浅谈如何推进农村消防宣传工作

浅谈如何推进农村消防宣传工作（精选8篇）

篇1：浅谈如何推进农村消防宣传工作

浅谈如何推进农村消防宣传工作

------------------

学习园地加入时间：2008-05-09点击：12

43摘要：本文阐述了在农村开展消防宣传的意义，并在此基础上说明了消防宣传“进农村”工作应该立足于农村实际，创新宣传理念，丰富宣传教育形式，在农村形成切实有效的消防宣传阵势。

据不完全统计，80%以上的火灾都是由于用火、用电不慎，违反操作规定、不懂消防常识、疏于防范和管理等人为因素引起的，由雷击等自然灾害引起的火灾不到20%。因此，加强消防知识的宣传普及，最大限度地提高广大群众的消防安全素质，是有效预防和扑救火灾、减少国家和人民生命、财产损失的重要基础性工作。消防宣传“四进”工作是深入贯彻“二十公”会议精神，实施“161”工程的重要举措，更是落实“预防为主，防消结合”的消防工作方针和“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”科学论断的有效途径。社区、学校、企业和农村是构成社会的主要群体，也是人员密集和消防安全意识相对薄弱的群体。通过多种形式的消防宣传，向这一群体传授消防常识，普及消防法规，提高人们的消防安全意识和自防自救能力，增强广大人民群众抵制火灾的途径和手段，最终形成消防工作群策群力、全民参与的大格局。此外，通过强有力的舆论手段，还能促使火灾隐患及时得到整改，增强消防安全责任人的忧患意识，达到防患于未然的目的。

茂港区地处茂名市东南沿海地带，80%是农村人口，大力开展农村消防宣传工作就显得格外重要。自去年广东省消防总队将茂港区确定为全省开展消防宣传“进农村”工作试点单位以来，总队防火部桂小玲副部长曾亲自深入茂港消防大队就如何开展好消防宣传“进农村”工作进行检查和指导，茂名支队张道才支队长、谢彦景政委和叶远强副支队长也都分别对此项工作的开展做出过重要批示。茂港消防大队抓住机遇，迅速行动，认真分析研究在农村开展消防宣传工作的特点和策略，紧紧围绕“提高农村居民消防安全素质，全面推进农村公共消防设施建设，增强农村防御火灾能力，减少农村火灾危害”这一目标，以村委会为突破口，寓教于乐，采用人民群众喜闻乐见的方式大力开展农村消防宣传教育。

一、大队充分认识到开展消防宣传在消防工作和部队建设中的重要地位

消防宣传是消防工作的重要组成部分，从某种意义上讲，甚至是消防工作的根本所在。只有通过消防宣传，提高全民消防安全意识，消防工作才能处于主动地位，才能有扎实的基础。一年来，茂港大队坚持消防工作“宣传先行”的工作思路，把消防宣传工作看作是我们抓机遇、促发展、树形象的一项“法宝”，看作是提高部队战斗力的重要措施，切实把农村消防宣传工作作为重中之重，积极争取区委、区政府和有关部门在政策、经费等方面的支持，出台了一系列加强农村消防宣传工作的政策和措施。

实践多次证明，消防工作开展得如何，消防宣传工作起着决定性的作用。在各项消防工作中，宣传教育工作不是可有可无，也不是可做可不做的事情，而是十分重要的基础性工作。要达到预防火灾、减少火灾损失的目的，就要以人为本，着力培养和传播消防安全知识、初期火灾的扑救对策及火场上的自防自救常识，使每一个社会成员牢固树立消防安全意识，才能从根本上提高社会抗衡火灾的整体能力。茂港大队党总支始终认为，只要持之以恒地抓好消防

宣传工作，就能为消防工作和部队建设争取更大的发展空间和更多的发展机遇。

二、立足于农村消防工作的特点，创新宣传理念，丰富宣传形式，注重宣传实效

茂港区是茂名市农村火灾的重灾区，因此，开展消防宣传的重点是消防宣传“进农村”。开展好农村消防宣传工作，是做好农村消防工作、提高农民消防安全意识的前提和关键，是减少火灾、维护广大人民群众根本利益的要求，是促进农村经济发展的重要因素，是维护农村社会稳定的根本需要。茂港消防大队从实践“三个代表”重要思想的高度，从推进农村发展、振兴农村经济的大局出发，把农村消防宣传工作与富民兴村大业紧密结合起来，找准消防宣传“进农村”的特点和规律，不断探索农村消防宣传的新路子。

（一）强化村委会的领导职能，为消防宣传进“农村”提供组织保障。近年来，茂港消防大队奔走于各村之间，向各村委会积极讲述消防宣传工作的重要性，倡议他们采取有效措施抓好消防宣传工作。在村委会的配合下，各村确定一名消防安全责任人，具体负责消防宣传工作。大多数村委会都在村务公开栏设立消防知识宣传专栏，利用村广播播放消防常识和一些典型火灾案例的起火原因，在村主要街道悬挂宣传横幅，在主要街口树立《村民防火公约》警示牌。许多农村还成立了义务或专职消防组织，并配置了相应的消防器材和人员，建立了执勤战备制度和防火巡查制度。所有这些宣传阵地的开辟和各项制度的建立，都为我们开展消防宣传“进农村”工作做好了铺垫。

（二）通俗易懂，运用具有农村特色的消防宣传教育手段。茂港消防大队在农村开展消防宣传坚持以“消防科技进农村、消防知识进农村、消防法律进农村、消防技能进农村”为理念，在“进”字上动脑筋、想办法，不断创新宣传模式，以能真正提高村民的消防知识为目标。茂港区的农村经济近几年有了质的飞跃，但农村人口的整体文化素质还比较低，对事物的理解能力还不强，不愿意接受传统的、死板的课堂教育，而比较适应于简易、实用、趣味性的教育方式。茂港消防大队抓住这一特点，开展了一些丰富多彩的消防教育，形成了农村消防宣传的强大攻势。一是印制以正确用火、用电、用气及初起火灾扑救对策、火场逃生、灭火器使用方法为主要内容的《居民防火手册》和消防漫画图片5万份，在镇、村主要路口、小区、村委会的宣传橱窗内张贴宣传画，这些宣传册图文并茂，通俗易懂，许多火灾案例对村民形成了最直接的教育，用直观的图象和简明的语言表达了深奥难懂的消防专业知识；二是在村委会举办以消防为主题的文艺晚会，将枯燥的消防知识搬上舞台，以相声、小品、朗诵为载体，让广大人民群众在享受快乐的过程中接受消防安全教育。晚会后经采访发现，这种宣传方式村民的反映非常好，大家都表示这样的教育很有创意，让他们学到了许多消防知识；三是对义务消防队进行业务指导，帮助他们建立档案、巡查记录，对义务消防队员进行队列、水带连接、着战斗服等消防技能培训，教给他们怎样开展防火检查、怎样确定火灾隐患等防火监督知识，使义务消防队能够真正拉的出、用的上；四是严格抓好消防站对外开放工作，每月轮流组织村民到消防站参观，趁机向村民讲授灭火常识，增强他们消防安全知识，提高消防安全技能，使广大村民充分认识到消防工作的无处不在，在思想上处处留心做好消防防范工作，形成全民参与的良好局面。

三、与时俱进，继续推进消防宣传“进农村”工作，形成消防宣传社会化

消防宣传“进农村”工作是社会性工作，涉及到农村的各个方面，任何一个村干部、一个农户、一个村民都有责任、有义务来做好消防宣传工作，都要从保护自己、保护本村安全的高度认识到消防宣传的重要性。在消防宣传上，应跳出过去那种封闭的、半封闭的状态，跳出

只宣传自己工作业绩的狭隘思想，必须更新观念，充分发挥公安消防部门的监督指导职能，把消防宣传“进农村”工作与农村的精神文明建设紧密结合起来，使消防宣传融入村民生活的每个角落。

消防宣传教育工作要贯彻“谁主管，谁负责”、“谁主办，谁负责”的原则，层层落实宣传责任制。消防机构进行消防宣传“进农村”活动时，将其同爱国主义、精神文明、社会公德等教育结合起来。同时，充分发挥街道、村镇等行政部门的职能作用，利用行之有效、生动活泼的形式加强居民群众的防火教育。此外，还可以努力尝试消防宣传的市场化运作，使消防宣传更加正规化、专业化。

近年来，茂港消防大队把农村消防宣传工作作为大队多项工作的重中之重，从而取得了很好的宣传效果，极大程度上预防和减少了农村火灾、特别是农村重特大火灾的发生。可以说，我们已经深刻地感受到农村机消防宣传教育对农村防火工作的重大意义，消防宣传对防火工作来说，绝对是功不可没。

在我国现阶段，制约农村消防宣传工作发展的因素是多方面的，如农村经济普遍落后、村民对消防工作不重视，社会消防安全环境不佳，群众对消防宣传认知程度不高、认为是没事找事，消防宣传形式、内容单调等。如何解决这些问题，就是要结合消防宣传“进农村”活动的开展，进一步创新消防宣传理念，积极探索行之有效的消防宣传形式，狠抓消防宣传政策、措施的落实，才能不断将消防宣传“进农村”工作推向高潮，实现农村处处讲消防、事事讲消防、人人讲消防的理想状况，实现农村消防宣传的社会化。

篇2：浅谈如何推进农村消防宣传工作

常熟大队 曹仁明

近年来，随着农村经济的快速发展，乡镇企业、农村个私企业日益增多，乡镇火灾形势也越来越严竣，特别是笔者所处的江南地区，乡镇企业、个私企业高速发展，加之许多国有企业转制拆分和城市总体规划的不断完善，也越来越多地迁建到乡镇去，城市化、工业化建设在乡镇中如火如荼地开展，加强乡镇消防安全工作已刻不容缓。如何加强乡镇消防安全工作，保护人民生命财产安全，也是我们消防部队面临的重大课题。笔者对做好乡镇消防安全工作有如下浅见：

一、固本强基，加快乡镇消防规划的编制和实施工作 由于乡镇远离城区，远离公安消防中队，一旦发生火灾，由于不能及时扑救，容易造成重大人员伤亡和财产损失。所以乡镇消防基础设施、消防队(站)建设显得尤为重要，各乡镇一定要根据自身特点，制定消防规划或消防规划专篇，合理布局工业产业区、居住区、生态绿化区，做到消防基础设施建设与乡镇经济建设同规划、同实施。特别对于镇级、村级工业小区，农民住宅小区建设，一定要同步安装消火栓，拓宽消防车道，同时利用农村丰富的水资源，设置消防码头或消防车取水口。

二、组建各种形式专职、义务消防组织，提高乡镇灭火救援能力

首先，各乡镇要组织一支具有固定人员、经费保障、设施齐备、具有一定战斗力的专职消防队伍。专职消防队由当地政府或当地派出所管辖，接受公安消防部门业务指导。其次，要组织形式多样的义务消防队伍。各村村委会、具有一定规模的企业必须组织义务消防队，在条件允许的情况下，配备手抬泵、手提式灭火器等必要的灭火器材，使之成为保护本单位及邻近单位消防安全的中坚力量。再次，规模较大的易燃易爆单位、乡镇工业园区及居民集中区应建立兼职消防队，落实必要的人员和器材装备。

三、大力开展消防宣传教育，提高全民消防素质 加大消防安全宣传教育，首先要建立消防安全宣传教育机制，建立乡（镇）、村消防安全宣传网络。要根据乡镇特色，充分利用有线广播、宣传画廊、有线电视等宣传平台，运用农村人喜闻乐见的宣传方式，宣传消防安全基本知识特别是居民家庭防火、麦场防火等与百姓息息相关的消防知识，要不断采取新形式、拓宽新渠道，使消防宣传深入千家万户。其次，镇、村级政府应在每年“四大节日”、农闲时节、“119”消防日期间定期组织一些消防知识竞赛、消防运动会等活动，努力营造人人关心消防、人人参与消防的消防工作社会化氛围。

四、确保重点，兼顾一般，严防重特大火灾事故发生

各乡镇要根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，确定乡（镇）、村级消防安全重点单位，作为消防宣传教育、监督检查的重点，严格督促相关单位建立健全消防安全管理制度，完善消防组织网络，配足配全消防设备，确保消防安全。同时要根据实际特点，对“四小企业”和居(村)民家庭开展有针对性的检查。在日常的消防工作中，要坚持“一把手”负总责，党委与政府齐抓共管，企业与居民齐抓共管，对存在隐患的单位和场所一定要采取严厉措施整改隐患，防止养患成灾。

五、强化公安派出所消防监督职能，大力加强消防执法

篇3：浅谈如何推进农村消防宣传工作

关键词：农村经济,消防安全,安全管理

一、现如今消防安全管理工作在农村存在的问题

(一) 消防组织在农村中系统不健全, 制度不落实, 管理不到位

由于农村消防组织机构不健全, 空白点多, 工作职责不明确, “谁主管, 谁负责”的原则不能得到有效地贯彻实施, 进而无法形成完善的农村消防安全体系。在消防工作上, 对农村消防重视度不高, 只认为城镇的消防才是最重要的, 农村的消防根本没有必要去抓, 进而导致在消防规章制度上有很大缺陷。只在乎抓形式, 而在消防工作上没有落到实处, 甚至在发生消防危险的时候都无人负责, 也没有做到防患于未然, 导致消防的工作处于一个失控的状态。

(二) 消防安全布局规划不合理, 基础设施建设薄弱

我国农村大部分地区由于建筑物盖得比较随意, 在规划上没有统一, 因而在消防设施建设方面很薄弱, 消防通道和防火的间距比较匮乏, 消防水源不充足, 灭火设施奇缺, 部分农村交通设施差, 路面窄, 不适应消防车通行, 有些地区把生产性建筑与民用建筑建在一起, 且绝大多数在消防方面从未进行专门的设计, 所以在建筑物的防火区域的划分、防火的等级、消防设施的具体位置、消防器材的设备等方面, 能达到消防安全指标要求的并不是很多, 这些导致了严重的消防安全问题。

(三) 农民消防意识不高, 自我保护能力差

由于农村居民知识水平较低, 法律意识淡薄, 缺乏日常的消防安全知识, 加之长久养成的生活习惯, 使其存在着侥幸的心理。比如电线私接乱拉、用铜丝代替保险丝;比如购买和使用一些不合格的电线、插座, 把电线敷设在闷顶里, 随着家用电器的增加, 造成电线短路;比如在不正规的地方燃放烟花爆竹等, 这些都使农民群众生命财产安全长期遭受火灾的威胁。

(四) 农村消防队伍发展比较缓慢

伴随着乡镇工业的崛起和小城镇建设的不断发展, 绝大多数乡镇在消防队伍上了建立了多种形式, 在消防装备上了也配备了最好的设施。但由于消防专职队受乡镇精简编制、人员、资金不足、培训机制、业务水平等因素的制约, 一些镇的消防组织建立起来后却难以持续运行, 且整体作战能力较差。

(五) 在新形式的需要下, 消防的监督管理体制得到了很大的改善

伴随着我国经济体制的改革, 我国农村企业对消防部门工作的需求得到了很大的提高, 我国农村消防的工作由原来的家庭防火、季节性的防火转变为多种形式的消防安全管理, 这在我国新兴企业中得到了很大的改善。

二、我国在农村消防安全管理工作上存在的问题

(一) 消防监督管理在农村力度不够, 消防安全责任不落实

虽然《消防法》明确规定了消防工作由地方各级人民政府负责, 但个别乡 (镇) 政府没有把消防工作放在重要的议事日程, 对消防工作重视力度不够, 将责任制的制定停留在纸上, 停留在政府和部门的工作计划和总结材料之中, 成了说起来重要、做起来次要, 上级布置、下级估计的空头戏。而遇到火灾责任事故, 在处理的方法上面, 没有落到实处, 没有专人负责事故的起因, 最后不了了之。

(二) 我国农村消防受地域环境、经济条件等客观因素的制

由于我国农村一般都在山区和偏远的内陆地区, 这些地方的地理环境主要是以山川河流为主, 道路狭窄曲折, 不适合大型的消防车辆通过, 同时, 这些地方没有地下管网的铺设, 无法进行消火栓的建设。另一方面, 虽然农村经济近几年发展迅猛, 但是总体上来说还是比较落后的, 无法提供大量的资金投入到多种形式消防队伍建设中去。

(三) 消防宣传进农村工作效果不明显

消防宣传教育是社会教育的一个重要组成部分。但是从客观上说, 农村消防安全宣传工作, 目前处于单调的形式, 工作的力度和消防安全管理措施不够, 在消防安全宣传上没有加大力度宣传, 而且形式上过于单调, 使农民的消防知识普及率停留在很低的水平。

三、做好农村消防安全管理工作的几点措施

(一) 明确职责, 细化责任, 在农村消防安全管理体制上要全面落到实处

农村消防的安全设施要推广, 工作上要加大力度, 社会提供工程要扩大。要把整体的消防责任落实到各个乡镇的政府, 社会分工要明确, 负起在消防安全管理上相应的责任。进一步落实到乡镇人民政府消防安排管理责任制上, 通常贯彻到以下的原则:“谁管理, 谁负责”、“谁主办, 谁负责”、“谁所有, 谁负责”、“谁受益, 谁负责”, 致使乡镇政府把农村消防安全管理工作提到日程上来。在农村消防安全工作上要自觉, 把消防安全责任落实到基层。我国农村经济社会管理和农村企业管理中要把消防安全工作落到实处。乡镇政府与村委会, 村委会与农村生产经营单位和楼层住户签订《消防安全责任书》, 明确消防的工作职责, 逐级抓消防安全工作, 把消防安全工作与其他与消防有关的工作同时布置, 一同检查, 一同落到实处。在消防安全上, 消防部门要充分发挥职称作用, 提前介入, 要让消防安全管理在各个部门得到重视, 把农村消防工作任务完成的情况与全年工作挂钩, 与各个部门领导工作成绩直接挂钩, 实行消防工作一票否决制。

(二) 夯实基建, 完善布局, 大力提高农村消防安全能力

农村消防的合理规划布局, 也是农村在抵御火灾能力方面的进一步改善。在我国新农村建设中, 推行有规划的居住和劳作方式, 为农村消防规划提供便利, 同时加强农村消防基础设施的建设。城镇消防规划、消防基础设施要充分考虑消防站的消防水源和消防车的通道等消防设施的需要, 不论是产业园区、街道、村民住宅区的布局或者是消防通道的设施均要从农村经济生活上进行改造, 实行专线供电, 确保我们供水供电的顺畅, 并在消防水源处设置醒目的标志, 在消防通道上保证畅然无阻, 在消防规划的投入上要做好预算, 年度上落实计划, 确保农村消防资金全部到位。

(三) 革新体制, 加大宣传, 努力适应新形势的需要

目前, 我国农民的消防安全意识比较低, 为了改善农村的消防安全工作, 我们要做到保持消防道路通畅, 使公共消防设施充分发挥作用, 这是改善我国农村恶性火灾的重要措施。

(四) 按照要求, 形成队伍, 加快提升农村扑救火灾的能力

篇4：浅谈如何推进消防执法规范化建设

关键词：消防监督执法；问题；对策

中图分类号：D631.6 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2014） 16-0000-01

一、当前消防监督执法工作中存在的突出问题

（一）消防执法任务日益增加，执法力量严重不足

随着经济的日益发展，社会不断进步，建设工程消防监督管理和消防监督检查等执法工作任务也在不断增加，要完成这样艰巨复杂而庞大的消防执法工作任务。首先需要有大量的消防执法人员和完善的执法机构；其次还需要有足够的物资技术条件和财力的支持。而现有消防执法机构设置还存在不配套不完善的问题，基层大队普遍存在专业技术干部少、执法水平低的问题。正是因为消防执法人员素质良莠不齐，保障机制尚未成熟，严重影响执法工作的有效开展。

（二）政府行政干预导致执法不公

消防部队是一支公安现役部队，由公安部垂直领导。同时，《中华人民共和国消防法》又规定消防工作由地方各级人民政府负责，而当前地方政府普遍存在为了发展地方经济，创造经济发展软环境，对消防执法进行干预和影响，从而导致公安机关消防机构对某些违反消防法律、法规或存在重大火灾隐患的单位不能处罚、查封和强制执行等，面对上述情况公安机关消防机构如果开了“绿灯”，将直接致使消防执法不公、失信于民。“绿灯”如果不开有时又会影响公安机关消防机构和地方党委和政府不和谐的情况出现，毕竟消防部队办公业务经费、营房建设、消防装备建设、社会化消防工作的开展都必须依赖地方常委政府的支持。

（三）执法干部队伍不稳定，执法人员素质参差不齐

由于公安消防机构实行的是现役体制，消防监督执法干部不得不面对交流、更换的实际情况。尤其是为了加强对监督队伍的管理，消防部队对重要岗位做出了定期交流的規定，不同专业岗位交流也相对比较频繁。因此，监督执法人员流动性大，队伍人员很不稳定。由此也带来了两个弊端：一是导致监督执法人员业务素质难以通过长时间的积累和沉淀的方式提高；二是任期较短也往往造成执法监督存在短期行为，消防监督执法工作缺乏连续性和长远规划；其次，消防监督人员的素质参差不齐，许多监督执法干部只能通过不断的自我摸索和经验积累来逐步提高监督执法水平，执法队伍素质参差不齐，思想活跃、功底扎实、经验丰富的优秀消防执法人员极其缺乏。

（四）执法人员法律意识淡薄，不作为乱作为现象严重

近几年来，随着消防工作受到全社会愈来愈多的重视，消防执法管理的范围和纵深程度也随之增大，基层消防机构拥有较大的权力，但是少数执法人员廉政意识淡薄，缺乏职业操守，在市场经济负面效应的冲击和影响下，拜金主义、享乐主义思想严重，执法不作为、乱作为现象严重，严重损害了消防部队在公众中的形象，还极大地影响了社会公众对消防执法的信任度。

二、改进消防监督执法工作的对策

（一）强化政府统一领导的责任制，健全部门联合执法机制

要减少行政手段对消防监督执法的干预，就必须扭转各级各部门对消防工作的错误认识，帮助各级各部门真正意识到各自在消防工作中应当担负的职责。要将各级政府主要领导、分管领导及其他副职应履行的消防工作职责定性、定量分解，以法规规章或规范性文件加以明确。通过国家行政手段，对当前的政府工作制度加以改革，真正将消防工作内容与各级政府、通过国家行政手段，对当前的政府工作制度加以改革，真正将消防工作内容与各级政府、各部门的工作内容紧密结合起来，确实把消防工作考评当成政府政绩考评的重要内容抓好落实。

（二）建立健全稳定的执法队伍，提高执法队伍素质

一方面要强化业务培训。要把消防监督业务培训、法律练兵活动作为消防部队教育、培训的重要内容，大力提升监督执法人员的业务素质，力争全体消防执法人员都熟悉本职岗位常用法律、法规，并能熟练、正确运用，掌握调查取证、制作法律文书等最基本的执法办案技能；另一方面要把执法人员的能力、责任、廉政情况纳入基本考核内容，建立单位和个人执法档案，如实记录消防执法人员的全部执法活动。

（三）坚持“廉政工程”，提高执法人员的廉洁自律意识

首先要提高认识，要充分认清加强执法队伍廉政建设的重要意义，要充分认清建立健全惩治和预防腐败体系的重要性和必要性。在具体工作中，消防执法队伍应结合消防部队的实际，围绕严格贯彻“四个严禁”，着力抓好建立完善监督制约机制工作，坚决消除特权思想，树立服务意识，树立社会主义法治理念，始终做到严格、公正、文明、高效执法，顶得住压力，禁得住诱惑，经得起考验，做法律的忠实实践者和维护者；二是要坚决执行消防监督执法“问廉制”制度，通过这一方式，有效地杜绝了执法人员执法不作为、乱作为情况；三是要认真落实廉政监督员制度，聘请人大代表、政协委员和社会各界人士担任监督员，并定期向其报告工作，征求意见；四是要加强消防执法质量考评。上级部门要定期的对基层单位执法情况和执行制度的情况进行考评，对执法主体、执法程序、执法行为等进行全面检查，将执法质量考评结果纳入各级领导班子考核内容，与干部的晋升、任免、奖惩挂钩，对执法先进单位和个人要大力表彰，对发生执法过错的要严肃惩处。

参考文献：

[1]张建.试论我国未来消防监督管理模式定位[J].武警学院学报，2011（08）.

[2]国务院.国务院关于进一步加强消防工作的意见[Z]，2006.

[3]中华人民共和国公安部消防局.中国消防手册[M].上海：上海科学技术出版社，2007.

[4]李根敬.加强执法规范化建设的几点思考[J].武警学院学报，2011（06）.

篇5：浅谈如何推进农村消防宣传工作

[摘要]：本文通过对沛县地区各乡镇、行政村的消防安全状况的调研，结合国内对农村消防问题的已有的研究、理论及实践成果，在深入调查、研究现状的基础上，探讨农村消防安全问题的成因、火灾危险性、以及隐患整治策略等。

沛县地区农村人口占总人口的63%，近年来，随着农民生活水平的不断提高，经济实力逐步增强，各种电器、燃气用具以及电子产品也进入农村，然而农民消防安全意识淡薄，农民对产品的使用不够了解，不规范的使用和保存，加上新工艺、新技术、新材料的不断推广应用，增加了引发农村火灾的因素。另外，由于过多考虑经济利益，农村消防设施的投入欠账严重，村庄布局不合理，户户累接，纵横交错，没有留出足够的防火间距和消防通道，火灾发生后火势极易蔓延，导致火势扩大且不能及时接近起火部位，进行抢险救援，从而小火酿成大灾。这种现象在全国绝大多数农村也普遍存在。建设社会主义新农村，农村消防安全是社会和谐稳定、农民幸福安乐的重要基石，切实加强农村消防工作，从而为建设社会主义新农村创造和谐稳定的消防安全环境。

一、农村消防安全存在问题分析

（一）、农民自身防火意识淡薄，易发生火灾。随着经济的发展，虽然人民生活水平提高了，但是农民自身防火意识却相对淡薄，主要表现在：一是农民违规用火；由于一般农户家中常年集中堆放柴草等物品，平时用火不慎、玩火、吸烟等易引发火灾。主要原因有：煮饭时人远离火源，灶内柴草飞火引发火灾；老人孩子烤火取暖用火不慎

引发火灾；用蚊香驱蚊蝇离可燃物太近引发火灾；卧床吸烟或乱扔烟头引发火灾，这些都容易造成人员伤亡。二是农民违规用电；如今在农村使用现代化的电气日益增多，电气线路老化、电气线路敷设不符合防火要求导致短路引起的火灾，原有线路改造和增容滞后，多数年久老化，长期缺少检查维修，破损现象严重，大多数农民严重缺乏安全用电知识，私拉乱接电线，电线质量差，用电量大导致过负荷等原因而造成火灾的例子屡见不鲜。

（二）、农村基础设施不健全，缺少辅助完成火灾扑救的硬件设施。农村消防基础设施不健全，在很大程度上影响了火灾扑救。一是在火灾扑救中，道路方面问题尤为突出。农村的道路较窄，水泥路面较少，路面载重量不足，大型灭火车辆无法顺畅通行。有时在执行任务的过程中，甚至发生群众车辆、行人与消防车因为抢占道路产生摩擦的问题，这就造成灭火人员、车辆和装备不能及时到达火灾现场，失去火灾扑救的最佳时机。另外，农村地区往往较为偏远，乡村道路沟壑纵横，路线不明确，会导致贻误战机。二是水源问题，农村的可用水资源匮乏，市政管网往往不能够铺设到村镇，水渠、河道多为灌溉用水，没有吸水堤，在非灌溉时节这些水源多处于无水状态，同样也是制约火灾扑救的难题

（三）、建筑设施没有统一的规划。通过对沛县地区各行政村消防监督检查和走访发现，在新建建筑时，村民往往雇佣临近村庄招来散兵游勇拼凑而成的临时“游击队”负责建设，根本没有施工资质，加上村民为了最大限度降低建设成本，缩短建设周期，贪小便宜购买使用假冒伪劣建筑材料现象大量存在，也不会考虑防火、防震、防沉降等要求，以致建筑物的防火性能较低，火灾发生时，该类建筑根本

无法抵御火灾的侵蚀。

（四）、消防安全责任缺乏落实。现阶段，很多乡镇党委、政府对消防工作重视力度不够，基层消防组织和各项安全规章制度、职责没有建立健全，责任不明确，部署落实不到位。同时由于多种原因，农村消防工作一直处于停滞不前，部分村干部由于教育程度和“经济第一思想”的限制，消防安全责任意识淡薄，安全责任追究制度缺乏，造成农村防火工作基本无人抓。特别是一些边远农村，消防工作无人问津，有的地方农村消防安全工作责任制的落实和消防安全管理机制一片空白。

二、加强农村消防工作的几点意见。

（一）、建立健全农村消防安全责任制，实现消防工作政府统一领导。首先要充分认识新形势下加强农村消防工作的重要性。农村消防工作直接关系到千家万户的安全，关系到社会的稳定。因此，各级党委、政府和有关职能部门都要从讲政治的高度来认识抓好农村消防工作的重要性和紧迫性，充分认识到抓好农村消防工作就是维护好最广大农村群众的根本利益，是“三个代表”重要思想在农村消防工作中的具体体现，也是我们公安消防部门做到“立警为公、执法为民”的具体表现。其次要落实消防安全责任制，明确各级政府对农村消防工作的领导责任。各级政府特别是乡镇、村两级应按照《中华人民共和国消防法》和《江苏省消防条例》等有关消防法律、法规的要求，认真履行对消防工作的领导职责。还应把消防工作作为年终考评的重要内容加以落实，将消防工作与领导干部的政绩考评和提拔任用挂钩，确保各级党政领导在任时有指标、有压力。再是要充分利用乡镇派出所的消防监督职能，开展农村消防安全管理工作。作为消防工作 的职能部门，公安消防部门在农村消防工作中担负着十分重要的责任，要主动当好政府的参谋，经常对农村消防工作和农村火灾的规律、特点进行调查、分析和研究，及时提出农村消防工作的发展意见，为政府决策主动提供科学依据。同时把农村消防工作纳入农村社会治安综合治理的范围。要在当地政府的统一领导下，建立农村消防工作联席会议制度，充分发挥政府有关职能部门对农村消防工作的推动作用，层层分解目标，逐级落实责任，明确任务，齐抓共管，共同抓好农村消防工作。另外，消防部门要积极指导公安派出所抓好农村消防管理工作，帮助他们制定和完善工作制度、职责、程序，建立必要的消防工作台账，以确保农村消防工作规范性和长效性。消防部门与公安派出所要经常性地开展消防安全检查、宣传和教育活动，及时发现和督促整改火灾隐患，不断改善农村的消防安全条件，落实防火措施，做到防患于未然。

（二）、加强农村消防基础设施建设，逐步改善农村落后的消防安全条件。地方政府应加大农村消防基础设施建设的投入，以新农村建设为契机，想方设法逐步解决消防安全布局不合理、防火间距不足、消防车道宽度不足、堵塞和消防水源匮乏等重大问题。在撤乡并镇、改造旧乡镇和新农村建设的时候，应将消防规划放在首位，开辟防火带，设置防火墙，想方设法提高建筑物的耐火等级。同时要抓住农村电网改造的大好机会，教育广大村民及时更换和规范室内电气线路，杜绝乱拉乱接现象，彻底解决电线老化和过负荷等问题，使其敷设、安装达到防火要求，努力减少电气火灾事故；要立足实际，按照“取之于民，用之于民”的原则，逐步解决农村消防工作建设和发展的专项经费问题，加大对农村消防工作的资金投入，购买必要的消防灭火

设施、装备，为提高农村整体抗御火灾能力奠定坚实的物资基础。针对农村经济条件相对较差，整改农村的火灾隐患应分清轻重缓急，突出重点，将农村消防工作逐步改观。

（三）、做好农村消防宣传教育工作，提高农民消防安全意识。农村火灾的高发生率，充分暴露了广大村民的消防法制意识淡薄、消防知识缺乏和自防自救能力较差等突出问题。要想从根本上抓好农村消防工作，基础是提高农民生活质量，前提是普及防火灭火常识，关键是增强消防安全意识和消防法制观念。要分析农村火灾的特点，多渠道、多方位、多形式在农村开展消防宣传教育活动。以“三访三评”为契机，结合农村实际情况。帮助农民解决生活、劳作中遇到的困难，提高农民的精神文化生活。一是充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体的优势，增加消防公益宣传内容，扩大公益宣传层面，利用村村通广播，大力开展农村消防宣传教育。二是教育部门要将消防宣传教育纳入到中小学素质教育内容，司法部门要将消防宣传教育作为对农普法教育内容，各乡镇、村在中、小学校广泛开展消防安全知识教育，通过学生把消防知识带到千家万户，实现教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社会的目标。三是消防、公安、劳动等部门要将消防安全宣传作为农民工劳动就业培训内容，民政部门和村民委员会要认真抓好老年人和弱势群体消防安全保护。四是文化部门将消防知识移植于民间庆典活动，通过群众喜闻乐见的方式，在潜移默化中吸收消防知识。

总之，农村消防工作关系到农村经济发展和社会稳定，关系到广大农村群众的切身利益和人身安全，加强和改进农村消防工作是农村全面建设小康社会的重要保障。虽然农村消防工作是当前消防工作的

篇6：浅谈如何推进农村消防宣传工作

农村消防安全工作关系农村的安全稳定。在新形势下如何加强广大农村特别是边远山区农村的消防工作，不断提高农民的消防意识，这是各级政府及其有关部门必须高度重视的问题，也是全面建设小康社会的要求和重要组成部分。然而，长期以来，我们的消防教育专注于“消防安全进机关”，“消防安全进企业 ”，由于多种原因，农村消防工作一直处于停滞环节，特别是一些边远山区农村，消防安全教育工作往往成了被遗忘的角落。而现实从近年来发生的火灾事故情况来看，农村火灾事故有逐渐上升的势头，农村消防安全形势愈来愈加严峻。在城市消防建设逐步走上正规化、规范化、法制化道路过程中，发生在农村的一起起触目惊心的火灾事故，给我们做好农村消防安全宣传教育工作敲响警钟，改进和加强农村消防安全宣传教育工作显得更加紧迫和刻不容缓。

一、当前农村消防安全状况及存在的问题

农村消防安全环境何以比城市差？消防安全状况何以让人担忧？有其主观和客观原因。

（一）、消防安全意识淡薄、消防安全知识匮乏笔者在农村调查了解中发现，农村普遍存在没有消防安全意识或意识淡薄，消防安全知识匮乏，自防自救能力差。近日笔者在武平永平乡岗背村调查过程中，当问及农村该如何做好消防安全工作时竟有人回答，那是城里人的事；当问及他们发生火灾是否懂得扑救时，“不知道怎么救火”，“用水泼”，除此之外，再没有其他的回答。有人甚至认为消防队救火要收费，至于火警电话“119”以及有关义务消防队及其性质、宗旨、业务等问题，根本不知道是干什么的。

（二）、火灾隐患严重 笔者在调查了解中还发现，农村严重火灾隐患比比偕是，用“触目惊心”形容不过分。近年来，随着经济快速发展，尽管村民生活水平大大提高，但还相当多的村民特别是边远山区自然村的村民，仍以六七十年代的土木泥瓦房为主要建筑居住，而这一类房屋的建筑材料多为可燃、易燃的杉松木和毛草，且屋与屋之间的间距极小，历经数十年的风雨侵蚀，万一发生火灾，连片的土木屋极易造成火烧连营的可怕局势；另外，房屋低矮、拥挤，且大多在屋檐下堆满生活用的干燥柴草，有的柴草间与住房相邻，更有甚者，有些村民连睡觉的房间里也堆满柴草。此外，有些村民的牛栏、猪圈也与住宿的房屋毗邻，干燥的稻草随处堆放。在调查了解中，笔者还发现，现今农村村民大多还习惯于烧柴火来解决“吃”的问题，但灶间柴草等易燃物到处都是，餐毕也没有及时清理余火，带火星的碳灰随处洒落、随处乱倒现象也十分严重。有液化灶的家庭，只知使用，如何预防液化气的安全根本不知道。大都家庭将气灶、气瓶置放于柴火灶间，柴灶煮饭，气灶煮菜是大多数有液化气灶村民的习惯做法，往往在烧火煮饭时，熊熊的火光常将冰冷的液化气瓶“温暖”。电线交叉纵横，交织“缠绵”是农村另一大“风景线”。严重老化的电线，似蜘蛛网般交织在一起，随时都有可能“磨擦起火”，私接乱拉电线现象十分严重。笔者在一农户家中看到，单一个房间里乱接乱拉电线有十几处之多。且断口接口处均用普通药用白胶布包捆着。笔者身至其中，胆颤心泣，但户主不以为然，熟视无睹。很多农户的电线还是七十年代中后期的产品，电线老化、破裂现象随处可见。在一群晒太阳的老人中，笔者还了解到，在寒冷的冬天，晚上睡觉时，老人们都用一种本地叫“火笼”的烤暖用具，放在被窝里取暖```````

农村普遍存在的这些隐患，稍有不慎，均会酿成火灾。况且，边远山区农村距离县消防大队路途远，象武平的武北、武东、武南片均存在山高路远，交通不便的状况，各乡村也没有可供消防车起水的码头，而且消防车大多只能到达乡镇一级政府所在地。有些乡村，特别是自然村只有崎岖的村级机耕路，消防车无法通行，这些地方一旦发生火灾，消防车也派不上场，只能隔山、隔村观火，望火兴叹。

二、加强和改进农村消防工作的对策

由经济等条件制约，要做好农村消防安全工作的困难问题又如此 之多。因此，在新形式下该如何做好农村消防安全工作，出路在哪里？从目前笔者调查的情况分析看，客观上在经济条件还不允许的情况下，我们不能盲目的一味要求每村开辟消防车通道、利用江河构筑消防车起水设施等不切实际的做法，笔者认为，只有在落实消防安全责任制，大力开展消防安全教育，努力提高村民的防火意识和自防自救能力及组建村级义务消防队等方面寻找突破口才是上上之策。

（一）统一思想，提高认识

首先，政府及各有关部门要本着对国家和人民群众生命财产安全高度重视的态度，以“三个代表”和“十六大”精神为指导。从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，切实提高对农村消防工作重要性的认识，把农村消防安全工作列入重要议事日程。认真加强组织领导，政府部门要会同消防部门详细制定农村消防建设工作的重点和实施步骤、农村消防建设内容和标准。每个乡镇可先选 取一两个村作为试点村。同时，根据《消防法》的有关规定，利用村民委员会，开展群众性的消防工作，制定切实可行的防火安全公约。乡镇人民政府、消防部门，应以指导和监督。

（二）落实消防安全责任制

再次，要全面落实乡镇政府、村民委员会的消防安全责任制，建立乡镇村民委员会为主体的消防工作网络。坚持“谁主管理、谁负责”的制度，做到防火工作常抓不懈。有条件的乡镇可成立消防安全委员会，村委会可成立村消防工作组。总之，各乡镇政府、村委员会，要根据本地实际经济状况，尽可能做到花小钱办大事，一步一个脚印，扎扎实实把农村消防安全工作抓紧、抓好、抓出成效。

（三）加大消防安全宣传教育力度

其次要加大农村消防安全宣传教育力度，不断增强群众消防意识。可在乡镇设立消防宣传牌，建立宣传广场，在各村开辟消防宣传角。同时要加强农村学校的消防宣传教育。把消防安全教育纳入农村学校教学内容，增加农村学生的消防安全意识，普级消防基础知识。作为消防部门要大力开展“送消防安全知识上门”，“送消防安全到家”活动，可利用农村传统的、民俗的节日、庙会和圩天的时机，采用农村村民喜闻乐见、生动活泼的宣传活动形式，将防火知识、灭火常识、火场逃生自救技能等消防安全知识向村民进行广范宣传教育。也可与乡镇政府村委会共同组织村民观看防火安全教育片，赠送安全防火宣传画，发放宣传材料等。总之，要通过开展轰轰烈烈的消防安全宣传活动，形成农村人人“关心消防、支持消防、知晓消防、服务消防”的良好氛围。

（四）整改隐患，刻不容缓

要加强农村地区的消防安全管理。加强诸如对村民私拉、乱拉电线，乱丢烟头火种，柴草乱堆乱放等整治清理工作。当地政府、村委会要配合电力部门迅速折除“蜘蛛网”式电线，帮助村民规范电气线路设置，创造安全文明用电环境，督促村民用好电，管好电。

（五）发挥职能部门作用,建立规章,落实群防群治措施

充全发挥基层派出所和消防机构的作用。各责能部门要加强指导和监督。对严重违反《消防法》和有关防火条例的人和事进行严肃处理，并举一反三，扩大影响面。

篇7：浅谈如何推进消防部队精细化管理

一、“变”，在提高精细化管理理念上下功夫 “变”是为了更好地解决官兵对精细化管理的认识，即“为什么”的问题。理论指导实践，“变”就是管理理念的转变。由被动服从型管理向主动创造型管理转变，从而实现“管理人”向“培育人”转变。因此要通过教育、剖析、熏陶三项措施养成官兵新的管理理念。一是教育引导明确方向。管理者要把学习先进的管理理念作为提升部队管理水平的一个重要载体，基层单位要通过教育学习、制定读书计划，组织官兵认真学习精细化管理的理论、知识和方法，让每名官兵认识到能否抓好部队行为习惯的养成，是衡量干部有无带兵能力的标准之一，从而让官兵明确部队精细化管理工作的方向。二是剖析对比找出差距。基层单位在管理中要结合各类会议深入分析部队管理工作面临的形势和存在的不足，认真剖析各类案件、事故发生的原因和特点，结合自身管理中存在因管理不精、不细、不实引发的各种问题，使每名官兵充分认识到制度不落实、部队管理粗放对部队建设所带来的危害，从而使全体官兵充分认识到开展精细化管理的重要性、必要性。三是文化育警浓厚氛围。管理者要着力创造有教育力和感染力的精细化管理的文

化氛围，在营房适当位置张贴标语、口号，在文化走廊中专门设置了兵的文化，突出兵味，在营区醒目位置统一悬挂了胡锦涛总书记“三句话”，新时期公安消防精神等口号，在宣传橱窗设立光荣榜，大力宣传部队建设中的优秀官兵，营造部队精细化管理积极向上的氛围。

二、“纲”，在保证精细化制度执行上下功夫

“纲”就是让每名官兵明白“是什么”。“纲”是加强部队管理、推进部队正规化建设的基本依据，是官兵必须严格遵守的共同准则，是从严治军、依法带兵的基本准绳。一是修订制度明依据。管理者要在精细化管理中始终以《条令条例》、《军队基层建设纲要》、《消防法》为“纲”，依据部队条令和相关制度抓好精细化工作的落实。二是具体内容可操作。制度的针对性和可操作性是精细化管理的主要抓手，只有把握好制度的针对性与操作性才能切实提高精细化管理水平，才能有效推进精细化管理，基层单位在精细化管理中要根据实际将责任落实到人，确保制度能切实执行到位。三是严格奖惩促士气。在落实责任同时，要将精细化管理成效与干部绩效考评、士官量化考评等实际利益相挂钩，结合平时检查情况，对精细化管理抓落实不到位，未按要求执行的管理者追究责任，绩效考评扣分；对未按照条令及规章制度执行的个人，每日告知、当日整改，做到工作日清月结。对评选出的内务标兵、纪律标兵、训练标兵、红旗车驾驶员等先进给予加分，坚持做到日考评、周小结、月总结评比、全年总评，把总评成绩作为评选先进、立功受奖的依据，增强精细化管理的可操作

性和透明度，从而有效保证部队精细化管理工作的“纲”性。

三、“细”，在做好精细化管理细节上下功夫

“细”主要目的让官兵明白精细化管理究竟该怎么做，即“干什么”的问题。精细化管理涉及的面广、内容多。一是关注细微，找准问题破瓶颈。管理者要在认真分析研判基础上，广泛听取官兵心声及意见，征求官兵各类意见、建议，针对部队老大难的问题，坚持疏堵结合、严格管理、以人为本的原则，把需要加强管理以及与官兵实际利益等不相符的制度规定分门别类，认真进行梳理分析，并专题召开会议分析研究，明确部队精细化管理具体要求。二是目标细微，统一规范树形象。从细微之处入手，抓好规范建设，从而使得精细化有了明确的目标，有利于精细化管理的推进。首先在对本单位的内务设置、库室设置以及一日生活秩序、会议组织程序等作明确规范和标准，在具体操作上，大到工作计划的落实，人员车辆的管理，小到一个灯泡、一块玻璃、一个电灯开关，都明确具体责任人，明确工作标准和要求，在明确官兵工作职责和范围的同时，大力倡导创新发展和人性化的理念。比如通过设置集中吸烟场所、引用知名企业的卫生管理等做法，既可以统一了规范标准，又能够增进管理的科学性。三是管理细微，新兵管理促满意。在新兵管理中要充分体现以人为本，把抓好新兵队伍的管理教育工作作为当前工作的重中之重，积极采取有效措施扎实开展各项工作，通过做到“六个不放松”加强新兵管理教育工作。即做到：加强新兵家庭联系枢纽不放松、加强新兵思想情况的摸底不放松、加强思想政

治教育学习不放松、加强培养新兵的以队为家意识不放松、加强后勤保障服务不放松、加强科学训练不放松。

四、“精”，在坚持精细化创造精品上下功夫

“精”体现了精细化管理的内涵，其目的就是让每名官兵明白“怎么干”。做到从出现问题，解决问题的低层次管理逐步到主动找问题，通过将精细化管理渗透到部队管理中的每个环节，切实提高部队的管理水平。一是精进猛进，为部队战斗力提高服务。部队的精细化管理是提高部队战斗力和凝聚力的有效手段，全面推进部队精细化管理，走出具有特色的管理模式，紧抓部队安全稳定工作，才能实现战斗力的全面提升。二是精益求精，为执法规范化提升服务。为使消防监督执法工作更好的服务于人民群众，各单位在消防监督执法工作中要紧抓“责任、素质、监督、廉洁、服务”五个“关键词”，通过开展消防监督检查“片警制”、“建设人民满意消防监督执法队伍”等活动，努力实现严格执法和优质服务的有机统一。实现执法例会常态化制度，实现执法网上流转，从而最终实现“执法服务民本化、执法主体等级化、执法行为标准化、执法管理精细化、执法流程信息化、执法监督常态化”的“六化”工作目标。三是精细入微，为官兵满意度提升服务。管理者要根据每名官兵的兴趣爱好以及自身特长，成立兴趣小组，通过自编、自导、自演文艺节目来提升警营文化的层次，活跃官兵的警营文化生活，充分发挥团支部的作用，通过制定详细的警营文化活动方案，激励每名官兵参与警营文化的热情，做到周有活动、月有比赛，开

阔官兵文化视野，营造浓厚的学习型队伍氛围。

五、“恒”，在落实精细化管理经常上下功夫

“恒”就是坚持做到以点带面、实现全面渗透，是两个经常性工作的深化，目的就是通过精细化管理工作的开展，使每名官兵形成一定的审美观。各单位要通过 “干部带头、日常养成、责任奖惩”等环节，确保部队精细化管理真正取得实效，使部队各项规章制度真正得到落实。一是干部带头作表率。干部是战士的表率、榜样。抓好精细化管理工作，首先是认真落实一级带着一级干的举措，各级领导干部要带头出操、交接班、训练、灭火、站岗、帮厨；其次，将干部的一日生活秩序与绩效考评相挂钩，在求“实”、求“真”上做文章，坚决摒弃“老好人”做法，一视同仁、一碗水端平，切实做到“五同八到位”，为部队精细化管理持之以恒奠定基础。二是责任落实求实效。把部队日常养成作为精细化管理的关键，按照不同工作职责，对精细化管理工作的每项内容进行科学的分解，做到“定人、定位、定责”，使每名官兵都有自己的“一亩三分地”，并建立了逐级对逐级负责，人人有责任的链式责任体系，一环扣一环，确保了各项制度、工作的落实。三是精细管理恒久远。把精细化贯穿于各项工作和一日生活的全过程，根据要求一点一滴地抓养成，一项一项地抓规范。通过反复抓、抓反复，经常抓、抓经常，培养官兵令行禁止的良好作风，促进官兵从被动接受管理到主动严格要求自己，在干任何工作都能做到“四个一样”，黑夜和白天一样、心情好和心情不好一个样、领导在和领导不在一个样、有人

检查和没人检查一个样，让学习、工作、生活、训练成为官兵一种乐趣来享受，从而形成部队管理规范有序，达到精细化管理的恒远持久。

篇8：浅谈如何推进农村消防宣传工作

1 从新修订《消防法》看农村消防工作

修订后的《消防法》从消防工作全局出发, 适应建设社会主义新农村、构建和谐社会的要求, 对加强农村消防工作作出了新规定:

一是明确了地方各级人民政府应当加强对农村消防工作的领导, 采取措施加强公共消防设施建设, 组织建立和督促落实消防安全责任制。

二是将现行《消防法》中的“城市规划”修改为“城乡规划”, 规定“地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划, 并负责组织实施。城乡消防安全布局不符合消防安全要求的, 应当调整、完善;公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的, 应当增建、改建、配置或者进行技术改造”。一字之差, “城”“乡”并重, 体现了对农村消防工作的高度重视。

三是针对农业收获季节火灾多发的实际, 规定在农业收获季节, 地方各级人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育, 采取防火措施, 进行消防安全检查。

四是在规定乡镇人民政府指导、支持和帮助村民委员会开展群众性的消防工作的同时, 对村民委员会的消防工作内容作了具体规定, 明确村民委员会应当确定消防安全管理人, 组织制定防火安全公约, 进行防火安全检查, 加强消防宣传教育, 建立志愿消防队等多种形式的消防组织, 开展群众性自防自救工作。

近年来, 农村消防安全形势仍然非常严峻, 火灾起数、损失和人员伤亡居高不下, 村庄消防安全问题突出。新修订的《消防法》从消防工作全局出发, 适应建设社会主义新农村、构建和谐社会的要求, 对农村消防工作专门作出具体规定, 明确了地方各级政府加强对农村消防工作的领导, 采取措施加强公共消防设施建设, 组织建立和督促落实消防安全责任制。可见国家和政府对农村消防工作的重视程度。

2 当前农村消防安全状况及存在的问题

一是农村建筑建筑耐火等级低, 防火间距小, 乱堆放、乱放的可燃物较多。目前, 由于受经济条件的限制, 农村住宅大部分是砖木结构, 耐火等级普遍较低。农村建筑整体布局又未经统一规划, 分布不合理, 家家相连, 没有足够的防火间距。另外大部分农民家里都堆放有大量植物秸秆, 甚至存放了为农业机具备用的汽油、柴油。这些都是比较突出的火灾隐患, 问题还很突出, 一旦发生火灾, 就容易造成火烧连营, 损失惨重, 例子不胜枚举。

二是公共消防设施建设落后, 消防通道不畅。根据现今状况, 大部分农村都用自备水井, 没有使用城镇公共用水, 因此也就未设置室外消火栓, 也很少设置备用消防水池和取水工具。另外农村地形复杂, 乡村街道狭窄, 凸凹不平, 又远离都市城镇, 交通不便, 在火灾发生时很难在火灾扑救的有利时机到达火场, 给扑救工作带来困难。

三是农民消防安全意识谈薄, 缺乏安全用火用电的常识。虽然农村火灾有上升趋势, 但是火灾起数相对于居民户数数量还不多, 不能从深处触及大多数农民的切身利益, 不能引起农民的高度重视。另外, 农村点多、面广、线长, 消防宣传教育还难普及到农村的每一处, 所以接受的消防宣传教育就少, 缺乏常用的消防常识。目前, 又随着经济的发展, 家用电器逐步走进了家庭, 电器线路基本没有经过正规改装, 有的线路老化不能及时更换, 有的未安装断电保护器, 用火用电随意可见, 用火用电隐患较多。

四是农村的消防组织建设流于形式, 有待进一步健全完善。有些经济较富裕的农村, 虽然按照《消防法》有关规定, 建立一些义务消防组织, 但由于得不到政府和群众的重视, 消防组织又缺乏必要的经费保障, 且消防装备配备落后得不到及时的维护保养, 消防工作处于架空状态, 致使很多民间消防组织名存实亡, 形同虚设, 发挥不了应有的作用。

3 加强和改进农村消防工作的对策

由经济等条件制约, 要做好农村消防安全工作的困难问题又如此之多, 因此, 在新形式下该如何做好农村消防安全工作, 出路在哪里?从目前笔者调查的情况分析看, 客观上在经济条件还不允许的情况下, 我们不能盲目的一味要求每村开辟消防车通道、利用江河构筑消防车起水设施等不切实际的做法, 笔者认为, 只有在落实消防安全责任制, 大力开展消防安全教育, 努力提高村民的防火意识和自防自救能力及组建村级义务消防队等方面寻找突破口才是上上之策。

3.1 统一思想, 提高认识

政府及各有关部门要本着对国家和人民群众生命财产安全高度重视的态度, 从讲政治、保稳定、促发展的大局出发, 切实提高对农村消防工作重要性的认识, 把农村消防安全工作列入重要议事日程。认真加强组织领导, 政府部门要会同消防部门详细制定农村消防建设工作的重点和实施步骤、农村消防建设内容和标准。每个乡镇可先选取一两个村作为试点村。同时, 根据《消防法》的有关规定, 利用村民委员会, 开展群众性的消防工作, 制定切实可行的防火安全公约。乡镇人民政府、消防部门, 应以指导和监督。

3.2 落实消防安全责任制

要全面落实乡镇政府、村民委员会的消防安全责任制, 建立乡镇村民委员会为主体的消防工作网络。坚持“谁主管理、谁负责”的制度, 做到防火工作常抓不懈。有条件的乡镇可成立消防安全委员会, 村委会可成立村消防工作组。总之, 各乡镇政府、村委员会, 要根据本地实际经济状况, 尽可能做到花小钱办大事, 一步一个脚印, 扎扎实实把农村消防安全工作抓紧、抓好、抓出成效。

3.3 加大消防安全宣传教育力度

要加大农村消防安全宣传教育力度, 不断增强群众消防意识。可在乡镇设立消防宣传牌, 建立宣传广场, 在各村开辟消防宣传角。同时要加强农村学校的消防宣传教育。把消防安全教育纳入农村学校教学内容, 增加农村学生的消防安全意识, 普级消防基础知识。作为消防部门要大力开展“送消防安全知识上门”, “送消防安全到家”活动, 可利用农村传统的、民俗的节日、庙会的时机, 采用农村村民喜闻乐见、生动活泼的宣传活动形式, 将防火知识、灭火常识、火场逃生自救技能等消防安全知识向村民进行广范宣传教育。也可与乡镇政府村委会共同组织村民观看防火安全教育片, 赠送安全防火宣传画, 发放宣传材料等。总之, 要通过开展轰轰烈烈的消防安全宣传活动, 形成农村人人“关心消防、支持消防、知晓消防、服务消防”的良好氛围。

3.4 整改隐患, 刻不容缓

要加强农村地区的消防安全管理。加强诸如对村民私拉、乱拉电线, 乱丢烟头火种, 柴草乱堆乱放等整治清理工作。当地政府、村委会要配合电力部门迅速折除“蜘蛛网”式电线, 帮助村民规范电气线路设置, 创造安全文明用电环境, 督促村民用好电, 管好电。

3.5 发挥职能部门作用, 建立规章, 落实群防群治措施

充全发挥基层派出所和消防机构的作用。各责能部门要加强指导和监督。对严重违反《消防法》和有关防火条例的人和事进行严肃处理, 并举一反三, 扩大影响面。要依托乡镇政府、行政村、公安派出所和村民自治组织的力量, 组建义务消防队, 每个村委会、村民小组确定一名日常消防安全捡查监督责任人员, 负责日常的消防安全工作。消防机构在防火技能和初起火灾扑救等技术上要给予指导, 定期、不定期对义务消防队员和消防责任人进行培训。同时要把农村治安联防和农村消防安全工作有机结合, 形成农村群防群治工作态势。

摘要：农村消防安全工作关系农村的安全稳定。在新形势下如何加强广大农村特别是边远农村的消防工作, 不断提高农民的消防意识, 成为各级政府及其有关部门高度重视的问题, 也是全面建设小康社会的要求和重要组成部分。