可以使居民受到的照射不超过规定的极限。同时，还估计了居民在最近几十年内的辐射效应。

这次事故是发生在该机组计划停堆检修，做一个透平发电机运行状态试验的过程中，反应堆出现突然的功率波动导致反应堆毁坏和堆芯积累的一部分放射性物质释放到大气中。事故发生以后，引起的大火被扑灭，展开了限制和消除事故后果的紧张工作。撤离了核电站毗邻地区及电站周围30公里地带的居民。

为此，苏共中央政治局成立了一个由苏联部长会议主席为首的工作组，以协调各部和其他国家机关消除事故后果及援助居民的工作。还成立了一个政府工作委员会，着手调查事故的原因和执行必不可少的应急措施；从事恢复工作，其作用在能够动员全苏必要的科学、技术和经济方面的应变能力。

一项工业生产事故引起国家最高当局重视并亲手处理，这在苏联的历史上恐怕是少有的。可见核科技在当代社会生活中的地位及对人们心理的影响。他们动员了部队、地方及其他各产业部门的人力、物力和交通运输工具等，也动员人民献血和组织现场快速处理事故的志愿人员。

（核电采取的措施一般非常保守，无论是前苏联的核事故还是美国的核事故。）

2、国际谅解与合作

前苏联切尔诺贝利核电站事故发生以后，为取得国际舆论的谅解，苏联邀请了国际原子能机构的代表到事故地点进行观察，给他们机会了解事态的真实情况，让他们亲眼看一看为控制事故所采取的措施。代表们向全世界报告了他们的评价。一些国家的政府，许多机构、社会团体和民间组织，甚至个人，表示愿意向前苏联提供援助，以帮助消除这次事故的后果，并且有些援助已被苏联所接受。例如接受了国外机器人投入事故现场处理工作，邀请美国著名骨髓移植专家到苏联帮助医治受幅照严重的伤员等。

面对核事故的威胁，除了商业竞争者的幸灾乐祸之外，人们表现出了空前良好的合作关系，它已经不是一般中立的“红十字会”的作用，而是一种新型的国际关系。切尔诺贝利核事故以后出现的情况，充分说明，人类面对共同关心的问题时，彼此表现出的谅解、团结和合作是可以战胜互相猜疑和敌视的。

（核电各项工作必须追求“透明”，只有这样才能消除公众对核电的不信任，使他们感到核电是安全的。任何隐瞒事件做法和擅自处理事故都将被严厉禁止。）

3、跨越意识形态的讨论

第二次世界大战后，针对原子弹的出现，世界各地掀起过一阵广泛的公众教育活动，对核科学的普及起到了重要作用，由此而促进了对科学技术的全民重视。它为现代科学技术结构的形成，改变以文艺复兴以来的指数增长的科学规律，促使科学增长的模式逐渐转向“饱和增长”的模式，有着前导意义。那场活动在教育了人民的同时，更主要的是让各国当权者认识到了核能的威力。后来，核垄断的局面逐渐被打破了，跨世纪的大和平，虽然是亚稳态的，总算得到了维护。

现在，这场公众教育，正在向新的更广的深度继续，其目的旨在全面禁止和彻底销毁核武器，以争取世界持久的稳定的和平。其实，并不要像核科学本身那样需要深奥的道理，有关核大战后的现象，仅用早已具备的或现在已基本成熟的知识就可模拟，物理和化学的、生态环境的、气象学的，等等。只是近年来系统论的发展及科学综合的趋势，使科学家们能站在比过去更高的立场上来观察科学的社会功能及后果，因而看的也就更远了。

科学的本质在于号召人类团结，而不是促使人与人的分离和对立。目前，有一种很好的现象在出现，以共同的科学语言作为桥梁，国际间的联系和谅解逐渐多起来。1983年10月31日，在美国华盛顿召开了一次“核战争后的世界”的国际学术会议。在当时严重对立的美苏两个核大国之间，未有先例地发生前苏联专家到美国国会去宣传不能打核大战的事情。一直作为核战争主要假想敌国的专家，列举了核大战的恶果，不仅使美国科学家共鸣，还使美国的上层领导和政治家们惊慌不已，这足以说明科学理论惊人的逻辑力量是可以唤醒人们理智的。

前苏联专家的研究对象也正是美国专家长期所忧虑的问题。后来他们走到了一起互相交换研究的结果，同时还把那一两年中深思熟虑的结论用电视录像向两国人民播放。他们用客观的实事求是的真情实感向人们描绘了热核战争后的恐怖景象。学术会议常常会有争论，但这次会议上的13个发言人每个都从自己的专业出发提出了详细的材料，竟然与别人准备的材料大体上不谋而合，他们共同构划了核战争以后的一个想象中的无法生存的世界。

4、大势所趋

切尔诺贝利的事故是否对世界其他地区核能的发展产生了灾难性的影响呢？

1986年10月，总部均设在巴黎的国际能源局和经合组织属下的核能源局，分别发表报告，指出整个西欧今后仍会致力发展新能源，尤其是发展核电厂；如果停止发展石油以外的能源，可能在90年代再次陷入能源危机。从实际来看，前苏联核电厂发生事故，对欧洲震动最大，但并没有影响欧洲各国续建核电站的计划。例如，当时的联邦德国反对派要求在10年内取消核电站，但是政府并不放弃继续新建5个核电站的计划，到1990年，联邦德国核电站发电能力达2230万千瓦。

法国也有反核组织，但在民意测验中，支持兴建核电站的占65％，它将继续兴建17个新的核电站。

前苏联计划的核能曾以特别快的速度发展。根据苏联从1986年到2000年的经济和社会发展的基本方针，苏联到1990年生产14800～18800亿度电，其中3900亿度电来自核电站，约占20％。同1985年相比，到1990年通过发展核能节约了7500万～9000万吨标准燃料；苏联解体后，俄罗斯科学家还提出建造地下核电站的方案。

5、相对安全

美国、前苏联、日本及欧洲大部分地区的情况是如此，其他地方的个别国家，虽有点变化也就无关大局了。因此，国际原子能机构1987年2月公布的数字表明，世界核能发展总的趋势没有受切尔诺贝利事故太大的影响。1986年又有21座核反应堆联网发电，新增加核发电量2094万千瓦。

当切尔诺贝利事故煽起世界性的反核浪潮宁息以后，人们能够比较冷静地对事件作出公正的评价。1987年初，21国欧洲委员会议就核安全问题举行了听证会。他们拿1986年4月26日切尔诺贝利反应堆发生爆炸和起火，对人的健康造成的已知的和估计会产生的长期影响，与普通电厂同其他辐射源对人们的健康和环境带来的危险作比较。专家们得出了基本一致的看法，认为尽管发生了这次核事故，利用核燃料发电仍然比利用普通燃料发电要安全得多。

前苏联的国家原子能利用委员会副主席说，如果重新用煤和石油等有机燃料来发电，对人们的健康和环境带来的危险将会大大增加。

设在维也纳的国际原子能机构核安全部门的负责人也说：“人们现在已认识到，煤和石油燃烧后产生的物质，对我们的环境是一个重大的威胁”。他提到了一例子，一个发电能力为100万千瓦的普通电厂在城市居民中引起死亡的人数和生病的人数可以分别达到3～30人和2000～20000人，而一个发电力相仿的核电厂在正常运转的情况下引起死亡和生病的人数最多分别是一个。

篇2：切尔诺贝利核电事故案例

1、安全是前提

核电站的充分安全问题并非是不能解决的。

不可否认，切尔诺贝利事故对核电发展带来某些消极作用。然而，这并不能否定核电的优点。回顾核电的发展史，尤其是从世界性能源发展的长远观点看，核电站的发展前景是美好的。随着工程技术和管理水平的不断改善，必将给核电工业带来新的生机。

我们不妨再就日本的情况来说，这个国家非但没有停止发展核电，而且还着手制定了21世纪的核电长期战略计划，并以每年投产两座核反应堆的速度增建新的核电站。原因就在于日本已拥有一整套安全防护对策。

日本的安全对策是在“没有安全也就没有原子能利用”的前提下，从原子能发电设备的多重保护设计、国家制定严格的发展原子能发电的安全规则、原子能发电企业采取万全的运营措施、提高操作人员的素质、减少人为的失误、加强地方居民对核电站安全运转的监督和关注为内容，构成一套完整的安全防护体系。

日本在技术上把核反应堆运转过程中在堆内产生和积存的放射性物质全部密封起来，以免有害气体外泄。即使在运转过程中发生事故，也能把放射性物质封闭起来而不影响周围居民的安全。

2、近年来日本核电站事故

2004年8月9日下午，日本一家核电站发生蒸汽泄漏事故，迄今为止已有4名工人死亡，10余人负伤，其中一些伤员仍然处于危险状态。不过日本官方表示，此次事故没有导致放射物泄漏。据悉，这是今年以来日本发生的第二起核设施工业事故。

据路透社报道，这次事故发生在当地时间8月9日下午3时30分左右，地点是位于东京西北方向320公里处的关西电力美浜核能发电站。日本共同社的消息称，该核电站3号机(水加压型、82.6万千瓦)的涡轮机房内发生了蒸汽泄漏，事故发生以后，核反应堆自动停止运作。

日本经济产业省核能安全与保安院表示，到目前为止没有出现辐射物质向外部泄漏的情况，周围环境也没有受到任何威胁，因此不会下达疏散的命令。日本官方表示，工作人员已经进驻出事的核电站展开调查。

核能安全与保安院称，有11名工人在事故中受伤并被送往附近医院抢救。另据当地消防部门透露，其中有5人出现了心脏和肺功能衰竭。日本NHK电视台和共同社报道说，到目前为止共有4名工人因严重烫伤而医治无效死亡。此外还有一些工人被蒸汽灼伤，伤势也较为严重。核电站所在的三原地方官员表示，受伤的总人数可能达到了18人。

2004年2月21日，东京附近的滨冈核电站曾突然发生火灾。日本能源匮乏，核电站提供着该国1/3的电力，在给生活带来便利的同时，核安全问题也一次次地威胁到日本民众的生命和健康。

当天上午11时36分，2号机组一个涡轮机房的屋顶起火。消防队接到报警后立即赶到了现场展开扑救工作，一个小时以后火苗被扑灭。消防专家认为，用于冷却涡轮机的氢气通过屋顶的输送管道泄漏，因此导致橡胶防水墙起火。

2号机组共有两个反应堆，万幸的是，由于要进行常规检修，所以工人在早些时候就已经关闭了这两个反应堆，因此这次火灾没有造成核泄漏事故。不过令人感到后怕的是，就在火灾现场数百米之外，另外两个核反应堆当时正在继续运转着。

1999年9月30日，位于日本茨城县东海村的一家核燃料加工公司--JCO东海事业所的试验楼内发生一起重大核泄漏事故。该事业所3名工作人员直接受到核辐射伤害，其中两人因受害严重而导致神志不清。该次核事故被认为是日本历史上首次发生的核裂变临界状态下严重事故。

据当时的媒体报道，事故发生约一小时后，紧靠该核设施的道路上，泄漏出的放射线量数值比通常状态下高出1.6万倍。在两公里之外的测定地点，几分钟内测出的数值比通常状态约高出10倍。

当天下午4时以后，由于试验楼内再次发生了核裂变临界事故，JCO东海事业所周边地区放射线量再次急剧上升。因事态严重，当地政府通知东海村方圆10公里以内的居民采取紧急避难措施，令大家尽快关闭门窗，并在10月1日早晨之前不要出门。距东海村较近的常盘高速公路一座休息站也被迫关闭。原定于10月1日小渊组建新内阁之事，也由于此次重大核事故而不得不延期。

3、日本核电站事故三大警示

日本中部福井县美滨核电站3号反应堆9日发生蒸气泄漏事故，导致4人死亡，7人受伤。虽然核辐射物质没有泄漏，但这次核电站事故在日本国内造成巨大冲击。有关专家认为，针对日本的核电站运营和电力供应，这次事故有三大警示作用。

警示一：老化核反应堆安全不容忽视。日本全国共有52个用于发电的核反应堆，其中三分之一以上运转超过25年，这次发生事故的核反应堆就是1976年投入使用的。人们普遍认为核反应堆的寿命为30至40年，因此老反应堆设备老化问题是不容忽视的。这次泄漏蒸气的配水管道本来管壁厚度为1厘米，经过长年的腐蚀出现破洞。事故发生后检查发现，破洞周围的管壁厚度仅有1.4毫米。按照日本国内标准，厚度小于4.7毫米必须更换。

据此，日本技术评论家樱井淳认为，美滨核电站3号核反应堆涡轮机房配水管道蒸气泄漏，并非突发事故。他认为，随着设备老化，核电站问题会越来越多，这次事故以后，日益老化的核反应堆安全问题将成为人们关注的重点。

警示二：日本核电站安全检查体制有漏洞。美滨核电站27年多来涡轮机房的配水管道从未更换过，主要原因是二次循环系统一般被认为没有核泄漏的危险，相对比较安全，因此这次泄漏的配水管道部分不属于核安全保安院“核反应堆限制法”规定的定期检查对象。负责美滨核电站运营的关西电力公司在此之前也没进行过认真检查，只不过看看管道是否漏水。本来有关方面预定于本月14日进行一次全面检查，没想到还没来得及检查就发生了事故。

东京工业大学破坏力学专家小林英男认为，碳素钢管管壁经腐蚀容易变薄是众所周知的事实，对这些地方自认为比较安全，忽视检查，没能及时发现事故隐患，是这次事故发生的真正原因。专家认为，这次事故的教训是沉痛的，为了保证电站安全运转，所有电力公司必须对发电设施进行全方位的检查。

篇3：核电厂事故概念

设计基准事故:是指核电厂按确定的设计准则在设计中采取了针对性措施的那些事故工况。

严重事故:严重性超过事故工况的核电厂状态, 包括造成堆芯严重损坏的状态。

核电厂事件分级:以统一的用语向公众快速报道核设施事件严重性的一种手段。

篇4：切尔诺贝利核电站里寻“怪兽”

《切尔诺贝利自然史》的作者玛丽·麦琪欧说，为了写这本书，她花了一个月的时间探访这块隔离区做调研。她说这里诡异而美丽：她看见狼在白天出没，看见雪地里猞猁的脚印，看见大群野猪、獐和麋鹿。但是，说到切尔诺贝利，大家都觉得从那里爬出僵尸、异形是早晚的事情。每当玛丽向人说起她在切尔诺贝利看到了野生动物，对方抛回来的问题往往是“它们是不是有俩脑袋？它们是不是发光？你是不是發光了？”

早些年，切尔诺贝利核泄漏事件发生不久，受污染的粉尘覆盖了附近的一切，研究者发现无数在1950年代恐怖电影里的那种变异：畸形、过于矮小或异常巨大——不用怕，只发现植物有以上变化。显然，“巨叶袭击”听上去没有“异形动物”那么可怕。从贝尔诺贝利核泄漏至今，还没有人在这发现严重变异畸形的野生动物，没有巨鼠，也没有电影中的哥斯拉。也许，这些畸形动物一在野外生下来就死了，或者被吃了，还来不及被人发现。不论核辐射对个体造成了什么后果，最后还是适者生存。

篇5：切尔诺贝利事故对环境的影响

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切尔诺贝利事故对环境以及人类健康的影响

和对核电站的反思

摘 要：核电站（nuclear power plant）是利用核分裂(Nuclear Fission)或核融合(Nuclear Fusion)反应所释放的的能量产生电能的发电厂。由于其产能的诸多优点，核电站在近几十年来发展迅猛。然而切尔诺贝利事故对环境的巨大破坏及其引发的一系列问题，又亟需我们进行对核电站进行反思，进而让核电站更好的为我们服务。

关键词：核电站;环境影响;反思

the environment and human health effects caused by Chernobyl accident

and he reflection of nuclear power plants

Abstract: nuclear power plant is a kind of power plant that uses the power of nuclear fission and nuclear fusion to produce electric energy.Due to a good deal of advantages, nuclear power plant has made great progress in recent several decades.However, the great destruction to environment and a series problems caused by Chernobyl accident, we need to rethink nuclear power plant to make it better to our human beings.Key words: nuclear power plant;environment effect;self-examination

切尔诺贝利核电站是苏联时期在乌克兰境内修建的第一座核电站。曾被认为是世界上最安全、最可靠的核电站。但1986年4月26日，核电站的第4号核反应堆在进行半烘烤实验中由于工作人员违反操作规程和反应堆设计中的固有缺陷，使得反应堆形成失控性不稳定状态，进而引起爆炸和起火，大量的放射性物质排放到环境中。据估算，核泄漏事故后产生

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10300690035 工商管理类 廖逸帆 的放射污染相当于日本广岛原子弹爆炸产生的放射污染的100倍。爆炸使机组被完全损坏，8吨多强辐射物质泄露，尘埃随风飘散，致使俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰许多地区遭到核辐射的污染。

一、放射性物质的释放及对环境的污染

据估算这次事故共释放出6—8吨放射性物质，占堆芯核燃料总量的(3 5±0．5)％，其大体分布见表l。释放出的放射性核素(不含情性元素)约5 300PBq，其中主要是放射性碘和铯。I的总释放量约1760PBq。约占堆芯中1

31131②

①

I存量的50％。近40％的131

413

5131

I是在事故当

132天释放出的，同时还释放出3265PBq短半衰期的放射性碘(如部分已在堆芯内衰变。Cs的释放量为85PBq。约占堆芯137

137

I、I、I)和

Te，但大

Cs存量的30％。Sr的释放量

137为10PBq。从对人体危害的角度考虑，事故早期主要是放射性碘，晚期主要是

表一 事故中释放出的放射性物质的分布

Cs和Sr。

分布地点 占堆芯核燃料总量的比例（%）

前苏联境内 <=1.5 前苏联境外 <=1 残留在事故境内 >=96 留在事故堆厂址内 <=0.3 沉降于事故堆周围 — 30km地带内 <=1.5 在离反应堆30km区域的范围内，辐射对受照区域的动植物产生了急性副反应，并与辐射剂量和动植物敏感性有关。而在隔离区以外，基本没发现急性辐射诱发副反应。“在隔离区内辐射诱发的细胞死亡和细胞发育异常导致个体和种群的效应包括:松树和土壤无脊椎动物和哺乳动物死亡率升高和动植物生殖能力丧失。”

二、事故引起的辐射照射的健康效应 ①

③

当时放射性测量单位称为“伦琴”，正常大气中的放射量是0.000012伦琴，一般认为，人体一年最多可吸收2伦琴而不受影响，一旦超过400伦琴，人体就会遭受致命污染。而切尔诺贝利爆炸的当天中午，普里皮亚季辐射的读数就已经达到0.2伦琴，是正常值的1万5千倍。到了傍晚，辐射值攀升到了正常值的60万倍。

②

郭力生，切尔诺贝利核电站事故的辐射影响与防护措施[J]，中华放射医学与防护杂志2003年4月第 23卷第二期，第138页。③ 黄越承，周平坤，切尔诺贝利事故对健康、环境和社会经济的影响[J]，中华放射医学与防护杂志2006

/ 8 年6月第26卷第3期，第309页。

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切尔诺贝利事故中主要有3种人群接受了辐射: 处于切尔诺贝利核电站隔离区的应急救灾和消灾工作人员、从污染区内撤离的当地居民和事故后留在污染区内未迁移的居民。大约1 00 0名应急救灾人员和现场工作人员接受照射的剂量最高，达到2-2 0Gy，并由此导致了某些工作人员死亡。根据官方统计资料，其他工作人员接受的照射剂量平均水平为100mSv。普通公众接受了外照射(如来自土壤的137

137

Cs)和内照射(如食品、水和空气的Cs)。从1986-2005年，污染地区平均所受的累计有效剂量为10-30mSv。在严格控制区，平均水平达50mSv或更高，某些居民受照剂量可高达几百mSv。总体来说，切尔诺贝利事件导致辐射水平要低于某些地区的高本底辐射，如在印度、伊朗、巴西和中国的某些地区，20年累积本底辐射累计剂量可高达100一200mSv。

目前，鉴于那些在事故发生后若干个月的时间里一直工作在反应区的救援和善后人员中癌症、白内障和心血管疾病的患病率的升高，相关的研究仍在继续进行。在事故发生时还是孩子的一些灾难亲历者中，约有5万人患上了甲状腺癌。患病的原因是这些人在事故发生后的几个星期内饮用了被污染的牛奶而使放射性碘进入人体。

专家预测在受到较高水平辐射的60万人(包括应急救灾人员、撤离人员和严重污染 区的居民)中，由辐射导致的肿瘤死亡率升高约几个百分点。即在各种其他原因诱发的1 0万例肿瘤死亡外，另外增加4000例左右辐射诱发的肿瘤死亡。而在约5百万的污染地区居民中，由于辐射剂量比较低，肿瘤死亡率增加不超过1个百分点。

同时，数据显示，切尔诺贝利事故还对当地居民的心理状态产生了严重的影响。对于辐射的恐惧甚至比辐射本身对健康造成的危害更大。大多数受灾地区的居民都有精神紧张的症状，很多人相信，辐射会导致他们患病和早亡。造成这种情况在某种程度上是由于前苏联政府对切尔诺贝利事故的隐蹒和不透明的做法：前苏联领导人戈尔巴乔夫是在事故发生几个星期后的1986年5月14日才通过电视通报了切尔诺贝利核泄漏事件的。尽管后来为了让民众得到可信和真实的信息，各方都作出了很多努力，但是当时人们对事故的许多误解和错误观念至今仍然存在。政府给受灾地区的几百万人发放了社会补助，然而对这一事件后果的不正确的理解也导致了宿命论和消极的行为模式的出现以及“依赖性思潮”的产生。由联合国8个机构以及白俄罗斯、俄罗斯和乌克兰的代表发起成立的切尔诺贝利论坛确认了这些结论。切尔诺贝利论坛的建立就是要消除在社会上和政府中间广泛流传的关于辐射影响的虚假观念。论坛力求对切尔诺贝利事件的后果这一问题得出权威性的科学结论，学者们对此已经达 成共识。

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三、核电站建设的三个阶段

世界核电的发展，大致分为三个时期。1.起步阶段

20世纪50一60年代是核电开发和起步时期。1954年，前苏联建成世界第一座实验核电站，功率为5000千瓦(5MWe)；1957年世界上第一座商用核电站—美国希平港60MWe核电站并网发电。美苏两个核大国将核电视为新型能源大力推向工业化。美国继开发压水堆核电技术后，又开发了沸水堆核电技术。苏联继开发了石墨水堆后，也开发了压水堆。与此同时，英国开发了石墨气冷堆，加拿大开发了加压重水堆，世界范围内，多种堆型核电技术纷纷面世。此后，一些国家结合本国石化能源资源储量情况，开始研讨或制定核电政策和核电规划。有的国家决定主要依靠本国力量开发核电技术，如德国、瑞典、印度等：有的决定从国外引进技术并逐步实现国产化，如法国、日本、西班牙等。据统计，这一时期共有110多台不同堆型的核电机组在15个国家开工建造。

2.蓬勃发展时期

20世纪70—80年代中期是核电蓬勃发展时期。由于核电技术经过工业示范后逐步趋于成熟，特别是70年代的石油危机和发达国家快速的经济发展，促使一些国家陆续加入核电行列。除美、苏两国外，加拿大、法国、德国、日本、韩国、瑞典等国都相继建造核电站。据统计，这一期间共有290多台核电机组在32个国家开工建造，全世界核电装机容量迅速增长，是核电发展的辉煌时期。据统计，核电发展量曾达到全球电力的17％，由32个国家的440多座核电机组提供，仅美国就有110座。有19个国家的核发展量超过本国发电总量的20％，其中，法国达77％。3.低谷时期

从20世纪80年代开始，核能逐步由高潮走入低潮，其原因是70年代两次石油危机使工业发达国家的经济由高速发展转入到平稳发展，产业结构由高能耗向高技术低能耗方向调整，使大批电力项目停建、取消，核电首当其冲。加之美国的三哩岛事故和前苏联的切尔诺贝利事故对核电发展产生的重大影响，使公众接受问题成了核电发展的主要障碍之一。尤其是进入90年代，核电装机容量发展开始明显放慢，其平均发展速度不过5％，从1990年到1997年连续8年世界核发电量占世界发电量的比例一直稳定在17％。从1998年起，世界核电总装机容量丌始下降，核发电占总发电量的比例从17％下降到16％。2000年世界核 ①②

①

② 康日新，关于我国核电可持续发展的思考[J]，管理现代化2003年第一期

赵嫒，世界核电发展趋势与我国核电建设[J]，地域研究与开发2000年第一期

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10300690035 工商管理类 廖逸帆 电运行很好，没有发生过重大的事故。但是由于政治原因，在一些绿党有很大影响的国家，如德国、比利时、荷兰、瑞典等，政府计划逐步取消核电，但是由于难以找到合适代替核电的其它能源，因而取消核电的计划进展并不顺利。而与此相反，包括美国、法国、俄国、日本、加拿大等国在内的发达国家。以及绝大多数发展中国家和东欧经济转型国家，仍然把核电作为今后重要的能源选择之一，正积极的准备建造新的核电机组或开发新的核电技术。国际原子能机构的统计资料显示，截至2004年6月底，世界上正在运行的核电机组共有442座，总装机容量达到3．63亿千瓦，核发电量约占世界发电总量的17％。美国是世界上目前核电机组数量和总装机容量世界第一。法国、日本和韩国是世界上核电发电量比例最高的国家。

四、论核电的优点与劣势

1.核电之优势

清洁性。核电的清洁性主要体现在废气、废渣的零排放和低放射性。用百万吨级的煤电与核电站每年向大气排放的有害物质相比，煤电排放二氧化碳约为700万吨、二氧化硫约为6万吨、氮氧化物约为9万吨、火渣及飞灰约为80万吨；而在核电生产过程中，以上物质皆为零排放。

经济性。核电的经济性体现在燃料成本、维修费用。核燃料费占发电成本的27％，而煤却占煤电成本的60％；火电厂由于煤的吞吐量大，运行维修费也比相同规模的核电厂高。通过在统一厂址配置多个机组可以使核电站的建造周期明显缩短、建造费用大幅度降低，提高其经济性。

资源优势。核聚变的材料氚以重水型式存在于海水之中。全世界海水中所含的氚通过核聚变释放出的能量可供人类使用50亿年。而矿物能源资源有限，目前已证实的石油资源为140．9*10^9吨，可供4l年；天然气144．76*10^12吨立方米，可供64.1年；煤10．32*10^ 11吨，可供219年。

带动相关技术和产业。核电产业是综合性很强的高技术产业。通过发展核电，可以带动其相关产业体系的建设及发展。2.核电之劣势 ③②

① ①② 安永锋，核能在我国能源战略中的地位[J]，山西能源与节能2003年第六期

赵刚、李晓静，中国核电装备制造业面临再次失去大发展对外机遇? [J]，《科技中国》，2005，3月号，40-44 ③ 邹树梁、刘兵、陈甲华、刘文君，中国核电发展的现状与展望[J]，南华大学学报(社会科学版)2004年12月第一卷第五期，第四页

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投资大、周期长。据官方预算，每座核反应堆约为15亿至20亿美元。对一个国家来说，核电决策意味着巨额投资。

技术难度大。核电所涉及的行业包括电力、机械制造、冶金、电子电器、仪器、仪表、建筑安装等，涉及反应堆物理、热工、水力、机械、电力、电子、辐射屏蔽、放射剂量、应用数学等几十个专业学科的应用。

废料埋存难。中、低放废物的安全处理和储存问题从技术上已经解决，美国、法国的证明，目前的浅底层埋藏固化中低放废物是可靠和安全的。

资源利用率偏低。压水堆的铀资源利用率只有1％一2％，余下的98％一99％的铀238只能作为废料堆放起来。压水堆型的核电站在原料的利用方面不但产生很大的浪费，还增加了核废料的处理难度。

安全隐患。核电的不安全主要反映在没有得到公众普遍心理接受，尤其是在前苏联切尔诺贝利核电站事件发生以后，对核电的恐慌一直存在。从核电本身来看，无论是改进型还是创新型设计，安全性主要集中在严重事故、核废物处置、核电链对环境、健康的影响、错误操作的严重后果。

五、核电站的反思和具体措施

针对切尔诺贝利事件造成的严重后果，我们需要反思我们对于核电的发展我们应该做什么。但是如果说应此而停止发展核电站，说建核电站就是自己要毁灭人类，那是不可能的，也是错误的。所以我们要做的不是考虑不建核电站，而是考虑如何使核电站更好的为我们人类服务。

针对以上的劣势，我认为具体的解决方法有以下几种

1.贷款。采用大量借贷的方式。比如，国外提供成套核电设备，并提供相应的买方信贷，用建成发电后所获得的资金来偿还贷款。这样的模式减小了建设初期自身的资金投入压力。

2.改进技术及制定相关标准。技术的改进是一个持续的过程。为了稳定、甚至改善公众对被负面理解的技术的接受情况，技术改进可以提供必要的、但还不充分的先决条件。最合适的办法似乎是要求排除灾难性突发事件后果(不论它们发生的频率是多少)。这些事故包括迅速疏散的风险，对燃料循环的排放和废物最终处置问题给出清晰而明确的答案。鉴于不存在绝对安全等级界限，因此成功与否将依赖于能否提出一个令人信服的“划分”线。这个划分线的定义尽管尚未建立，结果也难以预料，但是它必须在社会政治框架里出现。“划分要求”可以在具体的技术术语里进行解释。制定“可接受的安全性”的技术标准显得较为重

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10300690035 工商管理类 廖逸帆 要。

更广泛地开展国际间的合作。目前核电技术虽然是成熟的，但是还有一些技术问题有待进一步的解决，首先对目前运行的核电站，应在维护、运行、燃料供应和延长寿期方面进行改进；其次必须要大力推进改进型和革新型的设计。鉴于各国政府对研究、开发活动支持的有限性和概念设计的多样性，在今后10一15年内，为了使新技术得到应用和提升，国际问的合作是至关重要的。合作的核心是加强信息交流、共同评估方向和共同开发一些项目。这一点对于发展中国家的核电发展尤为重要。后记：选此题目做为我的论文题目，主要是由于今年3月11日发生的Fukushima核电站事件，其巨大的危害程度进一步引起了我的关注，所以决定写一篇有关核电站方面的问题。除此之外，还要在这感谢教过我这课的所有老师和让我看后获益的论文及期刊资料的作者，除此之外，还要特别感谢我的宿舍的室友，徐艺恒，张书天，黄世祥，和他们在一起的讨论，让我加深了对核电站的了解，以及对其带来的危害更深的反思。

参考文献：

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篇6：切尔诺贝利核电事故案例

时间： 2006-04-25 字体：大 中 小

巢哲雄

（国家核应急办公室/国防科工委系统工程二司）

我国核应急工作是在总结1986年4月26日前苏联切尔诺贝利核电厂事故教训，随着我国秦山、大亚湾核电站建设而逐步发展起来的。做好核应急工作既是确保我国核事业可持续发展的有机环节，也是政府和有关企事业单位必须承担的社会责任；既是我国法规和相关国际公约的要求，也是我国核能事业与公共危机管理的组成部分。经过二十多年的努力，尤其是近两年来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在各有关部门、省市的共同努力下，贯彻科学发展观与核应急工作方针，按照强化基础、提高能力的思路，狠抓各项工作落实，核应急机制建设取得了明显进展。到目前为止，我国已建立了一套比较完整的民用核设施核应急法规、标准体系，形成了以核设施和所在地区为重点、协调有序的三级核应急管理体系，编制了各级、各类核应急预案，建设了一批核应急基础设施，在开展公众信息沟通、培训、演习和科研工作等方面取得不少的成果。与此同时，在开展核反恐、履行核应急国际义务方面也做了一些工作。加强核应急管理工作的几点体会

我国核设施众多，主要分布在浙江、广东、江苏、北京、四川、甘肃、辽宁、陕西、内蒙等地区，核设施安全已成为各级政府和广大公众愈益关注的重要问题。目前，我国大陆有浙江秦山、广东大亚湾、江苏田湾等三个核电基地共11台核电机组发电，总装机容量913万千瓦，约占整个电力装机容量的2%。近年来，放射性物质跨省运输活动逐年增加，广泛开展的核技术应用活动中放射源的安全问题也日益突出。核应急工作是核事业持续健康发展的重要保障，是社会管理和公共服务的重要内容，是检验政府行政能力的重要方面。核技术发达国家都十分重视核应急管理工作。鉴于核技术的敏感性和万一发生核事故后的重大政治、社会与心理影响，尤其是一旦处理不当所带来的恶劣影响，核应急准备与响应工作必须做好。

1.1 建立应急组织是做好核应急工作的基础

核应急体系是我国最早建立的专业应急救援体系之一，也是最早进行法制化管理的体系之一。核应急工作是一项社会系统工程，具有涉及面广、技术性强、社会影响大、政治外交高度敏感的特点。各类核设施的安全稳定运行以及一旦发生事故后的应急处置一直是各级政府、媒体和公众非常关注的问题。各级核应急组织及专业队伍的适时建立为核应急准备与响应工作的开展奠定了良好的组织基础，为各核电厂的适时投产运行提供了切实的保障。1986年4月前苏联切尔诺贝利核电站事故发生时，我国核电建设刚刚起步，党中央、国务院明确指出：我国发展核电的方针不变，在切实落实“安全第一，质量第一”方针的同时，应建立一套社会应急措施以应对可能发生的核事故。同年9月，国际原子能机构（IAEA）召开特别会议审议通过了《及早通报核事故公约》与《核事故或辐射紧急情况援助公约》。我国是两公约的签字国。1988年，港英政府提出与我会谈解决大亚湾核电站应急方面合作事宜。就粤港核应急合作签署了谅解备忘录。现正按协议执行。

1.2 以核电厂为重点，逐步健全核应急法规体系

1993年国务院颁布的《核电厂核事故应急管理条例》，奠定了我国核应急工作的法制基础。此后，国务院有关部门积极开展与核应急条例配套的核应急规章的制定工作，颁布了《核电厂核事故应急报告制度》等十多项部门规章及一批国家标准，形成了适用于核电厂的核应急法规、标准体系。目前，国家核应急办正组织对该条例进行修订,拟把应急管理工作扩展到所有核设施与核活动。

1.3 各部门协作联动是有效应对核事故的关键

核应急响应工作涉及到方方面面，协作联动非常重要。国家核应急协调委机制的核心就是各司其职、协作联动。《国家核应急预案》对国家核应急协调委各成员部门的核应急职责进行了明确规定。经过多年的工作实践和磨合，国务院和军队有关部门加强了信息沟通与工作配合。发展改革委建立了物资生产与储备制度，环保部门建立了应急辐射监测制度，卫生部门建立了放射病救治机制，军队制定了支援计划，安监总局等有关部门也制定了相应的预案。有关省与核设施单位都设立了应急指挥机构。应急响应时，根据应急预案的规定，履行各自职责，保证应急处置工作有序进行。协作联动的工作机制要建立在平时工作的基础上，不能寄希望于事故发生后才建立。我国核应急协作联动机制已建立，今后还要不断巩固完善。

1.4 适当的经费保障是做好核应急工作的保证

开展核应急工作必须有适当的经费保障。1993年国务院发布的《核电厂核事故应急管理条例》对此有原则规定。1998年2月，国家计委和财政部联合发布了《核电厂核事故应急准备资金管理规定》，明确了核电厂缴纳中央和省政府的核应急准备经费及其使用的具体办法。这解决了国家与地方核应急机构及应急指挥中心日常运行所急需的资金，有力地推动了我国核应急工作的开展。尽管如此，各级核应急力量，由于资金投入少，缺少核应急设施建设规划，无论是人员队伍还是资源配备都严重不足，难以适应核应急工作全面开展的需要。这方面还需有关方面予以关注。

1.5 加强技术手段建设是做好核应急工作的后盾

放射线看不见、听不到、摸不着、嗅不出。核应急是一项社会系统工程，其显著特点之一是技术性强。在应急准备与应急响应的全过程中，需要有很多技术措施加以保证、技术手段予以支撑，要注重依靠技术力量，切忌搞“人海战术”，要实行科学决策，用适当的代价取得最优化的应急效果。多年来，有关部门和单位加大经费投入力度，以科研攻关为先导，在堆芯损伤评价、事故源项、辐射监测、航空辐射监测、辐射损伤救治、公众社会心理应对、气象保障、剂量估算、地理信息、决策支持和资源优化配置等方面取得了一批科研成果。国内外的经验和教训反复证明，必须建设好技术支持中心及救援队伍，才能保证核事故处置及时、协调、合理。今后一个时期，技术条件与基础能力是制约我国核应急水平进一步提高的瓶颈，加强能力建设势在必行。要通过落实核应急工作“十一五”规划纲要，不断提高核应急的技术水平与响应能力。

加强核应急管理工作的若干初步经验

2.1以新建核设施为契机，适时建立健全核应急组织体系

以新建核设施为契机，按照法规要求与国际惯例，适时建立核应急组织。在核设施建成首次装料前，秦山、大亚湾和田湾核电厂分别建立了核应急指挥部，核电厂所在的浙江、广东、江苏分别建立了省核应急委员会。1991年国务院批准成立了国家核事故应急委员会，负责统一领导全国的核事故应急准备和救援工作。到1999年，第三届国家核事故应急协调委成立，牵头部门为国防科工委（国家原子能机构），由17个国务院和军队的部、委、局、办组成。到2004年，第四届国家核事故应急协调委成员部门又增加一个。核设施较集中的四川、甘肃省分别于2005年3月、8月建立了省核应急委员会。其它主要核设施单位也建立了各自的应急组织。放射性物质运输等方面的应急准备工作已起步。

2.2 结合应急预案的编制，建立协调联动的核应急运行机制

2005年5月，国务院办公厅颁布《国家核应急预案》（第三版）。它是国家25个专项预案之一，它的制定或每一次修订都是经过充分协商才出台的。有关部门、有关省、各核设施单位都制定或修订各自的应急预案。应急预案制定的过程，就是协作联动的应急运行机制建立的过程。应急预案是具有法律约束力的行政文件，规定了有关单位的核应急职责，明确了应急情况下的指挥协调关系。制定预案时，充分征求意见，达成一致，便于落实。通过预案的制修订、预案审查程序、预案演练及对预案执行情况的检查等环节，有针对性地解决问题，不断完善运行机制。

2.3 结合应急指挥中心的建设，不断完善核应急技术支持力量

初步建成了国家、核电厂营运单位和所在省的核应急指挥中心，基础设施已投入运行；应急辐射监测、航空辐射监测、核事故医学应急救援和后果评价决策支持等专业技术支持力量的建设也取得了一定进展。国家核应急指挥中心已投入使用，正在逐步实现与国家核应急协调委成员部门、有关省、核设施、技术后援单位的互通互联。公安、卫生、环保、气象和军队等部门的相关应急设施建设也取得了很大进展。核电厂及所在省的核应急指挥中心的设施水平和响应能力都有了很大提高，为事故情况下正确指挥和有效救援提供了保障。

2.4 以核应急为依托，积极开展核反恐工作

按照国家反核恐预案规定，核与辐射反恐工作要依托业已建立的核应急体系，设在国防科工委的国家核应急指挥中心是国家反核恐的备用指挥部。近年来，国家核应急办狠抓防范和处置核与辐射恐怖袭击事件各项准备工作的逐步落实。2003年7月，国防科工委成立了核反恐工作领导小组，发布了防范和处置核与辐射反恐预案。2004年4月国家反恐怖工作协调小组、国防科工委和科技部联合发布了国家核反恐中长期科研规划。2005年9月，我国签署了联合国《制止核恐怖行为国际公约》。该公约是第一项旨在打击核恐怖罪行的国际公约，为预防和惩治核恐怖犯罪提供了法律依据。

2.5 定期举行演习，不断提升核应急响应水平

近两年来，有关省核应急机构、主要核设施单位、承担有核应急救援任务的军队单位坚持开展核应急演习，举行了十多次不同规模的核应急演习。如，2004年3月田湾核电厂举行首次装料前场内综合应急演习。2004年10月，成都军区和四川省核应急办在内江举行了我国首次军警民联合核应急研究性演习。2004年12月，浙江省与秦山核电基地举行了场内与场外联合演习。2005年5月，国家核应急办首次参加了国际原子能机构组织的国际核应急演习。2005年10月，总参军训和兵种部在广东惠州举行大型实兵实装核应急综合演练。其他单位也举行了相应的演习。通过演习，较好地检验了各级预案的有效性、应急准备的完善性、应急能力的适应性和应急队伍的协同性。事实证明，演习是做好应急准备和保持响应能力的重要手段。

2.6 积极主动，顺畅公众信息沟通与国际交流

各级核应急组织开展了形式多样的公众信息沟通工作。国家核应急办建立了应急信息平台，发挥国家原子能机构网站、《核应急准备通讯》等的作用，加强与有关部门、单位及公众的信息沟通，加大信息披露和透明度；利用新闻发布会、核能与公众国际研讨会、中央电视台“焦点访谈”等栏目，回应媒体与公众关注的问题。浙江、广东、江苏和四川等省，秦山、大亚湾和田湾核电基地等通过多种形式的宣传，促进了核设施与周边公众的和谐相处。同时，广泛参与国际原子能机构的活动，积极开展双边交流，与法国续签了合作协议，与美国能源部、日本和韩国的核应急机构建立了工作联系。国防科工委与美国能源部2005年3月在北京联合举办了首次核燃料循环设施应急培训班。此外，广东省认真履行粤港关于大亚湾核电基地核应急合作的备忘录，建立热线机制，定期会晤和交流信息。

2.7 保持核应急工作常备不懈，妥善应对核与辐射突发事件

近两年，各级核应急组织结合应急预案的修订，创新了工作机制，保持通讯畅通，人员常备不懈，有效应对了一系列核与辐射突发事件。对内及时向国务院、国家核应急协调委成员部门、有关省、核设施单位等转发通报了国际原子能机构关于2005年5月英国核集团公司索普后处理厂管道破裂等6起事件，对外及时向国际原子能机构和有关国家或地区通报了山东济宁放射源超剂量照射等4起事件。另外，针对核电厂乏燃料与核材料公路运输、核电厂应对强台风和设备故障，6次启动国家核应急指挥中心进入应急待命状态，圆满履行了职责。今后一个时期我国核应急工作展望

按照中央对建立应对突发公共事件、搞好应急工作的一系列要求，我国核应急工作仍存在着一些突出的问题，主要是核应急基础能力仍然薄弱，还没有形成覆盖全部核设施、核活动的核应急体系，今后的任务还很艰巨。

3.1 我国核应急工作面临的形势

一方面，国家突发公共事件总体应急救援与反恐体系的建立，以及国家关于紧急状态法律的制定，对核应急体系的完善提出了更高的要求。另一方面，中央已经确定要积极发展核电，至2020年，我国核电装机容量规划要达到4000万千瓦，约占整个电力装机容量的4%。浙江、广东已开辟新的核电厂址，山东、辽宁、福建等更多的省份将新建核电厂。今后一个时期，核电规模将不断扩大，拥有核电的地方会越来越多，使核应急工作面临新的机遇和挑战。各类核设施的安全及一旦发生事故后的应急处置已成为各级政府、媒体和广大公众愈益关注的问题。核应急工作作为一项社会系统工程，具有涉及面广、技术性强、社会影响大、政治外交敏感度高的特点。下一步工作必须适应这种新形势、新要求。

3.2 我国核应急工作的预期目标

下一步，我国核应急工作要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本和全面、协调、可持续发展的科学发展观，全面贯彻落实国家核应急工作“常备不懈、积极兼容、统一指挥、大力协同、保护公众、保护环境”的方针，保障核事业的健康发展。要健全组织体系，强化基础能力，主动适应和融入国家总体应急救援和反恐体系。预防为主，未雨绸缪，强化基础，全面提升我国应对各种核与辐射事故或突发事件的能力。

今后一个时期，我国核应急工作的重点是加强国家核应急基础能力和体系的建设，基本建成：覆盖各种核设施与核活动的核应急组织体系，具有较高安全文化素养、应急意识、技术水平和决策能力的核应急指挥与管理队伍，布局合理、功能配套的核应急技术支持体系与救援队伍，互联互通、信息共享的全国核应急网络，从而使我国核应急工作的管理水平、人员队伍、基础设施、技术手段基本满足我国核事业发展和处置各种核与辐射突发事件的需要。在此基础上，力争建立健全覆盖各种核设施与核活动的全国核应急体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的核应急体系。

3.3 建议开展的几项重点工作

今后一个时期，建议有关部门和单位要重点围绕核应急管理体制、运行机制、应急法制和应急预案的落实做工作，进一步健全组织、法规、技术支持和信息保障体系。

（1）进一步完善法规，加快修订《核电厂核事故应急管理条例》。将《条例》的适用范围扩大到所有核设施与核活动，以适应应对各种核与辐射突发事件的要求。

（2）进一步建立、健全各级核应急组织。在新建核电厂所在的辽宁、山东、福建等省和其他重要核设施所在的四川、甘肃等省逐步建立健全核应急组织体系。

（3）完善各级核应急指挥中心功能，建立全国核应急网络。完善现有的国家、有关省、核电厂的核应急指挥中心的功能。以国家核应急指挥中心为枢纽，建立全国核应急网络，逐步实现国家核应急指挥中心与各级应急组织和有关部门、单位的互联互通、信息共享。

（4）加强应急技术支持中心和救援分队的建设。按照积极兼容的原则，整合现有应急资源，建立和完善各类核应急技术支持中心，同时根据国情和需要建立若干专业能力强、机动灵活的核应急救援分队。