从党章发展历程看党建

从党章发展历程看党建（精选6篇）

篇1：从党章发展历程看党建

从党章修正看纪检机关的发展历程 作为党代会选举产生的党内监督机关，纪委的首要任务是履行党章赋予的职责，完成好监督执纪问责主业。正如总书记所指出，各级纪律检查机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，更好履行党章赋予的职责。各级纪委必须按照中央要求，严格遵守党章对纪律检查机关任务和职责的根本要求，明确主业主责，找准职责定位，向纪律检查机关的基本职能归位，从完善国家治理体系高度来认识党的纪律检查工作，把力量聚焦到监督执纪问责上，提高监督执纪能力，落实纪委的监督责任。

党的纪律检查机关是加强党内监督，维护党的纪律，推进作风建设，保证党的路线、方针、政策贯彻实施的重要机关。伴随着党章的修正和变化，其中有关纪律检查机关和纪检工作的规定，从无到有、从轻到重、从简到详，记录了党的纪检机关与纪检工作不断发展的历史。

党的纪检机关初步创立

我们党成立之初，由于党尚处于幼年时期，很多方面还不成熟，党并没有成立专门的纪律检查机关。直至1927年4月，党的五大才第一次选举产生由七名正式委员和三名候补委员组成的中央监察委员会。当时中国革命正处于生死存亡的紧急关头，再加上时间紧迫，五大没有通过新的党章。同年6月，五届中央政治局代行党代会，通过新修正的党章。五大党章首次明确设立党的监察委员会，规定了中央、省级监察委员会与中央和省委之间制约的关系，对监察委员也进行了限定，如不得兼任中央委员和省委委员、监察委员参加同级党委会议有发言权但无表决权，等等。这些条款基本上参照了1925年联共（布）十四大党章的有关规定。虽然此时的党章没有细化监察委员会的具体任务和工作职责，但是它对于巩固党的团结与统一，对党员实现更强有力的领导，具有十分重要的意义。

在国共合作破裂、中国革命陷入低潮之际，1928年6月，党的六大在莫斯科召开。这次大会选举产生新的机构——中央审查委员会，由刘少奇任委员会书记。这次大会通过的党章撤销了刚刚成立的“监察委员会”，改由“审查委员会”代行其中部分职责。与监察委员会负责纪律检查的任务不同，审查委员会重在对财政、会计方面的审查、监督，职能有所缩小，不足以履行纪律检查工作的全部职能。这时期的纪律检查工作，主要由各级党组织承担，或者“成立特别委员会以预先审查关于违犯党纪的问题”。党内纪律检查机关的缺位，在很大程度上对此后党的建设产生了不利影响。

六大之后相当长时期内，党的纪律检查机关未能建立起来，其部分职责由其他机构代为行使。1933年，中共中央决定特设中央党务委员会。次年1月，党的六届五中全会选举产生了以李维汉为书记的中央党务委员会，代为执行党纪和党纪教育职能。1945年党的七大召开，并通过了新的党章。七大党章取消了六大党章设立的审查委员会，规定“党的中央委员会认为必要时，得成立党的中央监察委员会及各地方党的监察委员会”，并明确其“在党委指导下工作”。这对后来确立纪律检查机关双重领导体制具有重要影响。遗憾的是，在七大之后、八大之前，党并没有成立中央及地方各级监察委员会。

党的纪检机关曲折发展

新中国成立后，党成为全国范围的执政党。这种地位的变化，使党面临新的考验——官僚主义、腐化变质等等。成立专门的纪律检查机关，加强对党员干部的监督和教育，已是迫在眉睫的事情。1949年11月，党中央决定成立由朱德任书记的中央纪律检查委员会。这是党的最高纪律检查机关。随后，全国大部分地区县以上的各级党委均提名了本级党的纪律检查委员会名单，部分县委设立经常性的办事机构。全国范围内党的纪律检查机构框架由此确立。

由于缺乏经验，各级纪委与各级党委在领导体制和工作机制方面逐渐暴露出问题与不足。譬如：纪律检查委员会对同级党委缺乏有力监督；上级纪律检查委员会对下级纪律检查委员会领导不够；各级纪律检查委员会职责过于狭窄；集体领导作用发挥不充分，等等。为规范纪委领导体制、加强组织纪律建设，1955年3月，党的全国代表会议通过决议，决定成立党的中央和地方监察委员会，代替党的中央和地方纪律检查委员会。其目的是加强党的纪律，特别是防止类似高饶事件的再次发生。4月4日，党的七届五中全会批准了党的全国代表会议选出的中央监察委员会人选，董必武任中央监察委员会书记。设立监察委员会，实际上又回到了七大党章的相关规定。

监察委员会的设立，在八大新党章中得以确认。1956年党的八大党章规定，党的中央委员会及地方各级委员会都必须设立监察委员会，其任务主要是“经常监察和处理党员违反党的章程、党的纪律、共产主义道德和国家法律、法令的案件；决定和取消对于党员的处分；受理党员的控诉和申诉”。与七大党章相比，八大党章对监察委员会的工作内容增加了一项规定，即“经常检查和处理党员违反党章、党的纪律、共产主义道德和国家法律、法令的案件”，扩大了监察委员会的职权。同时，八大党章将党委和同级监察委员会的关系由“指导”改为“领导”，规定“各级监察委员会在各级党的委员会领导下进行工作；上级监察委员会有权检查下级监察委员会的工作，并且有权批准和改变下级监察委员会对于案件所作的决定”。这些规定对后来党的纪律检查领导体制产生了深远影响。

尽管八大党章在纪律检查机关的规定上有了很大突破，但它并没有在实践中得到全面贯彻。“文革”期间，党的监察机关实际上停止了工作。九大、十大党章取消了关于党的监察机关和党的纪律的条款，党的纪检工作遭到全面破坏。1977年党的十一大通过的党章修正案恢复了有关纪律检查委员会的条款，规定党的中央委员会，地方县和县以上、军队团和团以上各级党的委员会，都设立纪律检查委员会；各级纪律检查委员会由同级党的委员会选举产生。这为十一届三中全会正式恢复重建纪律检查机关奠定了基础。

党的纪检机关步入正轨

以1978年党的十一届三中全会为标志，社会主义中国进入新的历史时期。这次全会选举产生新的中央纪律检查委员会，陈云任第一书记。之后，根据中央有关文件的精神，党的各级纪律检查机关在全国范围内逐步恢复和组建起来。从此，党的纪律检查机关和纪律检查工作开始步入正轨。

尽管党的纪检机关恢复建立起来，但是各级纪委的领导体制问题依然没有得到很好解决。八大、十一大党章均规定纪委在同级党委领导下工作，这样很难起到监督同级党委的作用。这个问题在十二大党章中得到解决。十二大党章把“以同级党委领导为主”的规定，改变为“党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作；党的地方各级纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会的双重领导下进行工作”；并且规定，党的各级纪律检查委员会由同级党的代表大会选举产生。这样就进一步提高了纪委的地位和权威。此后，这种双重领导体制一直沿用下来，它不仅从制度上使纪委对同级党委的监督作用得到保证，而且建立了完整的纪委组织系统，有利于纪委行使监督职能。

十二大党章另一个特点是，把“党的纪律检查机关”专列一章，明确指出，党的中央纪律检查委员会的第一书记必须从中央政治局常务委员会委员中产生；规定党的中央和地方各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他重要的规章制度，协助党的委员会整顿党风，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。其中，“协助党的委员会整顿党风”是此前党章所没有的。此后，“党的纪律检查机关”一章历经多次修改。1987年十三大通过的党章修正案，取消中央纪委第一书记必须从中央政治局常委中产生这一项内容。1992年十四大党章对纪律检查机关的任务有所修改，将“维护党的章程和其他重要的规章制度”改为“维护党的章程和其他党内法规”。对于违犯党的纪律行为的检举，规范为“发现同级党的委员会委员有违犯党的纪律的行为，可以先进行初步核实，如果需要立案检查的，应当报同级党的委员会批准，涉及常务委员的，经报告同级党的委员会后报上一级纪律检查委员会批准”。2002年，党的十六大党章对党的纪律检查委员会的主要任务作了修改，增加“协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”；在纪律检查机关经常性工作中，增加了“对党员领导干部行使权力进行监督”和“保障党员的权利”两项内容。这些修改，不仅有利于形成党委统一领导、纪委组织协调的工作机制，而且有利于更加深入开展党风廉政建设和反腐败工作。十七大、十八大党章关于纪律检查机关的条款沿袭了十六大党章的相关表述，保持了稳定性和连续性。

纵观十一届三中全会以来的30余年，可以充分肯定的是，我们党纪检机关的恢复重建与完善，为改革开放和社会主义现代化建设提供了强有力的政治保证。但是，随着纪检监察工作任务的不断增加、覆盖面的逐渐扩大，纪委工作出现了主业主责被众多具体事务挤压的状况，这对党的纪律检查工作和党的建设带来了不利影响。针对这种现象，十八大后中央纪委依据党风廉政建设和反腐败斗争新形势新任务，对纪律检查工作提出了“转职能、转方式、转作风”的要求。王岐山同志多次强调，纪律检查机关的职责是党章赋予的，要明确定位，聚焦中心任务，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。这为做好纪检监察工作指明了前进方向。推动“三转”，是一项系统性工作，需要各个方面共同努力。各级纪律检查机关应该增强政治责任感和历史使命感，切实推动“三转”，强化监督执纪问责，更好地履行党章赋予的职责，为构建良好的政治生态发挥作用。

篇2：从党章发展历程看党建

—从历次党章的修改看

中国共产党自诞生以来的近九十多年间，历经十三次修改，共产生过十四部党章，而每一部党章的产生，每一次条文的改动，都曾经在党内外、国内外引起广泛而强烈的关注。因为，对党内，它是团结和统一的法权基础；对党外，它是人们判断共产党理念和实践活动的主要根据。这十四部渗透着历史烟云的党章文本，从一个独特的角度，再现了中国共产党从幼年走到成熟的全部过程，记录着中国共产党思想、理论和政治路线与时俱进的发展轨迹。

我们可以把中国共产党诞生起后的中国历史划分为三个阶段（1）民主革命的28年（1921-1949）（2）执政后的头29年（1949-1978）（3）改革开放的32年（1978-2010）。我将从这三个阶段内党章的制定和修改来探讨中国共产党九十年的奋斗历程与基本经验。

一、民主革命的28年（1921-1949）

（一）中国共产党创立初期（1919年5月－1923年5月）。

１９２１年７月在上海召开的中国共产党第一次全国代表大会，讨论和通过了《中国共产党纲领 》。这是党的历史上关于党的建设的第一个马克思主义的光辉文献。纲领规定我们的党名为中国共产党，同时确定了推翻资本家阶级政权、承认无产阶级专政、消灭资本家私有制等目标，明确了党的发展方向。1922年7月，党的第二次全国代表大会在上海举行，会议讨论通过了《中国共产党章程》，是中国共产党发展史上第一部完整的党章，提出反帝反封建的民主革命纲领和实现社会主义、共产主义的党的最高纲领。为中国各民族人民的革命斗争指明了方向，对中国革命具有重大的深远的意义。至此，中国共产党人开始有了明确的奋斗目标和行为准则，中国共产党的发展开始了崭新的一页。三大修正党章基本是二大党章原来的结构的内容，只是个别条文的改动。

在中国共产党创立初的几年里，我党先驱们积极领导群众运动，实践着反帝反封建民主革命纲领，率领工人群众。从1922年1月起，中国共产党领导下的工人运动高潮开始兴起，到1923年2月，持续了13个月之久。在此期间，爆发罢工斗争100多次，参加罢工的人数达30万人以上。工人运动的迅猛发展，极大地锻炼了无产阶级队伍，巩固了党的阶级基础。这些罢工大多数都取得了胜利。在这段时期，我党先驱们不畏艰险领导了许多工人运动取得了很大的胜利为工人阶级争得了许多利益，但由于中国工人阶级不够壮大，封建主义和帝国主义势力不断反扑，制造了 “二七惨案”等一系列惨案，各地工会大部分被反动军警捣毁或封闭，许多工人领袖被逮捕或杀害。中国工人运动转入低潮。中国共产党从京汉铁路大罢工失败的事实中认识到：中国当时的反动势力非常强大，仅靠刚登上政治舞台的无产阶级的力量，要想实现“打倒列强，除军阀”的愿望是不现实的。必须团结一切可以团结的力量，建立起革命的统一战线。中国共产党１９２２年６月发表《中共中央第一次对于时局的主张》，明确提出了建立各民主阶级联合战线的主张。讨论了同国民党建立革命统一战线的问题，正式确立了建立民主联合战线的方针。为国共的第一次合作奠定了基础。

（二）大革命时期（1923年6月-1927年7月）。

1925年四大召开，提出了无产阶级在民主革命中的领导权问题和工农联盟问题。四大的缺点和不足是：虽然提出了领导权的问题，但对于如何争取领导权，缺乏具体明确的方针，只讲对群众运动的领导权，而完全忽视了对政权和武装力量的领导权。提出了农民是革命同盟军的问题，但没有提出土地革命这一解决农民问题的根本思想。这为大革命的失败埋下了种子。四大修正党章在党的历史上第一次将党的支部规定为党的基层单位。并规定从四大开始对中央委员会委员长的职务，改称为“总书记”；地方各级党的执行委员会的委员长职务，改称为“书记”。五大修正党章第一次明确规定“党部的指导原则为民主集中制”。这是在我们党的根本法规上，第一次出现民主集中制的提法，可以说“五大”党章最大的贡献就是建立起民主集中制原则。

大革命期间我党实现了与国民党的第一次合作取得了北伐战争的胜利，推翻了北洋军阀的统治，但1927年7月15日，汪精卫集团公开分共、叛变革命，屠杀工农群众，大革命失败。从中我党深刻总结教训，总结了两条经验：

1、共产党要领导人民取得革命的胜利，就必须坚持无产阶级对革命的领导权。陈独秀在革命后期强调“一切工作归国民党”，对资产阶级采取“一切联合，否认斗争”的右倾政策，以放弃无产阶级领导权，压制工农运动、牺牲工农根本利益的方法来维持国共合作。

2、共产党要领导人民取得革命的胜利，还必须建立革命的武装，坚持武装斗争，妥协退让只会断送革命。中国革命的主要形式，只能是武装的革命反对武装的反革命。没有一支党领导下的革命军队，就没有共产党的地位，也就没有革命的胜利。

大革命虽然失败了，但在这一时期，中国共产党已对军事问题作了初步的探索，为以后创建人民军队，独立地领导革命战争作了必要的准备。正如毛泽东所说，中国大革命，“准备好了红军的种子，准备好了红军的领导者即共产党，又准备好了参加过一次革命的民众。”①

（三）土地革命时期（1927年8月-1937年7月）。

1928年六大党章较以前几部党章，更加突出地强调了共产国际的领导。这主要是由于大革命失败对我党的打击较大。十月革命的胜利是武装起义的结果，所以我党充分认识到了武装的重要性，在苏俄的领导下积极开展武装革命。从1927年大革命失败后到1928年底，全国各地的革命群众，为了反抗国民党反动派的白色恐怖和残酷的屠杀政策，先后发动了100余次武装起义。但我六大党章中调了共产国际的领导，忽视了我国革命的具体实际。我国城市敌人的势力比较强大，取得胜利难度比较大，所以许多起义因为敌人的残酷镇压或准备不足而失败。

以毛泽东为代表的一部分共产党人开始把注意力转向农村，建立从村革命根据地，实行从村包围城市，在农村实行土地革命的策略。从此革命根据地在大江南北遍地开花，土地革命使广大贫困人民政治上翻了身，经济上分到土地，生活上得到保证。为了保卫胜利果实，他们积极参军参战，努力发展生产。我党的阶级基础得到壮大。并在1931年成立了中华苏维埃共和国，取得了一定的胜利。但由于共产国际对我党的不切实际的领导导致了第五次反围剿的失利，中国的革命险些遭到断送。苏俄经验在我国的失败为我国走上独立自主的革命道路打下了① 《毛泽东选集》第一卷，人民出版社1991年版，第189页。

基础。土地革命战争时期最重要的经验教训就是一切从实际出发,实事求是,坚持马克思主义的普遍真理同中国革命的具体实践相结合。

（四）抗日战争和解放战争时期（1937年8月-1949年9）

抗日战争时期为了战争的需要我党继续在农村开展土地革命，成为抗日战争的中流砥柱。从1928年6月18日的“六大”开始到1945年4月23日“七大”在延安的召开，长达17年的时间才召开下一次党代会。在此期间我党与国民党实现了第二次“国共合作”，去国际社会的帮助下取得了抗日战争的胜利，为世界反法西斯战争的胜利做出了巨大的贡献。在抗日战争即将取得胜利的时候我党于1945年4月23日在延安召开了中共“七大”，制定了七大党章。七大党章是我党独立自主制定的第一部党章。拥有以下四个特点：

第一，在党章发展史上第一次增加了党章的总纲部分。总纲是党的最基本的政治纲领和组织纲领，是党章的前提和总则，是每一个党员“一切活动的准则”。总纲总结了党成立二十四年来的斗争经验，以简洁的文字阐明了党的性质与理论，中国革命的性质、动力、任务和特点，党领导中国革命的基本方针和必须具备的条件。

第二，确定了毛泽东思想为全党的指导思想。

第三，特别强调了党的群众路线。

第四，更加完善了党的民主集中制的原则，对扩大党内民主和实行集中统一领导作了详细的规定。毛泽东思想的提出，标志着马克思主义在中国的发展进步，标志着中国共产党思想体系的成熟。

中国共产党在新民主主义时期制定过七部党章。其中一大到六大制定的六部党章，都是在共产国际直接指导帮助下制定的，反映出中国共产党幼年时期党的建设的一些特点。１９４５年七大制定的党章，则是在１９４３年共产国际解散后由中国共产党独立自主制订的，标志着中国共产党在政治上和党的建设上的完全成熟。

二、执政后的头29年（1949-1978）

（一）建国初期社会主义建设（1949-1966）

1949年10月1日，中华人民共和国成立。至1956年上半年，全国的生产资料私有制改造基本完成，中国的社会关系和形势与七大相比发生了巨大的变化。此时召开一次全国代表大会，来商讨新形势下党的路线方针政策已经实在必行。在这种情况下，中国共产党第八次全国代表大会于1956年9月在北京召开并通过了新的《中国共产党章程》。

１９５６年９月２６日中共第八次全国代表大会通过的《中国共产党章程 》，是中国共产党执政以后制定的第一部党章。新党章根据执政党的特点，提出了全面开展社会主义建设的任务。党章对贯彻党的民主集中制的根本原则做出了许多新规定，强调在执政党的条件下进一步加强党的自身建设。针对党处于执政党地位的情况，强调“必须不断地发扬党的工作中的群众路线的传统”。此外，八大党章对党的组织机构也作了一些新的规定。如中央委员会除选举中央政治局以外，还选举中央政治局的常务委员会；八大党章还首次把“各尽所能，按劳取酬”的分配原则写进党章。

新中国成立以后，中央政府进行资本主义的社会主义改造，建立起了社会主义经济制度，根据新党章的阐述建立起了我国的政治制度并全面开展社会主义建

设：

1、开展国家的五年规划，并超额完成了“一五”和“二五”的生产任务。

2、建立人民代表大会制度和监察部门，贯彻民主集中制原则。

3、加强通统一战线的建设，团结一切可以团结的力量进行社会主义建设。中共八大党章是继七大党章之后又一部把马列主义建党理论同建党实践紧密结合，指导党的建设的根本大法。一方面，它符合党的正确的政治路线和组织路线，另一方面，又符合党的实际情况。

（二）文化大革命期间（1966-1978）

1969年，中国共产党九大召开，1973年，十大召开。受十年文革影响，在九大体现了九大在思想上、政治上和组织上的错误方针。阶级斗争被无限放大，民主集中制的内容被取消，取消了五大以来设立的党的监察委员会，取而代之的是盲目的个人崇拜，党内民主遭到破坏。在九大党章中，甚至写入了“林彪同志是毛泽东同志的亲密战友和接班人。”之类的内容，否定八大已经明确的党的工作重点的转移和党领导社会主义四个现代化的任务；在党员条件上，取消了党员权利和入党预备期，把八大党章规定的党员十条义务改变为“活学活用马克思主义、列宁主义、毛泽东思想”等五项接班人的条件。在组织原则上，取消了八大党章中关于发扬党内民主，加强党的集体领导，发挥下级组织的积极性、创造性等条文。十大党章继续肯定了“文化大革命”，并且强调“这样的革命，今后还要进行多次。”1977年8月，中国共产党第十一次全国代表大会召开，会议通过的党章部分恢复了八大党章的内容，但是由于当时文革的影响依然存在，十一大党章并没有从根本上纠正左倾错误，继续沿用了“文化大革命”的错误理论、政策和口号。这些错误在党的十一届三中全会后才得到彻底的纠正

文化大革命给我们的经验：

1.国家发展的纲领要以经济建设为中心，不能“以阶级斗争为纲”。因为生产力决定生产关系，而生产关系的优越性会促进生产力的发展。

2.认清当前国家的主要矛盾：是先进的生产关系人民日益增长的物质文化需要和落后的生产力的矛盾，而非社会主义和资本主义的矛盾。

3.发扬党内民主集中制，突出民主。反对个人崇拜尤其个人专断，这对今后党的制度建设有相当重要的教训意义。

4.客观评价一个历史人物，要遵循客观实际，不要认为谁掌握了“真理”，谁永远就是正确的。因此，要时时遵循客观历史唯物主义原则，发扬马克思主义，反对经验主义。

三、改革开放的32年（1978-2010）

（一）文革后思想的拨乱反正——十二大党章。

1982年9月，中国共产党第十二次全国代表大会通过新的党章。十二大党章以八大党章为基础，从根本上去除了九大、十大的错误理论，并根据新时期执政党的特点，提出了许多新的要求，对社会主义现代化建设的全面展开起到了巨大的推动作用。

十二大党章确定，中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想作为自己的行动指南。十二大党章指出：“以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义的普遍原理同中国革命的具体实践结合起来，创立了毛泽东思想。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。”十二

大党章摆脱了“九大”、“十大”个人崇拜的错误观点，给出“毛泽东思想”科学的定义，这是十二大党章重要的贡献。另外把十一届三中全会确立的“以经济建设为中心”等重大成果正式确定下来，中国现代化建设的新局面开始出现。可以说十二大党章是党的建设史上最完备的一个党章，以后历次党章的修改都是在十二大党章的基础上进行的，其历史地是十分重要的。

（二）改革开放的突飞猛进——十三大--十六大的党章修正

相比十二大党章，十三大党章修正没有太多变化，主要对十个条款的部分条文内容进行修改。1992年十四大在京召开。会议通过了党章修正案，把建设有中国特色社会主义理论写入党章：“建设有中国特色社会主义的理论，阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题，继承和发展了马克思主义，是引导我国社会主义事业不断前进的指针。”总纲指出：“中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。”“一个中心、两个基本点”作为党在社会主义初级阶段的基本路线写入了党章。我国的社会主义建设，必须从我国的国情出发，走有中国特色的社会主义道路。十四大党章为今后的经济建设、社会发展指明了前进方向。

1997年9月十五大通过的中国共产党章程，明确规定把邓小平理论确立

为党的指导思想。党章规定：“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。”同时党章也对邓小平理论有了明确的定义：“邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段，是当代中国的马克思主义，是中国共产党集体智慧的结晶，引导着我国社会主义现代化事业不断前进。”邓小平理论是以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，总结建国以来正反两方面的经验，解放思想，实事求是，逐步形成的，是中国经济腾飞的基础，是改革开放宏伟大业的行动指南。

（三）21世纪美丽开端——十六大和十七大

十五大召开以后，我国改革开放和社会主义现代化建设取得历史性进展，社会主义市场经济体制初步建立，人民生活总体上达到小康水平。跨入新世纪，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。2002年11月，十六大在京胜利召开。会议讨论通过了新的党章修正案，“三个代表”重要思想写入党章。新党章规定：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是中国共产党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。

十六大以来，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，集中全党智慧，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。2007年10月，中国共产党第十七次全国代表大会通过了《中国共产党章程（修正案）》，科学发展观作为马克思主义中国化的最新成果新增入党章。新的党章还确定了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局，“和谐”一词也被历史性地写入党的基本路线，这说明，我们的党真正做到了与时俱进，以人为本，全国各族人民在中国共产党的领导下，奋发图强，必将对促进国民经济又好又快发展，夺取全面建设小康社会新胜利，提供强有力的政治保障。

党的十七大代表们认为，２５年间，每一次党章修改都体现出马克思主义中国化的最新成果，彰显出中国共产党人与时俱进、勇于创新的品质。体现党的理论创新成果，党章修订清晰地反映出中国特色社会主义理论体系形成发展的脉络。

四、总结

党章，是一个政党公开树立的旗帜，表达出全党的理论基础和政治主张，体现了全党的整体意志和共同理想。正是顺应全党的意志和人民的愿望，32年前，党的十一届三中全会打开了一条一心一意搞建设的新路。解放思想，改革开放，开辟了中国特色社会主义道路。

参考文献：

[1]中共党校党史研究室.中共党史参考资料[M].北京：人民出版社，1979

[2] 新华网，中国共产党大事记

篇3：从党章发展历程看党建

俄罗斯航母的发展就像“基辅”号航母一样, 经历坎坷。在发展航母上, 俄罗斯一直落后于美国和英国。早在一战前, 当美英开始研究航母时, 俄罗斯人就对这种新型战舰给予了密切的注视, 十月革命胜利后, 担任苏联海军人民委员的库兹涅佐夫将军敏锐地指出, 航母在未来的海战中将发挥重要作用。但是, 由于前苏联内战不断, 加之海军奉行近海防御, 配合陆军作战的指导思想, 没有给予足够的重视。后来, 1941年德国入侵, 前苏联的航母发展计划被迫中止。

二战结束后, 世界进入冷战时期, 美英都大力发展航母, 美国准备建造16艘航母, 英国到1948年有11艘航母, 在这种严峻的形势下, 前苏联于1946年开始加速发展海军。1953年斯大林逝世后, 赫鲁晓夫热衷于发展洲际导弹, 对航母不感兴趣, 并在1956年把极力要发展航母的司令员库兹涅佐夫将军给撤了。

1959年, 美国新型核潜艇“北极星”在前苏联附近海域巡逻, 搞得赫鲁晓夫大为紧张。于是一些主张发展航母的军官采取了“障眼法”, 向赫鲁晓夫提出建造“大型反潜巡洋舰”, 其实就是直升机航母, 结果真的“蒙”住了赫鲁晓夫。这样前苏联的航母才有了柳暗花明。

第一艘“莫斯科”级“莫斯科”号直升机航母于1963年动工, 1967年5月加入黑海舰队服役。从第一艘航母问世, 至今共建造了7艘“莫斯科”号直升机航母。这种航母作战能力一般, 只能搭载14架卡—25反潜直升机, 外加一些导弹和舰炮, 排水量不到2万吨, 已于1992年前全部退出现役。

20世纪70年代建造的第二代航母为“基辅级”, 共建造3艘, 即: “基辅”号、 “明斯克”号和“诺沃罗西斯克”号。该级航母可搭载12架雅克垂直短距离起降飞机, 19架卡—25反潜直升机, 2架卡—25电子战飞机, SA-N-3航空导弹72枚, SA-N-4航空导弹40枚, SA-N-9航空导弹96枚, SA-N-12舰舰导弹24枚, 排水量为4万吨。

第三代航空母舰为“库兹涅佐夫”级, 原计划建造2艘, 即“库兹涅佐夫海军元帅”号和“瓦良格“号。但”瓦良格”号在船体工程完成70%时, 前苏联宣告解体, 最后作为报废船只卖给澳门。 “库兹涅佐夫海军元帅”号于1983年动工, 1991年加入黑海舰队服役。该船可搭载12架苏—27歼击机, 12架米格—29歼击机或苏—25强击机, 3架卡—29直升机, SA-N-9舰空导弹 192枚。

与美国航母相比“库兹涅佐夫海军元帅”号的一个显著特点是舰载火力十分强大, 其反舰导弹的打击纵深550千米, 防空导弹的打击纵深60千米, 而美国航母只装备了少量的防空导弹。然而, 同吨位的两国航母, 美国的航母要强于俄罗斯。这主要表现在“库兹涅佐夫海军元帅”号航母装备的战斗机数量少, 仅相当于同吨位“中途岛”级航母的三分之一;二是“库兹涅佐夫海军元帅”号航母采用舰首滑跃式跑道, 全舰只能同时起飞1架战斗机, 而美国航母安装了飞机弹射器, 一般可同时起飞4架:三是“库兹涅佐夫海军元帅”号航母机动性较差, 它的动力装置是燃气轮机, 而美国的航母大都是核动力装置。

篇4：从档案室的档案看医院发展的历程

关键词：档案；医院发展；历程

中图分类号：C93文献标志码：A文章编号：1002—2589（2011）11—0141—02

档案是研究历史的珍贵的第一手资料。江门市中心医院档案室有部分建国前和建国初期档案遗存，研读这些档案对了解医院的创办与发展有一定的价值。

一、解放前的档案反映基督教会创办医院的情况

江门市中心医院1932年前的档案主要保管在江门市档案馆。所保存下来的解放前档案主要有下列：（1）第一任华人院长张肖白的有关证件。收藏的有中华民国卫生部 1950年颁发的张肖白医师证书；张肖白两重国籍证等；（2）医院旧址的一些照片。原仁济楼的照片、张肖白送医送药到乡村的照片等；（3）医院建院初期一些华人医生讲述的教会创办仁济医院（中心医院的前身）情况的资料等。

从这些档案资料中看到，中心医院是江门市最早建立的教会医院，外国传教士以办医院为名进行传教。1908年，外国传教士开始在江门市（原新会县江门镇）活动。当时加拿大传教士莱菲伦·麦克凯尔在江门北街找到一间小屋，作为临时的礼拜堂兼诊所，也就是仁济医院的雏形。档案资料还反映，1912年6月，由加拿大多伦多教会与加拿大基督教长老会妇女协会共同出资，建筑一座两层楼房，正式取名为仁济医院（当时所建的仁济楼已于1989年拆除，于2002 年重建）。建院初期有两名加籍传教士兼医师和两名见习医师。设门诊部和病房，病床33张，分设男、女两个病区；设有产房和手术室；配备高压消毒器和一些简单的医疗器械。1923年张肖白获得加拿大多伦多大学医学学士学位，并受基督教会的聘请派往江门，担任仁济医院的院长，成为江门市中心医院首任华人院长。张肖白，广东省开平县人，出生于加拿大。1924年，加拿大多伦多教会又筹款建造一座三层楼房（即后来的解放楼和建设楼）。这样使医院的病床增加至60张，教会的投资使医院逐步扩大。早期的华人医生回忆的档案资料中记述了这一情况。

20世纪初，中国先后爆发了“五四”运动、省港大罢工，中国人民反帝国爱国运动不断高涨。在这种情况下，外国教会不得不改变了传教方式，教会及其医院都逐步转由华人管理。1932年，仁济医院在当地政府立案。

二、建国前后的档案资料反映了医院建设、医疗和科研教学工作的发展情况

仁济医院院史资料记录了1932—1941年医院的发展情况，病床由原来的60张增加到120张，并先后添置了30毫安X光机一台和冰箱、自动高压消毒、救护车等设备。门诊病人来源遍及四邑。医护工作人员逐渐增加。

医院档案中记录解放前后医院情况的档案资料主要有：（1）《江门市中心医院院史》；（2）1937年，仁济医院护校最后一届毕业生毕业留影等照片；（3）人民政府接管仁济医院的文件资料；（4）任命张肖白为医院院长的有关文件；（5）解放初期医院的科室设置，基本建设方面的文件资料等。

从这些档案资料中看到在政府接管后的巨大变化。1955年建成了包括外、妇、五官科病房的一座三层共2583平方米的楼房，1958年建成门诊大楼一座三层共2724平方米，1965年建成包括内科、儿科、传染病房一座三层共2 769平方米。

三、解放后医院医疗方面有了很大的发展

从病案和医院的院史记录以及一些老医生的回忆资料中看出，当初的仁济医院创建时，医院内并（下转145页）（上接141页）没有分科，只设男女两个病房，能够诊治的是一般的疾病。外科只能做阑尾切除、疝修补、痔疮切除、消化道穿孔等手术。1951年，人民政府接管医院后，开始分科收治病人。1954年，内科扩大到三个病区，开始分区分专科收治病人。外科手术的范围也不断扩大。如1954年开展第一例前列腺摘除手术；1956年在上级医院的帮助下开展第一例颅脑手术；1960年在中山医学院的指导下成功进行了第一例二尖瓣分离手术；1978年开展了体外循环心脏直视手术；1999年成功进行了珠三角首例异基因造血干细胞移植；2002年成功进行了肝脏移植手术；2003年开展冠状动脉搭桥手术；2005年我院还成功开展了心脏移植、肺移植手术；其他各专科的医疗业务工作亦有不同程度的发展。

从医院档案室的统计工作年报中看到医院的工作人员在不断增加，教会创建医院初期只有4名医师；1951年全院在职人员就有86人，其中医技人员45人，行政后勤人员41人；1979年全院在职人员433人，其中医护人员287人；2008年全院工作人员1 623人，其中具有职称的医护人就有1 430人；2010年在职人员1 727人，其中高级职称305人，临床兼职正、副教授69人，醫学博士13人、硕士182人，硕士研究生导师18人。

篇5：从党章发展历程看党建

从《百家讲坛》的发展历程看电视媒介的大众化本质

本文深入剖析了电视媒介的大众化本质特征,对<百家讲坛>从“精英化”到“大众化”的`发展历程进行案例分析,指出电视文化和受众大众化是导致电视媒介大众化传播的主要因素.最后提出认清电视媒介大众化本质的若干启示.

作 者：王娟 作者单位：西南交通大学艺术与传播学院刊 名：法制与社会英文刊名：LEGAL SYSTEM AND SOCIETY年，卷(期)：“”(5)分类号：G22关键词：电视媒介 传播 大众化 百家讲坛

篇6：党章形成与发展的基本历程

（党章是党的总章程，是党的根本大法。总书记多次强调，党章是全党必须遵循的总规矩。王岐山同志强调，党要管党、从严治党，要靠党章党规党纪，号召我们唤醒党章党规意识，把纪律和规矩挺在前面。认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任）

中国共产党历来高度重视制定和完善自己的章程。党的一大制定了党纲，二大制定了第一部党章，三大、四大分别通过了第一次、第二次修正章程，五大政治局会议通过了第三次修正章程决案，六大至十二大通过了党章，十三至十八大通过了党章部分条文修正案。这些渗透着历史烟云和经历岁月洗礼的党章条文，从一个独特的视角再现了我们党从幼年走向成熟、从弱小走向强大的全部过程，记录着党的思想理论、政治主张、路线方针政策、制度机制不断发展的历史轨迹。

一大至七大党章——在革命战争中逐渐成熟

党章是党的纲领和组织章程的总称，原则上必须通过党的全国代表大会，以全党的名义加以确认。1921年7月，具有划时代意义的党的一大召开，宣告了党正式成立。不过，由于党此时尚处于幼年时期，缺乏对国情的深入认识，因而没有制定出自己的章程，只是通过了一个500多字、内容简略的纲领。这个纲领共十五条，现存十四条，它包含政治任务和组织原则两个方面的内容。尽管这个纲领不是正式党章，但包含了党章的一些内容，实际上起到了临时党章的作用。然而，随着党的创立和工作的开展，党迫切需要一部正式的党章，以便确立党内各种关系，发展壮大党的组织，保证党的政治任务的实现。从一大到二大的一年间，党的队伍由50多人发展到195人，党的地方组织有所增加。同时，党在领导工农群众斗争的实践中，也逐步加深了对国情的认识。这样一来，制定一部正式的党章不仅有了必要，而且有了可能。1922年7月，二大讨论通过了《中国共产党章程》。党章共分六章二十九条，分别为党员、组织、会议、纪律、经费、附则。其中心就是建立严密的各级组织，加强党的纪律性。二大通过的党章，是党的第一部正式党章，它标志着党的创建工作的最后完成。从此这个年轻的政党有了自己的立党之本和最高行为规范。

由于二大党章在内容和结构上比一大纲领更为科学，二大党章在此后的几年里一直作为党章修正的“蓝本”。1923年6月召开的三大和1925年1月召开的四大，均通过了以二大党章为蓝本修正章程。三大通过的党章，是党的第一个修正的党章。这次修改力度较小，由于当时正处于国共开始合作的初期，复杂的形势之下没有条件对党章做全面改动。三大把修改的重点放在了严格入党手续和发挥地方委员会作用等方面。四大通过的党章修正案与三大相比，并无根本性变化，但也有些进步，第一次规定党的基层单位为支部。这两个修正章程虽然只对二大党章作了小的改动，但它们反映了党对自身建设和党章的重视。三大之后，国共实现了第一次合作，党的组织和队伍也随之急剧发展。至1927年五大前夕，党员人数已达5.79多万人。这种情况一方面表明党的力量日益壮大起来，另一方面也给党提出了如何巩固党组织的新问题。于是，修改并补充旧时的党章已迫在眉睫。但是，由于五大是在大革命处于危机时刻召开的，会议期间没能通过新的党章。同年6月，中央政治局根据党面临的任务，代行党代会通过章程修正案。这是党的历史上唯一一部不是由党代会修改和通过的党章，但因其产生于五大之后，所以习惯上仍称其为五大党章。与四大党章相比，五大党章改动较大，结构由原来六章三十一条，改为十二章八十五条，条目之多在党章历史上堪称之最。除无总纲外，它包含了党员、党的建设、党的中央机关、省的组织、市及县的组织、区的组织、党的支部、监察委员会、纪律、党团、经费、与青年团的关系，结构上已与七大党章相似。可以说，它确立了党章内容的基本范围和框架结构，为后来的党章修正和发展提供了一个范本。

以1927年“四·一二”反革命政变为标志，第一次国共合作宣告破裂，中国革命由此陷入低潮。六大就是在这样复杂的环境之下，于1928年6月在莫斯科召开，大会通过了一部新党章。这是唯一一部在国外制定的党章。由于六大是在共产国际的直接指导下召开的，所以这部党章带有明显的苏共党章的印记。六大党章规定中国共产党是共产国际支部，无条件执行共产国际决议，这在某种程度上为共产国际干预中共内部事务提供了依据。由于这部党章诞生于特殊时间和地点，所以存在着很多不足之处。六大党章未能解决的问题，毛泽东等在创建革命根据地伟大实践中解决了。1929年12月下旬，古田会议召开并通过了毛泽东起草的《古田会议决议》，其中心思想是用无产阶级思想进行军队和党的建设，这是党和红军建设的纲领性文件。当时，由于六大党章在许多方面已经不再适用，实际上《古田会议决议》发挥着临时党章的作用。

从1928年六大到1945年七大这十七年间，国内党内都发生了很大的变化，党日益从地下斗争转入公开斗争。这种情形的变化，迫切需要一部全新的党章。于是，七大党章应运而生。这部党章一个突出的优点是增加了总纲，刘少奇解释说：“我们现在制定了党的总纲，加在党章前面。这就是我们党的基本纲领。这也是党章的组成部分，是党章的前提和总则。”党纲总结了党二十四年斗争的经验，吸收了世界工人运动的经验，明确了党的最高纲领和最低纲领，简要阐述了党的性质、奋斗目标和指导思想以及中国革命的性质、动力、任务和特点。七大党章特别强调党的群众路线，完善了党的民主集中制原则，第一次规定了党员的权利和义务。七大党章制定的时候，共产国际已经解散，所以七大党章是党第一次独立自主地制定的一部反映中国党建设经验和毛泽东建党理论的新党章。所有这些表明，七大通过的党章是具有中国特色的党章，是民主革命时期最完备最成熟的党章。

八大至十一大党章——在探索中曲折前进

1956年9月八大召开时，党已经成为全国范围内的执政党，社会主义三大改造已取得伟大胜利，社会主义建设即将全面开始。这时，党的组织已经分布到全国每个角落，党员人数已达1073万。同时，执政党的地位也使党遇到了官僚主义等新的考验。因而，八大格外重视党的自身建设，对七大党章的修改就是其中一个举措。与七大党章一样，八大党章也有总纲，但没有提“毛泽东思想”，只提到“中国共产党以马克思列宁主义作为自己行动的指南”。为什么八大党章没有提“毛泽东思想”？据胡乔木回忆，是由于苏联共产党一直不承认“毛泽东思想”这一提法，对其持抵制态度。当时中国的建设离不开苏联的帮助，为了与苏共搞好团结，毛泽东亲自取消“毛泽东思想”的提法。直到60年代初，中苏论战开始后，我们党才恢复使用“毛泽东思想”的提法。从其内容来看，八大党章提出了全面建设社会主义的任务和实现现代化的目标；强调反对官僚主义；对民主集中制作了比较充分的规定，强调发扬党内民主，健全集体领导，反对个人崇拜；把维护党的团结，巩固党的统一写入党章；对党员提出了更高的要求。八大党章是新中国成立后的第一部党章，是探索执政党建设的初步成果。实践证明，八大党章是正确的，为社会主义时期执政党建设指明了方向。

由于党缺乏执政的经验，再加上国内外斗争环境的影响，八大党章在实践中没有坚持下去，并在“文革”中受到了践踏。“文革”十年，是党的建设遭受空前破坏的时期，也是党的建设理论出现严重混乱的时期。1969年九大通过的党章，突出“无产阶级专政下继续革命的理论”，强调以阶级斗争为纲，否定社会主义现代化建设这个根本任务；对党的性质和指导思想作了错误的论述；取消了党内民主、集体领导、党员权利和义务以及预备期等条文；取消了党的监察机关；对党内生活和党内关系的许多方面都没有明确的规定。九大党章最大错误在于把“林彪同志是毛泽东同志的亲密战友和接班人”写入了党章，这严重违反了宪法、民主集中制和集体领导原则。这种做法使林彪的地位特殊化，为林彪篡党夺权创造了条件。由于林彪事件的发生，1971年十大提前召开。十大党章在总体上延续了九大党章的错误，没有做出根本性修改，某些方面的错误还有所发展。虽然十大党章把九大党章总纲中颂扬林彪的一段话和一些明显带有林彪痕迹的语言删去了，但“左”倾错误仍在继续。正如邓小平严肃指出的：九大、十大搞的党章，实际上不大像党章。

粉碎“四人帮”以后，1977年8月召开十一大。这次大会宣告了历经十年的“文革”结束，重申了社会主义现代化的根本任务。这次大会通过的党章，对十大党章做了不少修改，在结构上恢复了七大党章把总纲和各章分开阐述的做法，在内容上恢复了八大党章中一些正确的部分；大篇幅地阐述了党的三大作风，防止党员、特别是党的领导干部利用职权谋取特权等；恢复了党员预备期制度。这都是十一大党章进步的地方。但是，由于十一大没有从指导思想上根本否定十大党章，仍旧坚持“文革”的理论和方针，沿用十大党章中关于“无产阶级专政下继续革命”的提法，肯定“文革”今后还要进行多次，过于突出强调毛泽东的个人作用，等等。可以看出，这是一部在徘徊中前进的党章，无法解决党的建设中存在的问题。

十二大到十八大党章——在改革开放新时期不断完善

1978年12月，十一届三中全会重新确立了马克思主义的思想路线，及时果断地把党和国家的工作重心转移到社会主义现代化建设上来，再次实现了党的历史性转折。此后，拨乱反正工作逐渐展开。十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，对“文革”以及之前的“左”倾错误，做了彻底的否定，标志着党的指导思想上拨乱反正的完成。就是在这样的历史背景下，1982年9月十二大召开。这次大会通过了一部新党章。新党章对十一大党章做了多方面的、带有根本意义的修改、充实和完善，清除了十一大党章中的“左”倾错误；继承了七大和八大党章的优点，恢复了党的工人阶级的属性；对党的干部在思想上、政治上和组织上的要求更加严格，强调了党的民主集中制原则和党的纪律；规定中共中央不设主席，只设总书记，这是中共中央在组织制度方面的一项重要改变。可见，十二大新党章是对党的建设历史经验教训的总结，是把党建设成为社会主义现代化建设坚强领导核心的重要保证，是继七大、八大党章之后又一个里程碑，是新时期党章修正的新蓝本。

十二大之后，中国进入了全面改革和对外开放的新阶段，由于新旧体制的交替，出现了许多新的社会矛盾和问题。特别是在党的思想战线出现一些混乱，党内外出现资产阶级自由化的思潮严重破坏了四项基本原则。这些新情况新问题使党的建设再次遇到挑战。为了适应新的斗争环境的需要，十三大通过了改革开放后第一次党章修正决议案。十三大党章改变过去的等额选举办法，实行差额选举制度，同时更加重视发展党内民主，重视党的基层组织的作用。值得注意的是，十三大党章取消了在中央和地方国家机关、经济组织和文化组织的党组。这在很大程度上削弱了党的领导地位，在实践中产生了消极影响。十三大之后，受国际大气候和国内小气候影响，我国发生了****年政治**。在总结经验教训的基础上，党更深刻认识到加强自身建设的重要性。这些认识在十四大通过的党章修正案中有充分体现。十四大党章在总体上保持了十二大党章的内容、框架和结构，主要对部分段落、条文进行充实、修改和删节。其中，在“党的纪律”一章中增加了关于党的纪律重要性和对党组织、党员执行纪律的要求一条；关于设立党组问题，改变了十三大党章的有关规定，恢复了设立党组的规定；在总纲部分，十四大党章第一次把建设有中国特色社会主义的理论、党的基本路线和各项方针政策写入党章。难能可贵的是，十四大党章使用了很多新的语言、新的提法、新的表述，具有更强的时代感。

十四大至十八大这二十年，是改革开放和中国社会主义现代化建设事业取得了巨大成就的二十年，是中国特色社会主义理论、道路和制度日益成熟的重要时期。在这个过程中，党的建设理论与实践也得到充分发展。根据党的事业和工作需要，十五大、十六大、十七大、十八大在保持党章总体稳定的前提下，均对党章作了适当修改。1997年十五大党章把邓小平理论确立为党的指导思想，同时写入了“解放思想，实事求是”，实现了党的思想路线再次飞跃。2002年十六大党章把“三个代表”重要思想确立为党的指导思想；对党的性质也有了新的表述，实现了从“一个先锋队”到“两个先锋队”的转变。在什么人可以入党等方面，十六大党章也有了新的突破，除了原有的传统阶层，第一次增写了其他社会阶层的先进分子，进一步扩大了党的群众基础。此外，它还第一次增写了“党徽党旗”一章。2007年十七大党章增加了关于中国特色社会主义道路和理论体系、中国特色社会主义事业总体布局、构建社会主义和谐社会等问题的论述，增写了党的组织制度、工作制度方面的内容。2012年十八大根据形势和任务发展变化对党章总纲进行了修改，对科学发展观做了新的定位和阐述，把科学发展观写入党的指导思想；增写了有关中国特色社会主义制度等重要论述，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局；充实了关于党的建设总体要求的内容，对党员、党的基层组织、党的干部提出了新要求。这是党的十二大以后对党章内容修改最多的一次。经过这次修改和完善，党章更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。十八大党章是一个继往开来、与时俱进的党章，体现了中国共产党人的探索与创新，凝聚了中国共产党人的智慧与心血，是全党意志的反映和全党智慧的结晶。

纵观党章发展基本历程，可以得出这样一个结论：党的事业和党的建设的发展对党章不断提出新的要求，反过来，党章的与时俱进又推动了党的事业和党的建设的新发展。正如总书记指出：在90多年的奋斗历程中，我们党总是认真总结革命建设改革的成功经验，及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中，从而使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。在中国特色社会主义新的伟大征程中，全党同志必须认真学习党章，增强党章意识，严格遵守党章，使党章在党的事业和党的建设发展中，更好地发挥根本性规范与指导作用。