谷城县第一次水利普查工作情况汇报

谷城县第一次水利普查工作情况汇报（精选9篇）

篇1：谷城县第一次水利普查工作情况汇报

谷城县第一次水利普查工作情况汇报

2010年国务院决定用三年的时间在全国范围内开展水利普查工作。在全国上下深入贯彻落实中央一号文件精神,全力推进水利跨越式发展的关键时期,在水利普查数据把关审核之际,我县的水利普查工作在县委、县政府和省、市普查办的精心指导下, 在全县各单位、各部门的大力配合下,经过全县水利普查员和水利普查指导员的艰苦努力下,目前全县的水利普查工作已经取得了阶段性成果,现将水利普查情况汇报如下:

一、水利普查前期工作

自从2010年12月份我县水利普查工作全面启动以来，紧紧围绕国务院水利普查办的统一部署，全面加强组织推动，细化工作安排，狠抓工作落实，水利普查第一阶段清查登记工作和第二阶段普查填表工作整体进展顺利。

1、建立了完整的普查组织体系，为水利普查工作提供了有力的组织保障，成立了县乡两级水利普查领导小组，组建了水利普查办公室，落实了水利普查专兼职人员，选聘了312名乡镇、村水利普查员，形成了县、乡、村三级组织机构和工作体系，普查工作成效显著。

2、建立了一支过硬的水利普查队伍，县乡两级普查员

对水利工作不等不靠，平时加强对水利普查方案的学习，对工作中存在的问题及时和省、市水利普查办取得联系与勾通。培训了300多人的水利普查队伍，组织参加了省水利普查培训16期，32人次，县级分乡镇培训了镇、村级水利普查员10期312人次，经过水利普查的培训，水利普查员和水利查指导员基本熟悉了水利普查流程、掌握了水利普查技术要求，水利普查业务水平得到很大提高。

3、落实了普查专项经费，保障了水利普查工作的顺利开展

县委、县政府对我县的水利普查工作高度重视，县政府根据国务院水利普查经费分级负担的原则，落实财政预算100万元，目前根据水利普查的工作需要已经到位52万元（含12万元的水利普查设备购臵费），县普查办已购臵了水利普查所需的数据录入的电脑、打印机，复印机，传真机、扫描仪、外业采集的GPS定位仪、水量测速仪、照相相机等办公用品。县水利局全力支持水利普查工作，保证了水利普查外业调查所需的交通工具。

4、认真开展水利普查宣传工作

县水利普查办对各乡镇、水利普查对象发放了1000多本宣传资料、4000多张宣传画。并通过发放《致水利普查对象的一封信》的形式使水利普查对象对我们的工作给予理解与支持。为我县的水利普查工作创造了好的外部环境。

5、明确各级水利普查员的职责，严把普查数据重量关，第一次水利普查内容分为12大项，40小项。县水利普查办按照普查员各自的工作职责进行了职责分工，为了保证水利普查的数据质量，县普查办对县级专兼职水利普查员规定每人负责一至二个水利普查专业内容。各乡镇普查员数据质量由县级水利普查员负责审定，过关后再由县普查办专业人员集中审核后才能上机录入上报，为了确保水利普查数据质量的真实性，县水利普查办要求一线的水利普查员必须要亲自到所普查的点进行实地普查，掌握第一手普查数据和资料，对一些掌握不准确的数据进行查阅档案，若确实没有数据的对象我们还聘请了当地熟悉水利情况的专业人员进行了解，确保水利普查数据的真实性。

6、采取得力措施，确保水利普查工作有序推进。为了保证水利普查的进程，普查办根据普查工作的需要建立了水得普查工作实施方案，并制定水利普查工作每周汇报制度，按照专兼职普查员各自的分工，从去年11月1日起，开始每周集中一次办公，汇报各自工作的进展情况。必要的时候我们邀请局主要领导参加，对本周内普查发现的问题进行及时整改，分专业按乡镇逐个落实。从2011年11月1日到12月31日普查时点止，县普查办对普查工作进行时间倒排，把工作细化到每天。根据每个乡镇不同特点，我们在填报一村四表时进行了集中填报，对任务大工作难度大的乡镇县普

查办组织县级水利普查专业技术人员到乡镇普查现场，现场办公，集中指导水利普查数据的填报工作，保证了普查的时间和数据的质量。从11月份开始县乡两级普查员，晚上加班是常事，基本没有星期天。

7、加强部门协作，确保数据的真实

根据水利普查工作的需要，县政府及时组织召开了水利普查成员单位协调会，县水利普查办从县统计局、县建设局、县经信局、县工商局、县畜牧局、县国土局、县环保局、县气象局等部门取得了水利普查的第一手资料，保证了我县水利普查数据质量的真实、完整、可信。

二、水利普查数据概况

谷城县地处武当山脉东南麓，是个山区县，素有“八山半水分半田”之称，全县国土面积2553 km，总人口556066人，共有9个建制镇、1个乡、1个开发区、1个度假区，共290个村和社区，1585个村民小组。我县均属长江流域，以武当山脉的东南麓，山脉为汉江水系，有南河和北河2条主要支流；

全县共有各类清查对象4万多个，包括水库工程82座、水电站工程22座、水闸34座、泵站71座、堤防工程18处、农村集中式供水工程6处，河湖取水口72处、地表水水源地8处、河湖治理保护河段12处、入河排污口27处；居民生活典型用水户100户、灌区调查对象名录18处，规模化畜禽养殖场25个、公共供水企业12家、工业企业单位29家、建筑业和第三产业

222家；各类涉水单位64家；灌区清查91处、规模以上机电井20眼、规模以下机电井38104眼。以上普查对象不均衡地分布在全县12个普查区。

全县共有各类普查对象1725处，包括水库工程81座，水电站工程14座，水闸4座，泵站65座，堤防工程18处，规模以上农村供水工程6处，规模以下农村供水工程290村313处，塘坝及窖池工程290个行政村4741处，典型城镇居民家庭用水 60户，典型农村居民家庭用水 40户，灌区用水调查18处，规模化畜禽养殖场用水调查25家，公共供水企业12处，工业企业用水调查29家，建筑业与第三产业用水调查22家，河道外生态环境用水1项，河湖取水口规模以上28个、规模以下44个，地表水水源地8处，河流治理保护12处，入河湖排污口（规模以上）6个，水土保持措施1项，水利行政机关1个、水利事业单位21个、水利企业2个、水利社会团体3个、乡镇水利管理单位10个，灌溉面积290个行政村26.9198万亩，灌区（基本情况）18个、灌区（1.0m3/s及以上灌溉、灌排结合渠道及建筑物）19个、灌区（3.0m3/s及以上排水沟道及建筑物）18个、灌区（以下排水沟道）18个，规模以上机电井20眼、规模以下机电井2344眼、人力井35760眼。

全县应建台账96个，其中灌区台账18个，工业企业、建筑业及第三产业台账51个，河湖取水口台账27个。应建辅助台账196个，其中灌区辅助台账18个，工业企业、建筑业及第三

产业辅助台账51个，河湖取水口辅助台账27个，居民生活用水记录100户。普查数据汇总结果显示，与已有成果基本一致。经济社会用水调查台账建设在本地区的各行业中均有分布，基本合理，总体质量良好。通过查阅历史资料和清查、普查数据对比分析，我县第一次水利普查数据采集比较全面、完整和一致。

三、目前工作完成情况

去年的8月底我县全面完成了第一阶段的水利普查清查工作；从9月份开始水利普查进行到了普查登记填表阶段。截止目前，已完成全县所有的水利工程、水电站、水闸、泵站、机电井、堤防工程、灌区、河湖取水口、排污口以及社会用水大户的GPS的外业经纬度座标的采集工作，完成了经济社会用水、第三产业、工业企业、灌区、建筑业、河湖取水口、典型用水户的台帐建设工作。同时完成了水利工程、社会经济用水、河湖开发、水土保持、行业能力、灌区、地下水取水的普查登记工作。目前各项普查数据及空间数据采集已录入完毕。并通过了“台帐系统”审核、“广东水科院软件”审核和“省水科院1.4版审核软件”的审核。5月7日市水利普查领导小组下发了襄水普组[2012]1号《关于加紧做好水利普查数据审核的紧急通知》，接到通知后我办立即组织召开了水利普查数据审核修正工作会议，并要求针对我县的普查数据进行全面审核，特别是要对大中型工程、规模以上普查对象、用水大户逐个普查对象、逐个普查指标进行审核修正，做到审核

一个，正确一个，通过一个。同时做到审核修正工作到人、任务到人、责任到人，每个专项工作谁审核、谁负责。并要求务必在5月15日前完成普查数据的审核修正工作。按照省市要求，需上级审核验收后方能填写正式普查表，我县待普查数据通过第一次水利普查小组审核把关后将以水普办文件形式申请验收填写正式普查表。

四、下一步工作安排情况

根据省市普查办要求，在对照省普查办审核意见进行全面审核的基础上，我们将继续组织人员，加大力量在数据审核工作中以人工审核为主，软件审核为辅，进一步对大中型水工程、规模以上普查对象及用水大户进行逐对象逐指标人工复核，保证普查填写的所有数据有来源、有出处、真实合理，同时进一步完善水利普查空间数据采集工作，对需要修正的水库、堤防等问题及时修正完成。

国家用三年时间开展水利普查工作，可见水利普查工作难度之大，范围之广。我们从事此项工作的同志身感责任重大，我们将再接再励，认真抓好落实，打好我县第一次水利普查工作的最后攻坚战，为这一次水利普查做出自己最大的努力。

谷城县水利普查办公室

2012年5月9日

篇2：谷城县第一次水利普查工作情况汇报

水利普查工作动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县水利普查工作动员大会，目的是进一步贯彻落实国务院《关于开展第一次全国水利普查的通知》精神和回良玉副总理的讲话精神，部署和动员汝城的水利普查工作。刚才，**同志就做好水利普查工作进行了具体的安排部署，请大家认真领会，务必抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高认识，准确把握水利普查要求。

全国水利普查是国家资源环境调查的重要组成部分，是一项重大的国情国力调查。国务院决定用3年时间开展第一次全国水利普查，这是新中国成立后水利发展史上的一件大事、好事。我们要站在全局和战略的高度，充分认识这次水利普查的重大意义。抓好水利普查，摸清家底，全面真实准确地掌握与水相关的各类信息，对合理规划与科学决策，提升管理水平，加快水利建设，有的放矢，因地制宜地解决我县水利问题，促进我县经济社会又好又快、更好更快发展将发挥重要作用。这次水利普查的主要任务是，全面查清我县江河湖泊、水利工程、经济社会用水、江河湖泊开发治理保护、水土保持、水利行业能力建设等基本情况，并建立基础水信息平台。总体要求是，一要依法依规普查。1

要严格遵守统计法，国务院和省、市有关规定，切实执行普查方案和工作细则，把水利普查工作纳入到法治轨道，坚决排除人为干扰。二要科学规范普查。各级普查机构、普查人员都要不折不扣地执行水利普查实施方案，严格按照普查方案制定的普查内容、普查对象和普查指标进行调查，严格执行普查各关键工作环节的技术规定。三要真实准确普查。质量是普查工作的生命，是衡量普查成败的标准，要把保证质量贯穿于普查的全过程，建立质量控制体系，确保普查数据真实可靠。数据如果失实失真，不仅浪费人力、财力，浪费国家资源，还会影响决策的科学性，甚至比没有数据危害更大，普查工作要经得起实践和历史的检验。

二、认真履职，全面推进水利普查工作。

此次水利普查涉及范围广，调查任务重，技术要求高，工作难度大，时间要求紧，是一项十分复杂的系统工程。为此，各级各部门明确职责权限，把握技术要求，加强协调配合，切实抓好这项工作。一要加强普查组织领导。根据上级水利普查办的要求，水利普查实行“属地原则”，各乡镇要对本辖区水利普查的组织工作负总责，要加强领导，落实队伍，精心组织。单位一把手要亲自过问，对于普查过程中遇到重大问题要亲自协调解决，确保普查任务顺利完成。水利局、统计局、郴电国际汝城分公司、水电责任公司、文明水库、龙虎洞水库等单位要抽调专门工作人员充实到县第一次水利普查办公室。二要明确普查职责要求。各级

普查机构是普查工作的责任主体，工作任务和职责要具体落实到人，落实到时间节点。各级普查员要尽快熟悉相关业务知识，切实增强责任心，尽快进入工作角色。三要准确把握普查内容。县水利普查办编制的《水利普查工作总体方案》，对水利普查的内容范围、技术路线、工作流程、阶段任务、质量控制等关键环节都制定了细则和规定。这次水利普查内容广泛、普查指标多样，指标关系复杂，普查方式全面，各单位要严格按照实施方案，全面掌握本次普查的内容和指标。各乡镇普查机构和普查人员要抓紧制定实施方案，层层把关，加强审核、验收，要认真填报，不得缺漏。四要严格执行普查进度。整个水利普查历时3年，分4个阶段完成，普查的标准时点为2011年12月31日24时。各乡镇、各单位要严格按照上级统一的时间安排，制定切实可行的工作计划和进度安排，严格控制关键环节和时间节点，确保各阶段水利普查工作同步开展、如期完成。五要强化工作检查督导。要不断完善工作管理制度，强化水利普查工作检查监督、强化工作目标和责任考核，扎扎实实地做好水利普查各阶段的工作。

三、精心组织，扎实抓好普查当前工作。

水利普查是一次综合性、全方位的普查，也是一项极为艰巨的基础性、开创性工作，千头万绪，环环相扣，要精心组织、统筹安排，着力抓好当前几项重点工作。一是抓好水利普查培训工作。培训既是前期准备阶段的重要工作，也是整个普查的基础工

作，直接关系到普查工作的成败，要按照“先培训后上岗”的要求，有组织地进行业务培训。二是抓好普查宣传动员工作。水利普查涉及面广，需要社会各界的关注、关心和支持。各乡镇、各部门要高度重视，明确重点，制定水利普查工作宣传方案。充分利用各种媒介和形式，广泛深入开展宣传动员，尤其是要动员各类普查对象积极参与普查，认真配合普查，使其从源头上把好数据质量关，为普查顺利实施营造良好的工作氛围。三是抓好基础资料整理工作。按照上级要求，今年初，水利普查将全面进入清查登记工作阶段。各乡镇、各部门要抓紧做好普查基础资料整理工作，编制普查对象名录底册，全面做好普查数据采集准备工作。四是抓好普查经费保障工作。各乡镇、各部门要加强衔接，确定工作框架，细化工作任务，扎实做好水利普查预算编制工作，按照相关规定，落实好普查工作经费，确保工作顺利开展。

篇3：谷城县第一次水利普查工作情况汇报

1 工作方法

1.1 有效落实保障措施

落实保障措施, 全力推进水利普查工作。全省主要在队伍建设、措施保障和技术支撑3个方面采取措施保障水利普查的顺利开展和有序进行。

1.2 科学制定动态数据采集技术方案, 严把台账建设关键环节

全省组织制定了《辽宁省第一次全国水利普查台账建设技术规定》和《辽宁省第一次全国水利普查经济社会用水调查对象确定方法》;印发了《关于开展地下水取水井专项普查初始名录编制工作的通知》, 组织各市普查办编制辖区内地下水取水井清查初始名录和建立地下水取水井辅助台账;加大对用水户的宣传, 采取多种方法协调、沟通, 使用水企业主动配合台账建设工作, 保障了动态数据真实、准确;根据灌区放水集中的特点, 在水田进入泡田插秧前, 确定了典型斗渠测量、支渠水量平衡、干渠取水口水量平衡方法;清查后期, 组织各级全面完成清查数据和台账审核工作。

1.3 全力做好普查数据质量控制

辽宁省组织下派的水利普查工作人员对30%以上的基础数据按统一要求进行质量抽查、审查, 同时严格按照《辽宁省第一次全国水利普查对象清查数据质量抽查验收报告书》, 对各级清查成果进行审查、评估, 确保普查成果真实准确可靠。

2 主要成果

2.1 清查数据成果

经过近4个月的水利普查对象清查工作, 全省 (不含大连市) 水利普查各项普查内容成果如下:一是水利工程基本情况普查。全省已完成水利工程8类清查对象的清查和录入工作, 数量分别为:水库工程699座, 水电站工程170座, 水闸工程4 808座, 泵站工程2 529座, 引调水工程3个, 堤防工程4 281处, 农村供水工程1 412处。二是河湖开发治理保护情况普查。全省已清查和录入河湖取水口2 464处, 地表水水源地53处, 治理保护河流 (河段) 703段, 入河排污口791处, 治理保护湖泊1个。三是水利行业能力建设情况普查。全省已清查和录入行业能力单位3 309家。四是灌区专项普查。全省已清查和录入灌区1 834处。五是地下水取水井专项普查。全省已清查和录入规模以上机电井13.9万眼, 规模以下机电井、人力井419.2万眼, 规模以上地下水水源148处。六是经济社会用水专项普查。全省已清查和录入居民生活典型用水户调查9 170个, 灌区调查对象1 818个, 规模化畜禽养殖场调查对象2 258个, 公共供水企业调查对象268个, 工业企业调查对象7 129个, 建筑业与第三产业调查对象7 225个。

2.2 质量抽查验收情况

为切实做好第一次全国水利普查清查登记阶段工作, 准确评估水利普查清查数据质量, 确保普查对象不重不漏, 辽宁省水利普查办公室于6月中旬至7月初对全省13个市 (不含大连市) 开展清查数据的质量抽查验收工作。按照《第一次全国水利普查质量控制细则》要求, 重点针对以下4个方面开展审验工作。一是检查上报资料的全面性和规范性;二是检查普查对象漏报、错报情况;三是检查清查数据的完整性、有效性和一致性;四是检查清查数据的合理性和可靠性。截至7月10日, 省抽验工作组已完成对13个市、20个县样区的清查数据质量抽验工作, 占样区总量的25%。经对各市现场抽验及全省总体质量分析, 分类计算普查对象清查漏 (错) 报率、清查表数据漏填率、错填率、录入差错率, Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类各项清查验收指标均符合国家要求。

7月25—31日, 国家级数据质量抽查组对辽宁省的彰武县、新宾满族自治县、瓦房店市, 即3县6乡12村的清查工作进行抽检, 抽查结果达到质量要求, 效果良好。

3存在的问题

部分县区存在下发河湖名录与实际不符问题, 主要是个别河流控制流域面积与实际不符, 个别河流切割有误造成行政区域内河流总数或多或少问题, 平原水网区河流无河长数据造成河湖治理保护河段填报困难问题。按照相关文件要求, 已经将河流名录存在的问题向河湖专项组反映。

电子版工作底图中的行政区划界限与实际不符。辽宁省利用国普办提供的电子版工作底图数据, 按照行政区划进行处理, 并封装入涉密计算机后, 发现涉密计算机中的工作底图行政区划界限与实际不符, 有近20%的县区划界内漏掉部分乡镇, 致使行政区内的部分数据无法标绘。

摘要：总结了辽宁省第一次全国水利普查对象清查工作的方法, 并分析了取得的主要成果及存在的问题, 以期为该省的水利普查提供参考。

关键词：水利普查,对象清查,质量控制,方法,成果,辽宁省

参考文献

[1]李钧.对做好全国第一次水利普查工作的几点体会[J].水利建设与管理, 2011, 3 (10) :85-86.

[2]国务院第一次全国水利普查领导小组办公室.经济社会用水专项普查[M].北京:中国水利水电出版社, 2010.

[3]国务院第一次全国水利普查领导小组办公室.水利普查总体方案[M].北京:中国水利水电出版社, 2010.

篇4：谷城县第一次水利普查工作情况汇报

通过纳雍县第一次全国水利普查工作，本人将第一次全国水利普查工作的困难与体会浅谈如下：

2010年1月国务院下发了《关于开展第一次全国水利普查的通知》，决定用3年的时间在我国开展第一次水利普查。明确普查包括地下水取水井专项普查、灌区专项普查、水利工程基本情况普查、水利行业能力建设情况普查、河湖基本情况普查、河湖开发治理保护情况普查、经济社会用水情况调查和水土保持专项普查八个专项。各专项都明确了普查的目标任务，普查对象、范围和内容。

目前，我国经济社会发展和水利事业正处于快速发展与变革的关键时期，对保障国家水安全提出了严峻的挑战，水利工作也正处于从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的关键阶段，系统掌握我国江河湖泊及其资源与生态环境的状况，准确把握水利发展面临的形势与阶段性特征，科学合理地确定水利建设与管理的任务，更好地为经济社会又好又快发展服务，对系统掌握我国江河湖泊及其资源环境状况以及水利行业发展能力等基础水信息提出了新的要求。但是，迄今为止，我国尚未开展过一次全国范围内的水利普查工作，国家综合国力和国情信息中基础水信息资料不全面、不系统，不能及时反映我国江河湖泊及其资源环境的整体变化状况，不适应新时期我国资源环境管理工作和水利工作的需要，因此，开展一次全面的水利普查工作具有迫切的现实意义。

为贯彻落实《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》精神，切实有效抓好第一次全国水利普查，纳雍县第一次全国水利普查办公室全体普查人员团结协作，共同努力，克服重重困难，顺利完成了纳雍县第一次全国水利普查工作的各项目标任务。

1.水利普查存在的困难

第一，专业技术人员缺乏。水利普查涉及专项多、专业性强。由于多方面的原因，参与水利普查的多数都不是水利专业毕业人员，特别是乡镇的普查员及其普查指导员。据统计，参与纳雍县第一次全国水利普查的工作人员有564人，而水利专业技术人员不到20人，对水利普查专业术语理解不懂，收集数据无从下手，实地获取数据不会操作等等。给水利普查工作的开展增加了很大的难度。

第二，协调困难。由于水利普查涉及到的业务单位多，但是单位与单位之间缺乏沟通和理解，加上多数单位特别是企业，因为对水利普查的目的、意义不了解，将水利普查工作与以后征收水资源费、排污费等涉及自已切身利益联系在一起，要求提供数据时遮遮掩掩，推诿。或者上报数据流于应付，数据不完善、不真实，加大县级普查员复核的难度，影响水利普查普查数据的质量。

第三，多数水利工程修建于上世纪六、七十年代，由于资金缺乏、技术落后，工程基本无计量设施，获取数据难。且数据准确性存在一定误差。加上工业化、城镇化的建设，许多普查对象的数据发生了很大的变化，实际普查数据与以前规划、建设的数据出现很大出入，影响了水利普查的成果。从此次水利普查中可知，我县大部分河湖取水、水利工程的取水和灌区取水是无计量设施的，给水利普查数据指标全面性、准确性的获取带来了很大的难度。

2.水利普查体会

第一，领导重视是水利普查取得成功的关键。在水利普查过程中，有很多工作是水利普查办公室无法完成和协调的。例如，河湖开发治理保护专项普查中的入河湖排污口的普查，如果不是政府部门的重视和协调，排污部门是不会给任何数据的。依靠政府行为来开展水利普查工作，具有巨大的影响力、广泛的号召力和明显的实效性。其次是在水利普查中经常与其他县的交流，领导重视的县，工作进展快。反之则慢，甚至是止步不前。水利普查离不开领导的高度重视和大力支持。

第二，齐抓共管是标准水利普查数据真实性、全面性的重要举措。水利普查工作涉及统计、公安、国土、电力、农业、环保等多个部门，普查对象面广，没有其他部门的参与，配合，水利普查工作将一事无成。如农村供水工程人口与统计部门的人口统计、公安户籍人口的对比，灌溉面积与国土部门的国土面积的对比，排污口的规模与环保部门登记数据的对比等等。

第三，加大宣传力度，是水利普查取得成功的前提条件。水利普查涉及的内容多、面广。通过宣传，积极动员人民群众广泛参与水利普查，努力推动水利普查的顺利开展。首先要开展多渠道、多种方式的宣传活动，通过各种媒体、张贴宣传标语、宣传车等方式进行全面宣传；另一方面还可以有针对性地对乡镇领导、村两委人员、水利普查员、普查指导员和各类普查对象进行宣传。实现水利普查家喻户晓、深入人心，得到普查对象的理解、支持和参与。

第四，深入实际是确保普查质量的重要举措。在普查过程中，对乡镇报送的内容要进行实地核实，确保水利普查数据的全面性、真实性。

篇5：洛川县第一次水利普查工作汇报

一、普查的意义及作用

全国水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分。开展全国水利普查是为了全面查清我国江河湖泊的基本情况，掌握水资源开发利用保护现状，摸清经济社会发展对水资源的需求，了解水利行业能力建设状况，建立国家基础水信息平台，为国家经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。

搞好全国水利普查，有利于谋划水利长远发展思路，科学制定国家经济社会可持续发展战略；有利于加强水利基础设施建设与管理；有利于实行最严格的水资源管理制度，推进水资源合理配臵和高效利用；有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力；有利于提高全社会水患意识和水资源节约保护意识，推进资源节约型、环境友好型社会建设。

二、工作进展情况

1、完成了县级级普查机构的组建。

洛川县水利普查领导小组由县发展改革委、统计局、财政局、水务局、国土资源局、环保局、气象局、林业局、人武部、农业局、城建局、房管局、农发办、广电局等单位组成。组长由政府副县长马志强同志担任，副组长由政府办主任任荣斌同志、县水务局局长屈礼仁同志、县统计局局长张明合同志担任。领导小组在水务局下设办公室，办公室主任由水务局副局长李宏礼同志担任，并明确了各成员单位的职责和工作方式。

为了加强对水利普查工作的组织、指导和监督，县普查办参照省市普查办的做法，内设了7个普查专业组，分别为河道治理和保护组、水保组、经济社会用水组、地下水组、水利工程组、灌区组、行业能力组。组长由我局各相关科室负责人担任，并明确了各组的职责。并分别从基层单位单位抽调专人组建了专门的工作机构，还将视工作进展的需要，随时抽调局属各单位的有关人员参与普查工作。内设综合部、技术部和数据处理部，并安排专职人员负责。

2、制定了县级级普查工作方案。

目前，《洛川县水利普查工作实施方案》已经制定并征求了各成员单位的意见，以县政府的名义正式印发。在《实施方案》中，分别明确了普查领导小组、成员单位、办公室和各工作组的职责分工，也提出了落实责任制、建立工作机制、加强监督检查、严格质量检查和加大宣传力度等五项具体要求。

3、落实了普查经费和办公场所。按照国家制定的普查经费编制标准，县普查办已编制完成了洛川县水利普查工作经费预算。目前，资金请示文件已分别报送到县政府和财政局，财政局已把水利普查所需资金分列入地方财政预算中。县级的普查经费正在衔接和落实中。落实了办公场所，办公室面积70m2，能够满足普查工作。

4、组织完成了省级培训工作。县普查办已先后派出8批13人次，由工程师以上技术职称的业务骨干参加了省级第一阶段培训，为我县普查工作顺利展开准备好技术力量。

5、初步完成了县级普查指导员和乡镇级普查员的选聘。按照国普办第一次全国水利普查普查员和普查指导员工作细则的要求，选聘了责任心强、文化基础好、工作能力强以及参加过经济、农业普查的人员作为普查员或普查指导员。我县乡镇水利普查指导员51人和农村普查员381人。同时，县普查办公室购买培训教材20套，普查手册500问分发给县乡普查员。

6、组织举办了洛川县水利普查培训班。去年12月初，县水务局组织县普查办各专业组和乡镇普查指导员，召开了洛川县第一次水利普查综合培训大会。会上屈礼仁局长要求，全县普查指导员要高度重视水利普查工作，把此项工作纳入重要议事日程，落实责任。各乡镇一把手要对普查工作的进度、质量负总责，要安排一名副职专职抓水利普查工作。今年1月，县水利普查办公室对全县村级普查员进行了集中培训，共培训9场次，参训人381人，至此全面完成了县级培训任务。

7、利用网络优势进行工作交流。县普查办建立了QQ用户群，通过网络直接与省市级普查机构沟通，及时将普查工作的各种信息和要求传达到基层普查机构，加强了各级级的信息联络和沟通。

三、台账建设情况

1、台账建设组织管理工作情况 今年年初，县水利普查办公室对县域内用水户进行逐一登记，在此基础上确定调查名录，建立供水台帐，抽调专业技术人员专职专项负责台帐建设，收集整理相关资料，确定本次调查的经济社会用水户；开展河湖取水口预清查登记，编制预清查名录；开展典型调查；发放台账表，指导台账表填报；定期检查辖区台账填报情况；录入并审核台账表。共确定公共供水企业对象8个，规模化养殖场15个，居民生活典型用水户100户，工业企业对象34个，建筑业与第三产业对象54个，河湖取水口2个，灌区调查对象1个。

2、台账建设对象确定过程（1）基础资料收集整理

为确定台账建设的对象和范围，收集了整理灌区、工业企业、建筑业及第三产业、取水口等相关资料；收集民政、工商、税务等部门审批或登记的单位资料；并搜集整理第二次全国经济普查、第二次全国农业普查等相关普查资料。

（2）确定灌区、工业企业、建筑业及第三产业用水户名录 根据经济社会用水调查对象确定办法，按供水企业提供的供水户名录逐一核对，删重查遗补漏确定本次调查的灌区、工业企业、建筑业及第三产业用水户名录。

（3）河湖取水口预清查登记

由于台账建设工作在2011年1月份开展，而普查对象清查工作在2011年4月正式开始，因此，需对应建立台账的取水口（万亩以上灌区的河湖取水口和年取水量15万m3及以上非农业用途的河湖取水口）进行预清查登记，按规模要求共确定了两处调查对象，已经在2011年1月1日开始登记。

（4）落实建立台账单位 本着“谁管理，谁填报”的原则，确定台账表填表单位，即取用水单位（或取水口管理单位）填报，灌区取水口由拓家河水库管理处填报，谷咀取水口由县城供水公司填报，按时报县普查办，县普查办按时限上报市普查办。

（5）完善取用水计量设施

根据取用水管理实际情况和经济状况，制定了具体的操作措施，县普查办购臵必要计量设备，分发各普查对象。并根据具体情况，采取安装水表、量水堰，或便携式流量计等措施进行监测。

（6）发放台账表

组织普查员对应建立台账的取用水单位（或取水口管理单位）发放台账表，普查员详细讲解取用水量获取方法和台账表填表要求，指导并检查台账表填报工作。

（7）开展典型调查

根据我县取用水户取用水的实际情况，通过典型调查的方式，确定无计量设施的取用水量计算参数，如典型泵站的单位用电量的取水量、单位耗油量的取水量、当地用水定额等，指导取用水户获取取用水数据，确保数据的准确。

（8）建立台账

取用水单位（或取水口管理单位）按要求获取台账数据，填写辅助台账表。对于被调查的灌区，选取一定数量的典型用水计量点（斗渠入水口或井口）进行计量，并推算灌区总用水量。根据辅助台账表记录数据，逐月进行分析整理后，填写台账表。

（9）监督检查

县普查办组织县普查指导对普查对象台账建设进行周期性和经常性检查，审核台账数据，发现问题，及时解决。（10）台账录入与审核

台账表填报完成后，普查员回收台账表，组织人员录入、审核，对有问题的台账表及时返回填表单位进行核实，并限期上报。

3、总体情况

结合我区实际，本着“谁管理，谁填报”及“在地原则”，确定的建台账对象 212 个，其中居民生活用水台账名录100个，公共供水企业台账名录8个，规模化养殖场台账名录15个，工业企业台账名录32个，建筑业和第三产业台账名录54个，河湖取水口台账名录2个，灌区台账名录1个。

台账建设情况：

共发放台账表212张，其中：居民生活用水典型调查台账表100张，规模化养殖场调查台账表15张，公共供水企业调查台账表8张，工业企业调查台账表32张，建筑业与第三产业调查台账表54张，河湖取水口台账表2张，灌区台账名录1张。填报单位都能按要求进行台账记录，填报率100%。

4、汇总审核程序内容

县普查办采取完整性审核、规范性审核、逻辑性审核、真实性审核、关联性审核、对比分析审核等方法进行汇总审核。完整性审核主要审核台账建设对象名录表中各项指标填报是否完整，所确定的对象是否符合《技术规定》的要求，是否具有代表性，是否针对本地的实际特点对台账建设对象名录进行了拓展等；规范挂审核主要审核台账建设对象名录表中各项指标的填写是否符合填表说明要求；逻辑性审核主要审核表内具有相互关系的指标是否符合要求；真实性审核主要采取实地走访或电话询问的方式，对所确定的对象及其相应指标的真实情况进行审核；关联性审核主要审核表间具有相互关系的对象和指标是否符合要求，如万亩以上灌区名录与万亩以上灌区取水口的对应关系；对比分析审核主要审核县级行政区、地级行政区或省级行政区之间在对象数量、总体规模和单位指标等方面是否符合地区经济社会发展水平和规律，是否符合地区用水水平和规律等。

5、汇总审核结论

普查办对普查对象台账建设进行周期性和经常性检查，实行三级审核制度，台账表填报完成后，由填报人对填报信息进行自查，普查员初步审核后并回收台账表，普查指导员最终对填报信息的准确性、规范性、逻辑性、合理性进行全面的审核，确保台账数据的真实可靠，经审核台账建设满足技术规范的要求，经审核并报市普查办审核台帐建设满足技术要求。

四、存在问题及建议

目前，水利普查进入第二阶段即全面清查登记阶段，但从进展情况来看，第一阶段的准备工作仍未全面到位，清查登记阶段开展的工作也存在较多问题。主要表现在：

1、此次普查经费未落实，普查监测仪器未购臵，导致普查清查的工作无法安时开展，台帐统计数据准确性不高；

2、此次普查经费预算为284.79万元（其中六项普查任务实施182.3万元，普查基础数据处理及环境建设34万元，普查专用设备购臵30.19万元，普查机构开办运行费21.3万元，补助地方17万元），分两年列入财政预算，专款专用，建议今年第一季度拨付50万元用于设备购臵、普查人员培训和日常工作支出。

洛川县第一次水利普查领导小组

篇6：谷城县第一次水利普查工作情况汇报

2011年8月8日

为贯彻落实科学发展观，全面了解我区水利发展状况，提高水利服务经济社会发展能力，实现水资源可持续开发、利用和保护，根据《省人民政府关于认真组织开展第一次全省水利普查的通知》（政发【2010】32号）要求，我区全面推进并认真组织****第一次水利普查工作。

一、抓好组织领导，落实工作责任

我区成立了以分管副区长为组长的****第一次水利普查领导小组，区宣传部、水务局、经济发展改革局、财政局、国土资源分局、环境保护局、农林水产局、住房和城乡建设交通局、统计局等部门为成员单位。各部门分工明确，落实责任到人。领导小组下设水利普查办公室，副局长同志为办公室主任，负责我区第一次水利普查的日常工作，办公地点设在区水务局。全区5个镇各成立了普查领导小组，抽出经验丰富的人员参与水利普查工作。

二、抓好宣传发动，落实工作经费

水利普工作需要全社会的参与，抓宣传发动就能事半功倍。我区在区政府门户网站等媒体以新闻报道等形式对****第一次水利普查工作做了宣传，在户外张贴宣传标语120多张，召开水利普查会议5次，并邀请区人大代表、政协委员对水利普查工作进行督导。我区在财政困难的情况下，已下

拨水利普查专项费用3万元。已购买电脑2台，修理打印机3台。

三、抓好队伍建设，落实工作人员

我区聘请水利、农业、统计、财政等部门及各乡镇工作经验丰富的领导担任****第一次水利普查工作的顾问，对重要问题实行会商制度，将水利普查有关的理论与我区实际情况相结合，全面落实上级水利普查领导小组的工作部署。区水务局抽调5人 组成水利普查办公室，专职从事水利普查工作。全区聘请区、镇两级水利普查指导员、普查员32人、村级普查员86人，每村1名普查员。参加国家级培训1次、省级培训9次、市级培训5次，共培训人员118人次。

四、抓好质量控制，落实工作规范

我区水利普查内容为6+2，即6个基本方面和2个专项：江河湖泊的基本情况、水利工程基本情况、经济社会用水状况、江河湖泊开发治理保护情况、水土保持情况、水利行业能力建设情况和灌区专项、地下水取水井专项。省级的2项，河道采砂和水利文物我区没有涉及的内容。普查时点为2011年12月31日24时。对静态指标的填写采用2010年度数据，对普查动态指标的采用2011年1至12月台帐数据填写。

1、清查工作的组织实施和具体开展情况

清查工作分实地清查和资料收集整理两部分。水利工程方面：我们先收集了详细的历史资料，对于闸的实际流量，我们都实地用简易的方法进行测量；对于抗旱泵站的流量则用资料是的数据；对于抗旱泵站的抽水量通过供电公司记录的用电量来推算得出；堤防的数量、长度等数据我们参考历史资料，如《市水利志》等；经济社会用水方面：我们通过区工商局查到了全区的工业、建筑业、第三产业的基础资料，再随机抽出足够数量的工业、建筑业、第三产业的单位，然后再逐一上门核查，有的企业不存在了，我们用其他的存在的、有代表性的企业代替；灌区专项方面：我们召开了3次全区普查办会议，根据实际情况以及历史上的资料，最后确定全区的灌区数量为55个；地下水专项方面：我区只有人力井，但数量很多，由村——镇——区逐级统计、汇总、报告；河湖开发治理方面：根据省里确定的普查湖泊、河流数量，逐一填表。由于我区没规模工业企业，排污口先向环保部门部门调来资料，结合区水政大队的资料，再补充5个集镇生活污水排污口，最好确定了要普查的8个排污口。

2、各类普查对象数量及分布情况

水利工程：水库18座，水闸63座（1立方米每秒以上），泵站204座（其中排涝站41座，抗旱站163座），堤防37处，农村供水工程2处；经济社会用水：居民生活典型用水户200家（其中每镇集镇5户，农村15户），规模化畜禽养殖场6家，公共供水企业2家，工业企业36家，（其中大户4家，典型户32家），建筑业2家，第三产业71家，（其中大户1家，典型户70家）；河湖开发治理：河流3条，湖泊2个。入河排污口8家，其中企业3家，5各镇个1个。河湖取水口168个；行业能力建设：单位21家，包括梁子岛污水处理厂。

3、普查表的组织填报方式

全区5个镇，每镇有4、5名普查指导员或普查员，全区86个村，每村1普查员。清查表先由各单位或各村填写，再报各镇普查办，然后交区普查办汇总、输入软件。

4、清查数据审核工作开展情况

我区普查办对各镇上报的清查进行了多次抽查审核，内容包括水利工程、经济社会用水、河湖开发治理、水利行业能力、灌区专项、地下水取水井6个方面。由于我区水利方面的历史资料交完整，数据审核，静态数据依据历史资料，动态数据，实地测量或根据供电等有关部门提供的数据核实；对清查数据的总体质量情况，清查对象漏报、错报情况等现象都及时纠正。如自来水公司在水库的2个取水口漏报，后补上了。清查数据汇总结果（主要指各类普查对象数量、构成和分布等汇总指标）的合理性我们做过多次总结、分析，基本与已有的经济普查、污染源普查、土地普查等普查成果的数据成果保持一致性；数据审核发现的主要问题主要有河湖取水口多报的情况，把不做台帐的取水口也填了，通过审核及时删除了。

五、普查工作存在的问题

主要存在以下3个问题。一是镇、村普查员培训不到位、素质良莠不全。二是普查经费少，数据质量保证压力大。三是部分企业门难进、数据难查。

六、下一步做好水利普查工作的措施和打算。

目前我区查登记工作已基本完成，将在质量控制、资料

收集、外业测量开展工作，力争在工作节点内完成各项工作任务。

1、数据审核工作将反复进行，发现不合理的数据到现场核实，及时纠正。

2、收集各种基本资料、清理基础名录，汇总各镇上报的资料，整理装订成册。

3、认真做好各种台帐表及辅助表，保证数据真实、可靠。

4、抓紧做好外业测量工作。测量、记录好各水利工程的经纬度、高程、长度等数据以及各灌区的渠系。

篇7：水利普查工作汇报

为了全面了解水利发展状况，提高水利服务经济社会发展能力，根据《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》（国发【2010】4号）精神和省、市、县相关会议精神和工作要求，先将本阶段水利普查工作情况作如下汇报：

一、领导重视，分工明确，制定计划。我们充分争取了分管领导和其他相关领导的重视和支持，从人员、经费、物资等各方面支持为水利普查工作做好后勤保障和准备工作。以分管领导牵头，抽调专班人员组成工作小组，进行细致分工，明确工作任务，并制定工作计划，为搞好水利普查工作打下了良好基础。同时按照不同类别，不同对象，不同时间的工作任务也进行了任务部署和计划安排，以便做到有条不紊。

二、学习文件，搞好宣传，认真培训。我们认真、积极地组织乡镇普查人员和村级普查员对各级水利普查文件精神和工作要求进行了认真学习，充分提高对了水利普查工作的重要性的认识，集中镇村相关人员进行了相关的技能培训。同时我们还按照县普查办的要求制作了标语。利用会议对群众进行广泛宣传，让老百姓了解水利普查工作的重要性。

三、认真普查，细心记录，谨慎填表。水利普查工作必须做到全面清查和数据精确，我们在开展工作以来，一直认真按照相关文件要求，积极进行实地调查，严格普查各项任务并详细做好记录，对每一

份表格认真审查谨慎填写，争取不出纰漏，发现错误及时修改并上报。

四、前期工作总结和未来工作安排。目前我们已经按照县普查办工作计划的要求完成了3、4月份的普查任务，工作情况得到了县普查办领导的肯定。总共统计了12个村的28个50亩以上灌区和11个50亩以下灌区，确定了8个重点调查灌区和8个重点调查企业实地调查，并建立了相关工作表和台帐表；39个灌区47条水渠和55条排水沟（排洪渠），两个灌溉河湖取水口，以及西阳坡村抗旱窖池42口共计978.2m³（受益面积186亩，受益人口157人）也登记在册；19个规模以下农村集中供水（受益人口达12741人），1个规模以上集镇供水（受益人口达15000人），黄柏山村集雨窖池112口共计2240m³（受益人口达470人），并对水源地流量、坐标进行了登记；1个水利文化遗迹和4个涉水石碑文物，并详细记录了坐标和进行了实地拍照；对14个行业能力单位的15个水电站进行了详细统计，并对地下水、河湖开发、堤防工程等没有的项目也进行了零上报。尽管本阶段按要求做了一些工作，但我们的工作还有一些不足，由于本镇地域广、交通不便、工作量大，一些单位缺乏基础资料，并且联系非常不便资料难以获取，相应硬件不足，工作难免有疏漏，不能完全做到精确无误，但我们会结合实际情况进行调整，多做工作，多向兄弟单位学习，努力改善我们的技术手段，做到灵活应用，争取将下一阶段的水利普查工作做得更好！

篇8：谷城县第一次水利普查工作情况汇报

水利普查是一项重大的国情国力调查,是国家水资源环境调查的重要组成部分,是国家基础水信息的基准性调查[1]。根据《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》(国发[2010]4号)(以下简称“通知”),第一次全国水利普查主要包括7项任务,包括全面查清我国江河湖泊和水利工程基本情况及经济社会用水状况,查清河流湖泊开发治理保护、水土保持和水利行业能力建设情况和建立国家基础水信息平台。为贯彻落实通知精神,初步建立国家基础水信息平台,根据《第一次全国水利普查总体方案》(国水普办[2010]16号)关于建立水利普查空间数据库的要求,制定了《第一次全国水利普查空间数据采集与处理实施方案》,作为该项任务的实施指南。

空间数据采集处理系统主要用于县、地市级、省、流域和国家级普查机构对本级水利普查对象进行空间数字化采集与处理,是水利普查数据处理系统不可缺少的一部分,是最终在省、流域和国家级分别建立水利普查空间数据库,形成普查综合成果数据库的重要技术工具[2]。

普查空间数据库建设要求在县/地市级完成本级空间数据采集,在省级完成汇总接边,在流域和国家级完成空间数据接边、转换、入库、空间属性关联映射等建库程序,并最终按省分切与分发。

由于县/地市级与其他级对软件功能要求与运行环境完全不一样,故此空间数据采集处理系统分采集版与处理版。采集版部署在县/地市级,采用文件型空间数据库,在涉密单机上运行;处理版部署在省、流域和国家级,采用基于大型关系数据库的空间数据库和客户端/服务器(C/S)模式,在涉密网络环境中运行。

1 第一次全国水利普查空间数据采集处理系统设计

1.1 采集版软件系统设计架构

基于单机使用环境和后台数据,以文件方式管理的数据录入、编辑子系统,可满足数据录入、编辑、规则符合性检查等基本功能,使用单位无需另购GIS和数据库管理系统等软件环境。软件架构如图1所示。

1.2 处理版软件系统设计架构

基于客户端/服务器(C/S)或浏览器/服务器(B/S)、局域网环境的多用户协同应用模式,该系统不仅能完成数据录入、编辑等基本功能,还具备数据审核、汇总、入库、元数据著录等功能,该应用子系统需要部署在该级普查机构购买或自行搭建的与厂家所提配置相一致的GIS服务器和桌面套件、支持空间数据管理要求的大型关系型数据库管理系统环境。

为满足省级空间数据汇总建库要求,在省级普查机构要求按第2种配置标准自行准备相应的软硬件环境,在部分经济条件较好的地市也可比照该标准自行搭建相应的软硬件环境加快数据建库速度,提高后续自行维护、使用数据的便捷性,但不作为硬性要求强制统一贯彻。软件架构如图2所示。

2 水利普查空间数据采集处理技术路线与方法

2.1 总体技术路线[3]

水利普查空间数据采集与处理系统严格遵循国务院第一次全国水利普查领导小组办公室编制印发的《第一次全国水利普查空间数据采集与处理技术规定》,以县级水利普查区划为基本工作单元,进行水利普查对象空间数据的采集与处理,逐级汇交水利普查空间数据成果。主要采用内业标绘(利用电子工作底图)为主,外业采集(利用GPS坐标采集设备)为辅的工作方法进行。

2.2 采集方法

2.2.1 内业标绘

利用水利普查电子工作底图,判别水利普查对象,通过选取电子工作底图中相应图层要素,完成该对象在电子工作底图上的位置、形态特征的采集。

2.2.2 外业采集

对于水利普查中规模以上河湖取水口、入河湖排污口、地下水取水井、农村供水工程4类对象和其他无法在工作底图上清晰辨识的普查对象,需通过现场勘查,利用GPS坐标采集设备,获取位置信息,再经内业编辑进行标绘。

2.2.3 对象关系建立

水利普查对象空间关系包括空间拓扑和属性关联关系。拓扑关系的建立,主要依据工作底图,利用水利普查空间数据采集处理软件完成;属性关联关系的建立,主要依据清查登记成果,利用水利普查数据处理专用软件完成。

2.3 处理方法

2.3.1 空间数据合并

地、省、国家级水利普查机构逐级接收下一级水利普查机构上报的空间数据,并依据相关规定对上报的空间数据实施合并,做好相邻地区普查对象拼接,形成本辖区完整的空间数据集。

2.3.2 对象归并

地、省、国家级水利普查机构,利用水利普查数据处理专用系统,对堤防、灌区及其渠道、引调水工程等跨区普查对象实施归并,形成归并对象名录,在此基础上,利用空间数据采集处理系统,依据归并对象名录,完成跨区普查对象的标绘工作。

2.4 水利普查空间数据采集处理总体工作流程

水利普查空间数据采集与处理总体上划分为前期准备、采集处理、审核上报、成果发布等4个阶段,总体工作流程如图3所示。

3 项目管理

3.1 空间数据质量监控

为确保第一次全国水利普查空间数据采集与处理工作能够有效、顺畅地开展,保证采集与处理成果质量可靠,项目进度符合全国水利普查总体工作安排,水利部水利信息中心实施开展了“第一次全国水利普查空间数据采集与处理成果数据质量监控项目”(以下简称“空间数据质量监控”)工作,对县、市、省3个层级的空间数据采集到入库处理整个过程的质量和进度进行监控,提供相关的技术支持与服务,为后续水利普查成果的应用奠定坚实的基础。

通过开展水利普查空间数据采集处理空间数据质量监控工作,统一各级普查机构对《第一次全国水利普查空间数据采集与处理技术规定》和《第一次全国水利普查空间数据采集与处理实施方案》的认识和理解,提升各级普查机构的成果质量意识,保证空间数据采集与处理各阶段的质量与进度要求,为水利普查成果数据库提供内容详实、质量合格、规格统一的空间数据成果。

主要包括以下3项工作任务:

1)第一次全国水利普查空间数据成果质量检查第三方软件的采购与定制开发。

a)采购成熟的空间数据质检软件工具。

b)针对空间数据采集与处理实际情况及需求对软件进行定制开发。

2)各阶段、各级水利普查空间数据成果质量的检查和控制。

a)协助省级普查机构对县、地市、省及其技术支撑单位的空间数据采集与处理工作实施全过程的质量检查和控制。

b)对南方片和北方片空间数据采集版与处理版、数据库管理系统、安全控制等软件在使用过程中存在的各种问题提出改进意见,并监督相关供应商实施整改。

c)对空间数据采集处理过程中出现的各种疑难问题直接反馈业主单位,及时协调予以解决。

d)对各级普查机构提交的空间数据采集或处理成果实施合格性检查,并给出批次数据质量检查报告,作为空间数据成果提交逐级验收的依据。

3)对水利普查空间数据采集与处理工作的进度实施监督与管理。

协助省、流域和国家级普查机构,对各层级普查执行或参与单位空间数据的采集与处理工作进度进行协调控制,提出优化流程、提高工作效率和确保成果质量的建议和措施,并予以监督和管理。

空间数据质量监控工作从2011年9月启动至2012年11月中旬结束,共历时1 a多的时间,投入驻省监控师39人,专职项目经理1人,专职项目专员2人,技术支持人员4人,完成了全国32个省、自治区、直辖市(未包括港、澳、台)的水利普查空间数据采集与处理空间数据成果质量监控工作,协助各省顺利提交了最终的空间数据成果。

3.2 项目质量控制

为了规范项目管理,保证项目投资和质量,水利部水利信息中心引入了项目管理第三方监理机制。根据中华人民共和国工业和信息化部《信息系统工程监理暂行规定》,通过政府采购协议供货的方式选定了监理单位,由监理单位协助进行项目建设管理工作,进行项目质量控制。

由于空间数据采集处理系统要部署到县、地市、省、流域和国家5级水利普查机构,系统的技术支持与服务将直接影响各地区普查工作的进度和质量,将关系到普查工作的成败。为此,中心高度重视意见的整理、反馈和回访工作。要求监理单位严格落实质量控制,除了常规的开工报审、方案计划报审、软硬件基础设施到货验收、抽查和功能测试等手段外,还要求承建单位务必做好用户意见反馈工作。各承建单位参与的空间数据采集版和处理版软件部署、加密单机安装部署和Key分发、空间数据质量控制等工作均得到了全国各省、各流域水利普查机构的确认,反馈信息中提出的意见都在周监理例会上进行讨论,形成决议后告知各意见提出单位的同时要求承建单位按决议尽快解决,保证了数据采集处理工作顺利开展。

3.3 现场技术支持

为有效支持各省水利普查空间数据采集处理工作,项目采用了驻省工程师现场技术支持的方式,范围包括全国32个省、自治区、直辖市(未包括港、澳、台),其中每个省份保证派驻软件系统技术支持工程师2名,空间数据质量监控技术支持工程师1名。他们的进驻有效地支持了地方,增强了各省空间数据采集处理的技术力量,保证了各省空间数据质量,有效地缩短了各省空间数据采集、处理、汇总、修改、校核的时间,为水利普查按时、保质、保量完成任务争取了时间,做出了贡献。

4 结语

目前第一次全国水利普查工作已经进入验收总结阶段,水利普查空间数据采集处理成果初见成效,已完成水资源环境、水利工程和社会经济用水等水利普查基础数据的集成,建立了水利普查成果综合数据库,最终形成了全国水利普查成果1张图,实现了包括河流湖泊、水利工程、经济社会用水、河湖开发治理保护、水土保持和行业能力等水利普查对象的空间位置、形态特征和空间拓扑关系、属性关联关系等内容的空间数据图层,完成了项目建设任务,提高了水利普查成果的技术水平,为初步建立国家基础水信息平台、推进水利信息化和现代化奠定坚实基础。通过此次项目,积累了全国性大型水利信息化项目建设管理经验,培养和锻炼了大批的水利信息化专业人才。项目建设的特点和难点有以下几点:

1)系统复杂程度高。县级水利普查机构是空间数据采集处理的基层单位,水利普查空间数据的清查、数据录入、内业标绘、关系建立、外业采集和数据自检等工作需要县级水利普查机构完成。这项工作录入任务重、强度高、检查难度大、技术复杂、相对于县级水利普查机构人员来说要求很高。

2)建设范围广,协调难度大。项目建设内容覆盖全国省、市、县级水利普查机构及7大流域水利普查机构,项目干系部门众多,包括行政管理部门、业务部门、最终用户、参建部门及监管部门,许多参建部门为临时机构,各自独立管理,协调难度大。

3)项目监管难度高。项目涉及承建单位众多,包括各软件开发单位、设备供应商、数据加工生产单位、项目质量保证服务提供单位、设计单位和监理单位等相关干系单位。各方管理模式、工作方式、项目关注点不同,尤其是在空间数据采集与处理软件开发和部署方面,引入竞争机制,委托了2家承建单位对全国各省数据进行采集和处理,因此监管难度非常高。

4)档案管理要求严格。严格按照国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法(档发[2008]3号)和《第一次全国水利普查档案管理办法》的要求完成整理和归档工作。

5)信息安全要求高。第一次全国水利普查是我国一项重大的国情国力调查工作,空间数据采集与处理作为水利普查工作中的重要组成部分,对信息安全方面提出了更高的要求,如何保障涉密数据使用安全,防止涉密信息泄露也是建设的重点之一。

摘要：简单介绍第一次全国水利普查空间数据采集处理系统的建设内容和项目特点,详细叙述针对项目特点和难点开展的建设管理工作。为了按时、保质、保量完成普查任务,引入项目建设管理第三方监理和空间数据质量监控管理等内容,在项目建设管理规范性和数据质量控制有效性等方面发挥了巨大作用。为全国性水利信息化项目建设管理提供参考。

关键词：水利普查,建设管理,空间数据,信息化建设

参考文献

[1]国务院第一次全国水利普查领导小组办公室.第一次全国水利普查空间数据采集与处理实施方案[R].北京,2010:2-9.

[2]水利部水利信息中心.第一次全国水利普查数据处理系统总体设计[R].北京,2010:129-136.

篇9：谷城县第一次水利普查工作情况汇报

【关键词】瑞安市；水利普查；质量控制

1、质量控制的意义

我市第一次水利普查涉及面广、内容多、时间紧，水利系统前无经验可循，普查技术积累不足、了解普查技术的专业人员缺乏,影响普查质量的因素较多。而水利普查作为一项重大的国情国力基础调查，普查成果为新时期水利工作所必需和急需，普查不容有失。因此，做好普查质量控制十分重要。

2、质量控制措施内容

2.1 普查前期准备阶段质量控制

瑞安市水利普查办公室要积极做好普查人员选聘、培训和责任落实，做好本地区水利普查工作方案的编制工作，制定普查员、普查指导员和数据处理员管理的规章制度，做好普查资料搜集整理的质量控制，做好宣传动员，确保工作部署到位、普查经费落实到位。

2.2 清查登记阶段质量控制

（1）合理划分普查小区，按在地原则，做好普查对象的名录清点、登记造册或图上标注等工作，通过与初始名录底册资料比对和逐级上报认定验收，确保普查（调查）对象不重不漏和普查表式准确发放。我市组织全市各水利站和相关业务科室负责人及技术人员，召开了水利普查工作会议，全面落实由全市各水利站和相关业务科室负责组织填报普查工作任务。普查办针对各普查对象表格填报的不同要求、不同区域和特性，将各水利站和科室的普查对象任务进行了细致的分配。结合瑞安实际情况，对普查阶段表格填报单位、填报对象、填报时间等进行了认真分析，经初步统计全市共有38类普查表，需下发填写普查表4844张，台账表426张。普查表组织填报单位中村镇级4770张、职能科室或水利站所500张。另有746个对象需进行坐标定位，由水利站或镇村级普查员完成。

（2）基层数据采集与填表工作，结合相关专业工作选聘合适的普查人员参与调查工作，建立严格的基层台帐制度，做好依法普查、如实填报的宣传教育，加大事中检查监督频度和力度，确保普查数据来之有据，真实准确。自从清查阶段数据上报后，为了提高普查工作开展效率，保障数据质量，我市普查办组织技术人员，将普查表格填报任务分为两块开展：一块是直接由全市各水利站和相关业务科室负责组织填报，该项目前已基本完成普查数据获取；另一块是由镇村填报表格（9类），考虑到普查动态数据时间节点和我市实际情况，该块任务我市计划于十一月中旬全面组织各镇村填报普查表格。我市基本是一个季度对台帐建设情况进行一次全面的检查和数据回收，平时主要是不定期对台帐进行抽查。从前期的数据质量检查来看，总体质量基本符合台帐建设要求，

（3）普查基础数据录入，根据工作需要灵活采取集中录入和分散录入两种方式。专职录入人员需经过严格的岗位培训和技能训练。

（4）市级普查机构在利用基层登记台帐管理系统完成各类普查数据的规范化收集整理后，应正式打印带数据的普查表，反馈基层单位签字盖章确认，并根据基层单位核实确认情况，订正有关数据。对已经填报的普查表格，我市普查办回收后，及时组织技术人员进行数据的规范性和可靠性审查，审查后输入台帐系统予以保存。现已完成了台帐建设对象数据和水利站及相关科室填报数据的预处理工作。

2.3 填表上报阶段质量控制

针对填表上报的正式普查数据，组织做好审表验表、录入检查、数据审验、质量抽查评估等四项质量控制工作。

（1）依据清查登记预处理结果打印普查对象的普查底表，普查底表下发填表单位核实填报；

（2）按照普查表的“四级审验制度”要求，由填表单位、普查员、普查指导员和普查办验表人员对正式普查表分别进行签字盖章；

（3）正式普查表的规范填写（主要指书写字迹、文字或数字表述、计量单位、小数位数等内容），反馈填表单位确认的普查数据底表补填无台帐的动态数据指标，底表数据核对修改痕迹要清晰，并盖单位公章；

（4）普查员收表时对正式普查表数据再次进行现场复核，检查普查数据填报依据是否充分可靠，检查普查表填报数据是否符合指标解释要求；

（5）普查数据项之间逻辑关系的一致性、数据取值要合理；

（6）回收的各类普查表手续应履行齐全，正式普查表分专业、对象和普查区进行资料装订和歸类管理，对正式普查数据按有关要求进行处理。另外，应按照空间数据采集与处理实施方案要求，对清查登记阶段已经收集整理完成的空间数据采集与处理辅助表进行最终审验。

2.4 成果发布阶段质量控制

按照普查成果协调分析的有关要求，与已发布的相关普查成果和历史资料进行比对分析，尤其要与统计、土地、环保、住建等部门发布的资料进行比较，分析数据口径范围和时间的一致性，比较数据收集计算方法和数据基础的差异，分析数据差异的合理性，并组织跨部门专家进行审查论证，评定数据成果的可靠性和适用性，保障数据发布的权威性。

3、结语

质量控制必须贯穿于普查方案编制、普查培训、清查登记、填表上报、数据处理、汇总发布等普查工作的全过程，及时识别并消除事前、事中、事后影响普查数据质量的各类因素，针对普查工作中容易出现质量问题的薄弱环节、关键部位实施严格的质量监控措施，对各项普查内容的核心指标和重要数据进行严格的审核把关，保证这次水利普查圆满成功。