县城市民族工作调研情况报告

县城市民族工作调研情况报告（精选6篇）

篇1：县城市民族工作调研情况报告

县城市民族工作调研情况报告

县城市民族工作调研情况报告 为认真贯彻落实《省城市民族工作条例》，推动少数民族地区经济社会的全面发展，我县高度重视城市民族工作，为深入分析研究新形势下的全县民族工作，加强对城市民族工作的政策指导和工作支持，努力探索符合我县实际的城市民族工作发展新路子。最近，我局对保和镇南路社区、社区、十字街社区的城市民族工作进行了专题调研。现将专项调研情况报告如下：

一、城市少数民族的基本情况 城市少数民族成份，包括常住人口和流动人口的民族构成、人口数量及分布情况

维西傈僳族自治县是云区县之一，也是全国唯一的傈僳族自治县，县内世居民族有傈僳、汉、纳西、白、藏、彝、普米、怒、独龙九种民族。保和镇是维西傈僳族自治县的政治、经济、文化中心，是县城所在地，全镇面积平方公里，辖8个村民委员会，3个社区居委会，个社区居委会于成立。全县总人口为154127人，其中少数民族人口133761人，占总人口%，社区少数民族人口为5214人，占少数民族总人口的%，社区少数民族流动人口为773人，占社区少数民族总人口的%。多为在县世居的少数民族有傈僳族、藏族、纳西族、白族约占少数民族总人数的80%。社区少数民族流动人口主要来自大理州、丽江市，多数为白族、纳西族。近年来，民族交往日趋密切，各民族文化相互影响，民族间的相互依赖、相互依存、互助合作，民族团结意识不断增强，共同发展的关系更加牢固。

城市少数民族的生活状况，包括居住条

件、就业、婚姻、文化程度及子女就学、享受低保医疗等基本情况

随着社会经济和县域经济的发展，社区少数民族的生活条件和居住条件都得到了很大的改观，但在当前的就业环境下，子女就业有一定的压力，特别是部分干部、工作人员的第二、三代子女就业问题仍然十分坚刚。子女就学方面：能实现有学上，上好学的相关保障。低保、医保方面：按现行相关城镇和农村保障性政策能落实到位。

城市少数民族参政议政的愿望、利益诉求表达方式或途径、宗教信仰、风俗习惯等方面的情况

城市少数民族人口文化程度较高，各民族群众的政治参与意识、维权意识不断提高，平等意识和发展意识不断增强，更加关注政治地位和待遇的完全平等，经济文化各项事业的发展和民族文化传统的继承。城镇少数民族参政议政途径，一是以15户选一名户代表参与社区一事一议和社区居委会班子选举，实现基层

自我管理组织的参政议政；二是按照人大代表选举产生办法和政协委员提名办法产生人大代表和政协委员，参加州、县的人大、政协会议，实现上一层次的参政议政；三是社区以街道或片区的形势把一个社区分为若干个组或片，实现片组长管理。县委、政府高度重视党和国家民族宗教政策的贯彻落实，充分尊重少数民族的宗教信仰和风俗习惯，在社会主义条件下，城市各民族兄弟般地相处，在政治、文化活动中，互相学习，互相影响，共同的因素越来越多。少数民族为适应高度的物质和精神文明的城市生活环境，他们不断的改革不适应的因素，汲取汉族先进的文明。但是，他们仍然不同程度的保持着，己的传统文化和生活习俗，保持着自己的宗教信仰。各少数民族信仰的宗教主要有藏传佛教、天主教、基督教和伊斯兰教。社区所辖范围的主要情况。包括民族民间文化体育设施及开展活动情况，清真餐饮服务和管理情况，宗教活动场所等

民族民间文化方面：有土驻民居汉族的大词戏三江藏族弦子锅庄协会，维西傈僳族自治县射驽协会，各社区都有门球队，但没有民族民间文化体育设施。在县城从事清真餐饮服务的食馆有3家。在县城有一个县基督教中心教堂，是县内唯一的宗教团体。

社区民族工作和民族事务服务体系建设情况

社区缺少规范的民族事务服务体系和相应的工作机制，缺少社区各少数民族传承弘扬本民族传统文化的相应场馆。

二、开展城市民族工作的做法和经验

1、领导重视，为城市民族工作的开展创造有利条件。领导的重视和支持是做好城市民族工作的重要保证。近年来，我县县委、政府对民族工作的关心支持力度进一步加大，形成了党委高度重视，党政齐抓共管，各社区、村委会各司其职，社会各界共同参与的少数民族工作格局。

2、努力维护民族团结，为城市民族工

作的开展营造优良环境。一是以深入开展“千名干部进村入户促民族团结进步”等活动为契机，广泛宣讲民族政策，为少数民族群众办实事等。通过不懈努力，党的民族政策更加深入人心，遵守民族政策的自觉性进一步提高，在全县上下形成了维护民族团结、关注民族事业发展的良好氛围。

3、注重发挥社区和基层群众组织的作用，为城市民族工作的开展奠定坚实基础。城市民族工作的基础在社区、在基层。社区和基层群众组织在联系少数民族群众、维护民族团结、化解民族矛盾等方面发挥了难以替代的作用。一是以扶贫帮困为重点，真诚为五保、低保和生活困难少数民族群众服务，并将他们作为重点扶持对象，优先考虑最低生活保障，定期开展慰问。二是以弘扬民族文化为突破口，不断改善少数民族群众的生活质量。积极争取资金，开展丰富多彩的社区文化活动，丰富社区各族群众精神文化生活，大力弘扬民族优秀传

统文化，宣传倡导尊老爱幼，邻里团结，民族间的凝聚力得到进一步增强，营造出和谐的社区生活氛围。

4、完善应急工作机制，为及时妥善处理民族问题提供了有力的组织保障。注重对涉及民族方面的矛盾、纠纷排查调处工作，党政领导高度重视，及时介入，少数民族上层人士积极发挥作用，确保将矛盾纠纷全部解决在基层，化解在萌芽状态，促进了民族团结，维护了一方稳定。当前，少数民族群众和汉族群众和睦相处，共同发展，呈现出和谐的社会氛围。

三、当前城市民族工作中的重点、难点问题和存在的主要困难 城市民族工作中的重点：一是促进城市社区各民族团结进步和共同繁荣发展的问题；二是城市社区土驻民居即汉族改革后，县内从其他乡镇流入到城市社区常住的少数民族以及其他外来流动少数民族之间构建和睦友好的社会主义新型民族关系的问题；三是城市社会提高城

市化水平，改善城市社区各项基础设施建设，提升城市功能，健全保障服务机制的问题；四是创建城市民族团结进步示范社区活动，彰显党和政府民族工作部门职能的问题。城市民族工作中的难点：一是城市社区居民之间和流动人口之间发展不平衡，收入差距和生活水平差距较大，因这些差距诱发心理不平衡，潜在的矛盾和突发事件隐患时刻存在；二是现有的城市发展水平难予满足城市社区民族工作元素不断增多的现实需求，比如：社区公共设施不足，社区各少数民族传统文化艺术的传承弘扬等问题。存在的主要困难：一是少数民族流动人口的管理服务难度加大。由于城市少数民族流动人口居住分散，流动性大，加上一些人员主动接受管理的意识不强，使得户籍管理等有关部门对其情况难以掌握，在管理和服务上的难度加大。外来少数民族人员经商务工等逐年增多，其风俗习惯和宗教信仰有时得不到当地汉族群众的尊重和理解，一些侵害

少数民族权益的行为时有发生，导致突发性事件增多。二是城市民族工作开展不够充分。由于城市少数民族居住比较分散，人员职业构成复杂，各行各业都有，工作开展的难度很大。基层部门对民族工作的重要性认识不够，对民族工作的性质、内容理解片面，对民族工作存在着畏难情绪。三是城市社区城市化水平低，经济发展水平滞后。各民族基础条件差、生产形式单

一、增收渠道狭窄的问题仍是制约民族经济发展的主要因素。四是城市民族工作缺少经费和相应的社区民族工作服务平台机构。同时缺少城市少数民族开展本民族文化体育活动的社区活动场所。载体创新和服务水平有待于进一步提升。五是我县是多民族聚居的傈僳族自治县又是边远特困县，县级城镇社区少数民族流动人口主要是来自本县和周边地州的少数民族，比例和数量都相对较少，大部分城市流动人口都是从四川、湖南等地的大汉族，同时，大多数少数民族流动人口都从事

餐饮服务、建筑工地等较为艰辛的体力劳动，所以因劳资和维权方面容易产生矛盾纠纷。五是我县城市社区少数民族主要来源地是上一代或二代内从全县各乡镇农村到县城工作安家后逐步增多起来的，在新时代的就业形势下，由于父母辈有工作、有固定收入，到如今子女和孙子、孙子女辈一部分没有固定工作和固定收入，又没有土地和从事经营的产业，因此，当地党委政府面向这部分群体提供就业住房等保障的压力逐年加重。

四、进一步做好城市民族工作的对策建议

1、通过多种方式进一步加大民族政策宣传力度，尽力普及民族知识，增强相关部门为少数民族服务的意识，加大对民族经济发展的扶持力度。

2、建议在基础条件较好的少数民族聚居区建立少数民族社团组织，广泛调动少数民族自我管理、自我服务的热情。

3、进一步加大少数民族干部的培养、选拔和使用力度，充分发挥他们在发展民族经济社会事业、巩固民族团结、构建和谐社会中的独特优势和作用。

4、制定少数民族流动人口管理服务办法，建立健全解决民族问题突发事件的协调机制。

5、加大对城市民族工作的经费投入，为开展工作提供保障。

6、创建城市少数民族团结进步社区示范点建设。强化提升城市社区民族工作。

7、健全城市社区服务机构组织，让流动少数民族人员就地能全面享受现行党和国家各项民生政策。

8、加大培养并扶持本土少数民族企业，让更多的少数民族失地农民和流动人口，在和谐稳定的劳动关系中创业就业。县民族宗教事务局 年四月二十七日

篇2：县城市民族工作调研情况报告

县信息调研工作情况报告 县信息调研工作情况的汇报 市局：

根据字[]4号《关于加强信息调研工作的通知》精神，现将我县调研内容及情况汇报如下：

一、乡镇强化、弱化、消失的职能。1.强化的职能：随着乡镇职能的转变，乡镇政府的社会管理和公共服务职能，特别是适应为“三农”服务、推动区域经济协调发展的职能在进一步加强。乡镇政府要适应建立社会主义市场经济体制和深化农村税费改革的形势要求，由工作重点从直接办企业、抓生产经营等具体事务的管理型政府向进行示范引导、提供政策服务以及营造发展环境的服务

型政府转变。2.弱化的职能：对企业生产的参与管理和对群众生产生活的干预在进一步减弱。

3.消失的职能：现在乡镇政府征收农业税、婚姻登记并办理结婚证的职能已消失。

二、农业税取消前后乡镇主要工作的变化，目前，难点和重点工作是什么？ 农业税取消前，征收农业税是乡镇的主要工作，干部的大部分精力主要用于征收农业税；农业税取消后，乡镇以发展经济、增加农民收入为工作重点，职能向服务型政府转变。

目前，许多乡镇由于各种原因债台高筑，政府发展经济经费得不到保障，使得有些项目无法落实，这是工作难点之一；其次，计划生育是乡镇工作的难点，也是重点工作。农村“养儿防老、多子多福”的陈旧观念还没有完全改变，偷生、超生现象比较严重，在一定程度上阻碍了乡镇经济的发展。

三、乡镇事业单位应如何设置、改革？ 乡镇党政机构要按照“精简、统一、效能”的原则，根据工作职能的变化和乡镇规模大小，可设置2个综合办公室或只设综合性岗位。乡镇政府一律不设执法队伍。乡镇人大和工青妇等群众团体的日常工作由综合办公室或设置专职岗位承担。

乡镇事业单位承担的行政职能，一律收归乡镇政府。乡镇事业单位的改革按照公益性职能和经营性职能分开的原则，整合乡镇事业单位，乡镇不再设立自收自支的事业单位。乡镇可根据工作需要设置事业性综合服务中心，具体设置可根据当地实际需要自行确定，最多不能超过3个。有条件的地方，乡镇可以不设事业性综合服务中心，由县按专业整合技术力量，分区域设立事业性综合服务中心。乡镇卫生院的事权、人权和财权统一上收到县政府卫生行政部门管理。乡镇卫生院与计划生育服务中心可以分设，也可以合并，实行资源共享。

县职能部门派驻乡镇的机构实行县和乡镇双重管理，以县为主。派出机构党的工作实行属地化管理，领导干部由派出部门提名，征求乡镇党委意见，按干部管理规定任免。经费由派出部门核拨。在如何改革方面，要做好以下几点： 一是转变职能,努力建设服务型、法治型政府。按照有所为有所不为的原则，适当调整乡镇在经济管理方面的职能,切实把工作重点从直接抓招商引资、生产经营、催种催收等具体事务转到为农户和各类经济主体进行示范引导、提供服务和营造发展环境上来，加强农村现代流通体系建设，积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，发展农业产业化经营，加快富余劳动力转移，调整优化农业结构，提高市场竞争能力，促进农民增收。

二是整合事业站所，加强社会服务体系建设。合理区分公益性事业和经营性事业机构，实行分类管理，建设适合新农村建设的事业站所服务模式，提高公共

服务资源的利用效率，做到既减轻农民负担，又增强为农服务能力。公益性事业机构要强化服务功能，经费由财政保障。经营性的事业机构要强化自我发展能力，逐步走向市场。要积极探索公益性职能的有效实现形式。可以将事业站所改制为经营实体或中介服务组织，由乡镇政府通过项目招标、签订合同、政府采购等方式向其购买服务，使财政拨款逐步由“养人”为主向“养事”为主转变。也可优化整合现有事业站所，将功能相近的事业站所合并，实行综合设置。具备条件的要打破行政区域范围，根据农业区划特点，按片区设置乡镇事业站所，使公共资源更好地发挥功能，做到既减轻农民负担，又增强为农服务能力。三是完善管理制度，改进工作作风和工作方式，提高社会管理和公共服务水平。按照建设社会主义和谐社会、建设新农村的要求,加快建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和社会听证制度、决策责任制度、村务公

开和民主管理制度。建立科学的政绩评价标准、考核制度、监督查处制度和奖惩制度。上级机关要转变领导方式和工作方式，严格控制对乡镇党政领导的“一票否决”事项，取消形式主义的达标评比活动。

四是理顺县、乡、村之间的责权关系。法律、法规、规章明确应由县级政府部门承担的责任，不能转嫁给乡镇政府承担，不能把不属于乡镇职能范围的事项列入对乡镇的工作考核；乡镇政府应配合上级有关部门做好安全生产、国土资源管理、环境保护和市场监管等工作。上级有关部门需要乡镇配合工作的，要提供必要的财力保障，并赋予相应的办事职权。对人事关系在乡镇管理的党政机构及事业单位，乡镇党委、政府履行领导和管理的职权，县级政府相关工作部门履行业务工作的指导、监督和考核的职权。对人事关系在县级政府工作部门管理并设在乡镇的延伸机构或派驻机构,实行县级政府工作部门和乡镇双重领

导、双重管理的体制，县级政府工作部门履行对相关延伸机构或派驻机构人员的人事管理和业务工作的部署、指导、监督和考核的职权；乡镇履行日常工作的管理、组织、指挥、协调、监督和考核的职权，并互相沟通情况，征求意见，加强合作，按界定的职权接受上级的考核、检查、评比和奖惩。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，乡镇指导、支持和帮助村民委员会履行《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》赋予的各项职权，不干预属于村民自治范围内的事项。

五是进一步加强乡镇机构设置、人员编制、领导职数和财政供养人员数量的管理。乡镇的机构编制和财政供养人员数量，由省上实行总量控制。在不突破乡镇实有在编财政供养人员的前提下，严格执行按编制结构进人制度，建立健全编制与人员实名制管理制度。上级业务

篇3：县城市民族工作调研情况报告

1 民族地区和谐是构建社会主义和谐社会的关键

胡锦涛同志在《提高构建社会主义和谐社会能力》的讲话里指出:“实现社会和谐,建设美好社会,始终是人类孜孜以求的一个社会理想”。我国少数民族人口与汉族相比较虽然较少,但分布地区却很广泛,且在漫长的边境线上,几乎都居住着少数民族。少数民族大多居住在民族地区,而民族地区在当今中国社会中的地位十分重要,民族社会的和谐也就成为整个社会和谐的关键。

2003年中国在人均GDP达到1000美元以后,我国农村按国际贫困标准(购买力平价计算,每人每天收入或消费不低于1美元,约折合2.5元人民币),那么,还有1亿多贫困人口,而这些贫困人口大多分布在民族地区。除了经济相对落后外,民族地区的科技、文化、教育、医疗卫生、环境保护等事业发展也很滞后,引发了许多矛盾,成为社会不和谐的因素。所以,关键时期,保持民族地区的稳定与发展,促进民族地区构建和谐社会,是我们构建社会主义和谐社会的重要任务。

随着中国城市化进程的进一步推进,虽然农村人口与城市人口的比例在不断缩小,但据人口统计数据显示,农村人口依然占总人口的百分之六十。就拿景谷县来说,笔者利用带队参加陀螺比赛和冬训的机会于2005、2006年春节前到云南茶祖之乡——景谷傣族彝族自治县进行调研,云南景谷是以傣族、彝族为自治民族的多种民族聚居的自治县,位于云南省西南部、思茅地区中部偏西,总面积7550平方公里,辖钟山、凤山、景谷等8个乡、4个镇,下设132个村委会、1929个村民小组,60023户农户,总人口291700人,其中农业人口占88.1%,以傣族、彝族为主的少数民族人口占46.3%,县内居住着汉族、傣族、彝族、拉祜族、哈尼族、回族、布朗族、白族、瑶族、苗族、满族、普米族、壮族、纳西族、佤族、高山族、京族、基诺族、傈僳族、布依族、土族、侗族、土家族、怒族等24种民族,每平方公里人口密度38.64人,是非常典型的民族地区。

景谷是一个少数民族农业县,农业人口占全县总人口的88.1%,农村经济是全县经济的主体。这么大的农业人口群体,对民族地区及整个社会的影响自然是极其巨大的,如果没有民族地区的和谐,何谈中国社会的和谐?一个国家和地区实现现代化的过程,是农村城市化的过程,也是城市文明向农村辐射、延伸的过程。社会的和谐应该是人与人的和谐、人与社会、人与自然的和谐,这么庞大的农村人口,无论从哪个角度看都是和谐的重要制约因素。如果民族地区的人口出现了不和谐,其他地区的人口能和谐吗?所以,具有一亿多人口的少数民族分布在广泛的中国民族社会,其和谐的重大意义就显而易见了。

2 民族传统体育是构建民族地区和谐的重要文化因素

社会和谐必然包括和谐的文化。如果说和谐社会是一个蕴涵特定价值诉求的社会存在空间,那么和谐文化就是其中孕育生命的水、空气和土壤。如果说和谐社会是一架安全、高速、平稳运行的巨型机器,那么和谐文化就是保障机器运行的动力源和润滑剂。人是文化的动物,社会是人的文化栖居,从这个意义上说,建设和谐文化,实现文化和谐,在构建社会主义和谐社会的历史壮举中不仅至关重要,而且势在必行。

2.1 民族传统体育文化中普遍存在的“和谐”理念

和谐的理念,对于我们而言,绝非只是根源,而是核心。所谓“和谐”,根据《现代汉语词典》解释为:“配合得适当和匀称”,它具有协调、融洽、合作等意义。“喜怒哀乐之未发,谓之中;发而皆中节,谓之和。中也者,天下之大本也;和也者,天下之达道也。致中和,天地位焉,万物育焉。”孔子发挥了和谐的思想,“君子和而不同,小人同而不和。”将和谐看做是多样性的统一,而不是普遍性的统一。它可以用于形容和描述不同系统或整体内部各组成部分之间的相互关系和状态。具体地说,“和谐”就是指存在差别的各种因素可以相互协调地联系在一起。它有两层含义:一是组成一个整体或系统的各个成分之间存在着明显的差别;二是这些存在着明显差别的各个成分可以非常协调的整合在一起,相互依存,共同发展。

中国传统文化重和谐统一,由于植根于农耕文明,表现出一种静态的特征,重视自然的和谐、人与自然的和谐、人与社会的和谐、人与人的和谐、人自身的身心和谐等。中国传统文化中的“和谐”理念表现在其哲学思想上,即“天人合一”。按照我国传统的儒家哲学理论对“天人合一”的解释:“天是自然的天,人是自然的人,天虽不是人,人虽不是天,但同属于自然,二者具有相通相合之处。人是生活在自然的天之中的,必须受自然的天的规律所约束,必须遵照自然的规律而生活。认识自然是认识自然规律,利用、改造自然不过是利用自然规律为人类服务”。

我国大部分少数民族多聚居在边远山区、草原地带,它们都有自己传统和系统的伦理道德观念,大多既保持了本民族优秀的传统,也吸取了汉文化积极成分,例如以朴素的唯物主义哲学来作指导,即中国古代哲学中的天人合一说、阴阳五行说等基本观念也渗透到民族传统体育之中,这些带有朴素唯物主义色彩的哲学观念对民族传统体育的形成和发展起着一定的作用,如龙舟、武术等。所以,民族传统体育表现出典型的整体观特征,始终将人的整体性作为健身练习的出发点和归宿,一方面是把世界的两大基本要素即人与自然看作是一个整体,强调“天人合一”;另一个方面是把生命的两个主要标志即神与形视作是一个整体,强调“神形合一”,这种整体的自然观与生命观在少数民族的传统体育活动中表现得较为明显。在现代工业社会的今天,紧张的生活和工作,人们的心理负荷越来越大,产生了新的健康危机,人们渴望回归自然。现代西方体育文化在这些问题面前束手无策,人们重又把目光转向了中国传统文化,中国民族传统体育文化得到了重视与发展,其人与自然、人与社会的和谐观与这一趋势不谋而合,趋于同道,所以武术、龙舟竞渡、高脚马等逐渐得到西方人的喜爱。民族传统体育在现代体育的发展中显示出了重要的时代价值。

2.2 民族传统体育是和谐文化的一部分

和谐文化建设是民族地区和谐社会建设的一个重要内容。和谐文化强调求同存异、团结友爱、和睦相处,能起到化解矛盾、整合社会关系的作用。通过和谐文化建设,以共同的思想基础和统一的意志,把不同民族、不同阶层、不同人群凝聚起来,引导人们用正确的立场、观点和方法去观察社会,有助于避免不同民族思想认识上的片面性和极端化,有利于理顺民族情绪、化解民族矛盾、优化发展环境,在民族地区形成建设和谐社会的良好氛围。而具有鲜明风格、独特魅力和本民族特点的少数民族文化,体现了民族心理,具有很强的凝聚力、向心力,对民族地区社会的稳定和发展起着非常重要的作用。

少数民族传统体育是各民族世代相传的文化遗产,是和谐文化的一部分。一方面是各民族历史文化的有机组成部分,倾注着各民族的创造智慧与深厚情感,对维系和加强民族联系具有重要作用,强调民族凝聚力与亲和力进而形成缓释日常矛盾冲突的文化氛围、文化机制、文化精神;另一方面作为现代体育文化的重要资源,以其特有的群众性、简易性、趣味性、社区性、盛会性等特点,在丰富国民生活、推进全民健身、增强人民体质、促进民族团结、增进民族交流、培植地方产业、维护社会稳定等方面有其特殊功能,能满足广大人民群众日益增长的文化需要,是动力源,是润滑剂。

3 发展民族传统体育对构建民族地区和谐社会的作用

胡锦涛同志在中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会上的讲话指出:“我国民族团结进步事业,是建设中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分。发展我国民族团结进步事业,就是要在巩固和发展社会主义民族关系的基础上,全国各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展,促进社会主义祖国的繁荣昌盛,维护社会主义祖国的统一安全,同心同德,为建设中国特色社会主义,实现中华民族的伟大复兴而奋斗。”实现民族团结,加快民族地区经济社会发展,实现民族地区社会和谐是构建社会主义和谐社会的必然要求。

3.1 凝聚鼓舞民心,维护社会稳定

构建民族地区和谐社会必须不断增强社会的凝聚力。民族团结、和睦和稳定,对民族地区的稳定发展至关重要。在民族地区人民心中形成社会认同感是构建和谐社会最坚实的基础,而社会认同感则根源于对民族文化的认同感。文化是一个民族的精神之根,也是一座城市的活力和灵魂。民族地区有取之不尽、用之不竭的民族文化资源,体现着民族的心理,是维系民族团结奋进的坚强纽带。构建社会主义和谐社会,就要努力形成各民族文化相互影响、相互补充、共存共荣的生动局面。

例如云南景谷县,多种民族文化长期共存,生活环境多样的基本县情,孕育了多姿多彩、源远流长的民族体育文化。打陀螺、象脚鼓舞、白象舞、耍龙灯、跳笙、荡秋千、丢包、射弩、摔跤、高跷、爬杆、顶扁担、放风筝等民族体育活动,深深扎根于广大人民群众之中,形成了各族群众对民族文化的认同感。打陀螺,在景谷民间具有悠久的历史。据传说,三国时期,蜀国丞相诸葛亮率军南征时,恰逢春节,士兵们非常思念家乡,士气低落。诸葛亮灵机一动,叫士兵们砍来树木,一头锯齐,一头砍尖,又用一根鞭杆配上线绕起来扯着玩,分支家和打家对打。将士们觉得好玩,越玩越起劲,淡化了思乡之情,精神振奋。不久,打陀螺流传到民间,流传到景谷,世代相传,越来越为人们喜爱。发展到不分民族、不分男女老少、村村寨寨都打起陀螺。为了不影响农活,人们还约定俗成不到除夕不打陀螺,过了二月八不打陀螺,这就是“过年过到二月八,陀螺打到青草发”的民族文化。

纵观少数民族传统体育项目,据统计已达970余种项,例如赛龙舟、赛马、摔跤、抢花炮、珍珠球、投绣球、冰嬉、打陀螺等等,无不显示其民族性、娱乐性、竞技性等民族文化特性,受到各民族的喜爱,丰富了各民族人民的文化生活。在云南景谷,我们了解到,人们下班或农活后,年轻人不打麻将都出来打陀螺,大家认为各民族人民在一起打陀螺能促进民族团结。由于历史的原因,各少数民族之间出现的是集中居住和杂居共处的格局。比如,在云南景谷,就有多达24个少数民族,他们之间都是交错居住、互通有无,各民族在长期发展的过程中形成了相互依存、相互促进、共同发展的关系。所以,民族地区构建和谐社会,须要进一步加强各少数民族之间的关系。各族群众一起打陀螺,乡与乡之间、村与村之间,互相比赛,共同交流,传递信息,无论输或赢,都能起到振奋人心、凝聚民心的作用。陀螺运动在群众中广泛开展,使全民健身的热潮一浪高过一浪,并且这一健康文明的娱乐方式起到了民族团结、经济进步、社会稳定、和谐的作用。

3.2 营造良好健身氛围,强身健体,休闲娱乐

在民族地区广泛开展以少数民族传统体育项目为主的体育健身活动,需要政府及体育部门把民族传统体育作为群众体育工作的一项重要内容列入工作日程,会同民族工作部门研究并推荐民族传统体育项目进入群众健身活动,支持民族传统体育健身项目进入城乡社区,并在经费、场地、设施、器材、训练、比赛等方面给予必要的支持。鼓励和支持民族传统体育参与旅游,进入健身场所,使民族传统体育在更大范围为各族人民服务。

在景谷县,如果不是亲眼所见,很难相信一个仅有29万人口、多民族杂居的小县,会有上百个陀螺场地和上万个整天痴迷于打陀螺的群众。多年来,景谷县在上级有关部门的支持和帮助下,自力更生,艰苦奋斗,动员社会各方面力量,逐步完善民族体育设施,以满足人民群众不断增长的民族体育文化需求。过去,孔雀广场比较狭窄,人们开展跳笙等活动比较拥挤,为解决群众娱乐场所问题,县财政投入资金进行拓宽改造;人们在跳笙用芦笙作乐曲时,但有时没有芦笙就没有跳笙乐曲,政府便为他们录制乐曲、配备录音机、接通电路;陀螺场分散、简陋,组织陀螺比赛存在诸多困难,县政府以承办全国少数民族传统体育项目陀螺邀请赛为契机,在体育馆建造了4块比较规范的陀螺场,为群众开展日常陀螺运动、组织比赛创造了良好的条件。目前,全县共有比较规范的陀螺场125块,村民小组基本上都建有陀螺场。在离县城约2公里的威远镇蛮冒村土锅寨,我们还看到了一块室内陀螺场,这是由村民自筹资金,将一块室外篮球场垫土压平建造成一块陀螺场地,并搭建茅草棚,就建成了一块室内陀螺场地。

随着生活条件的改善,人们已把打陀螺作为强身健体、劳逸结合的手段,不再仅限于除夕到春节打,一年四季,天天有人打,县城、乡镇、村寨都在打,陀螺爱好者年龄最长者达87岁、最小的不到6岁。许多人长期打陀螺后,身体强壮了,麻将不玩了,生活方式科学了,生活情趣健康了。一些退休职工曾患脑血栓,由于长期坚持打陀螺,现已康复,天天神采奕奕的出现在陀螺场上,经常向人们讲打陀螺的好处,这是强身建体的结果。

3.3 维护生态环境,利国利民

胡锦涛总书记最近指出:“我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”自然环境是人类生存的必备前提和条件,但自然界向人类提供的资源大多是不可再生的,人类需求的增长与自然界所能提供的各类资源必须相适应。民族地区大多属高寒边远地区,自然生态十分脆弱,如果遭到破坏,将是永久性的、不可恢复和不可再生的。因此,走人与自然和谐发展之路,保持和改善生态环境,发展循环经济,提高资源利用率,是全社会理性的选择。

在伟大祖国960余万平方公里的辽阔大地上,各少数民族形成了独特的五彩缤纷的少数民族传统体育,因此,利用这些地区的的民族传统体育文化资源,进行开发和利用,将会给这地区的经济、文化带来新的增长点。但有时人类在征服、开发自然的过程中,往往也在破坏自然。例如景谷当地群众对陀螺运动的痴迷程度国内罕见,使得车陀螺成为人们的一条致富门路。但是,陀螺是由紫柚木制成,所用的紫柚木为直径1.5米的上千年、百年大树,一棵树只能制作二十至四十个不等。因当地老百姓能卖的东西太少,只能上山伐树来卖制作陀螺,这是对森林资源的破坏。县政府已经意识到用树木制作陀螺这是对森林资源的破坏,已不许老百姓上山伐树。现已实验成功,用回收的旧布料经过加工制作陀螺,并投入使用,效果非常好,已成为全国少数民族传统体育运动会比赛用陀螺,景谷县、普洱县的私人作坊也纷纷利用这种工序制作陀螺。保护自然生态环境就是保护生产力,改善自然生态环境就是发展生产力。我们的少数民族传统体育文化资源与自然资源的利用、开发是分不开的,我们在进一步扩大开放、脱贫致富,奔向小康社会的同时,不能与保护、改善生态环境分割开来、对立起来,而应当统一起来,两者的目标是一致的。

3.4 积极引导,促进经济的发展

按照马克思主义“民族问题是社会发展总问题的一部分”的观点,加快少数民族和民族地区的经济和社会发展,对于巩固民族团结、维护社会稳定、促进经济社会的协调发展和实现国家的长治久安具有重要的战略意义。由于历史的原因,民族地区的共同特点是基础差、底子薄、起点底、经济发展落后,这是影响民族关系的主要因素。当前少数民族和民族地区一些群众的生活还处于贫困状态,民族地区吃饭难、上学难、看病难以及生态破坏、毒品、艾滋病问题等,都与贫困问题相联系。有贫困就不可能有和谐,有贫困就不可能有稳定,这些问题如果长期得不到解决,不但会影响全面建设小康社会奋斗目标的实现,还会带来一些负面影响。对此,政府要把民族地区的社会发展和经济当作一个系统工程,采取切实措施,全方位、多渠道地加以照顾和扶持,加大感情投入、政策投入、人才投入、资金投入和科技投入,以提高人民生活水平为基本出发点,逐渐缩小地区间的发展差距,加快每一个民族地区的发展,实现各民族和谐发展、共同繁荣,为构建和谐社会提供物质保障。

在云南景谷县了解到,县政府积极引导各村民委员会、村民小组及各种民间团体开展群众性的民族体育运动,在业务上给予指导、在资金上给予支持、在舆论上给予宣传,掀起了民间体育运动的高潮。每年春节期间,农村以陀螺会友,村与村,村民小组与村民小组之间,举行陀螺比赛,热闹非凡,许多村民小组与村民小组之间比赛还杀猪宰羊共进晚餐,由输家出钱。许多村民委员会以各村小组为单位组织陀螺赛,如:2004年春节景谷乡团山村民委员会组织陀螺运动会,有23个队参加,届时8天,全村人民喜气洋洋,赛场上陀螺赛精彩、赛场外拉拉队热烈鼓劲。通过陀螺赛,加强了各民族、各村寨之间的交流,增添了情趣,活跃了节日气氛,为构建和谐社会起到了积极的作用。

由于当地群众对陀螺运动的痴迷,使得制作陀螺成为一条致富门路。县城几个车陀螺经营户,整日忙个不停,人们买陀螺都要排队预定,每家能卖2-3千个陀螺(每个50元)。笔者访谈景谷县最大一家私人作坊,作坊有三台机器,年产量约三千多个,每年利润在8万左右,他们可做比赛陀螺,也可制作装饰陀螺,当然,这种私人作坊需要扩大和加强建设,才能有竞争力。因此,我们要把少数民族传统体育事业转变为少数民族传统体育产业,向商品经营型方向发展,与国际体坛职业化、商业化、市场化的发展趋势相接轨,已是势在必行。

4 结语

弘扬和发展少数民族传统体育,会加深各族人民对少数民族传统体育的理解,唤起人们积极主动参与健身活动的热情,极大的增进各族人民健康,增强体质,这必将转化为间接生产力,促进民族地区和谐社会的构建,推动我国社会主义建设。

弘扬和发展少数民族传统体育,不断增强各民族的自信心、自豪感,增强整个中华民族的凝聚力,为构建社会主义和谐社会提供强大精神力量。

我国是统一的多民族国家,各族人民只有在改革开放和现代化建设的进程中不断增强向心力和凝聚力,才能在民族地区建设一个民主法治、公平正义、诚信友爱、民族和睦、安定有序、充满活力、人与自然和谐相处的社会。

摘要：民族地区和谐是构建社会主义和谐社会的关健。文章通过对云南景谷县民族传统体育开展实际所进行的田野调查,对民族传统体育发展促进和谐社会的构建所起到的作用进行思考,为民族地区社会发展及民族工作提供一定的参考,以实现民族团结,加快民族地区经济社会发展,促进民族地区社会和谐,从而达到构建社会主义和谐社会的目标。

关键词：民族传统体育,民族地区,和谐社会

参考文献

[1]俸代瑜.壮族传统文化与构建社会主义和谐社会[J].桂海论丛,2006(6).

[2]国家民委、国家体育总局关于印发《关于加强少数民族传统体育工作的意见》的通知(见民委发〔2006〕16号)[S].2006.

[3]中共中央关于加强党的执政能力建设的决定[R].北京:人民出版社,2001.

篇4：县城市民族工作调研情况报告

呼伦贝尔市是内蒙古乃至全国资源最富集的地区之一。可以说，在几十年的发展过程中，呼伦贝尔市是以资源开发为主而逐步发展壮大起来的，逐步形成了以森林采伐、煤炭采掘、土地屯垦、逐水草养牧为主的资源依赖型经济，成为典型的“资源立市”型城市。长期的资源开发，使呼伦贝尔市形成为资源型城市，多数城市及城镇或“以林为主”，“以林建城”、“以林兴城”，或“以煤为主”，“以煤建城”、“以煤兴城”，形成了以资源型产业、资源型企业为主的经济格局。我们所调研的几个旗市是比较典型的资源型旗市，可分为两种类型：一是森林资源型城市：即牙克石市、根河市、鄂伦春旗、扎兰屯市；二是煤炭资源型城市：满洲里市、鄂温克旗。

按国务院东北办对资源型城市界定的4个定量评价指标和6种特定情况的定性分析，并将1995年、2000年、2003年、2006年4个年份确定为样本年，满洲里市、牙克石市、根河市、扎兰屯市、鄂伦春自治旗、鄂温克旗均符合4条定量评价指标，应纳入东北地区资源型城市范围。

二、呼伦贝尔市资源型城市接续替代产业发展状况

近几年，这些旗市乃至呼伦贝尔全市，由于森林资源萎缩和国家实施“天保工程”的双重压力，加之，煤炭、有色等矿产资源开采成本增加以及运输瓶颈制约，生产方式落后、技术含量低等因素，已使经济发展受到严重阻滞，财政自给率下降，失业人口增加，低保人口比重高，民生艰难，全市面临着实现经济转型，实现经济新发展，改善民生的巨大压力。

(一)森林资源型城市接续替代产业发展状况

1、森林生态保护取得了显著成效。据调查，1998年国家实施“天保工程”后，截至目前，森林资源已经实现了长大于消。与1997年相比，内蒙古大兴安岭林区活立木总蓄积增长了8154.63万立方米，森林蓄积增长了6468.27万立方米，森林面积增长8.94万公顷，森林覆盖率从69.95％上升到75.68％，比5年前提高了5.73个百分点，森林蓄积量由638，255，081立方米增长到665，108，715立方米，增加26，853，674立方米，人工林面积增长了7.79万公顷，人工活立木总蓄积增长了342.8万立方米，年度采伐量由1998年的500万立方米逐年下降到现在的229万立方米，在实现森林面积、蓄积量双增长的同时，野生动物物种数量大幅增加，林区森林生态功能得到极大的恢复和加强，生态建设取得了显著成效。为林业经济的持续发展奠定了基础。

2、林木深加工产业初具规模。内蒙古大兴安岭森工集团和森林资源型旗市为自主实现经济转型进行了积极努力，建立了一些新型的林木深加工企业。

3、替代性非林非木产业发展势头看好。非林非木产业发展对资源型城市经济转型具有重要意义。内蒙古大兴安岭林业管理局提出到“十一五”期末，非林非木产业产值达到84.6亿元，比“十五”期末增长210％。目前，内蒙古大兴安岭林区已经基本形成以人造板、浆纸、集装箱底板等产品为主的工业经济新格局，为资源型城市经济转型奠定了良好的基础。

4、旅游产业方兴未艾。牙克石市凤凰山滑雪场项目：建立了凤凰山北欧风情园及冰雪旅游区项目总投资13830万元，已建成3条索道、7条滑雪索道、16栋别墅、1个滑雪中心，可同时接待200人住宿，500人用餐，索道每小时运载500人，一年四季均可开展旅游活动。目前正在修建能同时容纳400人的会展中心。阿尔山——柴河旅游景区项目：该项目于2005年初由内蒙古自治区政府提出，并成立了由自治区政府牵头的“阿尔山——柴河旅游景区规划”领导小组，初步制定了《阿尔山——柴河旅游景区总体开发建设规划》,项目总体开发建设规划期限为10年，以建成国际知名、国内一流的旅游景区为总目标，以跨越大兴安岭、跨越大草原、跨越大森林、跨越大湿地、跨越温泉冰雪、跨越冬夏时空的“六越之旅”为总体特色，以建立国家生态旅游中心、国家休闲度假中心、国家火山科考中心、国家温泉度假中心、国际冰雪运动中心、国际会议论坛中心等“六大中心”为标志性旅游产品，５年后实现接待游客200万人次为设计规模，打造世界级的生态旅游景区。

5、冶金建材、绿色能源和矿产资源开发异军突起。冶金建材、绿色能源和矿产资源开发方面：年产30万吨的绰尔铁矿、得尔布尔万年青铜矿、二道河子铅锌矿开采项目和总投资5亿元的金属冶炼厂项目正在建设中。

(二)煤炭资源型城市接续替代产业发展状况

1.接续产业情况

灵东矿项目：总投资15亿元，由国家发改委核准立项，2007年5月已正式开工建设。

产业升级项目：已被列为国家产业升级项目的灵泉矿年产300万吨扩能改造工程总投资16746万元，累计已完成投资9064万元，该项目计划2007年全部竣工投产。铁北矿年产300万吨扩能改造项目正在做前期准备工作。

坑口电站项目：扎煤公司与深能源合资建设的2×20万KW达赉湖热电厂，正在国家审批过程中。

大雁集团雁南矿二期工程：计划2007年开工建设120万吨生产矿，使雁南矿达到设计的300万吨产量，并计划争取开工建设大雁西部区设计能力年产600万吨的扎尼河露天矿(该井田煤质较好，埋层浅，适合露天开采)。

大雁能源重化工产业基地建设项目：规划的主要项目有：大雁180万吨甲醇转120万吨二甲醚、配套2×10万千瓦电厂煤化工项目鄂温克2×60万千瓦电厂、配套2个600万吨矿井煤电一体化项目。

2.替代产业进展情况

扎煤集团全煤矸石空心砖厂项目：已投入1000余万元扩建全煤矸石空心砖厂三期工程，现已达到年产1亿块标砖规模。根据市场需求，2007年再建设煤矸石空心砖生产线2条，项目完成后，可年生产全煤矸石空心砖达到2亿块。并拟逐步启动年产5万立方米陶粒和5万立方米轻质陶粒砌块以及年产2000万块清水砖项目。项目启动后，将解决呼伦贝尔地区建筑市场对空心砖的需求，彻底消除因实心砖生产取土对土地和草原的破坏，减少因煤矸石、电厂灰渣的堆放对草原的占用和污染，对于废物利用和改善生态环境具有重要意义。扎煤露天矿原采区旅游项目正在规划中。大雁集团的替代产业主要是马铃薯产业和建材产业，已具有了一定的规模和档次。

马铃薯产业：呼伦贝尔鹤声薯业发展有限公司成立于2003年3月，是大雁集团的控股子公司，注册资金1500万元，固定资产8527万元，主要从事脱毒种薯培育和马铃薯深加工。现建有组培扩繁中心1600平方米，年产马铃薯脱毒苗200万株，试管薯500万粒；有网棚130栋，年产微型薯1500万粒；现引进和培育的有鲜食、炸条炸片、淀粉加工三大系列20多个马铃薯品种，年产脱毒种薯4万吨，鲜薯及加工用马铃薯6万吨；2004年建成1座年加工能力1万吨的精淀粉加工厂，今年计划生产精淀粉8000吨。脱毒种薯已注册 “大雁合兴”牌商标，产品已销往全国10余个省区及东南亚地区、蒙古和俄罗斯；鲜薯和马铃薯精淀粉已被国家绿色食品发展中心认定为绿色食品。企业拟与国内同行业知名企业合作组建中国马铃薯种薯集团。

建材产业：目前公司建有煤矸石砖厂一座，设计能力为3000万块标砖／年，同时还有新型轻质环保墙板、聚苯板、塑钢窗、彩钢瓦、墙体涂料等产品。2006年生产煤矸石空心砖1400万块、煤矸石标砖560万块、粘土标砖880万块、塑钢窗8000平方米、彩钢瓦4万平方米、聚苯7000立方米，在满足本地区需要同时，实现外销煤矸石空心砖400万块。同时，今年新引进了膨胀聚苯板薄抹灰外墙保温系统粘接干粉料生产线和年产3万平方米粉煤灰混凝土路面砖生产工艺，已生产出了产品。

三、呼伦贝尔市资源型城市面临的严峻形势及存在的问题

(一)体制性制约矛盾突出，缺乏经济协调发展机制

目前，呼伦贝尔市的几个资源型城市都面临着严重的条块分割，各自为政的问题，境域内大企业的体制仍然是政企不分、政事不分的计划经济体制。一方面导致企业机构臃肿，冗员负担沉重；另一方面，由于企业与地方管理两条线，互不隶属，企地各自为政，发展无序，社会事业重复建设问题比较严重，致使企业与地方形不成合力，不利于区域内经济资源整合，制约着区域经济一体化的发展。

因此，资源型城市经济转型，必须解决好体制性的障碍。彻底解决体制、机制这一全局性根本性矛盾，积极推进政企分开，使企业成为真正的市场经济的主体，是解决企业活力、实现区域经济一体化协调发展，从根本上解决长期制约资源型旗市发展障碍的根本途径。

(二)经济结构单一，后续发展乏力

一是产业结构单一，资源型城市在经济上严重依赖资源开采、加工，资源产业“一业独大”，产业链条较短，以初级产品生产为主，经济效益不高，可持续发展能力较弱；二是经济成分单一，国有经济比重依然偏大，非公有制、民营经济规模偏小，国企改革还远没有到位，经济发展缺乏活力，难以吸引资金和人才。

(三)企业社会负担沉重

目前，大企业同时兼有生产经营和社会行政管理和服务的双重职能的问题解决缓慢，企业仍承担着后勤服务、城管、环卫、排污、防洪、公安、消防、医疗、卫生防疫、民用供电、民用供暖、民用供水等社会职能。森工集团支付各类社会性费用达4.6亿元。扎赉诺尔矿区、大雁煤业集团两个企业此项支出1.2亿多元，沉重的社会负担严重影响了企业的进一步发展。

(四)下岗失业人员较多，就业和再就业压力大

森工集团现有职工21万人，失业率73.1％。全林区享受低保人员日渐增多。其中应纳入最低生活保障范围的有10万人，已经纳入“低保”的有8.5万，至今未纳入的有1.8万人，占应纳入总人数的17.5％。扎煤公司在岗职工最多时达3.5万人，目前仍有1.3万名退休职工实行自治区统筹，平均月收入671元(相当一批井下工作30余年的老工人只有500元)。

此外，下岗失业人员技能普遍单一，地方吸纳就业能力较弱，就业和再就业面临极大困难。

(五)职工收入水平低，生活质量差，社会矛盾积聚，不稳定因素增多

据调查林区的职工收入水平赶不上农村；居住条件赶不上农村；没有耕地，生活成本高于农村；生存压力也明显高于农民。

2003年森工集团从业人员年均工资6199元，比全市从业人员年均工资低3760元；2005年森工集团在岗职工平均工资7733元，比呼伦贝尔市在岗职工平均低6238。林业机关人员月均工资500元左右，林场等一线职工月均工资300元左右。林区有退休职工6.4万人，加上职工家属、遗属、一次性安置人员，总计10余万人，生活都十分困难。

据2004年市政协在走访11个林业局、22个林场，调查100户家庭中，温饱线以上的有39户(月人均收入200元)， 达不到温饱线的有61户。

相当多的群众生活比较困难，并且呈现出贫困集聚和代际传递等特点，造成了一些严重的社会问题，群体性上访事件大幅增加。职工生活水准普遍很低,至少有一半职工一家数口、甚至几代人住在只有十几平米、一卧一厨的破旧平房中,还有相当一部分老矿工仍然住在日伪时期建造的、四壁透风、冬冷夏热的石头工棚里,其中相当一部分危房的墙体已经倾斜、开裂。绝大多数人家里除了一台小小的电视机没有任何家用电器和一件像样的家具。长期的收入低、就业难，导致地区不稳定现象时有发生，使涉企业的信访总量居高不下。现在上访大部分都是反映收入低、住房条件差、无钱就医、子女无钱上学和要求安置子女就业等生活困难方面的问题，给社会稳定造成很大的压力。部分群众认为如果不闹点事，不采取一些极端行为，问题就没人管。这是一个十分危险的倾向，希望引起国家和自治区高度重视。

(六)棚户区改造问题突出，居民居住条件亟待改善

林区现有板夹泥住房4万多户(包括山上林场1.6万户)，占林区总户数的40％，面积164万平方米，近13万人居住其中。这些住房大部分建于林区开发初期，平均使用都在30年以上，绝大部分都已经成为危房，存在巨大的安全隐患。矿区, 扎赉诺尔矿区现有棚户区居民5729户，建筑面积290500平方米；大雁矿区现有棚户区居民15367户，建筑面积695760平方米。按房屋结构和破损程度划分，其中砖木结构10190户、489120平方米，土坯结构4051户、145836平方米，危房1126户、60804平方米。群众的居住差、行路难、吃水难、入厕难十分普遍,居民生活质量低下。

(七)生态环境破坏严重，尚未建立起促进资源型城市可持续发展的长效机制

呼伦贝尔市资源开发走的是重生产轻生活、重产业轻城市、重经济轻生态的发展过程，长期积累形成的环境问题比较突出。一是资源开采产生大量的矸石、垃圾，其堆放结果，造成大量土地占用和地表生态的破坏。二是资源开采引起地面沉降，造成土地利用功能的丧失或破坏。扎煤公司、大雁集团矿区采煤沉陷区总面积45.22平方公里，沉陷区内很多房屋和公共设施被破坏，严重威胁人民群众的生命财产安全。三是资源开采过程中对植被、地表水、地下水有不同程度破坏，生态破坏较为严重，采煤沉陷区治理不到位。四是林区“以木取暖、以煤代木”没有解决。据调查，目前居住在林区的25万户，80万人口加上机关单位，每年需烧材约烧掉木材资源300多立方米，大于国家在2004年天保工程下达的年木材限采量。

(八)资源型城市基础设施滞后，城镇基本建设投入不足，历史欠账过多

1、公路交通建设严重滞后。2005年底，林区公路总里程1.5万公里，路网密度仅为1.46米/公顷。由于林区公路建设标准较低，95％以上的公路路面为沙石路面，85％以上的桥涵为木质桥涵，通行能力较差，每年需投入大量资金进行养护维修。为保护沙石路面，只能采取“晴天通行，雨天禁行”的办法，严重制约了林区经济社会的发展。

2、给排水建设落后。资源型旗市大多数居民不能享有安全饮水。牙克石市自来水供水需求管网长度为46公里。现已建成22公里，还需要扩建24公里管网，资金总缺口3006.53万元。根河市区用水人口为2.85万人，现供水3，300户，用水普及率为36％。许多地区排水设施趋于空白，没有完整的污水排放系统，大量污水未经处理排入地下，造成地下水的污染，使居民身体健康受到威胁，严重影响了人们生活质量。鄂伦春自治旗自来水供水普及率仅19.26％。林区饮用未达标水人数占林业总人口的88％，饮用深水井人数仅占林业总人口的18％，由于饮用不洁水源，导致林区肝炎、痢疾等传染性疾病及胃肠、心脑血管、肿瘤等疾病高发。大雁矿区水源能力不足，水质差，急需建新水源。

3、污染严重，环境保护难度大。主要反映在污水和垃圾处理设施严重不足。牙克石市：污水处理厂于2004年开工建设，设计规模为3.4万吨/日处理，总投资为9，980万元。现已完成投资5035万元，资金缺口4560万元。计划新增配套管网24.85公里，总投资4149.66万元。鄂伦春自治旗目前仅阿里河镇招商引资建成了一座污水氧化塘，污水处理率仅为26％。垃圾无害化处理设施几乎为零。

四、加快资源型城市经济转型的建议

(一)进一步加强对加入振兴东北战略，实现资源型城市经济转型工作的组织领导

建议市委、市政府与自治区相对应，尽快成立呼伦贝尔市振兴东北老工业基地领导小组办公室，认真研究呼伦贝尔市的经济发展战略同振兴东北老工业基地战略的对接问题。强化振东办的联络、协调、规划职能，研究制定呼伦贝尔市参与东北老工业基地振兴战略、政策对策。资源型城市经济转型，是国家目前正在全力推进的振兴东北老工业基地政策，机遇难得，时间紧迫，已到了刻不容缓的地步，应该尽快设立“资源型城市转型办公室”，具体研究、制定资源型城市可持续发展长远的目标和远景规划。

(二)各资源型旗市党委、政府、企业要提高对地区和企业经济转型的重要性和必要性、紧迫性的认识，明确工作思路

认真贯彻落实《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(中发[2003]11号)精神，把资源型城市实现经济转型作为“十一五”工作重点之一。

抓紧研究制定经济转型近期发展规划，有步骤地推进转型工作，从发展替代性产业，解决民生问题，完善城市综合功能等方面入手，规划资源型城市转型发展的途径，注重经济社会协调发展，逐步提高人民生活水平和质量；落实好各项再就业政策，健全社会保障体系；加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，切实维护社会稳定，努力实现“四个转型”：

一是以深化改革为突破口，实现体制机制转型。大力推进政企分开，林权制度、国企产权制度等重大改革，带动其他各项改革，活化、优化企业内部机制，加快发展民营经济。

二是大力发展接续替代产业，实现由单一经济向复合经济转型，重点发展接续和替代产业。

三是加快城市基础设施建设，实现向生态园林城市转型。坚持经济转型与城市发展相结合，加快基础设施建设。

四是进一步扩大对外开放，加大招商引资力度，实现内向型经济向外向型经济转型。以促进就业为目标，实行税收、资本配套等措施，吸引国内外知名大财团、大企业，沿海发达地区的企业投资办厂，带动地方经济的发展和产业转型。搞好对俄蒙经贸合作，支持鼓励更多企业、林业职工、农民到俄罗斯、蒙古从事森林采伐、农业和矿产开发。

(三)建立区域经济协调发展机制，强化企地联合，协手推动区域经济发展

企地条块分割，职能重叠，各自为政，区域经济发展处于各种矛盾交织状态。森林资源型城市行政区内绝大部分资源权隶属于林业、农垦、铁路等驻在单位，地方经济建设可用资源比较有限，在公路、电力等基础设施建设和林区畜牧业、林区矿业等接续产业发展过程中因占用林地(主要是占用森工集团的林业用地)手续繁杂，工程进度缓慢，给项目建设带来了不小的影响。更重要的是影响到了林区居民的社会保障、生活设施等切身利益。因此，应建立地方和各系统之间的协调发展机制，真正实现企地联手促进整个地区的协调发展的格局。

(四)应对东北地区经济发展需求，实施多元化产业发展战略，因地制宜地选择接续产业，改变产业结构单一的局面

呼伦贝尔地区经济发展离不开东北区域经济圈，为此，一是促进呼伦贝尔市经济与东北区域经济的融合，利用辖区内各种条件，发展有利于高水平利用本市资源的接续产业，有选择地发展地方特色的轻工业和有地方资源基础的重工业，如煤电重化工业、机械制造工业、食品工业、建材工业等。

二是本着精干主体、分离辅助、剥离社会职能、扩展发展空间的原则，鼓励资源枯竭型城市中有实力的资源开发企业实施异地开发战略，在国际上和国内其它资源富集地区寻求发展机会，转移部分过剩的生产能力，减轻企业对本地资源的依赖。

三是鼓励本地资源型企业，按照市场经济的原则，发展非资源型产业。

四是促进产业间和企业间的联合发展，延长资源开发、加工的产业链，为资源型城市提供综合发展能力。

(五)进行重点项目扶持，促进经济结构加快调整，推动新型接续替代产业壮大发展

要及时总结经验，加大政策扶持力度，对现有已开发的项目进行重点扶持，使之做大做强。建议国家充分发挥资源开发补偿机制和衰退产业援助机制政策，加大对林区、矿区现已形成，但仍然处在发展初期的中小企业给予政策、资金扶持，对林产工业、山野菜、食用菌培植产业、特色种养殖业、旅游业、林区矿业、尾矿、废矿开发产业等经济转型项目给予政策性贷款或无偿注入资本金，提高资源型城市地区“造血”功能，培育出走困境、持续发展的产业基础。建议加大项目支持，对属于经济转型试点城市发展接续产业且列入国家《产业结构调整指导目录》的产业、产品实行增值税即增即退政策；对新办企业和改制企业实行减免所得税政策，所减少的地方税收比例部分由中央财政转移支付。

(六)把劳动就业、城市功能建设、生态环境恢复摆到资源型城市转型过程中的突出的位置

1、努力实现充分就业，应该是资源型城市经济转型并保持可持续发展的首要任务。在选择项目和组织项目建设时，要优先考虑吸纳本地劳动力就业，同时引导下岗职工转变就业观念，并加强对下岗职工的培训和职业教育，提供就业服务，努力使“零就业家庭”实现至少有一人就业。

2、通过采取优化资源产业体系、扩展新兴产业发展空间、完善城市功能、培育创新环境和能力等措施，创造充分的就业环境。积极完善城市的综合功能，变单纯的“工矿城市”为功能健全的城市，大力发展城市服务业。

3、应该将资源型城市的环境综合治理作为重点工程，争取国家给予政策和项目支持。大力改善矿区和矿城生态环境，加强土地复垦、废弃物处理、开采塌陷区、矿区环境恢复等工作，加大对矿山废渣、煤矸石等固体废弃物的综合处理与利用，发展循环经济，走可持续发展之路。还需要对城市的水环境和大环境进行综合治理。

(七)林区以生态扶贫移民工程为重点，全面加强生态环境建设

目前，林区居民生活取暖烧材成为当前对森林资源的最大浪费和对生态的最大破坏。因此，从既护森林资源和生态环境，又提高林区职工生活水平的角度考虑，建议国家恢复“以煤代木”补贴，通过以上级财政补贴为主，森工企业补贴为辅的方式，适当提高补贴标准，解决以煤代木的问题。或由呼伦贝尔市政府出面协调，从本区域煤炭资源富集地区向煤炭价格昂贵的林区调度平价取暖用煤，解决林区居民“取暖贵”的问题。

同时，由于实施“天保工程”后，森工企业采伐量大量减少，产生大量富余人员。目前，除大批职工买断身份进入社会求生存外，还有大量职工下岗，仅根河市境内国有林场就已由46个撤销23个，减少了一半，林业在岗职工人数由5.6万人减少到2.6万人，下岗3万人。而滞留在林区的无业职工多数从事与林业有关的种植、养殖以及山野菜、野生浆果采摘等野外施工、作业活动，容易引发火灾，且居民区距森林较近，家火极易蔓延为山火，对森林防火构成巨大威胁。建议国家应制定出台相关的优惠政策和扶贫开发政策，同时应逐步实施生态移民工程，有计划地将林区人口向中心城市迁移，既可以减轻人口对森林生态环境和资源消耗的压力，又可以解决林区居民生活贫困的问题。

篇5：县创卫工作情况的调研报告

为了推动我县创卫工作顺利通过省级验收，根据县政协主席会议安排， 5月8日至9日，由县政协文史委牵头，织织部分政协委员、创卫办工作人员组成调研组，在政协主席马生光的带领下，赴xx县、xx县考察学习两县创卫工作的成功经验。5月10日，调研组在县长助理冯学林的陪同下，对我县的创卫工作进行了实地调研，并召开了座谈会，听取了县创卫办工作情况汇报并进行了深入讨论。现将调研情况报告如下：

一、我县创卫工作的基本情况

我县创卫工作自XX年启动以来，在县委、县政府和各部门的共同努力下，取得了显著成效。

（一）加强领导，创新机制。县委、县政府把创卫工作作为提高人民生活质量、优化投资环境、推进城市建设、构建和谐米脂的基础性工作摆上重要议程，成立了由县委书记、县长任组长，所有副县级领导为副组长，各部门、各乡镇为成员的创卫领导小组。制定出台了《创卫目标管理规划》、《县级领导及各部门包抓街道责任分工》、《创卫效能督察及行政过错不胜任追究办法》等一系列规范性文件，确保创卫工作能够顺利进行。

（二）强化建设，完善功能。围绕县城基础设施建设，我县四年累计投入3。5亿元，在市政基础性工程建设、环卫设施建设、绿化工程建设、亮化工程建设以及违章建筑打击方面都加大了投入力度，使城市功能逐步配套，创卫基础不断坚实，较好地提升了城市整体品位。

（三）综合施治，部门配合。大部分责任单位能以改善城市面貌、提高群众生活质量为中心，能结合自身实际情况，制定相应的实施方案和措施，齐心协力狠抓了街巷卫生、门店管理、楼面装饰改造、河道以及交通管理，有力地推动了创卫工作的开展。

（四）广泛宣传，注重引导。为激发广大群众的创卫意识和参与意识，提高广大城乡群众的文明素质，全县开展了丰富多彩的创卫活动，充分发挥主题宣传、公益宣传、媒体宣传的作用。使广大群众对创卫工作的意义和目标要求有了较深的认识。

二、当前我县创卫工作存在的问题

我县创卫工作虽然取得了可喜的成绩，但与省级卫生县城的总体要求和验收标准相比，与府谷、绥德等兄弟县区相比还存在一些亟待解决的问题。

（一）部门领导重视不够，基层单位认识不足。创卫是“一把手”工程，领导重视的程度决定工作的力度。个别领导对创卫工作重视不够，对创卫工作认识不足，未能把创卫工作纳入重要工作日程，有的没有成立相应组织、没有具体的工作计划，有些责任部门存在畏难情绪，只是被动应付，消极对待。还有的.职能部门在实际工作中，存在着重部署、轻落实，重形式、轻内容，重突击、轻持之以恒，工作相互推诿扯皮的现象。

（二）宣传不够深入，没有形成全民创卫氛围。创卫工作涉及千家万户，这项工作能否顺利进行并达到预定目标，在一定程度上取决于市民的卫生意识和自觉参与程度。尽管县委、县政府在创卫宣传方面花费了不少心血，但全民参与、全民共创、全民共享的环境还没有真正形成，群众对创卫工作的知晓率、支持率、参与率还有待进一步提高。

（三）硬件不足，服务功能还不完善。县城基础设施，是创建省级卫生县城标准的硬性指标，更是必检项目。目前，我县道路亮化、美化设施还不齐全，道路建设等级低，排水功能差，不能满足城市发展的需求，环卫设施配备不够；全县垃圾收集点较少，垃圾转运站空白；目前我县的公厕数量还远远不够，县城南北甚至还没有标准公厕；没有粪便无害化处理设施；没有规范的农产品集贸市场和废品收购场地。

（四）监管不到位，薄弱环节比较突出。在创卫管理中出现部门之间协调不顺、监管不到位的现象，一些突出问题得不到根治。一是市容环境卫生还有待加强。门前“五包”制度落实不到位，占道经营、乱摆乱卖现象依然存在；种子公司沿街门市简陋残旧，脏、乱、差现象严重。二是集贸市场问题突出。银南路土特产收购点、二道街马路市场占道经营；农贸市场内乱堆乱放，违章搭建直接影响市容市貌；一农贸市场、菜市场职能部门推诿扯皮管理不到位，秩序混乱，卫生条件极差。三是城区及高二沟至王沙沟沿线公路两侧绿化不够。四是“六小”行业管理不规范，相当部分“六小”行业卫生状况不符合卫生管理要求。五是创卫重点部门和单位的介绍人员未经培训，业务不熟悉，起不到应有的作用。六是婚丧嫁娶、商业活动中高音喇叭的噪声污染严重；七是银州路沿线燃放烟花爆竹、撒路灯严重影响了城市卫生，增加了环卫工人的工作量，同时影响交通秩序，存在诸多安全隐患。八是野广告乱贴乱画、破坏公共设施等现象还不同程度地存在。

（五）城乡结合部整治难度大。城乡结合部是创卫检查的重点区域。长期以来，由于缺乏统一规划，城乡结合部的道路管网、垃圾处理等基础设施功能不完善，县城南北还有几个奶牛养殖场。这无疑是我县环境卫生的一大“顽疾”。

（六）“创卫”缺乏长效管理机制。当前，无论是环境卫生也好，食品卫生也好，特别是违章建筑、乱搭乱建、占道经营等行为，管一阵子好一阵子。一旦监管不到位，很快就会反弹。这主要是长效管理机制尚未形成。加之，由于督查、处罚、追究力度不够，导致有些工作任务交办后不能及时完成。

三、加快我县创卫工作的几点建议

今年10月，我县创卫工作将要迎来省级验收。目前，各项工作已经进入最关键的时期。我们要在前一阶段创卫工作的基础上，做好定位，学习外县创卫先进经验和做法，进一步理清工作思路，创新工作方法，提升工作水平。重点抓住薄弱环节，花大力气，下大功夫，把我县真正建设成为一个环境优美、设施齐全、制度完善、管理规范的卫生县城。

（一）加强组织领导，明确阶段工作重点。这次外出考察，领导重视是府谷绥德两县创卫成功的一条共同经验。因此，必须从加强领导入手，切实推进创卫工作。一是形成横向到边、纵向到底的创建组织体系，将创卫工程搞成“一把手”工程，实行一票否决。二是根据验收时间，倒排工作日程，各责任单位对照标准进一步细化各个阶段工作方案，明确工作任务，突出工作重点，加强组织协调，并建立有效的评价机制，及时进行通报。建议抓紧建立创卫联席会议制度，由县领导主持，每旬听取各部门的创卫工作汇报，研究解决重点、难点问题，对一些长期没得到解决的薄弱环节，要明确责任领导、责任部门和责任人，做到责任全覆盖，不留空白，切实将各项任务落到实处。三是面向社会聘请义务监督员。建议我县聘请一些关心全县大事、热心创卫工作的义务监督员，及时将全县创卫工作存在的问题反馈创卫办。

（二）强化宣传教育，增强全民创卫意识。市民的参与程度决定创卫的深度。各级各部门要多层次、多渠道加大社会宣传力度，通过大型公益广告牌、创卫公益广告、创卫宣传小条幅、电子显示屏、健康卫生提示牌等多种形式，大力宣传创卫工作，适时举办创卫专题活动。组织学校开展 “小手拉大手”活动，从学生抓起，带动家长，带动全社会。要注重舆论引导加强公民道德宣传教育，努力提高市民参与创卫工作的积极性。新闻媒体要充分发挥舆论宣传的先导作用，开展丰富多彩的宣传活动，突出宣传创卫工作的好典型好经验。以此使创卫工作家喻户晓，深入人心，在全县上下努力形成“创建省级卫生县城人人有责，省级卫生县城人人共享”的浓厚氛围。

（三）加大硬件投入，完善基础设施建设。对照创卫标准，结合我县实际，进一步配套完善城市功能设施，做好垃圾收集站点、中转站点以及公厕、集贸市场等基础设施的规划建设，加强环卫设施的配备，避免城市基础设施缺位。同时要将美化、绿化、亮化、净化融为一体，使城市面貌清新亮丽。在加大财政投入的同时，积极探索通过市场运作、政策扶持等措施吸引社会资金，加大对城市公共设施和卫生事业的投入，为创卫工作提供有力的物质保障。

（四）突出重点治理，依次解决创卫薄弱环节。一要集中精力开展市容环境卫生整治。要加大工作力度规范占道经营、乱摆乱卖行为，建议取缔种子公司沿街破败门市，整洁市容。二要重点开展农贸市场整治。要建立一个设施齐全、整洁有序、划行规市、分类经营的集贸市场，取缔银南路土特产收购点及二道街马路蔬菜市场。对农贸市场和菜市场严格划定摊位，从严治理占道经营，确保良好的市场秩序。三要对街道两旁未成活树木进行移栽，加强城区及210国道沿线的绿化，建议在银河、饮马河河道两侧墙根种上爬山虎。四要加大对“六小”行业的整治力度，调动卫生监督、食品药品稽查等相关部门结合公共场所卫生管理条例和食品安全要求对所有酒店食堂等公共场所进行经常性的检查。五要注重对各行业从业人员的专业培训。六要杜绝主街道燃放烟花爆竹、撒路灯等对环境的污染。建议通过县人大形成决议，禁止在城区主街道燃放烟花爆竹、撒路灯。

篇6：县巾帼文明岗工作情况调研报告

为贯彻落实中国妇女十一大关于巾帼建功行动的要求，根据省市妇联工作安排，近期，__县妇联组织相关人员对全县2个全国巾帼文明岗进行了自查，并以此次自查为契机，摸清全县巾帼文明岗创建情况，建立档案、完善制度、加强指导、查找不足，并充分发挥全国巾帼文明岗的模范带头作用，推动__县巾帼文明岗创建活动的深入开展。

自1997年以来，__县妇联在全县200多个女性集中的部门和行业开展了“巾帼文明岗”(原称“巾帼示范岗”，以下统一)争创活动。活动开展以来，县妇联紧紧围绕县委、县政府中心工作以及上级妇联工作要求，以“创业、奉献、成才”为宗旨，以提高城镇妇女素质为目标，以岗位建功、岗位创优为重点，组织和引导广大女职工学知识、学技术、比成绩、比贡献，激励职业女性奋发进取，努力提高思想道德、职业道德和技术技能水平，塑造行业和单位良好形象，为促进__县经济建设和精神文明建设做出了积极的贡献。截至目前，__县共创成国家级巾帼文明岗两家——__县地方税务局第一税务分局征收股和__科技创新股份有限公司特种电缆事业部编织班组，全国巾帼文明标兵1名;省级巾帼建功集体1个，省级巾帼巾帼文明岗26家，省级巾帼文明标兵1名;市、县级岗109家。

1、领导重视，组织得力，有序开展。县妇联加强对“巾帼文明岗”创建活动的领导，做到分工明确，职责清楚，并把创建“巾帼文明岗”活动纳入全县妇联工作的考核体系，科学布局、统筹安排。

一是宣传到位。借助各级各类会议，将“巾帼文明岗”的创建要求进行宣传，让各部门、对各单位的领导对争创“巾帼文明岗”有明确的认识。每年县妇联组织召开巾帼文明岗创建推进会，以“以会代训”的方式，营造良好的创建氛围。

二是发动到位。在和各部门、各单位的工作进行学习和交流的过程中，将符合“巾帼文明岗”创建要求的部门和单位发动起来，加入到创建的行列。要求各妇工委高度重视、周密安排、精心组织，结合本单位实际情况，把活动当作团结本单位妇女为加快__经济社会发展作贡献，提高妇女素质的有效形式。

三是组织到位。对创建“巾帼文明岗”的部门和单位，县妇联积极介入，组织参观学习、召开经验交流、进行业务指导，确保创建单位申报成功。县地税局和宝胜集团等单位都成立了由主管领导负责、妇女干部组织、妇女职工参与的创建活动领导小组，并针对本单位行业特点制定具体实施方案，为创建活动的有序开展奠定了坚实的组织保证。

2、严格标准，措施扎实，力求实效。“巾帼文明岗”创建工作规范化。为了确保创建活动的扎实性和有效性，县创建活动领导小组对争创标准、质量提出了明确要求。各妇工委结合本单位和行业特点，纷纷制定了争创计划、岗位规范、服务标准、争创条件及考核评比办法。

一是亮牌接受监督。为便于群众对“巾帼文明岗”工作进行监督,各“巾帼文明岗”的牌匾、文明服务承诺、服务用语、监督电话均摆放或悬挂在工作现场的醒目位置，广泛接受社会监督。

二是考评促进成长。窗口服务单位建立考评机制，引导女职工岗位比奉献，比技能。以优质的服务，精湛的技能赢得社会的好评。

三是丰富创建内容。卫生系统把创建活动同加强医德医风教育，开展优质服务竞赛活动相结合;教育系统把创建活动与教育科研、教学竞赛活动相结合;司法系统把创建活动与“争做人民满意的好法官”等活动相结合;其他系统也以争创“巾帼示范岗”为切入点，开展了各具特色的优质服务竞赛活动。

3、注重结合，突出特色，内容多样。全县各级“巾帼文明岗”在立足岗位，不断提升服务水平的同时，利用自身优势，不断拓展工作领域，通过活动提高妇女综合素质、激发妇女创造活力、促进妇女岗位建功，为促进社会和谐发展起到了十分积极的推动作用。

一是岗岗(岗村、岗社)结对促发展。县机关幼教中心结对安宜镇白田社区，连续多年在国庆、中秋、六一等重大节日组织小朋友与社区老人联欢。县法院在工作中注重加强与妇联、社区、

学校等单位的联系，形成联席会议制度，构建了维权工作的社会化平台;县教育局组织城区中小学开展“学科带头人示范课”“青年教师教学大比拼”“专题讲座”等活动，形成“共读、共研、共成长”的良好氛围。

二是助学帮困献爱心。近年来，各级巾帼文明岗积极开展“春蕾助学”、“情暖母心”、“暖冬慰问”、单亲母亲结对帮扶等各项活动，累计开展活动150余次，发放慰问品和慰问金达12万元。

三是巾帼建功立新业。经过多年“巾帼文明岗”的创建活动，县各部门单位涌现出一批“巾帼建功标兵”、“岗位能手”、“巾帼建功先进工作者”等模范，省“三八红旗手”莫元花、2013年度十大扬州好人、中国好人万绘，扬州市“十佳政法干警”吴秀是她们中杰出代表，这些巾帼先进个人成为城镇职业妇女学有榜样、干有目标、引领前进的典型。

1、创建活动提高了女职工自身素质和技术业务水平

在争创活动中，各单位结合行业特点，采取多种形式，广泛开展“岗位建功、岗位成才”的.业务技能竞赛，技术水平和业务水平不断提高。卫生局在基层广泛开展争创“巾帼文明岗”，在护士节期间开展了“技术大练兵”活动，通过练兵活动，不仅使广大女职工的技术水平得到了提高，还有效地加强了医风医德教育。在这次争创活动中，很多单位把创建学习型组织、争做学习型女性作为创建活动的有效载体，提高了城镇妇女的综合素质，促进“巾帼文明岗”活动向纵深发展。从而引导广大女职工树立有学识才有能力、有作为才有位置的理念，启发女职工勤奋好学、刻苦钻研、练好内功、发展创新的自觉性和主动性。

2、创建活动扩大了社会示范效应

“巾帼文明岗”的争创，使全县各行业、各单位妇女组织紧紧围绕本单位中心任务，扎实开展创建活动，取得了良好的社会效果，成为我县妇女工作的一个响亮品牌，成为团结、凝聚广大城镇妇女岗位建功，岗位成才，为我县经济、社会发展做贡献的有效载体。创建活动的深入开展，使“巾帼文明岗”真正成为了妇女建功成才的阵地、社会文明的窗口、行业形象的样板;使各“巾帼文明岗”上的优秀女性真正成为妇女学习的榜样、文明服务的典范、时代女性的形象。创建活动的开展，极大地调动了全县广大女职工的敬业奉献、争先创优的积极性，取得了“设一个岗，带一片人;挂一个牌，树一面旗”的显著效果，扩大了社会示范效应。

3、创建活动使部门的服务意识得到了提高

在多年的争创活动中，我们提出了“内练素质争创一流成绩、外树形象弘扬文明新风”的主题。旨在提高广大女职工综合素质的同时，提高经济效益和社会效益，使“巾帼文明岗”成为各行业、各窗口的一面旗帜。县公安局车辆管理所的女民警们秉承优质服务理念，先后推出微笑服务、承诺服务等一列举措，为企业和个人提供便利车辆管理服务。她们还通比学赶帮超的形式，鼓励先进，鞭策后进，增强大家的竞争意识、服务意识，提高社会满意度。其它各单位也都在总结创建活动经验，强化管理措施，确保“巾帼文明示范岗”的质量和社会效益，起到了表彰先进、典型引路、稳定基础、深化活动的作用。

4、创建活动领域得到了进一步拓展