城区渣土管理工作方案

2022-10-20

一份优秀的方案要对活动的各个环节进行详尽的安排，包括实施细节、步骤等，也许你已经写过不少方案，但你真的懂得方案撰写的精髓吗？今天小编给大家找来了《城区渣土管理工作方案》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。

第一篇：城区渣土管理工作方案

加强城区建筑工地渣土运输管理工作意见

华容县建筑渣土管理办公室

关于加强城区建筑渣土管理工作意见

(2012年9月11日)

近年来，随着我县城市建设、发展步伐进一步加快，建设项目、施工工地不断增多。由于部分建筑工地文明施工管理不到位，渣土运输撒漏、污染城市环境卫生的现象时有发生。按照建设生态宜居县城和“五创”工作的要求，为进一步规范建筑渣土管理，维护整洁、卫生的城市形象，根据《城市建筑垃圾管理规定》、《华容县城市建筑垃圾管理办法》等有关法律法规，结合实际，制定工作意见如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，按照“分级负责、属地管理，行业统筹、部门协作”的原则，创新工作思路，理顺管理体制，明确工作职责，加强联动协作，加大执法力度，强化建筑工地、建筑渣土运输处置的规范化和常态化管理，努力维护良好的市容环境卫生，全面提升城市发展质量。

二、工作目标

创新渣土处置工作思路，按照“合理布局、全纳处置”的目标，合理布局建筑渣土中转、消纳处置场所，建立建筑渣土处置运输许可管理制度，完善收费管理机制，强化源头 1

管理，过程监控，规范处置，有效提高建筑渣土管理水平。

三、主要措施

(一)强化建设工地源头管理。切实加强城区建筑工地监管工作，施工单位在建设施工时要采取围挡作业，对场地道路实行硬化处理，并建立洗车平台，配备洗车设施，安排专人保洁。严格按照规范管理的要求，落实“四不出场”(未落实保洁措施工地的车辆不出场;装载未密闭的运输车辆不出场;工地未设置冲洗平台及车体、车轮不整洁带泥的车辆不出场;未取得渣土准运手续的车辆不出场)管理标准，全力做好工地出入口和运输线路的保洁工作，从源头上杜绝渣土运输污染路面现象的发生。

(二)实行建筑渣土处置全程许可制度。按照建筑垃圾处置许可的要求实行许可管理制度，建筑渣土的产生单位必须办理《建筑垃圾处置证》，建筑渣土运输单位和运输车辆必须办理《建筑垃圾准运证》，建筑渣土的消纳处置场所必须办理《建筑垃圾消纳处置证》。对建筑渣土实行源头管理，建设、施工单位需要处置建筑垃圾，必须按照《华容县城市建筑垃圾管理办法》的要求办理建筑渣土处置许可手续，对未办理许可手续的，县住建部门应不予办理施工许可证，建设工程未取得施工许可证的一律不得开工。

(三)完善收费管理机制。根据“谁产生、谁负责”的要求有偿处置建筑渣土。建设工程在办理建筑渣土许可手续

时应交纳建筑渣土有偿处置费，收费标准由县物价部门核定。有偿处置费专项用于建筑渣土处置场所的建设、运行、维护及管理等相关事项。

(四)强力清理整治非法处置、运输行为。积极推进基建渣土规范化、日常化管理，严厉打击未经许可非法处置基建渣土的建设、施工单位，全面清理城区渣土运输车辆，不符合密闭运输要求和有关规定的车辆不得在城区范围内从事渣土运输，严查超高、超载、撒漏渣土污染路面等行为。同时，加强城区基建渣土车辆的跟踪监控，控制城区渣土运输企业总量，整合审批2-3个渣土运输经营企业，全面推行渣土密闭运输，并依托公司对城区已取得资质的运输车辆进行管理。

(五)形成联控联管机制。由县住建局负责建筑渣土的运输处置的管理查处工作，主要负责建设工地的源头管理工作，督促施工单位严格落实渣土运输车辆“四不出场”管理规定;督促城区渣土运输车辆进行机械密闭改装;审核办理渣土处置、准运许可证，合理安排渣土运输线路，对运输情况进行督促检查，对渣土运输撒漏污染路面进行应急保洁，对未办理渣土准运手续和建设许可手续擅自运输渣土和开工的，依法给予处罚。交警部门负责对城区渣土运输车辆不按规定时间、线路行驶，超高、超载等行为进行查处;严控城区渣土运输车的准入，禁止未实施密闭改装及未办理准运手续的车辆驶入城区;配合住建部门依照相关法规对违法行为实施处罚。交通管理部门负责对中心城区渣土运输车辆无

道路运输许可及超高、超载等行为进行查处;严格审查从事渣土运输经营许可，确保营运安全。各管理部门要及时加强信息沟通工作联系，切实提高管理效能。

第二篇：城区渣土砂砾石专业运输企业

管理办法

第一条为加强对渣土砂砾石专业运输企业的管理，规范渣土砂砾石运输秩序，提高城市管理水平，依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等法律法规和规章，结合我市实际，制定本办法。

第二条凡在市区内从事建设工程渣土砂砾石专业运输的企业应当遵守本办法。

第三条渣土砂砾石专业运输企业的进出管理实行市场调节与年度考核相结合。

第四条市公用事业管理部门负责对建设工程渣土砂砾石运输企业的资质进行审核和批准;负责对运输企业进行年度考核与评审，并向社会发布。

市渣土管理办公室负责渣土砂砾石专业运输企业的日常管理工作。

第五条渣土砂砾石专业运输企业的资质要求：

(一)具有道路运输经营资格的企业法人;

(二)具有交通运管部门核发的道路运输经营许可证;

(三)具有工商部门颁发的营业执照;

(四)具有20台以上全密闭专业运输车辆(含灌装车)、车辆新度系数达到0.5以上，并配套相应数量的挖机、清洗车辆等设备，驾驶人资格和车辆牌照、证件齐全有效，从业人员具备相应资格;

(五)具有固定的办公场地，有能满足停车营业需要的固定停车场，有与经营相适应的配套设施;

(六)具有健全的经营、财务、统计、安全保洁等机构和相应的管理制度;

(七)企业自有运输车辆必须在本市登记上牌;

(八)企业运输车辆具备密闭性能，安装符合要求的卫星定位系统和车载终端。

第六条渣土砂砾石专业运输企业的申办程序：

(一)经营业主申办建筑垃圾运输企业，须向市公用事业管理部门提出书面申请，并提供《道路运输经营许可证》、《道路运输证》、《工商营业执照》、《税务登记证》、渣土砂砾石专业运输资格申请书、企业章程、经营及办公场地证明等文件资料。

(二)市公用事业管理部门受理申请后，按照本办法第五条规定的条件和要求，对渣土砂砾石专业运输企业所提供的文件资料及办公场地、车辆进行审查和现场勘察，核发《渣土砂砾石专业运输企业经营资质证》和《渣土砂砾石专业运输车辆资格证》。

凡发生法人、名称、办公场所、运输车辆等情况变化的，应在工商、税务部门变更登记后10日内，到市公用事业管理部门办理相应的变更登记。

第七条已经成立的专业运输企业所属车辆不符合专业化密闭运输要求的，必须按政府规定的时间进行改装，未按时改装的，视为自动退出渣土运输市场。

第八条车辆改装由改装厂家凭市公用事业管理部门《建筑垃圾运输车辆改装通知书》按相关技术标准改装，经市交通运管、公安交警、质量技术监督、公用事业管理部门审验合格后，颁发《建筑垃圾运输车辆改装合格证书》，然后到市公安交警和交通运管部门办理相关手续、换发相关证件。

第九条对渣土砂砾石专业运输企业实行年度考核制，对不合格企业实行退出机制，对未接受年检的视为自动退出。

第十条一年内未承运一次建筑垃圾的作自动退出渣土砂砾石专业运输企业，不再进行年度评审。

第十一条经批准成立的专业运输企业必须遵守下列规定，否则记入不良信用记录：

(一)企业专业运输车辆必须统一颜色、统一编号、统一喷上企业名称和监督电话，每缺一项记2分。

(二)建筑工地和消纳场的出入口未建立完备的冲洗设施或者未采取有效防污措施的，每次记5分。

(三)车辆未冲洗干净，或者轮胎夹泥上路、车身带泥，车箱未采取全密闭防撒漏措施的，每次记2分。

(四)未按时到市渣土砂砾石管理部门进行年检的记10分;

(五)未按指定的处置地点倾倒建筑垃圾的，每次记5分;

(六)未按指定的路线行驶的，每次记2分;

(七)未按规定的时间(晚上7：00-凌晨5：00)进入市区运输建筑垃圾的，每次记2分;

(八)未按规定随车携带《建筑垃圾准运证》，每台次记1分;

(九)未按规定安排保洁人员进行保洁的，每次记2分;

(十)雇请无牌无证照车、套牌车、报废车、敞篷车等参与渣土砂砾石运输的，每发现一台次记5分。

(十一)渣土砂砾石运输途中大面积撒漏，造成严重污染的，每次记10分;

(十二)未办理渣土处置许可证，擅自开挖处置建筑垃圾的，除依法处罚外并记10分。

(十三)涂改、伪造、变造、出借、出租、倒卖或以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的，除依法处罚外并记10分。

(十四)被市渣土砂砾石管理部门立案查处的，每次记10分。

(十五)未悬挂号牌、遮挡污损号牌等交通违法行为被公安交警查处的，每次记2分。

第十二条记分的运用

(一)根据记分扣除相应数额的质量保证金(每记1分扣除1000元)，记分每年更新一次，每年12月31日自动清零。

(二)运输企业记分满30分的，责令限期整改，整改期内不得从事渣土砂砾石运输业务。

(三)运输企业记分满40分的，作为自动退出渣土砂砾石专业运输企业行列，不得再从事渣土砂砾石运输业务。

第十三条每年1月份由市公用事业管理部门组织对渣土砂砾石专业运输企业进行年检。

第十四条城区河沙、灰浆、散煤、煤渣、矿石等物料的运输参照本办法执行。

第十五条本办法自公布之日起施行。

第三篇：加强基建渣土管理实施方案

华容县争创指挥部

关于规范城区基建渣土管理实施方案

(讨论稿)

为切实加强县城区基建渣土管理，改善市容环境卫生。根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》，《华容县市容环境卫生管理办法》、《华容县建筑垃圾管理办法》，结合我县实际情况，特制定本实施方案。

一、工作目标

规范城区基建场地和基建渣土作业管理，建立长效管理机制，实行基建渣土运输市场准入制度，推行密闭化运输，逐步解决超高、超载、撒落等渣土运输污染问题，提高城市环境质量。

二、组织领导

成立规范城区基建渣土管理工作领导小组，由雷欣同志任组长，范光武同志任副组长，朱元敬、杨学文、徐宁、胡椰、刘传智、徐定平、朱健强等单位负责人为成员。领导小组下设办公室(设在县环境卫生管理中心)，徐定平同志兼任办公室主任。县交通、城管、交警、工商、质监、环保等部门抽调专人联合办公，负责组织实施基建渣土管理工作。

三、工作措施

(一)强化源头管理。切实加强城区建筑工地监管，建立基建场地明细台账，施工单位要采取围挡作业，项目业主、施工方

1 必须做到五个“必须”：必须建立洗车平台;必须硬化处理施工场地;必须修建污泥过滤沉淀池;必须密闭运输基建渣土;必须安排专人现场督促清洗车辆。严格按照规范管理的要求，落实“四不出场”管理标准：未落实保洁措施的车辆不出场;装载未密闭的运输车辆不出场;车体、车轮不整洁带泥的车辆不出场;未取得渣土准运手续的车辆不出场，从源头上杜绝渣土运输污染路面现象的发生。

(二)实行许可制度。严格实行基建渣土许可证管理制度，建筑渣土的产生单位必须办理《建筑垃圾处置证》，建筑渣土运输单位和运输车辆必须办理《建筑垃圾准运证》，基建渣土消纳场所必须办理《建筑垃圾消纳处置证》。对建设、施工单位未办理许可手续的，县住建部门不予办理施工许可证，建设工程未取得施工许可证的一律不得开工。

(三)强化运输管理。制定和完善县城区渣土运输管理办法，明确渣土运输车辆必须具备密闭运输装置。规范城区渣土运输时间、消纳场地管理要求和进出道路场地洁净措施，严格实行经营性渣土运输许可管理，严格要求运输车辆按指定路线、时间、场地消纳，最大限度减少渣土运输污染。

(四)推行车辆改装。对城区现有渣土运输车辆进行调查摸底，引导、组织运输单位和个体运输车主到符合规定的车辆改装厂安装密闭机械装置。对符合改装条件的渣土运输车辆实施密闭改装，不具备改装条件的督促停止在城区从事渣土运输。

2 (五)实行市场准入。规范城区渣土运输市场准入和渣土运输企业、运输车辆行为。组织城区渣土运输从业人员开展职业培训，统一渣土运输车辆专用标志牌，严禁不符合要求及未经核准的车辆在城区从事经营性渣土运输。

(六)加强执法监管。城管、交警、环保、交通、工商、质监、环卫等部门单位要严格执行道路交通、交通运输、环境保护、质量监督和市容环卫等有关法律法规，加强对城区渣土运输的监管，依法查处无牌无照、无经营性渣土运输许可证等违章运输渣土车辆，严肃查处不符合车辆密闭改装标准的渣土运输车辆，整治不使用密闭车辆运输及超高、超载、沿街撒落等渣土运输问题，确保渣土运输实现平厢装载、密闭运输和遵章行驶。

四、工作步骤

(一)宣传发动阶段(2月— 3月)。制定出台《华容县建筑垃圾管理办法》、《规范城区基建渣土管理实施方案》，组织相关部门召开专题会议，明确工作职责，布置工作任务。组织召开由建设、施工、拆迁、运输等单位参加的城区基建渣土运输管理工作动员大会，广泛开展宣传发动，营造良好工作氛围。

(二)集中整治阶段(4月—6月)。渣土管理领导小组成员单位抽调人员组成整治小组，全力投入整治行动，依法查处不使用密闭车辆运输和超高、超载运输渣土，运输中沿街撒落渣土，以及无牌无照、无经营性渣土运输许可证车辆运输渣土等违章行为。

3 (三)巩固提高阶段(7月—10月)。各相关单位根据各自职责对所属的在建工地、拆迁工地、市政工地进行系统性梳理和复查，巩固整治成果，建立长效联动机制。渣土管理办公室落实重点路段和部位监管人员，实行长期监控，并定期分析情况，及时处置新问题。

(四)长效管理阶段。环卫部门应组建市容监察中队，加强城区基建渣土车辆的跟踪监控，控制城区渣土运输企业总量，整合审批2-3个渣土运输经营企业，全面推行渣土密闭运输，并依托公司对城区已取得资质的运输车辆进行管理。

五、工作要求

(一)加强领导，提高认识。加强渣土管理工作，关系到城市的形象与品位。各相关部门务必高度重视，狠抓落实，确保人员、工作、措施到位。

(二)广泛宣传，深入发动。相关部门单位要从各自职责出发，加强法律法规政策宣传，督促建设、开发、施工、拆迁和运输等单位自觉遵守有关规定。新闻媒体要加强渣土运输管理工作的宣传报道，争取社会广泛支持，营造良好舆论环境。

(三)密切配合，形成合力。相关部门单位要高度重视渣土密闭运输管理工作，树立全局观念，齐心协力，相互配合，扎实推进，确保各项工作顺利进行。

(四)加强监督，严肃纪律。要加大监督检查力度，对工作中推诿拖拉、不负责任的单位和个人要通报批评，追究责任;对工作中设置障碍、弄虚作假单位和个人要严肃处理。

第四篇：渣土车辆GPS监控管理方案

城市渣土车 GPS监控管理系统

设计方案

福建电信有限公司

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目

录

一、GPS/CDMA在渣土车运输行业运用的必要性

二、福建电信GPS/CDMA系统概述

三、系统设计方案及功能

第一章 GPS/CDMA在渣土运输行业运用的必要性

随着城市基础建设及房地产建设的发展，在城市大小道路上都能见到吨位巨大的渣土运输车，在道路转弯处，不时还洒落石子和泥土，对城市的环境造成影响，所以，各城市环保局成立专门的渣土车办。与危险品运输车相比，渣土车对道路行车安全存在的危害过尤而不及，每年各城市都有不少关于渣土车侧翻压死行人的报道。从城市环境管理及对道路行车安全的管理角度，都需要对城市渣土运输车进行严格监管。

渣土车辆行业管理部门需要监管的事情：

1、对渣土车运营(行车)的时间和行车线路进行监管，看车辆是否违反渣土车道路通行管制。

2、对渣土车的作业范围进行了解和监控。

3、为城市道路污染和道路损坏查找渣土车经过的证据。

4、监督渣土车的超速或低速行驶，防范因超速带来的交通事故隐患和因低速行驶导致交通堵塞。

5、防止渣土车聚集闹事。对渣土车运输企业有利的方面：

1、没有科学的手段实施企业车辆合理、主动地调度，企业与司机的信息不对称，企业运作效率难以明显提高。

2、无法控制司机违章、超速行驶等不安全行为。

3、司机经常为节省费用而绕道行驶，增加了能源消耗，却按正常标准报销路桥费。

4、对司机的工作量及结算工资、提成等提供有力凭证。

先进的福建电信GPS技术可将渣土车辆的行车路线/时间/速度/里程/停车地点/到站/起站的时间及位置等信息，通过内置黑匣子轨迹记录技术对这些信息进行记录，在此基础上建立车辆的综合监测管理调度系统，并对车辆进行实时动态监测与调度管理。通过采用具有现代水平的最新技术和手段，使得渣土车辆信息化/网络化，从而达到整体车队的现代化，同时可为业务管理层提供此系统的全方位动态信息，实现管理决策的科学化，提高整体车队的经济效益。

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第二章福建电信GPS/CDMA系统概述

(一)项目目的

福建电信渣土车辆跟踪软件利用成熟的GPS、GSM、CDMA全球定位技术和先进的第三方物流概念和Internet技术，通过计算机对数据的深层次分析，实现对车辆货物的及时掌握跟踪、及时调配、做出最优的路线规划,从而提高生产综合效益，该系统能监控第三方物流的货物购、运、调、存、管、加工和配送全过程。

(二)建设目标

如前所述，阻碍渣土车辆市场发展的因素众多，我公司特地推出福建电信卫星定位汽车调度/防盗/通讯/管理系统渣土车辆GPS/CDMA专用产品来针对性解决这些长期困扰危运行业的老大难问题。

(三)设计原则

系统设计方案须遵循以下原则：

1、成熟的技术

在系统的设计，建设过程中，应尽量采用经过实践验证的成熟的技术，避免技术风险，不成熟的技术可能导致整个系统的失败。

2、稳定性及可靠性

这是对系统运行的最基本要求。系统必须能长时间稳定地动作，最大程度保证业务的正常持续进行;所有数据必须及时，准确，真实，全面，安全，稳定的存储和传输。

3、先进性

系统配件设备和软件平台应具备先进性，既要反映当今技术的先进水平，又应具有很强的扩展能力。同时还应注意选用的技术，设备和开发工具是最普及通用和成熟的，能与最新技术接轨，对市场的变化具有极强的适应性。

4、安全性

系统必须能保障数据存取的安全性，严格防止未授权访问，对于重要的数据

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存储和传输应具备高级别的保密性和安全性;对用户权限的管理必须严格而灵活，做到每用户可设定业务及数据访问权限能对其操作过程进行日志记录;数据存储必须能最大程度上防止自然灾害，人为因素的损坏，具备强大的可恢复能力。

5、实用性及易用性

对于操作人员界面要简洁易操作，便于操作员的学习和掌握，而对于操作员误操作要具有可恢复性;对于维护人员要易维护，易于管理，对于开发人员，要使软件有较好的生命周期并易于软件的维护，便于用户进行二次开发和系统升级;对业务功能拥有高度的可管理性，减少操作员和系统管理员的培训费用，有效地提高工作效率。

6、资源重用性

对当前硬件资源和软件资源必须能最大程度地进行复用，减少硬件和软件投入成本;数据的积累来之不易，新系统对现行系统数据资源必须能合理整合，转换并重用，减少劳动强度。

7、扩展性

扩展性包含硬件扩展性，软件功能，(即业务)扩展性，数据扩展性;其中硬件扩展性要求系统随着业务功能和数据容量的不断提升而允许提高硬件及网络处理能力;由于各种因素造成的业务变更(如政策发展，应用水平提升)要求软件系统拥有强大的适应能力和扩展能力，否则系统将无可避免地进入恶性循环;数据扩展能力表现在其质量和容量上：系统必须有充足的能力保证数据的高质量，拥有一定的扩展空间，能存储和处理大容量数据，为数据仓库和在线分析提供强有力的后盾。

8、开放性

系统必须拥有非常高的开放性，便于用户进行二次开发;系统结构的设计，软硬件平台的选型，应用软件的开发均应遵循标准，开放和灵活的原则，根据业务的需要能够与其它系统相结合，总体结构应能适合业务迅速发展的需要。

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第三章系统设计方案及功能

福建电信渣土车辆GPS/CDMA系统主要由通信服务器、数据库服务器、中心数据库、数据管理中心(WEB方式)、本地监控中心、远程监控中心和多个移动车载终端构成。通信服务器和车载终端之间通过CDMA和SMS两种数据传输通道进行通信。

(一)系统网络结构

(二)移动终端功能

1、基本定位功能

 全球卫星定位：监控中心可随时查询车辆的精确时间、经度、纬度、速度、行驶方向等信息，并通过CDMA通信网络传送到监控中心，监控中心利用其GIS系统直观地将已接受到的信息显示在监控屏幕上。(便于管理部门随时了解车辆的动态。)

 实时跟踪查询：监控中心通过全球卫星定位系统中的CDMA技术，可实现对使用载体进行实时监控，并跟踪记录其行驶状态，其查询最短查询时

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间为2秒钟。(便于管理部门随时了解车辆的动态。)

 监听：监控中心在接收到某类报警信息后，经公安机关批准或授权，可通过向终端设备发送指令来监听车辆的内部情况。(方便企业管理者在需要时了解车辆的内部状况)

 遥控熄火：监控中心在得知当车辆发生非法情况后，经公安机关批准或授权，可对车辆实施断油、断电处理，使车辆无法继续行驶。(方便企业管理者在紧急状况时控制车辆，挽回损失。)

 越界报警：监控中心能够预先设定车辆行驶的范围，车辆一旦越界，终端设备立即向监控中心报警。(方便企业进行管理。)

 禁区报警：监控中心可在电子地图软件上预先设定禁止行驶的范围，车辆一旦进入禁止区域，终端设备立即向监控中心报警。(避免车辆进入非作业区域或通过区域。)

2、智能报警或报告功能：

 偏离线路报警：监控中心可划定车辆行驶的路线或区域，车辆一旦驶出该设定的范围并持续一段时间后，监控中心就会发出报警信号。(  超速报警：车辆行驶速度超过预先设定的最大允许行驶速度时，自动向中心发出超速报警信号。(防止超速驾驶带来的安全隐患。)

 开门报警：车辆每开一次门，终端立即向中心报告一次。(可实际为渣土车的顶盖门。)

 紧急报警：当遇到警情或突发事件时，按住紧急报警按钮持续1秒以上，终端将向中心发出紧急报警信号，中心在接到报警后，自动向终端发出报警确认，并将持续跟踪目标显示其位置、速度、行驶方向等信息。(遇有紧急情况时，如车辆颠覆等紧急情况，向中心发出紧急求助，中心可在第一时间主动掌握非常准确的事发所在的，便于以最快速度抢险，将事故的危害降到最低。)

 欠压报警：当车载电瓶电压过低时，自动向中心报警。(当车辆因为停放时间过长，或电瓶老化，存电降低到一定值时，该报警可起到提醒充电的作用，以免耽误运输效率。)

 断电报警：车载终端断电时自动启用后备电池，并自动向中心报警。(当

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车辆电路遭到人为破坏时，可及时控制警情。)

4、液显屏功能：

 信息阅读：可以阅读中心下发过来的调度、广播等信息。(实现企业对所有车辆的即时调度，提供运转效率。)

 求助反馈：司机可以发送定制的求助反馈信息,如塞车、故障、事故、抛锚、请求指示加油站、医疗求助、求助等信息发往中心。(便于企业车辆管理。)

5、内置黑匣子功能：

 终端内置黑匣子：系统终端可根据预先设定的时间间隔自动记录车辆的行驶轨迹数据和状态(如报警、报告的时间、地点、行驶的速度、路线等)，最多可记录约36000个轨迹点数据，记录时间间隔可设置在1～8000秒之间，记录数据超出容纳量时，系统终端将自动冲挤掉最前的记录值。(司机操作事后分析不增加企业的管理成本，还可以通过分析对司机考核，使责任事故防范于未然。)

(三)中心系统组成及功能

福建电信渣土车辆GPS/CDMA系统由CDMA服务器、短信服务器、GIS监控调度平台、终端初始化软件以及基于Web方式的数据管理五个软件组成;数据库采用MS SQL Server2000平台。其中GIS监控调度平台根据应用的不同，提供了桌面版和基于Web方式的网上查车两种方式的平台;基于Web方式的数据管理系统包括基础数据的管理，如车辆分组、车辆资料、司机资料以及终端资料等，还实现了车载运行轨迹、报警、违章等信息的统计分析。

1、CDMA服务器

是整个系统数据交换的中枢，负责CDMA方式下的网络应用，支持TCP/IP协议，可扩展应用UDP协议，HTTP协议，XML数据封装。应用服务器建立内部机制对系统内部数据流进行路由，分发与管理。

2、短信服务器

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服务SMS数据的收发、解析，提供了SMS数据传输的通道。

3、GIS监控调度平台

监控调度操作平台，提供了所有调度指令的下发，车辆报警、求助信息的接收和处理，借助GIS电子地图的图形化管理，直观、便捷、准确。具体体现为：

◆ 定位监控

 实时跟踪：车辆按照一定的时间间隔应中心的要求，将自身的位置状态信息发送至监控中心。间隔时间可设置为1到8000秒;

 压缩回传：增强了实时跟踪功能，在车辆按一定的时间间隔返回位置及状态时，每个间隔时间内可一次性返回多条位置信息;

 重点追踪监控：对于有警情的车辆或认为有必要的车辆，系统将进行重点追踪监控。重点追踪监控将单独打开一个窗口专门监控该车辆，当监控的车辆跑出监控窗口时，地图能自动追踪该车辆，并可以描画车辆运行轨迹;

 查询车辆当前位置：有时用户不需要连续监控车辆，只需要了解车辆当前的位置，可以进行快速单点定位，即车载终端只向监控中心发送一条定位信息;

 停止跟踪：停止车辆实时跟踪或压缩回传;

◆ 历史轨迹

 按时间查询车辆历史轨迹：车辆每时每刻的运行轨迹和报警违规状况，终端会自动记录在内置黑匣子之内，当车辆行驶到CDMA信号和短信信号偏弱或干脆没有信号的山区时，中心可在车辆信号恢复正常后，下发该指令，把车辆在某段历史时间段内的运行轨迹发送到监控中心以供分析、记录。历史时间段可自由设置;

 查询车辆最后一条有效位置：当车辆行驶到无信号地区时，可以以最快的方式获得车辆最后一次行驶过的位置; ◆ 调度功能

 单位车辆调度：监控中心可对车辆进行单呼、组呼和群呼，司机接受调度指令后可选择LCD调度屏内存储的相应应答文本传回中心;

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 信息广播：监控中心以广播方式向车主发送内容简短、实用的信息，内容可包括：交通信息广播、车队管理命令、公司通知、当天天气等内容;  信息点播：车主可主动获取监控中心的点播信息，如天气预报、道路状况、新闻提要等信息; ◆ 车辆控制功能  切断油路或电路;

 监听车内情况：可任意设置中心监听电话号码，下发该指令时，中心在司机毫无知晓的情况下可以监听车内发生的情况;

 解除报警：当车辆发生警情并处理完毕后，可下发该指令，执行成功后，车辆方可正常运行; ◆ GIS电子地图功能

 地图放大、缩小、漫游：可对当前的地图进行无级放大与缩小操作，能平滑移动;

 地图自动切换：监控目标超出某一地图后，会自动显示匹配地图;  地图搜索：可搜索当前地图上任意地物，支持模糊查询;

 多种监控方式：可对一定区域内所有目标进行监控(区域监控)，多个目标锁定跟踪(多窗口显示)，可同时打开多个窗口，对不同地区的不同车辆进行监控;

 目标跟踪：可选定目标进行目标跟踪显示。此时，选定跟踪目标的运行位置将始终处于当前地图窗口中，形成直观的运行轨迹; ◆ 参数设置

 可设置系统所需要的各种参数，如中心热线服务电话号码、CDMA服务器IP地址和端口号、短信通道报警号码或特服号、以及短信息中心号码等; ◆ 轨迹回放

 可按时间段回放车辆运行轨迹及报警状况;

4、数据管理平台(基于Web方式)  车辆分组管理;

 授权监控调度：每个监控调度平台需验证用户帐号和密码，通过后方可

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使用。一个车辆运营单位，可以分配不同的用户帐号去监控和调度不同的车辆，一个用户帐号只能管理所分配的车辆。

(四)系统资源需求

福建电信GPS监控调度系统解决方案是基于CDMA的，基于CDMA数据通讯方式的系统有其自身的应用特点，需要有相关的资源配备。包括：具有固定网络地址的Internet接入及内部Intranet环境;Internet接入设备，如服务器主机，接入路由器，内部网络集线器等;SMS收发专线接入或手机模块等。

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第五篇：关于开展县城散装建材、渣土运输专项整治工作方案

县政府办公室

关于开展县城散装建材、渣土运输专项整治

工作方案

县各委、办、局，各直属单位：

为进一步规范县城散装建材、散装建材、渣土运输作业秩序，严厉打击散装建材、散装建材、装饰装潢、渣土运输的违章行为，切实解决散装建材、散装建材、装饰装潢、渣土运输作业污染城市环境、危害交通安全、影响城市形象等突出问题，县政府决定组织开展县城散装建材、散装建材、渣土运输专项整治工作。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

以提升城市环境质量，规范散装建材、散装建材、渣土运营秩序，保障交通安全为目标，采取统一领导、分工负责、综合治理措施，强力整治散装建材、散装建材、渣土运输市场秩序，规范营运行为，切实解决施工车辆带泥运行、抛洒滴漏、偷倒乱倒、超载超速等违章违规行为，努力为广大群众营造更加有序、整洁、舒适的工作和生活环境。

二、整治内容与目标

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(一)强化建筑工地管理，城区所有建筑工地进出道路须进行硬化，每个工地要设置和使用车辆冲洗设施，并有专人负责，确保工程车辆轮胎不带泥上路。

(二)强化运输车辆管理，所有散装建材、散装建材、渣土运输车辆须安装使用密闭装置，落实净车作业措施，确保运输过程不抛洒滴漏、污染路面。

(三)规范散装建材、散装建材、渣土许可管理，严格控制运输时限和运行线路，对不符合准运条件的企业，不得核发散装建材、散装建材、渣土运输准运证，不准施工擅自作业，确保散装建材、散装建材、渣土源头管理措施落实，不断规范散装建材、散装建材、渣土运输市场秩序。

(四)强化散装建材、散装建材、渣土运输管理，加大处罚力度，严惩违反交通规则规定线路和抛洒滴漏等违规行为，确保市区道路干净整洁。

三、组织领导

为加强对散装建材、散装建材、渣土运输整治工作的组织领导和指挥协调，成立县散装建材、散装建材、渣土运输专项整治领导小组。领导小组具体开展指导协调、信息反馈、整治组织、对外宣传等工作。

四、职责分工

(一)县城管局

1、负责全县散装建材、散装建材、渣土管理政策的制定、散装建材、散装建材、渣土处置的核准、散装建材、散装建材、

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渣土运输作业的监控、运输违章的整治和作业污染的治理。

2、负责散装建材、散装建材、渣土运输企业车辆准入条件、标识、标志的制定和实施。

3、建立和推行散装建材、装饰装潢垃圾、渣土运输企业和运输车辆信用等级评定和黑名单制度，建立健全档案，抓好措施落实。

4、会同县招投标管理办公室负责对市政、绿化、交通、水利等政府投资工程项目的散装建材、散装建材、渣土处置招标办法的制定和组织实施，实现统筹统运。

(二)县公安局

1、负责散装建材、散装建材、渣土运输企业车辆的办证及管理、驾驶员的整顿、超载超速等违章行为的整治。

2、负责对未采取密闭运输造成抛洒滴漏散装建材、散装建材、渣土车辆的查处;对强装强运垄断散装建材、散装建材、渣土运输市场、偷倒乱倒不服从管理及暴力抗法等不法行为的打击，为散装建材、散装建材、渣土专项整治工作提供执法保障。

(三)县建设局

1、负责建筑工地、拆迁工地的标化管理，对施工场地进出道路硬化、车辆冲洗设施安装和使用进行检查验收，并在工程施工前出具验收合格证明，确保进出车辆轮胎不带泥上路。

2、负责建筑工地施工作业管理，确保施工工地达到“四有两不”标准，即有工地围挡、有硬化道路、有冲洗设施、有保洁

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人员，车轮车身不带泥、装运土方不超出后挡板。

3、负责混凝土运输车辆保洁运输，漏斗袋安装使用、检查和监督管理工作。

4、负责市政工程、道路开挖、管网施工等工程的施工监管、污染控制和治理。

5、负责督促监理单位和监理人员认真履行职责，监督施工单位落实“四有两不”措施，建立并推行监理单位和监理人员诚信档案，对不认真履行职责或履职不到位，不予批准在县城从事工程监理。

(四)县交通局

1、负责散装建材、渣土运输企业车辆相关证照发放和从业人员教育培训工作。

2、根据城管部门提供的不良记录名单，在核发散装建材、渣土运输营运证或年审年检时，依法给予处罚或不予核发或不予年审，直至吊销资格。

3、负责交通工程施工工地管理确保达到“四有两不”标准，即有工地围挡、有硬化道路、有冲洗设施、有保洁人员，车轮车身不带泥、装运土方不超出后挡板。

4、负责散装建材、渣土运输企业运输经营资质审查与规范管理。

5、负责对未经许可从事散装建材、渣土运输经营行为的查处。

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(五)县规划局。负责在规划批后管理中督促施工单位办理散装建材、渣土处置相关手续。

(六)县环保局。负责施工噪声查处工作。

(七)县国土资源局、房管局、水利局、林业局。负责各自承担的拆迁、建设工程项目的扬尘及污染控制和作业监管，确保达到“四有两不”，即有工地围挡、有硬化道路、有冲洗设施、有保洁人员，车轮车身不带泥、装运土方不超过后挡板。

(八)县监察局。负责督促政府各部门履职和机关事业单位违规参与散装建材、渣土运输人员查处工作。

五、实施步骤

集中整治从2011年9月1日至9月20日，分四个阶段进行

(一)宣传发动阶段(9月1日-9月20日)。

一是完成调查摸底工作，摸清县城散装建材、渣土运输企业及车辆底数，掌握散装建材、渣土运输作业的突出问题、症结原因，提出有针对性的措施，拟定散装建材、渣土运输专项整治工作方案。

二是做好相关法律政策梳理、汇总，制定出台散装建材、渣土整治通告，修定完善散装建材、渣土管理办法和规费征收办法。

三是召开新闻发布会发布县城散装建材、渣土运输专项整治工作方案和通告。

起草新闻宣传提纲和编印材料，做好专项整治期间新闻宣传的各项准备工作。

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利用媒体向社会发布政府通告，宣传建设部《城市建筑垃圾管理规定》等法律法规和专项整治工作要求。

四是组织召开各相关执法部门、建设单位、施工单位以及运输单位等参加的建筑垃圾专项整治动员大会。

(二)自查自纠阶段(9月21日—9月25日)

各建设单位、施工单位、运输企业对照县政府关于整治方案及其他相关规定，对散装建材、渣土处置核准、工地现场管理、硬件设施配备、运输车辆密闭、相关内部制度的健全等情况进行全面的检查，对存在的问题限期整改。期间，县整治工作小组将组织开展集中整治，促进自查自纠措施扎实开展。

(三)集中整治阶段(9月26日—9月30日)

县城管、公安、建设等部门将集中力量，对各类工地和建筑垃圾处置运输情况进行检查，对各类违法违章行为从严查处。对违法违章情节严重，属于施工单位的，县建设部门列入不诚信守法单位，对其市场准入实施限制措施;对运输单位和运输车辆，公安、交通、城管部门分别采取相应措施，取消其建筑垃圾准运资格，清除出建筑垃圾运输市场。

(四)巩固提高阶段(10月1日-10月31日)

对县城所有工地进行系统性梳理和复查，巩固整治成果。依据相关法律法规，制定出台相关管理制度。各领导小组各成员单位建立长效联动机制，落实重点地区、路段和部位监管人员，实行长态管理。

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(五)总结表彰阶段(10月下旬)。县政府对专项整治工作进行总结，对存在的问题进行专项研究，对整治过程突出的人和事进行表彰。

六、保障措施

(一)建立部门联和管理机制。各部门互为关口、形成链条、环环相扣;工程开工前，建设单位携带相关资料到县审批中心散装建材、渣土处置窗口提出申请，承运单位携带车辆密封审验运输证明(公安局审验)、工地道路硬化、清洗设备安装、标化工地达标证明(县建设局审验)到县城管部门提出现场勘察验收，按章缴纳规费，办理散装建材、渣土运输准运证。并签订安全、环境卫生保洁责任书。

(二)建立运输企业及车辆准入机制。对进入县城散装建材、渣土运输市场的企业及车辆实施有条件的准入。

散装建材、渣土运输企业准入条件：

1、符合国家对货物运输企业的相关规定;

2、有工商营业执照，是依法注册的企业法人，有固定的办公场所及机械、设备、车辆、停放场所;

3、自有建筑垃圾运输车辆不低于50辆;运输车辆必须证照齐全有效，并经质监、城管部门审验合格;

4、有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养和监测等行政管理制度，并得到有效执行。

散装建材、渣土运输车辆准入条件：

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1、车辆必须具有合法的道路运输经营营运证、车辆行驶证。

2、车辆必须安装全密闭运输装置。

3、车辆驾驶室两侧车门按规定喷印所属承运企业名称、标志及编号，车身颜色相对统一。

(三)建立运输企业作业保证金机制。为强化建设单位、施工单位、运输企业的责任，对散装建材、渣土运输作业实施高额保证金制度，各承运单位在办理建筑垃圾处置作业许可前，必须签订环境卫生协议，向城管部门缴纳环境污染处置保证金，强化企业依法经营，防止恶意竞争和不法营运，规范散装建材、渣土运输市场。