(食品药品行政处罚程序规定)试卷

(食品药品行政处罚程序规定)试卷（精选11篇）

篇1：(食品药品行政处罚程序规定)试卷

《食品药品行政处罚程序规定》学习考核试卷

8、首次向案件当事人收集、调取证据的，应当告知其有

单位： 姓名： 成绩：

一、填空题（每空1.5分，共66分）

1、食品药品监督管理部门对违反食品、、、、医疗器械管理法律、法规、规章的单位或者个人实施，应当遵照本规定。

2、食品药品监督管理部门建立 制度。

3、对当事人的同一违法行为，两个以上食品药品监督管理部门均有管辖权的，由 的食品药品监督管理部门管辖。对管辖权有争议的，；协商不成的，报请共同的 指定管辖。

4、受移送的食品药品监督管理部门应当将 及时函告移送案件的食品药品监督管理部门；认为移送不当的，应当报请共同的上一级食品药品监督管理部门指定管辖。

5、食品药品监督管理部门在查处案件时，发现违法行为，应当按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》的要求，及时移送。

6、依法应当吊销 或者撤销批准证明文件的，由

食品药品监督管理部门决定。

7、食品药品监督管理部门进行案件调查时，执法人员不得少于

人，并应当。

权利。

9、执法人员进行现场调查时，应当制作笔录。笔录应当注

明、、及调查目的。执法人员应当在笔录上签字。

10、笔录经核对无误后，被调查人应当在笔录上，并在笔录上注明。笔录修改处，应当由被调查人签字或者按指纹。

11、办案人员应当依法收集 证据。证据包括书证、物证、、证人证言、、、鉴定意见、、电子数据、现场检查笔录等。

12、在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经分管负责人批准，可以，并向当事人出具。

13、食品药品监督管理部门在案件调查时，经 可以依法采取查封、扣押等行政强制措施。

14、食品药品监督管理部门实施先行登记保存或者查封、扣押时，应当，并在现场检查笔录中对采取的相关措施情况予以记

载。

15、查封、扣押的期限不得超过 日；情况复杂的，经食品药

品监督管理部门分管负责人批准，可以延长，但延长的期限不得超过

日。

16、案件调查终结后，案件承办人应当撰写，简易程序除外。

2.办案人员有哪些情形，应当自行回避；当事人也有权申请其回避？

17、调查终结报告内容包括：、案由、违法事实及证据、等；拟给予行政处罚的，还应当包括。

18、食品药品监督管理部门进行案件调查时，对已有证据证明有违法行为的，应当出具，责令当事人改正或者限期改正违法行为。

19、承办人提交案件调查终结报告后，食品药品监督管理部门应当组织 名以上有关人员对、性质、情节、、办案程序、等进行合议。

20、食品药品监督管理部门在作出处罚决定前应当填写，告知当事人违法事实、和依据，以及当事人依法享有的。

二、简答题（第1、2题每题11分，第三题12分，共34分）

1、行政处罚决定书应当载明哪些事项？

3、食品药品监督管理部门对先行登记保存的证据，应当在7日内作出以下处理决定：

参考答案

一、填空题（每空1.5分，共66分）

1.保健食品 药品 化妆品 行政处罚 2.行政处罚监督制度

3.先行立案 应当协商解决 上一级食品药品监督管理部门 4.案件查处结果 不得再次移送 5.涉嫌犯罪 同级公安机关

6.食品药品行政许可证 原发证或者批准的 7.2 执法证件 8.申请办案人员回避

9.执法人员身份 证件名称 证件编号 10.逐页签字或者按指纹 对笔录真实性的意见

11.与案件有关的 视听资料 当事人陈述 检验报告 调查笔录 12.先行登记保存 先行登记保存物品通知书 13.分管负责人批准 14.通知当事人到场 15.30 30 16.调查终结报告

17.当事人基本情况 所适用的依据及处罚建议 18.责令改正通知书

19.3 违法行为的事实 社会危害程度 处罚意见 20.行政处罚事先告知书 处罚的理由 陈述、申辩权

二、简答题（第1、2题每题11分，第三题12分，共34分）

1、（一）当事人的姓名或者名称、地址；

（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；

（三）行政处罚的种类和依据；

（四）行政处罚的履行方式和期限；

（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；

（六）作出行政处罚决定的食品药品监督管理部门名称和作出决定的日期。

行政处罚决定中涉及没收食品药品或者其他有关物品的，还应当附没收物品凭证。

2、（一）是本案的当事人或者当事人的近亲属；

（二）与本案有直接利害关系；

（三）与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。

办案人员的回避由食品药品监督管理部门分管负责人决定，负责人的回避由部门其他负责人集体研究决定。

回避决定作出前，被申请回避人员不得擅自停止对案件的调查处理。

3、（一）需要采取证据保全措施的，采取记录、复制、拍照、录像等证据保全措施后予以返还；

（二）需要检验、检测、检疫、鉴定的，送交检验、检测、检疫、鉴定；

（三）依法应当予以没收的，作出行政处罚决定，没收违法物品；

（四）需要查封、扣押的，依法采取查封、扣押措施；

（五）违法事实不成立，或者违法事实成立但依法不应当予以查封、扣押或者没收的，解除先行登记保存措施。

逾期未作出处理决定的，应当解除先行登记保存。

篇2：(食品药品行政处罚程序规定)试卷

科室：姓名：

注：满分100分，填空题每空1分，简答题每个10分。

1、食品药品监督管理部门对违反食品、、、、医疗器械管理法律、法规、规章的单位或者个人实施，应当遵照本规定。

2、食品药品监督管理部门建立制度。

3、对当事人的同一违法行为，两个以上食品药品监督管理部门均有管辖权的，由的食品药品监督管理部门管辖。对管辖权有争议的，；协商不成的，报请共同的指定管辖。

4、受移送的食品药品监督管理部门应当将及时函告移送案件的食品药品监督管理部门；认为移送不当的，应当报请共同的上一级食品药品监督管理部门指定管辖。

5、食品药品监督管理部门在查处案件时，发现违法行为，应当按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》的要求，及时移送。

6、依法应当吊销或者撤销批准证明文件 1的，由食品药品监督管理部门决定。

7、食品药品监督管理部门进行案件调查时，执法

人员不得少于人，并应当。

8、首次向案件当事人收集、调取证据的，应当告知其

有权利。

9、执法人员进行现场调查时，应当制作笔录。笔录应

当注明、、及调查目的。执法人员应当在笔录上签字。

10、笔录经核对无误后，被调查人应当在笔录

上，并在笔录上注明。笔录修改处，应当由被调查人签字或者按指纹。

11、办案人员应当依法收集证据。证据

包括书证、物证、、证人证言、、、鉴定意见、、电子数据、现场检查笔录等。

12、在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经

分管负责人批准，可以，并向当事人出具。

13、食品药品监督管理部门在案件调查时，经可

以依法采取查封、扣押等行政强制措施。

14、食品药品监督管理部门实施先行登记保存或者查

封、扣押时，应当，并在现场检查笔录中对采取的相关措施情况予以记载。

15、查封、扣押的期限不得超过日；情况复

杂的，经食品药品监督管理部门分管负责人批准，可以延长，但延长的期限不得超过日。

16、案件调查终结后，案件承办人应当撰

写，简易程序除外。

17、调查终结报告内容包括：、案由、违法事实及证据、等；拟给予行政处罚的，还应当包括。

18、食品药品监督管理部门进行案件调查时，对已有

证据证明有违法行为的，应当出具，责令当事人改正或者限期改正违法行为。

19、承办人提交案件调查终结报告后，食品药品监督

管理部门应当组织名以上有关人员对、性质、情节、、办案程序、等进行合议。

20、食品药品监督管理部门在作出处罚决定前应当填

写，告知当事人违法事实、和依据，以及当事人依法享有的。

21、食品药品监督管理部门在作出、吊销许

可证、撤销批准证明文件、、等行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行。当事人要求听证的，应当按照组织听证。

22、拟作出的应当报食品药品监督管理

部门负责人审查。

23、对情节复杂或者给予较重的行政处罚，应当由食品药品监督管理部门负责人决定。

24、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以元

以下、对法人或者其他组织处以元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出。

25、法人员当场作出的行政处罚决定，应当在个工

作日以内报所属部门备案。

26、行政处罚决定书应当在宣告后交付当事人；

当事人不在场的，应当在日内依照本章规定，将行政处罚决定书送达当事人。

27、受送达人应当在送达回执上注明收到或者盖章。签收日期即为。

28、直接送达有困难的，可以委托就近的食品药品监

督管理部门代为送达或者邮寄送达的，即为送达日期。

39、受送达人下落不明，或者依据本章规定的其他方

式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起日即视为送达。

40、公告送达，可以在受送达人原住所地张贴公告，也可以在、等刊登公告。

41、当事人确有经济困难，可以提出的申请，并提交。经案件承办人员审核，确定延期或者分期缴纳罚款的期限和金额，报批准后执行。

42、当事人对行政处罚决定不服，申请或者提起行政诉讼的，但行政复议或者行政诉讼期间决定或者裁定停止执行的除外。

43、作出罚款和没收违法所得决定的食品药品监督管理部门应当与分离。除按规定当场收缴的罚款外，执法人员。

44、在，食品药品监督管理部门及其执法人员依照本规定作出处罚决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款的，经当事人提出，执法人员可以当场收缴罚款。

45、执法人员当场收缴的罚款，应自收缴罚款之日起2日内交至食品药品监督管理部门；食品药品监督管理部门应当在日内将罚款缴付指定的银行。

46、当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，食品药品监督管理部门应当向人民法院申请。

47、食品药品监督管理部门申请人民法院强制执行前应当填写，书面催告当事人履行义务，并告知、依法享有的陈述和申辩权，涉及加处罚款的，应当有明确的金额和给付方式。

48、行政处罚决定履行或者执行后，办案人应当填写，将有关案件材料进行整理装订，归档保存。

49、本规定中的期限以、计算，开始的和不计算在内。

50、本规定中的“以上”、“以下”、“以内”，均。

51、行政处罚决定书应当载明哪些事项（简答）

篇3：(食品药品行政处罚程序规定)试卷

发布日期：2014-09-26 浏览次数：4947 信息来源：法制处

字号：[ 大 中 小 ]

SDPR-2014-0500003

山东省食品药品监督管理局

关于印发《山东省食品药品行政处罚程序规定实施细则》的通知

鲁食药监发〔2014〕37号

各市食品药品监督管理局，省局机关各处室、省局稽查局：

现将《山东省食品药品行政处罚程序规定实施细则》印发给你们，请遵照执行。

山东省食品药

品

监

督

管

理

局

201

4年9月16日

山东省食品药品行政处罚程序规定实施

细

则

第一章 总则

第一条 为规范食品药品行政处罚行为，保障行政处罚合法、适当，根据《食品药品行政处罚程序规定》和有关法律、法规、规章，结合我省实际，制定本细则。

第二条 山东省各级食品药品监督管理机关行使行政处罚权，应当遵守《行政处罚法》、（公

开

属

性

：

主

动

公

开）《行政强制法》、《食品药品行政处罚程序规定》、《山东省行政程序规定》、《山东省行政处罚听证程序实施办法》、《山东省规范行政处罚裁量权办法》等法律、法规、规章的有关程

序

性

规

定。

法律、法规、规章没有规定或者规定不明确的，按照本细则执行。

第三条 各级食品药品监督管理机关按照法定行政处罚权限和管辖职责分工，实施行政处

罚。

食品药品监督管理机关的内设机构、直属稽查机构（以下称为“承办机构”）具体承办行政处罚案件，经机关负责人或者分管负责人批准，作出与行政处罚有关的行政行为。

食品药品监督管理机关可以委托其设置的直属稽查机构独立承办行政处罚案件，具体实施立案、案件移送、调查取证、证据先行登记保存、处罚事先告知、听证告知、处罚决定、文书送达、执行等与行政处罚有关的行政行为（含相应内部审批），但行政强制措施、对重大复杂案件给予较重行政处罚的决定除外。具体委托程序按照《山东省行政程序规定》执行。

第四条 食品药品监督管理机关设置的派出机构没有法律、法规授权的，以设置机关的名义实施行政处罚，有法律、法规授权的，在授权范围内以自己的名义实施行政处罚。

派出机构实施行政处罚的程序规定，由设置机关参照本细则制定。

第五条 食品药品监督管理机关通过法制审核、案卷评查等措施加强对行政处罚的内部监

第二章 管辖

第六条 山东省各级食品药品监督管理机关实施行政处罚的管辖分工如下：

（一）法律、法规、规章规定县级以上食品药品监督管理部门均有行政处罚权的违法案件，原则上由违法行为发生地的县（市、区）食品药品监督管理机关管辖。

（二）设区的市食品药品监督管理机关管辖下列案件：

督。

食品药品监督管理机关应当规范行政处罚裁量权的行使，实行说理性行政处罚决定书。

1.法律、法规、规章规定由市级食品药品监督管理部门处罚的； 2.吊销本机关核发的有关许可证或者批准证明文件的；

3.本级政府或者省食品药品监督管理局指定直接查处的；

4.本机

关

组

织的重

点

监

督

检

查

发

现的；

5.县（市、区）食品药品监督管理机关报请管辖的； 6.认

为

必

要

时

直

接

管

辖的。

（三）省食品药品监督管理局管辖下列案件：

1.法律、法规、规章规定由省级食品药品监督管理部门处罚的； 2.吊销本机关核发的有关许可证或者批准证明文件的；

3.4.省本政机府关

或组

者织

国的家总重

局点

指监

定督

直检

接查

查发

处现的的； ；

5.设区的市食品药品监督管理机关报请管辖的；

6.认

为

必

要

时

直

接

管

辖的。

第七条 违法线索、案件涉及的有关管辖问题，按照以下原则依法处理：

（一）涉嫌犯罪的，应当移送公安机关追究刑事责任；

（二）不属于食品药品监督管理部门监管职责范围的，应当移送有管辖权的行政主管部门

处

理

；

（三）不属于本机关属地管辖或者级别管辖的，视情况移送有管辖权的同级食品药品监督管理机关或者移交下级食品药品监督管理机关、报请上级食品药品监督管理机关处理；

（四）本机关管辖的违法案件中涉及其他食品药品监督管理机关管辖的违法行为，应当向其移送涉案线索和相关证据材料，必要时报请共同的上一级机关组织处理；

（五）涉及吊销许可证、撤销批准证明文件的，在本机关法定权限内作出行政处罚的同时，应当报

送

原

发

证、审

批

机

关

处

理

；

（六）吊销许可证、撤销批准证明文件的，应当告知相关行政主管部门依法进行后续处理

第三章 立案

第八条 食品药品监督管理机关应当对发现的、接收的或者通过其他渠道获得的违法线索、案件

进

行

初

步

调

查

核

实

。

立案前调查或者检查过程中依法取得的证据，可以作为认定事实的依据。

第九条 经初步调查核实后，应当在7个工作日内决定是否立案。

符合立案条件的，办理立案审批手续；不符合立案条件的，按照以下原则依法处理：

（一）无明确违法嫌疑人或者违法事实的，将不予立案的有关情况书面记录存档；

（二）有明确违法嫌疑人和违法事实，但无法定行政处罚依据的，视情况采取责令改正、限 期改正或

者

出

具

监

督

意

见

等

处

理

措

施

；

（三）不属于本机关管辖的，按照本细则第七条处理。

对不予立案的投诉举报，应将处理结果反馈投诉举报人。

第四章 调查取证

第十条 执法人员应当按照《食品药品行政处罚程序规定》，参考《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》调取、审核、采纳证据，确保证据的真实性、合法性和关联性 第十一条

调

查

取

证

工

作

一

般

当

场

完

成。

对当事人依法应当保存的票据、凭证、记录等相关材料，应当要求其当场提供；因合理原因当场不能

提

供的，应

当

要

求

其限

期

提

供。

证据可能灭失或者事后难以取得的，应当按照《食品药品行政处罚程序规定》第二十五条、第二十六条规定先行登记保存，做好证据保全。

第十二条 对既是物证又是违法标的物的，应当按照《行政强制法》、《食品药品行政处罚程序规

定

》

采

取

查

封

扣

押

措

施。

依法应当予以没收的违法物品，应当作出行政处罚决定，并附没收物品凭证。

第十三条 案件调查中发现的涉嫌假冒产品，可以交由被假冒的企业进行鉴别。经食品药品监督管理机关查证后，可以将企业出具的鉴别证明材料作为认定案件事实的证据。

第十四条 违法行为的主体、事实、性质、情节、社会危害程度、当事人案发前后的表现等均应当有证据证明，保证行政处罚裁量权行使的适当性。

对情节严重或者后果严重，需报送原发证、审批机关吊销许可证或者撤销批准证明文件的案件，应当同时报送有关案件事实、执法程序的证据材料。原发证、审批机关认为证据不足的，应当按照《食品药品行政处罚程序规定》调查取证，根据查证的事实依法作出是否吊销许可证或者撤销批准证明文件的行政处罚决定。

第十五条 适用简易程序的行政处罚案件，执法人员应当制作现场检查笔录、调查笔录。

当场作出行政处罚决定前，应当向当事人告知认定的违法事实、处罚的理由和依据，以及当事人享有的陈述申辩权，并记入笔录。当事人进行申辩或者放弃申辩的，一并记入笔录。

第十六条 适用一般程序的行政处罚案件调查终结后，承办人应当撰写调查终结报告，经承办机构分管负责人审查后，提请案件合议。

（调一查）

终案

结由

报及

当告事的人

内的容基

本如情

下况

： ；

（二）案件来源及调查经过（包括证据保全、行政强制、抽样检验、协查等情况）；

（三）认

定的违

法

事

实

；

（四）证据目录（包括证据名称及证明对象）；

（五）违

法

行

为的定

性

及

依

据

；

（六）处理建议及依据（包括处罚裁量）；

（七）其他需要说明的问题（如当事人在调查过程中提出的申辩事实及理由等）。

第五章 案件合议

第十七条 案件调查终结后，承办机构负责人应当适时组织案件合议，并明确专人负责具体的组

织

工

作。

案件合议由承办机构负责人或者其委托的分管负责人主持，确定3名以上合议人员参加。案件承办人列席；根据案情需要，商许可、检验、审评等部门派员参加。

第十八

条

案

件

合议的程

序

如

下

：

（一）主持人宣布合议人员组成，说明合议的案由；（（二三））

案合件议

承人

办员

围人绕汇合报议调内查容

终发

结表

报意

告见

； ；

（四）合议人员形成结论性意见；不能形成一致意见的，由主持人决定；

（第（（一五十）二）九本）

主条机违

关法持案对主案人件件体宣合是认

布议否定

合的具是

议内有否管结容辖准

束为权确

。： ； ；

（三）案件事实是否清楚，证据是否确凿充分；

（（（（四五六七））））拟处办

适处罚案

用理裁程

序法意量是律见

依是是否

据否否符

合合合是法理法否、、定

准适公要

确当正求

； ； ； ；

（八）违法行为是否涉嫌犯罪，并需要移送司法机关。

第二十条 案件合议时，承办机构应当制作合议记录，载明合议意见并由合议人员签字确认；有不同意见的，应当在记录中如实注明。

案件合议意见为：

（一）认定事实清楚、证据确凿充分、适用依据正确、定性准确、处罚适当、程序合法的，予以行政处罚（含具体内容）；

（二）违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；

（三）违法事实不成立或者已超过追责期限的，撤销案件；

（四）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关；

（五）违法事实不清，证据不足的，要求承办人补充证据或者重新调查；

（六）案件定性不准、适用依据错误、处罚不当的，纠正承办人的处理建议，形成新的处理意见；

（七）程序不合法或者有瑕疵的，要求承办人补正；

（八）涉及管辖问题的，按本细则第七条规定的原则处理。

第六章 法制审核

第二十一条 食品药品监督管理机关对拟给予较重处罚的或者重大、复杂的案件实行法制审核。

法制审核的案件范围如下：

（一）本级政府或者上级主管部门指定直接查处的；

（二）涉嫌犯罪的；

（三）涉外且影响较大的；

（四）案情复杂、难以定性的；

（五）在当地有一定社会影响的；

（六）拟责令停产停业、吊销许可证、撤销批准证明文件的；

（七）拟对有关责任人处以资格限制的；

（八）拟罚款和没收违法所得合计数额较大的（省局50万元以上，市、县级局根据本地实际确定）；

（九）其他需要审核的案件。

第二十二条 法制审核的程序如下：

（一）承办机构将调查终结报告、合议记录和全部案卷材料送交机关法制机构；

（二）法制机构于5个工作日内完成初审，形成书面审核意见；法制审核的内容和意见参照本细则第十九条、第二十条规定；

（三）法制机构经分管负责人同意提请食品药品监督管理机关负责人对案件进行集体讨论。

第二十三条 案件集体讨论由食品药品监督管理机关领导班子成员参加；根据案情需要，许可、检验、审评等部门派员列席。具体组织工作由机关法制机构负责。

第二十四条 案件集体讨论由食品药品监督管理机关主要领导或者其委托的分管领导主持，实行行政首长负责制。

案件集体讨论的程序如下：

（一）主持人宣布集体讨论的人员组成，说明讨论的案由；

（二）案件承办机构汇报调查情况和合议意见；

（三）法制机构汇报审核意见；

（四）围绕焦点问题、分歧意见进行集体讨论；

（五）形成结论性意见；不能形成一致意见的，由主持人决定；

（六）主持人宣布集体讨论结束。

第二十五条 集体讨论结束后，法制机构应当制作集体讨论记录，载明结论性意见并经参加人员签字确认；有不同意见的，应当在记录中如实注明。

第七章 处罚决定

第二十六条 案件承办机构根据重大、复杂案件的集体讨论意见和一般案件的合议意见，分别做出如下处理：

（一）给予行政处罚的，制作行政处罚事先告知或者听证告知文书，经批准后送达当事人；

（二）不予行政处罚或者撤销案件的，制作相应文书，经批准后存档；

（三）涉及管辖问题的，制作相应移送文书，经批准后移送司法机关或者其他有管辖权行政机关；

（四）补充证据、重新调查或者补正程序。

第二十七条 当事人要求听证的，由食品药品监督管理机关法制机构按照《山东省行政处罚听证程序实施办法》、《山东省行政程序规定》、《山东省食品药品监督管理系统听证程序实施办法》组织听证。

当事人放弃听证权利的，不影响以其他方式进行陈述申辩。

第二十八条 案件承办人应当对当事人在陈述申辩和听证中提出的事实、理由、证据和依据进行复核，必要时补充调查取证。根据核实的结果，承办人提出是否采纳、是否改变原行政处罚意见的建议，提请二次合议。

第二十九条 案件承办机构经二次合议，分别做出如下处理：

（一）维持原行政处罚意见或者对一般案件从轻、减轻处罚的，制作行政处罚决定书，经批准后送达当事人；

（二）对重大、复杂案件改变原行政处罚意见的，按照本细则规定进行二次法制审核；

（三）根据重大、复杂案件集体讨论意见，制作行政处罚决定书，于案件作出行政处罚决定期限届满前5日报分管负责人批准后，送达当事人。

第八章 期限和送达

第三十条 食品药品行政处罚案件应当自立案之日起60日内做出行政处罚决定。不能按时完成的，经本机关负责人批准，可以延长30日，并将延长期限的理由告知当事人。

依法实施查封、扣押行政强制措施的食品药品行政处罚案件，应当自实施行政强制措施之日起30日内作出行政处罚决定。不能按时完成的，经本机关负责人批准，可以延长30日，并将延长期限的理由告知当事人。

以上期限不包括执法文书送达的在途时间和依法需要听证、检验、检测、检疫、勘验、鉴定所需的时间。行政机关应当将所需时间书面告知当事人。

第三十一条 食品药品监督管理机关按照《食品药品行政处罚程序规定》，参照《民事诉讼法》有关规定送达执法文书。

受送达人拒收执法文书的，送达人可以把执法文书留在受送达人的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程。

第九章 立卷归档

第三十二条 行政处罚决定执行完毕，食品药品监督管理机关应当按照下列要求及时将案件材料立卷归档：

（一）案卷应当一案一卷，可以分正卷、副卷；

（二）各类文书齐全，手续完备；

（三）文书用黑色或者蓝黑色钢笔、签字笔书写或者打印；

（四）案卷装订应当规范有序，符合文档要求。

第三十三条 正卷目录如下：

（一）行政处罚决定书；

（二）证据目录及证据材料；

（三）按时间顺序制作的其他执法文书；

（四）送达回证；

（五）罚没款收缴票据（加盖财务专用章的复印件）；

（六）没收物品凭证。

副卷目录如下：

（一）立案审批表及案源材料；

（二）案件调查终结报告；

（三）法制审核意见；

（四）案件合议记录；

（五）听证意见书；

（六）案件集体讨论记录；

（七）其他内部审批文书；

（八）行政处罚结案报告。

第三十四条 案卷保管及查阅工作按照档案管理的有关规定执行。

行政处罚信息公开按照政府信息公开的有关规定执行。

第十章 附则

第三十五条 食品药品行政处罚文书格式和制作规范适用《食品药品行政处罚文书规范》（食药监稽〔2014〕64号）。本细则调整并补充有关文书。

各级食品药品监督管理机关可根据工作实际调整使用。

篇4：农业行政处罚程序规定

第八条 县级农业行政处罚机关管辖本行政区域内的行政违法案件。

设区的市、自治州的农业行政处罚机关和省级农业行政处罚机关管辖本行政区域内重大、复杂的行政违法案件。

农业部及其所属的经法律、法规授权的农业管理机构管辖全国或所辖区域内重大、复杂的行政违法案件。

第九条 渔业行政处罚机关管辖本辖区范围内发生的和上级部门指定管辖的渔业违法案件。

渔业行政处罚有下列情况之一的，适用“谁查获谁处理”的原则：

(一)违法行为发生在共管区、叠区的;

(二)违法行为发生在管辖权不明确或者有争议的区域的;

(三)违法行为发生地与查获地不一致的。

第十条 对当事人的同一违法行为，两个以上农业行政处罚机关都有管辖权的，应当由先立案的农业行政处罚机关管辖。

第十一条 上级农业行政处罚机关在必要时可以管辖下级农业行政处罚机关管辖的行政处罚案件。

下级农业行政处罚机关认为行政处罚案件重大复杂或者本地不宜管辖，可以报请上一级农业行政处罚机关管辖。

第十二条 农业行政处罚机关对管辖发生争议的，应当协商解决。协商不成的，报请共同上一级农业行政处罚机关指定管辖。

第十三条 农业行政处罚机关发现受理的行政处罚案件不属于自己管辖的，应当移送有管辖权的行政处罚机关处理。

受移送的农业行政处罚机关如果认为移送不当，应当报请共同上一级农业行政处罚机关指定管辖，不得再自行移送。

第十四条 上级农业行政处罚机关在收到报请管辖或指定管辖的请示后，应当在十日内作出书面决定。

第十五条 县级以上地方农业行政处罚机关在办理跨行政区域案件时，需要其他农业行政处罚机关协查的，可以发送协查函。有关农业行政处罚机关应当予以协助并及时书面告知协查结果。

第十六条 农业行政处罚机关在办理案件时，对需要其他部门作出吊销有关许可证、批准文号、营业执照等行政处罚决定的，应当将查处结果告知作出许可决定的部门并提出处理建议。

篇5：(食品药品行政处罚程序规定)试卷

根据国家食品药品监管总局、省政府法制办有关行政处罚程序、文书和评查办法制定本标准。本标准所明确的执法程序、文书与云南省县级市场监督管理行政执法文书格式不同的，执行相关规定，允许合理缺项。

评查卷标准分为基本要素和一般要求标准。

第一部分

行政处罚案卷基本要素标准

基本要素是指反映行政处罚行为合法性的基本标准和要素，包括：主体、事实、适用法律和程序。案卷严重不符合基本要素规定的，直接评定为不合格案卷。

一、主体合法

（一）处罚主体合法。实施行政处罚的部门、单位具备行政处罚主体资格；行政处罚符合法定权限；印章使用符合•行政处罚法‣及其他有关规定；执法人员必须持有合法、有效执法证件且2人以上。

（二）被处罚主体认定准确。被处罚主体必须是违法行为的当事人，被处罚主体名称（姓名）应与资质（资格）证明材料一致。受委托其代理行使接收执法文书材料、陈述申辩、听证等重要权利的人员，应当有当事人进行明确授权的授权委托书。

二、事实清楚、证据确凿

（一）违法行为是法律、法规、规章规定应当给予处罚的行为；

（二）准确记载违法时间、地点、情节、程度和后果（如有）；

（三）卷内证据合法、有效，足以证明违法行为的性质、情节、程度和后果（如有）。

三、适用法律正确。处罚依据必须是现行有效的法律、法规、规章，名称应使用全称，并准确引用到条、款、项、目；处罚种类、幅度合法适当。

四、程序合法。应按照•行政处罚法‣、•行政强制法‣、•食品药品行政处罚程序规定‣•云南省食品药品行政处罚程序规定实施细则‣实施行政处罚和行政强制。

第二部分 行政处罚案卷一般要求标准

一般要求是指案卷和文书制作与使用规范的要求。

一、一般程序处罚案卷标准

（一）案件来源登记。主要法律文书有案件来源登记表，该表应符合下列要求：

1．应当对登记表预先设定选择项的栏目作出选择，空项应当用杠线表示（其他文书同此要求）。

2．登记表填写应完整，并有基本情况介绍。

3．应有现场检查笔录、投诉举报材料、检测（检验）报告和相关部门移送材料等附件。

（二）立案。主要法律文书有立案审批表，该表应符合下列要求：

1．案由书写形式为“涉嫌+具体违法行为（法律责任禁止性说明）+案”，自作出行政处罚决定时，不再使用“涉嫌”二字。

2．立案审批表编号应规范，可参照（地区简称）＋执法类别＋执法性质＋[年份]+顺序号统一编制。

3．当事人基本情况。当事人名称（姓名）应与资质（资格）证明材料一致。

4．案情记载。发生违法行为的时间、地点，列举已取得的相关证据材料。

5．承办人意见。应引用适用的法律、法规、规章全称，并注明具体条、款、项、目等，以及承办人签名和时间。

6．办案机构意见。有办案机构负责人意见、签名及时间。

7．审批意见。符合立案条件的，应当在7个工作日内立案。有行政机关分管负责人审批意见、签名及时间。

（三）调查取证。主要法律文书有现场检查笔录、调查笔录、抽样取证文书、先行登记保存文书、查封扣押文书、鉴定结论、调查终结报告等。调查取证文书中有两名以上行政执法人员共同执法的签名，涂改之处应经当事人通过指印、签名或盖章予以确认。

1．现场检查笔录（一个案件有多处现场的，应分别制作笔录）应载明：

（1）检查的时间、地点。

（2）被检查人的基本情况。被检查人是公民的，记载其姓名、年龄、住址、单位等情况；被检查人是单位的，记载其名称、法定代表人或负责人姓名、职务；其他在场有关人员的相关情况。

（3）执法人员表明身份和检查范围，告知被检查人申请回避的权利和如实接受调查的法律义务。

（4）检查的完整内容记录，包括现场检查过程描述、检查中发现的问题、相关数据应具体明确，必要时应附图、附表、照片或录像）。

（5）如实施先行登记保存或查封扣押，应记载采取措施情况。

（6）检查、记录人员签名。

（7）被检查人对检查记录真实性的意见，应由被检查人注明“情况属实”字样并签名或盖章。

（8）被检查人拒绝签字，应注明原因，并采取邀请见证人签章、或录音、录像方式记录。

2．调查笔录。每份调查笔录只能对应一个被调查人，应载明：

（1）询问人和记录人姓名。

（2）询问起止的时间和地点。

（3）被调查人的基本情况。

（4）执法人员表明身份，告知被调查人申请回避的权利和如实接受调查的法律义务。

（5）询问内容，反映本案事实的时间、地点、行为、情节、后果等。

（6）被调查人对笔录真实性的意见，应在笔录终了处注明“以上笔录与我所述一致”等字样并由被调查人逐页签名确认。

（7）被调查人拒绝签字，应注明原因，并采取邀请见证人签章、或录音、录像方式记录。

（8）执法人员应在笔录终了处右下角签字并注明日期。

3．行政强制、证据保存文书

（1）决定书（通知书）应载明当事人的名称（姓名）；采取查封扣押或先行登记保存物品的法律依据、理由以及物品名称、规格、数量等物品性状描述；先行登记保存物品的条件（按照规定填写）、期限和地点；行政机关印章及时间。

（2）物品清单填写合法规范准确完整，并与通知书内容一致。

（3）审批文书应填写合法规范准确完整。

（4）应在规定时间内作出处理，转为其他处理方式应在规定时限内书面告知当事人。

4．书证、物证

（1）调取的书证、物证应当是原件原物，由提交证据的单位或个人在证据上签字或加盖公章，并注明提交证据的日期。确有客观原因无法调取原件的，调取复印件时，由提交证据的单位和个人注明“此件由XXX提供，经核对与原件相同”字样或文字说明。

（2）其他行政机关出具的证明文件（协查回复函），结论具体明确，能够证明相关事实。有其他证据足以使回复函认定结论存疑的，应当进一步调查取证核实。

5．检验（鉴定、认定）意见

法定机构依法出具的检验报告书应载明：抽样记录凭证；明确的结论性意见；检验机构印章、时间及签发人签名。

鉴定、认定结论应与案件涉及的违法事实、涉案物品具有关联性，不得有涂改模糊不清之处，复印件应加盖原出具机构公章或有充分理由认定其真实性。

6．其他证据

其他证据可包括视听资料、证人证言、当事人陈述和电子数据等。

视听资料或电子数据应当符合下列要求：

（1）提供有关资料的原始载体，在提供原始载体确有困难时，可以提供复制件；

（2）注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等；

（3）音资料应当附有该声音内容的文字记录。

证人证言应当符合下列要求：

（1）明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况；

（2）有证人的签名，如果证人不能签名的，应当以盖章等方式证明；

（3）注明证人出具证言的日期；

（4）附有居民身份证复印件等证明证人身份的材料。

7.调查终结报告

应载明：案件来源，调查经过；当事人的基本情况；违法事实和证据；处罚的依据以及自由裁量的理由；案件调查人员处理建议；案件承办人签名。

（四）审查决定。主要法律文书有：案件合议记录、案件集体讨论记录、听证文书、行政处罚决定书等。

1．案件合议记录。参加人员应有3人（含）以上，合议记录应如实反映合议全过程，合议记录应有所有参加人员签字。合议应载明予以处罚、补充证据、重新调查或撤销案件等最终意见。

2．重大、复杂案件集体讨论记录。重大、复杂案件集体讨论记录应载明：讨论时间、地点；案由；主持人、出席人员、列席人员、记录人员的姓名；承办人员汇报案情；参加讨论人员的主要观点和意见；结论性意见及参加人签名。

3．行政处罚事先告知及听证文书

（1）行政处罚事先告知书应载明：当事人的基本情况；告知当事人违法事实、理由和依据；告知当事人陈述、申辩权利；告知当事人拟给予行政处罚的内容；行政执法主体的名称、印章及日期。

（2）听证文书。包括：听证告知书、举行听证通知书或听证公告、听证笔录、听证意见书等。

听证告知书应载明：当事人的基本情况；当事人的违法事实、理由和依据；拟给予行政处罚的内容；要求听证的权利和期限；行政机关印章及日期。

听证通知书应载明：当事人的基本情况；举行听证的具体时间、地点和方式；听证主持人、听证员、书记员的姓名；告知当事人可以委托代理人参加听证和有要求听证主持人回避的权利；行政机关印章及日期。

听证公告应载明：案由；听证的时间、地点、内容及有关事项；行政执法机关印章及日期。

听证笔录应载明：举行听证的起止时间、地点；听证主持人、听证员、记录人、案件调查人、当事人、代理人、证人的基本情况；听证过程中的陈述、质证等详细内容；听证主持人、听证员、记录人、当事人、代理人、有关证人签名等。

听证意见书应当包括：听证的时间、地点、方式和参加人情况；当事人针对行政机关认定的违法事实、情节、适用法律等提出的意见、理由和证据，及从轻、减轻或不予处罚的要求；主持人意见及签名；报告形成日期等。

4．行政处罚决定审批表应载明：案由；当事人的基本情况；主要违法事实；行政处罚的内容和依据；从重、从轻、减轻处罚的依据；按批准权限进行审批（经集体讨论的重大案件应报主持讨论的负责人审批）。

5．责令改正通知书应载明：当事人的基本情况；违法事实情节；责令改正法律依据；责令改正的内容。

6．行政处罚决定书应载明：当事人的基本情况；违法事实和相关证据；行政处罚的内容和依据。有行政处罚的履行方式和期限；实行罚缴分离，应告知当事人罚款缴付的指定银行的名称、地址等，并告知若逾期缴纳罚款有加处罚款或缴纳滞纳金的规定；告知当事人不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；作出行政处罚决定的日期（以行政机关负责人批准或决定处罚的日期为准）；作出行政处罚决定的行政执法主体名称、印章。

（五）送达和执行

1．送达文书主要是送达回执，适用于发生法律效力和具有法律意义文书的送达。送达回执应载明：送达文书的名称；受送达人的名称（姓名）；送达时间、地点；送达方式（代收送达、留置送达的应在备注中注明；公告送达应将公告文书归档入卷；邮寄送达的可以将挂号信回执粘贴于备注中）；行政机关印章；送达人签名、被送达人或见证人签名。当事人委托代理人接收执法文书的，应当查验、留存委托书和代理人的身份证复印件。

2．执行文书

（1）给予罚款、没收违法所得的处罚应有合法票据。

（2）给予没收物品处罚的应完备相关文书，没收物品凭证填写完整，有审批表、处理清单、并附有销毁记录及照片或视听资料等，•没收物品凭证‣应当与•行政处罚决定书‣日期一致；•没收物品处理清单‣应当有2名以上承办人签字，且应一案一单。

（3）处罚延期或分期履行的，应有相应的审批文书。当事人确有经济困难，可以提出延期或者分期缴纳罚款的申请，并提交书面材料。经案件承办人员审核，确定延期或者分期缴纳罚款的期限和金额，报行政机关分管负责人批准后执行。

（4）当事人逾期不履行的，应有相应的履行行政处罚决定催告书和申请法院强制执行的文书。

（六）结案

结案报告应载明：案由、案情、送达情况、执行情况及其结果和相关证据、承办人意见及签名、行政机关负责人意见及签名、结案日期等。

案件移送的应附案件移送文书，应载明当事人基本情况、案件移送理由、移送内容、移送机关名称、印章及移送时间。

（七）立卷归档

1．卷内文书应当使用蓝黑色或者黑色的墨水笔或者签字笔填写，保证字迹清楚、文字规范、页面清洁。当事人提供的材料使用铅笔或圆珠笔的，入卷前应予复印。

2．使用档案法统一规定的卷皮。

3．卷内目录和备考表填写规范，并符合档案法的其他要求。

4．卷内材料排列顺序及页码执行•云南省食品药品监督管理局

云南省档案局关于印发†云南省食品药品监督管理行政执法案件档案管理办法（试行）‡的通知‣（云食药监发„2012‟24号）规定。

5．不能随文书装订立卷的证据，应放入证据袋中，随卷归档，并在证物袋上注明证据的名称、数量、拍摄时间、地点等内容；录音、录像或实物证据，需在备考表中注明录制的内容、数量、时间、地点、责任人及存放地点等内容。

6．纸张无破损，破损文书应修补或复制。文书大小规格统一。

7．案卷中如有涂改，必须在涂改处捺手印或签字盖章，并注明涂改的原因及理由。

二、简易程序处罚案卷文书标准

简易程序处罚案卷文书标准，只适用于违法事实确凿并有法定依据，对公民当场处以五十元以下，对法人或者其他组织当场处以一千元以下罚款或警告的行政处罚案卷。

简易程序处罚决定书应具备以下内容：

（一）使用预定格式和编有号码的行政处罚决定书；

（二）有当事人姓名、住址或单位名称、地址；

（三）有违法行为的具体时间、地点；

（四）有违法行为的事项和证据；

（五）有罚款金额或警告内容；

（六）有行政处罚依据（条、款、项）；

（七）有行政处罚履行方式和期限；实行罚缴分离的，应告知当事人罚款缴付的指定银行名称、地址等，并告知若逾期缴纳罚款是否有加处罚款的规定；

（八）有告知当事人不服行政处罚决定，申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限；

（九）有作出行政处罚决定的执法主体的名称和盖章；

（十）有当场实施行政处罚的执法人员的行政执法证件号码、签名或盖章；

（十一）有作出行政处罚决定的日期；

（十二）当场执行行政处罚决定的要有备注。

篇6：(食品药品行政处罚程序规定)试卷

行政处罚决定书

（南江）食药监食罚[2018]76号 当事人：韦瑞宁 性别：男 身份证号：XXX 联系电话：XXX 身份证住址：XXX 营业执照注册号：***30L 名称：南宁市荷佳味精厂

住所：南宁市江南区金鸡村三队五号

违法事实：

2018年7月5日，我局收到广西-东盟食品药品安全检验检测中心出具的两份《检验报告》（No：SQ181448）、《检验报告》（No：SQ181463）。上述两份检验报告显示：

1、2018年5月30日在北流市民乐镇陈勇副食店抽检的“荷佳味精”（规格： 500克/袋、生产日期2018-01-23）经抽样检验，谷氨酸钠项目不符合GB 2720-2015《食品安全国家标准 味精》要求，检验结论为不合格。

2、2018年5月31日在北流市宏全日用百货商行抽检的“荷佳味精 ”（规格：200克/袋、生产日期2016-10-08）经抽样检验，谷氨酸钠项目不符合GB 2720-2015《食品安全国家标准 味精》要求，检验结论为不合格，上述“荷佳味精”生产商为南宁市荷佳味精厂。7月10日我局执法人员向当事人送达《检验报告》（No：SQ181448）、《检验报告》（No：SQ181463）并告知检验结果，你在规定期限内未提出复检申请。2018年7月13日，我局对上述线索立案调查。

经查明，2016年10月8日，你经营的南宁市荷佳味精厂生产“荷佳味精 ”（规格：200克/袋、生产日期2016-10-08）共计XX袋（XX袋/箱），成本为XX元/包。该批次“荷佳味精 ”（规格：200克/袋、生产日期2016-10-08）XX袋全部销售给XX市客户XX（XX），销售单价XX元/袋，销售金额XX元，货 值金额XX元，获得利润30元。

2018年1月23日，南宁市荷佳味精厂生产“荷佳味精”（规格： 500克/袋、生产日期2018-01-23）共计XX袋（XX袋/箱），成本XX元/袋。该批次“荷佳味精”（规格： 500克/袋、生产日期2018-01-23）XX袋全部销售给XX市客户XX（XX），销售单价XX元/袋，销售金额XX元，货值金额XX元，获得利润60元。

你生产经营不符合食品安全国家标准味精的行为，执法人员对你下达《责令改正通知书》，责令你改正违法行为。相关证据：

案件来源登记表、立案审批表、现场检查笔录、询问通知书、责令改正通知书、询问调查笔录、检验报告、食品安全抽样检验结果通知书、生产记录、销售记录、行政处罚事先告知书、听证告知书、召回公告等。行政处罚依据及种类：

你生产经营不符合食品安全国家标准味精的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十三项）项“禁止生产经营其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品”的规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第二款“生产经营其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款”的规定，应当对你给予行政处罚。

在执法人员查办案件的过程中，你积极配合对违法行为的查处，主动采取措施对问题食品进行登报召回，防止危害后果继续发生，并对生产经营进行整改。经计算，涉案产品货值金额为XX元，属货值金额不足一万元的情况，违法情节较轻，依据依据《中华人民共和共行政处罚法》第二十七条 第一款第（一）、（四）项的规定决定给予你减轻处罚。

2018年8月31日，我局向你送达《行政处罚事先告知书》及《听证告知书》，在规定期限内你未提出陈述申辩。

我局决定对你进行如下行政处罚：

1、没收违法所得人民币90元；

2、罚款人民币10000元；

以上罚没款共计人民币10090元，上缴国库。

请在接到本处罚决定书之日起15日内将罚没款缴到南宁市江南区壮锦大道19号江南区政府B座1楼北部湾银行南宁市壮锦支行。逾期不缴纳罚没款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内向南宁市食品药品监督管理局或者南宁市江南区人民政府申请行政复议，也可以于6个月内依法向南宁市西乡塘区人民法院提起行政诉讼。

南宁市江南区食品药品监督管理局

篇7：(食品药品行政处罚程序规定)试卷

第一章总则

第一条为规范食品药品行政处罚案件信息公开工作，保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规的规定，制定本细则。

第二条各级食品药品监督管理部门公开已作出行政处罚决定的食品药品案件信息适用本细则。

第三条本细则所称的食品药品行政处罚案件信息，是指各级食品药品监督管理部门依法查处食品（含食品添加剂）、药品、化妆品、医疗器械案件的行政处罚决定书的相关信息。

第四条公开行政处罚案件信息应当遵循公平、公正、合法、准确、及时、便民的原则。

第五条各级食品药品监督管理部门应当建立健全行政处罚案件信息公开协调机制。公开行政处罚案件信息涉及其他机关的，应当与有关机关进行协商、确认，保证公开的行政处罚案件信息准确一致。

第二章组织机构与职责

第六条国家食品药品监督管理总局负责指导、协调、监督全国食品药品行政处罚案件信息公开工作。

省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门负责指导、协调、监督本行政区域内的行政处罚案件信息公开工作。

第七条各级食品药品监督管理部门负责公开本部门查办的行政处罚案件信息。

各级食品药品监督管理部门公开行政处罚案件信息应当履行以下主要职责：

（一）组织制定本部门行政处罚案件信息公开的管理制度和工作程序，建立信息公开协调机制；

（二）负责行政处罚案件信息公开的内部审核和信息发布、信息维护工作；

（三）监督、指导和考核下级食品药品监督管理部门行政处罚案件信息公开工作。

第八条各级食品药品监督管理部门可以建立专家咨询机制，对难以确定是否涉及商业秘密，是否危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定，以及虽然涉及商业秘密但不公开可能对公共利益造成重大影响的行政处罚案件信息进行研判，研判意见可以作为信息公开的参考依据。

第三章案件信息公开

第九条食品药品监督管理部门适用一般程序作出的行政处罚决定，应当向社会主动公开行政处罚决定书。

第十条食品药品监督管理部门向社会主动公开行政处罚案件的处罚决定书，应当包括以下内容：

（一）行政处罚案件名称、处罚决定书文号；

（二）被处罚的自然人姓名、被处罚的企业或其他组织的名称、统一社会信用代码（组织机构代码、事业单位法人证书编号）、法定代表人（负责人）姓名；

（三）违反法律、法规或规章的主要事实；

（四）行政处罚的种类和依据；

（五）行政处罚的履行方式和期限；

（六）作出行政处罚决定的行政执法机关名称和日期。

第十一条有下列情形之一的行政处罚案件信息，不予公开：

（一）涉及国家秘密、商业秘密的信息；

（二）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息；

（三）法律、法规规定的其他不予公开的信息。

对涉及商业秘密的行政处罚案件信息，经权利人同意公开的或者食品药品监督管理部门认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以主动公开，并应当将公开理由告知权利人。

行政处罚案件信息不予公开的，须经食品药品监督管理部门主要负责人批准。

第十二条主动公开行政处罚案件信息时，应该隐去以下信息：

（一）自然人的肖像、身份证号码、家庭住址、通信方式、出生日期、银行账号、健康状况、财产状况等个人隐私信息；

（二）本细则第十条第（二）项规定以外的自然人姓名；

（三）法人或者其他组织的银行账号；

（四）未成年人的姓名等可能推断出该未成年人的信息；

（五）产品的生产配方、工艺流程、购销价格及客户名称等涉及商业秘密的信息；

（六）法律、法规规定的其他应当隐去的涉及个人隐私等信息。

第十三条对可能涉及国家秘密的食品药品行政处罚案件信息，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等规定进行审查，必要时报有关主管部门或者同级保密工作部门审查确定。

第十四条食品药品监督管理部门应当自行政处罚决定书送达之日起7个工作日内，经本部门负责人批准后，公开行政处罚决定书。因特殊情形需要延长期限的，经本部门负责人批准后，可以延长至20个工作日。

作出行政处罚决定后移送司法机关的，应当与司法机关协商，决定行政处罚案件信息公开的时间。

第十五条食品药品监督管理部门应当在本部门政府网站设立专栏或者同级政府网站公开行政处罚案件信息，可以同时以公告栏、新闻发布会、报刊、广播和电视等便于公众知晓、查询的方式公开。

省、自治区、直辖市人民政府对行政处罚案件信息公开途径另有规定的，按照规定办理。

第十六条行政处罚案件信息公开期限一般为5年。法律法规有其他规定的，从其规定。

第十七条公民、法人或者其他组织向食品药品监督管理部门申请公开行政处罚案件信息的，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定办理。

申请公开的行政处罚案件信息含有以下内容的，应当不予公开：

（一）本细则第十一条规定的内容；

（二）食品药品监督管理部门内部管理信息以及处于调查、讨论、研究或者审查中的过程性信息；

（三）法律、法规规定的其他不予公开的信息。

申请公开的行政处罚案件信息含本细则第十二条规定的内容的，应当隐去相关信息后公开。

第十八条自行政处罚决定被依法变更或者撤销之日起20个工作日内，食品药品监督管理部门应当对已公开的行政处罚案件信息予以更新或者撤除。

行政处罚案件信息公开期限已届满的，食品药品监督管理部门应当自届满之日起20个工作日内将已公开的信息撤除。

食品药品监督管理部门发现其公开的行政处罚案件信息不准确的，应当及时更正。公民、法人或者其他组织有证据证明公开的行政处罚案件信息不准确的，可以以书面形式申请食品药品监督管理部门更正。食品药品监督管理部门应当自收到书面更正申请之日起20个工作日内，进行核实处理，并将结果告知申请人。

第四章监督考核

第十九条各级食品药品监督管理部门应当建立健全行政处罚案件信息公开工作考核制度。上级食品药品监管管理部门应当定期对下级食品药品监督管理部门行政处罚案件信息公开工作进行考核。

第二十条国家食品药品监督管理总局将把行政处罚案件信息公开工作列入食品药品综合考评体系中，每年进行考核，考核结果将按照考核要求进行通报。

第二十一条食品药品监督管理部门有下列情形之一的，上级食品药品监督管理部门应当责令其改正或者通报地方政府；情节严重的，可以建议地方政府对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）公开行政处罚案件信息存在弄虚作假、故意重大遗漏的；

（二）在公开行政处罚案件信息过程中违反规定收取费用或者牟取利益的。

第五章附则

第二十二条本细则由国家食品药品监督管理总局负责解释。

第二十三条各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据本细则制定本行政区域的实施细则。

篇8：福建省卫生行政处罚听证程序规定

第三条 市卫生局举行听证，遵循公正、公开和效率原则，保障当事人的合法权益。

听证实行告知、回避制度，依法保障当事人的陈述权、申辩权和质证权。

篇9：(食品药品行政处罚程序规定)试卷

我们在药品行政处罚过程中接触许多时限概念，而在实际过程中，有些人没有严格按照规定的时限处理问题，从而够成我们行政行为违反了时限，即为违法，因此这要引起足够的重视，现就实际稽查工作中接触的一些时限，根据《药品监督行政处罚程序规定》总结如下：

一、发现违法行为符合下列条件的，应当在7个工作日内立案：㈠、有明确的违法嫌疑人；㈡、有客观的违法事实；㈢、属于药品监督管理行政处罚的范围；㈣、属于本部门管辖。

二、行政机关应当自立案之日起三个月内作出行政处罚决定。

三、稽查对先行登记保存的物品，应当在7日内做出处理决定。对查封、扣押的物品，应当在7日内做出是否立案的决定；需要检验的（25日内），应当自检验报告书发出之日起15日内做出是否立案的决定。已立案的应当填写《行政处理通知书》，送交被查封、扣押物品的当事人，查封、扣押物品期限顺延至做出行政处罚决定或者撤案决定之日。

四、当事人在收到行政处罚事先告知书后3日内可以到药品监督管理部门进行陈述和审辩。

五、当事人在收到听证告知后3日内提出听证要求的，药品监督管理部门应当在当事人提出听证要求之日起3日内确定听证人员的组成、听证时间、地点和方式，并在举行听证会7日前，将《听证通知书》送达当事人，并于举行听证会的3日前向社会公告。

六、《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人，并由当事人在《送达回执》上签字。当事人不在场的，应当在7日内，将《行政处罚决定书》送达当事人。《行政处罚决定书》由承办人送达被处罚单位或者个人签收，受送达人在送达回执上注明收到日期并签字或者盖章。签收日期即为送达日期。

七、直接送达有困难的，可以委托就近的药品监督管理部门代送或者用“双挂号”邮寄送达，邮局回执注明的收件日期即为送达日期。

八、受送达人下落不明，或者依据本规定的其他方式无法送达的，以公告方式送达。自发出公告之日起，满60日，即视为送达。

九、行政执法人员当场作出的行政处罚决定，应当在七日内报所属行政机关备案。

十、执法人员当场收缴的罚款，应当在2日内将罚款缴付至指定的银行。如果不是当场缴款，当事人可以在接到行政处罚决定书之日起15日到指的指定的银行缴纳罚款。

十一、当事人对作出的行政处罚决定不服的，可依法在60日内向上级药品监督管理部门或人民政府申请行政复议，或3个月内向人民法院起诉。

十二、药品监督管理部门向人民法院申请行政强制执行的时限也应是在行政处罚决定的法定起诉期限届满之日起180日内。

篇10：(食品药品行政处罚程序规定)试卷

行政处罚预先法律审核制度

第一条为规范食品药品监督管理机关的行政处罚行为，促进行政处罚合法、公平、公正，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《河南省行政机关执法条例实施办法》（省人民政府令第27号）、《药品监督行政处罚程序规定》和《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》（豫政〔2008〕57号）的有关规定，制定本制度。

第二条 本制度所称行政处罚案件预先法律审核，是指食品药品监督管理机关按照一般程序实施的行政处罚案件，在作出决定之前，由该机关的法制机构(未设法制机构的为负责法制工作的机构)对其合法性、适当性进行审核，提出书面处理意见，未经法律审核或者审核未通过不得作出决定的内部监督制约制度。

第三条县级以上食品药品监督管理机关按照一般程序办理的行政处罚案件，应当在调查终结，提出合议意见之日，将案件材料和相关材料向本部门法制机构提交。

依照简易程序实施的行政处罚，可不经法制机构审核，应当由案件主办人负责审核，但在送达处罚决定书后，应抄送本部门法制机构备案或者向法制机构提交《当场行政处罚决定书》复印件。

第四条 食品药品监督管理机关法制机构在收到行政处罚案件和相关材料后，应当在7个工作日内审查完毕。因特殊情况需要延长期限的，应当经本机关分管领导批准后延长，但延长期限不得超过3日。

第五条 食品药品监督管理机关法制机构对行政处罚案件进行审核，主要包括以下内容：

（一）当事人的基本情况是否查清；

（二）违法行为是否超过追责时效；

（三）本机关对该案是否具有管辖权；

（四）事实是否清楚，证据是否确凿、充分，材料是否齐全；

（五）定性是否准确，适用法律、法规、规章是否正确；

（六）行政处罚是否适当；

（七）程序是否合法；

（八）其他依法应当审核的事项。

第六条 食品药品监督管理机关法制机构审核行政处罚案件，以书面审核为主。必要时可以向当事人了解情况、听取陈述申辩，还可以会同办案机构深入调查取证。

第七条 食品药品监督管理机关法制机构对案件进行审核后，根据不同情况，提出相应的书面意见或建议：

（一）对事实清楚、证据确凿充分、定性准确、处罚适当、程序合法的，提出同意的意见；

（二）对违法行为不能成立的，提出不予行政处罚的建议，或者建议办案机构撤销案件；

（三）对事实不清、证据不足的，建议补充调查，并将案卷材料退回；

（四）对定性不准、适用法律不当的，提出修正意见；

（五）对程序违法的，提出纠正意见；

（六）对超出本部门管辖范围的，提出移送意见；

（七）对违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，提出不予处罚意见；

（八）对重大、复杂案件，责令停产停业、吊销许可证的案件，较大数额罚款的案件，建议本机关负责人集体研究决定；

（九）对违法行为涉嫌犯罪的，提出移送司法机关的建议。

第八条 食品药品监督管理机关法制机构审核完毕，应当制作《行政处罚案件法律审核意见书》一式二份，一份留存归档，一份连同案卷材料退回办案机构。

第九条 食品药品监督管理机关办案机构收到法制机构的《行政处罚案件法律审核意见书》后，应当及时研究，对合法、合理的意见应当采纳。

第十条 食品药品监督管理机关办案机构对法制机构的审核意见或建议有异议的，可以提请法制机构复核；法制机构对疑难、争议问题，应当向政府法制机构或者有关监督机关咨询。

第十一条行政处罚案件经法律审核、本机关领导批准后，由办案机构制作、送达《行政处罚事先告知书》。

第十二条 行政处罚案件需要举行听证的，按照《行政处罚法》、《药品监督行政处罚程序规定》的有关规定执行。

第十三条 办案人员、审核人员、执法机关负责人的错案责任依照下列规定划分：

(一)行政执法人员当场作出的具体行政行为构成错案的，追究主办人和执法人员的责任。

(二)经审核、批准作出的具体行政行为，由于案件承办人的过错导致审核人、批准人失误发生错案的，追究承办人的责任；由于审核人的过错导致批准人失误发生错案的，追究审核人的责任；由于批准人的过错发生错案的，追究批准人的责任；承办人、审核人、批准人均有过错发生的错案，同时追究承办人、审核人、批准人的责任。

(三)经集体讨论作出具体行政行为发生错案的，作出决定的行政机关负责人负主要责任，主张错误意见的其他人员负次要责任，主张正确意见的人员不负责任。

(四)因非法干预导致错案发生的，追究干预者的责任。

第十四条 食品药品监督管理机关办案机构或者其人员不按本制度报送案件进行审核，审批人未经法律审核程序予以审批，致使案件处理错误的，由办案人和审批人共同承担执法过错责任。

第十五条本制度由河南省食品药品监督管理局负责解释。

篇11：(食品药品行政处罚程序规定)试卷

(一负责依法对辖区内餐饮服务经营单位的食品安全监督检查工作;(二负责餐饮服务环节食品监督抽验工作,组织制定食品抽验计划;(三组织依法查处餐饮服务环节制售食品违法案件;(四负责对餐饮服务环节食品安全的投诉、举报处理;(五做好餐饮服务环节食品安全事故的应急处臵工作。执法依据

《中华人民共和国食品安全法》第八十四至九十一条

《中华人民共和国食品安全法实施条例》第五十五至六十一条行政处罚工作程序

(一监督检查工作程序

1、餐饮服务环节食品安全监督检查必须要两名以上行政执法人员方可进行,并向当事人出示行政执法证,说明监督检查内容,要求当事人协助。

2、食品安全监督检查人员对餐饮服务提供者进行监督检查时,应当对下列内容进行重点检查:(1餐饮服务许可情况;(2从业人员健康证明、食品安全知识培训和建立档案情况;(3环境卫生、个人卫生、食品用工具及设备、食品容器及包装材料、卫生设施、工艺流程情况;

(4餐饮加工制作、销售、服务过程的食品安全情况;(5食品、食品添加剂、食品相关产品进货查验和索票索证制度及执行情况、制定食品安全事故应急处臵制度及执行情况;(6食品原料、半成品、成品、食品添加剂等的感官性状、产品标签、说明书及储存条件;(7餐具、饮具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保洁情况;(8用水的卫生情况;(9其他需要重点检查的情况。

3、专项监督检查内容:根据上级部署、结合本市实际安排针对性检查。(二餐饮服务食品安全投诉和举报工作程序

1、受理:接到举报,应填写《举报登记表》,确定两名以上执法人员调查核实。

2、调查核实:执法人员根据举报内容对被举报人进行调查核实,制作《现场检查笔录》和《调查笔录》,收集餐饮服务食品经营单位购进、销售、库存等有关证据。

3、查处:核实违法违规行为,依法查处。

4、回复:将调查核实或查处情况及时回复举报人。(三餐饮服务环节食品抽验工作程序

1、食品安全监督检查人员抽样时必须按照抽样计划和抽样程序进行,并填写抽样记录。抽样检验应当购买产品样品,不得收取检验费和其他任何费用。

2、食品安全监督检查人员应当及时将样品送达有资质的检验机构。食品检验机构应当根据检验目的和送检要求,按照食品安全相关标准和规定的检验方法进行检验,按时出具合法的检验报告。

3、对检验结论有异议的,异议人有权自收到检验结果告知书之日起10日内,向组织实施抽样检验的食品药品监督管理部门提出书面复检申请,逾期未提出申请的,视为放弃该项权利。

4、复检工作应当选择有关部门共同公布的承担复检工作的食品检验机构完成。复检机构由复检申请人自行选择;复检机构与初检机构不得为同一机构。复检机构出具的复检结论为最终检验结论。

(四餐饮服务食品安全案件查处工作程序

1、立案:发现违法行为符合下列条件的,应当在7个工作日内立案:(1有明确的违法嫌疑人;(2有客观的违法事实;(3属于餐饮服务食品监督管理行政处罚的范围;(4属于本部门管辖。

决定立案的,应当填写《立案申请表》报部门主管领导批示,批准立案的应当确定2名以上药品监督执法人员为案件承办人。

对于违法事实清楚、证据确凿,依法应当作出:(一警告;(二对公民处以50元以下罚款;(三对法人或者其他组织处以1000元以下罚款行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定,当场作出行政处罚决定的,应当向当事人出示执法证件,填写预定格式、编有号码并加盖食品药品监督管理部门公章的《当场行政处罚决定书》。

2、调查取证:进行案件调查或者检查时,执法人员不得少于2人,并应当向被调查人或者有关人员出示执法证件。制作《现场检查笔录》和《调查笔录》,收集餐饮单位食品购进、销售、库存等有关证据。在进行案件调查时,对已有证据证明有违法行为的,应当出具《责令改正通知书》,责令其改正或者限期改正违法行为。调查终结,承办人制作案件调查终结报告。其内容应当包括案由、案情、违法事实、证据、办案程序,违反法律、法规或者规章的具体条、款、项、目,处罚建议及承办人签字等。

3、案件合议:组织3人以上有关人员对违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、办案程序等进行合议,并填写《案件合议记录》。合议应当根据认定的违法事实,依照有关药品、医疗器械管理法律、法规和规章的规定,分别提出如下处理意见:(一违法事实清楚,证据确凿,程序合法的,依法提出行政处罚的意见,对有可以不予处罚、从轻、减轻处罚或者从重处罚情节的,提出不予处罚、从轻、减轻处罚或者从重处罚的意见,构成犯罪的,在提出行政处罚意见的同时建议移送司法机关追究刑事责任;(二违法事实不清,证据不足,或者存在程序缺陷的,提出补充有关证据材料或者重新调查的意见;(三违法事实不能成立的,提出撤案申请,并填写《撤案申请表》;(四对于重大、复杂、涉案货值金额超过一万元的行政处罚案件,应当由局案审委员会集体讨论决定,并制作《重大案件集体讨论记录》。

4、事先告知、陈述申辩:作出处罚决定前应当填写《行政处罚事先告知书》,告知当事人违法事实、处罚的理由和依据以及当事人依法享有陈述、申辩的权利。当事人陈述和申辩时,充分听取,并当场填写《陈述申辩笔录》,当事人提出的事实、理由或者证据经复核成立的,应当采纳。食品药品监督管理部门不得因当事人申辩而加重处罚。食品药品监督管理部门作出责令停业、吊销《餐饮服务许可证》、二万元以上罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的,食品药品监督管理部门应当组织听证,填写《听证告知书》告知当事

人有要求举行听证的权利,并在举行听证会7日前,将《听证通知书》送达当事人。当事人对处罚决定不服的,可以申请行政复议或者提起行政诉讼。

5、处罚决定:对违法事实清楚、证据确凿、程序合法,依据《食品安全法》及其实施条例等法律、法规的规定,应当给予行政处罚的,由承办人填写《行政处罚审批表》,经承办机构负责人填写审核意见后,报主管领导审批。行政处罚内容有没收食品或者食品工用具的,《行政处罚决定书》应当附有《没收物品凭证》,对依法没收的物品和涉案的原材料,应当在超过诉讼期限后依照《行政处罚法》第五十三条规定予以处理。处理前应当核实品种、数量并填写《没收物品处理审批表》及《没收物品处理清单》。

6、文书送达:直接送达、留臵送达、邮寄送达、公告送达。

7、执行与结案:《行政处罚决定书》送达后,当事人应当在处罚决定的期限内予以履行。当事人确有经济困难,需要延期或者分期缴纳罚款的,经当事人提出书面申请,提交有关证明材料。经案件承办人员合议,符合规定的填写《延(分期缴纳罚没款审批表》,并经作出行政处罚决定的食品药品监督管理部门主管领导批准。主管领导批准后,由当事人填写延(分期缴纳罚没款保证书,注明延(分期缴款具体时间和金额,在保证书上签字并加盖公章,可以暂缓或者分期缴纳罚没款。当事人对行政处罚决定不服,申请行政复议或者提

起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,但行政复议或者行政诉讼期间裁定停止执行的除外。当事人逾期不履行行政处罚决定的,食品药品监督管理部门可以申请人民法院强制执行,并填写《行政处罚强制执行申请书》。行政处罚决定履行或者执行后,承办人应当填写《行政处罚结案报告》,将有关案件材料进行整理装订,归档保存。

8、对于涉嫌犯罪的案件应及时移送司法机关进行查处。

六、监督管理工作程序

1、建立完善监督管理制度,科室内分工实行AB角,每个办案环节经办人都要签名,全程记录办理过程并归档保存。

2、科室内部对本制度的执行情况进行经常性的自检自查。

3、通过公开公示的形式接受社会监督。

4、接受人大、政协等方面的监督检查。

5、市纪委监察局派驻机构对本制度的执行进行全面监督检查。

七、责任追究程序(一过错责任内容

行政处罚人员在行使职权过程中,有下列过错情形之一的,必须追究责任:

1、超越职权、滥用职权实施行政处罚、行政检查和行政强制措施的;

2、违法实施行政处罚、行政检查、行政强制措施或者行政处罚显失公正的;

3、在实施行政处罚时乱收费、变相乱收费或非法代收费的;

4、对行政相对人提交的各种申请资料或对采取行政强制措施的财物、证据等保管不善,致使其丢失、毁损的;

5、拒不履行、拖延履行或未及时履行法定义务的;

6、因严重违法行政,致使当事人合法权益受到损害,造成行政赔偿的;

7、其他具体行政行为侵害行政相对人权益,法律、法规规定应当追究过错责任的。

（二）责任主体认定程序

1、承办人未经审查、批准而擅自作出具体行政行为的，追究承 办人的过错责任；

2、承办人弄虚作假、徇私舞弊、失职渎职，致使审

查人、批准 人未能正确履行审查、批准职责而发生过错，追究承办人的过错责任；

3、承办人不依照审查、批准的内容实施行政行为发生过错，追 究承办人的过错责任；

4、对承办人的错误意见，审查人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，根据情节，追究承办人、审查人、批准人的行 政执法过错责任；

5、审查人未报请批准而直接作出错误决定，或者因失职失察，致使批准人作出错误决定的，追究审查人的过错责任；

6、批准人改变承办人、审查人的正确意见作出错误决定；或者 未按正常程序实施行政行为，直接作出错误决定的，追究批准人的过 错责任；

7、经集体讨论作出的行政行为造成执法过错的，主持该事项讨 论的最高领导者为过错责任人。但提供讨论资料不真实的除外。

（三）追究形式

1、根据行政执法人员的行政执法过错行为的性质、情节、后果，给予下列形式的处理：（1）性质、情节轻微，过失后果不严重的，诫免谈话或者责令 书面检讨;（2）性质、情节轻微，社会影响较大的，通报批评;（3）性质、情节较重，过失后果较严重的，离岗培训；（4）性质恶劣、情节严重，造成危害性后果的，调离执法岗位 并取消执法资格。

2、涉嫌构成行政处分的，由人事、监察机关依法依纪处理。涉 嫌构成犯罪的，移送司法机关处理。

3、因行政执法过错受到追究的责任人，取消其当年年度评优评 先资格。

4、两人以上的共同行为导致行政执法过错的，依其过错程度分 别承担执法过错责任。