构建安全长效机制全力打造平安校园

构建安全长效机制全力打造平安校园（共9篇）

篇1：构建安全长效机制全力打造平安校园

构建安全长效机制全力打造平安校园

——上蔡县蔡都三小吴松山

安全无小事，安全重于泰山。学校安全工作事关学生的健康成长，关系到千万个家庭的幸福和安宁，关系到学校的改革和发展，关系到整个社会的稳定。学校始终把校园安全工作放在首位。坚持安全第一，预防为主，做到警钟长鸣，为此学校进一步完善了安全管理机制，强化了安全责任意识，狠抓措施落实，形成了点面结合，人人参与，整体联动的安全管理模式，积极构建学校安全工作的长效机制。

（一）加强领导健全安全管理责任制

学校成立以校长为组长的安全管理领导小组，校长为校园安全第一责任人，主管副校长为分管责任人，实行校园安全工作责任制和责任追究制。安全制度建设是安全工作的基础，是安全工作开展的依据，学校制定完善了安全工作的一系列安全管理制度及各种突发应急预案，层层分解安全管理责任，细化了安全工作岗位要求。学校与各处室、各班任课教师及学生家长层层签订安全责任书，落实好班级点名或提示制度（每班配备一名安全管理员）。在南北教学楼的各楼梯口，校园前后区域，操场厕所等重点地段，安排教师佩带标志，实行全天值日，确保学生一进校园就纳入教师视线。此外学校还安排学生在楼梯、厕所等重点地段值日，实行重点地段的安全“双保险”。学校还定期召开安全工作专题会议，研究安全工作的方法，解决安全工作中出现的新问题，形成一级抓一级，一级管一级，层层有安全目标，人人有安全责任，安全时时有人管，事事有人管的安全管理格局。

（二）严格管理建立校园安全督察制

学校成立以安全领导督察小组，每天负责对校园、楼梯、操场、厕所、学校大门值日的教师的值岗情况进行督察，设立了督察快讯台，对督察中发现的问题及时通报，及时纠正。带着真感情，采取硬措施，追究到真，做好督察记录，一天一通报，一周一总结，一月一汇总。把教师的值日情况纳入教师考核、绩效工资、晋级、评优评先工作之中，期末评选优秀值岗教师和优秀值岗学生。把学校安全管理融入学校日常管理工作中，注重了过程，狠抓了细节，夯实了责任，确保“一

岗双责”落实到个人。严格实行安全责任事故一票否决制，确保校园

内无重大事故发生。

（三）拓宽思路强化学生的安全教育

利用多种渠道加强对学生的安全教育，努力提高学生安全教育的针对性和实效性，切实做到安全教育进课堂，让安全意识在师生心中扎根永驻。

1、聘请了卧龙办事处司法所长许党生到校为全校师生做了法制安全教育报告。许所长深入浅出，结合具体案例，教育师生学法、懂法、知法，学会用法律保护自己，牢固树立防范意识。

2、每期为全校师生作两次安全知识讲座，讲座分交通安全、游泳安全、防火安全、卫生安全、户外活动安全、家庭生活安全、用电安全等七个方面，教育师生遵章守纪，重视安全，远离伤痛，珍爱生命。

3、以活动为载体，强化学生的安全意识，开展了丰富多彩安全教育活动。一月一主题，相继举行了消防安全疏散演练，法制安全教育讲座，组织学生参观了学校安全预防图片展览，并要求学生写出观后感，举行了“安全隐患我排查”“安全在我心中”“告别零食”主题队会，开展了“我的安全我负责”演讲比赛及安全征文活动，各班轮流出一期安全教育板报，举办了三至六年级以安全为主题手抄报大赛。此外各班还开展了国庆节假期安全教育。暑假、寒假前学校统一印制假期安全讲话稿，对学生进行假期安全教育，利用国旗下的讲话对学生进行安全教育，真正做到安全工作年年讲，月月讲，天天讲，让“安全第一”的观念深深烙在每一个师生脑海中。种种活动的开展，使师生树立了牢固的安全防范意识。

（四）明确责任定期进行安全隐患排查

隐患胜于明火，防范胜于未然。学校安全领导小组坚持每月进行两次校园安全隐患排查，对教室内外的线路，电器设备，体育器材及设施、房屋围墙、，教楼栏杆、操场、厕所进行细致的拉网式排查，并做好排查记录，实行谁检查，谁签字，谁负责。对排查出的问题隐患，立即责成有关人员进行整改。上学年经排查反馈，学校及时作出整改。新建了厕所，撤掉操场东围墙，在楼道、校园等显著地点，重新张贴布臵安全标语、提示语及安全疏散通道标志，更换了部分班级的开关、插座、电灯、吊扇，整修了教楼后的枯树，及时地消除了校园安全隐患，做到未雨绸缪，排患务尽，不留死角，增强了校园的安全系数，确保了师生的安全。

（五）重点防范细化对保安、门卫要求

门卫是保障校园安全的第一道关口，是保障校园安全的重要屏障。学校根据上级要求，配备了两名专职保安人员，并统一着装，购买了部分警械，并对保安提出了具体要求：要求保安人员上午7:00、下午1:00准时到校值班，站立大门口密切注视学校大门口的动态，放学静校后，巡视校园，确保校园无安全隐患后再行离校。上课期间大门落锁，学生没有班主任签名的出入证不得离校。实行外来人员登记制度和教师外出登记制度。节假日实行领导带班制度，实行二十四小时巡逻制，并在校园内安装了有十六个摄像头的监控设备，对校园每一个区域，每一个角落，每一个时段实行全天候，全方位，无缝隙的监控，提高了人防、物防、技防的能力。强化了事故防范措施。牢牢筑起了保障校园安全的围墙。

（六）齐抓共管加强放学路队的监管

学校位于城区中心，门前过往人群多，车辆多，接送学生家长多，对学生的出行安全构成了严重威胁。学校为加大路队管理力度，先后制定了《路队管理条例》、《路队监管条例》和《检查与评比制度》，坚持上、下午站队放学，高低年级实行错峰放学，每班学生按回家的方向分为东、西两队，班内选派两名路队长，高举路队牌，教师亲自护送，文明岗学生负责打分，每周评选一次红旗路队，政教处升旗仪式后颁发红旗路队牌，现在东到丁字路口，西至教育局门口，路队整齐有序，歌声嘹亮，消除了门前拥挤的隐患，学生路队成为三小一道亮丽的风景线，县教育电视台和县电视台曾分别给予报道和推广。

学校要发展，安全是关键。学校安全是一切工作的前提，是学校工作的重中之重。今后，我们将继续把学校安全工作抓紧、抓细、抓实，让学生舒心，让家长放心，让社会安心。

篇2：构建安全长效机制全力打造平安校园

一、转变工作思维 创新工作理念 村级组织是党和国家的各项“三农”政策和法规、法律的具体落实层,同时在维护社会稳定工作中起看非常关键的作用,如果村、组稳定工作做的不好，那么就谈为上全镇的稳定。我想我镇村两委班子一定要改变以往常规的工作模式,以更加长远、有效、实际的方法来解决发展中的问题。切实做好两个转变,即把被动的执行转变为主动的服务；空洞的文字转变为扎实的成效。把一个管辖区域在一定时间内发案数量的多少，作为衡量该村在综合治理工作方面的重要指标，通过对责任状的学习，使各村正确、深刻的认识到综合治理工作“一票否决”的重要性和严肃性。为激发各村领导班子对综合治理工作重视。我们有必要把综合治理工作做得好坏作为提拔或继续录用村干部的一个重要指标。

二、增强责任意识 控制案件攀升 为有效的推进社会治安综合治理工作,我镇每年都要和各村、各单位主要负责人签定了《社会治安综合治理责任书》使责任明确到人.我想从今年开始,我们能否结合创建平安村组,由镇派出所根据每个季度的发展情况对各村的刑事案件及治安案件作一个量化标准,使各村的发案率在一定的时期内有一个度。这样更能明确职责,比如乌郎尕扎村～年第一季度盗窃案件10起、纵火1起、抢劫1起等,镇综治委每季度在召开评审会之前就要求各村针对本季度易发案件做出相应应急措施,比如在这一季度重点加力巡逻力度,杜绝不法分子的盗窃动机。我想只要工作有侧重点,切实抓好主流犯罪侵向，我们本季度的综合治理工作就算成功了,当然在切实抓好主流犯罪活动的同时，也不能放松对其他作案动机的关注,这样才可以有效的遏制我镇案件的攀升趋势。

三、健全会议制度 加强互通力度 镇综合治理委员会为有针对性地作好对全镇综合治理工作的部署和安排。能否建立周会、月会和季员制度。周会由镇综治办召急各村分管稳定工作的民兵连长参加,主要是反馈他们在本周内针对主流案件的排查和预防过程中有何进展，有何问题。之后由镇综治办整理汇报主管领导，由主管领导作出及时安排,综治办将安排传达至各村民兵连长。月会制度由镇主管综合治理工作的领导主持,派出所所长、各村党支部书记、村委会主任、民兵连长参加。派出所所长通报各村当月发案情况,首先由村两委班子向与会人员对发案原因进行分析,主要从主观方面谈,他们在工作中做到了什么程度。然后由派出所所长分析发案原因,最后由镇主管领导作出指示,对做得不好的村提出批评意见，同时要求限期整改。季会于每季度的第三个月召开,在季会上首先要完成第三个月的月会议程,然后由镇派出所对一个季度累计的发案情况与责任状对比，当场对各村的发案情况进行评审,这样有助于各村领导对本村的发案情况有一个清醒的认识,增强他们的责任意识及紧迫感,也有利于镇党委、政府年终对各村社会治安综合治理工作的考核。

四、加大宣传力度 提高防范能力 综合治理工作是一个非常系统，而且面非常广的工作。其主要目的在于维护社会稳定,但单靠几个政法成员单位的力量是远远不够的,我们要调动全镇的农牧民群众自觉的参与到维护稳定、发展农村经济的工作中。只有这样那些不法分子才没有市场,就不敢那么名目张胆的侵害农牧民群众的生命财产安全。怎样才能提高农牧民群众的自我防范意识呢？我想最我效的办法就是宣传,在这方面，由于我镇的宣传工作近几年仍处于薄弱环节，所以在这一方面我们做的很不够。但在有限的宣传资源下，我认为从以下几方面做比较好：一是利用常规的宣传方法，比如在农牧民群众较为集中的场所办板报,张贴标语、治安常识等。把这一工作落实的情况做为年终综合治理检查的一方面,二是在以往对综全治理工作的宣传中，我们没有充分利用广播电视站的喉舌作用,在这一方面，我想结合我镇实际主要做好谈两点意见：一是开办以广播为主要媒体的《每日案例分析栏目》。二是不定期的播放以综合治理委员会牵头的《致农牧民群众的一封稳定信》。案例分析主要从本镇往年及近年发生的案例中挑取，时间放在每天下午8：00—8：30。体裁主要以每季度的主流案件为主，主要由镇派出所提供数量不限。《致农牧民群众的一封信》主要由我镇宗治办提供稿件，主要就是在一定时期内针对某个热点问题让农牧民朋友做好预防工作。对以上两个节目的播放都实行动态的播放方式。三是充分调动各中小学法制副校长的积极性，每周对五、六年级及初中生进行一次法制教育专题讲座，内容要结合我镇实际，主要以青少年犯罪，预防家庭盗窃案件等为主，这样可以有效的扩大宣传面，通过学生回家以后与家长的交流，即可得到事半功倍的效果。但在宣传的同时一定要注意教案的正面作用。所讲的内容绝不能对学生幼小的心灵造成误导。每位 法制副校长每周都要定期将教案交镇宗治办，由主管领导审核备案。

篇3：构建安全长效机制全力打造平安校园

“民以食为天, 食以安为先”。多年来, 北京超市发连锁股份有限公司始终坚定不移地将食品安全放在经营的首位, 视商品质量为企业的生命, 自觉落实国家有关食品卫生、食品安全的有关法律法规要求, 依靠完善的管理体制和符合经营实际的管理制度, 将食品安全真正落实到经营过程的每一个环节, 确保所出售的商品安全、健康, 在消费者心目中建立起了“超市发商品质量有保障”的良好口碑。通过多年来的管理实践和不断探索, 我们逐步建立起了以“体系保障、完善制度、重点落实”为主要内容的长效管理机制。在2008年北京市工商局海淀区分局推出的《超市食品安全关键点控制规范》, 对辖区内大型超市的食品安全工作实行分级管理中, 我公司率先通过了“食品安全A级企业”, 成为北京市食品安全达标的样板;多年来, 我公司未发生食源性疾患;在政府职能部门组织的历次食品安全检查中均获好评;在举世关注的2008年奥运期间, 我公司因为出色地做好了市场安全保障工作, 被评为“北京市先进集体”。我们的主要做法是:

一、体系保障, 构建管理网络

我们深知, 食品安全关系到广大消费者的身体健康和生命安全, 关系到经济的健康发展和社会的稳定, 所以, 公司各级管理者高度重视食品安全工作。2007年公司专门成立了食品安全领导小组, 由总裁担任组长, 总部营运部负责日常管理工作。公司将食品安全管理贯穿于进、销、调、存各个环节, 贯穿于物流、票流、信息流的全过程。

第一, 建立各层级监管体系。为使食品安全工作真正落到实处, 公司制定了《进一步加强食品安全工作方案》, 根据《超市食品安全控制规范》要求, 从总部到各门店逐级建立健全了食品安全的组织机构, 层层有明确的分工, 每个环节都有岗位责任制。结合总部各部门的职责, 将食品安全管理进行分解, 逐条逐项落实到各有关职能部门, 各负其责, 逐项考核。因食品安全工作涉及部门较多, 公司建立了联系协调会制度, 由营运部门牵头, 发现问题, 及时沟通, 快速做出反映。明确各门店的店长是该店食品安全第一责任人, 对食品安全工作负全面责任, 各门店还设置了一名专职的食品安全员协助店长抓好这项工作。

第二, 进一步完善食品准入体系。从源头上抓商品质量, 严把进货关。由总部采购部负责, 重点落实对供应商资质的审核和商品资质的审核, 将商品分为三大类135小类进行管理, 逐个单品都有完整的供应商资质和商品资质等一系列的证、照, 作为准入所必须提供的文件证明, 从而, 形成了统一的、规范的四万余份商品准入电子档案, 完成了的商品准入体系的搭建。在做好准入索证工作的基础上, 我们还建立了进货台帐登记制度, 包括联营、出租在内, 以方便、快速地追溯到问题商品。

第三, 构建食品安全检测体系。将送检与抽检, 自检与第三方检测有效结合, 形成交叉、互补、全方位、多角度检测体系, 有效、及时地控制了问题食品进入销售环节。结合经营实际, 我们还制定了操作性强的食品安全快速检测工作计划, 对高风险商品:如日配商品、保存条件要求高、易腐易变的生鲜食品作为检测重点, 发现问题及时处理, 快速消除隐患。公司化验室把现场抽查作为工作重中之重, 发现隐患及时下架;对熟食加工间、主食加工间、豆腐房、蛋糕房加工工具 (如案板、刀具等) 和包装容器进行现场涂抹项目的监督抽查, 对存在问题的限期改进并进行复检。为满足消费者对食品安全更高的要求, 化验室新增亚硝酸盐、二氧化硫及食用油酸价、过氧化值的快速检测项目;对干果进行微生物和理化指标 (二氧化硫) 的检测。

第四, 建立消费者维权快速反映体系。及时受理食品安全投诉和举报, 维护消费者的合法权益是我们义不容辞在责任。对此, 公司设专门的部门, 负责处理消费者的投诉。对每件顾客投诉都能做到第一时间出现场, 细心倾听, 调查取证, 做到记录详实, 处理及时。同时, 对按季对顾客投诉情况进行分析、归纳、总结, 对典型案例进行通报, 避免类似事件再次发生。从2006年我们公司推出了“五满意”工程, 其中一项就是“让顾客满意”, 对此, 我们明确把“消费者投诉及处理”作为对部门考核指标进行下达, 此后, 无论出现食品安全问题责任多么难分, 解决多么棘手, 主管部门都会尽最大努力, 快速解决, 实现“让顾客满意”目标。

二、完善制度, 管理有据可依

企业的运作必须要有一套完整、科学、规范、切实可行的规章制度。我们通过推行卖场检查制、食品安全信息公示制、不合格食品退市制、责任追究制, 使管理真正落到实处。

1. 推行食品安全卖场巡检制。

根据食品安全各项管理制度要求和不同时期食品安全重点工作, 总部有专职人员进行卖场巡检, 做到有安排、有检查、有记录。对巡检所发现的问题, 坚决予以纠正, 直指经济处罚。同时, 根据不同时期食品安全重点制定具体工作方案, 并从总部抽调管理人员, 组成专项检查组, 对所属门店进行检查, 采取明查暗访和交叉检查验收形式, 发现问题, 查找隐患, 及时纠正, 督促改进。

2. 推行食品安全信息公示制。

各门店全部建立了食品安全信息公示栏, 及时、准确地向消费者公示食品安全信息, 包括近期下架商品, 进行消费警示和提示, 引导顾客安全消费。

3. 推行不合格食品退市制。

与供应商签订有关问题商品退市处理协议, 要求供应商对确定能够威害人体健康的商品提供销毁的图片和文字材料, 并利用门店公示栏将销毁资料进行公示, 让消费者放心。

4. 推行食品安全管理问责制。

为加强食品安全的管理, 我们在原有规章制度的基础上进一步完善、细化了《食品准入制度》、《进货验收制度》、《购销台帐登记制度》、《质量承诺制度》、《问题商品退市制度》和《食品安全紧急预案》等制度。除了加强主营的商品管理外, 重点对联营供应商商品及出租柜台的商品从进货到销售都做出了统一规定, 明确责任, 哪个环节、谁出问题就追究到人、到底。

为了长期、有效的抓好食品安全工作, 确保各门店认真贯彻落实食品安全的各项管理制定及规范, 我公司已将《超市食品安全关键点控制规范》纳入ISO-9000质量管理标准中, 并作为考核各级管理人员的内容, 列入检核工作, 依照标准, 进行评分, 形成了日常工作管理制度。

三、强化落实, 锁定环节控制

对食品安全的管控, 除了有体系保障、制度落实外, 我们把管理的重点和关键点着重落实在“六个”环节上, 即:准入环节、验收环节、存储环节、现场加工环节、销售环节、退市环节。结合经营实际和食品安全所出现的问题, 在不断总结、归纳、提炼的基础上, 我们拟定出了各环节的操作、管理重点, 具体为:

1. 在验收环节上, 我们把验收的重点放在顾客不需要加工, 可直接入口的日配食品上, 如:

熟肉制品、豆制品、鲜奶、酱菜小菜等。我们加强了对冷冻、冷藏商品的进货验收, 确定商品包装上指示温度与进货车辆温度是否保持一致等, 并记录在册。

2. 在存储环节上, 我们把重点放在需要冷藏存放的包装食品上, 如:

北京烤鸭等。因为这类食品对储存温度的要求极易被忽略, 稍不注意就有可能被陈列在常温下, 造成变质。还有进口水果, 因单值高, 销量小, 按规定都能存储在冷藏柜中, 可有些水果很难从外表判断是否变质, 如:山竹、木瓜等, 对此, 我们在经营实践中摸索出对这类水果新鲜程度、变质情况的判断方法。同时, 为确保冷藏、冷冻设备的正常运转, 我们还加强了检查, 店内设有兼职人员每日两次对冷冻冷藏设备进行温度记录, 如发现问题及时维修。

为了更好满足食品安全要求, 近三年来, 我公司共投入化验室100万元, 对化验室操作间及高压灭菌间进行了改造, 新添置了数显电热培养箱及电热鼓风干燥箱等。

3. 对现场加工制作食品的管理, 一直是我们食品安全管理的重点, 更是一个难点和消费者投诉的集中点。

因为直至目前还没有现场加工食品国家标准和行业标准, 管理难度可想而知。同时, 因为现场加工制作深受消费者欢迎, 具有较强的聚客能力, 所以无论从满足顾客需要考虑, 还是从提升销售能力出发, 我们都会继续探索并尽最大努力做好其食品安全管理。从索要现场加工食品联营商资质和商品资质, 到主要原材料的供应商资质和商品资质的审核, 我们建立了完善的管理档案, 并要求其建立《现场加工食品生产记录》和《现场加工食品原材料进货记录》等制度, 每天由所在门店检查其落实情况, 并记录在案, 对发现的问题监督改进。

4. 在销售环节上, 我们严格按照商品包装上的指示温度进行商品陈列码放;

对散装食品要求必须做到明示生产日期、分装日期、保质期、厂名、厂址等。在食品陈列中本着“先进先出”的原则, 确保所出售的商品新鲜, 绝不允许出现过期商品、双标签的商品。对于即将到期食品有明确规定下架时间、退出程序, 并严格跟踪落实。各门店所经营的商品都建立了电子台帐, 做到了逐笔登记, 能查到单品, 便于出现问题, 追溯源头。

5. 在退市环节上。

按照商品退市、退货管理办法, 门店接到下架通知后, 填写《问题食品退市记录表》, 在3小时内完成商品下架工作, 并将下架商品存放到退货区或按照通知规定对商品进行退货或销毁。针对公布或检验不合格的商品, 在质量检测部门出具检测合格报告后, 经履行相应程序方可恢复销售。

总结多年门店现场管理实践, 感到上述六个环节就是零售环节加强食品安全的管控点, 各环节都能管住不出现问题, 食品安全的链条就会顺畅地连接起来, 形成一个健康、完整、有效的保障体系。因此, 我们从2007年开始, 在我们规模较大的七家门店开始试行六个环节的管控, 请工商局质监部门进行验收, 取得了较好的效果。在总结成功经验基础上, 2008年我们又推出了食品安全管理规范“五统一”:即:统一台帐记录、统一生产厂家商品标识的公示格式、统一冷链进柜、统一公示检疫票证、统一公示健康证。因“五统一”操作性较强, 便于门店掌握, 很快在全公司进行了全面推广, 使我公司的食品安全管理水平在上了一个新台阶。

四、零供携手, 共筑食品安全

篇4：构建安全长效机制全力打造平安校园

【关键词】人民满意安全校园 领导者 角色定位 长效机制 举措

【作者简介】 卢岳華，中共长沙市委党校、长沙行政学院政治学与领导科学教研部副主任、教授。本文是湖南省哲学社会科学基金《人民满意的校园安全长效机制建构研究——长沙校园安全与校园暴力防治的调查思考》（2010YBB319）的部分研究成果。

建设无校园暴力的人民满意的安全校园是一个系统工程，是评价各地党委、政府善治能力、管理绩效的一个标志。这就要求各级领导者要以科学的角色定位和正确的行为选择为构建人民满意校园长效机制夯实基础，提供保障。

一、当好创新者、维护者，健全党政一把手亲自抓校园安全的先导带动机制

从创建人民满意安全学校的价值取向和目标追求来看，学校暴力“零案发”的人民满意安全学校是学生宜学、教师宜教、家长满意、社会认可、美誉度和知名度兼有的可持续发展的学校。各级领导者要切实转变观念，树立“师生安全无小事、校园安全重于泰山”、“防重于治”、“未雨绸缪、防患于未然”的理念，变僵化的被动滞后应付为灵活常态的主动服务应对，制订各种切实可行的应急预案、建立健全行之有效的快速反应机制，才能从源头上解决群众最关心、最直接、最现实的校园安全问题，才能让家长师生的安全感更强一些，心里更踏实一些，幸福指数更高一些，享受到更多优质教育成果。具体而言：

1. 做身体力行的先行者、宣传者。要健全党政一把手亲自抓校园安全的先导带动机制。除了党政一把手亲自出席校园安全工作会议外，还要建立健全联点联校制和主管、分管领导对校园安全实施长期“承包”的制度。每学期初、期中、期末要定时到各级各类学校（包括幼儿园、中小学、职业中专、大学）去走走看看，检查督促安全设施、安全制度贯彻执行情况，做到心中有数、有的放矢。

2. 做民意的倾听者。要在校园暴力防治、校园安全网络建设中树立相信群众、依靠群众的理念，完善自上而下与自下而上相结合的联防、联创机制，健全社会动员、社会整合的立体防控机制。从校园暴力的实施主体来看，既有教职工对学生、学生对学生、学生对老师、管理者对教职工，更有社会上的精神病患者和违法犯罪分子针对师生的一切身体心理伤害行为。从校园安全事件产生的原因和类型看，既有教室校舍设备安全管理、消防安全管理、食品卫生管理、疾病预防管理、校内和学校附近交通安全管理制度方面存在的漏洞，又有安全保卫制度不健全，有效的应急预案缺失，监督和执行不力的原因，还包括安全意识匮乏、预防能力欠缺、疏忽大意等原因。正是由于安全隐患点多面广，不确定性大，更需要对家长、师生和社区（村）群众进行护校维权“全民总动员”，整合一切人力资源，调动他们参与防范学校暴力、减少或杜绝校园安全事件发生的主动性和积极性。

3. 做拒腐防变、反腐倡廉的垂范者、清廉者。贪腐和玩忽职守对校园安全构成极大的威胁。“上有所好，下必甚焉”，上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来！各级领导包括学校领导在学校基础设施建设、入学招生以及教学用品（课本及教辅资料）、学生用品（校服、住宿用品）、食堂食品等物资采购各环节中，要做到严格按照基建、招生和采购程序办事，坚持基建（修缮）项目、采购项目集体决策制度和按规定报批制度，不违规“打招呼”干预招投标活动,以确保硬件设施质量，大幅度降低办公楼教室校舍等的安全隐患。要坚决查处和打击利用择校费、分班（重点和普通班）费、补课费等名义违规敛财，加重学生家庭负担、激化家长和学校矛盾的行为，以维护学校的美誉度。

二、当好履责者、问责者，健全校园安全责任事故追究惩戒机制

由于校园安全是一个具有涉及面甚广、关注度甚高、关联度甚强的社会热点、焦点问题，各级领导者、管理者必须构筑有恒负责，忠于职守的责任链，多元联动，确保预防校园安全事故、治理学校暴力的系统工程有序推进。

1. 当好确保校园安全的自觉履责者。人民满意的安全学校是责任为先、依法治校、民主管理、人文关怀为重的创新型、活力魅力型、人性化校园。传承中国传统文化的人道精神和西方平等、博爱等普适价值观，按照孔子“人不独亲其亲、不独子其子”和孟子“幼吾幼以及人之幼”的道德倡导，各级领导干部要培育悲天悯人的人文情怀、强化兼济苍生的使命感；要具备平民情结和对师生等弱势群体赋予深切人文关怀的政治道德品格。由于领导者集祖（外）父母、父母、兄弟姐妹等多种社会角色于一体，其社会关系的广泛性决定了谁都有学生身份的子女和亲属，这就需要各级领导者构筑一条由呵护脆弱生命的爱心、帮扶弱势群体的良心、重视正义和谐的公心组成并主导的内生责任链。培育换位思考、将心比心、推己及人的高情商，把维护校园安全作为起码的政治道德责任和行政伦理。要构建自觉履责的动力机制，促进责任外生（被动负责）向责任内生（主动负责）的转型，做到责无旁贷、当仁不让地捍卫师生生命安全和可持续发展权益。

2. 当好依规问责的执行者。要健全追究惩戒机制，严格落实党政一把手对校园安全负总责的党纪和行政问责机制。校园安全事故和学校暴力案件屡屡发生，固然有其事件的突发性、不可预判性、隐患的长期性等客观因素，但与少数领导干部和监管部门的责任意识淡薄、履责能力弱化息息相关，还与责任边界模糊、责任抽象缺乏刚性约束、问责人治化风暴化（风声过后，异地为官或重新提拔）有关。但校园安全事故和学校暴力事件的发生同时有其可预测性、有规律可循性、隐患的可排除性、损失的可降低性特点。因此，要通过强化责任追究，打造由敬畏生命之心、担忧舆论谴责之心、惧怕问责撤职之心构成的外在压力链，提高渎职失责的风险成本。

3. 做严明的考核者。要建立完善市、县（区、市）、乡镇“三级政府、三级管理、四级网络”的城乡校园安全管理体制，建立健全校园安全监管责任链条，连点成线，点面结合，形成立体防控网络系统。做到数字化、网格化管理全面覆盖，推动城乡学校安全管理与城乡教育发展同步。校园暴力和安全事故的发生具有复杂性、连锁性、转嫁传递性，如教师遭遇不公正的待遇可能影响教学质量，导致对学生的态度恶劣和行为偏差；教育主管部门的部门利益至上、监管不力和校长们的急功近利、纵容默许可能导致少数家长蒙受“乱收费”、受歧视之苦，有可能转化为报复学校的恶性犯罪；社会治安秩序不佳、学校管理混乱可能会导致问题学生和社会无良之徒恃强欺弱，殴打强奸学生等。因此，必须健全完善长效的校园安全目标管理和绩效考核机制：要明确主管分管市长、县（区、市）长、乡镇长、街道（村）社区主任的监管责任；在学校内部，要将校长、教务处（组）长、教研室（组）主任、保卫处（科）长、班主任、任课教师、工勤人员、门卫保安等各自的安全管理职责分解、细化、量化，做到一级抓一级，层层抓落实。一旦出现重大校园安全责任事故和学校暴力事件，相关单位和责任人的目标管理绩效一律考核为不合格。要形成履责必受奖，渎职必受罚，办事有程序，操作有规章的良好氛围。

三、做标本兼治、内外兼修的善治者、服务者

学校软硬件建设和管理有其自身的内在规律。所谓善治就是在管理和服务过程中能善于探索、总结和遵循学校治理的各种客观规律，违背客观规律却奢望平安无事，无疑是痴人说梦！要既立足当前又放眼未来，既抓基础设施的完善又着眼于制度规则的健全，既着力解决存在的突出问题（治标）又致力于寻求治本之策。

1. 做精细化管理者、监督者。要提升硬件设施的健全、耐用和安全度。在机制和基础设施建设上，细节决定成败、廉洁决定品质、认真决定效果。要加大各级各类学校（含幼儿园）建设项目决策民主化、论证科学化、招投标合法化、预决算严谨化、承建过程监管透明化的力度，推行基建（修缮）项目全过程公开监理和严格审计。强化学校硬件建设的管理和监督，严格规范办事程序，防止在招投标、竞争性谈判、询价采购和单一来源采购过程中的暗箱违规操作，确保学校建设资金安全和有效使用。要认真督促检查各级各类学校的办公楼、教室及楼道、宿舍、食堂、围墙等房屋的质量情况，防止发生“墻脆脆、楼歪歪”现象。要科学设计楼道、完善防护网窗设施，防范学生因拥挤发生踩踏等意外伤亡和自杀事件。要强化学校各种设施安全建设与管理，定期检查用水、用电、用气、锅炉、消防通道设备等设施是否符合国家有关安全质量标准，维护维修设备设施是否及时，做到防患于未然。

2. 做校园环境的优化者。领导者思想的高度、视角的广度、思维的系统度决定着学校安防措施的严密度，也决定了尊重、关爱师生生命的深度和实效。如果缺乏安全保障，教职工和学生的生命生存都饱受威胁，学校的功能和教育的目的性何以实现？学校的美誉度和政府的公信力从何谈起？因此，要全方位谋划，制定更为周密、更为细致、更为严厉、更具可操作性、执行力更强的长效督察监管机制，方能做到全时空防范，全地段监控，如建立完善学校周边的电子警察监控系统；健全教室、办公室和校园安监系统，加强对学生、老师、班主任和校长的监控，防止歧视差生和问题学生、侮辱殴打学生、性侵犯女生等损害学生人格尊严、危害青少年健康成长的现象发生，确保百密而无一疏。

3. 做善于运用教育规律的善治者、善教者。领导者要善于掌握教师职工和学生心理，做校园矛盾纠纷的化解者。构建“纵向到底、横向到边、不留死角”的调解网络全覆盖，全方位协调的机制，把矛盾排查调处责任落实到班级，科室（系）、学校，努力做到早发现、早报告、早调处，有效化解学校内部纠纷，尽力做到小事不出班级、大事不出校园，矛盾化解在学校。对各级教育行政管理部门领导和学校领导而言，要身体力行，引导教师和管理者以探索教育规律、青少年成长规律为原则，以独生子女固执任性、自私懒散、叛逆性强，不善关心他人，不懂得感恩等性格缺陷为依据，设置专门的心理咨询辅导室，引进和培养专兼职心理辅导教师，强化心理疏导，加强对师生的心理健康教育，做到服务质量标准化、师生行为文明化。对教职工，要开展经常性的忠诚敬业慈爱教育。对学生，要开展常态化的珍惜生命、敬畏生命教育、尊师爱亲（父母长辈）的感恩教育、戒早恋戒网瘾教育、抗挫折教育，以及集体荣誉团队精神教育，培育青少年坚韧、宽容、自制、独立、果断、乐群、负责的良好性格，促进青少年健康成长，使学生形成知国情、分国忧、明己任、担己责的主流特质。

篇5：构建校园安全长效机制之我见

近期,学校校园安全让人牵挂揪心。国内个别地方接连发生的几起恶性校园安全事件,引起社会广泛关注,也引起我市市委市政府和相关部门的高度重视。那么,我市的校园安全制度是否健全,校园安全工作是否到位,校园安全环境是否得到保障,这些时刻牵挂着广大孩子家长们的心。最近,笔者就此对我市部分学校进行了探访,发现大多数学校提高了校园安全防范等级,外人很难进入校园。但让笔者感到,在加强校园防范措施,提高应急处置能力的同时,亟待建立校园安全的长效机制,避免集中整治“一阵风。”

于是,为了给孩子的学习和健康成长创造安全和谐的校园环境,全力构筑安全壁垒,撑起校园安全蓝天,除了形成“部门协作、学校配合、师生共建、全员参与”的校园安全管理工作网络之外,我们还要注意解决造成校园一些复杂的深层次问题和管理上的薄弱环节,这些大量的工作急需我们努力去做,而且还要竭尽全力做好。这就要求我们不能单纯从应急的角度去防范,要标本兼治、重在治本。严厉打击侵害师生安全的违法犯罪活动,切实加强学校的安全防范工作,按照谁主管谁负责的原则,大力开展校园及周边环境的整治,认真排查安全隐患,做到立即整改、及时消除；完善校园安全设施,进一步做好校园本身的安全防范工作；积极开展安全教育和应急演练,切实提高师生的自我防范意识和应对突发事件的能力。这就要求我们要克服麻痹思想和侥幸心理,根据实际情况制定更加详细、具体的实施办法,同时针对安全工作中存在的薄弱环节,重点在人防、技防、物防上落实整改,建立健全校园安全长效机制,为孩子健康成长创造安全的环境。这是因为,校园安全工作涉及广大师生的切身利益,是保证教学稳定的基础,是构建和谐社会的重要环节。对此,作为一名本报通讯员和秦州区人民法院人民陪审员,由衷希望各级相关部门要把学生和幼儿的安全作为教学工作的头等大事来抓。要沉痛吸取国内多起恶性校园血的教训,认真总结经验,查找不足,进一步明确职责,狠抓各项安全防范措施的落实,确保广大师生的人身安全和学校财产安全。

与此同时,笔者强烈呼吁亟须建立校园安全长效机制,建议需要从以下几方面努力加强防范。一是加强内部管理,确保校园安全。只有从内部强化安全防范措施,才能不给犯罪分子以可乘之机。学校在加强软硬件建设的同时,应当从内部建立健全门卫治安、安全教育、安全督查、学生接送等各项制度,并进一步明确责任,真正把各项安全制度落到实处。又要积极配合公安部门加强对学校、幼儿园周边环境治安秩序的整顿和治理,力争把矛盾纠纷解决在基层、校内和萌芽状态,消除安全隐患。二是建立长效机制,构筑安全壁垒。校园安全有偶然性和不确定性,防范就更应该注重长效,变应急处置为长效管理。在笔者探访中了解到,现我市有些学校难免对校园安全工作采取“应急”手段,常效机制不够健全,这种

篇6：构建安全长效机制全力打造平安校园

位奇中心小学强化学校安全工作，从学校安全长效机制建设入手，加强管理，堵死安全漏洞，确保师生平安，促进了和谐校园创建活动的开展。

一是加强制度管理。建立了小学安全管理工作联席会议制度，制定了《学校安全工作制度汇编》、《学校重大安全事故应急处理预案》。进一步完善学校内部安全常规检查、隐患排查、自查整改、工作考核和学生“一日常规”等一系列工作制度，畅通信息传输渠道，严格信息上报制度，以制度建设为抓手，实现安全管理的制度化、规范化。

二是加强安全教育。开展安全宣传活动。设立宣传点，发放宣传材料，悬挂宣传条幅，制作展牌、宣传标语，举办安全法律、法规、安全常识和事故案例图片展等活动。学校配备了法制副校长，依法制校、以德治校、以制治校。切实把学生的法制教育、安全教育、卫生教育、心理健康教育纳入教育教学计划，给予一定的课时保证。通过法制报告会、自救自护应急模拟演练、辅导讲座等多种形式，有针对性地开展教育活动，使师生的法制观念、安全防范能力、健康保健意识、自我保护和心理调节能力得到进一步增强，自觉维护校园安全。

三是加强日常管理。针对安全工作的重点部位和薄弱环节，进一步加强内部保卫。门卫是学校管理的窗口，严把大门关口，维护校舍、用水、用电、防火安全。严格大型活动审批，完善紧急、突发事件应急预案，严防各类安全事故的发生。学生在校期间确保有学生在就有老师在，有师生在就有领导在。高度重视对接送学生车辆的监督。对无牌无证、报废车、拼装车、三轮车、超员等存有安全隐患的接送学生车辆，学校负有告知、监督、抵制、举报的责任，在学校附近明显处张贴告示，发现有安全隐患的车辆接送学生，坚决予以抵制，并及时报告公安、交通等相关部门。同时，积极主动的配合有关部门，确保学生交通安全。

四是完善学校安全联动机制。积极争取公安、工商、文化等部门的支持，进一步完善警校联动机制，加强校园治安建设，优化校园周边环境。积极争取卫生防疫部门的支持，确保师生饮食安全、身体健康。积极争取财政、建设、安监等部门的支持，联合开展校舍安全大检查，决不让师生在存有安全隐患的环境工作、学习和生活。通过卓有成效的工作，着力构建学校、家庭、社会“三位一体”，全覆盖、无缝隙的安全防范体系和联动机制，确保师生平安、学校安定、社会稳定。

篇7：构建安全长效机制全力打造平安校园

河北省畜牧兽医局

按照会议安排，现将我省奶业整治及生鲜乳质量监管工作汇报如下：

一、奶业整顿和生鲜乳质量监管工作显著成效 一年来，我省各级畜牧兽医部门认真贯彻落实《乳品质量安全监督管理条例》、国家十三部委《奶业整顿和振兴规划纲要》和《河北省人民政府关于大力整顿奶业秩序促进奶业健康发展的意见》（冀政﹝2008﹞91号）精神，强力推行生鲜乳收购合同，积极推进乳品企业经营管理奶站，强化生鲜乳质量检测，严厉打击不法行为，严肃查处违法案件，奶业整顿和生鲜乳质量监管工作取得突破性进展。一是奶牛规模养殖步伐加快。截止到2009年底，全省奶牛存栏171.89万头，50头以上的规模养殖场920个，存栏奶牛45.1万头；奶牛小区1454个，存栏奶牛98.6万头；奶牛规模养殖数量达到143.7万头,规模养殖比例达到83.6%。二是奶站规范化管理扎实推进。我 1 省原有奶站3529个，取缔2288个，新建690个，现有奶站1931个全部达到“五有一符合”标准且主体资格合格，《生鲜乳收购许可证》和《生鲜乳准运证明持证率均道道100%》。三是乳品企业经营管理奶站成效显著。截止到4月份，全省现有达标奶站全部由乳品企业经营管理，其中蒙牛企业705个，占36.5%；伊利企业605个，占31.3%；君乐宝177个，占9.2%；河北三元148个，占7.7%。光明93个，占4.8%；以上5家乳品企业经营管理奶站1728个，占全省奶站的89.5%。四是生鲜乳价格协调机制日益完善。全省11个市都成立了生鲜乳价格协调委员会，启动生鲜乳价格协调机制，召开价格协调会20次，根据生产成本和季节变化及时调整和公布生鲜乳交易参考价格8次。五是生鲜乳收购合同统一规范。全省所有生鲜乳收购站都和乳品企业签订统一制式的“生鲜乳购销合同”，并在县级农业（畜牧）部门进行备案，石家庄、保定等9个市市，在市级新闻媒体上公示生鲜乳收购站的交售乳品企业名称、许可证编号、合同签订情况等信息，接受社会监督，进一步稳定生鲜乳收购市场秩序，规范乳品企业奶源基地建设工作。

二、主要工作及做法

我省各级畜牧兽医部门认真贯彻落实农业部和省委、省政 2 府的决策部署，主要抓了以下工作：

（一）全力以赴，下大力度稳定奶业生产。针对2009年初，奶业市场低迷，奶农养殖积极性不高，出现淘汰奶牛的现象。积极会同财政部门落实奶牛养殖户扶持政策，及时落实补贴资金，保护了奶农生产积极性。会同农机部门为奶站落实机械设备购置补贴资金5600万元，提高了奶站机械化水平。会同保险部门开展奶牛保险业务，有17.46万头奶牛入保，为奶牛养殖户保驾护航。根据企业拖欠奶款情况，督促有关企业尽快还清欠款近2000万元。帮助乳品企业做好生鲜乳收购贷款财政贴息项目申报,落实原料奶收购贷款贴息资金132.41万元，促进奶业平稳健康发展。

（二）多措并举，加快发展规模养殖。坚持把发展规模养殖、取消散养作为发展现代奶业的重要措施。全面掌握规模养殖场区新建、扩建进度，按照奶牛养殖分布和乳品企业辐射带动能力，科学调整奶业发展布局，对现有规模养殖场（区）分类施策，指导整合规模较小的养殖场（区）。细化补贴方案，加快验收进度，会同财政部门及时拨付补贴资金近2.5亿元，各市积极制定优惠政策，破解土地和融资难题，明确行政职责，采取发放一次性奶牛入区补贴的措施，引导散户入区饲养。奶牛养殖重点县基本消灭散养，实现了养殖方式的根本性转变。3 2008年9月至今，全省吸纳社会资金近10亿元，新建、扩建规模奶牛养殖场区1200多个，建设规模是前10年的总和，奶牛规模养殖比例达96.9%，比“三鹿事件”前提高56.9个百分点。

（三）创新机制，推进乳品企业、奶站、规模养殖场区一体化经营。我们认真总结吸取三鹿事件的教训，针对乳品企业与奶站相脱节的现状，省政府制定出台了乳品企业经营管理奶站的规定，我们着眼于实现生鲜乳生产、运输、加工封闭管理，以全力推进乳品企业经营管理奶站为目的。引导企业通过收购、入股、租赁、签订合作协议等方式，实现对奶站的全面控制。根据现有乳品企业驻站监管情况，帮助企业划定和建立自有奶源基地，将企业奶源基地分布情况在新闻媒体予以公布，接受社会监督。要求乳品企业对经营管理的奶站派驻监管员，控制奶厅奶罐、核定查验产奶量，从源头上杜绝掺杂使假行为，确保生鲜乳质量安全。严格执行生鲜乳交接单制度，健全交验手续，堵塞运输环节漏洞，为确保奶源质量安全提供了有力保证。目前，全省1931个奶站全部由乳品企业监督管理，其中蒙牛企业705个，占36.5%；伊利企业605个，占31.3%。

（四）严格标准，大力整顿规范奶站。按照农业部下发的奶站整治标准对全省奶站进行拉网式排查，对达不到“五有一 4 符合”标准、设施不完善、制度不健全的奶厅限期整改，对没有稳定奶源的流动收奶点全部取缔，指导基础较好的奶站查漏补缺、规范提高。帮助奶牛养殖场（区）完善基础设施和防疫条件，尽快达标并发放动物防疫合格证。加快奶站主体资格合法化改造，严格准入条件，对符合条件的奶站及时核发生鲜乳收购许可证和准运证明，全省累计核发证件1931套，持证率达到100%。

（五）突出重点，强力推行乳品企业、奶站合同化管理。为了有效遏制争抢奶源问题的蔓延，我局组织召开由省工商局、省质监局、省物价局参加的“规范生鲜乳市场秩序座谈会”，分析了我省生鲜乳收购市场的现状，制定规范生鲜乳市场的具体措施，要求乳品企业和奶站之间签订由农业部和国家工商总局制定的“生鲜乳收购合同”，一式三份，分别在乳品企业、奶站留存，在所在地县级畜牧兽医主管部门备案，即为该乳品企业的固定奶源基地，建立稳定的购销关系。按照《奶业发展和振兴纲要》要求，“到2011年10月底前，基地自产生鲜乳与加工能力的比例达到70%以上”。县级畜牧兽医主管部门的奶业管理机构认真履行职责，切实保护乳制品企业和奶站双方利益，及时化解在生鲜乳购销活动中出现的矛盾和纠纷，保持稳定收购秩序。未经县级畜牧兽医主管部门批准，一律不得随 5 意变更售奶企业。对个别奶站违反合同化管理，对拒不执行的奶站要严厉予以查处，取消并收回补贴资金；列入“黑名单”并在媒体上公示，以后都不得再享受国家各级在奶牛标准化规模养殖和奶站建设方面的任何优惠政策。

（六）健全机制，完善生鲜乳价格协调和奶价公示制度。为加强对生鲜乳价格的监控和通报工作，各市都成立了由物价局、奶业协会奶站、奶农和乳品企业代表参加的生鲜乳价格协调委员会，启动生鲜乳价格协调机制，召开价格协调会，根据生产成本和季节变化及时调整和公布生鲜乳交易参考价格。石家庄市要求各乳品企业要及时发放奶站奶款，并做好奶站奶款发放的监督管理工作，不允许克扣和拖欠现象的发生逐步推广蒙牛把奶款直接结算给奶农的做法。每个奶站都要制作“奶农奶款、奶站费用结算公示牌”并悬挂在小区的醒目位置，将所有奶农的奶量、奶款和奶站的收入、支出费用详细列出，接受奶户的监督，提高奶款结算的透明度，争取奶农的理解和支持。

（七）重拳出击，开展奶业专项整治行动。针对2009年11月份的奶源市场紧张，部分企业争抢奶源；2010年春季乳品企业超合同范围抢奶、降低标准收奶，不达标奶站无证收奶，个别奶站和企业收奶中心收购散奶等问题。我局在全省范围内开展生鲜乳收购秩序集中整治行动和《条例》执法检查月活动。6 将全省所有乳品加工企业、奶牛养殖场（区）、养殖户、奶农专业合作社、生鲜乳收购站、运输车辆纳入整治范围。要求乳品企业不以任何形式收购散奶、无证奶，不违规抬高奶价、降低指标、争抢其他企业所管理奶站的奶源。各级农业（畜牧）部门严格规范奶站建设与管理，强力推行生鲜乳收购合同，严厉打击扰乱生鲜乳收购秩序的行为，深化乳品企业经营管理奶站工作，成效显著，有关市级媒体上公示了生鲜乳收购站与乳品企业的对接情况，乳品企业全部废除“霸王条款”，创新了第三方检测制度、规范生鲜乳收购站合同行为。

三、几点体会

今年以来我们围绕奶业整顿和生鲜乳收购站监管开展了一些工作，取得了一些成绩，我们的主要体会是：

（一）规模养殖和奶站整治是基础。为重塑河北奶业形象，省政府连续出台了《关于大力整顿奶业秩序促进奶业健康发展的意见》（冀政﹝2008﹞91号）、《关于贯彻落实国务院<乳品质量安全监督管理条例>的实施意见》（冀政﹝2008﹞94号）和《关于贯彻落实<奶业整顿和振兴规划纲要>的实施意见》（冀政﹝2009﹞42号），确定了三步走的战略措施：加大奶站整治力度，规范奶站建设管理，2008年底全面取缔流动奶站；创新奶站经营机制，2009年所有奶站由乳品加工企业经营，实 7 现奶牛养殖、生鲜乳收购、乳品加工一体化管理。省政府还印发了《关于切实做好当前鲜奶销售工作的通知》和《关于妥善解决拖欠奶农奶款问题的通知》，要求交通部门对运输鲜奶的车辆开通“绿色通道”，在全省范围内免收高速公路和其他公路的通行费，确保运奶车辆畅通无阻。同时省财政拨款1.72亿元用于奶牛规模养殖补贴、省、市、县检测设备购置和乳品企业贷款贴息，这些政策的出台对规模养殖、奶站规范化管理、生鲜乳质量安全等起到了极大地促进作用。

（二）制度建设是关键。为规范奶业管理，我省进一步理顺工作关系，明确职能，坚持以制度建设为基础，以举报和查处为手段，以建立与生鲜乳质量安全相适应的监管体系为目标，实现奶业整治和奶站监管工作常态化、制度化。制定了“一月一通报、两月一调度、三月一督导”工作制度，并以此作为推进奶站整顿工作的主要手段，全年累计省级督导4次、召开调度会6次、座谈会2次、下发情况通报12次。建立举报投诉受理和奖励机制，公布举报电话，坚持24小时值班，受理举报案件31起，对违法人员出具罚单163万多元。全省统一制定了奶站的投入品使用、疫病防治、养殖档案三项记录和卫生消毒、质量抽查、日常检测、监管员工作规范、购销台账五项制度，各县统一制作、统一挂墙、严格执行，规范了奶站经 8 营行为。通过督导调度、座谈通报、规范制度、处罚监管等措施对生鲜乳市场、运输、交接实现全程有效监管，确保了生鲜乳质量安全。

篇8：构建安全长效机制全力打造平安校园

一、加强安全教育, 提高安全意识

高职院校应该高度重视校园安全稳定工作, 逐步形成领导高度重视、齐抓共管的良好工作局面, 把校园安全稳定作为工作的重中之重, 切实加强各项校园安全工作, 确保校园安全稳定, 为学院健康快速发展提供坚实保障, 有效维护全院师生正常的教学、生活秩序。尤其是秋冬季节, 要重点做好学生宿舍安全教育, 重点督查学生宿舍乱拉电线、违规使用大功率电器等安全隐患, 查明问题, 及时整改, 不留死角。学校各部门要精心组织, 齐抓共管, 深入排查, 严格整治, 形成校园安全长效机制;学生管理部门要加强学生思想政治工作, 提高学生自我管理的能力。各班级要召开“校园安全”主题班会, 认真开展自查自纠工作;团委要组织宿舍卫生评比活动;保卫处要结合消防月活动, 尽快牵头组织1~2次消防安全演练, 提高学生、宿管员、食堂工作人员的消防防范意识和自救能力。

二、加强组织领导, 明确安全责任

应该高度重视“平安校园”安全稳定工作, 把平安校园创建工作纳入学校年度工作计划, 每年召开校园综合治理暨平安校园创建工作会议, 将安全稳定工作作为一项政治任务。要保证学校安全稳定工作组织健全, 部门分工明确, 按照“谁主管、谁负责”的原则, 落实工作责任。校党政会议定期研究安全稳定工作会议并形成会议纪要, 密切关注校园舆情, 及时解决师生反映比较突出的矛盾和问题, 落实有针对性的工作措施, 确保学校政治稳定, 营造和谐校园环境。

三、加强考核, 严格落实责任制和责 任追究制

各系部、后勤集团主要负责人是第一责任人, 要将建设平安班级、平安系部、平安宿舍、平安部门等工作纳入本单位的年度工作计划, 同部署、同检查、同落实、同考核。每年的年底, 高职院校综治办组织对平安创建活动进行考核评比, 对达到创建目标的部门将提请学院给予表彰和鼓励。严格执行重大情况报告制度, 对发生在学院内部的重大情况, 要及时上报。对因思想不重视、措施不得力、工作不到位而引发重大事件的或考评不达标的有关责任人实行责任追究。切实提高对平安校 园创建活动的重要性和紧迫性的认识, 增强维护校园安全稳定的责任心和使命感, 不断提高建设平安校园的自觉性和积极性, 努力为师生员工的工作学习和学院的改革发展创造平安和谐的环境。

四、加强基础设施建设, 努力消除各 种安全隐患

目前影响师生员工安全的主要问题仍然是人身安全、财产安全等, 学院要有计划地加大投入, 改善基础设施。高职院校总务处、后勤集团要通过加强管理, 勤督促、勤检查, 消除存在的安全隐患。加大食品卫生监管力度, 严把食品进货、加工、销售关, 确保食品质量, 让师生吃上放心满意的食品。进一步完善学生公寓的安全管理, 严格控制学生校外择居, 不允许学生自行在校外租房居住。如有特殊情况在校外租房的学生, 要建立报告和承诺制度, 经本人和家长双方签字报学生处审批备案。另外, 要加强对心理有疾病学生, 有不当宗教信仰倾向学生, 外出实习学生, 外出春游学生, 曾发生过酗酒、斗殴、被骗、失恋、处分、交通事故等几类学生的安全管理和教育, 预防群体性及恶性事件发生。

五、加强警示教育, 构建预防体系

高职院校应该重视对师生的法制、安全、心理健康等教育。加强学生法制和思想道德教育, 认真排查整治校园安全隐患, 杜绝打架斗殴事件和严重伤害案件发生。不断完善应急预案体系, 制订和完善预防、处置各类突发事件的工作预案, 完善信息保障、物资保障、人员保障, 定期组织安全应急演练, 构建“人防、物防、技防、制度防”四位一体的应急安全防范体系, 有效应对突发事件, 提高学校应急处理能力。高职院校应该建立健全安全检查防范制度、值班制度、报告制度、安全隐患整改制度、安全宣传教育制度等各项制 度。坚决执行责任追究制度, 凡因渎职、失职造成的安全稳定事件, 必须追究有关责任人的责任, 实行年终绩效考核一票否决制。学工处、安全保卫处、后勤管理处等部门与公安、消防等单位形成了联动处理机制, 定期牵头开展校园清除火患行动, 对学生宿舍、物业管理值班室、教职工办公场所进行全面检查, 举办消防知识和器材使用方法讲座、灭火演练等活动, 以推动安全工作的防范和普及。

总之, 需要高职院校全校师生不断发扬务实作风和创新精神来努力创建平安校园长效机制, 以此来实现高职院校可持续性发展。

参考文献

[1]孟红玲.高校“平安校园”建设的几点见解[J].中国轻工教育.2009. (01)

篇9：构建安全长效机制全力打造平安校园

1构建安全组织机构网络，为校园平安提供有效保障

组织是核心，是保障。江苏省仪征工业学校一直重视安全工作，将这项工作作为学校工作的重中之重，专门成立了安全领导小组，构建了层层负责的安全网络，明确职责，责任到人。组长由校长亲自担任，学校专门成立保卫处，负责全校师生的生命和财产安全。学校其他部门在校长室的领导下，协助保卫处做好安全保卫工作。校部办公室、教务处、教科室、工会等部门协助做好全校教师的安全王作，学生处、总务处、招就办、各专业部、社区教育处和团委等部门协助做好学生的安全工作，CI推进办协助进行安全知识的宣传、安全活动的报道和安全指标的考核。围绕学校安全工作，学校成立了由保卫处和学生处牵头的交通安全工作组、学生宿舍安全工作组，由总务处牵头的卫生安全工作组、学校预防传染病工作组，由教务处牵头的学校教育教学安全工作组，由各专业部、总务处牵头的学校校舍场地及实验实习设施设备安全工作组，由保卫处和校部办公室牵头的门卫安全工作组等，各工作组遵章行事，定期检查，确保安全管理网络覆盖到校园的每一个角落。

2构建安全管理制度网络，为校园平安提供纪律约束

制度是根本，是保证。学校一直将定期检查和日常防范相结合，用制度管理约束引导师生行为。在严格执行上级部门下发的校园安全相关制度的基础上，根据学校具体情况，编写了《职校学生安全与文明教育简易读本》，其中分交通安全、生活安全、心理安全、财物安全、实验实习安全、户外活动安全、网络安全、其他安全等八方面对安全知识进行专题讲解，每项专题皆附有典型案例，生动形象，可读性强。2008年学校公开发行《仪征工业学校CI手册》，手册中的教师行为指南和学生行为指南，从细微处规范了师生的言行，尤其是学生《德育“千分制”考核条例》，以学校校纪校规及各项管理制度为标准，以学生的行为表现为依据，实行量化考核。

学校还专门出台了《仪征工业学校安全管理制度》，内容包括：安全重大情况报告制度、学校楼道楼梯安全管理制度、门卫值班管理制度、夜巡人员值班制度、防控传染病管理制度、食品卫生管理制度、防火安全管理制度、体育器材检查制度、师生身体检查制度等一系列安全工作规章制度，以及十多个相应的安全应急预案等，就安全工作预警、应急救援、责任追究三个方面做了较详细的规定，使各项制度职责更具体化、更细致化。

3构建安全教育宣传网络，为校园平安普及安全知识

宣传是武器，是阵地。为了切实增强全体师生的安全意识，学校历来重视宣传安全知识、落实安全举措、开展安全教育活动。每学年，学校都要邀请专职人员面向全体师生进行法制教育讲座、交通安全教育讲座、心理健康知识讲座、防震避灾知识讲座、如何预防流行疾病讲座各一次；每学期，学校会组织师生参观禁毒知识图片、流行病传染渠道图片、重大交通事故图片和生活中的卫生常识图片等；学校保卫处、学生处及总务处会联手市地震局、质监局或消防大队，进行避震逃生、安全事故处理或防火逃生演练一次。每周的班会课上，安全教育成了永恒的主题。每年一度的“职教风采”艺术节上，安全主题演讲或安全知识竞赛已坚持数年。

4构建安全信息交流网络，为校园平安架起互动平台