城区管网改造管理论文

摘要：在如今很多城市发展中，将旧城区市政工程改造作为推动城市更好发展中的一项重点工作。在该项工作落实中，工程管理能够推动各项工作的顺利进行，减少质量问题、安全问题出现。针对当前规划设计、管理中存在的问题，可以通过加强规划设计、强化施工管理等方式，高质量完成各项施工工作，全面提升工程管理水平。今天小编为大家精心挑选了关于《城区管网改造管理论文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

城区管网改造管理论文 篇1：

浅谈城市老城区排水管网改造的相关问题

摘 要： 城市老城区排水管网改造的目的在于充分满足人们生活与生产需求。所以，本文首先简述了城市老城区排水管网，然后以某城市老城区排水管网为例，分析了该城区排水管网改造的现况，探讨了改造的举措，以供参考。

关键词： 城市；老城区；排水管网；改造；问题

伴随社会经济的的快速发展，城市规模逐步增大，城市人口数量也在不断增多，现代城市排水管网已经无法充分满足各方面的要求。特别是一些部分城市老城区由于排水管网建设时间较长，长期没有修理，一部分管道已经老化了。所以，为保证城市老城区排水顺畅，防止道路积水对生态环境带来污染，满足人们生活与生产方面的需求，改造排水管网是很有必要的。

一、城市老城区排水管网

城市的基础设施之一是城市排水设施，其是城市可持续发展的核心载体。城市排水设施建设和管理就是对城市排水管网与构筑物展开合理规划与建设、维修和养护的过程。为梳理建设和管理的关系，充分发挥出城市排水设施功能，就需要保证城市排水设施顺畅，确保雨污水管道完整，降低城市道路积水问题产生的概率，发挥出城市老城区排水设施功能，降低其对于环境的污染，维持生态环境平衡。

二、城市老城区排水管网改造现况

此次研究以某城市老城区为例，该城市老城区集中了50%的人口，住宅区和上业务混淆在一起，已经建立的、维修的、刚刚建立的市政管网非常复杂。

（一）管网设计缺乏合理性

城市老城区排水管网设计无法紧跟城市发展，一般体现在：第一，管径小。合流的管道无法满足老城区增加的排水量。其根本原因就是城市居民生活用水习惯有了变化，污水排放量增大；房屋与道路建设造成地面硬化，雨水地表径流加大。以往管网设计过程中选择的人口与暴雨重现等参数与城区情况不相符。比如该城市老城区二十多年来人口增加了25%以上，各个住户的用水设施增加，城区里面硬化面积增大，管网和箱涵等排水系统依旧根据1年重现期来选择，从而得到设计流量比实际流量小，管径小，造成地势低洼小区常常出现内涝。其次，管网系统完整性匮乏。早期建设的小区内道路比较狭窄，房屋集中，地下没有设置排水支管，污水一般经过暗沟排采集，卫生情况不佳。

（二）污水处理不当，雨水采集利用设施较少

一则，因为早期房地产开发管理缺乏规范性，一些老城区并未设置化粪池，城区里面的排水水质和本地污水处理工艺配套差，处理效果不佳，出水水质无法达到有关标准。再者，一些老城区雨污合流，造成降雨天气水量太大超出了污水厂处理负荷，将污水直接进行排放。该城市老城区一些污水被直接排入到自然水体中，使得水质污染尤为严重，并且还损坏了生态环境。二则，通过实地调研发现该城市老城区一些区域使用了雨污合流制，一些地区并没有设置雨水管道，雨水由明沟直接排放到低洼地段。如此就产生了不良问题：首先，初期雨水污染严重，没有经过处理的水在城区中自由流动，对人们的生活环境带来了严重的影响。其次，在暴雨时期，地表径流大，易于构成内涝。

（三）管道运行状态不佳，排水体制缺乏合理性

城市老城区排水管网通常有管网建设标准不高、未进行定期清污、管材老化等方面的问题。城市老城区排水管网使用了DN300到DN1200的钢筋混凝土管，一些区域依旧是明沟排水，还有一些街区地下管道里面的检查井砌筑缺乏基础，井题的封闭举措不当，很容易导致地下水被污染。其次，城市老城区多数使用的是雨污合流制，比如完全与局部合流方法。局部合流就是雨污共用排水管渠仅仅采集多数污水与较少的雨水，没有经过收集污水就近排放到四周的自然水体中，没有经过收集的雨水一些经过渗透作用排放到了土壤，一些构成地表径流排放到了自然水体内。

三、城市老城区排水管网改造举措

（一）明确排水体制

城市老城区改造，对排水量增幅小、地下管网较为复杂、不适合增加新管网的地区，依旧可以使用完全合流制，可是需要优化管网系统线路以及替换管网系统管径。管径大小和流量关系密切，流量计算需要确定科学且合理的暴雨重现期。城市规划暴雨重现期，需要按照城市的性质以及必要性等因素来确立，在相同一个排水系统内可以使用相同一个重现期，对地势较低的区域现暴雨重现期最佳取2到3年。之前该城市老城区暴雨重现期为1年，流量设计小、排水不实时，老城区在暴雨季节常常出现内涝。所以，在这些地区计算雨水量的时候，暴雨重现期为3年。雨污河流管道最好安设重力自流，管径明确好需使用原本的排水管网，放大管径，清理淤塞的管道，修理好损坏的管道，一些老城区排水系统太简单，因此需要重新设置。

对于地势比较平坦，距离污水处理厂远的城区，最好使用雨污分流，也就是把生活与生产污水等通过两套或者以上的管网统统收集到污水厂，处理合格以后排放到自然水体中。分流制排水规定污水收集排放系统健全，确保污水可以采集到污水处理厂。雨水可以利用原本的沟渠，对原本的明渠雨水增加盖板，街区中新增加的雨水管线大部分设计为埋地管道，尽可能借助地形坡度使用最具距离依托重力流排放到四周的湖泊中。

（二）改造健全老城区雨水收集利用系统，增强排水管网维护管理

进行雨水系统改造以前需要先查看本地市政与水质、气象与建筑有关信息，合理确定初期雨水采集调蓄方式。依据该城市老城区地面建筑物拥挤性与狭窄的道路、复杂的地下管线特征，使用的改造举措就是：第一，安装雨水弃流装置。在原本的房建雨落管以及道路雨水采集管下设置分离设备，初期雨水在弃流装置中收集，后期雨水流到雨水管道或者四周土壤里面，弃流装置中污染较大的雨水会排放到污水管网。第二，安装雨水调蓄池，也就是在绿地与广场等区域地势低洼的位置安设雨水池，采集洪峰流量，防止初期雨水对城区环境带来污染，并且池里面的雨水可循环采用，比如利用其洗车。浇灌花木等。

再者，城市城区市政工程管理部门需要构建完整的污水管网维护管理机制，管网设施需要使用划片管理，将责任落实。确保日常检查，针对跑冒滴漏以及管道堵塞问题应立即修理。严格监督控制工程建设公司向污水管网排放污水，专业人士应当到工程现场勘查检测，从而确定污水管线的走向以及接口高程。刚刚建设的建筑项目应当按照建筑的性质与使用人口安设化粪池，以此保证小区污水经过初次处理以后流入排水系统，进而减轻污水处理厂生产负荷。并且应当改造污水厂设备设施，从而满足持续变化的污水处理需求。

（三）准确处理管道交叉方面的问题

排水管道是重力流，一般会受到地形与出水口的限制，在进行铺设时常常会遇到和别的管道交叉的问题。所以，设计过程中需要尽量做好标竖向规划，假设不能避免管道相互碰撞，需使用这些方式来处理：第一，倒虹方式。也就是把排水管道設计为倒虹管，由交叉管线下部经过，为防止排水管道中的杂质堆积，需要在倒虹管两边安设进出水井，进水井前需要安设检查井以及沉泥槽。第二，检查井方式，也就是在交叉位置安设检查井，排水管道在井处断开，将检查井和后段相结合在一起。就以此次研究的城市十字街为例子，依据雨污分流方式开展污水与雨水管道设计过程中，新增加的污水管就是HDPE管，管径是DN300。原本的雨污合流管是钢筋混凝土管，管径为DN1000，两种管道在红绿灯四周出现交叉，新建设的污水管的管底标高高于原本就有的雨水管底标高。因而，可以使用检查井方式，也就是断开原有的雨水管道，在交叉位置建立新的雨水检查井，而污水管加套管以后需要从中穿过。

结束语：

伴随城市快速发展，在对城市老城区排水管网进行改造的过程中，需要根据管网的实际情况和城市总体规划设置合理且有效的排水体制与设计参数，挑选出适合的施工方案与管材等，以此保证工程改造可以正常进行。

参考文献

[1]范昔颖，高峰，贺兰军.浅谈老城区道路排水管网改造设计要点[J].中国勘察设计，2016（12）：82-84.

[2]郑雨佳.天津市窄路密网的老城区合流制排水管网改造研究[J].城市道桥与防洪，2015（07）：145-147+15.

作者：廖瑶彦

城区管网改造管理论文 篇2：

旧城区市政工程改造的工程管理探索与思考

摘要：在如今很多城市发展中，将旧城区市政工程改造作为推动城市更好发展中的一项重点工作。在该项工作落实中，工程管理能够推动各项工作的顺利进行，减少质量问题、安全问题出现。针对当前规划设计、管理中存在的问题，可以通过加强规划设计、强化施工管理等方式，高质量完成各项施工工作，全面提升工程管理水平。

关键词：旧城区;市政工程改造;工程管理

旧城区市政工程改造是当前很多城市发展中的一项重点工作，通过旧城区市政工程改造工作的落实，促使旧城区各项基础设施完善，提升人们生活质量与生活水平，帮助城市树立良好形象。为推动旧城区市政工程改造工作的顺利进行，要将工程管理落到实处，这样才能将施工中存在的不同问题及时发现，并给出针对性解决措施，减少质量问题出现，满足人们对旧城区市政工程改造的需求。怎样落实工程管理，是当前旧城区市政工程改造过程中，相关工作部门面临的一个重要问题。

1、旧城区市政工程改造工程管理现状分析

从当前旧城区市政工程改造工程管理工作落实中不难看出，尽管在工程管理中已经进行完善，但在其中仍然存在很多不完善等问题。对于工程管理现状，本文主要从以下几点进行阐述与分析：

（1）规划设计工作有待完善。旧城区市政工程改造工程施工工作具有系统性特点，需要将原本工程项目以及基础设施功能作为主要依托，在此基础上，对景观功能、通信功能等进行完善，从而促使工程改造项目能够符合预期目标。从具体旧城区市政工程改造工作开展中可以看出，在其中涉及到很多不同影响因素，管网体系较为复杂，在其中存在很多隐蔽性内容，而施工部门以及相关工作人员对于此类内容没有给予更多重视，造成管网设计不合理情况出现，管线施工部门在施工工作开展中，也会面临很多不同问题，这对于改造工作的有序进行而言会产生很大影响。造成这一问题出现的一个重要原因是，是在旧城区市政工程改造工作开展之前，没有提前做好规划设计工作，对于原本工程项目具体情况没有正确认识，制定的改造方案、施工方案存在严重不合理情况，这对于改造工程质量提升会产生直接影响。

（2）管理的工作有待加强。在粗放式建设与发展模式之下，在旧城区市政工程改造中存在着较为严重的重视整治，轻视管理情况出现，这对于工程管理工作实效性会产生很大影响。在城市部分旧城区市政工程改造中，尽管工程项目已经竣工，但并没有达到相应移交标准，道路管理部门以及相关机构工作人员并没有介入到其中[1]。造成此类工作的一个重要原因是，在管理工作开展中，并没有完善的规章制度，为管理工作提供正确引导，管理工作缺乏规范性。相关工作人员、领导者，并没有从根本上意识到管理工作的重要作用，这对于工程管理工作的落实，以及改造工作的顺利进行会产生直接影响。

2、旧城区市政工程改造工程管理措施

2.1加强规划设计

为促使整个旧城区市政工程改造质量可以得到提升，在改造工作开始之前就要做好科学规划设计工作，为后续改造施工工作的落实打下良好基础。在旧城区市政工程改造中，涉及到天然气管道、污水管道、通讯电缆等不同内容，其中有很多管道是从应用开始的数十年时间中，第一次进行维修改造，因此，面临的具体情况较为复杂，这为改造施工工作以及管理工作的开展带来很大影响。而且部分管网修建年代较为久远，已经没有相应的施工图、资料进行参考。在面对这一情况时，需要工作人员能够深入到现场做好全方位调查工作，通过该种方式才能对不同管道具体情况有正确认识，在保证对施工现场情况有正确认识基础上，制定科学合理施工改造方案与工作计划。在完成方案与工作计划制定后，需要相关部门能够对具体内容进行全面审核，及时发现在其中存在的不合理情况，并给出针对性调整措施，提升方案与工作计划的可操作性。与此同时，对于雨污水问题工作人员要做好统筹分析工作，根据历史实际情况，对雨污水管网超负荷运营的具体原因进行全面分析。在改造工作落实中，要对各个单位进行组织协调，开展专题会议，针对改造工程施工中可能存在的问题、雨污水排出口设置问题、截流沟疏导问题等进行全面讨论，这对于后续改造工程施工的落实而言能够起到良好推动作用。

2.2强化施工管理

在旧城区市政工程改造工程管理过程中，需要领导者、管理者以及相关工作人员，对于工程管理的重要作用要有正确认识。结合改造工程项目具体情况，将施工管理工作落实到相关工作人员身上，通过该种方式，促使各项管理工作能够有专门工作人员负责，提升工作效率与工作质量。针对施工管理工作还要加大投入力度，确保管理人员能够具备较强责任心，认真对待各环节工作，实现各项工作的高质量落实。在具体强化施工管理中，要做好以下几点工作：

（1）在组织建设工作开展中，可以将施工图纸作为重要依据，并做好管网情况调查工作，对设计内容作出明确，结合调档案资料，加强与维修部门、工人之间的沟通，从而对管线位置情况作出明确。要从市政工程项目实际角度出发，工作人员要了解在整个旧城区市政工程改造工作中的工期紧张性特点，与工作内容复杂性特点。在此基础上，落实组织建设工作，定期召开会议，针对工程项目的落实提供保障。创建突发事件应急小组，对公交部门力量、供电部门力量以及交警部门力量进行全面整合，这样在面对突发事件时，处理工作时效性可以得到保障，将不良事件影响控制在合理范围内[2]。与此同时，工作人员要对规划理念进行创新，全面了解旧城区发展背景与资源特点情况，从而落实整体规划工作，采用分区段施工方式。各个工作人员以及各个工作部门之间能够相互配合，推动市政工程项目改造工作的全面落实。

（2）在工程管理工作落实中，管理人员要做好施工进度把控工作，确保改造工程项目的按期交付。在这一过程中，工作人员可以根据旧城区市政工程改造具备的特殊性，做好分析工作，确保资金供给及时性，并对施工方案进行完善。对于改造工程进度情况，要定期做好检查工作，了解到其中是否存在与实际施工计划不符情况，并对施工工作进行相应调整。分析在工程项目施工中存在的潜在性問题，给出针对性预防措施与解决措施。结合合同规定具体内容，对各方工作进行全面规范。对于超前完成施工并且保证施工质量的施工部门要适当给予奖励，反之针对未按时交付项目的施工部门进行处罚，这样才能将合同的作用发挥出来。促使未来各个施工部门在工作开展中，能够规范自身工作行为，严格按照规定标准落实施工工作，确保工程项目的按期交付。

（3）因为旧城区市政工程改造中会涉及到很多不同工作，具有复杂性特点，因此，要将安全管理工作落到实处，避免安全问题出现，为工作人员创造更加安全工作环境。在改造工程中针对危大工程更要给予更多重视，比如，重视基坑支护工作、土方开挖工作等。此类工程施工，施工人员进入到现场施工之前，需要做好安全培训，强化施工人员安全意识。在施工中能够根据规定标准落实工作，防止施工不当引发安全问题出现。

结束语：

综上所述，将工程管理落实到旧城区市政工程改造工作中，工作人员能够对自身需要完成的工作有正确认识，严格按照流程规定开展施工工作，对自身工作行为进行规范。将安全管理、资料收集等工作落到实处，为各环节施工工作的开展打下良好基础，促使工程项目质量能够符合规定标准，避免不合理情况出现，推动城市朝着更好方向发展。

参考文献：

[1]黄杨.环保型施工在市政工程管理中的应用探讨[J].绿色环保建材，2021（10）：21-22.

[2]王鹏通.关于加强市政工程管理及措施的研究[J].居业，2021（10）：99-100.

[3]康宗敏. 旧城区市政工程改造的工程管理探索与思考[J].  陕西建筑. 2019（05）

作者：王成

城区管网改造管理论文 篇3：

浅析商品房买卖合同中“退款送铺”条款性质的认定

摘要：房地产开发商为了吸引购房者购买商铺，在《商品房买卖合同》补充协议中约定“六年后价格如不翻番，出卖人全额退还购房款，铺位仍归买受人所有”条款，对于该条款的性质认定实务中存在不同意见，“退款送铺”条款在性质上是属于违约责任还是属于附条件的民事法律行为，笔者根据审判实例进行深入分析后提出自己的法律分析。

关键词：退款送铺;违约责任;附条件的民事法律行为

近十多年来，房地产市场飞速发展，开发商为了吸引购房者，各种营销手段层出不穷，随之而来的是商品房买卖合同纠纷越来越多。在房地产领域中，商铺是专门用于商业经营活动的房地产，属于投资范畴，而并非刚需，相比于普通住宅，商铺的销售难度更大。近几年来，“淘宝”、“天猫”、“京东”、“拼多多”等网络购物流行起来之后，实体商铺的销售更是难上加难，商铺的开发商为了吸引购房者购买商铺，往往会承诺各种各样的条款。

笔者根据实践中自己办理的案件展开，就《商品房买卖合同》的补充协议中约定的“六年后价格如不翻番，出卖人全额退还购房款，铺位仍归买受人所有”（简称“退款送铺”）条款性质的认定，根据法院的审判思路，提出笔者自己的法律分析。

案件基本情况：2012年，某房地产开发商为了吸引购房者，在签订《商品房买卖合同》的同时，与某一购房者签订了《补充协议》，根据《补充协议》的约定：“六年后价格如不翻番，出卖人全额退还购房款，铺位仍归买受人所有。”六年后，因商铺价格未翻番，该购房者起诉至法院，要求房地产开发商“退款送铺”，法院围绕“六年后商铺价格是否翻番”以及“退款送铺”条款性质的认定进行了审理。

法院的审判思路：法院认为，开发商与购房者双方签订的《商品房买卖合同》自成立时生效，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。开发商以合同补充协议的形式单方作出承诺，其中包括商铺“六年后价格如不翻番，出卖人全额退还购房款，铺位仍归买受人所有”的内容。其目的在于消除购买商铺者的投资顾虑，促使交易的成立。从其承诺内容来看，开发商显然过于自信，甚至具有一定的盲目性和不计后果性，但其性质属于合同法中违约责任的约定。购房者已初步举证证明商铺和“六年后价格翻番”的情形相去甚远，而开发商并未就商铺“六年后价格翻番”提供任何证据，因此，开发商应当承担相应的违约责任。《合同法》第五条规定，当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。开发商作出的该承诺无异于“自杀性条款”，有违公平原则，对违约责任的承担，回观“六年后价格如不翻番，出卖人全额退还购房款，铺位仍归买受人所有”的承诺内容，作为商铺投资者的买受人，应当知道其承诺极不可靠。结合《合同法》第一百一十四条违约金的有关规定，法院酌定开发商应承担的违约责任以购房者已付购房款的10%为宜。

根据法院的审判思路，笔者进行深入分析后提出自己的法律分析，就“六年后价格如不翻番，出卖人全额退还购房款，铺位仍归买受人所有”合同条款性质认定，笔者的观点与法院的审判思路不同，法院认为“六年后价格如不翻番，出卖人全额退还购房款，铺位仍归买受人所有”的条款内容属于违约责任，笔者认为“退款送铺”的条款内容系附条件的民事法律行为。主要理由如下：

其一，根据《民法典》第五百七十七条的规定“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”。由此可以看出，违约责任的构成要件包括了违约行为，违约行为又可细分为不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定。然而“六年后价格如不翻番，出卖人全额退还购房款，铺位仍归买受人所有”的条款内容明显没有合同义务的约定，自然不存在不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的情形，即没有约定违约行为，进而不符合违约责任的构成要件，因此“退款送铺”条款性质不属于《民法典》违约责任的约定。

其二，根据《民法典》第五百零八条的规定“本编对合同的效力没有规定的，适用本法第一编第六章的有关规定”，第一百五十八条的规定“民事法律行为可以附条件，但是根据其性质不得附条件的除外。附生效条件的民事法律行为，自条件成就时生效。附解除条件的民事法律行为，自条件成就时失效”。所谓条件，指当事人以将来客观上不确定之事实，作为决定法律行为效力的附款。1 从条件的概念可以看出，条件的主要特征是条件必须是当事人约定而不是法定的事实，条件必须是将来发生的事实，条件必须是客观上不确定的事实。再观“六年后价格如不翻番，出卖人全额退还购房款，铺位仍归买受人所有”条款：首先，“退款送铺”条款是当事人之间约定的事实，是双方协商一致达成的合意，并将其作为合同的补充条款，而非法律规定的事实;其次，“六年后价格如不翻番”中的“六年后”就表明了“退款送铺”条款中的条件是将来发生的事实，而不是已经发生的事实或者現在正在发生的事实;再次，六年后价格是否会翻番是不确定的事实，在合同签订的时候，当事人是无法确定六年后商铺的价格是否会翻番的;此外，“退款送铺”条款所附条件是合法的事实，并未违反法律规定。故“退款送铺”条款完全符合附条件的民事法律行为的特征，该条款性质属于附条件的民事法律行为。

综合以上分析，笔者认为开发商与购房者双方签订的《商品房买卖合同》中补充条款内容约定的“六年后价格如不翻番，出卖人全额退还购房款，铺位仍归买受人所有”条款的性质并不属于违约责任，应认定为附条件的民事法律行为。

参见梁慧星：《民法总论》，法律出版社第五版，第188页

（浙江兴嘉律师事务所）

作者：龚雪