遂宁城区机动车停车管理办法

遂宁城区机动车停车管理办法（精选10篇）

篇1：遂宁城区机动车停车管理办法

遂宁市市城区机动车停车管理办法

（征求意见稿）

第一章

总则

第一条 为加强市城区道路交通管理，规范机动车停放，维护机动车停放者和停车场管理者、经营者的合法权益，根据相关法律、法规的规定，结合市城区实际情况，制定本办法。

第二条 本办法仅适用于市城区区域内机动车停车场的规划、建设、设置、经营及其相关管理活动。公共交通、道路客运、易燃易爆危险化学品及其他违禁物品和货运停车场的规划、建设、使用管理除外。

第三条 本办法中所称机动车停车场（以下简称停车场），是指市城区范围内提供各种机动车停放的室内或室外场所。

(一)公共停车场：是指根据停车场建设规划独立选址建设的、为各类建筑配套建设的、临时利用土地等方式设置的供机动车辆停放的经营性场所。

(二)专用停车场：是指各类停车场中主要供本单位、本居住区机动车停放的场所。

(三)临时占道停车泊位：是指在城市道路内（包括公共广场等用于公众通行的场所）临时设置的供机动车停放的泊位。

第四条 停车场管理应当遵循统筹规划、统一管理、建管并重、方便群众、安全舒畅的原则，以配建停车场为主，机动车临时停车场和道路停车泊位为补充。

第五条 机动车停放在停车场所产生的费用，为公共资源占用费，机动车使用人可与停车场管理者、经营者另行约定或签订机动车保管合同和停车场泊位租用合同。

停车场经营管理者不按规定开具收费票据的，机动车驾驶者有权拒付停车费。

第六条 遂宁市公安局是市城区停车管理的行政主管部门，市公安局交警支队和遂宁发展投资集团有限公司（以下简称遂发展）承担市城区内停车管理的具体工作职责。

市规划、住建、城管、国土、工商、发改、财政、税务、公安消防等有关部门依照各自职责，做好市城区内停车管理相关工作。

第七条 各区（园区）政府（管委会）及其相关职能部门应当积极推广公共停车信息智能化建设。遂宁市市城区智能停车管理系统建设由遂发展负责组织和实施。智能停车系统应积极按照有关规定和标准，对机动车停车场应用智能化经营手段进行经营管理，并将其停车信息纳入智能停车管理系统。

第八条 机动车停放服务收费标准按照价格主管部门制

者验收不合格的，不得投入使用。

第十三条 停车场竣工验收合格，其所有人或者使用人应当自验收合格之日起三十个工作日内向公安交通管理部门备案，并投入使用。

第十四条 任何单位和个人不得将停车场挪作他用或者停止使用，不得擅自将规划的停车场改变使用功能，不得擅自更改规划确定的停车位数量，不得改变公共停车场为社会车辆提供停放服务的性质。

第十五条 市城区占用人行道设置临时停车泊位的，申请者应当向遂发展提出书面申请，由遂发展会同公安交警部门按照符合人行道技术规范要求进行审核，办理相关手续并备案登记，并实行一年一办理。其他临时停车场和道路停车泊位的设立、取消，由本市公安交通管理部门负责备案登记管理。

占用人行道设置临时停车泊位的应按照“谁申请、谁管理、谁维护”的原则，做好路面的日常管理、维护和修缮。

第三章 公共停车场的管理

第十六条 利用公共资源建设的公共停车场，其管理权由市国资委所属遂发展所有。

单位和个人投资建设的公共停车场，产权人自行建设智能停车管理系统，也可以委托遂发展进行建设并管理。

第十七条 公共停车场经营者应当依法办理工商、税务登

(一)依法办理工商、税务登记；

(二)在停车场出入口显著位置明示停车场标志、服务项目、收费标准和监督电话；

(三)配建智能停车管理系统，并接入遂发展智能停车管理平台统一管理；

(四)规范配置照明、消防和通讯设备；

(五)制定并落实车辆停放、环境卫生、安全消防等制度；(六)工作人员着装规范，指挥车辆有序进出和停放，维护停车秩序，确保停车设施的正常运行；

(七)停车场经营者应当购买停车财产保管责任险，未尽管理义务或者管理不规范，导致车辆损毁或者丢失的，应当依法承担相应的责任；

(八)法律、法规、规章的其他有关规定。

第二十一条 机动车驾驶员及其随车人员在公共停车场停放车辆应遵守下列规定：

(一)服从工作人员的指挥，遵守停车场管理制度，在划定的停车位内按照指定方向停放，不得占用消防通道，不得影响交通安全畅通；

(二)机动车驾驶人驾车进入公共停车场，应当爱护和正确使用停车设备设施，不得损坏停车场设施、设备，不得在停车场设施、设备上涂抹、刻划或者张贴悬挂广告、招牌、标语等物品，并按照规定缴纳停车费；

米范围内的区域；

(四)其他不宜设置的路段。

第二十四条 任何单位和个人不得利用城市道路停车泊位从事销售、修理、洗刷车辆或者堆放物品等妨碍道路交通秩序的活动。

第二十五条 机动车驾驶人应当按照标识标牌停放机动车，并按停车实际占用的停车泊位数和停车收费标准缴纳停车费用。

第二十六条 停车管理行政主管部门对占用道路停车路段每年至少评估一次，并根据道路交通状况、周边停车场增设情况及时提出调整停车位的意见，由遂发展实施调整。

第二十七条 临时占道停车泊位有下列情形之一的，停车管理行政主管部门应及时予以撤除；

(一)道路交通状况发生变化，道路停车已影响正常通行；(二)道路周边的公共停车场已能满足停车需要。第二十八条 公安交通管理部门应当会同遂发展按照相关标准设置道路停车泊位标识牌，公开停车数量、设置地点、使用时间、停车种类、收费标准、投诉电话、停车责任和义务等事项。

第二十九条 举办大型活动时，公安交通管理部门可以在活动场地周边道路设置一定数量的临时停车泊位。

第五章 专用停车场管理

违反本办法或者不履行本办法规定的职责的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 机动车驾驶人不按规定缴纳停车费的，停车场管理者、经营者可以在其补交费用之前，拒绝为其提供停车服务；对于不支付或不按规定支付停车费用的机动车驾驶人，收费（监管）单位应做好证据收集工作并将相关证据提交有关部门，纳入其个人信用记录，并依法追缴停车费用；公安交通管理部门会同遂发展等相关部门对机动车停车场管理者、经营者及机动车停放人失信行为要实施联合惩戒，逐步建立以诚信为核心的信用监管体制。

第三十七条 对违反规划、住建、工商、发改、消防、税务等有关管理规定的，按照相关规定处理。

第七章 附则

第三十八条 本办法由遂宁市人民政府法制办负责解释，实施中的具体业务问题由遂宁市公安局负责解释。

第三十九条 本办法自印发之日起实施，有效期三年。

篇2：遂宁城区机动车停车管理办法

原收费单位市停车经营管理有限公司不再从事本市机动车道路停车经营性收费工作。

二、收费范围。依法划定并设置市机动车道路停车收费管理中心统一制作的停车公示牌的道路收费路段。

（一）一类收费区域为：

（二）二类收费区域为：除一类收费区域外的其他收费区域。

三、收费标准。市机动车道路停车收费按照《省物价局省财政厅关于市城市道路机动车停车收费标准及有关问题的批复》鄂价费规〔〕125号）批准的标准执行。具体收费标准如下：

（二）二类收费区域：小型车停车收费标准为每泊位每小时2元。每天累计计时最高收费标准不超过8元；大型车停车按实际占用泊位数计时收费。

五、免费规定。下列情形免收城市道路机动车停车费：

（一）临时停车15分钟以内的机动车；

（二）正在执行任务的下列车辆：军车、武警部队车辆、制式警车以及挂有标志的防汛车、运钞车等特种车辆；

（三）省财政、物价部门或者市人民政府确定的其他免费停车范围。

六、收费用途。城市机动车道路停车费属于政府非税收入。所收费用主要用于道路停车泊位的施划、停车公示排板的制作、停车收费管理经费、公共停车场建设等。

七、任何单位或者个人不得擅自进行道路机动车停车收费。不得擅自设置、撤销道路停车泊位或者设置障碍妨碍机动车在道路停车泊位内停车。

八、驾驶员应当接受收费人员的引导。并按照物价部门规定的标准交纳停车费，车身不得超出停车泊位线，不得在道路停车泊位以外的道路范围停放机动车。驾驶员驾驶机动车借道进出道路停车泊位时，不得妨碍其他车辆或者行人通行。

九、市机动车道路停车收费管理中心的收费人员应当严格按照规定的标准收取停车费并出具合法收费票据。收费人员未穿着收费工作服、未佩戴收费《工作证》或者未按照标准收费、未出具收费票据的驾驶员可以拒缴停车费并向市机动车道路停车收费管理中心举报投诉。

十、违反本通告规定的由城管、物价、公安交通管理等部门按照各自职责依法予以处理。

十一、原收费单位市停车经营管理有限公司已发放的咪表停车IC卡自本通告施行之日起3年内仍然可以使用。

篇3：浅议高校校园机动车停车设施管理

伴随着改革开放愈趋深化、高校扩招在校生数日益增多、校企合作开展范围愈加广泛,以往高校宁静的校园日趋喧嚣,尤其是进出校园的机动车辆给高校校园机动车管理带来亟待解决的难题。直面当下高校校园现状,高校校园机动车停车设施现状有如下几个特征:

(一)新老校区建设标准不一

自1999年全国普通高校扩招,全国高校新建、扩建建设随之展开。现今大多数高校都在原校区校址基础上扩建或是另行选址建设新校区。大多数老校区建设年代在五六十年代甚至更早,新校区建设一般都在2000年后,因时代原因导致新老校区建设标准不一,主要体现在以下几个方面:

1.功能区分。建设于建国后的多数高校,在其自身发展过程中无不带有时代的印记,以单位为显著特征的建设思路就是将本单位人员衣食住行大包大揽,具体体现在不少高校老校区除了基本的教学、行政、学生宿舍、食堂、浴室、体育活动场所外,还兼办有附属幼儿园、附属小学甚或附属中学,教职工家属区等。随着国内机动车日益普及,高校附属中小学教育资源的优质与稀缺都导致老校区交通压力剧增。另外随着住房改革,原先福利分房制度下的教师住宅已成为个人资产,老校区教师住宅居住群体已不再单纯是高校教师,社会人员逐步取代原单一性住户群体。而在新校区建设中,更多将校区功能定位于产学研,注重高校基本的教学与科研两项主要的功能。针对部分新校区远离主城区,在大学城、高教园区聚集区由政府牵头兴建教师住宅区、政府或社会办学的幼儿园、小学、中学,同时兼具社区医院、菜场、超市等配套设施。

2.道路宽度。高校机动车停车方式构成比例中,占据主要比重的是路内停车和集中停车场停车[1]。多数高校老校区内道路多为双向两车道,宽度为6m左右。仅能满足基本的小型乘用车辆会车要求,在学生上下课等人流密集时,将导致人车汇流、人难行车难走的局面。对于消防车辆、医护救援车辆等大型专用车辆而言,需要提前或及时做好疏导,才能满足车辆通行要求。在这种情况下,路内停车将导致交通拥挤。 对于新校区而言,在总体规划中一般考虑了学校远景发展需要(一般为十年,以核定发展规模为纲),校区道路较为宽敞, 一般为10m左右,这为路内停车提供了可能性。

3.集中停车位与可扩潜力。集中停车位无疑是高校校园内规范停车最优选择,但无论是老校区还是新校区,集中停车位主要集中在行政办公楼、体育馆等行政性事务及对外交流活动楼宇周边,对于教学楼、实验楼等场所周边设置的不多。从可扩展潜力看,老校区一般地处城市繁华区域,寸土寸金,集中停车位扩建困难。新校区虽大多地处郊区,可扩展空间广阔,但需要在综合停车高峰与低谷需求、校区可容纳机动车数量与学校综合发展的前提下审慎的进行,单纯为满足停车需求建设集中停车位可能导致重复建设、异地重置等固定资产浪费现象。

(二)规划及设计前瞻性不足

当下高校校园机动车行车难、停车难是全国机动车数量激增背景下的一个缩影。在校园总体规划或是单体设计中, 设计师偏重于建筑物功能满足性,对停车位等附属设计仅仅在满足规划设计要求的最低限,很少能从使用者使用机动车实际可能量上去进行设计,缺少实际调研而以可能滞后的规划设计标准进行的设计或许仅仅是满足了规定要求但不符合实际使用需要,必然带来使用中的两难困境。

(三)建管缺乏联动性

高校内机动车通行及停放困难在很大程度上是管理方面的问题[2]。建设一般由基建部门负责,管理则有两种模式:学校保卫处单独管理或学校委托管理公司代为管理。在实际管理过程中,学校自管或代管对校园机动车停车设施都很少从实际使用数量需求上进行思考分析,仅仅是对进出车辆进行登记、收费,违停车辆告知;基建部门除了在整体规划中对校园停车设施进行主动需求性分析,对既成事实的校园停车需求很少分析,仅仅是对破损设施进行维护。这就导致高校校园机动车停车设施建设与管理缺乏联动性,失去主观能共性的管理是没有创造性的管理,不能解决停车难的实际情况。

二、高校校园机动车停车设施管理原则

如何解决好高校校园机动车停车难的问题,做好停车设施的基建工作,首要明确高校校园机动车停车设施的基建管理原则,建议从以下三个方面着手:

(一)以人为本,管理先行

高校校园机动车主要来源是教职工私家车、社会车辆。 正常教学期间以教职工车辆为主,毕业季、开学季及重大活动社会车辆数量激增。本着高校产学研特性及可预判性的机动车数量增减,制定动态的高校校园机动车管理措施。以城区公交、校内公交方式提升校园通行便捷性,倡导绿色交通。

(二)结合实际,应地制宜

不同高校地形地貌差异较大,应地制宜的机动车停车设施建设是实事求是的具体体现。若是已建成校区,机动车停车设施应以重点区域展开调研,合理利用现有场地建设集中式停车场、立体式停车场以有效利用土地。若是拟建建筑,机动车停车设施可综合考虑地下停车场、架空停车场甚至是顶层停车场的方式。当校区内有较大高差,对于综合性建筑可利用地形,将顶层设置为停车场。

(三)绿色校园,人车和谐

高校校园是高校师生教学、科研的重要场所。目前大多数高校校园生态丰富,青松碧水营造出怡人的学习环境。虽然校园内机动车数量日益增多,但不能以损失校园环境为代价扩修道路、兴建停车场。有效利用现有场地,兴建林间停车场,采用植草砖都是绿色校园可采用的有效措施。在校园大门附近集中设置大型停车场,校区内以校园电动公交的方式贯穿各个区域,减缓校园内交通管控压力。

三、高校校园机动车停车设施管理措施

(一)建章立制

我国现行交通法规对高校校园道路交通安全管理职权、 行驶速度、处罚细则均无明文规定[3]。但高校校园机动车停车设施管理不能因此停滞。高校校园机动车停车设施管理应从校园总体规划发展出发,从需求、建设、维护、管理四个方面明确各方职责,并由某一部门牵头各参与方协调的方式明确任务分工。在管理中区别对待日常态与特殊态时期不同的车辆管理规定。建立起高校校园机动车停车设施管理的长效机制才能有效缓解校园内停车难的症结。

(二)合理规划

规划不是一劳永逸的事,合理规划高校校园机动车停车设施管理是一个动态的管理过程。不能将现有的问题全部归结为过往的规划,也不能在后继发展中无视可能发生的变化。高校校园内的停车位数量不是高校自身的事,应当将其纳为城市发展的大视角中去,在城市改造过程中,将包括高校在内的周边企事业单位停车难等问题综合解决。这将极大缓解闲时停车位浪费,忙时停车位一位难求的局面。

(三)综合利用

高校校园机动车停车设施可综合利用各类可利用资源, 大致有以下几类途径:(1)利用宽阔路面划分停车位,进行路内停车;(2)利用宽阔路边草地,以植草砖等方式进行路面硬化,进行路外停车;(3)整合办公教学车辆停放频度高区域, 建设集中停车场;(4)建设校区集中停车场,校区内采用步行、自助自行车或校区公交方式通行;(5)新建建筑结合人防工程考虑地下停车场或底层架空停车场;(6)尝试综合立体地下停车场与多层框架式停车场修建。

四、结论

高校校园机动车停车设施管理是一项综合管理过程,应充分考虑实际校区使用需求,综合城市建设发展,以管理求实效,充分利用现有资源,在后继发展中充分考虑可能发展才能解决高校校园机动车停车问题。

摘要：随着经济建设与高校自身发展,高校校园机动车停车设施日趋紧张,增加了高校校园机动车管理压力。从高校校园机动车停车设施现状出发,分析目前高校校园机动车停车设施紧张症结,提出高校校园机动车停车设施管理原则,给出高校校园机动车停车设施管理措施,以期解决高校校园机动车停车设施相关问题。

篇4：遂宁城区机动车停车管理办法

一、政府统筹、科学规划

西单地区地处繁华商业街区、四通八达之地，交通秩序混乱、拥堵状况严重。在200年奥运前夕，西城区下大力气、投入巨资，在西单商业区新建了4座廊桥，从德国引进配备8部自动滚梯，重新打造连接于各大商场门店的“空中走廊”，并建立完善的交通组织体系和停车诱导系统，在西单北大街上设置栏杆，禁止自行车与行人横穿大街，将机动车运行、自行车道与行人通行分离，有效提高了商业街区道路通行能力。但街巷两侧的自行车停车问题，一直没有得到很好的根治。

从2013年年初开始，西城区市政市容委与西长安街街道一起，多次到西单地区调研考察，协调西单图书大厦将内部地下停车场转变为公共免费停车场事宜。经过沟通，图书大厦物业管理部门欣然同意，并于3月份对地下停车场所进行科学规划和升级改造，将内部与外部、电动自行车与自行车分区停车；设置新标识，划分黄色区域为图书大厦内部停车区，绿色区域为对外自行车停放区，蓝色区域为电动车停放区，白色区域为长期无人使用的电动车和自行车停放区；改造了从地下停车场进入图书大厦的大门，形成了与图书大厦营业时间相一致的门禁开启时间；改建了进出口通道，扩宽通道两侧坡道，方便地上自行车进出地下停车场。实现使用率提高、停放量扩容、方便顾客停放和美化市容环境的效果。

同时，区市政市容委与环境办一起对整个西单商业地面实施统一的规划设计，东起横二条，西至华远街，南从西长安街，北至辟才胡同与灵境胡同十字路口，全部重新設置自行车停放地带，施划区域边线，并重新规整与安装了自行车架，使整个西单地区非机动车停车管理规范化、标准化、正常化。

按照规划，整个西单商业区将建设11个自行车停车场、共7000-8000个停车位。目前，实现规划的有大木仓胡同东口南北两侧的非机动车停车区，共改造了双层自行车停车架、停车棚、停车场围栏和路侧停车架等设施，还有横二条、君太周边两处路侧自行车停车场，另有明珠百货南北两侧等三处路侧停车区域，经过整治后已经具备对外开放的条件。

二、企业运作、物业管理

为做好西单地区的非机动车停车管理，区市政市容委与西长安街街道还一同研究决定，聘用社会上专业化的物业管理公司，作为图书大厦与西单功能街区的非机动车停车服务管理队伍，实施科学、规范、统一的管理。

从3月底至7月份，街道分两批招聘了年龄在40-50岁之间、以下岗职工为主的75人作为交通引导员，归属物业管理公司统一管理，一方面解决下岗职工再就业问题，另一方面加强西单地区非机动车停车管理。

同时，西长安街成立西单地区综合管理领导小组，制定下发了《非机动车停放场所服务管理制度》、《服务员、引导员工作管理制度》等一系列工作制度；积极组织队伍素质培训，规范交通管理员、引导员等工作流程，推行文明规范用语；统一设计与使用富有西单功能街区特色的服饰和标识，营造规范停车的文明氛围，促进该地区停车秩序改善。

此外，还在君太、西单商场、图书大厦等地建立了便民服务站。不断强化公安、工商、交通、城管、卫生等各执法部门的职能和责任，坚持每周开展一次非机动车停放集中整治行动；对于长期无主自行车和在施划区域之外停放的自行车，统一移收于规范区域内，既便于自行车主认领，又能有效解决了非机动车乱停乱放问题。

三、公益事业、服务先行

西单地区、繁华地段的自行车停车问题，之所以一直没有得到很好的根治，主要原因就是在自行车管理的定位长期没有解决。以前，基本都是采取聘用人员收取看管车辆费用的方式进行，造成顾客不愿意付费，管理者与停车人矛盾突出的问题。

现在，西城区决定从转变服务观念入手，将自行车管理定位于公益事业上，西单地区所有自行车停放全部实现免费与规范式人性化服务，并加强财政支持，实现公益事业由公共财政支出。所有招聘的停车管理员全部由街道开支，便于长效管理。同时，强化服务理念，开展人性化管理与服务，保证存放车辆的安全，让每个存车人放心，让来西单地区的消费者满意，彻底解决非机动车停放混乱问题。

通过一段时间的试运行，北京首个以规范停车秩序、维护顾客利益为主的自行车停放免费服务新模式在西单地区建立并形成，既保证了自行车停放安全，又实现了各商家门前秩序井然、干净卫生，营造了良好和谐的交通环境。

目前，西单商业区非机动车停放服务管理新模式，正成为继西单地区过街天桥和步行廊桥建设使用、西单商业街区道路通行能力有效提高之后，北京重点地区、繁华地带人文交通、绿色交通、科技交通的新风景线。每当有骑车人来到西单商业区，就会有管理员前来，帮忙引导停车，看管车辆，市民再也不用为车辆停放问题而发愁、苦恼了。

篇5：城区道路停车管理方案

一、停车现状：

随着城区汽车保有量逐年增加，停车服务供需矛盾日益突出；“行路难、停车难”的情况日益严重，正常的交通秩序，道路设施的安全和市民的日常生活都受到了很大的影响。群众对解决停车问题的呼声越来越高。

二、指导思想和目的、依据：

为规范城区道路的停车的秩序，实现长效管理，缓解日益严重的停车矛盾，区城管局会同区交巡警大队在前期对道路停车状况调研的基础上，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车停放服务收费管理办法》、《苏州市市政设施管理条例》、《苏州市市区机动车停放服务收费改革意见》、《苏州市城市道路机动车泊车管理办法》等有关规定，拟在吴中城区部分道路范围内增设停车泊位，并逐步实行停车服务收费管理。

三、具体方案：

（一）加强宣传，赢得社会支持。

依托媒体、社区、宣传栏等平台，通过悬挂横幅、标牌、发放资料等措施，有计划的进行宣传。引导市民自觉合法停车、规范停车；积极配合停车位划设工作；支持停车服务收费管理制度的实行。让他们认识到停车服务的改革符合全区市民长远利益和整体利益。

争取领导重视，全力推动此项工作。召开人大、政协座 1

谈会，征求意见、统一认识、统一思想、争取支持。

（二）、挖掘潜力，合理增设停车泊位。（附表、附图）

理由：

1、停车供需矛盾客观上要求增设停车泊位和停车场地，特别是新村小区周边道路，停车需求增长很快，路边停车较多，经常造成道路阻塞。这一情况急待改变。

2、宝带路改造完成，东吴北路中远大厦、新苏国际相继完工并投入使用，有条件重划、增设一批停车位。

3、原先已划设停车位的道路和区域，还可增加部分停车位。

方案：

1、交警部门已对东苑路（吴中东路至苏苑街）、公园巷、苏苑街一弄、湄长路实行单向行驶。在此基础上拟在上述四条道路的一侧增设50个机动车位。对水香街、龙西路、月浜街、东苑路（吴中东路至宝带东路）、县前街统一规划停车位。

2、区城管局拟在东吴北路、宝带路、吴中路符合条件的人行道上增设241个机动车位。同时对已划的停车位，车位线模糊的进行更新。对车辆停放量大，且停放集中的人行道（如银行、超市、电信窗口、行政服务中心前），停车位实行统一规划、统一审批、统一设置、统一管理。

3、对规划道路红线或现状道路边线与建（构）筑物外缘之间的公共开放式场地拟依法申请改造建停车场以增加停车位。如宝带西路282号、284号前；迎春路宝带一村西侧,太湖西路海事处前的空地。

4、拟在城区各主次干道重新划设和增划非机动车停车线和在重点路口增建一批自行车停车架。另外根据城区人力客三轮停放现状，划设8个人力客三轮停车点。

（三）、统筹兼顾，逐步实行停车服务收费管理。

理由：

1、城区汽车保有量逐年增加，停车服务收费管

理成必然趋势。

2、苏州市区已实行道路停车收费管理多年，并取得良好的社会效应和经济效益，成功经验值得借鉴。

3、利用政府投资建造的道路设置的停车泊位是公共资源，从兼顾有车人群和无车人群的角度出发，收费管理体现公平的原则。

4、有利于提高车位的利用率、有利于加强日常管理，有利于减少供求矛盾。

方案：

1、借鉴苏州市区道路停车资源有偿使用的成功经验,拟设立吴中城区停车管理办公室,全面负责道路停车服务收费管理工作的组织、协调、实施等相关事宜。办公室设在区城管局，成员由区城管局、区交警大队及其他相关部门派员组成。收费管理人员由停车管理办公室统一招聘，并负责日常管理和考核。

2、由区物价局根据苏府„2006‟83号文件的有关要求，制定吴中区机道路停泊位收费标准及相关管理规定。

3、根据城区目前的停车现状，拟分步实施道路停车的收费管理。东路北路是吴中区主要商业街，道路周边银行、电信网点、超市、饭店较多，道路停车数量大、流量大且停放集中，条件比较成熟，可先行施行。其它主要道路车辆停放相对分散,可选择重点区域施行.新村小区周边道路如公园巷、东苑街一弄等，因涉及周边居民的经常性停车，需统筹考虑，可晚一些实行。非机动车停放密集的地点也可实行收费管理。实行停车服务收费管理前应当先向社会公示。

4、对利用道路和公共场地设置的停车泊位所取得的停车费收入，由财政专户储存、专款专用，实行收支两条线管理。主要用于停车管理办公室日常办公经费、收费管理人员工资、停车设备设施的建设、维护、日常管理等开支。

（四）、长效管理

（1）城管和交警部门要有计划的加强对车辆停放的管理，有计划的开展整治行动，加大违章停车的查处力度，严格执法，保证价格杠杆发挥作用，逐步实现车辆的规范有序停放。

（2）加强对收费管理人员和市容保洁员的考核力度，确保城区道路车辆的规范停放。

（3）对明显不适合机动车停放的人行道，在不影响公共安全和盲道畅通的前提下，可以设置一些障碍设施或提高人行道高度。

（4）结合数字化城管建设，推广高技术含量设备的应用，实现对城市道路的实时监控，进一步提高管理水平。

篇6：哈尔滨市机动车停车场管理办法

《哈尔滨市机动车停车场管理办法》已经2009年11月26日市人民政府第58次常务会议通过，现予发布，自2010年2月1日起施行。

市长：张效廉

二〇〇九年十二月二十八日

哈尔滨市机动车停车场管理办法

第一章 总 则

第一条

为了加强机动车停车场的管理，改善交通状况，保障停车者与停车场经营者的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《城市道路管理条例》、《黑龙江省道路交通安全条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本市市区内机动车停车场（以下简称停车场）的规划、建设、经营、使用和管理，适用本办法。

第三条

本办法所称停车场，是指供机动车停放的露天或者室内场所，包括公共停车场、自用停车场。

公共停车场，是指为社会公众存放车辆而设置的停车场所（含道路停车场和路外停车场）。

自用停车场，是指供本单位、本居住区车辆停放的场所和私人车辆停放的场所。

第四条

市公安机关交通管理部门是停车场的主管部门，负责本办法组织实施。

市城市道路管理部门依法负责道路停车场的占道管理和人行道停车场的管理。

建设、规划、土地、工商、价格、财政、税务等行政部门按照各自的职责和有关法律、法规及本办法的规定，负责停车场管理的有关工作。

第二章 规划建设

第五条

停车场的专项规划，由市规划部门依据城市总体规划会同市公安机关交通管理、城市道路、土地部门编制，作为城市交通规划的一部分，纳入城市总体规划，报市人民政府批准后实施。

停车场的专项规划，应当与道路交通发展相协调。

第六条

停车场专项规划确定的停车场用地，未经法定程序调整，不得改变用途。

第七条

市公安机关交通管理部门应当根据公共停车场专项规划，编制公共停车场建设计划，报市建设行政管理部门列入全市基础设施建设计划。

第八条

鼓励单位和个人投资建设公共停车场。投资建设公共停车场可以享受的优惠政策，由市人民政府另行规定。

第九条

停车场的设计方案，应当符合国家和本市停车场的设置标准和设计规范。

停车场设置标准和设计规范，由市规划部门会同市公安机关交通管理部门制定。

第十条

新建、改建、扩建公共建筑、大（中）型建筑、商业街区、旅游区、居住区，应当按照国家和本市停车场的设置标准和设计规范，配建、增建停车场。

配套建设的停车场应与主体工程同步设计、同步施工、同步交付使用。

第十一条

规划部门在审查公共停车场和大（中）型公共建筑配建、增建停车场的规划设计方案时，应当征得公安机关交通管理部门同意。

第十二条

停车场建设单位应当按照审查的停车场设计图纸组织施工，不得擅自改动，特殊情况需要改动的，应当由原设计单位出具变更设计通知书及变更设计图纸，经原审查部门同意后，报市公安机关交通管理部门备案。

第十三条

建设停车场应当根据需要配建照明、通讯、排水、通风、消防、技术防范等设施，并按国家和本市停车场设计标准和设计规范的规定，设置完善的标志、标线及交通安全设施。

建设公共停车场，应当为残疾人自用车停放提供便利条件。

第十四条

停车场建设项目竣工后，市公安机关交通管理部门应当参加建设单位组织的工程验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

第十五条

建筑物改变使用功能的，应当进行交通影响评价。已配建的停车场不得挪作他用，已配建停车场达不到改变使用功能后建筑物配建停车位标准的，应当按市公安机关交通管理部门和市规划部门的要求增建停车位或异地就近补建停车场。

第十六条

下列公共建筑未按停车场设置标准和设计规范配套建设停车场的，应当在改建、扩建时补建：

（一）火车站、客运码头、机场、道路客运站以及公共交通与自用车辆换乘的枢纽站；

（二）体育（场）馆、影（剧）院、图书馆、医院、会展场所、旅游景点、商务办公楼以及对外承办行政事务的办公场所；

（三）建筑面积在5000平方米以上的商场、旅馆、餐饮、娱乐等经营性场所。

前款规定的公共建筑因客观环境条件限制，无法补建停车场的，公共建筑所有者应按市公安机关交通管理部门和市规划部门的要求异地就近配建停车场。

第十七条

任何单位和个人不得擅自改变经批准建成的停车场使用功能或者将停车位挪做他用；因特殊原因需要改变停车场功能或者将停车位挪做他用的，须经市公安机关交通管理、城市规划部门同意，并按市公安机关交通管理部门和市规划部门的要求异地配建停车场。

第十八条

因城市建设改造，需要拆除原有停车场的，建设单位应当按同类地域相同规模，异地就近重建停车场。

第十九条

道路红线以内停车场的设置，应当严格实行总量控制。

道路停车场的设置方案由市公安机关交通管理部门会同市城市道路管理部门按照下列原则编制：

（一）符合区域道路停车总量控制要求；

（二）与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应；

（三）区别不同时段、不同用途、不同车型的停车需求。

第二十条

下列区域不得设置道路停车场：

（一）消防通道、盲道；

（二）已建成能够提供充足车位的公共停车场服务半径200米内；

（三）道路交叉口和学校出入口、公共交通站点附近30米范围内；

（四）宽度小于5米人行道路；

（五）法律、法规规定不得设置道路停车场区域、路段。

第二十一条

市公安机关交通管理部门应当对道路临时停车场停放路段每年至少评估一次，并根据道路交通状况、周边停车场增设情况，会同城市规划、城市道路管理部门对道路停车场及时调整。

第二十二条

道路停车场有下列情形之一的，经市公安机关交通管理部门和城市道路主管部门认定后，及时通知经营者或者使用者撤除：

（一）道路交通状况发生变化，已影响车辆、行人正常通行；

（二）道路周边的公共停车场已能满足停车需要；

（三）道路状况发生变化不适合停放车辆；

（四）道路改造、维修、挖掘期间。

本条前款

（一）、（二）、（三）项规定的情形，经营期限或者使用期限未满的，应当退还经营者或者使用者相应的城市道路占用费；本条前款

（四）项规定的情形，经营期限或者使用期限未满的，应当扣除相应的期限。

第二十三条

任何单位和个人不得擅自占用城市道路设置停车场。

任何单位和个人不得在公共道路停车场内设置挡车器等影响车辆停放的障碍物。

第三章 公共停车场管理

第二十四条

公共停车场经营权，坚持所有权与经营权相分离的原则。第二十五条

公共停车场采取招标、拍卖等公平竞争方式确定经营者。已无偿取得经营权的，行政许可有效期满后，应当通过招标或者拍卖方式重新取得经营权。

第二十六条 公共停车场经营权，委托市城市空间资源经营单位对外公开招标、拍卖。具体办法由市公安机关交通管理、城市道路管理会同市建设、规划、土地、工商、价格、财政、税务部门和城市空间资源经营单位另行制定。

对外公开招标、拍卖经营权的公共停车场，应当符合公共停车场专项规划，并列入公共停车场建设计划。

未经委托，市城市空间资源经营单位不得擅自将公共停车场经营权对外招标、拍卖。

公共停车场经营权招标、拍卖的全部收入上缴市财政，按照国家、省、市有关规定进行管理，用于城市基础设施建设。

第二十七条

取得道路停车场经营权的经营者，应当到市城市道路管理部门办理《临时占道许可证》后，到市公安机关交通管理部门办理《机动车停车场许可证》，并按规定设置停车场标志、标线；取得其他停车场经营权的经营者，应当到市公安机关交通管理部门办理《机动车停车场许可证》。

第二十八条

公共停车场经营权期限一般不超过5年（道路停车场经营权期限一般不超过1年）。经营者拟继续经营的，应当在经营期限届满3个月前，按照本办法的规定重新申请经营权。

第二十九条

公共停车场经营者取得公共停车场经营权后应当依法办理工商、税务登记手续。

公共停车场经营者变更登记事项或者歇业的，应当按规定向工商、税务部门办理相关手续，并自变更、歇业之日起15日内向社会公告，并到公安机关交通管理部门办理备案手续。

第三十条

公共停车场服务收费根据不同性质、不同类型，分别实行政府定价、政府指导价、市场调节价。

实行政府指导价、政府定价的停车收费标准，由市价格行政主管部门制定；实行市场调节价的停车收费标准，由经营者自行确定。

公共停车场经营者，应当到市价格行政主管部门办理收费审批手续，按市价格行政主管部门监制的格式实行明码标价，并按批准的收费标准收取停车场服务费。

第三十一条

停车场管理者收取停车服务费，应当使用由市税务部门印制的发票。

公共停车场经营者不按规定开具税务发票的，停车者有权拒付停车费。

第三十二条

公共停车场的经营者应当建立健全管理制度和安全防范措施，配备相应管理人员，保障场内车辆停放的正常秩序。第三十三条

停车场的经营者应当遵守下列规定：

（一）道路停车场应当设置引导人，引导车辆有序排放；

（二）在停车场出入口显著位置明示停车场标志及停车场指示标志；

（三）公开管理制度、收费标准、监督电话和审批证照；

（四）按批准的位置、面积经营；

（五）按停车场准停车型停放机动车；

（六）负责进出车辆检验、登记；

（七）保持场内设施完好，交通标志、标线准确清晰；

（八）维护场内车辆停放秩序和行驶秩序，保证车辆进出畅通；

（九）机动车停车场场内发生火警、抢劫、盗窃及场内交通事故等情况，应当采取相应的紧急措施并及时向公安部门报告；

（十）定期清点场内车辆，发现可疑车辆，应当向公安部门报告；

（十一）保持停车场环境清洁。

第三十四条

机动车驾驶员及其随车人员在公共停车场停放车辆，应当遵守下列规定：

（一）遵守停车场的管理制度，听从停车场管理人员的引导，按泊位、标示有序停放车辆，并按规定标准交纳停车场服务费；

（二）不得损坏停车场内设施、设备。

第三十五条

任何单位和个人不得擅自设置停车场，收取停车场服务费。

第四章 自用停车场管理

第三十六条

机关、团体、企事业单位为满足本单位停车需要，可以利用储备土地及其他闲置待建土地建设自用停车场。

临街的机关、团体、企事业单位没有停车泊位，在不影响车辆和行人正常通行的情况下，利用道路设置临时自用停车场的，经市公安机关交通管理部门现场踏查符合设置临时停车场的，到市城市道路管理部门办理《临时占道许可证》后，由市公安机关交通管理部门核发《机动车停车场许可证》。

第三十七条

本市举行重大活动或节假日期间，公共停车场不能满足社会停车需求，市公安机关交通管理部门可以依法要求自用停车场向公众开放。

第三十八条

住宅小区内没有停车场或者停车场泊位不能满足住宅小区居民停车需要的，经住宅小区业主大会决定，可在住宅小区内道路以及其他空置场地设置自用停车场。

第三十九条

建设自用停车场，应当遵守下列规定：

（一）不得影响道路交通的安全、畅通；

（二）不得占用绿地；

（三）不得占用消防通道；

（四）符合国家、省、市停车场设置标准和设计规范。

第五章 其他规定

第四十条

长途客运车辆、零担车辆和装载易燃、易爆、有毒、有害等危险物品或者其他违禁物品的车辆应当到指定的停车场停放。

第四十一条

经批准设立的道路停车场，应当按批准的位置、面积和期限占用道路，不准损坏城市道路和公共设施。

任何单位和个人，不准利用道路停车场从事修理、洗刷车辆，堆放物品、配货、营运等活动。

第四十二条

占用道路设置停车场的，应当按国家、省、市的有关规定，交纳城市道路占用费。

第四十三条

公安机关交通管理部门应组织公共停车信息系统的建设，推广应用智能化、信息化手段管理停车场，并负责公共停车信息系统运行的监督管理。

公共停车场的经营者应按照有关规定和标准，将其停车信息纳入全市公共停车场信息系统。

第四十四条

公安机关交通管理部门和城市道路管理部门及有关行政管理部门应建立健全监督机制，依法对停车场进行监督检查，停车场经营者和使用者应当予以配合。

第四十五条

公众对违反本办法的行为可以向公安机关交通管理部门及有关行政管理部门投诉。公安机关交通管理部门及有关行政部门依照职责及时调查处理，并予以答复。

第六章 法律责任

第四十六条

有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门按照下列规定处罚：

（一）违反本办法第十二条、第十四条规定的，责令限期改正，并处以1万元以上2万元以下罚款；

（二）违反本办法第十五条、第十六条、第十七条、第十八条规定的，责令其限期恢复或者补建停车场，并处以2万元以上5万元以下罚款；

（三）违反本办法第二十三条一款、第三十五条规定的，责令撤除，处以1万元以上2万以下罚款；

（四）违反本办法第二十三条二款、第三十二条、第四十条规定的，责令整改，拒不改正的，处以200元以上500元以下罚款；

（五）违反本办法第二十七条、第三十六条二款规定未按规定办理《机动车停车场许可证》的，责令改正，逾期不改的，处500元以上1000元以下罚款；

（六）违反本办法第三十三条规定的，责令整改，并处以1000元以上2000元以下罚款，情节严重的，吊销其《机动车停车场许可证》；

（七）违反本办法第三十四条规定的，责令改正，拒不改正的，处以100元以上200元以下罚款，并责令其立即驶离。

第四十七条

违反本办法第二十九条、第三十条、第三十一条规定的，由价格、工商、税务等部门依据有关法律、法规、规章的规定处罚。

第四十八条

违反本办法第四十一条一款规定的，由城市道路行政主管部门责令改正，并处以5000元以上1万元以下罚款；违反本办法第四十一条二款规定的，由城市道路行政主管部门责令改正，并处以100元以上200元以下罚款。

第四十九条

公安机关交通管理部门及其他有关行政管理部门及其工作人员，应当认真履行职责，做好停车场的服务管理工作，不准利用职权徇私舞弊。

第五十条

违反本办法规定构成治安管理处罚的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第五十一条

公安机关交通管理、城市道路管理、工商、价格、税务等有关部门和城市空间资源经营单位及其工作人员在停车场管理工作和停车场经营权招标、拍卖中，有下列行为之一的，由有关部门按干部管理权限对其主管人员和直接责任人员依法给予行政处分，并按行政问责的有关规定对部门和单位主要负责人予以问责：

（一）对不符合公共停车场专项规划或者未列入公共停车场建设计划的停车场对外公开招标、拍卖经营权，或者办理审批手续的；

（二）违法实施行政许可、行政处罚的；

（三）违法参与停车场经营活动的；

（四）对违反本办法的行为不查处或者不及时查处的；

（五）利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益的；

（六）依照法律、法规和规章规定应当承担过错责任的其他行为。

第七章 附 则

第五十二条

公共交通车辆停车场、货运场的管理，按法律、法规的规定执行。

第五十三条

篇7：遂宁城区机动车停车管理办法

京国土房管物[2004]663号

各区县国土房管局，各建设单位、物业管理企业、停车管理单位，各业主大会：

为规范居住小区停车秩序，保障居住小区内各方合法权益，根据国务院《物业管理条例》和本市停车管理有关规定，在征求有关单位意见基础上，我局制定了《北京市居住小区机动车停车管理办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

北京市国土资源和房屋管理局

二○○四年六月十六日

北京市居住小区机动车停车管理办法

一、为规范居住小区停车秩序，保障居住小区停车管理双方的合法权益，根据国家和本市有关规定，制定本办法。

二、居住小区内机动车停车管理服务（包括地面停车场、路边划线停车位、地下停车库、立体停车库的机动车停车服务等）统一由物业管理企业负责提供或由物业管理企业委托专业停车管理单位负责；未实行物业管理的居住小区，由房屋管理单位或委托专业停车管理单位负责。

三、停车管理单位按照政府规定的价格收取停车费的，应达到以下要求：

1．遵守本市停车行业经营管理服务的有关政策规定和业主大会的决议、物业管理服务合同及业主（临时）公约等；

2．应制定切实可行的停车管理方案，方案应包括停车管理方的职责、停车位的管理分配方案、发生紧急情况的处置预案等；

3．有专人对进出停车场的车辆进行登记，进门发放停车凭证，出门查验停车凭证后放行；

4．维护小区停车秩序，指定停车区域，保证车辆停放整齐，行使通畅；

5．24小时专人看管停车场或采用电子监控手段进行不间断监视，劝阻、制止损害停放车辆的行为，采取防范措施，防止车辆丢失；

6．保证交通设施处于正常使用状态。

四、对临时进出小区的车辆管理制度，由业主大会和物业管理企业协商议定。

投递邮件的邮政车辆需要进入小区的，停车管理单位不得拒绝其入内，进入小区的邮政车辆应遵守小区停车管理制度。

对临时进出车辆实行收费的，停车管理单位应在车辆进门时发放临时停车凭证，出门时验证收费放行。

禁止停车管理单位在机动车进门时预收停车费用。

五、居住小区内机动车停放人应遵守以下规定：

1．遵守业主大会决议、业主（临时）公约和居住小区机动车停

车管理制度，服从停车管理人员的指挥；

2．按照规定或约定交纳停车管理服务费用；

3．禁止占用、堵塞消防通道和消防设施等。

六、除临时进出小区停放车辆外，其他机动车停放人应与停车管理单位签订停车管理服务协议，协议一般应包括双方当事人、机动车基本情况、双方的权利义务、收费价格、管理责任、管理期限以及违约责任等内容。

七、凡利用业主共用场地施划的停车位，任何单位和个人不得出售。建设单位拥有车场、车库所有权的，应优先出售或出租给业主；建设单位、停车管理单位在未满足本居住小区内业主停车需求前，不得将车位出售、出租给其他单位或个人。小区车位难以满足业主停车需要的，停车管理单位应当结合实际情况，采取措施提高现有车位利用率。

八、停车管理单位在小区内部道路上施划停车位，应当符合交通设施国家安全标准的规定，不得占用消防通道设置停车位，妨碍行人和其他车辆通行。

九、停车管理单位应及时对居住小区内道路、停车场地及设施设备进行维修养护，保障正常使用。

十、对不按规定停放的车辆，影响小区道路通畅或影响小区公共安全的，物业管理企业有权按照停车管理服务协议、业主（临时）公约或业主大会决议处理，由此产生的费用由停放人承担。

十一、各级国土房管部门应加强对居住小区停车管理服务的指导

和监督，及时处理停车管理纠纷。

十二、本办法自2004年7月1日起执行，原《关于加强北京市居住小区机动车停放管理的通知》（京国土房管物[2002]973号）同时废止。

篇8：浅议城市机动车停车对策

关键词：停车,供应对策,保障措施

随着城市化进程的加快, 城市的机动车拥有量增长速度明显加快。在机动车拥有量快速增加的同时, 城市公共停车设施供应量少、停车泊位供应不足、停车管理制度不完善、路边占道停车严重等一系列停车问题却未得到很好地解决, 各城市的“停车难”现象日益突出。既造成了动静态的交通相互影响, 导致道路的通行能力下降, 又影响了城市的环境景观和交通安全, 影响城市社会经济活动及城市的发展活力。本文依托项目《江苏省城市机动车公共停车问题与对策研究》, 针对城市机动车停车问题, 提出了一些缓解城市机动车停车问题的对策。

1 城市机动车停车问题分析

1) 城市公共停车设施供应方面:公共停车设施建设标准低、公共停车设施布局与设置不合理、路外停车设施的利用率比较低、公共停车设施建设形式单一、土地开发利用率低。2) 城市停车设施管理方面:停车设施审批职责不明、管理权限不清、停车收费标准不合理。3) 城市停车政策法规方面:缺乏完善的停车法规、公共停车设施缺乏有效的建设优惠与鼓励政策。

2 城市机动车停车设施发展、供应对策

2.1 制定合理的建筑物配建停车设施

建筑物配建停车设施包括居住区配建停车设施和公共建筑配建停车设施, 是城市停车设施的提供主体, 在各个城市尤其是大城市的停车泊位供应中一般占有相当大的比例 (60%～80%不等) 。据统计, 在北美100万人以上大城市的中心区中, 路外停车 (包括配建停车设施和公共停车设施) 泊位占各类停车设施总和的85%以上。

2.1.1 居住区配建停车设施

1) 对小区的绿地进行适当的改造, 在不影响绿化率的情况下挖掘停车潜力;2) 利用小区内的绿地、学校操场等地下空间建设地下停车库, 对停车库经营者给予政策上的扶持;3) 在有用地条件的合理位置建设地面停车场或者立体机械式停车库;4) 利用住宅小区夜间停车需求大, 而道路上夜间流量小的特点, 设置小区周边的道路限时段路边停车泊位, 这些停车泊位在规定的时间内不收费或者收取较低的费用, 超过规定时段的收费价格高于其他路边停车泊位的价格, 在道路交通高峰时段禁止这些道路的路边停车。

2.1.2 公共建筑配建停车设施

1) 规范配建停车设施的使用, 禁止挪用配建停车设施等行为;

2) 鼓励超额增设配建停车位, 鼓励配建停车设施向社会开放;

3) 征收停车设施差额费与合资兴建。

应制定详细的“配建车位建设差额费征收管理办法”, 对配建车位不足、改变停车泊位使用性质、因特殊原因需要拆除停车设施并得到城市规划管理部门批准而又无法补建的, 征收高额的建设差额外负担费充入停车场建设基金。

2.2 城市公共停车设施发展、供应对策

2.2.1 合理规划路内公共停车供应比例

根据江苏省《城市道路内汽车停车泊位设置标准 (2005) 》的规定, 江苏省各类型城市路内停车泊位/公共停车泊位的建议比例见表1。

2.2.2 路外公共停车设施发展策略

1) 应在充分考虑到城市发展定位及土地利用状况、交通管理政策等因素的基础上, 采取用地分析法、机动车OD法等停车需求预测方法, 科学地预测城市以及中心区未来的停车需求规模、强度, 从而为公共停车设施建设提供决策依据;2) 在今后相当长的时间内仍应以“扩大停车供应为主、抑制停车需求为辅”的停车供需策略作为阶段性的政策;3) 停车供应须切实地满足城市停车需求, 应以停车的高周转率和高服务水平为目标, 避免由于泊位的空置造成对现在以及未来社会资源的浪费。

2.2.3 合理规划公共停车设施供应规模、供应比例指标

1) 公共停车设施供应规模。根据江苏省《城市道路内汽车停车泊位设置标准 (2005) 》的规定, 江苏省各类型城市机动车拥有量/公共停车泊位的建议比例见表1。2) 供应比例。根据江苏省《城市道路内汽车停车泊位设置标准 (2005) 》的规定, 江苏省各类型城市公共停车泊位/城市总停车泊位的建议比例见表1。

3 城市公共停车设施运营保障措施

3.1 严格管理路内停车, 杜绝非法停车

制定路内停车场所的设置与规划原则, 具体措施有:制定路内停车最小道路宽度标准;制定路内停车的道路服务水平标准;制定路内停车的区域限制;制定特殊地带限制标准;制定路内停车车位布置方式标准;制定路内停车场规划标准;科学规划、严格审查, 合理的控制其供应规模和比例。

同时, 依据最新实施的《道路交通安全法》规定:对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的停车, 公安交通管理部门应加大非法停车的管理力度。

3.2制定科学、合理的停车收费价格体系

在充分考虑停车设施成本、停车者支付能力、停车需求情况、城市交通政策目标等因素的基础上, 制定适合本地实际的停车收费标准, 原则如下:1) 合理费率结构, 地域———市中心区高于外围区;商业区高于其他地区;同一地区, 路外停车收费低于路内停车收费;昼夜停放点、支路上停放点收费应低于临时停放点、干道边停放点的收费;时间———中心区或停车困难地区的停车费率实行计时累计, 以提高停车位的使用效率;高峰时间费率高于非高峰时间费率。2) 合理收费方式, 在停车问题不严重的一般区域可采用计次收费方式, 而在停车问题较严重的区域则应采用计时收费方式。3) 收费定价, 路内停车费率宜为路外的1.2倍～1.5倍。

3.3加快推进先进管理技术的应用

3.3.1停车咪表

路边停车在今后一个相当长时期内, 仍将是中小城市停车设施的重要组成部分。落后的路边停车管理方式已经造成了很多的问题, 诸如交通堵塞、道路通行能力下降、交通事故增多等。大力推行使用停车咪表, 先进的停车咪表技术取代目前落后的人工管理是大势所趋。

3.3.2停车诱导信息系统

结合管理信息网格化工作, 分区域试点、分阶段推进, 建立基于信息技术、区域联网、面向社会的城区停车诱导系统, 减少车辆寻找泊位的绕行, 提高车辆停放效率, 改善停车秩序。

4结语

由于城市道路交通基础设施建设滞后, 特别是停车设施的严重不足, 加之停车管理手段落后, 使得停车问题日益突出, 已成为影响城市经济发展和人们生活的因素之一。本文以江苏省部分城市停车调查为基础, 针对城市机动车停车问题, 从城市机动车停车设施发展、供应对策及城市公共停车设施运营保障措施方面提出了相应的对策, 对解决城市机动车停车问题有一定的借鉴意义。

参考文献

[1]江苏省建设厅, 江苏省公安厅, 东南大学交通学院.江苏省城市机动车公共停车问题与对策研究[R].2004.

[2]DGJ 32/TC02-2005, 城市道路内汽车泊位设置标准[S].

[3]董苏华, 章超汉.部分国家及地区停车问题研究[J].国外城市规划, 1999 (4) :37-41.

[4]王泓, 郑苦苦.地下停车诱导系统设计探讨[J].山西建筑, 2007, 33 (10) :57-58.

篇9：遂宁城区机动车停车管理办法

一、问题现状及危害

经调查，城六区均不同程度存在私设停车地锁问题，主要集中在老旧城区及胡同、街巷内，安装人员以附近居民为主。特别是东、西城区尤为严重，其所属街道范围内都存在私设地锁问题。在群众反映较为集中的东城区北新桥、东四等地区，西城区佟麟阁路等周边胡同内，私设地锁已呈失控态势，有的遍布整条胡同。地锁问题已成为城市管理中的一个突出问题，其危害性主要表现在以下方面：

一是破坏了胡同文化，影响了首都形象。胡同文化是北京悠久历史和传统文化的有机组成部分，是向世界展现北京独特人文风貌的重要窗口，多年来政府加大了对胡同文化的发掘、保护和旧城区的整治、修缮力度，胡同、街巷整体面貌有了很大变化，但杂乱无序的地锁破坏了胡同的整体肌理和风貌,损坏了城市文化品位和首都形象。

二是侵占了公共资源，影响了公众权益。车主们抱着“你装我也装，反正没人管”的心理，争相设地锁抢占车位，控制地盘，导致胡同内本就有限的道路资源和公共空间被占用，侵害了公众享有的生活环境和权益。

三是破坏了交通秩序，影响了正常通行。大多胡同本就狭窄，私设地锁挤压了胡同、街巷道路空间，导致通行更加困难；有些地锁设在盲道上，影响了盲人正常通行。

四是造成了安全隐患，影响了紧急施救。老旧小区和胡同、街巷内常住人口以老人居多，且很多小学分布其中，稍有不慎，老人、孩子就会发生被地锁磕绊伤害事故；因地锁占压通道，如遇火情或急救病人，消防车和急救车难以及时到达现场，将影响施救。

五是导致了邻里纠纷，影响了社会和谐。因胡同内公共空间有限，邻里之间往往为了设置地锁争抢地盘，导致矛盾时有发生；没有车或没占到车位的居民，往往产生不平衡心理，举报投诉增多。

六是引起了群众不满，影响了政府威信。私设地锁严重损害了群众利益，引起了群众不满，群众对相关部门和组织管理不善、治理不力很有意见，影响到了政府的威信。

二、问题原因及分析

一是城区停车资源供需矛盾突出。私设地锁问题从根本上反映了停车难问题。近年来，随着首都经济社会的快速发展和居民生活水平的普遍提高，我市机动车保有量迅猛增加，停车位供需矛盾日益突出，特别是老旧城区胡同和居民小区内停车位严重匮乏，以至一些车主私设地锁占车位。

二是差别化停车政策影响。自2010年4月1日起，北京市实施重点区域差别化停车收费政策后，中心城区停车成本明显增加，部分车主为逃避高停车费用，不按规定停放车辆，而将车辆“藏身”于周边胡同、街巷、居住小区中。胡同里的一些居民为防止外面车主私自停车，便设置地锁占住地盘。

三是法规不完善，管理主体不明确。目前，针对私设地锁行为，缺乏明确的法律法规进行规范，管理主体也不十分明确。现行的《城市道路管理条例》、《北京市城市道路管理办法》等法规规定，对擅自占用或者挖掘城市道路、擅自在城市道路上设置障碍物、建设建筑物、搭建构筑物等行为由市政工程行政主管部门（注：后划归城市管理综合行政执法部门）或者其他有关部门责令限期改正，并可处罚款。但上述法规中所称城市道路是指城市快速路、主干路、次干路、支路及其附属桥梁，未明确包括胡同和街巷等，也没有明确执法部门相应的强制措施。《北京市实施〈中华人民共和国交通安全法〉办法》规定，对单位和个人擅自在本市道路范围内设置、占用、撤销停车泊位的，由公安机关交通管理部门责令停止违法行为，恢复原状；对违反规定停放车辆和临时停车的，可处罚款。但此法规未对“本市道路”范围作界定。法规的不完善致使私设地锁等问题的管理主体和职责不明确，影响执法效果。

四是重视程度不够，治理不及时。私设地锁问题已出现较长时间，特别是今年以来，群众反映更为强烈，但没有引起相关部门和属地组织的足够重视，没有及时治理和研究制定管理办法，以致问题愈演愈烈、迅速蔓延。

三、对策建议

一是完善相关法规，明确管理主体。应进一步完善管理法规，研究制定城市区域内停车管理办法，将胡同、街巷、老旧小区等纳入管理范围，明确规定禁止私设车位、乱停车和私设地锁等行为及处罚措施；明确管理和执法主责部门，建立以主责部门为执法主体，相关部门协同配合的联动机制。

二是进行整体规划，实施综合管理。管理部门和属地政府应对城区包括胡同、街巷、老旧小区停车现状进行深入研究，整体规划、综合管理停车问题。对停车位严重不足的地区，结合实际情况进行统筹考虑，可采取集中建设停车设施、设置夜间临时停车位、利用周边单位停车场夜间对外开放、利用周边闲置用地设置临时停车场等措施，最大限度缓解停车难问题；制定具体管理办法、收费方式和标准；对胡同、街巷空间狭小不宜设置临时停车的地方，应设置禁停标识，严禁私设停车位和乱停车。

三是加强宣传教育，加大执法力度。属地政府、街道、社区应加强宣传教育，通过发放致居民一封信、告知书、设置主题宣传栏、召开居民代表会等多种形式，使广大居民认识到私设地锁的危害性，发动居民自觉抵制私设地锁占车位的行为，对设地锁的车主做教育说服工作，限时自行拆除；对逾期未自行拆除或无主地锁，应组织强制拆除；对违反规定停放在地锁上的车辆和其他乱停放的车辆由公安交管部门按照道路交通安全法规实施处罚，加强日常巡查监管，发现一起查处一起，防止反弹。

篇10：长沙市机动车停车场管理办法

长沙市人民政府令

第112号

《长沙市机动车停车场管理办法》已经2010年12月8日市第13届人民政府第37次常务会议通过，现予发布，自2011年7月1日起施行。

市长：张剑飞 二○一一年五月十二日

第一章 总 则

第一条 为规范机动车停车场管理，适应机动车停车需求，维护城市道路交通秩序，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市市区内机动车停车场(以下简称停车场)管理适用本办法。

第三条 本办法所称停车场是指供机动车停放的露天或室内场所，包括公共停车场、专用停车场和道路临时停车泊位。

公共停车场是指为不特定社会公众提供机动车停放服务的场所(道路临时停车泊位除外)。

专用停车场是指主要为本单位、本住宅区提供机动车停放服务的场所。

道路临时停车泊位是指由公安机关交通管理部门在城市道路范围内为停放机动车依法统一施划的停车场所。

第四条 公安机关交通管理部门负责本办法的具体组织实施，对本市停车场使用进行统一监督管理。

规划、建设、城管执法、交通运输、价格、工商、财政、税务、消防、人防等行政管理部门应当依据各自职责，配合做好停车场相关管理工作。

第五条 停车场管理应当遵循科学规划、依法管理、方便群众的 原则，确保交通安全、有序、畅通。

第六条 鼓励民间资本投资建设公共停车场;鼓励在符合规划、环保、消防安全和特种设备安全的前提下，因地制宜建设立体式停车场和利用地下空间建设停车场。

市人民政府应当加大对公共停车场的用地供给和资金投入，在民间资本投资建设公共停车场的规划、建设等方面给予政策扶持，具体办法由市人民政府另行制定。

第七条 本市实行公共停车信息系统联网管理。

市人民政府应当组织本市公共停车信息系统建设，应用停车诱导系统、停车自动计时收费等信息化、智能化手段管理公共停车场和道路临时停车泊位。

公共停车信息系统的联网管理规定和有关标准，由市公安机关交通管理部门会同有关部门制定，报市人民政府批准后实施。

第二章 规划管理

第八条 市规划行政管理部门应当根据城市总体规划和停车需求状况，会同市公安机关交通管理部门以及建设、城管执法等行政管理部门编制停车场专项规划，报市人民政府批准后实施。

停车场专项规划批准后不得擅自修改。确需修改的，应当依法定修改程序进行审批。

第九条 编制停车场专项规划应当遵循节约利用资源和停车需求调控原则。

城市交通枢纽、城市轨道交通换乘中心应当规划建设公共停车场。新建、改建、扩建建筑物，应当按照停车场配建标准和相关设计规范配套建设停车场。

建设项目停车场配建标准由市规划行政管理部门会同市公安机关交通管理部门制定，报市人民政府批准后实施。建设项目停车场配建标准应当根据城市交通发展情况和城市停车需求变化适时进行调整。

第十条 规划行政管理部门在核发《建设工程规划许可证》时，应当征求公安机关交通管理部门意见。对不符合停车场专项规划和配建标准的建设项目，规划行政管理部门不得核发《建设工程规划许可 证》。

配套建设的停车场应当与主体工程同步设计、同步施工、同步交付使用。配套建设的停车场竣工验收不合格的，不得投入使用。

第三章 公共停车场管理

第十一条 任何单位和个人不得擅自将已竣工验收的公共停车场不投入使用;不得擅自将已投入使用的公共停车场停止使用、挪作他用。

因修改、调整城市规划需改变公共停车场用途的，应当由规划行政管理部门征求公安机关交通管理部门的意见后进行审批。

第十二条 全部或者部分使用国有资产投资建设的公共停车场，应当采取招标等公开竞争方式，选择专业管理单位进行管理。

第十三条 公共停车场建设单位或者经营管理者应当自公共停车场竣工验收后15日内，向公安机关交通管理部门备案。

申请公共停车场备案应当提交以下材料：

(一)备案申请书;

(二)土地、房屋使用权属证明和公共停车场已竣工验收的证明材料;

(三)土地或室内场地总平面图及规划蓝线图复印件;

(四)停车场泊位布置图和场地的街道位置示意图;

(五)停车场经营、管理者身份证明;

(六)停车场相关管理制度。

公共停车场收费的，还应当提交停车场收费标准。

第十四条 公共停车场停车泊位设置情况等备案信息发生变化的，其经营管理者应当提前10日向公安机关交通管理部门报告。

公共停车场确需停业、歇业或者停止使用的，应当提前30日向公安机关交通管理部门报告，并向社会公告。

第十五条 已开通公共停车信息系统联网功能区域的公共停车场，应当按照有关规定和标准设置与城市公共停车信息系统相配套的实时停车信息数据传输系统，将其停车信息纳入全市公共停车信息系统，对社会公众实时公布。

第十六条 公共停车场的经营、管理应当遵守下列规定：

(一)使用公安机关交通管理部门统一监制的停车场标志;

(二)在停车场出入口的显著位置明示服务时间;收费停车场还应当明示收费标准;

(三)确保照明、消防、排水和通讯设备及交通安全设施、电子监控设备等防盗、防破坏系统正常使用;

(四)制定并落实车辆停放、安全保卫、消防管理等制度;

(五)指挥车辆按序进出和停放，维护停车秩序;

(六)定期清点场内车辆，发现长期停放或者可疑车辆，应当向公安机关报告;

(七)依照规定设置残疾人专用停车泊位;

(八)市人民政府其他有关规定。

第十七条 禁止在公共停车场内从事影响机动车停放的其他经营性活动。

第十八条 公共停车场实行收费的，其服务收费根据不同性质、不同类型，依照有关规定分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价。实行政府定价、政府指导价的公共停车场，其收费应当遵循城市中心区停车收费高于非中心区停车收费的原则。

公共停车场收费应当执行价格行政管理部门制定的收费标准，使用税务部门统一印监制的收费发票。具体收费标准由价格行政管理部门按照有关规定制定。

第四章 专用停车场管理

第十九条 规划用于停放机动车的专用停车场，应当首先满足单位、业主等的停车需求，不得擅自改变使用性质。

第二十条 已建住宅区内规划建设的专用停车场不能满足住宅区业主停车需要时，经业主大会决定，业主委员会可依法向规划行政管理部门申请将住宅区内道路(城市道路除外)以及其他空置场地设置为停车场，但应当符合以下条件：

(一)不得影响道路交通安全、畅通;

(二)不得占用绿地;

(三)不得占用消防通道、妨碍消防设施的正常使用;

(四)法律、法规、规章规定的其他条件。

第二十一条 鼓励专用停车场向社会开放，实行错时停车，为社会提供免费或者收费停车服务;其中向社会提供收费停车服务的，其管理参照本办法有关公共停车场的规定执行。

第二十二条 专用停车场应当配置必要的通风、照明、排水、消防、防盗等设施，并保持其正常运行;配备相应的管理人员，指挥车辆有序进出和停放，维护停车秩序，做好停车场防火、防盗等安全防范工作。

第二十三条 停放公交车辆、客货运车辆首末站(场)的设置应当符合交通安全、畅通的要求，相关行政管理部门在对公交、客货运车辆首末站(场)设置进行规划编制、实施行政许可时，应当征询公安机关交通管理部门意见。

设置公交、客货运车辆首末站(场)不得占用城市道路。

公交车辆停车场、客货运停车场的规划、建设和管理，法律、法规另有规定的，从其规定。

第五章 道路临时停车泊位管理

第二十四条 在不影响行人、车辆通行的情况下，公安机关交通管理部门可以根据城市道路交通状况，依法在城市道路范围内施划道路临时停车泊位。

其他任何组织或个人不得设置、撤除道路临时停车泊位，不得设置影响道路临时停车泊位使用的障碍。

第二十五条 公安机关交通管理部门施划道路临时停车泊位，应当组织编制道路临时停车泊位施划方案。

道路临时停车泊位施划方案编制应当遵循以下准则：

(一)符合区域道路停车总量控制和城市道路临时停车泊位总量控制要求;

(二)与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应;

(三)区别不同时段、不同用途的停车需求。

公安机关交通管理部门组织编制道路临时停车泊位施划方案时，应当进行专家论证，征求城管等行政管理部门的意见，并进行公开听证和社会公示。未经上述程序，不得施划道路临时停车泊位。

第二十六条 施划道路临时停车泊位应当符合以下要求：

(一)保障道路交通有序畅通;

(二)保障各类车辆和行人通行安全;

(三)集约利用道路资源，提高道路临时停车泊位周转率;

(四)按照国家标准划设道路临时停车泊位标志和标线;

(五)符合国家道路临时停车泊位施划规范的其他要求。

第二十七条 下列区域或者路段禁止施划道路临时停车泊位：

(一)法律、法规规定的禁止临时停车的地点;

(二)机动车双向通行的车行道路路面实际宽度小于8米、单向通行的车行道路路面实际宽度小于6米的;

(三)消防通道、无障碍设施通道;

(四)其他不宜施划的区域或者路段。

距路外停车场出入口50米内原则上不予施划道路临时停车泊位。

第二十八条 市区范围内人行道区域不再施划道路临时停车泊位。本办法施行前已经施划的，由公安机关交通管理部门会同相关部门进行清理。

本办法所称人行道，是指城市规划道路红线范围内专供行人通行的部分。

第二十九条 城市规划道路红线与建筑物外缘之间的开放式场地，沿街经营单位可以用于临时停车并自行管理，但不得违反《长沙市城市容貌规定》及其他相关规定。

人行道与上述开放式场地相连接无法明显区分的，由市公安机关交通管理部门会同市规划、城管执法等行政管理部门采用标线等专业措施加以区分。

第三十条 公安机关交通管理部门应当对道路临时停车泊位的施划、使用情况每年至少进行一次评估，并根据道路交通状况、周边停车场增设情况和相关街道、社区意见，对道路临时停车泊位予以及时调整，并向社会公示。

已施划的道路临时停车泊位有下列情形之一的，公安机关交通管理部门应当及时调整准予停车的时段或者撤除道路临时停车泊位：

(一)道路临时停车泊位不符合施划技术标准或条件的;

(二)道路交通状况发生变化，道路临时停车泊位影响车辆、行人通行的;

(三)道路需要改建、扩建及维修、养护的。

第三十一条 道路临时停车泊位收费标准的确定应当遵循以下原则，并定期进行评估和调整：

(一)路内停车高于路外停车;

(二)城市中心区停车高于非中心区停车;

(三)交通繁忙区域停车高于交通非繁忙区域停车;

(四)交通高峰时段停车高于交通平峰时段停车。

道路临时停车泊位管理方式以及有关收费办法由市人民政府依照有关规定确定。

第三十二条 在道路临时停车泊位停车时，机动车驾驶人应当按标线停放机动车，并按停车实际占用的停车泊位数缴纳停车费用。

第六章 法律责任

第三十三条 公安机关交通管理部门及有关行政管理部门应当建立健全监督机制，依法对停车场进行监督检查。

社会公众对违反本办法的行为可以向公安机关交通管理部门及有关行政管理部门投诉和举报。

第三十四条 违反本办法第十三条、第十四条规定，未向公安机关交通管理部门履行备案、报告义务的，由公安机关交通管理部门责令改正，可处1000元罚款。

第三十五条 违反本办法第十五条规定，未按有关规定和标准设置与城市公共停车信息系统相配套的实时停车信息数据传输系统，将停车信息纳入全市公共停车信息系统的，由公安机关交通管理部门责令改正，处1000元罚款。

第三十六条 违反本办法第二十四条第二款规定，擅自设置道路临时停车泊位的，由公安机关交通管理部门责令改正，有违法所得的，可处违法所得三倍以下的罚款，但最高不得超过30000元;没有违法所得的，可处10000元以下罚款。

违反本办法第二十四条第二款规定，擅自撤除道路临时停车泊位 或者设置障碍物影响道路临时停车泊位使用的，由公安机关交通管理部门责令恢复原状，并处警告或1000元以下罚款;拒不改正的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处理;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第三十七条 对违反规划、建设、工商、价格、交通秩序等有关管理规定的，由相关行政管理部门按照有关法律、法规规定处理。

在市区范围内人行道上违法停车的，根据相对集中行政处罚权规定由城市管理综合行政执法机关依法实施行政处罚。

第三十八条 规划、建设行政管理部门和公安机关交通管理部门及其工作人员违反本办法第十条相关规定，致使建设项目的配建停车场达不到配建标准的，由其上级行政机关或者监察机关对责任人依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

公安机关交通管理部门和有关行政机关及其工作人员在管理工作中，有其他不履行或者不当履行管理职责的情形，由其上级行政机关或者监察机关对责任人依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 拒绝、阻碍行政执法人员执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第七章 附 则

第四十条 本市各县(市)机动车停车场的管理可参照本办法执行。

第四十一条 装载易燃、易爆、有毒、有害等危险物品或其他违禁物品的车辆停放管理，按照国家相关法律、法规执行。