第一篇：高速公路标准化建设
高速公路标准化建设情况汇报材料
核工业华南建设工程集团公司 贵州省毕节至都格高速公路T15合同段
2013年上半年标准化建设情况
总结
核工业华南建设工程集团公司 二〇一三年六月二十六日
目 录
一、工程概况
二、标准化建设依据
三、标准化建设学习情况
四、 建章立制，完善体系，提高标准化施工管理水平
五、试验检测，测量定位，全面服务标准化施工
六、自查自纠，交流改进，确保质量管理体系运转有效
七、标准化建设落实情况
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2013年上半年标准化建设情况总结
一、工程概况
杭瑞高速公路毕节至都格(黔滇界)段第T15合同段路线起点桩号K202+650(ZK202+590)，终点桩号K209+730(ZK209+720)，路线全长7.094公里。路线起点位于六盘水市水城县玉舍乡俄脚村，位于白龙山隧道中部，向西北方向布线，在K205+406.131附近设置俄脚互通式立交，与S212省道相接，在K205+760.071(=ZK205+717.015)合并为整体式路基，路线在K206+500处有14m长断链(K206+500=K206+486)，平面线位坐标系统也随之发生改变，路线向西布线，在K207+735.039附近设置法窝枢纽互通式立交，与水盘高速相接，路线在K208+857.897进入分离式路基，本标段终点位于六盘水市水城县玉舍乡石板箐村，与本项目第T16标段起点K209+730(ZK209+720)顺接。
本标段内有一14m长链，全长7.094km(右线)，含2座互通式立交，1座大桥，1座隧道。
主要工程量：全线(含互通立交、治超站、老路改移)路基挖方共计 324.5万立方米(其中，挖土方108.6万立方米, 挖石方215.9万立方米)，路基填筑共计224.5万立方米;线外改移道路共7处合计4290m;防护工程共计3.31万立方米，排水工程共计7.26立方米;大桥 284m/1 座，中桥1034 m/ 10座,天桥194m/3 座;涵洞共计641.8m/37道，其中盖板涵共计496.3m/15道，拱涵共计145.5m/2道，圆管涵共计260m/20道;隧道2017.5m/0.5座(双洞长)，俄脚互通立交区一处， 法窝枢纽立交区一处，治超站一处。
二、标准化建设依据
为进一步加强和规范本合同段建设项目的施工管理，促进施工管理的标准化、规范化、精细化、信息化，根据杭瑞高速贵州境毕节至都格(黔滇界)总监理工程师办公室的要求，依据《贵州省毕节至都格(黔滇界)高速公路工地建设施工标准化管理细则(试行)》细则，优质高效完成本合同段的建设任务。
三、标准化建设学习情况
为贯彻落实学习精神，加强工程质量监控，我项目部及时组织了项目部全体人员和各工区相关负责人进行认真学习，同时将《贵州省毕节至都格(黔滇界)高速公路工地建设施工标准化管理细则(试行)》细则下发至各工区，并且制定出适合于本项目的质量管理办法，强化质量意识，严格执行监理程序，并注重工程实体施工中的过程检查。
四、建章立制，完善体系，提高标准化施工管理水平
1、编制和落实管理大纲，为项目管理保驾护航
项目部主动创新管理模式，设置两级管理机构。结合实际编制了《项目标准化实施细则》，在项目施工管理过程中严格按照各项公路工程建设管理条例、管理办法、法律法规及业主监理的要求科学有效的组织施工，充分实现建设管理工作的规范化、制度化和标准化。
通过劳动竞赛这一主要手段对下属各分部实施管控，组成安全、质量、进度、文明施工四个检查考核小组，通过检查通报的方式，结合项目办组织的月度检查考核，与各分部共同解决问题，形成比学赶超、目标共创、成果共享的良好氛围。
2、完善保证体系，编制各项管理办法
项目部在技术质量管理方面建立健全了质量组织保证体系，制定了《技术质量管理办法》、《质量监控及工程创优计划》等具体实施办法。根据六盘水气候特点，专门制定了《雨季施工保证措施》，力争构造物施工雨天不停工，在措施得当的情况下保质、保量完成既定的施工任务。对于夏季可能遇到的高温施工，提前谋划，组织制定了《夏季高温施工方案》，确保夏季施工质量。
3、明确关键控制点，施工管理有的放矢
针对各单位工程特点，结合类似高速公路施工项目经验，我们对质量信息反馈中频数较多的质量通病，施工过程中的重要项目、薄弱环节和关键部位，新材料、新工艺、新技术的施工环节，影响工期、质量、安全、成本、材料消耗等重 4 要因素进行了认真分析研究，开工之初就编制下发了《质量控制关键点手册》和《公路工程质量通病与防治措施》。
五、试验检测，测量定位，全面服务标准化施工
1、组建工地试验室，对全线工程质量进行重点监控
工地试验室工作重点放在对现场质量的控制上，把试验人员分成内、外业两部分。内业坚持工作具体到人，要求来样及时试验、报告及时出具，有效指导现场施工。外业要求工地试验室对现场进行100%抽检，了解进度情况，掌握内在质量，发现的质量缺陷及时形成检测报告，对不合格项要求进行整修及返工，确实做到“试验是质量的眼睛”。
2、成立测量联测小组，对全线测量结果进行复核
针对匝道较多、平面线性复杂、构筑物多，施工作业队伍分散的特点，为确保各标段、工区测量顺接，控制一致，项目部成立了由各工区测量骨干为主要成员的联测小组。要求各工区在自行测量完成的基础上，相邻工区必须互测200米。为确保全线贯通精度，避免失误，每三个月对合同段各工区交接处、大型桥梁、隧道、路基重要曲线段等重点部位进行复核一次，确保测量工作的精确性。
六、自查自纠，交流改进，确保质量管理体系运转有效
1、树立样本工程，加强交流学习
树立现场的标准化施工样本，通过样本工程在全线的交流推广，提高项目整体标准化施工水平。项目部在施工不同阶段分别在路基施工的挖台阶处理、台背回填、T梁预制等方面树立首件样本工程，组织现场经验交流，通过这种方式推动标准化施工在全线展开。
2、开展自查自纠，抓好过程控制
质量管理小组依据各阶段、各月的施工特点和关键部位，突出共性及质量通病的管理，每月召开质量例会，并结合劳动竞赛制度，采用图片、表格等形式对检查到的质量问题进行全线通报，限期整改，对标准化施工亮点全线表扬。对于 5 多次出现的质量通病进行分析、统计，作为下阶段控制的质量重点，现场有专人监督指导，严密监控每道工序。
3、组织技术比武，提升专业素质
组织下属各分部开展钢筋绑扎、钢筋焊接和浆砌排水沟等岗位练兵技术比武活动，推动学习先进，查找自身差距，让标准化施工深入每个参建人员的心里。
4、建立QC小组，改进工程质量
根据工程不同阶段，针对施工的难点和重点，确定多个QC活动课题，组建QC小组，在施工中不断积累资料，定期召开总结分析会，提出解决问题的方法，在施工中不断验证提高，最终形成标准化施工成果，改进工程质量。
七、标准化建设落实情况
1、临建部份
a、完成拌合站余建设，现拌合站可投入正常使用。
b、隧道洞口已开始进行，门禁系统的建设，近期将启动视频监控的安装。 c、按标准化要求对施工便道进行硬化，并进行防护。
拌合站五牌一图 拌合站污水沉淀池
施工便道硬化、围挡
隧道洞口五牌一图 隧道洞口门禁系统施工现场
2、实体工程 a、路基工程
(1)、在工地现场K205+400与省道212交叉施工道口设置专职安全员指挥交通。
(2)、路基施工现场采用封闭施工管理，现场出入口悬挂“施工重地，闲人免进”的禁止标志。
(3)、5月已进入水城县雨季，路基施工现场已将路基横纵坡调出，并开挖临
临时施工便道围挡
7 时排水沟。
(4)、已将我项目1#弃土场弃方整齐堆放，并开挖水沟，修筑挡土墙。 (5)、进行试验路段施工，路基填筑采用打方格网法进行卸土量的控制。以自卸车运输方量，确定方格网大小，保证每个网格内卸土量为一车。自卸车运料至现场，卸料派专人指挥，铺料均匀合理
(6)、在填筑过程中路基超宽控制在30cm-50cm，以方便压路机碾压，提高路基边坡处的压实度。路堑边坡处理随路堑开挖，随挖随刷，路堑开挖完成，刷坡也随之刷到底。
施工现场封闭施工设置警示牌 开挖临时排水沟
施工道口设置安全员
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路基施工现场 弃土场挡渣墙
试验路段施工 b、桥梁工程
我项目部至今年六月为止，桥梁施工以挖孔桩施工为主。施工现场严格按照标准化施工要求进行锁口，孔口四周搭设防护围栏，并设置警告标志牌。孔口设置盖板，在无作业的情况下一律将孔口进行封盖。作业人员进场必须佩带安全帽、安全绳等安全防护用具。
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桥梁施工标示标牌
c、隧道工程
隧道至6月主要进行了洞外施工场地硬化，并组织台车验收及第一板二衬施工。
台车模板验收 桥梁施工现场
二衬钢筋及二衬浇筑施工现场
第二篇：在全国高速公路建设标准化管理
经验交流会上的讲话
福建省交通运输厅副 厅 长
福建省 高 指 副 总 指 挥 唐建辉 福建省高速公路公司董事长
2010年7月9日
交通运输部高度重视高速公路建设标准化管理工作，在推行标准化管理上给予我们很大的指导和帮助，特别是今年4月我省修编并由交通人民出版社出版发行《施工标准化指南》、《工地建设标准化指南》等五本小册子时，交通运输部司局领导对全面推行标准化管理提出了很宝贵的指导意见，使指南得以顺利出版;其它兄弟省市在这方面也都有比较成功的做法，为我们推行标准化管理提供了宝贵的经验和建议。今天各位领导、专家、同行在此齐聚一堂，这对我们来说是一次极好学习机会，将有利于进一步改进、完善和提升高速公路标准化管理工作。在此，我谨代表福建省交通运输厅、及大会协办单位福建省高速公路建设总指挥部、福建省高速公路有限责任公司，向各位领导、四海宾客表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
1 下面，我就福建省情、交通发展概况及我省推行高速公路建设标准化管理等有关情况，向大家作一简要介绍：
一、福建省情
福建历史悠久，春秋时称闽越地，秦时设闽中郡，唐中期设福建经略使，始称福建，简称“闽”。南宋时设一府五州二军八个同级行政机构，又称“八闽”。地处我国东南沿海，连接长江三角洲和珠江三角洲，与台湾隔海相望，邻近港澳，与东南亚联系紧密，港口优势突出、生态环境优越、人文优势明显，是改革开放先行之省，是我国著名侨乡、著名革命老区，也是台湾同胞主要祖籍地。
福建对台联系紧密，与台湾仅一水之隔，闽台“五缘”相连，即地缘近，两地空中直航只要半个小时，距台湾本岛海上最近距离仅68海里;血缘亲，台湾同胞中祖籍福建的占80%以上;文缘深，两地语言相通，生活习俗相同;商缘广，闽台经贸往来十分密切，从未间断，按验资口径累计吸引台资106亿美元，占大陆吸引台资的近1/4，农业领域利用台资居大陆各省市区首位，闽台之间年贸易额超过60亿美元，并在持续增长;法缘久，从宋朝在台湾设立行政机构到1885年台湾单独建省之前，台湾一直归福建省管辖，1885年台湾建省，仍称“福建台湾省”。“五缘”把福建与台湾紧密联系在一起，成为发展两岸关系、促进祖国统一大业的重要前沿。
立足于省情特色和优势，着眼于服务全国发展大局和祖
2 国统一大业，近年来福建着力推进海峡西岸经济区建设。海峡西岸经济区是指以福建为主体，面对台湾、邻近港澳、北承长江三角洲、南接珠江三角洲、西连内陆、涵盖周边的这一片经济区域。它将形成一个扩大对外开放的平台、推动全国区域合作的平台、促进祖国统一大业的平台。去年国务院出台了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，标志着海峡西岸经济区建设从区域战略上升为国家战略。今年春节期间，胡锦涛总书记来闽考察并发表重要讲话，对建设海峡西岸经济区发展寄予厚望。国家部委更加关注和支持，先后已有60多个国家部委和央属企事业单位推出支持海西的具体举措。福建与相邻的浙南、赣南、粤东等周边地区建立起了紧密协作的海西区共同体，台港澳同胞、海外侨胞、国际友人对海西建设给予了积极呼应和主动融入，海西效应日益凸显。
二、福建交通发展概况
福建素有“东南山国”之称，“八山一水一分田”是福建最大的地理特征，山地、丘陵面积占全省总面积的82.4%，北有仙霞、西有武夷、南有博平、中部有鹫峰、戴云等众多大山脉，以及闽江、九龙江、晋江、汀江、木兰溪等大江大河，形成交通往来的天然屏障，堵塞了乡际、县际、省际通道，正是这种严重的交通障碍，决定了福建交通在经济社会发展中具有重要的战略地位，也决定了福建交通事业发展的长期性、艰巨性。加上由于福建长期作为海防军事“前线”，交通
3 基础设施建设投入少，历史“积欠”相当严重，福建交通一度是全国交通网络的末梢，成为福建经济社会发展的瓶颈“制约”。
改革开放以来，尤其是2004年海西战略实施以来，福建交通建设全面提速。2004-2009年累计完成投资1822亿元，相当于1949-2003年投资总和，年均增长23%。目前，高速公路通车里程、在建里程分别超2000公里，在建里程全国第8位。农村公路建设取得历史性成就，连续五年推进“年万里农村路网工程”，新增农村水泥路4.5万公里，完成投资超200亿元，全省建制村通硬化路率从53%增至98%、居全国第5位;全省沿海万吨级以上深水泊位已建成114个，2009年港口吞吐量突破3亿吨，厦门港成为我省首个亿吨港，海西港口群初具规模。
福建交通虽然取得了显著成绩，但由于历史欠债多、起步晚，交通基础设施发展还不平衡，综合运输体系发展还不够协调，与国民经济发展和对外开放格局仍不相适应。 “大港口、大通道、大物流”建设刚起步，高速公路、港口吞吐量等主要指标与东部先进省份相比仍有较大差距。为此将继续按照海西建设总体部署，进一步全面落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、交通运输部与福建省政府会谈纪要精神，根据全国综合运输体系发展新格局，围绕海峡西岸经济区建设战略部署，从服务、引导和促进区域经济协调发展出发，全面推进“大港口、大
4 通道、大物流”建设，着力构建服务周边地区发展新的对外开放综合通道和两岸人民交流往来的便捷通道;把握机遇、加快步伐、创新理念、转变方式，着力构建衔接顺畅的综合运输体系，打造综合交通、公共交通、智能交通，建设海西现代交通运输业，全面提升“三个服务”水平;着力构建以铁路、高速公路、海空港为主骨架主枢纽的海峡西岸现代化综合交通网，使我省交通基础设施从基本适应到适度超前于海西发展需要。
三、福建高速公路发展历程
福建省高速公路建设“醒得早，起步晚”，早在1982年福建省委就提出了修建高速公路的设想，但由于资金、体制等原因被搁浅，直到1994年福建第一条高速公路—泉厦高速公路才破土动工建设，正式拉开高速公路建设的序幕。从1997年实现零的突破，到今天建成2176公里;从单纯依靠财政投入，到多种融资方式并存，推进高速公路滚动发展，完成投资从“九五”的141亿元，到“十五”的385亿元，到“十一五”计划投资1500亿元;从建设初期“一纵两横”1266公里高速公路网的规划，到“三纵四横”3234公里的规划，到“三纵八横三环二十五联”5300公里海西高速公路网的规划，再到省政府批准实施新修编“三纵八横三环三十三联”6100公里的规划，再到新修编的《建设海峡西岸经济区纲要》和《贯彻落实国务院〈意见〉的实施意见》对海西高速公路网的更高要求，我省高速公路规划里程不断延伸，
5 布局更加合理，思路更加清晰，定位更加明确。
为此我们提出自去年起，每年开工建设高速公路10条以上，2012年高速公路通车里程突破3000公里，基本建成“两纵四横”主骨架，2015年通车里程力争超过5000公里，建成“三纵八横”主骨架，提前5年基本建成海西高速公路网。届时，我省高速公路国土密度将位居全国第7位、东部地区第6位、综合密度将位居全国第4位、东部地区第3位。基本实现县县通高速公路，即县(市、区)可在15分钟内上高速公路。今年，我省高速公路的投资计划完成450亿元，为去年投资计划300亿元的1.5倍;续建项目25个，里程约2000公里;新开工10个项目;确保包括泉厦扩建在内的7个项目建成通车。
在长期的实践中，我们不断摸索适合福建实际情况的管理体制机制，主要做法有：
一是坚持体制机制创新，推进高速公路快速发展 福建现行的建设管理体制是“省市共建、建设以地市为主、运营全省统一”，主要特点是全省统筹、垂直管理。这有利于调动各方的积极性，形成合力，加快推进高速公路建设。
“省市共建、以市为主”，即省高速公路公司作为省政府对全省高速公路的投资主体，在建设期代表省、部级投资方，与市级投资主体共同出资组建路段合资公司，并确定在建设期内，无论其投资股比多少，均由各市担任项目业主，为主负责并组织实施项目工程建设;省高速公路建设总指挥
6 部作为省高速公路建设领导小组的办事机构，赋有行政职能，与省高速公路公司合署办公，两块牌子，一套人马，负责督促、检查、协调、指导。这样，一方面，既充分调动了地方政府建设高速公路的积极性，发挥了地方政府在高速公路建设中的主体作用，又形成了省市上下共同监督管理的局面，大大推动了工程的顺利进展，有效加强了质量控制，促进了廉政建设。另一方面，既可以有效落实省高指(省高速公路公司)的行业管理职能，加强对全省高速公路路网规划建设的管理，实现全省“一盘棋”，使全省高速公路尤其是山区高速公路得到统筹协调发展;也有助于解决征迁、民事协调等工程建设“瓶颈”制约问题。在投资体制上，明确规范了省市股比，国高网项目由省、市合作，省、市股比按65：35构成，海西网项目省、市合作项目股比按51：49构成，鼓励引进社会资金建设。
“运营全省统一”，是指高速公路建成后，无论省、市所占股比多少、无论采取何种投资模式，均由省高速公路公司统一负责运营管理，党政工团由省高速公路公司垂直管理，从而保证了运营管理政策的统一，有利于全省统一调度、指挥，以及重大突发事件的应急处置。同时，运营管理收益由省财政厅、省交通运输厅等部门组成结算委员会进行统一决算分配，以确保投资者权益。
该体制实现了高速公路建设与运营管理的有机衔接，提高了高速公路运营效益。福建省长黄小晶曾指出：“现有的建设管理运营体制是经过长期实践形成的。实践证明，既能有效地调动各地的积极性，又能分清责任，任务落实到具体
7 单位。要精心呵护，继续完善，坚持下去。”
同时，我们也在积极探索适合新时期高速公路管理的新机制，采取了多种建设模式，如浦城至南平项目采用“施工总承包+顾问公司”，突出业主管理协调服务职能，发挥施工总承包单位集团优势;泉州至三明三明段采用部分项目包干，加快进度，优化设计，节约工程投资;莆田至秀屿支线项目推行政府引导+社会投资模式激活建设市场;通过每季度组织一次在建项目的进度、质量、安全大检查与明察暗访相结合，发现问题、解决问题、提升工程质量。加快推进建设市场信用体系步伐，营造诚实守信的良好氛围，在市场准入、招投标工作中充分发挥信用平台的作用，坚决杜绝转包、违法分包和挂靠行为，加强明察暗访，强化市场信用考核，让施工企业自身的市场信用表现决定其出路和效益。从今年初起，在全省高速公路推行“无障碍施工”，并将能否落实无障碍施工作为项目立项审批和实施的前提条件之一，确保项目开工半年后即掀起施工高潮。
近年来，我们还进行了“一市一公司”改革尝试，即把“一路一公司”管理机构整合成“一市一公司”管理，并由组织形式管理方式的改革，转为结算方式、效益清算、节约成本的财务核算体制改革。每年每市可节省管理费近二千万元。
二是坚持制度创新，为高速公路发展提供保障 立足把全省高速公路建成优质工程、环保工程、廉洁工
8 程、放心工程、和谐工程，我们将以下七项制度贯穿于建设之中：项目招投标实行纪检监察监督制。省市监察、交通、高指(省公司)共同成立高速公路专监小组对招投标实行现场监督检查。征地拆迁、物资采购实行公示、公开制。张榜公布，安民告示，确定数量，业主采购的大宗专项物资委托招标公司进行公开采购，业主不直接插手。工程建设管理实行全过程跟踪审计制。为防止工程设计变更内外勾结，暗箱操作，经省政府批准，省审计厅、交通厅、高指(省公司)共同组成跟踪审计小组，实行全过程跟踪审计。工程质量实行终身责任制。落实工程质量终身责任制;按照部规范要求，总结省内外经验，制订了《质量管理纲要》及路基、路面、桥梁、隧道《标准化施工指南》，项目经理、工程技术人员、质检人员进场先培训、考试，登记入册，存入档案;加强监督检查，建立影像档案，立此存照，从而提高质量。资金管理实行“施工单位、业主、银行”三方监管协议制。一是保证工程资金不挪用，保证进度;二是农民工工资能保证，诚信守责。廉政建设实行双合同制。加强制度建设，落实惩防体系，认真吸取省内外高速公路建设过程中个别领导干部、工程管理人员发生不廉政行为的经验教训，加强教育，警钟长鸣。在签订工程合同时就一并签订廉政合同，落实责任，同时要求各业主单位层层落实廉政责任制。党建、党员组织、思想、作风建设实行现场管理制度。把支部建到各标段，保证了高速公路系统党建工作的有位、有为。通过切实有效的
9 措施，实现了高速公路建设质量“一条比一条好”，已建成通车路段均被评为优良工程，质量品牌初步确立，山区高速公路的设计、施工经验为国内同行瞩目。今年6月李盛霖部长视察指导我省抗洪救灾工作时就曾指出：“福建省高速公路建设是值得肯定的，要认真总结高速公路规划、设计、施工以及管理上在此次灾害中经受住考验的经验，并加以推广。”
三是坚持筹融资创新，为高速公路发展提供坚实后盾 高速公路技术标准高，加之福建地形复杂、地质条件差，建设造价高，且国家投入相当有限，建设资金问题是困扰高速公路发展的“瓶颈”。如何确保高速公路可持续发展、盘活存量资产、挖掘潜力、有效筹措资金，我们进行了许多探索尝试。2001年利用泉厦高速公路资产重组上市，公开发行人民币普通股2亿股，融资13亿元;2002年，我们率先提出全省高速公路实行统贷统还政策，为国家开发银行所采纳，缓解了高速公路项目贷款困难;2005年发行20亿元期限10年公司债券，为我省高速公路建设再开辟一条稳定的筹资渠道;2007获批发行40亿元短期融资券，2008年成功发行30亿元三年期公司债券，是我省发行规模最大的公司债券;2009年福建发展高速公路股份有限公司增发3.5亿股A股、募集22.5亿元;2010年获批发行45亿元中期票据，这是我省省属国有企业第一家获批的中期票据。在积极推进市场融资的同时，我们还不断深化银企战略合作，目前已和
10 国家开发银行等多家银行签署了授信融资总额达3700亿元的战略合作协议。通过我们对筹融资体制机制的不断探索创新，为近年来我省高速公路的快速发展乃至后续建设提供了坚实的后盾。
四是坚持科技创新，为高速公路发展提供活力 针对我省复杂的地形地质结构，在高速公路的建设中，坚持建设与科研相结合，并广泛运用新技术、新工艺、新材料，实现创新发展。从泉厦高速公路建设伊始，我们就进行了软基处治方法研究及工程应用、高填方路堤稳定与施工控制技术研究等，较好地处理了桥台跳车的顽症，成功地控制了软基滑移、高边坡塌方的难题;随着高速公路向山区转移，我们又进行了路堑高边坡及滑坡等地质病害处治、小净距隧道设计施工关键技术等课题的研发，填补了国内相关领域的空白，对指导山区高速公路特色建设起了积极作用;开发新型高速公路桥梁护栏(闽华防撞栏)，使桥梁护栏具有较强的防撞能力和良好的导向功能，减少交通事故中人员伤亡，被交通部确定为行业标准，并申请了专利，获得省科技进步二等奖。通过科技攻关与应用，解决了许多技术难题，也大大提高了工程质量，福州高速美菰林隧道、福宁高速后港大桥、赤岭隧道工程获国家优质工程奖。
运营管理方面，在全国率先实现三大系统全省联网，整合各种信息资源和网络通讯资源，建设数字高速公路项目，并加紧高速公路智能交通监控技术研究，提高车辆通行服务
11 水平;大力发展交通循环经济，在部分路段养护维修引进路面就地“热再生技术”，材料循环使用，解决了路面维修的污染问题;2008年5月20日起在全国率先对货车实施计重收费，同时，加大治超力度，更加有效地遏制货车超限超载，保护公路，大大降低了交通事故，使严重超限车辆由3%降至0.12%。
四、福建推行高速公路建设标准化管理有关情况 随着高速公路大规模建设，点多线长面广(目前在建项目有上百个标段、农民工8万名)，加上建设市场有待完善，施工队伍素质良莠不齐，管理任务相当繁重。如何让优秀的施工班组进入福建市场，如何使各班组迅速熟练掌握高速公路建设技术标准，如何使项目管理、施工更加科学、规范、系统，提升管理水平，都是我们推行标准化施工、管理的初衷。
(一)高速公路建设标准化管理历程
早在1995年4月黄小晶省长(时任副省长兼任省高指总指挥)，就要求高速公路建设做到“一流的材料、一流的设备、一流的工艺、一流的管理”，并总结他在龙岩市做专员时推行科普教育小册子的经验，提出编制施工“小册子”，作为施工指南、规范施工管理，要求所有参建人员了解建设标准，做到施工现场环境整洁、美观。原省长贺国强在1999年检查福泉高速公路后，提出高速公路建设要能快则快、好中求快，质量应一条比一条好。2004年我们在总结设计、施
12 工、验收等相关标准、规范基础上，结合高速公路建设实践经验，组织编制了一系列的标准化施工指南，包括隧道、桥梁、路基、路面及交通安全设施四个方面，在全省范围内大力推行标准化施工，并将《施工标准化指南》写入招标文件，推广执行。2008年以来，张志南副省长作为省政府分管交通工作的领导，多次深入施工现场指导，在要求加强质量通病治理、深化专项整治的基础上，细化、完善高速公路标准化管理提出了更加明确的要求。
2009年以来，在总结实践经验的基础上，我们不断修编和完善路基、路面、桥梁、隧道《标准化施工指南》，今年4月《福建省高速公路标施工准化管理指南》由人民交通出版社正式出版，包括工地建设、路基路面、隧道、桥梁、边坡生态恢复五个分册。这是结合现行最新的规范、办法，吸取各方面的先进施工技术及管理制度，并引入了不少管理新理念及施工新技术，而形成的规范化制度。6月初，黄小晶省长对出版发行的《高速公路建设标准化指南》作出重要批示：“一本好书，有用的工具书，适用性强，相关工程技术人员要通读并会用”。这是对我省高速公路建设标准化管理的充分肯定，为全省高速公路新一轮发展指引了方向、明确了任务。
(二)高速公路建设标准化管理的特点
我们推行的标准化管理鲜明的特征和做法，就是推行“三个集中、两项准入”(即混凝土集中拌合、钢筋集中加工、
13 构件集中预制，隧道二衬台车、桥梁模板准入验收)制度，充分发挥设备利用率高、管理集中、质量有效控制的“集中作业”优势，实现施工“加工工厂化”，杜绝小拌和站、小预制场、小钢筋棚在高速公路建设工地上出现，提高混凝土结构的施工质量;推动技术创新，如边坡锚索检测和梁片预应力检测引进先进的检测手段提高对工程质量的检测等;逐步系统化、规范化建设标准化管理，如对福州绕城项目开展边坡绿化标准化施工试点，全国首创性的编写《边坡生态恢复施工标准化指南》等。力争使新开工项目普及标准化管理，续建项目改进和完善各项标准化管理;促进全体参建人员素质进一步提高;质量通病得到有效遏制，实体工程施工质量、施工安全得到全面提高。努力实现“五化”，即：管理行为标准化、工地建设标准化、施工工艺标准化、过程控制标准化、建设成果标准化。
(三)推行标准化管理的主要做法
首先，让各参建单位对推行高速公路建设标准化管理高度重视，增强责任意识，化被动为主动，将高速公路建设标准化管理要求贯彻落实到建设过程的各个环节中去。其次，加强培训。积极对工程技术人员尤其是一线施工人员开展教育培训，特别是新上岗的人员，更是抓好岗前培训，确保出工前技术交底到位，明确每天的工作内容及注意事项，收工后及时总结经验，查找问题，分析原因，将标准化落实到建设的每个环节。再次，让各参建单位正视建设中存在的质量
14 问题，用标准化的要求来抓整改，消除质量通病，使“标准成为习惯，习惯符合标准，结果达到标准”。第四，奖优罚劣。加大检查监督力度，建立严格的考核评价及奖惩制度。对贯彻落实标准化管理要求成绩突出的，给予表彰、奖励;对效果差、达不到要求的，严厉处罚。表彰先进，鞭策后进，让推行标准化这项工作落到实处，不流于形式。
实践证明，推行“三个集中、两项准入”，取得了“达到标准、确保质量、提高工效、节约成本”的良好成效。
(四)对推行高速公路标准化管理的几点思考 一是如何尽快形成公路建设产业大军问题。因为现在公路建设项目越来越多，但是一线的高素质施工人员还是比较匮乏，熟知专业技术的人员也不多，并且大多部分都是由农民工组成，对标准化的要求都不熟悉。加强一线人员的培训培养，尽快培育起适应公路建设需要的产业大军，是一个急需解决的问题。
二是如何规范公路建设管理行为的全过程。就是要从项目公司成立即开始规范，包括在招投标、勘察设计等各方面各环节都应规范管理标准，从而更好的推动标准化建设。
三是如何调动施工单位执行标准化管理的积极性、主动性问题。推行标准化管理最主要是通过施工单位来实施。要调动他们的积极性，提高管理水平，更好的发挥集中作业的优势，更有效的进行生产要素调配，推动标准化管理的进行。
四是如何更好的将标准化管理拓展到高速公路全系统。
15 我们正着手将标准化工作拓展到收费、养护、路政、监控信息、服务区、财务等管理领域，争取在下半年取得试点阶段性成果，塑造高速公路服务品牌形象。希望部委及各兄弟省份能够一如既往地支持、并为我们传经送宝，共同推动高速公路标准化管理事业全面发展。
全国高速公路建设标准化管理经验交流会，为我们加强交流、加快高速公路建设标准化管理发展提供了重要平台。预祝全国高速公路建设标准化管理经验交流会取得圆满成功!祝各位领导、各位来宾身体健康、事业兴旺、万事如意!
第三篇：**高速公路项目标准化建设方案
为扎实开展“平安文明工地”达标创优活动，进一步提升工程安全管理水平和行业文明施工形象，达到安全生产规范化、标准化，保证**高速公路既定目标实现，结合本工程实际，特制订本方案。
一、工地标准化建设
(一)项目经理部驻地、办公区、生活区建设标准
1、办公用房要满足现场需要，室外要水泥硬化，部门科室配备齐全，有专门的资料室和会议室。要配备信息畅通的通讯设施，项目部领导和综合办公室、总监理工程师、总监办主任办公室及综合业务办公室必须安装固定电话和上网设备，能够进行网络传输。各办公室布置应实用、整洁。办公用房应包括经理室、总工室、质量安全部、计划统计部、资料室、试验仪器室、会议室等;生活用房应包括宿舍、食堂、活动室、浴室、厕所等。驻地办公、生活照明及一切灯具全部采用节能灯具，禁止使用白帜灯泡。室内线路一律采用2.5mm2铜线，穿扁管明敷，并且必须进行接地。不低于招标文件要求配置空调。所有办公家具必须为新购。
驻地必须配备一台不小于10KVA功率的发电机，用于应急联网通信。
驻地必须有室外照明。
驻地门牌统一为镀铜牌绿底白字，规格300mm*120mm，镶贴于门上。
驻地必须设置国旗台，标准为不锈钢旗杆，杆长15m。国旗为1号国旗。
2、施工单位如果租赁房屋作为项目部，所租赁房屋标准应不低于按业主规定修建的房屋标准，并应取得业主和监理工程师的书面批准。
3、项目部要尽量靠近施工现场，做到安全、美观、卫生、环保。
(1)项目部大门上要悬挂醒目的标示牌，注明“**至**高速公路**合同段项目部”、“**至**高速公路房屋建筑工程施工第**合同段项目部”等字样，附近公路边应埋设进驻地导向牌。
(2)项目部要设门房，配备门卫和专职保卫人员昼夜值班，有值班电话、值班记录，与施工无关的人员不准随意进入项目部。
(3)项目部试验室要按照高速公路建设的有关规定和施工的实际需要，配备相应的试验设施设备，满足施工实验的需要。重要实验设备的操作要领和注意事项要在墙上悬挂。
(4)项目部食堂内外墙、天棚刷白，地面抹水泥，有条件的可铺地板砖，安装纱门，纱窗及通风、污水、排水等设施，还应设有雅间，以接待来客。 (5)项目部厕所的建设，要科学、安全、文明、方便，定期消毒、消灭蚊蝇，确保干净卫生，以免污染环境。为此，要建立水厕、墙壁刷白、加装除污设备，有专人负责清洁工作。
4、标牌图表的设置标准及要求
应包括工程简介牌(含效果图)、组织机构框图、现场平面布置图、主要工艺流程图、标识牌、安全警示牌及管理图表等。规格、尺寸和材质应统一，颜色为绿底、白字、白边。材质要经久耐用。(详见附表：《**至**高速公路项目建设标牌图标的设置标准及要求》)
(二)场地建设、物料堆放、施工便道
1、合同段与合同段交界处设立1.8×1米醒目工程简介牌，牌面采用绿底白字，牌上简要说明工程概况;注明合同段、起迄桩号、施工及监理单位名称及负责人。
2、施工单位的料场要硬化，制作6×4米的工程简介牌，牌面采用绿底白字，牌上标出料场平面布置图，施工、监理单位名称及负责人。材料堆放有序，制作标识牌(0.6×0.5米)，牌上注明材料产地、规格及检验状态，检验状态指材料是待检还是合格，不合格。
3、水泥存放要有水泥库，水泥库应有防潮、防雨措施，水泥应按不同强度等级和种类分别堆放整齐，并挂有产品标识牌，水泥袋应及时打捆入库，散装水泥应有水泥灌存储。
4、钢筋加工要有加工棚，按种类、规格分别搁放整齐， 并挂该产品标识牌，内容包括产品名称、规格、品种、数量、产地、性能、出厂日期、材质合格证号。加工的半成品应分门别类，搁置在物架上，并挂标签牌。
5、各施工标段施工便道应平整、畅通，洒水润湿，防止尘土飞扬，确保行车安全。
6、施工期间，施工单位要采取有效措施预防和清除因施工造成的环境污染，对工程范围以外的土地及植被注意保护;保持工地清洁，控制扬尘，杜绝漏洒材料;要求施工场地及砂、石、料厂等保持经常洒水，使得施工场地旁的农田作物不受扬尘污染;采取有效措施将施工噪声控制到最低程度。
7、应将施工及生活中产生的废弃物及时处理，避免阻塞河流和污染水源;污水或废水要集中处理，达到环保标准，才能排放到河流或沟壑中。另外，不得将含有污染物质的水排入河流、水道或灌溉系统中;保护当地群众的农田灌溉系统，加强文物保护和绿色植被保护。
8、机械设备和施工设备要定期检查、维修、保养(要有记录台账)。特种机械设备外面须挂操作规程、注意事项及负责人姓名，各种机械不得“带病”工作，不准超负荷使用，不准在运转中维修保养。机械操作手必须经过专业培训，持证上岗。
9、所有施工用电必须采用三相五线制，严格执行用电操作规程。
(三)路基、涵洞和通道工程
1、路基填筑必须挂线施工，确保填筑质量。路基外观做到表面平整、排水畅通、边线顺直、边坡顺适，并应修筑边坡、临时急流槽及排水沟，路基挖方应坡面平整。
2、通道、涵洞工程施工利用路基作为构件预制、材料设备堆放场地的，应参照场地建设标准，规范施工场地的布置和建设。
3、弃方应整齐堆放在指定的弃方场地，四周要修筑必要的挡墙及排水沟，弃方边坡应按水保方案绿化，防止水土流失。
(四)桥梁工程
1、桥梁下部构造施工场地参照上述预制场标准化建设有关要求管理。
2、施工预制场地应硬化，砂石、水泥、钢筋等原材料堆放要规范。拌和场内应设置有效的称重器具。模板、支架要及时整修，堆放整齐。
3、桥梁基础施工时，应设置专用泥浆沉淀池和泥浆池，不得随意排放泥浆。
4、施工场地内的水泥袋、钢筋头等杂物应及时清理，确保施工场地清洁、整齐。
5、立柱、盖梁、梁板上应标注编号、制作时间、养生周期，梁板还应注明张拉时间、封头施工时间和养生周期。
(五)隧道工程
1、隧道施工洞外场地的建设与管理，应参照上述预制场标准化建设有关要求管理。洞口施工场地布设要安全、规则、平整，排水良好，隧道洞渣弃渣堆放规范。洞口处应设置温馨提示牌和施工作业告示牌(正在掘进、爆破、出渣等)，并应储备必要的应急药品食品。
2、隧道内通风(通风口距掌子面15米、施工期间全时段通风)、排水设备、设施完善，按规定设置逃生通道和救生管道。施工要严格落实各环节施工工艺及各项安全管理制度，做到钻孔、爆破、出渣、支护各工序有机衔接有序进行;电线、通风管、混合料输送管等应整齐设置在隧道两侧;两侧设临时排水沟，临时路面保持平整、不积水、不扬尘。拱部及侧墙渗漏水应及时排、堵。
3、洞口值班人员、洞内视频监控系统值班人员要确保24小时坚守岗位。入洞人员全部配备识别卡、穿反光服、佩戴安全防护设施，负责不予入内。
4、洞内台车通行口用霓虹灯加以标示，上方悬挂各类安全标示，并预留消防器材放置处。
5、各合同段必须配备足够功率的大型发电机，以备不时之须。
6、弃渣场设置警告标志，并做好排水和尾矿库防护设施。
7、民爆器材库必须经公安机关验收，施工场地与人员驻地严禁存放爆破器材。
8、洞内严禁存放燃油，只能够存放一个工序循环使用的防水材料等易燃物品，并设置消防器材。
9、洞内作业人员应佩戴合格个人防护用品。
二、安全生产管理
(一)基本要求
1、严格贯彻落实**高速公路工程建设安全生产各项管理制度，建立健全管理体系，完善安全生产各项规章制度，在保障施工人员、设备及公路构造物安全的同时，也要保障沿线人民群众的生命财产不因公路施工受到安全危害。
2、实施安全生产组织管理。各施工单位要成立专职安全生产管理部门，建立健全由项目部到各工区、班组及所有施工工序的安全生产管理体系，不断强化各工序安全管理。
3、落实安全生产责任制。建立健全各级安全生产责任制，逐级签订安全生产责任书。按照与建管处签订的安全生产责任书的各项安全目标，层层实行严格的安全目标管理和奖惩制度，全面落实安全生产责任制。施工单位对安全生产负有主体责任，项目经理是安全生产第一责任人。监理单位为事故责任的第二责任人，负监理责任。建管处为事故责任的第三责任人，负有管理责任。
4、严格执行安全技术交底制度。安全技术交底必须由工程技术人员编制，施工现场的技术负责人、安全管理人员共同进行。内容应包括：施工准备、操作工艺、文明施工、安全注意事项、安全隐患识别方法、应急处置办法等。
安全技术交底在工程施工前进行与施工技术同时进行，不得在施工期间交底，也不得交底过早。各工种安全技术交底一般同分部分项工程交底同时进行，如施工工艺很复杂、技术难度大，作业条件危险，可单独进行工种交底，交底必须以书面的形式进行，并严格履行签字手续。
5、现场设置施工安全生产作业规程牌，高危工程设置危险源公示牌，制订安全事故应急预案。路基、隧道爆破施工、桥梁施工、高空作业、施工用电等事故易发部位的施工，必须严格按照作业规程施工。
6、开展应急演练。施工单位应根据工程进展情况和施工环境变化编制应急演练(防坍塌、防涌水、消防等)计划并加以实施，逐步提高施工作业人员逃生、自救、自护意识和应对紧急突发事件的能力。
7、抓好安全教育培训。施工单位必须对施工作业人员进行岗前培训，特别是加强对一线作业人员的岗前和日常安全教育。
8、严格执行《山西省交通运输厅公路建设项目高危工程施工安全强制性要求》和《**高速建管处安全生产管理办法》。
(二)安全检查与评价
每周由各标段安全管理部门组织项目部相关人员根据《山西省公路工程施工安全生产检查评价办法》的相应内容对本标段进行一次安全隐患全面排查，切实消除安全隐患，确保安全工作万无一失。每月由项目经理负责组织自评小组进行自我评定，小组成员原则上不少于3人，自评小组对本标段的安全生产能力作综合评价，形成评估报告，并提出下一步工作重点。
监理单位每月对施工单位的自评结果进行复核，并建立考评档案。建管处将在每月的劳动竞赛考核中对相关内容进行审查。
(三)隐患治理
施工单位在日常巡查、周检查中发现的安全隐患要及时下发“安全隐患整改通知单”，明确整改责任人及整改期限，并在限期内进行复查。周检查内容结合工程实际进展情况，按照《山西省公路工程施工安全生产检查评价办法》及建管处安全管理方面的相关要求进行，并建立自检资料和隐患整改资料。
月自评依据周检查情况按照《山西省公路工程施工安全生产检查评价办法》的评分标准进行。监理单位对施工单位进行每月检查评定，监理单位、施工单位的评定结果与周检查相关资料按月装订成册，以备核查(安全基础资料归档按建管处相关文件要求)。
三、文明施工
1、建立“文明施工”领导小组，健全以项目经理具体领导、指导文明施工，各相关部门、施工队伍具体落实的管理网络。
2、全面开展创建文明工地活动，做到施工现场交通畅通，施工工地沿线单位和居民出入口畅通;施工现场排水畅通无积水，施工场地道路平整无坑塘;施工区域与非施工区域必须严格分隔，施工现场必须挂牌施工，管理人员必须按规定戴安全帽等安全防护用品和劳保用品佩卡上岗，工地现场施工材料必须堆放整齐。
3、加强施工作业人员文明施工意识，组织学习文明施工有关常识，进行上岗教育，讲职业道德、扬行业新风。
第四篇：谈高速公路收费站标准化建设
哈伊高速公路经过5年多的发展运营，从区域分段收费到高速公路全省联网收费,收费管理按照“高起点开局，跨越式发展”的发展思路，从起步到目前的科学化、规范化管理，发生了较大变化。但按照高速公路收费站标准化建设标准还有一定距离,在总结几年来收费管理经验基础上，从收费站标准化
建设的需要和实现的途径谈谈收费站标准化建设。标准化的概念;标准化是指 “为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动”。简单地讲，就是在一定范围内制定发布标准、贯彻实施标准并进行监督检查。标准化的本质是统一。在标准化工作中，制定标准是基础，贯彻标准是核心。
一、标准化收费站建设是适应形势的需要
(一)开展标准化收费站建设是适应新形势的需要。强化办公职能，收费站整体职能，建立健全各项规章制度，明确工作标准，规范工作秩序，加大创新工作的开展，加强队伍建设，造就一支开拓创新求真务实，服务优良，办事规范，工作高效，遵章守纪的队伍的需要。
(二)完善营运监管体系是保障标准化收费站建设的需要。哈伊公路收费实行入口领票、出口交款的联网收费方式，各种原因造成的违纪行为时有发生。明确工作步骤，完善各项制度使工作有条不紊秩序井然是建设收费站标准化的依据。监控、通讯、稽查、票证管理职能还需加强。
(三)自我提素，“写我所做的，做我所写的” 是收费站标准化建设的内在动力的体现和需要。切实转变思想观念，克服固有的思维定势，创新管理理念，严格按照收费站标准化建设的要求和目标开展好工作。
(四)完善考勤管理制度是创建标准化收费站的需要。一线收费员工作积极性需要激发。完善考勤管理制度对擅自离岗，串岗，并岗，不请假的个人行为加以处罚。对一线收费员收费多的，无病事假违纪行为的，建立相应的奖励机制是激发收费员工作积极性的一种切实可行的方法。树立岗位标杆，现在岗位标杆吸引力不大。原因是标杆标准不具体，如“星级收费员”和“岗位标兵”的评定无硬性标准规定，收费员不知道如何努力才有资格评选。再者评选为标杆应享受何奖励或待遇并不明确。
(五)标准化收费站建设应包括的其他内容。节约用电、用水、办公用品响应国家建设节约型社会的号召。抓好各项制度建设。建立健全各项责任制、岗位责任制、服务承诺制、强化服务，把收费窗口建设成工作标准化、程序化、法制化、优质化、规范化的服务平台。
二、标准化收费站实现途径
(一)建立两级营运监管体系是标准化收费站建设的关键。收费站最主要职责就是收费，而预防收费违纪违规是收费站的核心工作，强化收费纪律和收费秩序管理是工作的重点。加大对站各办室人员考勤力度是关键。
(二)提高管理的科技含量是标准化收费站建设的手段。
1、完善现有收费软件系统。增加或启动软件附加功能：收费站培养自己的软件维修人员，做到小毛病自己修，大问题能找出。软件的功能充分利用如出口的读卡信息可以和语音系统相连读出卡上的入口站名和车牌号，对减少倒卡车起到作用。
2、充分利用现有硬件设施。目前，全线收费硬件、职工学习生活硬件、庭院规划硬件都处于较高水平。要充分利用已经建立的计算机网络，建立自己的网页，让更多的职工在网上提供建议。在各站建立电子阅览室，实行局域网络远程教育，使员工能够在工作区域内接受统一的教育;在庭院规划上建议管理处结合实际进一步明确各站名称标识、房建、庭院绿化的标准。
(三)调动收费员工作积极性是标准化收费站建设的基础。一是建立以绩效工资为基础的薪酬分配机制，设立以主要业务指标(如：操作时间、差错率、升档金额、投诉次数、业务考试成绩等)为考核内容的业绩考核，根据不同得分划分不同的绩效工资档次，每档次之间差距至少100元。二是明确收费岗位业务合格标准，规定个人收费差错率、顾客有理投诉次数等合理范围，对不能胜任基本收费工作的人员实行学岗、待岗甚至更重处理。三是明确各种先进评选资格，为员工指明努力方向。如星级收费员评选资格，应具体说明主要业务指标在单位排名、全年出勤率、服务标准等、现有的星级收费员评选出的先进或星级收费员评选结果缺乏公开性;民主性;对职工的影响力不够。四是加强班长监控员责任制，明确收费班长责任;监控力度加大是减少收费岗位存在问题的方法之一。
(四)文明收费站创建是标准化收费站建设的促进。多开展以站为单位的主题征文，演讲比赛等活动让更多职工参与进来，篮球赛、乒乓球赛等比赛即丰富了职工生活又体现了企业的活力，增强了团队精神。开展一些以收费业务为主题的竞赛活动，促进收费人员业务能力的提高有一定的帮助。
(五)建设标准化收费站收费窗口是一项基础工程。其重要性在于收费窗口是高速公路的关键所在，相当于人的脸面，其运作的顺畅与否，直接关系到整条路的形象和效率，关系到在社会中的威望，关系到经济效益和社会效益。因此，从收费窗口抓起，从收费窗口做起，“牵牛牵住了牛鼻子”，是必然的选择，也是一项事半功倍的基础工程。
(六)收费站标准化建设是一件检查督办的重要举措。管理是门科学，也是天天都要做的工作。尽管我们出台了若干“不准”、若干“规定”、若干“纪律”，甚至“违纪处罚办法”，如上岗时间不准带手机、值班人员不准喝酒、不准与司乘人员吵架、不准擅自离岗等。但仍有违纪现象发生，屡见不鲜。通过收费站标准化建设，规定一条较为规范的运行轨道，做出明明白白的约束，给出违纪行为的相关连带的管理责任，这样有章可循，有规可依，管理也得心应手了，便于稽查和管理，防止各种违纪现象发生和管理不作为。
三、建设标准化窗口的基本内容
1、设备标准化。收费亭;配电室;发电设备的保养要标准化。
2、展示标准化。标牌、桌牌、《行车指南》、收费标准、规范标准化。
3、服务标准化。窗口就是服务，服务必须热情。收费人员要按时上岗，带胸签;要文明用语，规范用语;要热情服务，工作认真;要设有意见薄，倾听司机呼声。
4、管理标准化。要加强对考勤的管理，要实行上岗上班签到制，每天出勤都要本人签字。办公用品，如文件柜、纸张、桌椅等，都要明确保管人员及时登记、看管和摆放。要实行请销假制度，及时请假销假，保持正常的办公秩序。
5、文档规范化。对收件要及时登记、存档，防止流失。要注意记录好人好事，重要事要记下来，以备查。文件管理要专人负责登记归档。要做好月总结、半年和年终总结。
四、标准化收费站建设的保障
企业文化建设是标准化收费站建设的重要保障。我处已经建设了以“尽职尽力管好路，全心全意服好务”为哈伊宗旨，以“诚信、德范、创新、敬业”为哈伊精神的团队文化。但还需进一步凝练和渗透。要融入工作全范围和管理各环节。重点要在以下几方面做文章。
(一)领导层的认识和决心是企业文化建设的前提。一个优秀的领导者对事业的发展起着决定性作用。作为交通窗口单位，我们不仅要创立了一个服务品牌，更要创造一种哈伊文化模式。领导层对企业文化的深刻认识和培育企业文化的决心，是企业文化建设能否成功的前提和关键，不能仅仅是口头上重视和宣传。企业文化是指导和约束企业行为以及员工行为的价值理念，它往往更是领导者经营、管理理念的直接反映，是企业管理和企业价值的灵魂，是一个单位向更高层次发展的内在要求，是推动事业发展的重要力量。
(二)管理创新是企业文化建设的基础。企业文化与企业管理具有天然的、密不可分的联系，企业文化是在企业内部管理不断创新的过程中概括、总结、提炼而成的产物，企业内部管理是企业文化建设的基础。不可能抛开企业管理谈企业文化建设，不可能为文化而文化，进行企业文化建设，必须以加强企业管理和创新为载体。
(三)员工认同度是企业文化建设成功与否的标志。前一阶段管理处组织了关于企业文化的学习活动，并请了几位老师进行了讲析，通过学习我个人的理解是：企业文化是否能够发挥其功能，关键在于它是否得到全体员工的认同。每个员工都应是企业文化的创造者、补充者、完善者和体现者，而不是一个被动的承受者。若企业文化仅仅停留在口头或者纸上，仅仅依靠严格的规章制度来强制员工遵守，是不能称其为企业文化的。文化与制度的区别在于制度往往是员工的对立之物，而文化则是超越了制度的对立，成为员工的自觉之物，制度是一种强制力，而文化是一种更为强大的自然整合力。
总之，标准化收费站建设是一个持续、动态的过程，需要在启动实施过程中不断摸索改进，未来几年我省高速公路收费管理系统还将不断的改进发展，一个大的系统改造工程业已纳入了日程，储值卡收费系统;不停车收费系统工程将在全省各收费站所启动，这种形势下就要求我们在工作中不断的学习新内容;提高业务素质及能力跟上时代科技进步的步伐。当然在现阶段还有许多收费站存在的共性问题需上级领导的指导和我们的努力，但哈伊高速公路标准化收费站建设一定会在不断实践中逐步完善，成为全国高速公路收费站管理的样板。
第五篇：高速公路收费站标准化建设的重要意义
高速公路收费站标准化建设的重要意义 高速公路收费站标准化建设的重要意义
来源：管养网标准化是指在一定的范围内为获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。它包括制定、发布及实施标准的过程。服务标准化是通过对服务标准的制定和实施，以及对标准化原则和方法的运用，以达到服务质量目标化，服务方法规范化、服务过程程序化，从而获得优质服务的过程。服务质量目标化、服务方法规范化和服务过程程序化三者是不可分割的整体，由它们共同实现服务标准化的功能。
国际标准化组织(ISO)从1996年就提出了服务标准化的建议，引起了ISO各成员国的高度重视。法国是积极开展服务标准化工作的国家之一，将与消费者生活密切相关的社会公共服务业作为优先制定标准的领域，目前已制定了40项服务标准，有18个服务行业通过了服务企业质量认证。目前，由德、法、英等国制定的国家标准，很多已上升为欧盟标准。
进入新时期以来，服务业占我国GDP比重逐年增加。但我国服务标准化的工作还远远不能适应经济发展的需要，这主要表现为：第一，标准化政策研究滞后。由于缺乏服务标准化政策的指导，导致服务标准化工作缺乏有序性。第二，尚未建立服务标准化体系。由于标准化工作难以快速跟踪经济的发展，我国尚未建立服务标准化体系。第三，服务标准数量少，现有的标准只停留在传统服务业，新兴服务领域标准空缺。第四，制定的服务标准内容简单力度不够，原则性强，缺乏可操作性。第五，服务标准化的宣传、教育培训不够。
党中央、国务院对现阶段标准化工作都给予了高度重视并寄予了厚望。高速公路运营管理行业作为国民经济的一个重要部门，也必须将加强标准化工作作为一项事关行业发展大计的重要工作来抓。在这方面，全行业进行了较多的探索，取得了一定的成果，尤其是在湖北、广西等省，收费站标准化建设进行得如火如荼。但总的来说，全行业在标准化建设方面范围不够广，程度不够深，成果不系统，距先进行业的标准化建设工作相比，还有较大差距。
许平南高速公路竣工通车后，我们的许多工作开创了我省高速公路经营管理的先河，在科学化、规范化管理方面取得了很大成绩，在高速公路收费站标准化建设工作方面，我们应该、而且能够做出一些贡献。下面，就收费站标准化建设的重要意义谈谈个人的一些认识。
一、标准化收费站建设是公司科学管理的基础。
收费站是高速公路运营管理公司的基础单位，在公司整体标准化建设启动前，从收费站开始标准化工作是一种渐进的、可行的方式。标准化是提高管理水平的必然选择。现代化的管理思想、管理组织、管理方法、管理手段尤其是信息化手段都离不开标准化。开展标准化收费站建设，通过建立健全各项规章制度，明确工作标准，规范工作秩序，对于强化服务职能，提升收
费站整体素质和形象，加强队伍建设，造就一支开拓创新、求真务实、服务优良、办事规范、工作高效、遵章守纪的队伍，从而全方面提高公司科学管理水平。
二、标准化收费站建设有利于促进公司全面发展，提高经济效益。
高速公路运营管理行业点多线长，要实施低成本战略，实现企业规模经济效益，就必须规范收费管理各个环节的生产作业，通过信息化实现信息资源的共享，从而产生规模效益。
标准化的基本特性主要包括以下几个方面：抽象性、技术性、经济性、连续性(亦称继承性)、约束性和政策性，通过制定、发布和实施标准，达到统一是标准化的实质，而获得最佳秩序和社会效益则是标准化的目的。联网收费的运营公司基本实行了入口领卡、出口交款的联网收费方式，但由于各种原因造成的漏缴现象时有发生。通过标准化建设，明确工作步骤，完善各项制度，加强监控、通讯、稽查、票证管理职能，确保收费服务工作井然有序，进而通过降低管理成本来提高公司经营效益。
三、标准化收费站建设有利于新技术、新设备、新工艺的推广应用。
标准化建设需要符合简化原理，即为了经济有效地满足需要，对标准化对象的结构、型式、规格或其他性能进行筛选提炼，剔除其中多余的、低效能的、可替换的环节，精炼并确定出满足全面需要所必要的高效能的环节，保持整体构成精简合理，使之功能效率最高。
标准化收费站建设，应包括但不仅限于以下内容：
1、设备标准化，包括收费亭、配电室、发电设备的保养等;
2、展示标准化，包括标牌、桌牌、《行车指南》、收费标准等;
3、服务标准化，包括服务细则，按时上岗，文明用语，规范用语等;
4、管理标准化，包括考勤管理，办公用品管理等;
5、文档标准化，包括收件登记、存档，重要事项记录备查等。
还应包括硬件的站房、站棚、收费亭、车道、安全岛等基础设施的设计标准统一化及收费站全面实施电子监控、微机售票和规范标志、标牌和服务设施等。
四、标准化收费站建设有利于提高公司应变能力，更好地满足社会需求，维护司乘人员利益。
标准化收费站建设建立在创新理念、深化改革、精细管理的基础上，出发点和归宿是提升服务水平。通过统一考评标准、统一文明用语、统一站亭配置、统一工作流程，规范高速公路收费窗口经营秩序，提高服务质量，满足司乘人员需要。比如，湖北京珠高速公路公司在具体构建上，要求窗口员工发卡不得超过7秒，每车每次收费时间不得超过20秒，收费差错率不得超过万分之一，有责投诉率不得超过百万分之五，等等，为司乘人员提高了规范和人性化的服务。
五、标准化收费站建设有利于树立公司的价值观，提高公司的凝聚力和战斗力。
企业文化是在长期的生产经营活动中形成的统一的价值观念、经营哲学、管理方式、群体意识和行为规范的综合体现，具有浓厚的继承性和标准化的色彩，要建立中国运营管理行业的先进文化，就要使企业目标、企业价值观、企业精神、企业制度、企业道德、企业环境和企业形象系统化、标准化，使之扎根于员工的意识之中，唤起职工强烈的归属感和自豪感，从而激
励广大员工为企业的发展目标而奋斗。
在绩效考评方面，标准化工作应包括：以工资为基础的薪酬分配机制，设立以主要业务指标(如：操作时间、差错率、升档金额、投诉次数、业务考试成绩等)为考核内容的业绩考核，根据不同得分划分不同的绩效工资档次;明确收费岗位业务合格标准，规定个人收费差错率、顾客有理投诉次数等合理范围，对不能胜任基本收费工作的人员实行学岗、待岗甚至更重处理;明确各种先进评选资格，为员工指明努力方向。如星级收费员评选资格，应具体说明主要业务指标在单位排名、全年出勤率、服务标准等;加强班长监控员责任制，明确收费班长责任，等等。
标准化建设工作强调全体员工的协调，通过确立共同遵循的准则，建立稳定的秩序。通过标准化建设，能够转变思想观念，克服固有的思维定势，创新管理理念。比如，对“星级收费员”和“岗位标兵”的评定给出规范的、可操作性强的条款，使广大员工学有标准，赶有目标，激发大家的内在动力，把收费窗口建设成标准化、程序化、法制化、人性化的服务平台。标准化建设是否能够发挥其功能，关键在于它是否得到全体员工的认同。每个员工都应是标准化工作的创造者、补充者、完善者和体现者，而不是一个被动的承受者。通过员工的参与，激发员工的内在潜力，从而提高公司的向心力、凝聚力和战斗力。
六、标准化收费站建设是打造许平南品牌的重要内容。
虽然服务行业标准化建设工作在全国刚开始推行，但它是大势所趋，是开放的中国社会的必然选择。在这方面，我们要提高认识，把握大局，把标准化建设工作当成战略选择而不是权宜之计、当成终极目标而不是阶段任务，切实来抓。许平南公司是一支优秀的团队，与其他兄弟单位相比，我们有着体制、机制方面的优势，有着优秀的企业文化，我们不但要敢于实事求是，提出创新的思路，而且善于把创新的思路变成发展的实践，表现出了许平南人敢为人先、敢于超越的创新勇气。
在标准化收费站建设问题上，公司要带头放眼天下，立足国情，将探索建设的目光投向高速公路运营管理行业当前亟需解决的重大理论和实践问题，高度重视标准化工作对全局性、前瞻性、战略性方向的重要作用，为高速公路运营管理企业的发展提供科学的解决方案。在具体研究中，既要借鉴其它行业、其它单位标准化工作的先进经验、优秀成果，又要勇于探索、大胆创新;标准化建设要体现时代性，把握规律性，富于创造性，不断推进理论创新、科技创新和制度创新，保持许平南人的活力，使公司始终走在同行业的前列，时代潮流的前列。这种攻坚克难、胸怀全局、大胆探索的态度，既是标准化建设工作所必须的，也是打造“许平南”金字品牌所必须的。我们要以标准化建设等创造性工作为切入点，走在全省前列，在上级党委、同行业和广大司乘人员心目中，塑造许平南的形象。
需要注意的是，标准化收费站建设是一个持续、动态的过程，包括设施设备的配置、收费管理制度、岗位行为、站务管理透明等内容，但又决不仅仅局限于上述内容，它是一项比较复杂的系统工程。外省曾经有一些高速公路运营公司在标准化建设过程中出现了表面化、肤浅化的倾向，我们在实施过程中应加以避免。
标准化收费站建设工作是一项前沿性的探索，需要我们在启动实施过程中不断摸索改进。未来一个时期，我国高速公路收费管理系统还将不断的改
进发展，一个大的系统改造工程业已纳入了日程，这种形势下就要求我们在工作中不断的学习新内容，提高业务素质及能力跟上时代科技进步的步伐。我们公司在高速公路运营管理标准化收费站建设方面能够、也应该有所建树，使许平南公司真正成为全国高速公路运营管理行业的典范。