维护学校教师学生合法权益实施方案

维护学校教师学生合法权益实施方案（精选12篇）

篇1：维护学校教师学生合法权益实施方案

维护学校教师学生合法权益实施方案

近年来学生的人身安全和有关人身伤害事故处理等问题已经成为人们普遍关注的社会热点问题之一。作为学校的法人代表要面对现实从法律视角探析学生伤害事故的法律构成及其责任认定充分利用法律手段妥善处理学生伤害事故减少学生伤害事故对学校教育教学秩序的负面影响切实维护学校、教师和学生的合法权益。

《义务教育法》告诉我们义务教育是国家实行的一种教育基本制度而且实施义务教育的学校绝大多数是国家举办的以财政拨款为主的、不以营利为目的教育机构。因而不可能要求或规定此种学校对在校园内或教学期间发生的学生伤害事故承担无过错责任或严格责任。同时它是提供义务教育服务的社会组织与就学学生之间形成的是一种法定的义务教育关系并依据未成年人的特点学校对学生在校期间负有保护其人身安全的法定义务该法定义务直接来源于有关教育法规因而学校与学生之间不可能是监护、监护转移、委托或类似的其他关系学校对学生的责任不属监护责任范畴。

从学校这次学生校园伤害案例中我们深深体会到安全第一预防为主是校园安全的首要任务。

一、坚持预防为主方针强化事故防范意识无论是从个人还是从社会的角度无论多么完善的损害赔偿制度都难于克服人身伤害所带来的痛苦和损失严密的预防措施和防范意识才是学校应当引起充分重视的首要任务。因此作为学校校长首先是加强政策法规学习贯彻落实《义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小学幼儿园安全工作管理办法》坚持“安全第一预防

为主”的工作方针强化学校教师、学生家长事故防范意识切实落实各项安全保护措施。其次是增加教育投入改善活动场所设备设施完善安全检查制度消灭安全隐患。第三是进一步加强管理坚持“教育为先、预防为主、管理为重”的安全管理策略定期组织师生开展法制教育、安全教育、健康教育选择科学的教育方法切实提高教育的时效性和有效性降低校园伤害风险。

二、坚持依法处理切实维护师生的合法权益学生校园伤害事故难以避免一旦事故发生后1要能正确判断事故性质及事故种类。首先要分清是否属于校园伤害事故其次要判断属于哪一类事故弄清学校是否承担责任。学校教育者及管理者要熟悉《学生伤害事故处理办法》了解十二种情形应当由学校承担责任五种情形应当由未成年学生监护人承担责任六种学校免责情形。2要有证据意识。注意收集、保存对校方有利的证据。3要建立调解机制。首先是坚持依法行政处理原则依法处理是当今社会处理一切事务必须遵守的原则也是做到客观公正、维护当事人各方合法权益的根本保证。在学生伤害事故中的责任认定、责任承担、赔偿标准、处理方式等等我国的教育法、教师法及未成年人保护法以及民法通则、最高院有关司法解释等都有相应的或类似的规定《学生校园伤害事故处理办法》提供了具体的法律依据。二是客观公正原则。即事故处理要求实事求是地分析和认定造成事故的原因同时在依法保护学生合法权益之时也不能要求学校履行法律规定以外的职责。应实事求是地评价学校履行法定职责的情况和学生自身的行为以及第三人的行为。三是合理适当原则。主要是指在赔偿问题上要根据责任认定依法赔偿不能脱离损害后果的实际需要而提出不切

实际的巨额索赔也不应超出责任方的实际能力。四是及时妥善处理原则。学生伤害事故发生后要及时救治受伤害学生把伤害后果降到最低限度久拖不决只会增加事故处理难度不利于恢复学校的教育教学秩序和受伤害学生家庭的正常生活秩序。

三、依法投保把办学的风险适当分散到社会学校办学经费一直以来都比较紧张且专款专用学生伤害事故所引发的巨额赔偿直接影响到学校的生存与发展。因此为解决赔偿经费的来源及筹措的问题学校有必要依法参加校园责任保险建议学生参加人身意外伤害保险等由学生家长、学校及社会共同负担学校的办学风险把办学的风险适当分散到社会使学生伤害事故的赔偿责任社会化既降低学校的赔付风险又依法保障学校、教师和学生的合法权益

篇2：维护学校教师学生合法权益实施方案

一、活动意义

组织青年、引导青年、服务青年、维护青年的合法权益，是党赋予群团组织的基本职能。校学生会作为党领导的先进青年的群众组织，代表着广大同学的利益，是校党委、行政联系同学的桥梁和纽带。为深入学习实践科学发展观，进一步倾听学生的心声，了解他们的合理诉求，鼓励学生参与学校民主管理，为学校有关政策的制定和落实提供有益的参考，校学生会拟在校党委的领导、校团委的指导下开展维护学生权益的活动。

二、活动主题

维护学生合法权益 共建共享校园和谐

三、活动内容

1、成立维权阵地

维权阵地活动包括了网络阵地、例会阵地、办公室阵地（具体实施方案见附录）三个方面的内容，网络阵地利用网络这样一个特殊平台为同学们提供维权窗口；例会阵地则是通过工作例会的方式加强职能部门以及校方领导与广大同学之间的沟通与联系；办公室阵地是全校同学权益问题的直接接收点，是将维权活动面向全校同学的最好体现。维权阵地为全校同学们和职能部门及校领导提供沟通和了解搭起了桥梁，使广大同学反映的问题能够得到及时和最大限度的解决，促进学校服务水平日益提高。不仅增进学校与学生之间的相互理解，加深学生对学校建设的认识，更进一步促进学校相关部门服务质量、服务效率的提高。同时努力营造出了全校范围内的维权氛围，增强了全校同学们维权意识。

2、权益提议信封

权益提议信封是将我们收集的问题反馈给职能部门的一种形式，信封内是有我们设计的方案卡片，主要包含问题列举、原因分析、提议方案、职能部门反馈意见及答复四个方面的内容。通过这样的形式间接的为广大同学们之间和职能部门之间搭起沟通和了解的桥梁，也可同时通过这样的形式让同学们和职能部门之间在一些问题上达成共识。

3、召开维权工作新闻发布会

在一个半月的时间里，举行一次全面的权益部工作报告，主要内容是通报权益部在过去的时间里处理的一些有关同学们权益问题的案例。针对某些据有代表性的问题，给出我们的调查和分析。发布会面向全校师生，由权益部主办和主持，邀请各媒体参加。通过“新闻发布会”的这种形式，一方面可以让同学们更加了解权益部的以及各职能部门的工作进展，另一方面加强了同学们的维权意识。在宣传权益部和营造全校维权氛围中起到了很大作用。更加能建立同学们和职能部门以及校方的了解。

四、活动实施流程：

1.营造维权氛围：由校学生会提前15天在校内进行宣传，宣传内容分为维权知识宣传、校权益部成员联系方式、维权阵地成立三个方面的宣传。2.学生代表的产生：由各院推选两名学生代表（注意把握与会学生代表民族、年级等方面具备的代表性），根据代表的意见决定参加例会的学生代表

3.前期意见、建议的搜集：（1）由各院自行开展。各院可根据自己的实际情况，通过班级交流，走访寝室等多种形式展开意见的搜集、整理，并由学院推选出的学生代表汇总报校学生会。

（2）同时，校学生会在固定场所专门设立“办公室维权阵地”来搜集信息。

4.意见和建议的汇总：校学生会权益部将各院学生代表上交的意见和建议进行整理、分类总结出同学们关注度较大的意见和建议。对可及时解决尽快给与答复，对不能及时解答的再通过下一步的工作尽量争取到答复。

5.信息反馈：将整理好的意见在接待日前3天以“权益提议信封”的形式交送职能部门的相关领导审阅。

6.召开校学生会权益部工作例会：由权益部工作人员对学生代表之前提出的问题进行解释、说明，给出已有的解决办法，给予一些必要的承诺。并当场征求学生代表们的意见。并征收新一时间段的问题。7.后期工作反馈：组织召开新闻发布会，可选择性的将一些已处理过的案例送交青年网发布。可在校内固定场所进行我们的权益工作宣传，并定期进行更新。

校学生会权益部

篇3：维护学校教师学生合法权益实施方案

一、目前存在的困境

工会组织是劳动者利益的代表, 但是目前在教育系统的工会组织仅仅是一个行政化的组织, 工会的领导产生大多数是上级领导直接任命, 民主程度不足, 所以大多数工会领导更多的是对上级领导负责, 而不是对教师负责。法律对教师权利保护的不充分和教师个体力量的微弱, 而工会维权只有交涉权、建议权、调解权和协商权而没有决定权和行政处罚权, 过分依赖于政府行政部门和司法部门的干预, 处于维权弱势方, 如果这些部门不给予支持配合, 工会维权将很难实现, 只能流于形式, 工会代表劳动者、保护劳动者的神圣使命就难以完成。

二、解决的对策

(一) 建立健全法律机制

工会的领导基本上都不是法律专家或者律师, 而且教师的权益涉及面很广, 门类繁多, 很难较好地运用法律武器来维护教师的合法权益, 所以应当建立健全法律体制, 把维权工作纳入法律体系当中去, 设立法律咨询小组, 以教师为本, 强化维权机制建设, 以主动维权为政治态度, 依法维权为根本手段, 科学维权为工作目标, 三者有效结合, 做到多方配合, 拿起法律的武器来维护自己合法的经济、政治、文化和社会权益, 建立和谐稳定的劳动关系。

(二) 规范组织机构和制度

加强工会在组织机构方面的建设, 进一步推动工会工作的群众化、民主化和规范化, 积极稳妥地推进工会领导、负责人的民主选举。教师参与民主管理的最好载体是职工代表大会, 所以要完善职代会制度, 不断提高职代会的质量, 定期召开职代会, 把普遍关心的问题纳入会议日程, 这是对教师政治权益的最大维护, 也是为教师参与民主管理创造条件。在制度建设方面, 在不违反法律法规及学校规章制度的前提下, 广泛听取教师的意见, 进一步丰富和发展职代会制度, 充实和完善职代会职权, 对那些涉及到教师切身利益的问题必须经过职代会投票表决后才能实施, 切实保障职工民主管理、民主监督、民主决策、民主选举等各项民主政治权利的落实, 及时解决涉及教师和工会工作的重大问题, 使职代会制度焕发出新的生机和活力。

(三) 成立教师维权委员会

目前教师更多的是以个体的力量来进行维权行为, 明显处于弱势群体, 维权的实际效果并不理想。虽然很多教育系统的工会组织已建立了教师维权委员会, 但是发挥的作用还不够理想。所以工会组织不仅要成立教师维权委员会, 还要借助其自身的影响力, 由具有维权意识和维权能力的教师职工组成维权委员会, 或者聘请律师事务所的职业律师作为工会组织的法律顾问, 将维护教师权益作为基本职责和一切工作的出发点。

(四) 强化劳动关系协调机制

目前, 随着劳动人事制度改革的深入, 高职院校的人事制度和分配制度也随之发生了变化, 但是教师与学校已经形成了实质上的劳动关系, 仍然适用劳动法律和规范, 在这种情况下, 工会可以发挥组织优势, 强化劳动关系协调机制, 关注和积极参与学校劳动关系的调整工作, 缓和教师与学校之间的矛盾, 建立起劳动关系仲裁和协调机制, 切实维护教师收入分配、职工住房、劳动安全卫生等合法权益。同时这也可以促进学校各项改革和谐、持续的发展, 提高工作效率, 共同谋划学校事业的发展。

(五) 拓宽理论学习培训形式

集中组织基层干部进行内部培训, 让广大工会干部及时接受工会新的业务知识, 认真学习、领会上级部门关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神, 进一步把握新时期工会工作的特点及规律, 学习国外工会维权的经验和方法, 深入理解工会维权的本质, 丰富自己的理论知识, 对出现的新情况和新问题进行研究, 增强工会维权工作的预见性、主动性, 指导和推动维权实践。

(六) 加强宣传教育、营造良好氛围

积极开展多种形式的维权知识宣传教育, 大力营造宣传气氛, 使维权知识深入人心, 充分利用各种传播媒介如广播、电视、板报、专栏开展维权知识宣传、维权知识竞赛、维权状况调查等活动。组织人员进行维权知识问卷调查, 针对调查中出现的问题和矛盾提出解决方法, 切实维护教师的合法权益。

三、小结

综上所述, 新时期对高职院校工会提出了更高的要求和挑战, 因此, 只有做到坚持依法治会, 建立健全工会工作的各种机制, 以法律为武器, 切实维护好教师合法权益, 才能把广大教师紧密地团结在党的周围, 充分调动教师的主观能动性、积极性和创造性, 才能促进高职院校各项事业健康、稳定、协调发展。

参考文献

[1]余敏.高校工会研究[M].北京:中国书籍出版社, 200.

[2]张温.高职工会权益[M].北京:中国政法大学出版社, 2008.

篇4：维护教师合法权益办法和措施

为加强学校规范化管理，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，提高教育教学质量，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》及其相关教育法律法规，结合我校的实际情况，特制定本措施：

一、学校教师享有《教师法》及有关法律法规规定的权利，履行《教师法》及有关法律法规规定的义务。

二、教师应自觉按《教师日常行为规范》严格要求自己，热爱祖国，献身教育；爱岗敬业，诲人不倦；为人师表，团结协作；严谨治学，锐意进取。

三、在上级领导下，学校根据发展规模需要进行定岗聘任，学校与教师签订聘用合同。

四、严格执行岗位规范，引导教师自觉做到教学认真。年初有工作计划，年终有工作总结或专题小结。

五、学校保护教师一切合法权益，保障教师享有国家政策规定的待遇。对有重大贡献的教师报请上级有关部门予以表彰奖励。

六、教师应具备良好师德师风，自觉做到不体罚和变相体罚学生、不自立项目收费、不向学生推销严禁进入学校的书刊、杂志。关心每一位学生，关注每个学生的每个方面。不搞有偿家教、不参与黄赌毒及一切封建迷信活动。

七、全体教职工要持证上岗，对没有达到符合上级政策要求的教职工，学校要根据有关条例动员其参加培训，直至达到符合本岗位要求的条件方可上岗，同时学校鼓励教师在职进修培训，提高学历层次和个人综合素质。

八、对教育教学、教育科研成绩显著和对学校作出重大贡献的教职员工按学校制定的有关奖励办法予以表彰奖励；对因工作不负责任，教学质量差的教师给予处罚。

九、对违反《教师法》和《中小学教师职业道德规范》的教师，依据《教师法》第八章并结合学校《奖惩条例》报请上级有关部门进行处分，如当事人不服，可以按有关规定提出申诉。

十、成立教代会，教代会的同志积极参与学校的管理，按照党的方针政策和有关法律法规积极认真开展工作：

（一）、认真听取学年初校长的工作计划，讨论审议学校的办学思想、发展规划、改革方案、财务预决算等重大问题，提出合理化建议。

（二）、积极主动的为学校的发展出谋献策，参与学校各时段工作的重大决策，如：评优、晋升、聘任、基建等。

（三）、参与审议学校教职工聘任方案、考核方案、奖罚条例及各重要规章制度等，监督评议学校实行校务公开制度。

篇5：怎样维护学生的合法权益

现实社会中，学生相对于学校和教师而言，处在弱势地位。他们是因为年龄和相关的生理因素、自主能力，以及在学校中所处的地位而成为相对弱势群体。6-24岁的儿童和青少年是个体生理、心理发育的重要时期，尚有一定的依赖性而没有完全独立，是正在发育成长过程中的年轻人。他们正处于社会化的重要阶段，其核心任务是获得最主要的社会资格与能力。在这一过程中，无论是身心的发展、社会道德规范与意识的养成，还是知识与技能的获得，都需要家庭、学校和社会的支持，需要给予特殊的关心照顾、社会保护和福利服务。鉴于学生的生理和心理发展水平，以及他们在学校教育中所处的地位，无论在何种状况下，是否能得到家庭、学校与社会的关爱和支持，他们需要特殊的保护。

1．提高教育管理者及教师的法律素质

为从根本上遏止侵犯学生合法权益现象的发生和蔓延，必须对教师进行法律知识的教育，通过学法知法，提高教师对学生权益保障的自觉性和法律意识，使教师明确学生所享有的权利，自己应履行的义务，学校应承担的责任。从而自觉用法律法规来规范自己的言行，在管理工作中公正地对待每一个学生，尊重学生权利。教师资格考试应增加教育法规方面的内容。组织在职教师系统学习与学生权益保障相关的法律知识。

2．树立民主的师生观

教师的潜意识中，“师道尊严”、“一日为师，终身为父”等传统的师生观还根深蒂固。在学校的教学和管理中，教师往往居高临下，具有绝对权威，其尊严神圣不可侵犯，学生只能尊重和服从。在这种思想观念的支配下，教育者很难把受教育者当作平等主体加以对待，在学生管理中也就容易出现“家长”式作风，教师对学生什么都管，进而造成对学生权利的忽视和侵害。当今社会是民主社会，作为当代教师，思想观念必须与时俱进，要彻底摈弃陈腐落后的师生观，树立师生平等观念，尊重学生，充分认识到在人格尊严上师生之间是平等主体，对作为容易受到伤害的弱势群体的学生，应给予加倍的呵护，认真保护他们的合法权益。

3．培养学生的权利意识和自我保护意识

为使学生的合法权益不受侵犯，学校和家庭应该培养他们的权利意识和自我保护意识，使他们清楚自己所应享有的权利以及当自己的合法权益遭到侵犯时应采取的保护措施，这对遏止侵犯学生合法权益现象的发生和蔓延是非常必要的。当今是日益“走向权利的时代”，只有学生权利意识的不断觉醒，自我保护意识的不断增强，自我保护能力的不断提高，侵犯学生合法权益的现象才能被有效遏止。

4．坚持依法治校，依法管理，实现学校管理法制化

篇6：维护学校教师学生合法权益实施方案

为认真落实高检院、省院、市院关于开展“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项检查活动的部署，教育和引导检察干警贯彻“以人为本、执法为民”宗旨，牢固树立“理性、平和、文明、规范”的执法理念，进一步规范执法行为、改进执法作风，促进严格、公正、廉洁、文明执法，提升检察机关公信力和社会形象，特制定此方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记“以人为本，执政为民”的要求，针对今年全国、全省、全市、全区“两会”期间人大代表、政协委员意见建议和队伍建设的实际，深入排查和剖析人民群众反映强烈的执法不公正、不规范、不文明和不廉洁等突出问题，进一步端正执法理念、规范执法行为，改进执法作风，以实际行动维护人民群众的合法权益，推动检察工作和检察队伍建设取得新进步，促进社会环境和谐稳定、法治环境公平正义。

二、目标任务

这次专项检查活动的主要目标是：理性、平和、文明、规范的执法理念进一步端正，执法行为进一步规范，执法作风进一步改进；“以人为本，执法为民”的宗旨观进一步确立；人民群众反映强烈的突出问题得到较好解决，特别是群众长期反映、申诉的涉检积案得到彻底清理、息诉罢访。检察干警真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、执法上为了群众；畅通群众诉求、解决群众反映突出问题的制度机制逐步完善，工作中存在的薄弱环节得到加强。围绕实现专项检查的目标，完成三个方面的任务：

（一）切实端正执法理念、规范执法行为、改进执法作风。一是针对执法理念上存在的不理性、不平和、不文明、不规范的突出问题，论危害、找原因、定措施。二是防止和纠正刑讯逼供、打骂体罚、暴力取证等侵犯案件当事人人身权的问题。三是巩固和深化扣押冻结涉案款物专项检查成果，切实解决遗留问题，着力解决违规违法和超范围扣押处理涉案款物，该上缴不上缴、该返还不返还、该移送不移送，侵犯案件当事人合法财产权的问题。四是纠正和解决不严格执法讯问犯罪嫌疑人的相关法律规定，超时限讯问、羁押案件当事人，违法违规搞监视居住，限制当事人人身自由等问题。五是纠正和解决不认真执行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，图形式、走过场，不严格按照规定程序执法办案的问题。六是纠正和解决违反办案安全纪律，忽视安全防范，造成犯罪嫌疑人自杀、自残、脱逃等问题。七是纠正和解决对群众举报不作为、乱作为，有案不立、压案不查的问题。八是纠正和解决检察机关执法办案过程中存在的律师会见难、阅卷难、调查取证难”问题，保证律师依法执业。九是纠正和解决案件质量、效率不高、处理不公等问题。

（二）着力解决对待群众的感情、态度和事关群众切身利益的实际问题，进一步加强和改进涉检信访工作，畅通人民群众诉求渠道。一是进一步深化检务公开，自觉接受人民群众监督。推广“融入群众、公正执法、情理兼容、促进和谐”的张章宝工作模式，积极开展送法下乡、巡回检察等工作，依法妥善解决群众合理诉求，真正体现司法为民、司法护民。二是加强以“检务公开大厅”为平台的综合性受理接待中心建设，进一步方便群众、强化检务窗口的服务功能，畅通民意表达渠道，着力纠正对告状求助群众冷硬横推、无视群众疾苦的问题。三是认真清理涉检信访案件，特别是对群众反映的检察干警违纪违法案件、涉及扣押冻结款物的申诉案件等，采取领导包案、上级督办、限期结案等方式，该纠正的纠正、该赔偿的赔偿，下大力使一批长年积案和上访老户的问题得到解决，做到案结事了、息诉罢访。四是落实刑事被害人救助制度，明确救助范围、标准、程序、主管部门和监督途径，进一步加强刑事被害人救助工作，有效解决被救助人的实际困难。

（三）巩固和深化“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动成果，切实解决影响检察机关形象的突出问题。一是有令不行、有禁不止，对高检院、省院、市院的重大决策部署搞上有政策、下有对策的问题。二是利用和滥用检察执法权以案谋私、以案谋钱、以案交友的问题。三是利用检察权吃拿卡要、仗势欺压群众的突出问题。四是检察干警个人或以他人名义经商、办企业、收受礼金、有价证券等违反《检察人员廉洁从检若干规定》、《严禁检察机关在内部公务活动和交往中用公款请客送礼的规定》、《最高人民检察院禁酒令》等问题。五是清理和规范庆典、研讨会、论坛过多过滥、监管不力的问题。六是结合公务用车专项治理工作，进一步巩固警用车辆集中整治的成果，解决好开特权车、霸道车、违规驾车和酒后驾车的问题。

三、步骤和方法

专项检查分为四个阶段，各阶段的时间安排和工作内容如下：

（一）动员学习阶段（2011年5月至6月）

1、建立工作机构，制定工作方案。我院成立“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项检查活动领导小组,领导小组下设专项检查活动办公室，办公室设在政工科，要紧紧围绕端正执法理念、规范执法行为、改进执法作风等目标任务，结合实际，制定工作方案，提出具体要求。

2、层层动员，搞好思想发动。要通过召开干警大会、电视电话会议和专题研讨等多种方式，组织干警认真学习、深刻领会、全面理解、准确把握这次专项检查的指导思想、解决的重点问题及目标要求，澄清模糊认识，克服消极情绪，充分认识开展专项检查活动的重要性、必要性和紧迫性，真正把思想统一到高检院、省院和市院的安排部署上来，切实把“以人为本，执法为民”理念落实到实际工作中去，积极投身专项检查活动，做到广泛动员，全员参与。

3、明确学习内容，开展集中教育。要通过采取专题讲座、警示教育、以案析理、辅导报告、演讲交流、网上论坛等形式，组织干警学习中央和高检院有关文件、辅导资料，重点学习《国家赔偿法》、《检察机关执法工作规范》、《检察机关领导干部廉洁从检若干规定》（试行）、《检察干警廉洁从检“十项纪律”》、《严禁检察机关在内部公务活动和交往中用公款请客送礼的规定》、《因公出国（境）管理规定》、“禁酒令”和“严禁检察干警违规使用机动车辆的六项规定”等。

（二）对照检查阶段（2011年7月至9月）

一是开展自查。每一位检察干警都要严肃认真地查找自身在执法办案等人民群众反映强烈突出问题方面存在的问题和表现，分析原因，认清危害，形成书面材料。各内设机构要通过征求干警意见、召开民主生活会、单位民主测评，认真查找和梳理本单位、本部门存在的问题，并形成书面材料。二是相互帮查。以内设机构为单位征求本院相关部门的意见和建议；部门召开会议，在个人发言基础上，进行相互帮查。三是上下协查。按业务对口，进行对上对下开展协查。四是向社会开门查。通过召开座谈会、发放征求意见函、登门走访、开设网络信箱和深入厂矿、社区、农村等，广泛征求党委、政法委及政法各部门、人大代表、政协委员和人民群众的意见建议。通过开设热线电话、建立投诉中心、接待来信来访、视频接访等方式，畅通群众反映问题的渠道，在抓好群众投诉问题受理和查处工作的同时，进一步找准工作中亟待解决的问题。对自查和“开门查”查出的问题要逐一归类，分析原因，明确整改方向。以部门为单位，广泛征求院外相关部门、案件当事人、涉案单位、律师的意见和建议。

（三）整改落实阶段（2011年10月至12月）

各内设机构要针对查找出来的问题，认真制定整改方案提出切实可行的整改措施。在专项检查活动整改阶段能够整改的要马上整改；在年内完成整改的，要逐一列项，认真整改；对一时不具备整改条件的，要加强调查研究，限期整改。要将整改措施和整改情况在一定范围内公布，特别是要向提出意见的单位和个人反馈，接受群众监督，进一步端正执法理念，规范执法行为，改进执法作风，切实推进人民群众反映强烈的突出问题的整改。

（四）检查验收阶段（2012年1月）

为确保专项检查活动不留死角、不走过场，取得明显成效，院领导小组在自查自纠的基础上，强化督促检查，采取重点抽查、明察暗访等多种方式，于今年12月开展专项检查活动情况进行检查验收。看问题找准了没有，原因查透了没有，群众合理诉求得到解决没有，改进措施制定了没有。特别是对扣押冻结款物专项检查中遗留的案件、款物的处理情况，整改到位了没有，用具体事例、数字来反映成果。根据检查验收情况，认真组织开展“回头看”活动，查漏补缺。对措施不力、效果不明显的部门和个人，要规定时限、跟踪整改。做到认识上不去不撒手，问题找不准不撒手，原因查不透不撒手，不见实际效果不撒手。

2012年1月5日前，各内设机构要将开展专项检查活动情况，重点是查纠的问题、制定的整改措施和经验做法，书面上报院专项检查活动办公室。

四、工作要求

（一）提高认识、加强领导。开展“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项检查活动，既是开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的重要内容，又是深入推进主题教育实践活动的重要抓手。各内设机构负责人一定要从构建社会主义和谐社会、保障社会公平正义的高度，从检察工作的本质要求、顺应人民群众愿望和期待的高度，增强抓好专项检查活动的责任感和紧迫感，切实承担起领导责任，采取有力措施，抓紧、抓实、抓出成效。检察长对专项检查工作要亲自抓、亲自安排部署、亲自过问研究。院党组成员和其他院领导要带头抓难点求突破，一个环节一个环节地落实专项检查的任务，一个问题一个问题地解决群众合理诉求。专项检查活动工作办公室要认真组织实施，加强对下指导和监督检查等工作，确保专项检查活动取得实效。

（二）突出重点，狠抓落实。专项检查是否真正取得实效，关键要看人民群众反映强烈的突出问题是否得到切实解决。因此，要把人民群众满意不满意作为检验专项检查成效的标准，要围绕专项检查的目标和重点内容，深入扎实地进行查摆和整改。对群众反映强烈的突出问题和重点案件，领导要亲自抓，亲自督办，负责到底。相关业务部门要切实负起责任，对本部门存在的突出问题，要主动研究措施，认真加以解决。切实找准专项检查活动需要着力解决的问题，做到什么问题突出就解决什么问题，什么方法有效就采取什么方法，确保专项检查活动取得实效。纪检监察部门要发挥组织协调作用，加强分类指导和监督检查。

（三）开门整改，接受监督。要把专项检查作为新形势下坚持群众路线的实践，作为密切检民关系的契机，广泛听取人大代表、政协委员和人民群众对检察工作包括专项检查工作的意见和建议，保障人大代表、政协委员和人民群众了解、参与、监督专项检查活动。要广泛听取社区、村民的意见和建议，自觉接受社会各界和新闻舆论监督。

（四）建章立制，务求长效。要坚持用改革的精神，创新的思路、发展的办法抓住群众关注的热点难点问题，特别是长期得不到解决的突出问题，进行系统梳理，找出问题的原因和症结，寻求有效的办法和措施，健全防范类似问题再次发生的长效机制，使专项检查活动在取得实践成果的同时收获理论成果与制度成果，推动检察工作的科学发展。

（五）加强正面宣传，坚持“从严治检”。在内网上开辟“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项检查活动专栏，对各地好的做法予以宣传，以推动专项检查活动深入开展。要注意及时发现、总结推广实践中创造的好经验、好做法，并积极做好报送信息工作。在专项检查活动中，要注意发现、培养和大力宣传执法为民的先进典型，发挥好正面典型的示范作用。要注意采取多种形式，宣传推广各地的经验做法与实际成效。同时，严格执行中央政法委“四个一律”的要求，以“零容忍”的态度，采取提办、交办、参办、协办等方式，严肃查处检察干警违纪违法案件。对极少数“害群之马”，坚决清理出检察队伍。对专项检查中主动自查自纠的问题，一般不再追究相关单位和干警的责任，对存在问题隐瞒不报或应该解决的问题不解决，应该纠正的案件不纠正，甚至顶风违纪的，除追究相关责任人的责任外，还要严肃追究有关领导的责任。

篇7：维护学校教师学生合法权益实施方案

关键词：学校与学生,法律关系,权益保护

在现行教育体制与诉讼法律制度的前提下, 学校与学生 (主要是指未成年的中等以下学校的学生) 之间形成了部分民事 (监护代理) 、部分行政 (教育管理) 的双重法律关系。我们应对此有深刻的理解和认识, 更好地保障学生的合法权益, 以保证学校正常管理工作的运转及相应管理权的有效行使。

一、学校与学生之间的法律关系

1. 学校与学生之间是监护代理关系。

从民法角度来看, 学校只是监护代理机构而不是监护人, 其原因有四: (1) 法律设定学校与监护人制度的功能不同。 (2) 学校不具备监护人的某些资格, 如代为管理学生的财产, 在学生涉及诉讼时, 以法定代理人的身份代为诉讼等, 从事上述行为的资格只有监护人才能享有。 (3) 承担法律责任的归责原则不同, 监护人承担的是一种特殊过错推定责任, 而学校承担的是一般过错责任。 (4) 我国法律对监护人的产生资格有明确规定, 学校显然不在其中。无论是公立还是私立学校其享有代理权的方式都是根据家长的委托合同。因此, 学校是学生的委托代理监护人。

2. 学校与学生之间是教育管理关系。

学校与学生之间的关系是基于教育法律、法规的规定而形成的权利义务关系。学生到学校接受教育, 学校就与学生形成了教育和受教育的关系。学校的教育与学生的受教育的关系具体表现在两方面: (1) 平等的受教育权, 指公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等, 依法享有平等的受教育的权利。 (2) 对学生身心发展的教育和安全照顾的义务, 保护是学校对学生的法定义务, 父母将其学生送入学校就读, 虽未必订立合同, 但确保该学生的人身安全等义务属于约定俗成, 因此学校对在校生所负的是法定责任和约定责任的结合。

二、学校对学生合法权益的保护

1. 对学生人身权的保护。

人身权是学生合法享有的重要权利, 学校对学生的人身权利应给予更细致的关注和保护。 (1) 学校应尊重学生的人格尊严。《未成年人保护法》第15条规定:“学校、幼儿园的教职人员应当尊重未成年人的人格尊严, 不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。”如果教师对学生处罚造成损害后果的, 其除了要接受相应的行政处分之外, 还应承担相应的民事责任, 如果其行为同时还触犯刑法而构成犯罪的, 则对其还应当根据《刑法》的相关条文予以处罚。 (2) 学校应保护学生的人身安全。《未成年人保护法》第16条规定:“学校不得使未成年学生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教学设施中活动。”“学校和幼儿园安排未成年学生和儿童参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动, 应当有利于未成年人的健康成长, 防止发生人身安全事故。”因此, 学校应采取相应的制度和措施, 努力杜绝安全事故与校园暴力, 切实保护学生的人身安全。

2. 对学生财产权的保护。

未成年学生虽然尚不具备完全的民事行为能力, 但是其同样合法享有财产并对其享有权利。由于在现实生活中, 未成年学生的财产权经常容易被忽视, 因此对其财产权的维护需要社会、家庭与学校的特别关注。在现实条件下未成年学生的财产包括三部分: (1) 因继承、接受赠与或其他无偿方式取得的财产。 (2) 因劳动、经营或其他有偿方式取得的财产, 这一部分的财产主要包括劳动报酬、奖金、经营的收益、知识产权的收益等。 (3) 专供未成年人个人使用的生活用品, 例如学习用具、衣服首饰、玩具等。

3. 对学生受教育权的保护。

受教育权是学生享有的最根本权利。《未成年人保护法》第13条规定:“学校应当全面贯彻国家的教育方针, 对未成年学生进行德育、智育、体育、美育、劳动教育以及社会生活指导和青春期教育。学校应当关心、爱护学生;对品行有缺点、学习有困难的学生, 应当耐心教育、帮助, 不得歧视。”“学校应当尊重未成年学生的受教育权, 不得随意开除未成年学生。”因此, 学校应当充分保障学生受教育的权利, 即使是违反校规校纪的学生, 处理也应当以教育为主, 在进行相应的处罚时不能影响学生的受教育权。

学校是教育人的场所, 只有认真研究学校与学生之间的法律关系, 研究学校对学生合法权益的保护, 才能为学生创造一个和谐、快乐的生活、学习空间。这样无论是对学生的健康成长, 还是对家庭的幸福以及祖国的未来发展都是大有裨益的。

参考文献

[1]余雅风.学生权力概论[M].北京师范大学出版社, 2010.

篇8：维护学校教师学生合法权益实施方案

1.正确认识当前我国的就业形势，树立正确的择业观。要转换角色，树立崇高的职业理想，重视人生价值的实现，服从社会需要，追求长远利益，以自身实力，积极主动地迎接社会挑战，在选择职业的同时接受社会的选择，正确卖出人生关键的一步，处理好个性与择业的关系。美国著名心理学家马斯洛曾经把人的需求分为五个层次：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现，并指出人的需求层次是由低到高逐渐上升的，而当中处于最高层次的自我实现决定了个人抱负对社会的贡献。由此可见，正视就业形势，确定就业方向是职业生涯的基础。

2.在正确认识自我的基础上制定成才目标。正确的目标是成才的基础，这要求我们要充分了解自身的性格、兴趣、爱好、能力、特长及生理特征等，扬长避短，寻求最适合自己特点的职业。再次，要明确自己的成才目标，分步实施，正确规划自己的求职之路，提早考虑好考公务员和考研后再找工作这两条自控程度较高的出路，并一直做充分的准备，就不会太受经济危机的影响，真正做到大一探路大二上路大三赶路大四时找到出路。

3.努力学习专业知识，了解并遵守职业道德及相关的法律法规，广泛涉猎，适应社会转型发展的需要，提高自身的能力，做新世纪的人才。专家研究指出，新世纪的人才应该掌握五种基本技能：

一、学好外语。

二、学会计算机。

三、懂得法律。

四、有金融知识，会理财。

五、会开车，有汽车驾驶证。只有具备了过硬的本领，才能在求职中脱颖而出。

4.加强社会实践，积累工作经验，并在实践中锻炼良好的心理素质。面对当前就业形势，要敢于竞争、善于竞争，锻炼良好的心理素质、实力和良好的竞技状态，调整收入预期，轻松面试自由应答。

5.扩大交际圈，利用身边的人力资源。既可以找与自己关系较好的学长学姐帮忙介绍工作，也可以利用社会实践中与企业建立良好关系求职找工作，必要时可先降低要求先进入企业实习，获得工作经验在待机而出找一份好工作。

6.最后，要做好求职面试的准备。求职前先多方面手机应征公司的信息，了解公司的经销项目经营理念等并评估是否与自己职业生涯设计一致，从分准备个人资料，设想可能遇到问题，提前演练。在面试时，要仔细聆听，思考后再回应，被考倒时临危不惧，诚信应答，礼貌结束。

篇9：维护学校教师学生合法权益实施方案

专项检查活动实施方案

根据高检院、省市院《关于在检察机关开展“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项检查活动的通知》要求，经院党组研究决定，自2011年6月至2012年1月，开展“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项检查活动。现就我院开展专项检查活动，提出如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记“以人为本、执法为民”的要求，认真学习贯彻中央领导同志关于检察工作的重要指示精神，深入排查和剖析人民群众反映强烈的执法不公正、不规范、不文明和不廉洁等突出问题，结合正在开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动、公务用车问题专项治理工作和清理规范庆典、研讨会、论坛活动工作，端正执法理念，规范执法行为，改进执法作风，有力推动检察工作和检察队伍建设，促进和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境，进一步提升检察机关执法公信力和群众满意度。

二、目标和任务

主要目标：通过专项检查活动，使检察干警牢固树立“以人为本、执法为民”的宗旨，进一步端正理性、平和、文明、规范的执法理念，进一步规范执法行为，进一步改进执法作风，使人民群众反映强烈的突出问题得到较好解决，特别是群众长期反映、申诉的涉检积案得到彻底清理，息访罢访。引导广大检察人员真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，执法上为了群众。建立和完善畅通群众诉求、解决群众反映突出问题的制度机制，解决工作中存在的薄弱环节，解决公务用车存在的问题和庆典、研讨会、论坛过多问题。围绕这次专项检查的目标，主要完成以下四个方面的任务：

1、切实端正执法理念、规范执法行为、改进执法作风，一是在执法理念上，针对存在的不理性、不平和、不文明、不规范的突出问题，查问题、找原因、论危害、定措施。二是在执法行为上，防止和纠正刑讯逼供、打骂体罚、暴力取证等侵犯案件当事人人身权的问题；纠正和解决不严格执行讯问犯罪嫌疑人的法律规定，超时限讯问、羁押案件当事人，违法违规搞监视居住，限制当事人人身自由等问题；纠正和解决不认真执行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度的问题；纠正和解决违反办案安全纪律，忽视安全防范，造成犯罪嫌疑人自杀、自残、脱逃的问题；着力解决违规违法和超范围扣押处理涉案款物，侵犯案件当事人合法财产权的问题等。三是在执法作风上，纠正和解决对群众举报不作为、乱作为，有案不立、压案不查的问题；纠正和解决检察机关执法办案过程中存在的律师“会见难、阅卷难、调查取证难”的问题，保证律师依法执业；纠正和解决案件质量不高、处理不公、民事行政申诉案件久拖不决等问题。

2、着力解决对待群众的感情、态度和事关群众切身利益的实际问题，进一步加强和改进涉检信访工作，畅通人民群众诉求渠道。一是进一步深化检务公开，自觉接受人民群众监督，推广“融入群众、公正执法、情理兼容、促进和谐”的张章宝工作模式，积极开展送法下乡和下访巡访活动，畅通民意表达渠道，依法妥善解决群众合理诉求，着力纠正对告状求助群众冷硬横推、无视群众疾苦的问题，真正体现司法为民、司法护民。二是认真清理涉检信访案件，特别是对群众反映的检察人员违法违纪案件、涉及扣押冻结款物的申诉案件等，下大力使一批长年积案和上访老户的问题得到解决，做到案结事了、息诉罢访。三是落实刑事被害人救助制度，明确救助范围、标准、程序、主管部门和监督途径，进一步加强刑事被害人救助工作，有效解决被救助人的实际困难。

3、巩固和深化“两反”专项教育活动成果，切实解决影响检察机关形象的突出问题。一是进一步落实党风廉政建设责任制，按照“谁主管谁负责，一级抓一级，一级对一级负责”的要求，严格落实“一岗双责”，深入推进廉政风险防控机制建设。二是进一步强化执行意识，坚决纠正有令不行、有禁不止，对高检院、省市院的重大决策部署搞上有政策、下有对策的问题。三是坚决查处和预防利用、滥用检察执法权以案谋私、以案谋钱、以案交友的问题；利用检察权吃拿卡要、仗势欺压群众的突出问题；检察人员个人或以他人名义经商、办企业、收受礼金、有价证券等违反检察纪律规定的问题。

4、认真开展公务用车问题专项治理工作和清理规范庆典、研讨会、论坛活动工作，确保两个专项治理工作取得实效。同时，要进一步巩固警用车辆集中整治的成果，解决好开特权车、霸道车、违规驾车和酒后驾车的问题；要纠正庆典、研讨会、论坛过多过滥、监管不力的问题。

三、方法步骤

1、动员学习阶段（2011年6月）

建立机构，制定方案，通过召开动员会、学习会等形式，做好思想发动。传达学xxx高检院、省市院的有关精神，进一步组织广大检察人员认真学习“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动规定的学习内容，重点抓好《中共中央关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《检察机关执法工作基本规范》、《国家赔偿法》、《检察机关领导干部廉洁从检若干规定（试行）》、检察机关领导干部“十个严禁”的学习。同时，要以全省检察机关践行检察职业道德先进典型事迹报告会为基础，积极开展警示教育、座谈讨论、辅导讲座、检察官论坛等多种形式的教育，引导广大干警切实把以人为本、执法为民落实到实际工作中去，自觉做到维护群众合法权益。

2、对照检查阶段（2010年7月至9月）

认真对照专项检查的目标和任务，采取自查、互查、上下帮查、面向社会开门查等形式，认真查找需要解决的突出问题，深刻剖析原因。通过征求干警意见、召开民主生活会、民主测评查找问题。通过召开座谈会、发放征求意见表、登门走访、开设网络信箱和深入企业、社区、农村等，广泛征求当地党委、政法委、人大代表、政协委员和人民群众的意见建议。对自查和开门查查出的问题，各级要逐一归类，分析原因，明确整改方向。

3、落实整改阶段（2011年10月至12月）

认真梳理执法思想、执法行为、执法作风和对待群众的感情、态度、事关群众切身利益及两个专项治理方面存在的突出问题，深刻剖析原因，制定整改方案，明确工作措施，落实整改责任，力求见到实效。针对查找出来的问题要逐一列项，能够及时纠正的要立即纠正，一时不具备整改条件的，要限期整改，确保年内完成整改任务。要将整改措施和整改情况在一定范围内进行公布，特别是要向提出意见的单位和个人做好反馈，接受群众监督。

4、总结验收阶段（2012年1月）

为确保专项检查活动不留死角、不走过场，取得明显成效，各部门要对本部门组织开展专项检查活动的情况进行回顾，自己围绕问题找准写出检查小结报领导小组办公室。院领导小组形成书面报告，迎接省、市院的重点抽查。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。开展这次专项检查活动，是检察机关践行“以人为本、执法为民”方针的重大举措，是进一步解决群众反映强烈的突出问题，提升检察机关执法公信力的客观要求，是保障检察权特别是侦查权依法正确行使，进一步规范执法行为的重要途径。为此，我院成立由检察长为组长，各党组成员为副组长，各科室负责人为成员的专项检查活动领导小组，办公室设在纪检监察部门。检察长作为第一责任人，对专项检查活动负总责；分管领导各负其责，抓好分管条线的专项活动；纪检监察部门做好组织协调工作。

2、突出重点，务求实效。专项检查是否真正落实到位、取得实效，关键是看人民群众反映强烈的突出问题是否得到切实解决。因此，要把人民群众满意不满意作为检验专项检查活动成效的标准。要把查摆和整改问题放在突出位置，采取有力措施抓好落实，做到领导带头查摆问题，把存在问题查深找准，对查摆出的问题敢于较真，敢于揭短亮丑，从深层次分析原因，深挖思想根源，有针对性地提出整改措施，努力做到标本兼治，使广大检察人员牢固树立宗旨意识和正确的执法观，群众反映强烈的突出问题得到有效解决，切实提高执法公信力和群众的满意度，提升良好的检察职业形象。检务督察室要把专项检查工作作为今年检务督察的重点内容，采取明察和暗访相结合的形式，对开展专项检查活动有关内容进行督查。

3、注重结合，促进深化。要坚持从实际出发，把专项检查活动与深入推进三项重点工作、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动、贯彻执行省院出台的服务“十二五”规划实施意见、全面推进廉政防控机制建设和落实党风廉政建设责任制结合起来，与案件评查、涉检积案的治理化解结合起来，与正在开展的公务车辆和庆典、研讨会、论坛两个专项治理工作紧密结合起来，融入到各项经常性工作中，推动各项工作见成效、出成果。要妥善处理好抓专项检查与抓业务工作的关系，使专项检查活动在取得实践成果的同时收获理论成果和制度成果，推动检察工作的科学发展。

4、搞好宣传，营造氛围。要高度重视对专项检查活动的宣传报道工作，坚持正面宣传为主，始终坚持正确的舆论导向，充分发挥先进典型的引领示范作用，为深入开展专项检查活动营造良好的舆论氛围。要及时发现、总结实践中创造的好经验、好做法，大力宣传开展专项检查活动的新举措、新进展、新成效、新成果，积极向上级检察机关报送信息材料。

篇10：维护煤矿职工合法权益

我矿现有职工543人，其中农民工就有500人，是我公司生产一线的中坚力量。煤炭行业给人的印象太艰苦，太危险，再加上全国煤矿事故频发，从而使外来务工人员对企业缺乏认同感，队伍不稳定，生产积极性也受到抑制。我矿通过走乡串户、劳动力市场等各地招来大批农民工，培训后走了一部分人，下了一天井后又走了一批人，能够坚持留下来工作的寥寥无几。要改变这种局面，如何稳定煤矿职工采掘队伍，特别是提高农民工的工作积极性，便是维护矿区稳定与发展的重要问题。

要想稳定煤矿职工特别是一线采掘职工，我们应该从以下几方面做好以下工作：

一、政治关心

思想认识上我们把生产一线职工作为政治上关心的重要目标。他们可以入党，可以提干，在劳模分配指标上向生产一线单位倾斜。同时吸收生产工人加入工会作为工会组织建设的重要内容，关心生产工事业上的成长发展，以事业留人。只要有能力，就大胆启用，只要有贡献，就给一定的回报。生产中不乏藏龙卧虎之辈，我们还可以考虑把他们安排在最适合自身能力的工作岗位上，工作表现优秀的给予大张旗鼓的表彰和丰富的物质奖励，树立并推广生产一线的劳模形象，使生产工感受到党、政、工对他们最亲切的关怀。

二、权益上维护

（1）实行全员劳动合同制，消除农民工与正式工在身份和待遇上的差异。从根本上创造好的工作条件，我们已取消真正意义上的协议工，全改为合同工，农民协议工不再是企业的“公民”，不再受到歧视，同工同酬，消除了用工制度的等级差别。

（2）生产员工参与企业管理，切实维护职工群众的合法权益。我们从民主管理抓起，一是确保职代会代表中一线职工的一定比例，广泛行使职代会五项职权；二是企业招收外来务工人员都已签定劳动合同，同时对合同条款增加人性化管理条款；三是工作三个月以上就享受到了养老、医疗、工伤、生育、失业等社会保险。

（3）工资收入向一线工人倾斜。农民工年富力强，身体健康能吃苦耐劳。原来吃大锅饭，干多干少一个样，他们也提不起干劲，工资收入也少，难以稳定这支队伍。实行计件工资多劳多得从一定程度上增加一线职工的收入，但相对而言，一线职工的收入与他们付出的劳动有一定的差距，有关部门在地面、辅助一线职工的工资原则上，向一线工人倾斜，提高他们的收入和工作热情。

三、生活关怀

（1）改善安居环境。安居才有乐业，对企业职工宿舍大力实施“安居”工程，改善农民工居住环境。彻底改除“脏、乱、差”局面。真正能让他们安居乐业。

（2）改善工作环境。一方面要从投入中加大力度，更新井下设备，减少劳动强度，同时要依靠科技进步治理各大灾害。一方面要加强安全教育，提高安全意识，让他们严格操作规程作业，抵御突如其来的危害，成为安全自我保护的典范，鼓励职工做到节能降耗。

四、困难帮扶

生产工特别是农民工，家住偏远山区，家境状况普遍贫穷，每年我们还拿出些资金作为困难补助，并视情况进行走访，使他们进得来、安得心、留得住，把党和组织的温暖送到他们心中，把党群、干群紧紧地捆在一起。

社会和谐取决与人与人之间的和谐，人就是财富，要善对职工，更多关心他们，尊重职工、重视职工是增强企业凝聚力的重要保证。与工人沟通和职工谈心，对新工人以真换心，以情留人，了解他们的思想动态，并做好正面宣传工作。协调好职工问题把公平正义作为解决矛盾，实现矿区和谐根本手段和目的。从真实意义上体现“以人为本，安全第一”的安全理念。

在工作中，我们始终坚持依法维权、主动维权、科学维权，要带着感情和亲情维权，认真研究事实真相，准确援引法律条文，合理提出维权主张，让职工和企业都满意维权结果。基层维权工作必须走法制化道路，做到依法循章，有理有节，积极请示，工会工作才能有持久的生命力。

六、提高服务，营造和谐氛围

篇11：维护学校教师学生合法权益实施方案

1. 建立健全领导机构和管理制度

成立了由分管农业副县长任组长、农经局长任副组长的农民负担监督管理领导小组, 主要负责农民负担日常管理、监督农民负担标准、限额、执行和上报等工作。建立和完善乡镇涉农部门和减轻农民负担党政一把手“亲自抓、负总责”的工作制度, 形成了以减负办牵头, 教育、计生、城建、土地等成员单位参加, 各司其职、部门联动、齐抓共管的减轻农民负担部门责任制。

2. 开展农民负担专项治理, 防止农民负担反弹

近年来, 各涉农服务收费部门认真贯彻减轻农民负担政策, 在农村义务教育、农民建房、农村土地、计划生育等方面的收费都能严格执行相关的政策标准, 均未发现额外收取任何费用的乱收费、乱罚款和集资摊派问题。

3. 全面落实减轻农民负担工作“五项制度”

(1) 坚持规范执行涉及农民负担收费文件“审核制”。各部门对涉及农民负担的收费文件及时进行审核, 认真清理涉及农民负担行政事业性收费项目, 取消不合理的、过时的收费项目。 (2) 健全涉农收费价格及收费“公示制”。全县27个乡镇、294个村除继续使用由物价部门出资制作的公示牌外, 对新增加和调整的收费内容通过采用政务和村务公开的形式定期公开、凡涉农收费单位均在收费现场进行公示的办法, 让交费百姓全面了解收费内容、收费标准, 做到公开阳光透明。 (3) 建立和完善“农民负担监督卡制”, 充分发挥好农民负担监督卡监督作用。各涉农收费部门在向农民收取费用、向农户发放政策性补贴资金以及村级开展“一事一议”筹资筹劳时, 及时在农民负担监督卡上如实登记, 使农民群众心中有数。目前, 农民负担监督手册到户率为100%。同时, 建立和完善农民负担信息投诉监督反馈机制, 加强农户负担情况监控, 对农民负担工作中出现的新情况新问题进行监管, 防止出现转嫁给农民的新负担。 (4) 农村订阅报刊严格执行“限额制”。全县294个村未超过国务院纠风办、国家新闻出版广电总局、农业部对农村报刊订阅费的规定, 未发生相关部门向村级组织摊派订阅报刊问题。 (5) 继续深入贯彻执行涉及农民负担案 (事) 件“责任追究制”。几年来在农民负担监督管理工作中, 一贯坚决执行各级的法律和政策, 广大农村基层干部遵纪守法自觉性不断提高, 未发生随意加重农民负担的各类责任案 (事) 件。

4. 加强“一事一议”监管, 扎实开展村级公益事业财政奖补工作

教育农民提高对集体生产公益事业投资投劳的自觉性, 纠正违反农民意愿, 超范围、超标准向农民筹资筹劳和以资代劳等问题, 防止将“一事一议”筹资筹劳变成加重农民负担的新口子。2012年是朝阳县实施一事一议财政奖补项目的第三年, 在总结往年经验的基础上, 紧紧抓住村级公益事业建设一事一议财政奖补政策机遇, 将一事一议财政奖补工作与新农村建设工作有机结合, 采取各种措施, 克服困难, 精心谋划, 认真实施, 较好地完成了工作任务。2012年共有34个行政村实施一事一议财政奖补项目38个, 项目总投资10630.9万元。其中村民筹资117.3万元, 筹劳折资952.6万元, 财政奖补资金3543.6万元。完成黑色路面里程86.7公里, 水泥路面里程21公里, 桥梁工程完工16座共计315.9延米。解决了24个乡镇, 34个行政村的道路通畅问题。

5. 严格落实各项支农惠农政策

2012年对种粮农民实行粮食综合直补、良种补贴、和农机具补贴政策, 所有资金及农机具都已经及时发放到农户手中。

二、存在的问题

一是个别部门和少数干部对新农村建设中如何减轻农民负担、维护农民权益存在模糊认识, 有的对新形势、新情况下的减负工作缺乏深入研究, 思想上过于放松;有的对减轻农民负担工作盲目乐观, 不能正确认识减轻农民负担工作的长期性和艰巨性。二是极个别乡镇计划生育、殡葬服务等行政事业类收费项目公示不到位, 农民难以明白缴费;按规定可以由农民自愿选择的经营服务类收费项目没有按照市场化运作, 出现变相加重农民负担的行为。

三、进一步做好减轻农民负担、维护农民合法权益工作的几点建议

1. 加强领导, 提高认识

严格落实党政一把手“亲自抓、负总责”的工作机制和减轻农民负担部门责任制, 始终坚持“一票否决”的监督检查机制不动摇、重点监管与专项治理相结合的工作方式不动摇, 真正把广大农民群众的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点。

2. 进一步强化督导检查, 切实将农民群众的根本利益落到实处

一是继续抓好各项惠农补贴的落实, 做到宣传发动、责任落实、督导检查、政策执行“四到位”, 把专项补贴纳入农民负担监督管理范围, 定期与财政、监察等有关部门联合进行专项检查, 保证各项补贴资金及时足额发到农民手中。二是完善“一事一议”筹资筹劳监管制度, 将行政监管与群众监督相结合, 将“一事一议”筹资筹劳所筹资金和农村土地征用补偿费纳入“一票否决”、“村账乡管”和财务公开的内容, 切实将各项涉农资金的管理、分配和使用置于广大农民群众的监督之下。三是进一步完善减轻农民负担部门联动机制, 深入开展农民负担专项治理, 重点对农村水费、电费、义务教育、办理身份证、农民建房、结婚登记、计划生育、殡葬服务等涉农价格和收费进行实时监控。四是加大督导检查力度, 每年组织好两次减轻农民负担、维护农民合法权益专项检查, 始终保持对减轻农民负担工作的高压态势, 确保农民负担不反弹。

3. 加强调查研究, 探索构建减轻农民负担工作长效机制

篇12：维护农民工合法权益

【背景材料】

2011年12月5日，在贵州省遵义市打工的4名农民工因急于赶往火车站返家，无奈接受遵义10路公交车司乘人员开出的“议价”车票:原本1元坐全程的票价，因为他们提了四个大旅行包，车票变成了30块钱。此事被微博网友称为“史上最贵公交车”，并引来多位遵义市民自发代为讨要说法。

2011年底，关于农民工讨薪问题呈现了两个画面：一是某县一个工地，3名男子讨薪未果爬上塔吊准备跳楼，最终被消防员救下;二是在一家民营企业打工的田绍清等21名农民工被欠薪6.9万元久拖不结，河南省高院院长一经过问，欠款者立时兑现。

【题目】

请以“维护农民工合法权益”为主题写一篇文章。

【范文】

农民工的合法权益最根本的就是公民的基本权利，即公民权。在我国，公民权主要包括：经济性权益，有报酬权、收益权、同工同酬权、就业机会均等权、社会保障权、社会福利权等;社会性权益，有自由择业权、劳动安全保护权、子女平等受教育权、职业技能培训权、劳动争议处理权、休息权、休假权等;政治性权益，有人格权、人身自由权、参与社会管理权等。

农民工劳动权益屡遭侵害：第一表现就是就业受限制。长期以来的城乡二元体制使城市劳动力市场被人为地分割为正式市场和非正式市场。绝大多数进城务工的农民只能在非正式市场寻找就业机会，从事的是城市人不愿干的“脏、累、粗、险”的工作。随着近年来城市下岗工人的增多，城市就业压力加大，对原来不愿意做的一些工作，现在城市人也开始加入竞争的行列中来，一些城市又从保护本地人就业的角度出台了禁止和限制外来人口；第二表现在于取得合理劳动报酬的权利遭到侵害。表现在一是同工不同酬，农民工虽然从事的与城市人同样的工作，却拿着不一样的报酬，二是加班不给加班费或少给加班费，三是拖欠甚至拒付工资；第三表现是社会保险和福利待遇、文化生活没有保障。在现实生活中，农民工的社会保险和福利待遇普遍没有保障。这些不公平的遭遇都源于城乡二元体制下社保政策不够完善。而看电视、打扑克是农民工的主要休闲方式，城市一些文体设施门槛较高，未能向他们免费开放；第四表现是工作生活环境恶劣，缺乏劳动保护。有的用人单位为了降低生产成本，不注意改善工作环境，不给农民工配发必要的劳动保护用品，导致农民工工作的安全隐患多，职业病发病率较高。因此产生的工伤、职业病都是农民工权利遭侵害的频发环节，也是维护农民工权益的难点。

农民工政治权益难以实现：第一政治权利不能实现。由于长年在外，有的地方村委会选举有60%以上的农民工没有回乡参加过选举。第二是人格及人身自由受到侵害。每当遇到劳务纠纷时，农民工成为被侮辱的对象，辱骂、搜身、挨打的现象时有发生。有的用工单位为了防止农民工中途辞职、偷拿东西，随意扣押身份证及工资，限制离开厂区及经营场所。农民工社会权益得不到尊重：一来农民工子女得不到良好的教育。由于城市里公办学校

需要缴纳高额的借读费，农民工很难承担；二来休息休假的权利往往得不到保证，农民工普遍反映劳动超时现象严重，不少个体、私营及涉外企业经常让员工加班加点，即使国家法定节假日也不放过，法律规定的加班时限及报酬对这些企业来说形同虚设。

近年来，国务院、人力资源和社会保障部、国务院农民工工作联席会议以及各地政府采取了多种措施保障农民工权益，农民工的各项保障也得到了改善。虽然如此，地方上一些企业、工地包工头仍然冒天下之大不韪，屡屡侵犯农民工权益，农民工的其他各项公民权利也没有得到充分的重视。

农民工权益得不到保障和农民工缺乏法律知识和维权意识淡薄有直接的关系。农民工在进城务工时不知道自己有哪些权利，也没有主动维权的意识，当权益遭到侵犯时，往往选择息事宁人。有的农民工想维权，但不知道怎么去维护。

农民工的权益得不到有效保障和市场及社会因素有关。从劳动力市场看，我国劳动力供大于求的状况决定了农民工在劳动力市场上的廉价地位。从社会因素看，劳动力市场上农民工是处于不利地位的。加上有些农民工因为自己是农民，在心理上已经默认自己的工资比城市工人低，对住房、医疗、子女受教育等待遇便不做过多奢望。

农民工权益得不到和制度不完善也有关系。一方面现行的劳动法在保护农民工权益方面仍然存在盲点;另一方面一些地方政府在处理企业与农民工的关系时，过于迁就企业的利益。同时有些地方有关执法人员对农民工表现出执法不公、执法不严的现象。

农民工权益得不到维护还和社会保障体系不完善有关。随着社会保障制度的逐渐确立，城市市民已基本实现了社会保险，而农民工往往不在保险对象之列。农民工不仅随时可能面临失业的危险，而且由于没有社会救助系统的支持，农民工一旦失业只有选择回老家。记者了解到，城市里的各种保障，包括失业、培训、养老等基本上都不包括外来务工人员。农民工维权，当务之急一方面司法机构需要尽快健全这方面的法律法规，加大加强对拖欠工资的企业和个人的惩罚力度;另一方面职能部门也需要执行得力，要严格按照法律法规执行使命，绝不手软，以示惩戒。只有切实落实这些措施，才能釜底抽薪解决根本。具体来讲，要从以下几方面入手：

首先，我们必须更新陈旧的观念，对农民工有一个新的认识。我们在政治和法律上，要给予农民工公正待遇，打破沿袭多年的“城乡分割”的观念与传统。对一些贡献突出的农民工，要创造条件提高他们的政治地位，让更多的农民工成为各级人大代表、政协代表、工会代表。其次，要在现有的基础上完善相关法律和制度。可以对涉及到农民工权益的法规和制度进行一次全面的修改和完善，以适应更好更快地保障农民工权益的需要。例如，在农民工权益保障法规方面，我们要改革户籍管理制度、劳动就业制度、社会保障制度、教育培训制度，使农民工有和城市工人享有同样的权利。

再次，地方政府要提高依法执政的水平，提高服务水平。一方面，劳动部门和行业主管部门要相互配合，共同构筑一个农民工权益保障的法制环境。加强对农民工权益受损问题突出的民营企业和重点行业如建筑、服务行业的劳动执法力度。另一方面，政府职能部门要对外出务工的农民进行跟踪服务，加强与输入地有关政府部门的联系，积极做好农民工的维权服务。