城市管理创建文明城区

2022-10-21

第一篇：城市管理创建文明城区

创建文明城市创建卫生城区演讲稿（范文模版）

打造文明XX 共创美好家园

尊敬的各位领导、各位评委，你们好!

今天我要演讲的主题是《打造文明XX 共创美好家园》。每每说到各类演讲，总是要离不开一个词：“从我做起”。拒绝污染，从我做起;改进作风，从我做起;尊老爱幼，从我做起„„太多太多不胜枚举的例子。也许在座的各位领导和评委都要发笑，这个词我们从小学听到现在，已经听出老茧啦，为何要讲这么一个老掉牙的话题?是的，我今天依然还是想说一说这个“从我做起”，扪心自问，我们真的做到了吗?

我住四楼，从窗口望去不远处，有一个垃圾桶。每天晚上将近12点的时候，就会准时地响起环卫工人清扫垃圾的声音。刚开始我很疑惑，不就是将垃圾倒入环卫车吗?为什么总是会有铲子摩擦水泥地的声音呢?后来才知道，原来，每天都有很多人为了贪图方便，将垃圾堆放在桶的周围。于是，环卫工人不得不动用了铲子。

我认识一个朋友，有一次我们一行人从丽水回龙泉。因为临近晚饭时分，大家买了烧饼一路吃着。途经水阁工业区的时候，他开始往车窗外扔包装袋。副驾驶座上，他的同事犹犹豫豫要不要扔的时候他说了句：“扔吧扔吧，反正已经出了创卫的主城区。”我坐在后面，有一种第一次认识这个人的感觉。事实上，作为创卫劝导员，他本人已经在XX的街上巡查了好几天。为什么换了一个身份，自己又成了垃圾制造者?

创建卫生城市、创建文明城区，从来不是一两个人的事情。当我们口口声声说“从我做起”的时候，当我们天天把创卫当成口头禅挂在嘴边的时候，是否真正地都将其内化成为了每一天的具体行动?什么是一个城市的形象?不仅仅是那姹紫嫣红的花园，不仅仅是那繁荣热闹的商铺，也不仅仅是那游人如织的景区，更是那干净整齐的街道、那淳朴善良的人民和根植于每个人心中的文化素养和人文底蕴。

当许多人忧愁于早上出门是否要带口罩;当空气净化器越来越多地出现在普通家庭中;当享受大自然的拥抱变成一种奢望，作为XX人，我们已经足够幸运，我们每天可以沐浴着最明媚的阳光，我们每天可以感受着最清新的花草香，我们的周围到处是一片绿色的海洋。一条条大道四通八达，一幢幢高楼鳞次栉比，一座座城市地标拔地而起，XX散发出崭新城市面貌的同时，依旧保持着它古朴而又干净的形象。这是美丽的大自然赋予XX最好的礼物，也是XX最本色的一张城市名片。

但是我们也经常会遗憾地看到不和谐一幕：路上接到的宣传单走到下一个路口就随意地丢弃;环顾左右没有交警，便迅速地闯过红灯;游玩公园后，留下满地狼籍，又或者，因为不信任，丢给前来问路的游客一个冷漠的白眼。在 “双创”背景下，每个人都应该反思，作为城市的一员，我们能做些什么?

文明不在一朝一夕，创卫也不仅仅是口号。清洁工人晨沐朝露，与旭日同上岗，我们也有责任随时捡起地上掉落的垃圾;政府为塑造美丽XX大力宣传，我们也有义务对每一个前来观光的游客热忱相待;创卫工作者们每天穿梭于大街小巷，我们也应该共同奏响创卫先锋的凯歌。古印度有句谚语：播种行为，收获习惯。当爱护这个城市的行为已经自然地成为每个人的一种习惯，相信文明之花，自然会盛开在XX的角角落落。

去改变吧!真正地践行“从我做起”，在公交车上的给老人孩子让个座，在人多的时候自觉地排个队，在图书馆看书的时候轻声细语，在夜深人静的时候不要打扰邻居休息„„也许我们能做的都只是一些微不足道的小事，但是，巍巍高山始于积土，滔滔江河源于细流。每个市民一小步，文明XX一大步。

迅速行动起来吧，积极响应区委区政府的号召，用爱心去关注周围的变化，用热情去传播双创的理念，用行动去肩负双创的重任。做XX人，爱XX城!打造文明XX，共创美好家园!我们坚信，在每一个XX人的共同努力下，家乡的风景会更美，XX的明天会更好!

第二篇：创建全国文明城市及省级文明城区工作总结

为了夯实创建文明城区工作，我们结合地区现状，按照市、区、街道创建全国文明城市及省级文明城区的工作要求，突出特色、统筹兼顾、彰显地区特色为目的，扎实有效开展一系列创建活动，使辖区内充满了文明祥和的氛围。

一、宣传动员，掀起社区创建热潮。

自创建活动开展以来，社区在辖区内各驻地单位、居民院落进行广泛宣传，通过办板报、向群众发放宣传单、悬挂宣传标语、举办市民学校等形式，向居民群众宣传创建文明城区的重要意义、创建内容，以及《公民道德建设实施纲要》，使居民群众思想上加深了对创建文明城区的认识，居民对20字基本道德规范知晓率达到85%以上，在地区掀起“人人为创建出力，处处为新城争光”的热潮。

二、深入开展群众性精神文明创建活动。

在创建文明城区活动中，我们以开展丰富多彩的活动作为团结和教育群众的重要途径，在党员群众中开展“倡导做文明市民，共建美好家园”、“一名党员一面旗，一片真情献社区”征文活动，举办了《科技之春健康知识讲座》、《老年维权知识讲座》、《未成年人保护法知识讲座》、消防知识培训、书法大赛等，进行了公民基本道德规范知识竞赛，讲授居民群众关注的热点和焦点问题;开展了“清风送温暖”、“迎国庆，送光明”义诊等活动，深受居民群众的欢迎。

此外，在建党八十七周年之际，召开全体党员座谈会，畅谈建党八十七年来所取得的伟大成就，特别是改革开放三十年来，祖国建设发生了翻天覆地的变化，人民生活极大提高，社会安定和谐，拉近了党群关系，同时回顾了入党誓词，增强了党性观念。

在“5.12”汶川大地震中，地震就是命令，社区党支部和社区居委会迅速组织全体党员及社区居民投入到抗震救灾中，发扬“一不怕苦、二不怕死”的革命精神和“一方有难，八方支援”的光荣传统，众志诚城，抗震救灾，并于 5月24日在怡康医药超市门前举行了抗震救灾捐款义演。通过深入各家委会、居民院落、沿街门点等形式的捐款活动，共募捐14000余元支援灾区，充分体现了社区居民的爱心和共建和谐社会的决心。

在奥运会来临之际，我们于8月5日晚组织社区全体党员和社区居民在华润万家广场隆重举行了“迎奥运、树新风纳凉晚会”，社区党支部书记杨菁向广大党员、群众发出做文明市民、创文明城市的倡议，号召居民群众要以主人翁的姿态，大力弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，做一名有道德、扬正气的光荣市民。随后，社区活动队为党员、居民群众送上了一台丰富多彩的文艺演出，丰富了群众文化生活，展示了社区居民的良好精神风貌，倡导树文明新风，表达了广大居民喜迎奥运的热情，受到了党员群众的一致好评。8月20日上午，社区党支部与新城区馨乐智障人士阳光家园在太华路华润万家超市门前联合举办了别开生面的“拥抱残奥、共建和谐、关注弱势群体”大型文艺演出，智障人纷纷走上舞台，展示自我。通过活动让社会更多的人都来了解弱势群体、关注弱势群体、关爱弱势群体、帮扶弱势群体，使他们感受到来自社会的温暖和关心，为北京残奥会加油助威。

10年9月3号，含元西路社区组织居民志愿者五十余人在八府庄十字开展了“争创文明先锋爱心守望者”活动。大家带着文明执勤标志在路边向路人发放争当文明市民宣传资料，志愿者们以实际行动，搀扶老人过马路，帮老人购物并安全送回家等活动，把贯彻《公民道德建设实施纲要》融入到社区平常工作中，从我做起，从小事做起，努力创建文明社区。

10年10月，为纪念改革开放三十周年，我社区党支部组织了多次丰富多彩的活动，取得了不错的效果。10月23日下午，社区党支部组织社区党员、居民群众代表等30余人前往环城西苑参加“走进历史，感受巨变”改革开放30周年大型图片展，24日在怡康医药超市门前组织开展了“纪念改革开放30周年文艺汇演”，24日下午又开展了“纪念改革开放30周年知识竞赛”，通过这些活动，歌颂党改革开放30年来取得翻天覆地的变化，教育全体党员和居民群众继续解放思想，热爱党热爱社会主义祖国。

09年以来，社区在不断总结以前工作经验的基础上，开拓进取，认真贯彻落实中央1号文件的相关精神，深入贯彻落实科学发展观，在组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，特别是在提高居民素质上加大工作力度，不断采取新的措施，赋予新的内容，取得新的成效，使创建全国文明城市和省级文明城区工作更上一个新的台阶。

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第三篇：城市管理局创建省级文明城市讲话

紧抓重点扎实工作

为创建省级文明城市再立新功

同志们：

今天我们召开2011年城管工作会议，一个重要的议题，就是贯彻落实全市三级干部会议暨创建省级文明城市动员会议精神，动员全局干部职工迅速行动起来，紧紧抓住国家卫生城市复审和创建省级文明城市这个重点，坚定信心、百折不挠、扎实工作、完成任务、再立新功。关于创卫复审和2011年工作，*局长将做全面部署，*市长将做重要讲话，请大家认真领会。下面，就创建省级文明城市工作，我讲三方面意见。

一、意义要认清

文明城市是一个地方经济发展水平、社会文明程度的重要标志，是县域综合实力的重要体现。市委、市政府站在全局高度，决定创建省级文明城市，是顺应时代潮流和经济社会发展规律作出的审慎决策，是一项顺民心、得民意的惠民工程。对于检验城市管理工作成果、提升精细化管理水平、促进长效管理机制建立意义深远。

第一，文明创建是提升城市精细化管理水平的需要。文明城市是一个城市管理能力、综合竞争实力和持续发展潜力的全面体现，是综合评价一个城市整体文明水平的最高荣誉，是目前各类城市称号评选中要求最高、标准最严、难度最大的一项 1

评选活动。对城市公共设施、市容环境、园林绿化等方面都明确了很高的测评标准。通过对照标准，逐项落实，能够发现和解决城市管理过程中存在的薄弱环节和实际问题，推进城管精细化进程，提升管理水平。

第二，文明创建是推进城管长效机制建立的需要。城市是人类文明最伟大的创造。创造文明、积聚文明、传递文明，是城市发展的印迹;向往文明、崇尚文明、践行文明，是广大人民群众追求的目标。通过文明城市创建，能够使城管工作始终坚持文明管理、以管理促文明，着眼于长效和常态，不断创新和巩固创建成果;对于完善城管工作体制，加强法规制度建设，创新督查考核机制，有极大的推动作用，有助于促进各项工作的落实，推进长效机制建设和人民满意城管建设。

第三，文明创建是对城管为民、惠民的工作成果的检验。“一切为了群众、一切依靠群众、一切惠及群众”是文明创建的宗旨，也是城市管理工作的出发点和落脚点，今年我们已经开始的建设改造公厕、垃圾中转站，更新果皮箱、垃圾桶，以及即将开始的升级改造游园、改善公园周边环境等工作，即是创建省级文明城市的需要，更是改善民生、提升市民幸福指数的实事工作、惠民工程。只要我们的工作能够贴近市民群众的切身利益，注重市民群众的切身感受，就能够提高市民群众对城管工作的认知度、参与度和满意度，为城管各项工作的开展打下坚实的群众基础和良好的管理环境。

第四，文明创建是对新时期城管精神的再次锻造。**国家卫生城市创建历经十年，走过一段充满坎坷、充满挑战的道路，在此期间，奋战在一线的城管执法、环卫、园林部门的干部职工不讲价钱，不计得失，顶严寒、冒酷暑、“白加黑、五加二”，作出了卓越贡献，锻造出了锲而不舍、矢志不移的创建精神，锻造出了讲政治、顾大局、乐奉献、能吃苦，敢于拼搏、锲而不舍、能打硬仗的城管精神。而文明城市创建是一个永无止境的追求，也是一个永不落幕的舞台，这是一个不懈奋斗、履行使命、收获硕果的过程，也是城管精神再次锻造和升华的过程。

二、任务要明确

创建文明城市是一项系统工程，共有9个测评项目36项测评指标，涉及的到城市管理工作的方方面面。尽管多年来我市通过创建国家卫生城市、省级园林城市、“清洁家园”等活动，已经具备了很多基础条件。但是，仍然存在城市基础设施不完善，农贸市场“脏、乱、差”，占道经营、乱停乱放等亟需解决的问题。从现在开始到迎检，只有五个月的时间，可以说时间紧、任务重、困难多，我们必须要抓住重点，迎难而上，以背水一战的决心打好攻坚战，重点抓好以下几个方面：

第一，完善基础设施建设。创建文明城市，基础设施建设是硬指标，是确保我市通过考核验收的关键一环。要加快绿地建设，升级改造游园，按时按质按量完成公厕、垃圾中转站的

升级改造和果皮箱、垃圾桶的更新工作，尽早对损坏的排水设施、公园广场的基础设施维修完善。

第二，加强环境综合整治。市容市貌和环境卫生是一个城市的第一印象，也是创卫复审和创建文明城市最直观、最基础评判标准。要加强环卫保洁力度，消除卫生死角;开展市容市貌和公园周边环境综合整治，加大对占道经营、乱停乱放、乱贴乱画等行为的查处力度，创新巡查、监督、整改机制，防止各类违章现象反弹。

第三，开展文明创建活动。继续深入开展创先争优活动，全面加强城管工作人员思想政治和职业道德教育，在城管工作人员中开展“为民、务实、清廉”教育，在窗口服务部门中开展“爱岗敬业、服务群众、奉献社会”教育，积极转变工作作风，提高办事效率，推进文明机关建设。

第四，身体力行，体现素质。作为城市管理者，我们既是文明城市的受益者，更是文明城市的创造者。在创建文明城市中，我们必须身体力行，在单位中要做好职工，在社会上要做好市民，在家庭中要做好成员。通过自己的文明行为，激起更多人的文明意识和责任意识，来为城市增添亮色。

三、责任要落实

创建文明城市是一项硬任务，硬任务有硬指标，更要有硬措施。我们城管工作能不能做到全面达标，关键在于落实，我们要以特别的领导力度和强硬的工作措施，来促落实、抓落实。

第一，要强化组织领导。创建工作事关全局、事关发展、事关民生，全局各部门都要把文明创建作为重点工作来抓，切实加强组织领导，摆上重要议事日程，融入本部门工作常态，予以全面、全程、全心的关注与支持，在思想上高度重视、力量上重点倾斜、组织上周密细致、行动上不遗余力，确保各项创建工作扎实到位。

第二，要加强督查督办。要充分发挥督查督办在创建中的重要作用，保持督查的高密度和督办的大力度，严格抓督查，切实抓整改，反复抓反馈。对督查情况要建立台账，把督查整改情况和城管绩效考核直接挂钩，对多次督办、多次反复的问题要加大扣分的比重，对有关部门和领导要进行问责追责。

第三，要严格考核奖惩。市委、市政府已经把文明创建的成效纳入绩效考核，我局的绩效考核也必须坚决贯彻落实。要“盯住不落实的事，追究不落实的人”，对措施不力、行动迟缓、问题突出的单位和领导严肃处理，对创建成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。

同志们，创建省级文明城市，树立的是形象，改善的是环境，提高的是素质，改进的是作风，促进的是发展，受益的是群众。我们要更加振奋精神、更加团结一致、更加扎实工作，为文明城市创建做出城管人最大的贡献。

第四篇：晋城市文明单位创建管理办法

晋市文明委〔2011〕9号

第一章总则

第一条为了加强对全市文明单位创建工作的指导，规范文明单位的评选表彰工作，提高评选表彰工作的质量，促进文明单位创建活动的健康发展，更好地发挥文明单位在精神文明建设工作中的示范带动作用，特制定本管理规定。第二条晋城市文明单位是由晋城市精神文明建设指导委员会授予积极开展精神文明创建活动，效益显著、成绩突出，具有良好示范作用的单位的最高荣誉称号。第三条文明单位的创建要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以培养“四有”新人、提高员工思想道德素质和科学文化素质为主要任务，以推进单位内部精神文明创建活动为载体，积极引导创建单位规范社会行为，增强社会责任意识，提高管理水平和文明程度。

第二章标准

第四条文明单位应符合下列标准：

(一)组织领导坚强，创建工作扎实。党政领导班子认真贯彻落实科学发展观，创建工作目标明确，组织健全，措施落实，员工广泛参与，形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，形成全体员工共建共创共享的生动局面。

(二)坚持科学发展观，两个效益显著。单位各项主要经济技术指标居于全市同行业前列，业务实绩居于全市同行业领先水平。环境污染控制指标全部达到国家标准。单位产值耗能达到全国同行业先进水平，经济效益和社会效益成绩显著。社会形象好，群众满意率高。

(三)管理规范科学，工作秩序优良。单位内部各项安全生产制度和内务管理制度健全，工作纪律严明，治安防范措施严格，连续两年单位内部未发生重大刑事案件、治安案件和经济案件。连续两年未发生重大生产事故和公共安全事故。

(四)民主风气浓厚，人际关系和谐。单位内风清气正，领导干部廉洁自律。职工代表大会制度完善，党务、政(厂)务、财务公开制度落实，工会组织健全，职工利益诉求渠道畅通，合法权益得到有效保障。干群关系、劳资关系、人际关系融洽。

(五)净化美化环境，创优工作条件。单位生产生活环境建设良好，建筑设施规划合理，绿化美化工作达标，职工工作环境和对外服务环境洁净、大气、美观，建有图书阅览室、文化活动室和体育活动设施。志愿者服务活动经常扎实、形成机制，积极参与驻地政府部门和有关团体组织的社会公益活动，单位文体设施为驻地未成年人开放，自觉承担助学助贫助困助残等社会责任，积极为文明城市创建贡献力量。

第三章申报和评选

第五条晋城市文明单位申报要具备下列条件：各类党政机关、人民团体机关，各种所有制形式的企业、事业单位，凡达到晋城市文明单位创建标准，连续两届保持县、市、区级文明单位称号，具有独立法人资格且建有中国共产党基层组织和工会组织的，可按党组织隶属关系向所在地或系统文明办申报。第六条在申报前两年内发生下列情形之一的单位，不得参与申报：

(一)发生重大恶性案件、重大安全生产责任事故的;

(二)违法经营、违规操作，严重损害国家和消费者利益的;

(三)主要领导干部违法乱纪，受到党纪政纪查处的;

(四)违反计划生育政策，受到计生部门通报警告的;

(五)发生严重污染事件，造成生态环境严重破坏的;

(六)违反国家民族、宗教政策，造成重大影响的;

(七)损害安定团结，对正常生产和工作秩序造成严重影响的;

(八)对邪教组织打击不力，员工参与邪教活动或发生法轮功人员寻衅滋事的;

(九)弄虚作假，蓄意骗取荣誉的。

第七条晋城市文明单位的评选按照归口申报、择优推荐、社会公示、检查验收、审核评选的程序进行。

(一)归口申报。具备申报资格的单位可在评选的第二季度向所在县、市、区委的精神文明建设指导委员会办公室提出申请;市直工委、国资委党委、开发区党工委所辖单位和驻市单位直接向市精神文明建设指导委员会办公室提出申请。

(二)择优推荐。各县、市、区文明委按照市文明办确定的推荐比例要求，择优向市文明委推荐。推荐工作在评选的八月底前结束。

(三)社会公示。各申报单位在向市文明委提交正式书面申请之后，要在单位对外窗口的主要位置，张贴市文明委统一印制的申报公示卡(为时30天)，接受群众评议和监督。公示期间群众反映意见集中的单位，不得推荐。

(四)检查验收。市文明办依据《晋城市文明单位考核细则》，于每个评选的第四季度组织专人分别对推荐单位进行检查验收。

(五)审核评选。市文明办在对推荐单位进行检查验收的同时，以适当方式向文明委成员单位和市直相关主管部门征询意见。提出市级文明单位表彰建议名单，报市文明委审议。

第八条晋城市文明单位每两年评选表彰一次。荣誉保留期为两年。欲获得下届文明单位荣誉称号需重新参加申报。连续两届保持市级文明单位称号的单位，可申报市级文明单位标兵和省级文明单位称号。

第四章表彰奖励

第九条市文明委全委会审议批准受表彰的晋城市文明单位名单，由市文明委召开全市精神文明建设总结表彰大会，正式命名表彰，颁发奖牌和证书。第十条获得“晋城市文明单位标兵”、“晋城市文明单位”荣誉称号的单位，在命名当年对单位职工进行物质奖励，“晋城市文明单位标兵”奖金最高不超过单位职工一个半月的平均工资总额，“晋城市文明单位”奖金最高不超过单位职工一个月的平均工资总额。在命名后的第二年，经市文明办检查考核，由文明委发文确认后，可进行与命名当年同等的奖励。奖金由发放单位自行解决。

第五章创建管理

第十一条晋城市文明单位届期内实行动态管理。按照谁推荐谁负责的原则，由各县、市、区委文明办每年进行一次复查。对于工作停滞不前的单位，给予必要的批评警告并限期整改;对于工作严重滑坡、出现重大问题的单位，要查明情况，提出撤销荣誉称号的建议。

第十二条撤销晋城市文明单位荣誉称号由市文明委决定。被撤销称号的单位，不得参加下一届评选。第十三条晋城市文明单位如变更单位名称、变动隶属关系，应及时向各县、市、区文明委和市文明办通报备案。单位如遇重组、撤销、分设、合并，其荣誉称号自行终止。

第十四条晋城市文明单位的牌匾应悬挂于单位显眼位置。各单位一般只悬挂最高一级命名授予的奖牌。对于届中被撤销荣誉称号的单位，由推荐部门负责收回“晋城市文明单位”牌匾。

第六章附则

第十五条本办法由市文明委负责组织实施。第十六条本办法由市文明办负责解释。

第十七条本办法自颁布之日起实行，2007年颁发的《晋城市文明和谐单位创建管理办法》同时废止。

晋城市精神文明建设指导委员会

二○一一年三月三十日

第五篇：江苏省文明城市创建管理办法

第一章

总

则

第一条

为规范文明城市创建的管理工作，不断提高文明城市的创建水平，特制定本办法。

第二条

江苏省文明城市是在实现小康后，全面建设小康社会和加快推进现代化的新的发展阶段中，以社会主义物质文明和精神文明建设协调发展为基础，精神文明建设取得显著成绩，文明程度在同类城市中处于先进水平的城市，是省委、省政府批准并命名表彰的城市两个文明建设的综合性荣誉称号。

第三条创建文明城市是统揽我省群众性精神文明创建工作的龙头工程和综合性载体。深入开展文明城市创建，是提高市民素质和城市文明程度的重要举措，是加快城市化和城市现代化进程的客观需要，是改善投资环境、提高人民生活质量、建设美好家园的有效途径。 第四条江苏省创建文明城市必须坚持以邓小平理论和江泽民同志 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十五大和十四届六中全会精神，围绕省委、省政府加快城市化和城市现代化进程的总体部署，坚持以经济建设为中心，以提高市民素质和城市文明程度为目标，以创建文明小区、文明社区、文明行业、文明村镇和城市各类单项创建工作为基础，努力把我省城市建设成为规划合理、功能完善、环境优美、生活舒适、法制健全、风尚良好的现代文明城市。第二章标

准

1 第五条经济持续发展。深化城市改革，不断完善所有制结构和产业结构，经济持续、稳定、健康发展，达到小康各项标准;国内生产总值和财政收入逐年增长，其增长幅度超过全省平均水平;城镇职工人均收入、城镇居民人均居住面积逐年增加，增加幅度高于全省平均水平;社会保障制度建立健全，再就业工作富有成效。

第六条市民素质良好。以理想信念为核心的思想教育普遍开展，思想政治工作扎实有效，市民思想观念适应改革开放和社会主义市场经济的需要;大力加强社会公德、职业道德、家庭美德建设，市民道德素质较高;普法工作积极推进，市民民主法制意识不断增强;“双拥”工作扎实开展，拥军优属政策落实，市民国防意识强;文明用语、规范文字工作推广有力;各种封建迷信和陈规陋习得到有效遏制，科学、文明、健康的生活方式基本形成。

第七条环境整洁优美。城市市容市貌整洁美观;爱国卫生运动广泛开展，达到省级以上卫生城市标准;城市绿地结构完善，布局合理，城市建成区绿化覆盖率和人均公共绿地面积达到省规定标准，管护良好;城市环保措施落实，环境质量指标、环境污染控制指标达到省定标准，无重大污染事故和重大环保违法案件发生。

第八条社会秩序井然。城市管理法规完善，依法治市组织网络健全;城市规划管理机制健全，并严格按规划实施建设;社会治安综合治理组织及措施落实，社会秩序良好;城市公共场所和社会生活管理有序，黄、赌、毒等社会丑恶现象得到有效遏制;城市交通设施配套、秩序良好;消防措施落实，安全生产工作达标。

2 第九条服务优质规范。各级党政机关服务优质高效;窗口行业和执法部门规范服务达标，社会监督机制完善;社区服务网络健全，社会化、产业化程度较高。

第十条社会事业进步。“科教兴市”战略落实，政策完善，措施扎实;各类教育协调发展，教育水平不断提高;科技工作效益显著，科普宣传形成制度;文化市场繁荣有序，文化产品生产成绩显著，群众文化、全民健身活动普遍开展;对保护文物的法律法规执行有力，文物资源得到有效保护;医疗卫生体系和预防保健网络健全;计划生育工作达标;广播电视覆盖率达到省级标准，新闻出版质量不断提高。第十一条基础设施完备。城市规划科学，城市建设布局合理，功能完善，注重艺术设计，形成风格特色;水、电、气、交通、通讯等社会公用设施基本完备，利民便民;建有一批精神文明建设标志性工程，并能充分发挥作用，宣传、文化、教育、科普、卫生、体育等设施(场所)基本配套。

第十二条创建机制健全。领导班子坚强有力，文明委及其办事机构建立健全，做到编制、人员、经费、车辆、办公地点落实;创建工作纳入各级党委政府的重要议事日程，实施目标管理，组织程度较高，工作扎实有效;各项基础创建工作富有成效，长效管理机制建立并进入良性运行，在全省、全国有影响的先进集体和模范人物不少于3 个。第三章

创

建

第十三条加强创建工作领导。创建文明城市要在市委、市政府统一领导下进行。各级党委、政府要把文明城市创建工作纳入总体工作布局和重要议事日程;各级文明委及其办公室要认真做好创建的组织、指导、协调和监督工作;各有关部门和工、青、妇等群团组织要各

3 司其职，密切配合，把文明城市创建工作的各项任务真正落到实处。

第十四条建立健全创建机构。建有党委、政府主要领导同志、有关职能部门负责人组成的创建文明城市领导小组(或创建指挥部)，下设办公室，具体组织落实各项创建工作;各级、各部门成立相应的创建领导小组和工作班子，建立上下贯通、协调动作、整体联动的工作网络和目标责任制。

第十五条

制定落实创建规划。着眼长远，立足当前，根据城市化和城市现代化的要求，结合当地实际，制定文明城市创建规划，明确重点，层层分解，分步实施，整体推进。

第十六条

精心设计创建载体。广泛深入开展“讲文明、树新风” 活动，切实加强市民学校、爱国主义教育基地、文化活动中心等阵地建设;扎实开展文明小区、文明社区、文明村镇、文明行业的创建工作和军(警)民共建等活动，建有一批在当地和全省有影响的文明小区、文明社区、文明村镇、文明行业;积极推进卫生城市、优秀旅游城市、社会治安综合治理先进城市、园林城市、双拥模范城市、环保先进城市、科教兴市先进城市等创建工作，夯实文明城市创建的基础。

第十七条

广泛动员群众参与。积极开展宣传教育活动，努力营造浓厚的创建氛围，新闻媒体开辟创建文明城市专题、专栏，主要街、区公益广告达到规定要求;教育和引导广大干部群众增强创建意识，了解创建工作的规划、目标、任务和具体措施，积极参与创建活动。

4 第十八条完善创建投入机制。文明城市创建的日常工作经费和专项经费落实，并列入财政预算;确立“经营城市”观念，按照市场化运作规律，逐步形成多渠道的文明城市创建投入机制。

第十九条积极探索创建规律。坚持从实际出发，立足市情，因地制宜，充分挖掘和发挥本地具有的区位、人文、科技等资源优势，遵循渐进积累的创建规律，求真务实，开拓创新，努力创建具有本地特色的、高品位的现代文明城市。 第四章

评

选

第二十条各市、县(市)申报文明城市的地域范围，主要为城市规划区的建成区及郊区。江苏省文明城市评选工作每3年进行1次。 第二十一条凡有明确的文明城市创建规划和目标，深入扎实开展创建工作，两个文明建设协调发展，成效显著的省辖市、县(市)均可申报。在评选内有下列情况之一的城市，不得参加本评选： 1.未达到小康标准的(含所辖区域); 2.领导班子中发生重大违法乱纪案件的; 3.计划生育工作未达标的(含所辖区域);

4.出现与文明城市称号极不相符的事件和行为，在省内外造成恶劣影响的。 

第二十二条

文明城市的评选和命名工作根据“统一标准、自愿申报、地方自测、部门复核、重点抽查、综合审定、群众参与、社会监督、保证质量、推动创建”的方法和原则，由省统一组织进行。省 5 辖市以下(含省辖市)不再组织文明城市的评选命名。省辖市和县(市)分别参评。文明城市的申报、评选、命名分4个步骤进行： 1.申报公示：省辖市申报江苏省文明城市，由各城市党委、政府对照文明城市标准，以书面形式向省文明委正式申报。县(市)申报，先由省辖市文明委组织有关部门进行审核，报省辖市党委、政府同意后，以书面形式正式推荐、上报省文明委。在申报的同时，须在当地主要新闻媒体进行公示。

2.部门复核：根据申报或推荐，在省文明委组织的有关领导、专家对推荐申报城市进行调研的基础上，省各职能部门对申报城市的自查进行分项复核。

3.考核验收：调研基本合格的城市，经省文明办报省文明委同意，组织有关部门进行考核验收。

4、审批命名：考核验收合格的城市，经省文明委审核同意后，报省委、省政府批准命名。 

第二十三条

省级文明城市创建工作的评选，分江苏省文明城市(以下简称“文明城市”)和江苏省创建文明城市工作先进城市(以下简称“先进城市”)两个层次进行，经考核验收达到文明城市标准的，可命名为文明城市，尚未达到文明城市标准，但创建工作成效显著的城市，可命名为先进城市。

第二十四条

尚未达到文明城市标准的城市，可以区为单位参加评选。文明城区的评选，参照文明城市的评选办法。

第二十五条评选工作坚持公开、公平、公正的原则，以日常考察与集中验收相结合，上级部门考核与群众评议、社会监督相结合的方法

6 进行。在各类城市单项创建工作中获得全国荣誉称号的城市在考核中适当加分。具体评选考核细则由省文明委另行制定颁布。 第五章奖惩

第二十六条文明城市由省委、省政府命名、表彰并授予匾牌和证书。先进城市由省文明委命名、表彰并授予匾牌和证书。

第二十七条对评上文明城市、先进城市的，各市可对有功单位和个人予以适当物质奖励。

第二十八条