浅谈新形式下如何推进交警队伍执法规范化建设

浅谈新形式下如何推进交警队伍执法规范化建设（精选4篇）

篇1：浅谈新形式下如何推进交警队伍执法规范化建设

浅谈新形式下如何推进交警执法规

范化建设

单位：英吉沙县公安局交警大队

姓名：张涛

时间：2011年5月27日

浅谈新形式下如何推进交警执法规范化建

设

公安交警作为政府一个职能部门，担负着维护道路交通秩序，保障道路交通安全、畅通，保护人民群众生命财产重要职责。本人结合平时工作实际, 就如何在新形势下提高队伍素质能力，进一步推进交警执法规范化建设谈谈自己粗浅看法。

一、严把入门关、从警源上提高民警素质

在新新形势下，严把交警队伍入门关，如果没有政治可靠、作风过硬、业务精通、纪律严明的警源，交警执法规范化建设就无从谈起，和谐交通的目标就无法实现。

二、创新管理、健全监督制约机制

不断创新交警队伍管理机制，向管理要战斗力，向管理要质量，向管理要效率，是新形势下加强交警执法规范化建设的重要途径。同时健全社会监督制约机制，不断拓展警务公开内容，增强交警执法透明度，并把监督工作延伸到八小时以外，使交警部门和民警的执法活动置于人民群众和社会各界的监督之下，保证执法规范和公正廉洁。

三、能者上、庸者下、功奖、过罚、劣出

切实创造一种让优秀人才脱颖而出的用人环境，最大限度的调动民警工作积极性，加强对基层中队骨干民警的考

察、培养，注意发现政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政的民警，并积极向党委推荐。真正把那些政治强、业务精、想干事、能干事、干成事的同志建议提拔充实到领导岗位和重点岗位上，切实提高队伍的战斗力。

四、不断提升业务工作水平

加强能力建设不是一句空话，归根到底要落实到业务工作上，反映在业务实绩上。因此，要立足岗位练精兵，特别是要狠抓岗位应知的基本知识、应会的基本技能、应有的基本体能的培训，使所有民警都能胜任本职岗位，部分民警能一专多能。

当前基层队伍建设与新形势、新任务的要求相比，还存在不小差距，集中表现在以下几个方面：一是领导不重视交管工作，基层分配的交通民警大多缺乏应有的责任感和进取心，工作标准不高，得过且过、满足现状、不思进取。二是“立警为公、执法为民”的观念没有真正根植于思想深处，自律不严，少数同志还存在着“吃、拿、卡、要”顶风违纪、违规的现象，没有牢固树立群众意识、法治意识和服务意识。三是业务不精，对常用的法律法规、政策、规范和本职业务技能掌握得不全、不深、不透，工作的规范化、制度化和科学化程度不高，导致业务不精、执法不严、质量不高、效率低下。这些现象尤其在基层工作表现比较突出，因为交警由于单独执勤多，社会接触面广，加之受交通违法行为人流动

性强、交通违法行为稍纵即逝、社会监督很难具体到位等因素的影响，队伍出问题的机率相对较高，所以加强队伍建设尤为紧迫，也是营造和谐交通环境的重要保障。

篇2：浅谈新形式下如何推进交警队伍执法规范化建设

为贯彻落实公安部召开的“推进交警执法规范化建设工作现场会”精神，使执法规范化建设的各项措施真正落到实处，根据黔公通〔2011〕17号文件要求，制定本方案。

一、加强组织领导

成立**市推进交警队伍执法规范化建设领导小组

组长：**

副组长：交警支队党委成员

成员：交警支队各部门负责人

领导小组办公室设在交警支队“三基办”，由交警支队纪委书记李荣光兼任办公室主任，办公室成员由交警支队相关科室抽派人员组成。

二、工作目标

以交警队伍执法规范化建设为切入点，明确今年执法规范化建设的目标任务和需着力解决的突出问题，狠抓落实，力争年内取得明显成效；要把努力取得执法的法律效果与社会效果的统一作为总要求，创新执法理念，改进执法方式，坚持理性、平和、文明、规范执法，强化执法效果；要落实执法程序规定和工作规范，把轻微交通违法实行教育、警告的规定，执勤执法用语和行为举止要求落实

到位，使因交警执法引发的投诉明显下降。

三、工作任务

（一）交警支队各部门要组织民警开展学习陈栋、郭小红等执法标兵的工作方法活动，主动研究上海交通管理“责任区”、杭州交警便民利民社区以及成都交警超市等管理和服务模式，并制定具体和性的任务分解时间进度表，明确阶段重点，全面铺开推进执法规范化建设工作。

（二）交警支队政治处牵头，切实加强教育培训力度，以突出实效为目标重点完成以下教育培训任务：

1、组织对民警开展执勤执法用语和指挥手势训练（4月底前完成）；

2、以公安部105号令和有关工作规范为重点内容，组织一线民警对交通管理法律法规和规章规范“一口清”（4月底前完成）；

3、对交管科科长、各勤务大队大队长、一线执法和事故处理岗位民警的培训工作（4月底前完成）；

4、对大队专职法制员和中队兼职法制员的全员培训（8月底前完成）；

5、推选出规范执法示范单位和执法标兵评选标准，召开现场会推广示范单位经验（8月底前完成）。

（三）交警支队各大队、办公室、事故科、宣传科、车管所要因地制宜，坚持推进窗口“四化”措施（业务精细化、流程透明化、措施便民化、服务人性化），进一步开展好交通安全宣传和法制教育。

（四）交警支队车管所要以“抓服务，争创一等车辆管理所”为主线，对条件具备的车管站继续下放汽车类车管业务，并审批机动车登记服务站，完成全市驾驶考试场地的清理规范及社会考场的验收工作，进一步完善车管办证大厅服务功能，在有条件的社区、企业设立驾驶证换证点和机动车登记服务站，年内完成对车管业务收费核查清理工作，逐步向社会扩展车管业务。

（五）交警支队事故科要主动协调有关部门规范事故快速理赔工作机制，进一步完善轻微交通事故快速处理理赔工作机制，进一步推进轻微交通事故互碰免责措施，同时还要会同有关部门研究建立交通事故损害赔偿人民调解员制度；在有条件的大队设立交通事故法庭，化解矛盾，减少信访。

（六）交警支队法制科牵头，交管科及各大队配合对民警的执法活动开展调研工作，正确处理好教育与处罚的关系，坚持教育和处罚相结合，确定轻微违法具体标准，强化执法效果；继续牵头开展执法质量考评工作，通过考评工作的开展，及时发现和纠正民警执法活动中的不规范行为，限期整改。

（七）交警支队监控中心要严格对交通技术监控设备进行标定，完善其使用规范，并向社会公布固定式监控设备设置地点。

（八）交警支队“三基办”和纪委督察部门要对各部门工作开展情况进行明查暗访，督促此项工作取得实效。

四、工作要求

（一）交警支队各大队要主动向辖区党委、政府汇报工作进展情况，争取党政领导支持和其他部门配合，积极化解和消除各种社会矛盾，通过开展执法规范

化建设，构建和谐警民关系，推动城市交通管理、便民利民等工作迈上新的台阶。

（二）交警支队要把信息化建设与推进执法规范化有机结合，相互促进。

（三）交警支队各部门贯彻落实及工作开展情况，请及时以简报的形式公文传输至领导小组办公室。

**市公安局交通警察支队

篇3：浅谈如何推进消防执法规范化建设

关键词：消防监督执法；问题；对策

中图分类号：D631.6 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2014） 16-0000-01

一、当前消防监督执法工作中存在的突出问题

（一）消防执法任务日益增加，执法力量严重不足

随着经济的日益发展，社会不断进步，建设工程消防监督管理和消防监督检查等执法工作任务也在不断增加，要完成这样艰巨复杂而庞大的消防执法工作任务。首先需要有大量的消防执法人员和完善的执法机构；其次还需要有足够的物资技术条件和财力的支持。而现有消防执法机构设置还存在不配套不完善的问题，基层大队普遍存在专业技术干部少、执法水平低的问题。正是因为消防执法人员素质良莠不齐，保障机制尚未成熟，严重影响执法工作的有效开展。

（二）政府行政干预导致执法不公

消防部队是一支公安现役部队，由公安部垂直领导。同时，《中华人民共和国消防法》又规定消防工作由地方各级人民政府负责，而当前地方政府普遍存在为了发展地方经济，创造经济发展软环境，对消防执法进行干预和影响，从而导致公安机关消防机构对某些违反消防法律、法规或存在重大火灾隐患的单位不能处罚、查封和强制执行等，面对上述情况公安机关消防机构如果开了“绿灯”，将直接致使消防执法不公、失信于民。“绿灯”如果不开有时又会影响公安机关消防机构和地方党委和政府不和谐的情况出现，毕竟消防部队办公业务经费、营房建设、消防装备建设、社会化消防工作的开展都必须依赖地方常委政府的支持。

（三）执法干部队伍不稳定，执法人员素质参差不齐

由于公安消防机构实行的是现役体制，消防监督执法干部不得不面对交流、更换的实际情况。尤其是为了加强对监督队伍的管理，消防部队对重要岗位做出了定期交流的規定，不同专业岗位交流也相对比较频繁。因此，监督执法人员流动性大，队伍人员很不稳定。由此也带来了两个弊端：一是导致监督执法人员业务素质难以通过长时间的积累和沉淀的方式提高；二是任期较短也往往造成执法监督存在短期行为，消防监督执法工作缺乏连续性和长远规划；其次，消防监督人员的素质参差不齐，许多监督执法干部只能通过不断的自我摸索和经验积累来逐步提高监督执法水平，执法队伍素质参差不齐，思想活跃、功底扎实、经验丰富的优秀消防执法人员极其缺乏。

（四）执法人员法律意识淡薄，不作为乱作为现象严重

近几年来，随着消防工作受到全社会愈来愈多的重视，消防执法管理的范围和纵深程度也随之增大，基层消防机构拥有较大的权力，但是少数执法人员廉政意识淡薄，缺乏职业操守，在市场经济负面效应的冲击和影响下，拜金主义、享乐主义思想严重，执法不作为、乱作为现象严重，严重损害了消防部队在公众中的形象，还极大地影响了社会公众对消防执法的信任度。

二、改进消防监督执法工作的对策

（一）强化政府统一领导的责任制，健全部门联合执法机制

要减少行政手段对消防监督执法的干预，就必须扭转各级各部门对消防工作的错误认识，帮助各级各部门真正意识到各自在消防工作中应当担负的职责。要将各级政府主要领导、分管领导及其他副职应履行的消防工作职责定性、定量分解，以法规规章或规范性文件加以明确。通过国家行政手段，对当前的政府工作制度加以改革，真正将消防工作内容与各级政府、通过国家行政手段，对当前的政府工作制度加以改革，真正将消防工作内容与各级政府、各部门的工作内容紧密结合起来，确实把消防工作考评当成政府政绩考评的重要内容抓好落实。

（二）建立健全稳定的执法队伍，提高执法队伍素质

一方面要强化业务培训。要把消防监督业务培训、法律练兵活动作为消防部队教育、培训的重要内容，大力提升监督执法人员的业务素质，力争全体消防执法人员都熟悉本职岗位常用法律、法规，并能熟练、正确运用，掌握调查取证、制作法律文书等最基本的执法办案技能；另一方面要把执法人员的能力、责任、廉政情况纳入基本考核内容，建立单位和个人执法档案，如实记录消防执法人员的全部执法活动。

（三）坚持“廉政工程”，提高执法人员的廉洁自律意识

首先要提高认识，要充分认清加强执法队伍廉政建设的重要意义，要充分认清建立健全惩治和预防腐败体系的重要性和必要性。在具体工作中，消防执法队伍应结合消防部队的实际，围绕严格贯彻“四个严禁”，着力抓好建立完善监督制约机制工作，坚决消除特权思想，树立服务意识，树立社会主义法治理念，始终做到严格、公正、文明、高效执法，顶得住压力，禁得住诱惑，经得起考验，做法律的忠实实践者和维护者；二是要坚决执行消防监督执法“问廉制”制度，通过这一方式，有效地杜绝了执法人员执法不作为、乱作为情况；三是要认真落实廉政监督员制度，聘请人大代表、政协委员和社会各界人士担任监督员，并定期向其报告工作，征求意见；四是要加强消防执法质量考评。上级部门要定期的对基层单位执法情况和执行制度的情况进行考评，对执法主体、执法程序、执法行为等进行全面检查，将执法质量考评结果纳入各级领导班子考核内容，与干部的晋升、任免、奖惩挂钩，对执法先进单位和个人要大力表彰，对发生执法过错的要严肃惩处。

参考文献：

[1]张建.试论我国未来消防监督管理模式定位[J].武警学院学报，2011（08）.

[2]国务院.国务院关于进一步加强消防工作的意见[Z]，2006.

[3]中华人民共和国公安部消防局.中国消防手册[M].上海：上海科学技术出版社，2007.

[4]李根敬.加强执法规范化建设的几点思考[J].武警学院学报，2011（06）.

篇4：浅谈新形式下如何推进交警队伍执法规范化建设

以“专业化”为契机，切实提升特警勤务效能与执法水平

中新网9月7日电据公安部网站消息，2012年8月，大连。全国公安特警2012红蓝对抗练兵比武决赛在辽宁大连开幕，经过全国范围的“公安特警五项”普训和7大特警合作区红蓝对抗练兵比武，200余名公安特警过关斩将，在全国比武场上展现公安特警的风采。

2011年10月，武汉。长途追击、摩托车越障、汽车漂移、狙击步枪精确射击让观众们目不暇接。全国公安特警大练兵成果汇报演练中，扣人心弦的特技表演令在场观众的心情犹如过山车般起伏。

„„

时光回溯至2005年。这一年，经中央批准，公安部决定在全国直辖市、省会市、自治区首府市、计划单列市等36个重点城市组建公安特警队；之后又组建了四川甘孜、阿坝特警队和新疆特警总队。

光阴荏苒。公安特警这支特殊且略显神秘的队伍，从无到有，从发展到壮大，在血与火的考验中走过了7载春秋。至今，全国已有特警队上千支、公安部重点指导建设的公安特警队39支。2008年以来，公安特警在打击暴力恐怖犯罪、维护社会稳定以及应急救援等方面发挥了重要作用，队伍建设取得了长足进步，得到了党中央、国务院和各级党委、政府的充分肯定，赢得了社会各界和广大人民群众的广泛赞誉。

【关键词】练为战

以“实战化”为目的，不断加强特警能力素质建设 今年7月19日晚，北京地铁10号线呼家楼站上演了惊险一幕：一名男子在此持刀劫持了一名女安检员。就在千钧一发之际，北京市公安局特警总队蓝剑突击队狙击手按照上级指令，将嫌疑人果断击毙，成功解救人质。

事实上，在生死攸关的时刻，过硬的身体和心理素质、一击即中的高超本领，都离不开辛苦甚至残酷的训练和磨砺。在2011年环京7省市特警技能大赛中，该狙击手曾以领先对手32环的成绩获得狙击冠军。

训练狙击手，一般都采用模拟实际的情况，有时还要借用一些社会场所，搞针对性演练，之后还有较高的淘汰率，确保狙击手百发百中。“头顶打苹果，雪窝趴一天”，这些外人难以想象的艰苦“魔鬼”训练，都是他们的家常便饭。漆黑的夜晚、滂沱大雨中、烈日炎炎的夏日午后，任何时段都可能训练。高强度的训练还配合严酷的选拔、淘汰机制。每一位狙击手训练过程的成绩都将被记录在案，一旦长时间发挥不稳定，很可能将被淘汰出局。一个优秀狙击手，没有几万发子弹是练不出来的。北京巡特警指挥部副主任吴涛告诉记者，狙击手的第一标准便是“一枪毙命”，现场处置中不允许有任何闪失。

这只是全国公安特警以严格教育训练促进实战的一个缩影。7年来，为切实提高公安特警队的实战训练水平，公安部部署各地公安特警队伍认真分析国内外实战案例，积极研究战术战法，组织开展了跨区域拉动演练、比武竞赛等形式多样的练兵活动，以“实战化”为目的，以严格教育训练为抓手，不断加强特警能力建设。

练为战。济南特警在基础训练上求“实”、专业训练上求“精”、科目设置上求“新”，探索建立“演练、实战、考核”一体化促训机制，实现了练兵的常态化、专业化和科学化，通过常年不懈的科学施训，济南特警逐渐建立起一支集狙击手、突击手、爆破手和全国散打冠军等专业人才为一体的尖刀队伍； 重庆特警集中开展了毒品辨识、查缉战术、枪械勤务使用等警务技能专题培训96期；邀请专家教授开展案侦等专题培训43期；自编教材课件，开展警务英语专题培训784人次；

武汉特警在不断强化特警队伍综合素质能力建设的过程中，重点突出反恐防暴突击训练，着力培养谈判专家、排爆专家、狙击神枪手、擒敌能手，如针对处置高层建筑物内挟持人质等严重暴力犯罪，总结摸索坐姿下滑、前扑下滑、空中转体等多套索降战术动作，开展运动搜索射击、乘车射击等特种射击训练，不断提升处置效能；根据武汉地形、气候特点，开展武装越野训练、武装泅渡、水上救援、警卫以及船只反劫持等特色科目训练和演练；

辽宁省特警总队坚持针对性训练，开展了以装备与装备的组合、人员与装备的结合、班组与班组之间的配合为内容的“组合训练”；以冲突对抗、强制带离、突击抓捕、野外生存等提高适应能力为主的“情景训练”；以各类应急处突预案为蓝本的“模拟训练”，有效提高了特警队员应对各类急、难、险、重的复杂局面的能力；

上海特警总队拓宽训练方式模式，完善专项技能小班化培训模式，搭建苏浙皖沪特警警务协作平台，推动4地特警队伍互学共进，牵头举办技能比武练兵活动，广泛学习外省市的特警训练方法。同时，采取“走出去、请进来”的方式，积极拓宽与香港“飞虎队”、澳门特警队、韩国釜山“特攻队”、法国“黑豹”突击队等特种部队的交流学习渠道，进一步拓宽视野，充分借鉴世界先进的训练理念和经验，不断提升专业训练水平。

大练兵、大比武，一切立足实战，一切为了实战。在上海“6・6”肯德基餐厅劫持人质案、沈阳“2・3”持枪抢劫案、鞍山“4・14”特大杀人案等一批具有广泛社会影响的暴力性案件处置过程中，在抗击汶川地震、玉树地震、甘肃舟曲泥石流等灾害的关键时刻，全国公安特警闻警而动、冲锋在前，充分发挥专业技能，彰显了特警处置尖刀作用，立下了奇功。

公安特警是一支年轻的队伍，“80后”民警占队伍中的大多数。如何把这样一批思想活跃、冲劲十足的新生力量锻造成一支作风过硬、纪律严明，招之即来、来之能战的钢铁队伍？如何将“严格公正规范、理性平和文明”这高度凝练的12字执法要求融入到特警队伍的日常执法当中？全国公安特警在加强队伍专业化建设上狠下功夫。

武汉特警总结了 “用情劝慰”、“用法劝导”、“用理劝止”等工作技巧，并组织开展针对性教学，引导民警在工作中以平和的心态和友好的姿态与群众沟通，以情动人、以理服人，拉近与群众的距离，把开展群众工作过程变成密切联系群众、化解社会矛盾的过程，不断提高特殊状态下做群众工作的能力。同时，注重完善特警勤务和指挥调度机制，制定了《关于特警支队向城区分局派驻特警大队的工作实施方案》和《武汉市公安局特警支队驻区特警大队工作规范》，从勤务运行、调度权限、工作职能上规范特警勤务工作。支队总结多次异地执勤和处置严重暴力犯罪等工作经验，制定、完善了3大类20余项工作预案，并指导各专业大队、驻区大队制定本单位子预案，逐步形成了功能完备、流程规范、操作性强的预案体系；

面对复杂的社会形势和艰巨的维稳任务，济南特警不断强化“指挥扁平化、勤务规范化、训练标准化、演练实战化、处突程序化”，制定完善了《反恐处突预案》等7大类120余项工作方案，使每一名队员熟练掌握规范化执法的程序方法，从而杜绝执法执勤行为中问题的发生；

兰州特警支队根据自身承担的职责任务和实际工作需要，进一步规范勤务运行模式和应急处置机制，理顺队伍的指挥协调、警力集结、车辆装备、勤务保障等预处机制，并有效整合现有警力，进一步研讨合成作战战术，强化实战技能训练和合成作战演练，打破瓶颈、破解难题，确保各项警务工作的圆满完成。

没有规矩，不成方圆。作为应急处突和攻坚克难的“急先锋”，公安特警队伍的专业化发展更离不开“规范”二字。近年来，全国公安特警积极结合实战需要和自身实际，以“专业化”警务改革为契机，狠抓队伍执法规范化建设，切实提升特警勤务效能和执法水平。

【关键词】科学保障

以“精细化”为抓手，狠抓队伍装备保障现代化建设

无线视频指挥系统、警用拐角操作平台、5.8毫米微声手枪、头盔式微光夜视仪、四旋翼微型无人飞行器、四轮水陆两栖装甲车„„在2011年的全国公安特警大练兵成果汇报演练中，公安特警队实战装备展示和精彩的野外实战营地演练给观众们留下了深刻印象。

在今年的全国公安特警2012红蓝对抗比武总决赛中，九五式突击步枪、7.62毫米高精度狙击步枪、云梯突击车、反恐突击车、装甲防暴车等一大批高精尖装备和车辆的使用也赚足了观众的欢呼声。

钱，要用在刀刃上。2010年以来，辽宁省在公安特警装备建设方面投入大量资金，包括无人侦察飞行器、穿墙雷达、载人自动升降器等比较先进的高精尖装备在内的34种装备悉数配备到位。此外，辽宁省财政还允许各地动用中央和省财政转移支付用于特警装备建设，重视程度可见一斑。

湖北武汉将特警训练基地纳入武汉市警察实战训练基地项目整体规划中，新建了综合楼、宿舍楼、训练场、攀登楼等，各项配套训练设施一应俱全。另外，按照先进、实用、配套的标准选优配精特种装备。武汉特警支队现已配备猛士武装越野车、云梯突击车、龙式装甲车等特种车辆，九五式突击步枪、7.62毫米高精度狙击步枪、拐弯枪等各类武器，攀登索降、通信、破拆、侦查等高精尖装备，还配有非线性节点探测仪、排爆机器人等识爆、排爆装备，在全国同类城市中处于领先地位。今年7月，警用直升机项目也已进入采购程序，装备实力将再上一层楼。

为了紧跟时代、紧贴实战，济南特警坚持科技强警、保障强警，不断加强装备建设和后勤保障工作，相继配备了九五式突击步枪、7.62毫米高精度狙击步枪等各类新式武器，反恐突击车、装甲防暴车等各种先进车辆，微波传输系统、侦察机器人等各式高精尖装备，同时建立快速反应支援保障机制，最大限度地满足了实战的需求。

对各类新装备的性能、保养常识倒背如流，这是兰州特警提升装备使用能力的有效手段之一。近年来，兰州特警增加投入，加强装备更新补给，将队伍最需要的武器弹药、警具警械、特种车辆、处突和个人防护装备及队伍拉动所需的装备物品及时、足量配备到位。业余时间，他们加强学习研究各类新配备的武器警械、防护器具、通讯器材、专业仪器的使用、保养方法，特别要对突击、狙击、排爆、破拆、安检等专业武器装备做到熟知性能、精确操作、科学保养，力求发挥现有装备的最大效能。