无论你是处在何种工作岗位上，书写工作计划都是一项不可或缺的通用工作技能。在新的年度，很多人又在为如何写好计划苦恼了吧！以下是小编整理的关于《县城智慧城市调研计划》，仅供参考，希望能够帮助到大家。
第一篇：县城智慧城市调研计划
中国智慧城市建设 市场调研报告
二〇一二年五月
中国智慧城市 市场调研报告
一、前言
IBM 的“智慧地球”，惠普的“未来城市”，神州数码的“数字城市”，中国移动的“无线城市”，中国联通和中国电信的“智慧城市”等概念，都迎合了当今社会和政府的信息化需求，大部分提出者也纷纷将其作为一项重点工作并取得了一定的成绩。
智慧城市是一个宏观概念，是数字城市和无线城市的未来发展趋势。数字城市是智慧城市和无线城市的基础和重要组成部分，而无线城市更侧重于无线技术的应用。
智慧城市是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，通过深入推进基础性建设和各类信息资源及其应用型信息系统的开发利用，全面灵活地实现物与物、物与人、人与人的相互感知和互联互通，从而实现对社会生产生活各领域的精细化、动态化管理，是以智慧技术、智慧产业、智慧人文、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为重要内容的城市发展新模式。
建设智慧城市，是把握新一代信息技术变革机遇，加快向信息社会转型发展的必然要求。从目前情况看，城市化进程不断加快，城市管理和居民生活要求进一步提高，产业升级不断深化，既面临着建设再造一个新城市的发展机遇，也面临着环境资源、产业发展、城市管理、居民就业等方面越来越严峻的挑战。建设智慧城市，对于应对这些挑战，加快经济转型升级、提升公共服务管理水平、打造高品质生活城市、推进生态文明建设、实现城市创新发展等都具有十分重要的作用。
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二、何为智慧城市?
1. 无线城市(Wireless City)
无线城市(Wireless City)的普遍定义为：利用Wi-Fi、Wi-MAX、3G 等无线接入技术，建设覆盖整个城市或城市主要地区的宽带接入网，为个人、企业、政府乃至整个社会提供宽带无线接入服务。它是城市信息化和现代化的一项基础设施，也是衡量城市运行效率、信息化程度以及竞争水平的重要标志。
2. 智慧城市(Smart City)
数字城市(Digital City)开始起步于1993 年美国克林顿政府提出建设“信息高速公路”。它是指基于3S(地理信息系统GIS、全球定位系统GPS、遥感系统RS)技术、可视化和网络技术等信息技术，综合开发和应用空间信息资源，对城市的基础设施、功能机制进行自动采集和动态监测管理，强调实现城市运行和管理的可视化、数字化、网络化，强调的是城市信息化的基础设施建设与信息技术的初步应用。
智能城市(Intelligent City)的概念最早见于新加坡实施的IT 2000计划。智能城市是以人工智能系统、智能控制软件、专家决策系统技术及传感设备等现代信息科技为基础，利用智能信息网络系统实现信息、资源、任务的共享，使城市的各种功能智能化运作。
智慧城市(Smart City)最早于2009 年由IBM 提出，指在充分利用新一代通信技术、物联网、云计算、系统集成等新一代信息技术的基础上，统筹整合各类城市信息系。智慧城市的定义：充分借助物联网、传感网，涉及到智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、城市生命线管理、食品药品管理、票证管理、家庭护理、个人健康与数字生活等诸多领域，把握新一轮科技创新革命和信息产业浪潮的重大机遇，充分发挥信息通信(ICT)产业发达、RFID 相关技术领先、电信业务及信息化基础设施优良等优势，通过建设ICT 基础设施、认证、安全等平台和示范工程，加快产业关键技术攻关，构建城市发展的智慧环境，形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、产业发展、社会管理等模式，面向未来构建全新的城市形态。
智慧城市是智慧地球的体现形式，其本质是以物联网、传感网为重要基础， 以先进信息技术、智能技术和多网融合为依托，以智慧技术、智慧政务、智慧管理等为主要内容的新的城市发展形势和城市形态。
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3. 智慧城市的主要特征
全面物联：智能传感设备将城市公共设施物联成网，对城市运行的核心系统实时感测。
充分整合：物联网与互联网系统完全连接和融合，将数据整合为城市核心系统的运行全图，提供智慧的基础设施。
激励创新：鼓励政府、企业和个人在智慧基础设施之上进行科技和业务的创新应用为城市提供源源不断的发展动力。
协同运作：基于智慧的基础设施城市里的各个关键系统和参与者进行和谐高效地协作，达成城市运行的最佳状。
4. 智慧城市愿景
灵活：能够实时了解城市中发生的突发事件，并能适当地进行侦测、分析和整合各种数据，智能化地做出响应，即时部署资源。服务于市民的需求。
便捷：远程访问“一站式”政府服务，可在线/通过手机支付账单、学习、购物、预订和进行交易。
安全：更好地进行监控，更有效地预防犯罪和开展调查。
高效：实现政府不同部门之间常规事务的整合以及与其他私营机构的协作，提高政府工作的透明度和效率。
“智慧城市”的理念就是把城市本身看成一个生态系统，城市中的市民、交通、能源、商业、通信、水资源构成了一个个的子系统。这些子系统形成一个普遍联系、相互促进、彼此影响的整体。在过去的城市发展过程中，由于科技力量的不足，这些子系统之间的关系无法为城市发展提供整合的信息支持。而在未来，借助新一代的物联网、云计算、决策分析优化等信息技术，通过感知化、物联化、智能化的方式，可以将城市中的物理基础设施、信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施连接起来，成为新一代的智慧化基础设施，使城市中各领域、各子系统之间的关系显现出来，就好像给城市装上网络神经系统，使之成为可以指挥决策、实时反应、协调运作的“系统之系统”。智慧的城市意味着在城市不同部门和系统之间实现信息共享和协同作业，更合理地利用资源、做出最好的城市发展和管理决策、及时预测和应对突发事件和灾害。
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5. 智慧城市的基础
(1)智慧的基础设施包括信息、交通和电网等城市基础设施。现代化的信息基础设施就是要不断夯实信息化或智能化发展的基础设施和公共平台，让市民充分享受到有线宽带网、无线宽带网、3G移动网、无线宽带网以及智能电网等带来的便利。此外，还要整合城市周边交通环境资源，实现出行成本更低廉、更便捷，形成智慧交通框架。
(2)智慧政府：政府要逐步建立以公民和企业为对象、以互联网为基础、多种技术手段相结合的电子政务公共服务体系。重视推动电子政务公共服务延伸到街道、社区和乡村。加强社会管理，整合资源，形成全面覆盖、高效灵敏的社会管理信息网络，增强社会综合治理能力，强化综合监管，满足转变政府职能、提高行政效率和规范监管行为的需求，深化相应业务系统建设。要加快推进综合政务平台和政务数据中心等电子政务重点建设项目，完善城市管理、城市安全和应急指挥等若干与维护城市稳定和确保城市安全运行密切相关的信息化重点工程，使城市政府运行、服务和管理更加高效。
(3)智慧服务：完善、高效的城市公共服务是智慧城市的出发点和落脚点。智慧城市公共服务涉及智慧医疗、智慧社区服务、智慧教育、智慧社保、智慧平安和智慧生态等方面。
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三、发展智慧城市的驱动因素
1. 信息化需求是智慧城市的基石
城市的信息化需求包括城市管理的信息化需求和市民生活工作的信息化需求。如今，城市管理者希望消除数字化鸿沟，进行智能管理，极大地推动了无线城市的建设。市民作为城市的主体，随着信息技术的发展和工作频率的快速提高，对数字化生活和高效率工作有了更高的需求。
2. 政策引导是智慧城市发展的推动力
党的十七届五中全会后，国务院发布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，新一代信息技术产业被定义为七大国家战略性新兴产业之一。加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施，推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化，加快推进三网融合，促进物联网、云计算的研发和示范应用，成为“十二五”时期国家和运营商的工作重点。
2011 年伊始，地方“十二五”发展规划陆续出台，许多城市把建设智慧城市作为未来发展重点。例如，上海市在政府工作报告中明确提出率先建设智慧城市，北京在“十二五”期间将全面启动智慧城市建设工程，天津市政府在“十二五”规划纲要的报告中提出打造“智慧天津”的宏伟蓝图，武汉市政府面向全球顶尖机构征集“智慧城市”顶层设计方案等。借力“十二五”开局之年，中国越来越多的城市加入到构建智慧城市行列，据统计，自2008 年IBM 推出智慧地球概念后，我国已有无锡、宁波、广州、沈阳、南京、西安、重庆等二十多个地区提出建设智慧城市，智慧城市将持续成为国内城市发展的新热点和方向。
3. 智慧城市是新一代信息技术创新应用的结果
进入二十一世纪，信息技术加速创新应用，尤其新一代信息技术更是突飞猛进，为智慧城市建设奠定技术基础。
首先，物联网解决了信息自动采集、获取和传输的障碍，是智慧城市建设最重要的基础。物联网是指通过射频识别(RFID)、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，连接物体与物体(或互联网)，进行信息交换和通信，以实现对物体的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。
其次，云计算技术解决了信息高效处理的问题，提供了信息技术应用快速推广的一种新型商业模式。云计算是一种基于分布式计算模式，并通过网络向用户按需
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提供信息基础设施、平台、软件等IT 服务的新型服务和商业模式。随着云计算商业模式的不断成熟，云计算服务将会逐步像水、电、气等公用设施一样廉价地提供给用户，深刻地改变信息产业结构和人民的生活、企业的生产及政府的管理方式。
再次，以第
三、四代移动通信相关无线技术和信号处理技术为代表的移动通信技术的突破进展，为移动宽带的应用提供了技术支撑，优质、高速和泛在的3G 服务为智慧城市提供了广阔的空间，大大拓展了智慧城市建设的地理空间，解决了信息高速传输的问题。
最后，系统集成技术能有效集成计算机软件、硬件、操作系统、数据库、网络通讯及业务应用系统，为智慧城市建设的大综合大集成提供了可能。
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四、智慧城市建设的主要内容
1. 智慧城市现代网络基础建设
1.加快推进网络基础建设。全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，加快推进光纤到户、下一代互联网、第三代移动通信网络的建设，积极开展第四代移动通信网络建设，加快物联网试点推广，提高网络业务承载和支撑能力。大力推进电信网、广电网、互联网“三网”融合，积极探索“三网”与物联网、无线宽带网、下一代互联网的“多网融合”。
2.加快推进数据中心建设。进一步完善市级数据中心，加快本地灾备中心和异地灾备中心建设;加快引进移动通信数据中心、重点产品和资源数据中心、市民健康数据中心、空间资源中心等一批面向重点行业应用的数据中心项目;引导运营商和广电集团、著名信息技术(IT)企业投资建设公共服务型的企业级数据中心和灾备中心。
3.加快推进信息安全基础建设。加快完善网络应用的信息安全监管体系建设。完善数字认证、信息安全测评和信息安全等级保护等信息安全制度，规范重要数据库和信息系统的开发、运营和管理等各个环节的安全工作。完善企业身份认证中心，着力建设个人身份认证中心。
2. 城市信息资源开发利用
1.加快数据库建设。大力推进基础平台和数据库建设，重点做好人口、法人、自然资源与地理资源及三维地理空间和宏观经济四大基础数据库建设;加快创新资源、人才资源、文化资源、社会信用、城市管理等综合数据库建设;通过集中存储和管理，积极建立财税、卫生、房产、交通、教育、水利、档案等几大行业数据库。加强重点领域信息资源的整合，形成各类决策分析数据。
2.积极推进信息资源数据交换和共享体系建设。加快政务信息资源目录体系和交换体系建设，积极探索建立多层次、跨区域的信息资源共享和业务协同机制，建设贯穿市镇村三级、连接各委办局和公共服务企业的市级信息资源共享交换平台，通过统一的信息资源目录体系和信息资源服务消除“信息孤岛”现象，实现相关部门的资源共享与交互，并加强与省、市的资源交换和共享。整合现有信息化机构和人员，组建智慧城市信息资源共享管理机构，具体负责信息资源共享交换平台和相关协调工作。
3.加快培育信息资源市场。积极引导企业、公众和其他组织开展公益性信息服
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务，促进公共信息资源市场化开发利用;积极探讨和引入竞争机制、价格机制、供求机制以及约束机制，充分调动社会资源参与公共信息资源的开发与供给，运用市场手段来管理和配臵公共信息资源。
3. 智慧城市建设部分项目
1、智慧公共服务。建设智慧公共服务和城市管理系统。通过加强就业、医疗、文化、安居等专业性应用系统建设，通过提升城市建设和管理的规范化、精准化和智能化水平，有效促进城市公共资源在全市范围共享，积极推动城市人流、物流、信息流、资金流的协调高效运行，在提升城市运行效率和公共服务水平的同时，推动城市发展转型升级。
2、智慧社会管理。完善面向公众的公共服务平台建设。建设市民呼叫服务中心建设，拓展服务形式和覆盖面，实现自动语音、传真、电子邮件和人工服务等多种咨询服务方式，逐步开展生产、生活、政策和法律法规等多方面咨询服务。开展司法行政法律帮扶平台、职工维权帮扶平台等专业性公共服务平台建设，着力构建覆盖全面、及时有效、群众满意的服务载体。进一步推进社会保障卡(市民卡)工程建设，整合通用就诊卡、医保卡、农保卡、公交卡、健康档案等功能，逐步实现多领域跨行业的“一卡通”智慧便民服务。
3、加快推进面向企业的公共服务平台建设。继续完善政府门户网站群、网上审批、信息公开等公共服务平台建设，推进“网上一站式”行政审批及其他公共行政服务，增强信息公开水平，提高网上服务能力;深化企业服务平台建设，加快实施劳动保障业务网上申报办理，逐步推进税务、工商、海关、环保、银行、法院等公共服务事项网上办理;推进中小企业公共服务平台建设，按照“政府扶持、市场化运作、企业受益”的原则，完善服务职能，创新服务手段，为企业提供个性化的定制服务，提高中小企业在产品研发、生产、销售、物流等多个环节的工作效率。
4、智慧安居服务。开展智慧社区安居的调研试点工作，在部分居民小区先行试点区域，充分考虑公共区、商务区、居住区的不同需求，融合应用物联网、互联网、移动通信等各种信息技术，发展社区政务、智慧家居系统、智慧楼宇管理、智慧社区服务、社区远程监控、安全管理、智慧商务办公等智慧应用系统，使居民生活“智能化发展”。加快智慧社区安居标准方面的探索推进工作，为今后全市新建楼宇和社区实行智能化管理打好基础。
5、智慧教育文化服务。积极推进智慧教育文化体系建设。建设完善我市教育城域网和校园网工程，推动智慧教育事业发展，重点建设教育综合信息网、网络学校、数字化课件、教学资源库、虚拟图书馆、教学综合管理系统、远程教育系统等资源
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共享数据库及共享应用平台系统。继续推进再教育工程，提供多渠道的教育培训就业服务，建设学习型社会。继续深化“文化共享”工程建设，积极推进先进网络文化的发展，加快新闻出版、广播影视、电子娱乐等行业信息化步伐，加强信息资源整合，完善公共文化信息服务体系。构建旅游公共信息服务平台，提供更加便捷的旅游服务，提升旅游文化品牌。
6、智慧服务应用。组织实施部分智慧服务业试点项目，通过示范带动，推进传统服务企业经营、管理和服务模式创新，加快向现代智慧服务产业转型。①智慧物流：配合综合物流园区信息化建设，推广射频识别(RFID)、多维条码、卫星定位、货物跟踪、电子商务等信息技术在物流行业中的应用，加快基于物联网的物流信息平台及第四方物流信息平台建设，整合物流资源，实现物流政务服务和物流商务服务的一体化，推动信息化、标准化、智能化的物流企业和物流产业发展。②智慧贸易：支持企业通过自建网站或第三方电子商务平台，开展网上询价、网上采购、网上营销，网上支付等电子商务活动。积极推动商贸服务业、旅游会展业、中介服务业等现代服务业领域运用电子商务手段，创新服务方式，提高服务层次。结合实体市场的建立，积极推进网上电子商务平台建设，鼓励发展以电子商务平台为聚合点的行业性公共信息服务平台，培育发展电子商务企业，重点发展集产品展示、信息发布、交易、支付于一体的综合电子商务企业或行业电子商务网站。③建设智慧服务业示范推广基地。积极通过信息化深入应用，改造传统服务业经营、管理和服务模式，加快向智能化现代服务业转型。结合我市服务业发展现状，加快推进现代金融、服务外包、高端商务、现代商贸等现代服务业发展。
7、智慧健康保障体系建设。重点推进“数字卫生”系统建设。建立卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，构建全市区域化卫生信息管理为核心的信息平台，促进各医疗卫生单位信息系统之间的沟通和交互。以医院管理和电子病历为重点，建立全市居民电子健康档案;以实现医院服务网络化为重点，推进远程挂号、电子收费、数字远程医疗服务、图文体检诊断系统等智慧医疗系统建设，提升医疗和健康服务水平。
8、智慧交通。建设“数字交通”工程，通过监控、监测、交通流量分布优化等技术，完善公安、城管、公路等监控体系和信息网络系统，建立以交通诱导、应急指挥、智能出行、出租车和公交车管理等系统为重点的、统一的智能化城市交通综合管理和服务系统建设，实现交通信息的充分共享、公路交通状况的实时监控及动态管理，全面提升监控力度和智能化管理水平，确保交通运输安全、畅通。
9、着力构建面向新农村建设的公共服务信息平台。推进“数字乡村”建设，建立涉及农业咨询、政策咨询、农保服务等面向新农村的公共信息服务平台，协助农业、农民、农村共同发展。以农村综合信息服务站为载体，积极整合现有的各类信息资
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源，形成多方位、多层次的农村信息收集、传递、分析、发布体系，为广大农民提供劳动就业、技术咨询、远程教育、气象发布、社会保障、医疗卫生、村务公开等综合信息服务。
10、积极推进智慧安全防控系统建设。充分利用信息技术，完善和深化“平安城市”工程，深化对社会治安监控动态视频系统的智能化建设和数据的挖掘利用，整合公安监控和社会监控资源，建立基层社会治安综合治理管理信息平台;积极推进市级应急指挥系统、突发公共事件预警信息发布系统、自然灾害和防汛指挥系统、安全生产重点领域防控体系等智慧安防系统建设;完善公共安全应急处臵机制，实现多个部门协同应对的综合指挥调度，提高对各类事故、灾害、疫情、案件和突发事件防范和应急处理能力。
11、建设信息综合管理平台建设。提升政府综合管理信息化水平;完善和深化“金土”、“金关”、“金财”、“金税”等金字政务管理化信息工程，提高政府对土地、海关、财政、税收等专项管理水平;强化工商、税务、质监等重点信息管理系统建设和整合，推进经济管理综合平台建设，提高经济管理和服务水平;加强对食品、药品、医疗器械、保健品、化妆品的电子化监管，建设动态的信用评价体系，实施数字化食品药品放心工程。
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五、国内智慧城市建设情况
建设智慧城市是一个渐进式的过程，所需要时间对有的城市来说可能需要两三年，而有的城市则需要10年甚至更久。但在建设智慧城市的过程中既可以全面推进，也可以重点突破。目前国内已经提出建设智慧城市的城市中，有的是创新推进智慧城市建设，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等;更多的是围绕各自城市发展的战略需要，选择相应的突破重点，提出了“数字南昌”、“健康重庆”、“生态沈阳”等，从而实现智慧城市建设和城市既定发展战略目标的统一。
目前国内智慧城市建设主要分以下几类：
1. 创新推进智慧城市建设
这类城市将建设智慧城市作为提高城市创新能力和综合竞争实力的重要途径。 深圳将建设“智慧深圳”作为推进建设国家创新型城市的突破口，以建设智慧城市为契机，着力完善智慧基础设施、发展电子商务支撑体系、推进智能交通、培育智慧产业基地，已被有关部委批准为国家三网融合试点城市，并提出2012年实现宽带无线网覆盖率达到100%，组建华南地区的物联网感知认证中心等。
南京将提出要以智慧基础设施建设、智慧产业建设、智慧政府建设、智慧人文建设为突破口建设“智慧南京”。将“智慧南京”建设作为转型发展的载体、创新发展的支柱、跨越发展的动力，以智慧城市建设驱动南京的科技创新，促进产业转型升级，加快发展创新型经济，从根本上提高南京整体城市的综合竞争实力。
沈阳是全国著名的重工业基地，近年来致力于创新从老工业城市向可持续发展的生态城市转型。为此，沈阳市政府与IBM合作，借助“智慧城市”建设，创新运用绿色科技和智慧技术，以互联网和物联网的融合为基础，为沈阳市生态化建设提供一套完整的方法论，努力实现打造“生态沈阳”的战略目标。
2. 以发展智慧产业为核心
武汉城市圈完善软件与信息服务发展环境，加快信息服务业、服务外包、物联网、云计算等智慧产业的发展，推进信息化建设,促进城市圈的综合协调和一体化建设，从而实现加快构建武汉两型社会的战略目标。
昆山高新技术产业发达，生产了全球1/2的笔记本电脑和1/8的数码相机，提出要大力发展物联网、电子信息、智能装备等智慧产业，支撑智慧城市建设。
宁波将以建设6大智慧产业基地为重点，加快推进智慧产业发展。6大基地分别为：网络数据基地、软件研发推广产业基地、智慧装备和产品研发与制造基地、智
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慧服务业示范推广基地、智慧农业示范推广基地、智慧企业总部基地等。
3. 以发展智慧管理和智慧服务为重点
昆山智慧城市建设重点包括智能交通、智慧医疗、服务型电子政务等方面，从而为城市运营和管理提供更好的指导能力和管控能力。昆山作为全国百强县之首，经济发达，但是城市建设管理水平相对滞后，因此昆山通过实施“城市控管指挥中心”、“政府并联审批”、“城市节能减碳”等三大“智慧城市”软件解决方案，解决城市管理的现实问题。
佛山市为了打造“智慧佛山”，提出了建设智慧服务基础设施十大重点工程：即信息化与工业化融合工程、战略性新兴产业发展工程、农村信息化工程、U-佛山建设工程、政务信息资源共享工程、信息化便民工程、城市数字管理工程、数字文化产业工程、电子商务工程、国际合作拓展工程。
4. 以发展智慧技术和智慧基础设施为路径
上海在新推出的《上海推进云计算产业发展行动方案》，即“云海计划”中将“智慧城市”建设所需要的云计算提供非常优秀的基础条件，推出适合本土的云计算解决方案，在智慧技术基础上充分支持上海“智慧城市”建设。
杭州因地制宜提出了建设“绿色智慧城市”，把“绿色”和“智慧”作为城市发展的突破路径，着力发展信息、环保和新材料等为主导的智慧产业，加强城市环境保护，从而实现建设“天堂硅谷”和“生活品质之城”的城市发展战略目标。
南昌提出把打造“数字南昌”作为智慧城市建设的突破重点，通过实施数字南昌综合指挥调度平台、智能交通系统、市政府应急系统、“数字城运”、“数字城管”等重大工程，提升城市运行监测和城市公共信息服务水平，从而率先在中部地区建成具有区域竞争力“数字城市”的战略目标。
5. 以发展智慧人文和智慧生活为目标
成都提出要提高城市居民素质，完善创新人才的培养、引进和使用机制，以智慧的人文为构建智慧城市提供坚实的智慧源泉。
重庆提出要以生态环境、卫生服务、医疗保健、社会保障等为重点建设智慧城市，提高市民的健康水平和生活质量，打造“健康重庆”。
上海世博会的主题是“城市，让生活更美好”，借助现代信息通讯技术(ICT)，打造出智慧城市的新样板，向全球展示了未来智慧人文和智慧生活的新方向。
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六、三大运营商的智慧城市建设进展
智慧城市是城市的未来必然趋势，在运营商战略规划中的地位举足轻重。三大运营商纷纷采取了切实行动，和地方人民政府签署协议，为以后共建智慧城市奠定基础。
1. 中国移动的无线城市建设进展情况
中国移动拥有庞大的手机客户规模、丰富的信息化运营经验和国家对TD 网络的大力支持，发展无线城市有很大的优势。作为除政府资助、公共分享之外的无线城市建设的运营商，中国移动正在大力加快建设步伐。
中国移动和各个省市人民政府共建无线城市，一般按照“省市政府主导、中国移动承建”的原则，在加快“无线城市”信息基础设施建设、共建“无线城市群综合门户平台”、推进“无线电子政务”、开展“无线城市”民生服务、推广“无线城市”物联网应用等方面开展合作。中国移动将投入支持资金于相关网络基础设施建设及信息化应用建设。
中国移动集团或省移动公司与非常多省市签署了共建无线城市的战略合作协议。如图1.1 所示：
2. 中国联通的智慧城市建设进展情况
中国联通3G 网络所运用的WCDMA 技术，是目前全球普及率最广、产业链最成熟、技术最先进的3G 通信制式，而且其高普及率保障了“智慧城市”建设拥
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有先进的信息应用技术。
中国联通积极响应智慧城市建设，承担着北方的“电子政务”网的建设任务。在与各个省市人民政府共建智慧城市过程中，中国联通一般按照“政府引导、企业配套承建、市场化运作”的模式，充分发挥其综合信息服务商的优势，一般在通信建设服务业、互联网应用和信息服务等相关产业，应用先进的信息技术，促进智慧政府、智慧交通、智能电网、智慧医院、智慧城管、智慧社区、智慧环保等领域的建设，从而推动智慧城市建设。
中国联通集团或省联通公司与一些省市签署了共建智慧城市的战略合作协议。如图1.2 所示：
由此看出，中国联通在这半年时间里，发展了一些共建智慧城市的合作伙伴，如广东、四川、海南等南方省份，和上海、山东、河南等北方省份。相对来讲，中国联通在2011年前半年发展智慧城市过程中，南北差距不大，从2011年3 月起其发展规模保持平稳，发展速度较慢。
3. 中国电信的智慧城市建设进展情况
中国电信相应国家“十二五”规划，凭借其全球最大的固定网络、丰富的城市光纤宽带网络和运营商中唯一拥有的卫星通信能力等优势，与政府共同规划智慧城市建设，以示范工程切入，带动智慧城市行业应用。
中国电信已与很多省市人民政府签署共建智慧城市协议。根据协议，中国电信一般与政府合作建设“智慧政务”、“智慧家庭”、“智慧城管”、“智慧医疗”、“智慧教育”、“智慧园区”等项目。中国电信将投入资金于城市的信息化建设，推进有线
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光网、无线宽带网络、无线应用和服务系统建设等。
中国电信集团或省电信公司与很多省市签署了共建智慧城市的战略合作协议。如图1.3 所示：
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七、竞争对手分析
7.1 IBM 7.1.1 公司介绍
在过去的 100年，世界经济不断发展，现代科学日新月异，IBM 始终以超前的技术，出色的管理和独树一臶的产品领导着信息产业的发展，保证了世界范围内几乎所有行业用户对信息处理的全方位需求。众所周知，早在 1969年，阿波罗宇宙飞船载着三名宇航员，肩负着人类的使命，首次登上了月球;1981年哥伦比亚号航天飞机又成功地飞上了天空。这两次历史性的太空飞行都凝聚着 IBM 无与伦比的智慧。
IBM在新中国的发展之旅起始于 1979年。作为全球信息产业的领袖企业，IBM在中国改革开放的每一个阶段都以前瞻的思想、创新的技术、深刻的商业理解和诚信的服务积极地支持了中国各行各业的飞速成长。
网址：
http:///index.aspx
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7.2.2 解决方案
2010年5月，清华同方股份有限公司全面整合多年积累下来的物联网应用业务，成立同方物联网应用产业本部，并确立为同方十大核心产业之一，发力中国物联网及智慧城市市场。同时，同方关注我国政府职能转型、城市管理提升、民生问题改善等热点，不断将最为领先的技术与产品应用于中国日益加快的城市化进程，提出了以“城市运行体征”管理为核心的“智慧城市”建设，时时关注城市生命线的关键要素，保障城市运行安全、平稳、有序，为城市管理者的日常管理、科学决策和突发事件快速反应保驾护航。
同方依托先进的ezONE基础架构和ezM2M应用平台，通过在线监控、应急管理和数据资源三大系统平台为“智慧城市”建设做强有力的支撑，满足现代城市管理的政府需求，涉及安监、环保、水利、交通、民政、农业、国土、城管等八个行业，以及智能家居、智能物流、食品溯源、网络舆情等四个领域，形成“1+8+4”的行业服务体系。
同方在物联网产业的行业应用与典型案例而言，已经全部覆盖同方“智慧城市”业务所涉及的三大业务领域、十二个行业或部门。其中，已经验收或正在实施的典型项目主要包括：国务院应急平台综合应用系统、广东省应急软件与支撑系统、中国移动M2M平台、北京市宏观经济与社会发展基础数据库建设工程、重庆市数字城管管理信息系统、湖北省环保局环境质量在线监测系统、北京市大型公建节能监测系统、山东省农业厅农产品质量安全监管系统、“物联龙岩”信息化总体规划等。
从物联网产业链构成与市场发展状况来讲，其产业链结构主要包括芯片与技术提供商、应用设备厂商、应用与软件提供商、系统集成商、网络提供商、运营及服务商与用户七个环节(各方定位如下图所示)。
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与本部产业链定位直接关联的系统集成商和应用与软件提供商的市场发展状况参差不齐，其中，我国在物联网应用集成方面多数为公司规模不大，并且以专注于某一行业的集成商为主，还缺乏关注多行业的大型公司。对于应用与软件提供商而言，虽然已经发展了相当数量的厂商，但是，由于物联网应用的行业特性比较明显，因此，主要是针对特定行业的企业提供专业性的软件产品及解决方案。
同方股份有限公司物联网应用产业本部运用物联网技术，实现城市的物联化、互联化和智能化，以加快中国“智慧城市”的建设，最终实现政府职能转变与城市可持续发展的和谐统一。在此基础上，本部“智慧城市”业务的建设内容可以概括为“三大业务领域，十二应用系统”，具体如下图所示：
7.2.3 市场业绩及成功案例
随着全国城市化建设发展的逐步加快，城市管理者及城市居民对城市的标准要求也越来越高，各行各业都需要管理者对其进行高效的管理，而同方把城市的交通、物流、水利、环境等行业作为触角，通过物联网技术进行管理，一方面用科学手段为政府及管理者提供高效管理，另一方面，也为城市居民提供良好、舒适、安全的居住和生活环境。
同方的智慧城市建设以“城市运行体征管理”为核心，根据每个城市的特点和需求对智慧城市主体规划进行再次开发设计，打造有城市自身特色的智慧城市建设。
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目前，同方已在福建龙岩、大连、什邡、新疆等地做城市级的主体规划，这些城市有的侧重旅游，有的是工业城市，有的是发展中城市，每个城市特点不一样，所关注的内容也有很大差别。同方对这些城市进行三到五年规划，通过规划逐步落实，并形成完整体系，真正站在城市管理、城市应用者的角度思考问题。
7.3 神州数码
7.3.1 公司介绍
神州数码控股有限公司是中国领先的整合IT服务提供商。集团由原联想集团分拆而来，并于二零零一年六月一日在香港联合交易所有限公司主板独立上市。神州数码致力于为中国用户提供先进、适用的信息技术应用，以科技驱动工作与生活的创新，推进数字化中国进程。为此，集团努力将自身打造成为中国最广大用户提供最为全面IT服务的首选供货商。
集团业务主要包括IT规划、流程外包、应用开发、系统集成、硬件基础设施服务、维保、硬件安装、分销及零售等八类业务，面向中国市场，为行业客户、企业级客户、中小企业与个人消费者提供全方位的IT服务。
集团在全国19个主要城市设有区域中心。同超过100家全球顶尖IT品牌拥有良好的战略合作伙伴关系，覆盖全国超过1万家代理合作伙伴，为中国用户提供最优质便捷的IT服务。集团依靠多年经验积累的行业应用服务能力，在金融、电信、政府等行业的IT服务领域建立了领先优势。同时，神州数码亦在IT产品分销领域保持了多年市场第一的地位。
网址：http:///html/-func_zhcs-catalog_08.html
7.6.2 解决方案
浙大网新“智慧城市”围绕城市可持续发展、民生核心需求等关注点，在已有“数字城市”建设丰富实践基础上，将创新科技与前瞻性管理思维进行有机融合，为城市运作与管理带来更加智慧的解决方案与行动工具，让现代城市运作更安全、高效、便捷、绿色。智慧城市特征：
智能
更深入的数字智能化、
更智慧的创新理念
互联
更全面的互联互通、
互联网+物联网的应用
协同
更有效的协同管理与服务、
信息的交换与共享
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智慧城市的“智能+互联+协同” 在建设上强调发挥共用、复用的协同效应。对原有城市信息化系统以“逻辑一体，物理分离”的理念积极实行整合、改造，新建项目则强调“交换共享，资源统筹”的原则，通过改变现有EPC(工程总承包)为主的建设模式，积极推广BOT(建设—运营—移交)、BT(建设-移交)、集中运营服务、运营租赁服务等模式，统筹用好现有资金与未来收益的结合。积极引入社会资源进行联营、项目臵换等多种方式，尝试引入市场化方式推广服务外包、政务业务外包等模式，以减少政府财政支出，提高行政效率，争取市场运营、实现多赢。从而体现政府的投资收益。
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7.6.3 市场业绩及成功案例
(略)
7.7 贝尔信
7.7.1 公司介绍
贝尔信公司定位于“智慧科技运营商”， 主营业务是城市基础信息化(规划设计、数据化、网格化、3D建模、标签化)、三维全景可视化后台支撑的政府决策办公信息化、城市运营信息化和企业管理信息化;贝尔信公司是国家级高新技术企业，是风投已经进入的准上市公司，拥有填补国内空白，在全球处于顶尖地位的三项智能核心技术：(1)以智能识别和通信为核心的智能视觉物联网技术，(2)3DGIS虚拟现实与实景视频相结合自动显示技术，(3)云计算-云分析-云存储技术。
网址：http:///about/
7.7.2 解决方案
智慧城市是人类对未来理想生活的一种美好愿景，人们可以借助科技的力量尽享便利的生活，并与环境和谐相处。智慧城市更是解决目前城市发展过程中遭遇到的:安全隐患、矛盾突出、资源不足、交通拥堵、环境污染等制约城市发展问题的惟一途径。
国务院参事牛文元指出，整个20世纪的100年，人类消耗了2650亿吨的石油和天然气、1420亿吨煤炭、380亿吨钢、7.6亿吨铝、4.8亿吨铜。到了新世纪，财富积累和增长大约是上世纪的3至4倍。从全球范围来看，人类的“生态足迹”已经超出了全球承载力的20%，人类在加速耗竭自然资源的存量。当人类的发展遭遇危机的时候，生态文明、绿色发展、可持续发展等绿色智慧，成为非常现实的要求。
9月15日召开的“建设智慧城市，创新社会管理”为主题的国际城市论坛2011年会上发布的最新研究成果《社会稳定风险评估指标体系研究报告》指出：加强和创新社会管理，是“十二五”乃至更长一段时期中国社会建设的头等大事。这件大事，最重要的着力点，就是如何正确识别社会风险和有效化解社会矛盾。我国城市整体上已进入一个典型的危机频发期。
贝尔信智慧城市的概念正是在这样的社会形势下顺势而出，是在目前钢筋水泥的城市基础上，建造一个由智慧信息产业支撑的数字的、网络的、虚拟的、智慧的城市。
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贝尔信提出的智慧城市，是指用新一代信息和通讯技术，主要是智慧信息通讯技术(简称IICT技术)，包括以人工智能和模式识别技术，智能感知和自动语义识别及统计技术，大容量智能存储技术，高倍压缩传输高清格式视频图像技术，新型计算机图形技术，多媒体图像表现技术，3DGIS实景建模和虚拟
现实技术，目标识别和自动跟踪技术，结合已有的网络信息化技术，有线与无线网络组网和传输技术等，为政府决策办公和应急指挥提供智能可视管理的基础信息平台，并服务于民生，应用于企业和社会团体。
通过对共有的基础信息平台上城市中的人、车、物、路、基础设施、地下管网、气象、环境和资源、能源供给和消耗、企业、经济及金融地理信息、民生服务业信息等进行智能化感知，打通由于信息化建设中出现的信息孤岛，让同一个城市的政府，企业和社会团体，市民个人都能实现视频信息资源共享和实时信息共用; 促进三网四屏(三网即互联网、通讯网、广电网;四屏即：手机屏、电视屏、车载屏、电脑屏)融合;并在此基础上实现城市级的在线统一运营。
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智慧城市的建设，将会带来城市居民的全新体验。比如智能交通、智能监控、智慧医疗、智能出行、移动电子商务等等。这些都是新的“现代服务业”。所以它既是投资，也将形成巨大的消费市场。据保守估计，智慧城市产业的发展，将至少拉动5万个亿的经济增长值。
智慧城市需要先进技术的创新。从目前城市发展中遇到的问题来看，城市安全问题、城市交通问题、城市环保节能、城市医疗等诸多问题，都需要更高性能的、更方便的技术和设备。而且在引入高精尖技术时，必须充分考虑到高科技的不确定性和其发展规律，及时淘汰不再先进的技术，适时引入最有效、最先进的高科技技术或企业。
智慧城市将会带来新的服务经济。城市中的水、电、气，都将变成服务，出现新的服务供应商;政府的职能也会因为移动互联网、物联网甚至是统一管理运营平台的出现逐渐转变成为公众服务的角色。因此智慧城市真正要考验的是政府的决策智慧，并在社会管理的过程中逐步转化成服务型政府。
贝尔信构建的智慧城市体系可以概括为一句话：“以VIDC为基础，实现智能感知、互联互通、协调共享和城市运营”，简称“智慧城市4+1体系”。
1.智能感知
运用视觉采集和识别、各类传感器、无线定位系统、RFID、条码识别等顶尖技术对城市要素进行智能感知、自动数据采集，涵盖关于城市人口、车辆、设施、资源、能源、环境、经济、民生等方方面面;将采集的数据可视化和规范化，让管理者用从视觉上能清晰明了，并能用统一规整的语言进行统计，交流和存储。
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2. 互联互通
城市信息的互联互通。将采集到的城市各层级数据与电信运营商实现互联互通，实现三网+四屏的融合，让城市各层级数据能相互通讯和联结。这是中国电信，中国移动，中国联通，以及广电等网络运营商相互接驳，相互兼容，也就是信息在应用层面打通了信息孤岛，在纵身信息化的基础上实现横向之间贯通。
3. 协同共享
政府，企业和非商业组织团体和居民个人三者都能在尽可能透明和对称的信息条件下实现步调协同，信息共享和视频资源共用。它有二个落脚点：一是全面支持政府，市长日常的决策办公，提升办公效率;当有紧急事件出现时，可以启动应急系统实行应急调度指挥;二是方便市民衣食住行，旅游，理财等等活动，增强市民的生活便捷性和幸福感。
4. 城市运营
城市级运营，实时更新城市基础数据，发布公众信息，在线值班运营，支持政
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府决策办公和应急指挥，服务市民。这是给城市带来增益的落地方式，也就是通过日常运营，实时更新基础数据，有效维护和升级城市信息化水平。反观所谓数字城市建设，老百姓谁知道其所在，谁享用其好?没有!而贝尔信构建的智慧城市，是可以让政府和市民都能感受到城市级运营的存在!
VIDC：城市级的互联网数据中心IDC，是公云的概念。贝尔信提出基于视觉的VIDC，是混合云，是支撑智慧城市运营的物理方式 。它由贝尔信独家实现的一站式“智慧城市基础信息平台”所组成。
网址：http:///IntelligentCity/ 7.7.3 市场业绩及成功案例
在IBM发布了智慧地球的概念两年后，中国的物联网规划开始上升到了国家战略的高度，而基于物联网的智慧城市建设正在国内多个城市风起云涌，据不完全统计，至少有40个城市已经争相明确喊出口号甚至出台规划。一些国内的小企业也看到了在这庞大蛋糕背后的商机。深圳贝尔信科技有限公司就是其中一个典型的样本，这家靠智能安防起家的公司瞄准智慧城市建设的机会，今年已经相继和近十个城市达成意向并引起了风投的集体关注。
从2010年中期开始，贝尔信董事长郑长春就频繁地在全国多个城市之间穿梭，向城市的管理者宣讲以智能视觉为基础建设“智慧城市”的核心理念。公开信息显示，贝尔信公司是智能安防企业出身，以往的主要业务是智能视频监控，郑长春也在业内率先提出了“智能视觉物联网”的概念。贝尔信也从一家普通的智能安防企业向“智慧城市”整体解决方案供应商的定位转变。
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八、运营模式分析
8.1 智慧城市产业链分析
8.2 智慧城市运营模式一
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8.3 智慧城市运营模式二
8.4 智慧城市运营模式三
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8.5 智慧城市运营模式四
、
8.6 智慧城市运营模式五
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第二篇：智慧城市深度调研及投资前景分析报告
资料来源：前瞻网：2013-2017年中国智慧城市市场前瞻与领先企业分析报告，百度报告名称可看报告详细内容。
智慧城市行业发展现状：
自2009年美国IBM提出“智慧城市”概念以来，全球智慧城市建设加快，以智能化为特征的新一代信息技术在交通、能源、公用设施、医疗、水资源管理、公共安全、政府服务和教育等方面的智能实践和应用效果已经凸显。智慧城市建设成为全球城市发展的战略选择，是城市竞争的制高点。美国、日本、新加坡、韩国等国家纷纷加大智慧城市建设力度，开辟了城市发展的新模式。
随着我国城市化进程加速，城市压力增大。智慧城市作为城市发展的内在现实需求，成为催生城市信息化的新浪潮。2011年中国智慧城市建设已经取得了阶段性成果，北京、上海、深圳、宁波、武汉等城市已经开展智慧城市建设。截至2012年底全国已有300多个城市提出建设智慧城市，涵盖中东西部各区域。我国智慧城市已由概念探索步入实质建设阶段。
中国智慧城市发展面临良好的政策环境，智慧城市已经被国家高层认同，除了城市经济社会发展的客观需求和科学技术的基础支撑之外，最重要的推动因素无疑是我国政府在政策层面的大力扶持和执行举措层面的科学实施。2012年12月，住建部发布关于开展国家智慧城市试点工作的通知，并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》两个文件。随着智慧城市的试点，物联网、云计算、下一代互联网等新技术将得到广泛应用，城市智能水平将不断提高。
智慧城市行业前景趋势分析：
随着日后更多城市上马智慧城市建设以及相关服务的推出，“十二五”期间我国各地智慧城市建设将带来2万亿的产业机会。
前瞻网：2013-2017年中国智慧城市市场前瞻与领先企业分析报告，共十五章，首先介绍了智慧城市的定义及建设内容，接着对国内外智慧城市的建设现状做了细致的解析，然后报告对智能交通、电子政务、智慧医疗、智能家居、电子商务、智慧旅游等细分产业进行了具体的分析。随后，报告对中国智慧城市做了区域分析、技术分析以及重点企业分析。最后，报告重点介绍了我国智慧城市的投资情况，还对智慧城市的未来发展前景进行了科学的预测。
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第三篇：中兴智慧城市专题智慧城市建设现状
智慧城市，美丽中国
——“智”造师眼中的世界
智慧城市大厦耸立云霄，起自“智”造师在砖瓦间的构建。他不仅带我们畅想智慧城市的宏伟蓝图，还以中式笔法，勾绘出智慧中国的旖旎画卷。今天我们讲述的就是一位“智”造师的故事，他不仅带领我们看到了“智”造师眼中的智慧世界，更引领我们跟随其去探寻智慧的足迹，体味智慧城市的瑰丽景观。
“智”造师眼中的世界
一、安定的诺亚城市
维护城市安全和谐，你所能依仗的不仅是孤单的机械战警——智慧，让城市真正步入安定和谐。
1、稳定之本：平安城市——中兴通讯平安城市解决方案
社会转型期，城市中充斥着众多不安定因素。安全问题已成为重中之重。但城市环境错综复杂，茫茫人海中，怎能快速准确地识别犯罪嫌疑人?单凭“警察”人力无异于杯水车薪，智慧型的平安城市需要借助高科技的火眼金睛。
面对复杂多变的社会治安形势和各种自然灾害，做到不稳定因素的提前预防和突发性公共事件的有效应对，切实保障人民群众的生命和财产安全，是现代化城市管理的需要。 平安城市是一个覆盖整个城市的集成式、多功能、综合性大型监控报警系统，业务范围涵盖治安、交管、消防、刑侦等多个公安警种，包括图像监控与报警系统(包括车载移动摄像终端系统)、重点要害部位监控与报警系统、居民小区技术防范系统、机动车防盗防劫报警系统、道路交通监控和卡口系统、电子巡更管理系统等独立而又互相协作的
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子系统。
中兴通讯平安城市解决方案集成了应急指挥系统、网络视讯系统、定位系统，基于云计算平台，通过光纤网络、3G网络、无线网桥等网络接入部署于“三区三口”，各种企业、居民小区的监控和报警前端、城市管理人员可以通过应急指挥中心、各级监控中心、视频会场、移动指挥车实现对城市的管理和紧急事件的指挥和处理。 解决方案亮点：
丰富的业务功能，多种系统融合：与CERS系统级联融合，统一接警，实现电话、短信、告警“三合一”接警;
覆盖良好，部署快速，直达基层：LBS定位系统融合视频监控，做到统一调度，精确处理;
低成本、高收益：预案规划设置，有效提高应急指挥组织效率; 可靠安全、保密性高：多种网络接入和备份手段，保障应急安全;
平战结合，提高政府办公自动化：视频会议融合视频监控，便于领导快速决策; 好管理、易维护：好管理、易运维，几大系统一套网管平台; 基于云平台，减少部署、维护人力投入。 客户利益：
中兴通讯平安城市解决方案适应于有线、无线以及混合网络，覆盖整个城市，不留任何死角;
丰富的高清和夜间监控解决方案，满足客户需求; 强大的智能分析云，提升主动预防能力; 深入了解客户需求，为客户量身定制;
融合城市应急系统、视频监控、视频会议、定位、GIS、GPS、门户网站、一卡通等，各系统无缝连接。统一网络管理平台，实现客户价值最大化; 融合物联网技术，准确获取相关城市数据，帮助政府做出科学的决策。
中兴通讯平安城市解决方案成功应用于中国新疆、吉林、江西等地，以及苏丹、赤道几内亚、尼日利亚、白俄罗斯、乌拉圭等国家，丰富的海内外项目实施经验，为客户提供整体解决方案。
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2、稳定之纲：电子政务——中兴通讯无线政务网综合解决方案
一张智能的无线政务专网，不仅维护着城市的安全运行，还将在医疗卫生、交通运输、市政市容、能源环境、公共安全等各个领域构建智能化的政府管理，帮助政府部门拜托固定的办公空间，为民众提供“时时处处”的政府服务。
智慧城市运行涵盖公共安全、市政管理、智能交通、环境保护、医疗卫生、安全生产、食品安全监控等多个方面，各方面工作都需要信息化手段的保障。公众电信业务已不能适应城市管理各项工作的要求，需要将传统通信技术与新兴物联网技术相结合、有线网络和无线网络相结合、固定应用和移动应用相结合、信息监控和指挥调度相结合，在保障信息安全可靠的同时，利用视频、语音、数据的融合通信技术来支持城市运行的各方面工作。
无线政务专网正式在这种需求下诞生的，专网采用先进的具有我国自主知识产权的TD-LTE无线通信技术，使用1.4G频率资源，在全市范围内建设一张能够提供高带宽、高速率、可移动、并在任何情况下都能提供稳定服务的无线业务承载网络。其系统结构如下：
解决方案亮点：
Ÿ 采用TD-LTE技术，这是3GPP组织定义的4G无线通讯技术，非常适合在专网领域的非对称性业务，能够提供下行100Mbps，上行50Mbps的传输速率，远大于目前主流的移动公网通讯能力
Ÿ 中兴通讯可以提供包括终端设备、基站设备、核心网(大型核心网、小型化核心网)、
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电源设备、承载网络、运营支撑系统、综合网络管理系统在内的端到端的解决方案 Ÿ 系统支持集群通讯功能，支持语音、数据并发的多媒体集群功能
Ÿ 中兴通讯可以提供丰富类型的终端，解决各种业务的应用场景。终端包括：室内室外型的CPE设备(将LTE信号转换成WIFI信号)、数据卡、通信模块、智能平板和智能手持终端等
Ÿ 完善的安全保障机制，保证系统安全可控。方案提供物理安全、网络安全、系统安全、数据安全、软硬件可靠性、应用安全等多方面的安全措施 客户利益
Ÿ 提升城市应急通信的保障能力，专网专用，确保任何情况下的信息通道的通畅 Ÿ 实现政务的移动办公，提升政府的办事效率，促进社会和谐稳定
Ÿ 提供智慧城市感知层的无线宽带接入，尤其是高清视频监控等对于传输带宽要求比较高的终端接入，为智慧城市建设打造网络支撑平台 通过网络建设，运行，带动当地物联网等相关产业的发展。
3、稳定之锤：应急联动——中兴通讯应急指挥系统 维稳保平安
随着全球化时代的来临，人类面临的发展机遇增多，但面临的挑战也在增加。各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险交织并存，重大自然灾害和重大生产事故频繁发生，重大疫情传播范围扩大，能源资源紧缺和生态环境恶化，恐怖主义抬头。例如2008年1月底我国南方地区发生的大范围低温雨雪冰冻过程， 2008年5月中国四川汶川发生8.0级特大地震灾害，2009年肆虐全球的H1N1流感，新疆乌鲁木齐打砸抢事件等等。连续的特大事件暴露出了很多应急管理和处置方面的矛盾和问题。如何合理应对新社会条件下的突发事件，对政府的应急管理能力和处置能力提出了前所未有的挑战。
雅安地震是政府在重大灾难性事件面前的又一次大考。从地震发生到启动I级救灾应急响应，政府在此次地震中只用了3小时。五年前汶川大地震，此过程花费8小时;三年前的7.1级玉树地震，此过程花费近4小时。这其中，智能化的应急联动救援体系功不可没。
中兴通讯应急指挥系统方案内容
应急联动系统建设主要包括：呼叫中心系统、接处警系统、数字调度系统、计算机辅助调度
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系统、城市空间地理信息GIS系统、视频监控和视频会议系统、大屏幕系统、数据中心和系统应用集成平台等，能够快速的对各种警情进行响应，并且在应对各种重大警情时，将现场的实时画面传回指挥大厅，指挥长官在对现场情况作出足够观察后对各种警力人员做出行动指示。其组网如图一下：
中兴通讯应急指挥系统方案图
呼叫中心系统：能够对多种形式的报警(包括固网、手机语音、手机3G视频、短信、网络以及视频监控点和传感器点报警等)进行统一排队及调度分配处理，并自动判定是否误报或恶意报警。
接/处警系统：实现接警、处警功能。接警中心统一接听和处理市民的报警、求助电话，处警中心接收接警中心转发的警情数据，并借助地理信息系统(GIS)的定位、空间分析功能，对所有的资源和警力通过一体化的数据传输和通讯调度台进行统一管理、指挥和调度。 数字调度系统：完全综合了调度机和大型局用交换机的优点，不仅具有调度机的内外线调度功能、排队功能、录音功能，而且综合了局用交换机强大的交换、组网能力，提供给用户众多新业务、数字业务，为控制中心操作人员提供一个强大和调度平台。
计算机辅助调度系统：计算机辅助调度系统通过对数据的时空分析和综合信息的全面掌控，自动生成或启动相关处理预案，有效地提高应急处置能力和工作效率。
GIS/GPS系统：地理信息系统(GIS)录入测绘部门提供的地图空间测绘数据及属性信息，形成丰富的城市地理信息中心，可提供道路分布、政府、公安、消防、医院、驻军等静态目标的位置信息，还能通过各种定位技术(LBS或者GPS)获取并显示各种价值目标的移动位置信息，并且在GIS屏幕上对各分布警力、视频监控点、传感器监控点等进行集中监控和可视化的调度指挥。
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视频监控/会议系统：视频监视/会议系统为指挥中心提供实时的可视化监控平台，并可即时召开视频会议。该系统可对现场图像进行各项处理，并实现大屏幕显示集中监控与切换。 系统及应用集成平台：各子系统之间通过统一集成平台实现系统间数据共享及互联互动。各子系统作为集成平台的终端注册到平台，由平台实现各终端之间的联动功能。各终端可向平台申请资源，平台可根据给定的图形化界面定制业务流程，当各终端申请的资源达到定制业务的阀值后，平台将自动触发定制的业务。 中兴通讯应急指挥系统方案优势：
基于软交换的NGCERS能够实现真正的多途径报警接入;
计算机辅助调度、预案处理和资源共享能够提供更加科学的处警抉择;
GIS系统和计算机辅助调度、视频监控、GPS系统的有效结合，能够提供更加智能、可视化的出警调度;
为不同规模、不同空间布局的调度中心提供更加灵活的系统组网方案; 使用VoIP技术，大大降低了设备费用; 平滑扩容升级能力; 更高的安全性和稳定性。
4、稳定之链：数字城管
数字城管应急指挥中心信息采购员小徐在自己负责的责任网格上“巡逻”时发现，一个花园入口处不知是谁扔了一张沙发在那儿。破旧的沙发不仅影响路面美观，还给往来行人和车辆造成恶劣不便。发现问题后，小徐立即通知相关负责部门。从发现问题到着手解决问题，时间没有超过15分钟。
这个“网格”即数字城管系统，以数字化手段将城市地理空间信息，如房屋建筑、道路、水系以及各类城市公共设施，通过普查与地理编码，移植到计算机系统中去。借助这个平台，哪条路上的路灯不亮，哪出下水道的井盖丢失了，哪个社区垃圾未清扫，都能看得一清二楚。智能化的城市管理正在让城市更美好!
二、经济的新引擎
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1+1≥11?这样的经济增长公式并非谬论，智慧城市，让这一切触手可及。
1、智慧旅游：自由行者——中兴通讯智慧旅游解决方案 新经济环境下，旅游业对扩大消费拉动经济作用愈发明显。智慧旅游将实现景区信息共享，无论何时何地我们都能通过信息平台自由办公、咨询。安全、自由、智能的氛围将为城市旅游业发展带来更大的活动与色彩。
中兴通讯智慧环保解决方案化身自由行者，为城市的经济的添砖加瓦。 项目背景
秦皇岛市位于河北省的东北部，西距首都北京280公里，距天津220公里。
秦皇岛的旅游资源具有多样性、集中性、质优性、独有性等特点。山海关老龙头景区、北戴河海滨景区双双入选“中国旅游胜地40佳”。全市现有国家A级以上旅游景区32家(34处)，星级饭店57家，175家旅行社，各语种导游人员2500余人，旅游从业人员14万人。2011年全市共接待国内游客2101.2万人次，实现旅游总收入172.8亿元(相当于全市GDP的16.2%)。
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秦皇岛市旅游地图
继秦皇岛市被纳入国家现代服务业改革试点、国家旅游综合改革试点、国家公共文化服务体系创建及创新城市试点后，2012年12月，又被国家旅游局纳入全国33个“国家智慧旅游试点城市”。秦皇岛市"十二五"规划提出，今后五年内将利用网络技术，整合相关资源，推进城市旅游管理系统化、智能化。 客户需求
秦皇岛旅游信息化工作已有一定的基础，但仍然存在一些制约因素，主要包括： ■ 旅游资源分散、行业协同度不高
由于旅游资源信息化建设落后，没有形成统一的行业规范标准、行业资源应用管理系统和数据库，同时缺少统筹协调，导致旅游资源相互协同度低、宣传度不够，甚至一些网站发布错误虚假信息，对旅游形成误导。 ■ 资金投入不足，旅游信息化基础薄弱
首先，大部分涉旅单位都没有自己独立的网络域名，无法开展电子商务，旅客更无法及时获悉产品与活动信息。第二，网上信息更新较慢，信息的发布时效性滞后，实用性和
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准确性比较弱。第三，个性化定制服务能力弱。根据旅游者的特点和需求组合定制旅游产品，提供个性化旅游线路建议等方面普遍做得不够，造成旅游产品适应性低。此外，缺少实时的服务监管系统，以致在消费者的旅途中，很难进行服务质量投诉、反馈。 ■ 缺乏具有知名度的权威网上旅游平台
目前有少部分企业已在通过在线旅游网站进行营销，但大部分旅游企业是运用传统的商业模式，信息服务能力差，不能满足旅游者的需求。已建的部分旅游网站都以信息发布为主，尚未有一家能够提供在线资讯互动、产品实时预订支付、规模化运营的在线旅游平台。
■ 旅游咨询服务体系功能不完善
旅游咨询服务体系建设进度不快，网点设置少，人力资源配备不足，功能不完善，不能满足旅游业发展需要。 ■ 旅游信息化专业人才匮乏
旅游主管部门及涉旅企业缺乏具备网络应用技术、电子商务知识、旅游市场营销、管理等方面知识的专业人才，旅游网站的建设、运营和管理受到制约。 解决方案及客户收益
针对秦皇岛市的旅游现状，中兴与秦皇岛旅游局合作，开展秦皇岛智慧旅游建设，对于全面整合旅游资源，提升旅游产业发展能级，进一步增强旅游业的核心竞争力具有十分重要的支撑作用，是全面推进秦皇岛市智慧旅游建设实现跨越式发展的关键项目和基础工程，其整体建设框架如图所示：
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秦皇岛智慧旅游服务系统整体框架图
从框架结构上看，智慧旅游建设分硬件资源建设、智慧旅游能力集成系统、服务体系、网络、终端等5个层面，并且和智慧城市的保障支撑体系相融合，最终有效支撑战略咨询层面的决策分析。即： ■ 硬件资源层
共享智慧城市云数据中心硬件资源，通过云计算的模式进行部署，搭建秦皇岛智慧旅游服务系统的基础设施，通过虚拟化、云存储、云计算、云调度、云管理的模式来进行搭建，为平台提供基础设施，存储信息数据。 ■ 智慧旅游云平台
进行数据资源和基础能力的整合，按照服务的类别和信息的属性建立规范的旅游资源数据库，制定旅游行业数据标准，充分整合现有旅游资源，海量存储秦皇岛旅游信息，在辖区内共享公共的旅游数据资源，支持各个区、县的旅游平台的建设。智慧旅游云平台包含旅游行业基础支撑资源库以及运营支撑服务。旅游行业基础支撑资源库包括：景区资源数据库、旅客资源数据库、行政资源数据库、交通资源数据库、导游资源数据库、商业资源数据库、多媒体资源数据库、GIS资源数据库和其他资源数据库。运营支撑服务包括语音能力、消息能力、视频能力、IT能力、融合能力、交互能力等，并提供统一的管理功能。 ■ 服务层
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提供面向旅客的公众服务、面向旅游企业管理服务、及面向旅游管理部门的综合管理服务。 ■ 网络层
智慧旅游建立在互联网、物联网、通信网、全球定位网络(GPS)四大网络之上。 ■ 终端层
支持手机、移动终端、笔记本电脑、PC、触摸屏等多种设备的接入，国内外游客或使用对象能够通过身边的设备随时随地获取秦皇岛旅游相关资讯，享受智慧旅游服务。 秦皇岛智慧旅游建成后，将为游客、管理部门、各旅游企业及从业人员产生良好的经济效益和社会效益。
2、智慧园区:高效集合——中兴通讯智慧园区解决方案
传统园区建设者对于园区建设只做到九通一平，即基本的水电气、交通、建筑等基础设施建设，信息化、智能化都由入驻企业自行完成。随着信息技术的发展，这种模式已经不能满足入驻企业、园区管理方的需求，亟需一种能解决传统园区缺乏整体规划、信息重复建设、信息服务薄弱、资源浪费等问题的解决方案。
经济园区是经济发展的排头兵、试验田、创新者。 当经济园区牵手智慧园区，两者的结合既整合当今知识经济、创新、分工协作、信息化等产业发展特点，更将园区服务与管理推向更高水平。 高效整合的智慧园区解决方案，是中兴通讯助力智慧城市建设的强劲引擎。
中兴通讯智慧园区解决方案的整体建设方案分为两个部分，一是为园区企业服务的服务平台，通过园区的良好的服务环境和良好的创新环境，为企业做宣传和后备支持。二是为园区管理方提供的园区管理平台，为园区的管理方提供综合的政务能力和园区管理手段。具体内容请参见下图：
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中兴通讯智慧园区整体方案策略图
中兴通讯智慧园区解决方案低碳、智慧的具体体现在：
1) 中兴通讯智慧园区解决方案把园区管理会和园区企业等各方面资源整合，提供统
一、综合的软件平台。此软件平台为园区管理方和企业提供智能的软件环境和应用。 2) 中兴通讯的软件平台为管理会和企业提供了网络虚拟园区的技术手段，增强了园区企业间、企业与管委会政府、员工与员工的沟通能力;同时，提升园区综合水平，提供园区的总体知名度。
3) 中兴通讯智慧园区解决方案可以为园区企业和入驻企业提供低碳、高效的数据中心解决方案。
中兴通讯智慧园区软件平台介绍
中兴通讯智慧园区解决方案的核心是统
一、综合的软件平台，此软件平台包括PaaS云计算平台、运营支撑平台和物联网(M2M)平台。 PaaS云计算平台
PaaS云计算平台整合电信、互联网能力等各方面能力，把计算、存储、网络等资源进行资源池化，根据园区的应用环境融合多方业务、支撑方面的能力，对外提供开放、简单、高效的PaaS应用开发环境。通过此PaaS平台可以很方便的开发出适合不同企业类型的应用。同时中兴通讯针对园区的企业提供了桌面云、协同办公、融合通讯、全程电子商务、财务、教育、商旅等等方面的应用。 运营支撑平台
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运营支撑平台包括IT资源的监控、资源的管理、运营管理、IT运维管理、业务运营门户等多个部分。该平台可以很方便的实现业务运营、主机托管、业务发布等多种应用的运维和计费等工作，使园区的管理方从园区建设中获益，从而达到企业和园区管理方的双赢。
物联网(M2M)平台
物联网(M2M)平台包括了终端服务、应用服务、定制业务等模块，集成了运营支撑、网络接入等模块，对外提供了管理门户和应用使用门户，并且为第三方提供了应用集成接口。通过此平台可以快速、便捷地使用于交通、物流、节能、环保、安防等各领域的物联网应用。同时，中兴通讯针对园区提供了很多基于物联网平台的物联网应用：如智能监控、智能停车场、智能仓储等应用。
PaaS平台、运营支撑平台和物联网(M2M)平台并不是相互隔离的，而是一个有机的结合体。通过中兴通讯智慧园区的软件平台可以迅速地创建各类融合云计算和物联网的综合应用，大大降低了开发、使用和维护方面的费用，从而降低了整个系统的CAPEX和OPEX。
中兴通讯智慧园区解决方案核心竞争力
中兴通讯以强大的快速研发能力为后盾，具备第三方集成、平滑演进的能力，对园区的企业、管理方和行业应用提供综合一体化的解决方案。该解决方案运用了当前最先进的云计算和物联网技术，对软件、硬件资源进行了云化处理，能快速的开发、部署行业应用。从而，降低了整体运营成本，让入驻企业享受到了优质的服务的同时提升了园区品牌和企业形象。
综上所述，中兴通讯为智慧园区提供广泛、灵活、稳定、安全的解决方案和技术支持，园区内的企业和管理方均可以享受到实实在在的实惠，可靠的信息化建设为您打造低碳、智慧的生态园区。
3、智慧环保：绿色旋风——中兴通讯智慧环保解决方案 发展低碳经济，诚乃实现环境保护和经济效益双赢良策。
智慧环保将“美丽中国”“绿色生活”带入人们的眼前。全面感知城市呼吸，共建浪漫城市环境。
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《国家环境保护“十二五”规划》提出，需要解决日益突出的环境问题，从根本上控制环境污染、改善环境状况，实现环境保护可持续发展，创建环境友好型社会，从而构建社会主义和谐社会环保大局。实现这一目标，其关键在于提高环保部门综合决策、环境监管、预警防灾以及公众服务的能力。环境在线监测信息化和智能化是实现该目标的重要手段。通过环境在线监测平台，提高环境监测效率，为环境保护提供可靠的决策依据，从而提升环境保护、环境管理工作的整体水平。
中兴通讯环境在线监测解决方案基于物联网、移动互联网及云计算架构，主要包括应用层、平台层和基础设施层，并通过门户服务系统作为内部和外部的统一接口，为政府环保管理机构、企业和社会提供环境在线监测解决方案。应用层提供环境在线监测平台主要的功能——水质监测、烟气监测和噪声监测，对数据、业务进行集成，形成完整的软件集成系统，还实现日常办公应用、环境管理和监控及决策支持;平台层包括支撑平台和环境云数据中心，支撑全局的环境数据资源和业务应用;基础设施层包含基础硬件和软件系统、网络资源和存储资源，是平台层和应用层的基础物理设施。
方案优势
基于物联网、移动互联网和云计算架构，构建统一环境监测平台，实现随时随地的信息互联，实现海量数据的深度挖掘;
实现对水、空气、烟气、噪声等污染的统一监测，减少系统建设上的投入，同时提供系
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统的易用性。
理清业务规范和流程，使客户业务执行规范化、业务办理流程化、管理维护方便化、信息系统模块化;
采用标准的技术路线，保证系统的开放性，实现数据统一交换与共享，全面整合现有信息资源。
采用松耦合、可扩展的架构，使系统可随着业务的增多而扩容，而系统结构无需改变。 客户利益
通过环境监测平台的建设，实现环境监测提供信息化、自动化，提高环保信息化能力。环境监测平台提供大气、水质、噪声等全方位的监测数据，可以方便地进行相关环境业务办理，还能提供日志、系统管理等功能，提高环保部门行政效率，提高环保部门形象，有利于打造服务型政府。
整合各业务子系统，帮助客户建设省/市/区级的环监平台，实现现有系统的整合接入，实现环境数据的规范上传、管理，帮助政府发布可靠的环境数据，提高环境的可感知度，从而提高市民的生活品质。
环境在线监测平台采用标准的、可扩展的架构，具有良好的可扩展性，使平台在系统结构无改变的情况下，可随着监测目标增加、监测参数要求提高、功能的添加而随之扩展，减少相关部门在信息化建设上的投入。
三、生活的幸福路
民生无小事，枝叶总关情。在城市人口膨胀，数字化水平、资源服务水平却相对滞后的当下，智慧城市的诞生，把更智慧的生活方式融入到普通市民生活中，着力解决交通、教育、医疗、食品安全等方面的陈疾旧疴，让人民群众真正“幸福”起来。
1、教育，国之根本——中兴通讯智慧教育解决方案
“再穷不能穷教育”贯穿中国人的教育理念，而教育发展水平低下，教育资源分布不平衡等问题仍是中国教育亟需解决的两大难题。
中兴通讯智慧教育解决方案，让人民尽享幸福民生。
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项目背景
黄冈市位于湖北省东部，长江中游北岸。
黄冈市的基础教育资源非常丰富，湖北省黄冈中学创办于1904年，是基础教育的全国名校，至今已有一百多年的历史。。
为促进黄冈市的教育发展，中兴通讯为黄冈教育局规划与建设现代化的教育资源共享平台与管理平台、智慧校园与智慧教师，将黄冈打造为国内教育信息领域的典范，实现教育服务经济的总体目标。 客户需求
黄冈市教育部门对在教育信息领域的主要需求如下：
1. 建设区域性教育资源与管理平台的建设：提升学校与区域之间的课件、试题等资源共享，提高区域教育管理信息化水平;
2. 推进智慧教室与数字化校园的应用水平，实现师生之间的互动、录播、方便的课件访问等功能;提升教师信息化应用水平;
3. 提升教育信息化基础设施建设标准化、规范化。理论结合实际，建立科学、规范的基础设施标准体系，应用于区域和学校的教育网络覆盖、设备、教室等信息化硬件环境的建设。通过云计算技术的引入，实现硬件资源弹性调配，最大限度提升资源利用率，降低硬件建设和维护成本。 解决方案及客户收益
中兴通讯凭借在教育行业多年的成功经验，和对教育云平台、终端和教育信息化的大量投入，在黄教育信息项目，针对客户需求，经过多轮沟通探讨，最终制定出符合客户需求的整套基于教育云平台的“智慧教育”解决方案。
黄冈“智慧教育”项目建设内容总体概括为：“关注一个模型建设，构建黄冈特色三通两平台，走教育信息化可持续发展的战略路线。”
(三通为：校校通、班班通、人人通。两平台为教育资源云平台、教育管理云平台)。
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黄冈智慧教育总体建设架构图
通过平台建设，“智慧教育”以智慧教育云平台为基础，覆盖了从个人、班级、校级到区域的教育资源与信息平台建设，解决了黄冈市教育系统中师生互动，学校资源库建设与区域资源共享与教育管理等问题，促进教育升级，带来了良好的经济与社会效益。
2、医疗，心之顽疾
“辛辛苦苦几十年，一病回到解放前”。在中国，“就医”是老百姓的头等大事儿，而“看病难、看病贵”的难题是老百姓心口的顽疾
3、交通，马车之苦——中兴通讯智慧交通解决方案
随着城市规模的不断增大，机动车数量的增加远远超过路网能力的增长，造成交通拥堵和交通事故的日益恶化。同时，机动车尾气排放已经成为城市大气污染的主要来源。传统依赖增加路网能力来解决交通问题的措施远远不能满
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足要求，高新技术和管理手段的应用势在必行。智能交通在发达国家已成为重要的发展趋势。目前，中国的一二线城市均已规划“智慧城市”，而“智慧交通”是“智慧城市”的重要组成部分。
中兴通讯智慧交通解决方案借助先进的云计算和物联网等技术，从以下三个维度全面提升城市交通管控和服务能力，构筑绿色节能、可持续发展的现代交通体系。
提高交通管理和控制水平：通过广泛感知，全面收集路网交通相关信息，实现路网状况动态感知和实时控制，减少交通拥堵，全面提升路网运行效率;通过电子车牌防伪技术，杜绝假牌套牌车辆，保证合理税收，并方便肇事追溯。
保障出行的便利性和安全性：通过合理规划公共交通线路、广泛部署公共交通运输工具、并提供全方位的交通信息服务，方便市民“高效 安全”出行。
保护环境、服务经济：将交通安全、气候变化、能源环境等纳入综合交通规划体系中，实现城市交通的可持续发展。
中兴通讯智慧交通系统，采用感知层、网络层、综合管控平台和各种交通行业应用的四层架构，以统一的智能交通管控平台为依托，以现有交通信息网络、城市道路交通信息系统和各地市交通监控中心的信息资源为基础，加强对全市主干路网交通信息和营运车辆的动态信息采集、汇总、融合。并通过对应用的互联、数据中心建设和应用整合三步走平台建设方式，实现交通业务的延续、优化和创新。其系统架构如下图所示。
中兴通讯智慧交通解决方案架构图
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解决方案亮点
1)完备的解决方案：满足智慧交通系统建设需求，实现与现有交通系统便捷融合，并全面降低交通运营者的运维成本。
Ø “云计算”+“视频监控”+“车联网”，实现精确感知、畅通信息、智慧调度; Ø TD-LTE无线承载和GoTa专用调度系统，安全承载、高效服务;
Ø 智能、开放、高效、安全的智能交通管控平台，实现全方位交通信息应用共享挖掘; Ø 通过云平台海量信息收集存储能力，建立数据仓库，根据数据挖掘模型对海量信息进行分析处理和业务仿真，提供决策参考。
2)快速研发交付，端到端顾问式服务：依托强大的研发团队，丰富的行业经验，实现物联网行业端到端的产品及方案交付，成功打造诸多交钥匙工程，得到用户极大认可。 3)高效的售后服务机制：遍布全球的售后服务网络，保障客户实时、方便、快捷地享受优质高效的技术支持服务，以及稳定可靠的售后保障。 客户利益
对城市的产业拉动，增加营收：最大限度地提高路网的通过能力，提高城市机动性、安全性和生产效率;智能交通平台的搭建帮助拉动城市产业链条各个环节，围绕城市发展战略目标，重点创新项目、引进并重点高新产业，帮助政府增加产业营收。
便民的交通信息服务：方便市民获取实时交通信息，出行者可进行实时交通方式和交通路线的选择，交通管理部门可自动进行合理的交通疏导、控制和事故处理。
城市品牌形象提升：将城市中人、车、路、环境更好地结合在一起，全面满足数字政府、智慧城市、和谐社会等各方面的建设需求，有利塑造宜居的城市品牌形象，吸引并留住高新技术人才，增强城市发展动力。
4、市民一卡通，点亮智慧城市新生活
随手一扫，购物、点餐、医疗、公交全搞定，智慧城市市民一卡通就是这样的便捷。如同智慧城市里随处可见的碰触精灵，see it，tap it，它会带你找到智慧生活的梦幻世界。
市民一卡通，是点亮智慧城市新生活的火花。中兴市民一卡通，将把我们带入智慧生活的梦幻世界。
专题出处：企业网D1net
专题链接：http:///s/24/
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第四篇：四川省文明城市(区)、文明县城创建与管理暂行办法
中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于印发《四川省文明城市(区)、文明县城创建与管理暂行办法》的通知
2006-03-24
川委办(2006)2 号
各市(州)、县(市、区)党委和人民政府，省级各部门：
经省委、省政府领导同意，现将《四川省文明城市(区)、文明县城创建与管理暂行办法》印发给你们，请结合本地、本部门实际认真贯彻执行。
各地、各部门要认真贯彻落实党的十六届五中全会和省委八届六次全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，高度重视文明城市(区)、文明县城创建与管理工作，并将其纳入城市发展总体规划和重要议事日程，加强组织领导，采取有力措施，切实做到责任落实、任务落实、工作落实，进一步提高市民素质，推进城市建设，强化城市管理，治理城市环境，努力构建和谐社会，促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展，推动社会各项事业全面进步。
中共四川省委办公厅
四川省人民政府办公厅
二〇〇六年一月二十二日
四川省文明城市(区)、文明县城创建与管理暂行办法
第一章总则
第一条创建文明城市(区)、文明县城活动是人民群众移风易俗、改造社会、建设美好生活的伟大创造，是群众积极参与精神文明建设实践，进行自我教育、自我提高的重要载体，是把物质文明、政治文明和精神文明建设任务有机结合落实到基层的有效途径，是新时期党的群众工作和思想政治工作的创新方式，是扎实推进精神文明建设，大力提高城乡文明程度、公民文明素质和人民生活质量的有效手段。为推进我省文明城市(区)、文明县城创建活动的深入健康发展，不断提高创建水平，更好地发挥城市(区)、县城的辐射和带动作用，促进精神文明建设和和谐社会建设，根据《中央精神文明建设指导委员会关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》的要求，结合我省实际，制定本办法。
第二条四川省文明城市(区)、文明县城是指在全面建设小康社会的过程中，坚持以科学发展观统领经济和社会发展全局，促进物质文明、政治文明与精神文明协调发展，精神文明建设取得显著成绩，社会各项事业全面进步，市民整体素质和文明程度较高，能够在全省发挥示范带头作用的城市(区)和县城。根据创建工作的达标与评选情况，分三个等次对四川省文明城市(区)、文明县城进行命名表彰：“ 四川省文明城市(区)标兵”，“ 四川省文明县城标兵”;“ 四川省文明城市(区)”，“ 四川省文明县城”;“ 四川省创建文明城市(区)工作先进城市(区)”，“ 四川省创建文明县城工作先进县城”。
第三条文明城市(区)、文明县城创建与管理工作要以邓小平理论和“ 三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质为主要任务，坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，重在建设、注重实效、多办实事，吸引群众广泛参与多种形式的创建活动，促进廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境建设，促进物质文明、政治文明与精神文明协调发展，推动社会各项事业全面进步。
第二章文明城市(区)、文明县城的标准
第四条文明城市(区)、文明县城的标准：
(一)组织领导有力。党委、政府认真学习、贯彻、实践邓小平理论和“ 三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线、方针、政策，自觉坚持“ 两手抓、两手都要硬”的方针，高度重视精神文明建设，把文明城市(区)、文明县城创建工作纳入城市发展总体规划和党委、政府的重要议事日程，常抓不懈。
(二)党政机关廉洁高效。党政领导干部和各级党政机关清正廉洁，务实高效，依法行政;坚持用改革的思路发展经济和各项社会事业，物质文明、政治文明、精神文明建设成效明显;坚持公开办事制度，自觉接受群众监督;坚持为民办实事，积极为群众排忧解难，群众普遍满意;坚持勤政为民，服务群众、服务基层;坚持发扬党的优良传统，树立党政机关干部的良好形象。
(三)经济持续发展。生产总值、财政收入、居民人均可支配收入等经济综合指标连续两年高于全省平均水平，经济质量和经济效益显著提高。整顿和规范市场经济秩序效果显著。居民生活质量明显改善，社会保障体系逐步健全，扶贫帮困措施落实，最低生活保障切实到位，再就业工作成效突出。
(四)诚信体系健全。各行业各系统坚持以服务人民、奉献社会为宗旨，深入开展职业道德教育，普遍推广优质服务，认真组织各具特色的系列活动，切实纠正不正之风，促进良好社会风气的形成。大力加强诚信教育，健全诚信体系，广泛开展“ 共铸诚信”等活动。“ 窗口”行业坚持以人为本的理念，自觉遵守职业道德规范，诚信经营、文明服务，群众满意度高。
(五)社会事业全面进步。积极实施科教兴市(县)战略和人才强市(县)战略，科教文卫体事业投入按规定逐年增加。义务教育达到国家规定水平，高等教育、职业教育和成人教育等各项教育成效显著。科普工作依法扎实开展。公共卫生和医疗卫生服务体系健全，建立了疫病防治和应急机制。传染病发病率、孕产妇和新生儿死亡率低于同类市(县)，人均寿命和居民健康水平高于同类市(县)。人口与计划生育主要考核指标达到全省先进水平。精神文化产品生产成绩显著，文化市场管理有序，繁荣健康。自然和历史文化遗产保护措施得力。群众性文化体育活动丰富多彩，设施配套。积极推广普通话，社会用语、用字规范文明。社会公益事业得到积极有效扶持。社会福利设施完备。妇女、儿童、老人和残疾人合法权益得到切实保障。
(六)社会秩序良好。认真落实社会治安综合治理的各项措施，治安防控体系健全，社会稳定，群众有安全感。有效遏制邪教和封建迷信活动。坚决打击各种社会丑恶现象，措施得力，制度健全。黑恶势力和“ 黄赌毒”得到有效遏制。城市管理法规、制度健全，政府部门和执法单位依法行政、公正文明执法。市场管理、服务规范。普法教育效果良好。法律援助和法律服务工作落实。矛盾纠纷排查调处机制和城市突发性公共事件应急机制健全，对突发性事件处理得当。无重大恶性事故和群体性事件发生。
(七)城市环境优美。城市规划体系完备，必要的城市基础设施齐全，运行稳定，服务网点设置合理。城市环境清洁有序，绿化美化成效显著，主要道路交通顺畅，无障碍设施建设达到国家标准。城市环境保护宣传教育工作成效明显，城市环境保护措施落实，环境综合整治工作效果显著，环境质量达到国家环境质量标准。节水工作达标。城市信息化建设稳步推进。
(八)创建活动扎实有效。精神文明建设机构健全，制度完善，队伍稳定，经费落实。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》。加强和改进未成年人思想道德建设工作落实。创建文明城市(区)、文明县城活动得到广大人民群众普遍认同和积极参与。创建文明城市(区)、文明县城、文明村镇、文明行业、文明单位、文明社区、文明(五好)家庭、文明市民、文明景区及文明共建等各种形式的精神文明创建活动广泛开展，并建立长效工作机制。
第三章 文明城市(区)、文明县城的申报和评选
第五条全省符合标准的城市均可申报“ 四川省文明城市(区)”或“ 四川省创建文明城市(区)工作先进城市(区)”，地级以上城市所辖建成区以外的城郊区，可按照对县级市的规定单独申报;凡符合标准的县城，可申报“ 四川省文明县城”或“ 四川省创建文明县城工作先进县城”。
第六条获得“ 四川省创建文明城市(区)工作先进城市(区)”、“ 四川省创建文明县城工作先进县城”称号的城市(区)、县城可申报“ 四川省文明城市(区)”、“ 四川省文明县城”。
第七条申报和评选“ 四川省文明城市(区)”、“ 四川省文明县城”和“ 四川省创建文明城市(区)工作先进城市(区)”、“ 四川省创建文明县城工作先进县城”的程序如下：
(一)各市、县(市、区)在申报前，要根据《考核测评细则》(由省文明办根据本办法制定)进行对照自查。符合标准的可申报。
(二)地级以上城市由市委、市政府向省文明委申报;县级市(市辖区)和县城向所在市(州)文明委提出申请，经市(州)党委、政府同意后向省文明委申报。
(三)由省文明办牵头，会同省监察厅、省公安厅、省建设厅、省文化厅、省卫生厅、省环保局、省统计局、省工商局、团省委等部门对申报城市(区)、县城创建工作进行资格审查，并报省文明委确定其申报资格。
(四)申报资格确定后，有关市(州)须在本级主要新闻媒体上对申报城市(区)、县城名单进行公示，接受群众的评议和监督。
(五)省文明委组织考评组，采用明查和暗访的形式对创建工作进行考核测评。考核测评结束后，由省文明办汇总考评组意见，并提交省文明委审议。省文明委审议通过后报省委、省政府批准，进行命名表彰。
第四章命名表彰
第八条“ 四川省创建文明城市(区)工作先进城市(区)”、“ 四川省创建文明县城工作先进县城”由省文明委命名表彰，并颁发奖牌和证书。
第九条 “ 四川省文明城市(区)”、“ 四川省文明县城”由省委、省政府命名表彰，并颁发奖牌和证书。
第十条对连续三届保持“ 四川省文明城市(区)”、“ 四川省文明县城”称号的城市(区)、县城，由省委、省政府分别授予“ 四川省文明城市(区)标兵”、“ 四川省文明县城标兵”的荣誉称号。
第十一条各市(州)、县(市、区)可结合实际制定奖励办法。
第五章文明城市(区)、文明县城的管理
第十二条省级文明城市(区)、文明县城创建活动日常管理工作由省文明办负责。
第十三条“ 四川省文明城市(区)”、“ 四川省文明县城”和“ 四川省创建文明城市(区)工作先进城市(区)”、“ 四川省创建文明县城工作先进县城”的评选表彰每三年进行一次，每届期满后，获得荣誉称号的城市(区)、县城须重新参加申报、评选。获得“ 四川省文明城市(区)标兵”、“ 四川省文明县城标兵”称号的，以后每届不再重新申报，省文明委只对其创建情况进行复查。
第十四条对“ 四川省文明城市(区)”、“ 四川省文明县城”和“ 四川省创建文明城市工作先进城市(区)”、“ 四川省创建文明县城工作先进县城”实行动态管理。对于工作停滞不前、出现突出问题的，给予批评警告，并责令限期整改;对于工作严重滑坡、出现重大问题的，要查明情况，并向省委、省政府及省文明委提出撤销荣誉称号的建议。被撤销荣誉称号的城市(区)、县城，不得参加下一届评选。
第六章附则
第十五条本办法由省文明委负责组织实施，各市(州)可根据本办法制定实施细则。
第十六条四川省文明城市(区)、文明县城创建活动的首届评选表彰将在2007年进行。全省“ 三优一学”创建文明城市竞赛活动停止开展，不再进行评选表彰。在本办法实施前命名的“ 创建文明城市工作先进城市”和“ 文明县城”、“ 创建文明县城工作先进县城”，应重新申报。经重新申报、评选，未被再次命名的城市(区)、县城，不得继续悬挂原奖牌和对外使用原称号。
第十七条本办法由省文明办负责解释。
第十八条本办法自颁布之日起实施。
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第五篇：智慧城市,从智慧中心开始
郑长春：智慧城市，从智慧中心开始
2014年6月11日，第六届中国智慧城市(深圳)高峰会正式在会展中心启幕。这次高峰会由中国公共安全主办，深圳贝尔信智能有限公司全程独家冠名，深圳、河南、河北、江西等二十余市政府领导，及政协副主席张效民、住房和城乡建设部科技司副司长郭理桥智慧中国联合会秘书杨金才、贝尔信总裁郑长春、等数十位业内专家与企业精英参与峰会，并发表相关演讲。
在第一场的专家论坛中，业内专家和企业着重探讨了智慧城市顶层设计方面的问题，其中郑长春董事长发表了主题为《智慧城市：从智慧中心开始》的演讲，受到与会领导的关注。
郑长春董事长从以下几个方面循序渐进地阐述了智慧中心建设的相关问题：
智慧城市因何难落地
截止到2014年，国家智慧城市试点城市已达193个，也有不少城市陆续提出智慧城市建设规划，然而据贝尔信不完全统计，有实际项目落地或行动的城市屈指可数。原因有三：
1、体制限制。受行政体制制约，如银行、公安、社会信息等数据无法公开，信息孤岛难以打破，再加上网络安全隐患日益严峻，使得互联互通、信息共享成为大难题。目前除了天津和平、宁波、南京等区域外，还没有真正的智慧样板;
2、顶层设计大而空。中央部委智慧城市试点要求，涵盖政务、公安、交通、城管、教育、医疗、环保、民生、旅游、公共安全等各个方面，但各大城市的经济、文化、政治等状况发展水平不一，缺乏具体规划，不能因地制宜，笼统地按照某一标准一哄而上，势必事倍功半;
3、资金不足。智慧城市建设是项庞大且长期的工程，需要极大的人力、物力、财力，动辄几十上百亿的资金规划，许多政府无力承担，智慧城市最终沦为政绩工程。
智慧城市，从智慧中心开始
纵观欧美一些智慧城市建设的典型案例，我们不难发现，智慧城市真正落地实施，需要强大的经济文化等做后盾。我国大多城市尚不具备真正真正将智慧城市落地的条件。我们是否对智慧城市建设现状就素手无策了呢?
当然不是，郑长春先生指出，智慧城市建设可以从建设智慧中心开始。智慧城市的建设目的在于在平安城市和数字城市的基础上整合信息化资源，建立统一的管理平台，打通信息孤岛，实现互联互通，提高管理效率，增强居民便利。而智慧中心可以看做是一个缩小版的智慧城市，既能初步实现智慧城市的功能，又能让管理者体验到城市管理、办公、民生等方便的智慧所在。
贝尔信智慧中心旨在打造一个IOMS大脑，具体包含七大功能：①招商中心：通过视觉化语言，全面展示城市的招商项目、政策等内容;②规划中心：规划可以随时更新内容的数字沙盘，配上互动屏的讲解，能清晰展示城市、园区的建设状态、入驻企业的规模，对于;③体验中心：打造各种便捷民生服务，与市民零距离互动;④应急指挥中心：通过云计算数据中心，全景实时切换到智能交通、数字城管、治安等系统，可实现多部门协同处理城市交通、治安等工作;⑤市民服务中心：针对企业、市民提供服务，通过手机app、触摸屏等实现一站式查询、办理窗口、网上平台办事，节省时间，提高办事效果，增加企业和市民体验;⑥会议中心：接入多功能视频会议系统，对入园企业租赁该服务;⑦园区管理中心：可展示当地的名优特产、拳头产品、支柱产业，对园区互动推介、交流等进行联动;
智慧中心通过这七大功能，全面展示城市规划，并且是指挥、运营管理中心，为城市品牌增色，吸引外来企业进驻，形成完备的产业链，更能与天网工程、数字城管、智能交通等系统实现无缝切换。
相比智慧城市，智慧中心建设还具有巨大的成本方面的优势。以1000㎡的智慧中心规模为例，工程及智能化的建设成本约为1-1.5万/㎡，总投入约为1500-4000万。这样现阶段政府就不必担心资金链断裂问题。
在演讲最后，郑长春董事长指出，贝尔信对于如何与政府更好地合作以实现双赢也有完整的策略，从前期咨询设计、方案设计与报价、付款形式、合作模式等，都有成熟的运作模式。
演讲环节过后，贝尔信还与新乡市政府、沧州市政府代表现场签订了智慧城市项目合作协议。