阳左高速公路建设项目

阳左高速公路建设项目（精选6篇）

篇1：阳左高速公路建设项目

阳左高速公路建设项目

2012年第8周例会（2012.5.1～2012.5.7）

汇

报

材

料

中交第一公路工程局有限公司 阳左高速ZB3项目经理部 二Ｏ一二年五月七日

周例会汇报材料

一、施工进展情况

1、进度

路基工程：填方累计完成11.48万方，挖方累计完成18万方；已经开展两个路基整形工作面；目前完成浆砌工程5476方；

桥梁工程：0#梁场完成T梁预制9片；2#梁场完成16m空心板台座4个，完成东寨大桥箱梁预制14片；3#梁场完成尚河2#桥箱梁预制15片；石国咀完成1个台帽、4个盖梁，13个系梁、13根墩柱，石国咀左幅完成T梁吊装14片；东寨大桥完成左幅第1—6跨横隔板浇筑、左右幅18#桥台桥台搭板浇筑；分离式立交完成8个墩柱，4个系梁；尚河2#桥完成台帽1个；尚河3#桥完成盖梁12个；板通支撑梁完成浇筑；

隧道工程：

蒙山、凤居隧道隧道各施工队伍班组全部到场，凤居隧道进口右线累计掘进61米；凤居隧道进口左线累计掘进62米；凤居隧道出口左线累计掘进65米；凤居隧道出口右线累计掘进67米，二衬累计进尺6米；蒙山隧道左线累计掘进135米，二衬累计完成52米，右洞掘进218米，右洞二衬累计完成153米。

路面工程：水稳拌合站已完成标定。

2、安全

1）石国咀T梁架桥机已通过标定。

2）专、兼职安全员每天坚持在施工现场进行安全巡视，发现安全隐患及违章操作现象，立即制止并现场监督施工人员进行整改落实。

3）按照建管处下发的文明施工管理办法，加强现场文明施工和安全警示、安全教育，安保部在施工现场增设安全警示牌、操作规程牌、安全宣传牌。

4）加强野外用火管理，在施工现场设置森林防火安全警示牌。

3、质量

加强技术质量管理，完善自检体系，落实交底制度，加强培训教育，提高技术管理人员技能素质，严格奖罚措施，使工程质量处于可控状态，项目施工作业健康运转。

路基填筑：

1）将全线路基中线、边线进行复核，确保路基标高宽度符合设计及规范要求，尽快达到交验条件。

2）填方路基做好下承层的压实度实验，压实度满足要求后方可开始填土施工。

3）现场技术员对每层压实记录进行记录，严格控制填方路基虚铺厚度，确保满足规范设计要求。

浆砌工程：

1）护面墙、护坡及挡墙等浆砌施工须进行严格的施工放样，确保位置及结构尺寸符合设计及规范要求。

2）严格安装批准的配合比进行砂浆拌制，砂浆随拌随用，一般在3h内使用完毕。

3）砌筑砂浆应有良好的和易性，可塑性和保水性，并采用铁板或彩条布铺垫，防止砂浆污染。

4）砌筑采用座浆分层、分段砌筑，丁顺结合，严禁通缝、叠砌、贴砌和浮塞。

5）砌筑后，及时剔除石缝间砂浆，采用凹缝勾缝。

6）砌筑完毕及时覆盖洒水养生，养生期不少于7天。

桥梁工程：

1）严格控制桥梁下构标高控制，经测量组现场放样测量后，现场技术员再进行标高复核，确保结构标高符合设计要求。

2）钢筋绑扎按设计施工，钢筋焊接满足规范及设计要求，做到钢筋不锈蚀，焊接不灼伤，焊缝饱满。

3）混凝土严格按照监理批复的施工配合比进行，砼浇筑前，认真检查模板，消除错台，必须符合规范要求，砼浇筑时严格控制每次下料的高度和厚度，保证

分层厚度不超过30cm。振捣方法正确，不得漏振和过振。

4）注重预制梁的结构尺寸及外观质量。

隧道工程：

1）控制开挖，预防空洞的发生，严控初支平整度，严格控制拱架间距；

2）注重仰拱及填充厚度、横向排水管、中心水沟位置等尺寸的控制；

3）注意防水板，环向、纵向排水的布置，铺设前的基底平整，无毛刺（锚杆、钢筋头），纵向水管的包裹碎石等工作；

4）重点控制二衬厚度及外观、平整度。

二、存在问题

近期晋中市公安爆破器材公司爆破器材运送不及时，造成昔阳分公司无法及时供应炸药，影响我项目隧道施工进度。

中交一公局阳左ZB3合同段

二〇一二年五月七日

篇2：阳左高速公路建设项目

为了推动“创先争优”活动的深入开展，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设，根据阳黎建设管理处《关于印发<关于在阳黎建管处开展“八比八看”活动的实施方案>的通知》文件精神，结合项目部实际情况。现制定如下实施方案：

一、“八比八看”领导小组

响应阳黎建管处号召，为构建一个和谐的施工环境，锻炼一支高素质、高起点、高标准的施工队伍，建设一段优质、安全、廉政工程，中铁十二局集团阳左高速ZB5标项目经理部特成立领导组：

组 长：高 华 张之顺

副组长：张庆华 白建文 李长令 薛化明 陈来虎 成 员：彭 飞 谢鹏吉 王瑞春 张青春 段莉莉 卢艮聪 田晋伟 王雁峰 孙晓静 白俊珍 李旭东

工作领导小组办公室设在项目部综合办公室 电 话：0354—8129915

二、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以推动科学发展、构建和谐工程、竭诚服务群众、夯实基层组织为主要目标，以创建“五个好”先进基层党组织和争做“五带头”优秀共产党员为内容，以创建“优质、安全、廉政”工程为载体，结合项目部实际情况，大力开展“八比八看”（比管理看科学精细、比质量看工程创优、比安全看责任落实、比进度看目标完成、比节约看概算投资、比生态看科技环保、比廉政看遵章守纪、比服务看工程和谐构建）活动，不断把“创先争优”活动引向深入，努力使基层党组织达到“五个好”、共产党员做到“五带头”，全力打造优质、安全、廉洁工程。

三、活动内容及重点

（一）项目部全体党员中开展“八比八看”竞赛，使全体党员积极投身到创先争优活动中，充分发挥党员的先锋模范作用。

党员领导干部八比八看，即：比学习，看素质、比管理，看绩效；比带头，看表率；比决策，看效能；比作风，看形象；比协调，看效率；比爱心，看效果；比廉洁，看党性。

中层党员干部八比八看，即：比学习，看素质；比管理，看业绩；比带头，看表率；比决策，看效能；比协调，看效率；不作风，看面貌；比创新，看成效；比廉洁，看党性。

普通党员八比八看，即：比学习，看素质；比实干，看业绩；比带头，看表率；比技术，看水平；比敬业，看奉献；比服务，看实效；比爱心，看效果；比创新，看成效。

（二）各工区、科室之间开展“八比八看”竞赛活动，全力打造优质、安全、廉洁工程。

1、比管理看科学精细。树立全过程、无缝隙的工程管理理念，强化科学管理与控制，严格遵守技术规范和操作规程，看谁的管理更科学，过程控制更精细。

2、比质量看工程创优。构建科学管理模式，建立健全质量管理体系，提高质量管理意识，优化施工工艺，看谁的质量管理水平更高，工程更优。

3、比安全看制度责任落实。强化职工安全生产教育培训,强标准化工地建设、平安文明工地建设，加大安全投入，看谁的安全意识更强，落实制度更严。

4、比进度看目标任务完成。正确处理好加快工程进度和保证质量安全的关系，在保证工程质量和安全的前提下，按照既定目标任务，看谁的进度更快，任务完成的更好。

5、比概算看投资控制。加强财务监管工作，不断完善内部控制，注重优化经费支出结构，确保工程不超概算，看谁的投资控制的更好、监管更有效。

6、比生态看科技环保。重视施工环境改善，采取有效措施保护生态环境、总结推广新材料、新技术、新工艺，看谁的建设理念更强、生态环境更美。

7、比廉政看遵章守纪。坚持严于律已，秉公办事，树 立工程建设队伍奋勇争先、廉洁奉公的良好形象，看谁的事业心和责任感更强，廉洁自律更突出。

8、比服务看工程和谐构建。密切关注工程建设，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难和目前影响制约重点公路工程建设中的突出问题，实实在在地为人民群众服务，看谁的服务水平更高，文明施工更和谐。

（三）项目部党组织开展六个专项活动，更好地服务工程建设。

1、“党员承诺”活动。党员向群众作出公开承诺，在醒目位置进行公示，主动接受群众监督。

2、“党性教育”活动。将革命传统教育、经现代史、党史、改革开放历程、党的路线、方针、政策等列入学习教育计划，通过多种形式的党性教育活动，进一步坚定党员的理想理念。

3、“党组织送温暖”活动。党组织要关心职工，关心群众疾苦，帮助群众解决实际困难，真正为群众办实事、办好事。一方面，要经常深入群众，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求，为职工办好事、做实事；另一方面，要建立慰问基金，把党组织的温暖送到群众心中，让群众感受到党组织的关怀。

4、“员结对帮扶”活动。根据党员与群众的比例，结成若干帮扶对子，在学习上，党员要帮助和带动职工学政治、学理论、学技术，达到提高素质的目的；在工作中，党员与群众要互相关心、互相帮助、互相爱护，取长补短，共同完成工作任务；在生活中，党员要设身处地为群众着想，为他们排忧解难。

5、“亮牌示范”活动。开展佩戴党徽、评选党员之星、创建党员先锋岗和党员责任区活动，真正把党员身份体现在群众面前，发挥党员的先锋模范作用。

6、“领导干部联系点”活动。各级领导班子成员，要结合工作分工包点到各基层党组织，对所在联系单位开展活动的情况进行指导、点评，及时指出活动开展过程中存在的问题，提出整改意见，使买个工区科室都在活动中出成果、出亮点、出成绩。分工包点具体分工：项目经理分管一工区，党工委书记分管二工区、总工程师分管三工区、副经理白建文分管四工区。

四、保障措施

（一）统一思想，提高认识。各级党组织和广大党员要充分认识开展“八比八看”活动对于推动“创先争优”活动的重要性，积极投身到活动之中，确保活动效果，使其成为推动工程建设科学发展的重要手段。

（二）典型引路，整体推进。各级党组织要挖掘、选树一批先进典型，通过典型的示范和引领作用，带动广大党员和群众向先进典型学习、看齐，以点串线，以线带面，达到整体推进的目的。

（三）明确责任、严格考核。各级党组织要建立严格的考核办法和责任追究制度，将活动责任层层分解，跳跳细化，件件落实，保证活动深入开展、顺利推进。对活动过程中思想不重视、工作不得力的工区、部门、人员，要及时提出批评限期整改。

（四）加强交流，及时沟通。项目部各级党组织要加强互相交流、互相学习、互相评比，坚持项目部党组织与基础党组织互动、上下联动，结对联创，深化“八比八看”活动，形成上下互相衔接、相互促进的工作格局。

五、具体要求

(一)加强组织领导。各级党组织要高度重视，充分认识开展“八比八看”活动对于推动“创先争优”活动的重要性。党员领导干部要更好地立足本职，争创一流，更好地服务工程、服务群众，更好地发挥示范表率作用、彰显共产党员的先进性。要把党员承诺、党员先锋岗、党员责任区等内容纳入到“八比八看”活动中，确保取得实效。

(二)注重改革创新。在认真总结“创先争优”活动经验的基础上，把“八比八看”活动与重点公路工程建设紧密结合起来，以解决工程建设中的重点难点问题为契机，不断推进工作理念创新、思路创新、方法创新和制度创新，使“创先争优”活动更具生机活力。

(三)广泛宣传发动。各级党组织要利用各种新闻媒体，通过标语、口号、简报等多种形式，多层次面、全方位地宣传开展“八比八看”活动情况，宣传先进典型，让全体员工人人知晓，个个参与，把参建职工的劳动热情激发出来，营造良好的活动氛围。

篇3：阳左高速公路建设项目

阳黎高速公路阳左段是山西省高速公路网规划“三纵十一横十一环”东纵天黎高速的重要组成部分。阳左ZB1标重点控制性工程——花沟落基起始桩号为K9+155—K9+484.9, 该路段为山区高速公路采空区上全国最高的路堤之一, 其施工的重要性不言而喻。

2 质量控制

2.1 测量工作

首先, 技术人员要根据有关部门颁发的规范和要求对路基横断面进行测量, 以保证路堤边坡的密实度和稳定性。同时, 在施工放样时, 路基每侧加宽20~30 cm (根据填方高度确定) 。

2.2 开挖排水沟

沿地界线挖出排水沟, 沟深60 cm, 以保证路基施工范围内的积水排出。

2.3 基底处理

根据设计文件和现场实际情况可知, 该地段路基在填筑前需进行基底处理。该段为采空区, 采取以下措施进行基底处理, 具体如下。

2.3.1 注浆

该采空区采用全填充压力注浆法处理。钻孔总进尺5 639 m, 总注浆量21 314.7 m³ (水13 872.1 t, 水泥4 994 t, 粉煤灰11 652.6 t, 速凝剂99.9 t, 碎石106.7 m³) 。注浆孔分别为帷幕孔和注浆孔。帷幕孔为场区边缘孔, 孔距15 m;注浆孔设在场区内, 梅花形布置, 孔距20 m。注浆孔和帷幕孔应进入完整的基岩4~6 m处变径, 终孔孔径不小于91 mm。取芯孔的数量应为注浆孔、帷幕孔总数的3%~5%, 采空区部位岩芯采取率不应小于30%, 其他部位岩芯的采取率不应小于70%.钻孔深度为地表至采空区底板以下1 m。注浆孔口管用直径为50 mm的钢管, 注浆管长度为地面之上0.5 m至完整基岩下0.5 m处, 其充填率≥75%.

2.3.2 换填

根据钻探资料显示, 本地区为煤系地层, 主要开采太原组15#煤层, 开采时间久远, 对高速公路有严重的影响。根据设计文件的要求, 对基底进行换填1 m石渣的处理。石渣最大粒径、最小强度等技术指标都要符合相关规范和要求。摊铺、碾压、平整和碾压等要依据路基填筑的相关要求进行。

2.3.3 重夯

碾压完成后, 开始进行重夯。重夯开始前, 应检查锤重和落距, 以确保夯击能达到要求。在每遍夯击前, 应对相关夯点进行复核, 夯完后重新检查夯坑位置, 发现有偏差等情况要及时予以纠正。在施工过程中, 设专人管理施工现场, 同时做好相关记录, 不得事后补记, 并根据每次锤击变化确认填土高度和强度变化。旁站监理用水准仪随时抽查锤击深度, 检查是否存在数据错误的情况。达到规定的夯击遍数后, 最后两击的相对平均夯沉量小于20 mm, 夯坑周围地面不应发生过大的隆起, 不应因夯坑过深而发生起锤困难的情况。

具体施工工序如图1所示。

2.4 分层填筑, 分层强力夯实

在填石分层施工时, 要求分层填筑与分层夯实交叉进行。同时, 要注意对层厚的控制。由于分层层面和路面纵坡一样, 按中桩桩号计算出各分层的控制性标高, 将其作为分层填筑的依据。该地区分层厚度确定为1 m, 填筑用堆载法进行, 装运用大型装载机和大型自卸汽车配合进行, 铺筑用履带推土机摊铺、整平, 碾压采用18 t钢轮机振动压路机。强夯施工时, 采用25 t自动脱钩装置的履带式起重机, 在臂杆端部设置辅助门架, 防止落锤时机架倾覆。

每一分层连续挤密式夯击, 夯击次数设计为2或3次, 夯后形成夯坑, 夯坑以同类型石质填料回填。夯坑回填采用推土机回填方式, 强夯石质填料的粒径控制为40 cm, 最大不得超过60 cm, 如果发现夯锤倾斜, 则应及时将夯坑整平再继续进行强夯施工。在施工过程中, 必须要严格按照试验确定的技术参数进行控制, 夯击深度应用水准仪测量控制。强夯施工压实后, 不出现松散、软弹、翻浆和表面不平整现象, 一经发现应立即返工处理。夯机操作室要安装牢固的防护网, 要对滑钩、钢丝绳等进行检查;夯锤下落, 专职人员指挥作业时, 应当在距夯机30 m之外的地方或在夯机后面进行工作。

2.5 检测签认, 整修路基

每一层填筑完成之后, 应当检测中线偏位、宽度和纵断高程等相关的技术指标, 并同时检测外观质量——层面平整情况和石质紧密情况, 符合检评要求后, 相关专管人员可签字确认。完成上述检测后, 开始对路基连坡、线形整修。由于该区为高填方路基, 所以在边坡施工中必须要注意安全, 设专职安全人员负责现场的安全工作, 严格按相关安全规范和要求进行, 杜绝重大事故的发生。

3 结论

路基是公路工程建设中的重要组成部分, 如果处理不好会产生不均匀沉降、纵向裂缝错台等问题。本文通过对阳左高速花沟高填方路基施工质量措施进行分析, 以期为相关单位在以后类似施工过程中提供借鉴。

参考文献

篇4：阳左高速公路建设项目

关键词：高速公路；建设项目；财务管理 融资方式

一、财务管理问题在高速公路建设项目中的价值

高速公路的建设及其发展水平是衡量一个国家经济发展水平的重要指标之一。中国的高速公路发展较之于西方发达国家而言起步较晚。中国在“十五”规划实施之前只有1.63万公里的高速公路。2004年，国务院通过了《国家高速公路网规划》，2008年为应对国际金融危机抛出了四万亿元人民币的投资计划，在这种背景下，高速路网建设发展十分迅速。据统计，截止2010年，全国(不含港澳台、西藏)已建成通车7.6万公里的高速公路。但是在这种迅猛发展的背后，高速公路建设项目的财务问题也引起了社会各界更加广泛的重视与反思。此前，依托于政府推动，高速公路的发展前景及其盈利模式都被市场看好，高速公路公司在A股市场也表现良好。近些年来，国内有关高速公路的收费专项清理工作取得了很大进展，高速公路建设项目的“暴利”遭受了普遍质疑，高速公路建设项目的财务危机成为一个不可忽视的重大的难题。据审计署2011年6月发布的报告显示，我国地方政府性债务余额中有11168亿元人民币是高速公路建设项目的债务余额，部分地区的高速公路处于建设期和运营初期，其收费收入不足以偿还债务本息，主要依靠举借新债偿还，全国高速公路的政府负有担保责任的债务和其他相关债务借新还旧率已达54.64%，据《中国经济周刊》的相关报道，在2011年的一季报中，我国19家高速公路上市公司的总体负债额大于1000亿元人民币。包括中原高速、五洲交通、四川成渝、重庆路桥、赣粤高速、福建高速、深高速、粤高速A、楚天高速、皖通高速等在内。可见，当前一方面我国高速公路建设的规模和比例在不断增大，另一方面高速公路建设项目的财务问题也日益严重。基于这样的背景下，目前我国高速公路公司面临既存在诸多发展机遇，也存在较多的挑战，使得我国高速公路公司面临着一个全新的战略调整与发展阶段，在这个阶段里，高速公路公司财务战略管理的相关问题及其对策研究就显得尤为重要。对于高速公路公司而言，财务战略是公司的基本战略之一，这主要体现在以下两个方面，其一，财务战略的制定及其实施都要与企业总体战略密切相关，贯彻企业战略的要求；其二，财务战略对其他战略有支持与促进的作用。

高速公路建设项目的财务问题具有以下几个基本特点。其一，筹资任务重。这额主要是因为对于高速公路建设项目而言，周期较长，规模较大，同时其前期建设成本较高，高速公路建设的保证就是要在前期投入大量的建设资金，一般来说，高速公路通常的投资规模均在50-120亿元人民币之间。可见，高速公路公司资金筹集的压力较大，足够的资金才能保证高速公路工程的顺利开工与建设。这就意味着，单一的投资思路并不能解决如此大量的资金需求。高速公路公司必须考虑多元化的筹资方案，拓宽融资渠道，通过各种各样的方法取得工程建设以及营运所需要的大量资金，以此来满足高速公路建设的各种需要。其二，高速公路资产管理难度大，高速公路的资产主要固定资产，是由高速公路以及高速公路的附属设施构成的，价值巨大，但是资金的回收期长，值得一提的是，高速公路资产分布较广，线路长，保管工作难度大。三是偿债压力大，目前的高速公路通常分为两种，一种是“经营性公路”，也就是“市场路”，由外部融资投入修建，建成后依据当时签订的合同年限收费。另一种则是政府还贷公路，也就是“政府路”，要求财政出资35%作资本金，建成后收费期不超过25年，和其它企业相比，高速公路公司的偿债压力通常较大，难以在短期内还款。在这种情况下，加强高速公路建设项目的财务管理一方面可以保障高速公路建设项目的顺利实施和保质保量按期完成；另一方面可以增加高速公路公司的经营利润及其市场竞争力；此外，由于高速公路建设项目对于整个国民经济和社会发展的重要意义，加强高速公路建设项目的财务管理还可以在一定程度上促进国民经济和社会发展。

二、当前我国高速公路建设的财务管理的困境

一是对高速公路建设项目融资机制不健全。在项目建设前期，有关部门为加快高速公路建设，以此来扩大内需，促进经济增长，在建设项目安排支出计划就超过了收入计划，预算不平衡，且一些建设项目没有考虑资金的到位情况，使得高速公路建设资金紧张。资金的缺乏势必导致高速公路建设项目的工期及其质量。民众希望高速公路优质服务、低收费，政府希望多修路、少花钱，银行的希望则是高收益、低风险，“高速公路投融资主体处于多重矛盾交织尴尬境地，必须寻求平衡。”在这种矛盾中，原本以为采取高速公路上市可以解决这一问题，但是公路本身具有公益性，上市之后要对股东负责，与其属性不符。政府原本希望优质资产上市后成为融资平台，可以修建更多公路，但后来上市公司投资决策受制于董事会，宁愿把钱存银行也不愿承担投资风险。在证监会监管下，其资金也不能随便挪用。存在一些企业因不能取得银行贷款不按期支付项目相关建设款项，施工单位在垫支大量的工程款的情况下自身资金周转出现困难。事实上，由于高速公路建设项目一般来说都规模较大大，对资金需求量多，其融资方式也需要通过各种途径进行方能适应高速公路建设项目的资金需求。而我国目前的实际情况是，在建设初期，项目资金一般由国家财政资金解决，但是政府的财力也是有限的，且需要投资的项目远远不止高速公路建设项目这一项，财政资金并不能满足高速公路建设项目的资金需要。当前，我国的高速公路建设项目资金来源中，银行贷款占据高速公路建设项目资金筹集的60%以上，这使得高速公路公司的还款压力大，财务风险大大增加。由此可见，这种融资机制的不健全不科学，使得高速公路公司资产负债率过高，财务压力大，财务管理的问题和挑战增多。

二是高速公路建设项目的财务内控制机制不健全。目前，我国高速公路建设工程普遍存在着财务混乱与腐败现象，这些异化现象存在的一个基本原因存在于财务管理及其监督机制的缺失或者不完善，失去监督和约束的权利必然导致腐败的道理已经得到了有力的证明，在高速公路工程建设项目中，财务部门对企业的经营管理决策参与较少，甚至是缺失，这就导致工程建设资金的浪费、挪用、摊派与挤占等违规现象屡见不鲜，成为高速公路资金管理中的一颗毒瘤。这种现象在速公路建设的“规划”、“设计”、“招标”与“施工”等环节体现得尤为明显，在这些环节，由于利益诱惑较大，一旦财务管理和监督机制不健全，寻租与腐败行为基本上不可避免，从而给国家造成了诸多损失。此外，很多高速公路公司对公司的外部的政治经济社会环境变化缺乏灵敏的反应，导致了一定程度上的管理滞后。一些高速公路公司对一些新业务的财务管理也存在着无章可循的情况，公司内部的财务控制不健全不完善。财务内控制度的范围较小，没有完整性和全面性，没有统一的标准衡量财务内控制度执行的好坏。有的高速公司虽设有一些奖惩制度，但是人为因素影响较大，一些员工甚至产生错误认识，以为对于这些制度的执行与否并不要急，财务内部会计控制缺乏相应的自觉性和警觉性。

三是高速公路建设项目财务管理监督机制缺失及执行不力。高速公路建设项目耗资较大，建设成本与运营成本较大大，但是收益周期却较长，这就使得在高速公路建设项目中增收与节支这两大主题颇为重要。当前一些高速公路的经营管理部门往往对运营收入的高低较为重视，但是对运营支出的控制在认识上存在不足，高速公路建设项目的运营成本普遍较高，运营成本通常占到同期运营收入的30％以上。这种现象的形成，一方面与一些高速公路公司从根本上缺乏运营成本预算控制有关，另一方面也与这些公司制定财务管理措施之后的监督及其执行不力有关，虽然有的企业设置了一些成本控制指标，但是对于高速公路建设项目的跨省、跨地区经营考虑不足，导致财务管理与监督常常落实无力，成为一纸空文，未能有效发挥财务管理的积极意义与价值。

四是高速公路建设项目财务管理人员素质亟待提高。高速公路建设项目的投资规模大、技术含量高。其自身的这些基本特点就要求高速公路建设项目的财务管理人员具有较高的综合组织，除了搞好公司内部的财务管理，还要对企业本身的融资、投资及分配政策做出较为科学合理的预测，并为决策部门提供行之有效的对策措施和意见建议，此外，在当今的时代背景下，高速公路建设项目的财务管理还要求其财务管理人员能够充分应用现代化的管理方法、管理理念及技术手段。但是当前得高速公路建设项目的财务管理人员素质并不能充分适应国家财政、投融资以及国有资产管理体制改革等方面的需要。总体上来看，在我国高速公路建设项目的财务管理中，拥有专业背景的财会从业人员数量少，占比较低，大多数的财务机构的工作还是停留在以资金收支、报表、会计记账等基本的层面，真正深入有效的财务管理工作难以展开，没有充分发挥财务管理的积极意义。

三、对策措施与意见建议

一是完善高速公路建设项目的融资机制。高速公路建设项目是一种资金密集型项目，资金需求总量大，资金缺口大、投资回收期长等一系列基本特点使得高速公路建设项目的筹资任务繁重却渠道有限。要改变目前我国高速公路融资主要靠财政资金及银行贷款的局面，必须拓宽融资渠道，采用多种融资方式。其一是股本融资，所谓股本融资就是运用发行股票来筹集资金，高速公路建设项目运用这种方式融资优点是公司债务负担没有，且不需要支付本金和利息，在某种意义上说，能够有效降低资金成本。其二是银行借贷融资，所谓银行借贷融资就是由高速公路公司向有关银行或其他金融机构借入项目建设资金的一种集资行为。形成是的一种债权债务关系，其优点在于利息相对较低，融资弹性较大，融资的速度快，成本也相对较低。其三是发行商业债券，高速公路公司的建设项目通过债券融资并不改变投资主体，现有的建设及管理方式也不需要进行变革，这种融资方式的手续简便、期限长且成本较低，是目前潜力大，可行性较强，可滚动大规模发行的高速公路融资方式之一。其四是项目融资，所谓项目融资是指为一个特定的建设项目安排的融资，基于此，高速公路建设项目的投资收益主要是依赖于未来收取的高速公路通行费，这种收益是偿还负债的基本保障，所以项目融资也可以高速公路项目资产作为抵押进行融资。

二是健全高速公路建设项目资金管理机制。随着国家交通基础建设的全面推进，高速公路建设仍将快速发展。高速公路建设项目规模大、投资多、周期长，资金来源已多元化，因此从成本管理的角度出发，如何对建设成本进行严格管理和有效控制，切实管好、用好高速公路建设资金，节约建设成本，防止资金无意义地流失，使投资的综合效益达到最佳，主要从以下三个阶段抓。其一是前期阶段要注意资金筹集的控制与管理。在建设期初对资金来源要进行全盘考虑，统筹安排，对资金来源结构进行效益成本分析，考虑综合筹资成本。增强完整履约合同强度，提高履约担保金额和现金支付的比例。其二是建设阶段。建设阶段是一条高速公路项目建设的主体阶段，这阶段对资金的管理监督是整条路资金管理的重中之重。不但要规范会计基础工作，提高财务人员的风险意识，加强职业道德教育，还要做到资金专款专用。其三是决算阶段。这个阶段要认真做好账务、物资、财产、债权债务的对账清理工作。加强对征地拆迁、水土保持、文物保护等资金的后期结算管理，可在审计后结清。按照合同规定要及时对工程成本结转，防止超计量、多计量，加强对质量保留金返还的管理监督，未经审计不得付清工程尾款， 及时清理各种履约保证金和履约保函等。

三是构建企业财务管理的内控及监管制度。在高速公路建设项目财务管理方面建立一个运作规范、管理科学、监控有效、考评严格的内部控制体系，对项目财务管理机构各项业务、各个环节进行全过程的监督，努力提高各项政策法规和各项规章制度的执行力，是高速公路建设项目财务安全完整的根本保证。这种内部控制是对涉及财务管理业务部门及其工作人员工作、业务行为进行规范、监控和评价的有效举措。内部控制主要包括组织机构控制、业务运行控制以及信息系统控制。此外还要加强财务监督，有效制衡权责。企业财务人员要不断学习，以提高自身的专业水平和法制意识。经济业务事项的决策、审核、执行等岗位的职责权限应当明确，并相互分离、相互制衡。领导以身作则，防止制度流于形式。各企业领导班子在具体业务工作中，要按既定的政策和制度执行，带头履行内控制度，做好表率作用，防止出现制度只是为了应付检查的“门面功夫”，失去其本身实际作用。

四是大力提高高速公路建设项目财会人员综合素质。随着国民经济的持续快速健康稳定发展，今后一段时期内高速公路建设的需求将更加庞大，任务更加严峻，在目前的背景下，当前财务人员停留在过去的常规财务管理很难满足专业化管理的需要。在新的历史发展机遇面前，高速公路建设项目的财务管理人员要学会依照法律法规进行理财，依照科学的规则及方法进行理财，积极探索和拓宽融资途径与方式，为高速公路建设项目的是顺利展开提供强大的资金支持。这就需要高速公路公司一方面要不断提高财务管理人员自身的专业素质及其理财能力，熟悉相关的政策法规，同时由于知识经济时代，知识和信息的更新速度极快，这就需要对财务会计人员的业务知识根据实际需要不断进行培训，促使财务会计人员的知识更新。（作者单位：永吉高速公路建设开发公司）

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参考文献：

［1］ 阿提汗•吾门尔，浅析高速公路财务管理模式与对策研究［J］，经营管理者，2009(10)；

［2］ 张明富，公路施工企业资金管理中存在的问题及对策探析［J］，审计与理财，2007(05)；

［3］ 梁昱辉，关于高速公路财务管理问题的思考［J］，财会研究，2009(16)；

［4］ 刘英，论高速公路经营公司财务管理的目标［J］，河北工程大学学报(社会科学版)，2009(03)；

［5］ 周朝阳、彭艳，我国高速公路建设财务管理中存在的问题及对策［J］，武汉理工大学学报(信息与管理工程版),2006(09)；

［6］ 梁昱辉，关于高速公路财务管理问题的思考［J］，财会研究，2009(16)；

［7］ 黄泽标，浅议我国高速公路财务管理中存在的问题及完善措施［J］，中国总会计师，2009(05)；

篇5：阳左高速公路建设项目

和顺县泊其运煤专线为吕鑫煤业自建的一条运煤专用线, 该路全长约5.2km, 该路在和顺县李阳镇与阳左高速和顺连接线T型相交。连接线为连接阳左高速和顺互通与G207的道路, 是在和顺县原县道牛温线基础上扩建而成, 设计为一级公路标准。路基宽度21.5m。运煤专线设计车速为30km/h, 交叉口引道部分路基宽度为21.5m。项目地理位置示意图见图1。

2 交叉节点交通量分析

本项目相交的两条路分别为吕鑫煤业运煤专线与阳左高速和顺连接线, 依据调查得知, 运煤专线主要为运输煤炭及煤矿企业自有车辆通行, 无其它社会车辆通行, 吕鑫煤业年产值约90万吨, 生产高峰时期, 一天运煤车辆双向为300辆 (拖挂车自然数) , 折算成标准小客车为900pcu/d。

和顺连接线依据该连接线交通量预测资料, 预测末年, 连接线的交通量为3994pcu/d, 货车、客车比例约为65%∶35%。转向交通量中, 主交通流方向为国道207←→运煤专线方向, 转向交通量为644pcu/d。各方向转向交通量预测结果见图2。

交织段交通量最大方向为G207→吕鑫煤业与和顺互通→G207这两个方向的交织, 交织交通量分别达到3044pcu/d和3117pcu/d, 高峰小时交通量为分别438pcu/h和449pcu/h。

3 方案设计、比选及推荐方案安全针对性设计

本项目为两条公路T型交叉, 交叉道路之一为运煤专线, 该路为通向吕鑫露天煤矿的专用道路, 煤矿位于高速连接线北侧的山上, 运煤专线沿山脊展线而下与连接线相接, 该路平均纵坡为6%, 交叉引道部分纵坡为1.95%, 纵坡较大。连接线在交叉节点处位于直线上, 纵坡为0.85%。

由于运煤专线的前段纵坡较大, 因此在方案设计时考虑的第一要点为车辆运行的安全性, 其次考虑交叉口交通转化顺畅性、交叉口通行能力、项目工程造价、实施周期及难易程度等因素, 初步布设了三个方案:渠化T型平交方案、环形平交方案、单互通立交方案。

3.1 T型渠化方案

该方案在连接线两侧通过三角渐变段分别拓宽出一条左转弯和右转弯附加车道, 在两个右转弯方向设置导流岛, 在连接线和运煤专线上分别利用中央分隔带做分隔岛, 通过导流岛和分隔岛渠化交通流。该方案布置图见图3。

3.2 环形交叉方案

该方案在接点处设置环岛, 所有车辆不论左转、右转都无需停车, 沿环岛逆时针行车。该方案布置图见图4。

环岛半径采用30m, 设置2条交织车道, 车道宽度按照《公路路线设计规范》第三类别进行加宽, 加宽后宽度为5.5m。交叉口采用“入口让行”的管理模式, 在各个环道的入口处增劈出一条左转弯待行车道。

整个环形交叉口受环岛半径限制, 通行能力较低, 参考相关文献资料, 一般认为通行能力只能达到2000pcu (标准小客车) /h[1], 如交通量继续增大时, 环道上的车流交织将会加重, 通行能力难以得到大的提高, 将会发生拥堵。

3.3 单互通立交方案

由于运煤专线上的车辆主要流向为去G207方向, 因此结合此处连接线的平纵指标情况, 考虑设置两条连接匝道满足主交通流车辆转化需求, 次要交通流方向的交通转换通过在高速连接线调头来实现。该方案布置图见图5。

设置立交匝道后, 可利用匝道降坡, 降低了交叉范围内引道的纵坡, 同时通过设置连接匝道避免了平面交叉的冲突点与交织点, 行车安全性及交叉段通行能力得到了提高。

3.4 方案比选

通过对三个方案的优缺点进行认真的分析, 认为:

(1) T型渠化交叉方案车辆行驶方向明确, 交叉口通行能力高, 通过设置转弯附加车道, 减少了对高速连接线直行车辆影响。该方案用地面积较小, 工程造价较低, 但在实际运营时交叉口转弯车辆以大型运煤车为主, 交叉口存在冲突点, 交通管理难度较大, 行车安全性较低。

(2) 单互通立交方案通过设置立交匝道, 满足了主交通车流的转向需求, 避免了平面交叉的冲突点, 行车安全性高, 交叉段通行能力高。但次要交通流方向没有连接匝道, 需要调头来实现交通转换, 且需要设置跨线桥一座, 用地面积大, 工程造价高, 施工周期长, 实施难度较大。

(3) 环形交叉方案用环道渠化组织交通, 交叉口的直行和转弯车辆都无需停车, 直接绕环岛行驶即可, 减少了在交叉口的延误时间。且整个交叉口转向交通量不大, 环形交叉口通行能力能满足通行需求。该方案避免了运煤专线转弯车辆与高速连接线大角度冲突的可能, 各转向车流以较小的交织角度向同一方向行驶, 避免了冲突点, 减少了交通事故发生的可能。同时, 在不影响交通安全的条件下, 根据中心岛及导流岛的形状进行绿化布置, 既可增加道路的美观, 又有利于环境保护。不足之处是整个交叉口用地面积较T型交叉方案大, 工程造价也较高。

由于运煤专线整个路段纵坡较大, 且运行车辆均为大型拖挂车, 行车安全性较低, 因此在方案比选中, 本着交叉口车辆通行的安全性、便捷性、舒适性等要求, 综合考虑项目用地、工程造价、实施难度及工程实施周期等各方面的因素, 认为环形平交用交织代替了冲突点, 行车安全性较高, 车辆通过交叉口无需停车, 延误较小, 中心岛及导流岛绿化有利于美化环境, 且工程造价适中, 虽然用地面积较大, 考虑到将来随着经济的发展, 交通量激增等情况的出现, 环形平交口为将来交叉口的改扩建预留了空间, 地方政府也倾向于本方案, 故在本项目实施时最终采用了环形交叉方案。

3.5 环形交叉口安全性针对设计

针对本环形交叉口运行车辆的特殊性, 本次设计采取了一些针对性的设计。

(1) 几何设计方面:考虑到转弯车辆大多为拖挂车, 为提高环岛运行速度, 环岛半径采用了30m, 环岛的车道进行了加宽。

(2) 交通工程及安全设施设计

标志:在环形交叉口三个入口之前设置了完善的指路标志、环形交叉口预告标志, 在入口导流岛头设置了减速让行标志。

标线:在平交口设置减速让行标线, 并配以重复设置的路面导向箭头;交叉口引道的下坡路段设置了横向振动减速标线。

护栏:在引道下坡路段路侧设置A级加强型波形梁护栏与原路护栏顺接;在引道上坡路段及阳左高速连接线路侧设置A级普通型波形梁护栏与原路护栏顺接。

反光漆:为保证车辆夜间行车安全, 在中央环岛及导流岛四周的路缘石里面上黄色立面反光涂料。

照明:为保证夜间行车, 在转盘中心设置一处32m高杆高压钠灯。

监控系统:交叉口实行严格的限速措施, 为实现对过往违章车辆进行事前震慑和事后查证, 在环形交叉口三个入口处设置了卡口摄像机。

(3) 管理模式

环岛管理方式采用了现代环交的管理方式即“入口让行”的管理方式, 并在环岛入口处增劈出一条转弯待行车道。

通过以上安全性的针对设计, 保证了该交叉口的安全运行, 目前该项目已经建成通车, 运行效果良好, 没有发生过交通拥堵现象及安全事故。

4 结语

本文主要介绍了一个T字型交叉口的方案比选设计过程, 一般情况下T型平面交叉宜采用渠化交叉的方式, 但本项目有其特殊性, 交叉道路为一条运煤专线, 转弯车辆均为大型拉煤车辆, 整个交叉口设计时主要考虑了将来运营时行车的安全性、便捷性和管理容易性等因素, 最终选择采用了环形平面交叉。

环形交叉口其主要缺点是交叉口的通行能力有限, 在交通量大的路口不宜采用, 但改进后的现代环形交叉口也有着行车安全性高、车辆延误小、环境友好型等优点。

一般来说, 现代环交适合于交叉口改造 (需满足环交通行能力) 、作为静态交通设施、存在安全问题的路口改造、作为改善运行条件减少延误的交叉口、一些特殊的交叉口交通量不大的路段上采用[2]。

图6即为一个三叉路口采用环岛的实例。

参考文献

[1]张碧琴, 张海楠, 张复明.城市环形交叉口通行能力分析及其改善措施研究[J].公路交通科技, 2012, (10) , 207-210.

篇6：阳左高速公路建设项目

【关键词】竣工财务决算 审计成果 规范 高速公路建设项目管理

一、项目竣工财务决算存在的主要问题

财政部于2002年9月27日颁布了《基本建设财务管理规定》（财建〔2002〕394号），其中，第三十七条：建设单位及其主管部门应加强对基本建设项目竣工财务决算的组织领导，组织专门人员，及时编制竣工财务决算；设计、施工、监理等单位应积极配合建设单位做好竣工财务决算编制工作；建设单位应在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算的编制工作；在竣工财务决算未经批复之前，原机构不得撤销，项目负责人及财务主管人员不得调离。但在实际工作中，建设单位一般比较重视工程项目建设，而忽视项目竣工财务决算的组织和管理，影响了新增固定资产的核算和对项目建设成果的分析总结。具体表现为：

（一）项目公司未按照规定及时编制竣工财务决算

根据财政部《基本建设财务管理规定》的要求，建设单位应在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算的编制工作。现实情况是大部分项目公司在项目建设完工一年甚至几年后仍未编制竣工财务决算。

（二）竣工财务决算编制内容不完整，数字不准确

竣工财务决算是全面反映项目建设全过程财务情况的文件，建设成本不仅包括建筑安装工程投资支出，还包括为房屋、道路配套的设备、工具、器具、家具等设备投资支出，在建设过程中发生的建设单位管理费、设计、监理、前期报建费用、借款利息等待摊投资支出及其他投资支出等。而部分项目公司在编制竣工财务决算时存在如下情况：一是将部分不需要安装的设备纳入生产经营活动中核算；二是将交付使用前发生的借款利息计入生产经营活动中的财务费用或将运营通车后借款利息计入在建工程成本核算；三是将不属于本项目的成本支出列入该项目建设成本；四是将本项目的部分待摊投资支出列入其他建设项目的工程支出；五是项目建设成本的不同明细项目之间错列；六是征地拆迁等费用支付依据不充分、基础资料保存不完整甚至遗失，导致工程成本被审计核减；等等，所有这些不但造成移交的固定资产总值不准确，更是面临国有资产流失难以追回，甚至违规违纪被移送纪检监察、司法等部门。

三、原因分析

（一）项目竣工财务决算未能及时编制的原因分析。

1.项目公司及其主管部门对项目竣工财务决算的编制工作重视不够。项目公司一般把项目建成通车作为政治任务，重视项目建设过程，尤其是关注对工程质量、工期等方面的管理，而忽视对基建财务工作的管理，项目竣工验收合格后，不按时积极主动编制竣工财务决算和办理资产交付使用手续，而是被动等待审计厅或审计署的竣工决算审计通知，从而影响了竣工财务决算工作的进度。

2.对建设项目前期的报建资料和建设期间的结算资料保管不善，到进行竣工财务决算编制时，不得不花大量的时间去补充决算资料，导致无法按时完成竣工财务决算的编制工作。

3.项目公司工程、计划部门不及时办理工程结算，财务人员无法及时、准确地汇总建设项目发生的成本费用，影响了竣工财务决算工作的进行。

4.工程预付款超进度、超比例支付，导致施工单位剩余工程款数额很小，施工单位嫌申报结算数额手续麻烦，直接放弃工程余款，也不积极配合项目公司提供申报结算资料，致使项目公司申报结算资料不全，无法申报工程结算，从而也影响了竣工财务决算的编制工作。

（二）竣工财务决算编制内容不完整，数字不准确的原因分析

一是工程、计划部门人员安排不当。工程、计划部门的骨干人员在项目建成通车后即前往其他新的建设项目甚至辞职离开公司系统，留下来编制竣工财务决算人员对项目建设过程不了解、不熟悉，无法清楚还原当初的事实；二是没有建立健全基建财务管理制度。财务人员没有充分掌握基建会计制度规定，对制度不重视、不理解、不熟悉，导致日常工程建设成本核算不准确、项目归类错误甚至遗漏部分项目。

四、总结经验，借力审计监督，进一步规范项目建设管理

一是转变观念、提高认识、树立审计把关思想。在思想上，项目建设管理者要树立审计把关思想。在项目建设管理中涉及经济往来的各方方面面，大到对外投资、招标、定价、结算，小到接待费用的账务处理等，各级领导干部要以能通过政府审计为准则，开展各个环节的管理工作。

在措施上，项目建设管理者要适应政府审计，提升精细化管理水平。项目审计发现的问题，既有基建程序方面的问题、管线拆迁未公开招标问题，也有平时没注意到或者认为无关要紧的问题，如招标过程中部分资格预审时间存在不足等问题。为此，在后续项目建设管理上要更科学、更精细、更严格地执行国家有关法律法规；要加强日常管理力度，开展项目全过程跟踪审计，注重事前、事中审计；要珍惜利用每一次上级单位的财务检查、财监检查、审计部门检查的机会，早发现、早提醒、早整改，减少得大病、得重病的几率。

二是加强对设计工作的监督管理，对设计数据和图纸加大审核力度，保证清单基础数据的准确性。工程量清单是工程变更、计量支付工作的基础，清单数据不准确，直接影响到工程的造价管理工作。为提升工程量清单的编制质量，一方面建议在设计合同及设计咨询合同上均设置设计质量和审查质量奖惩条款；另一方面，鉴于清单修编工作量大，且项目公司的主要工作重点已经转向现场管理，建议将工程量修编工作，向外委托咨询公司或由其他设计院进行复核修编，项目公司安排专人跟进、协调与沟通，向被委托方解释计量支付条款，做好有关工作衔接。

三是完善合同条款，改变合同条款设置思路。项目公司在起草合同文本时，要加强对合同条款的审查、核对工作，尤其要注重合同条款自身的前后对应，以及合同中计量支付条款与工程量清单的前后勾连一致。另外，为了控制造价，在专用条款中将很多不利于招标人的条款进行删除，尤其是工期延长、窝工补偿、停工赔偿等条款，将这些施工风险尽可能地转嫁给了施工单位。但是，在项目实施过程中，由于征地拆迁等原因，工期延误、窝工、停工时有发生，致使后期的赶工补偿因无合同条款支持而被审计核减。所以，建议对于此类条款，按照既能适当调动施工单位积极性，又能控制造价，避免合同风险的原则处理。

审计监督是党风廉政建设的一个重要抓手和借力点，又是规范公司管理，提升公司经营管理水平的重要推手。项目建设管理者要借鉴经验，吸取教训，避免在不同项目出现相同的问题和缺陷，提升公司经营管理水平。

参考文献

[1]陈园.《浅谈基本建设竣工财务决算存在的问题及对策》[J].经济研究参考，2008（71）.