以迎世博为契机(09年工作总结)

以迎世博为契机(09年工作总结)（精选6篇）

篇1：以迎世博为契机(09年工作总结)

以迎世博为契机，建设美好水环境

——09泥城镇河道保洁服务社汇报材料

各位领导：下午好！

首先我代表泥城镇河道保洁服务社对莅临我社检查工作的各位表示热烈的欢迎。一年来，我社在区河道办的关心支持下，在镇党委、政府的关注重视下，在我社全体干群的共同努力下，坚持以科学发展观为指导思想，紧紧围绕区“迎世博600天行动计划”和“人人动手、清洁家园”活动为抓手，以营造河道面清岸洁为目标，使万、千人项目的河道保洁工作有时有节、扎实有序的展开。在具体实施过程中，我社严格按照“认真谋划、广泛宣传、各方参与、积极组织、扎实推进、确保质量、取得实效”的28字工作方针，取得了一定的工作成效和社会效应，受到了上级领导的一致好评。现我就今年的工作情况作简要汇报：

一、基本概况

我镇通过几年的开发建设，目前，涉及大小河道有2692条（段），总面积14312.67亩，其中镇区级河道有23条（段），水面积3451.87亩，村级以下河道有2669条（段），水面积10860亩。全镇河道保洁员有220名，其中万人项目河道保洁员32名，千人项目河道保洁员188名，这些保洁员主要负责包干区域内的河道保洁工作。同时，我社还组建了信息巡查员队伍，实行分片包干，落实工作责任，明确工作范围，通过日常巡查和信息反馈，及时掌握我镇的河道保洁质量情况。

二、落实措施，巩固成效

结合我镇开发建设的实际情况，今年，我社按照区河道 办的统一安排，重点围绕贯彻落实区“迎世博600天行动计划”的指导思想和总体目标，努力营造一个水清、岸洁、有序不乱的水环境。尽管任务重、时间紧、质量标准高，但我社全体干群不怕劳苦，共同努力，认真做到八个到位，即：思想认识到位、工作目标到位、责任职责到位、工作举措到位、质量成效到位、时间节点到位、机制管理到位、考核考评到位，使河道整体保洁工作始终保持良好的态势，给政府、人民交了一份满意的答卷。具体做了以下几个方面的工作： 1.开展竞赛活动

按照区河道办的工作要求，在一线保洁员中全面开展迎世博“创河道美景、为世博添彩”的立功竞赛活动。此项活动从今年3月起至12月底结束。主要分三个阶段，即：动员发动、具体实施和自评自查迎接考评。通过活动，一是在全体河道保洁员中全面营造迎世博的良好氛围；二是培育世博意识和牢固树立共为世博创优的崭新理念；三是长效管理机制日益增强；四是保洁员敬业爱岗精神和责任意识的不断提高。第一、第二阶段由区组织进行交叉考评，我社名列前茅。2.抓应急处臵的落实

为了确保我镇大小河道不受绿萍、浮表草等水生植物的污染，我社借助区河道办在祝桥召开的应急处臵现场推进会的精神，在全体保洁员中再次掀起突击治理围歼“绿魔”的热潮。5-9月份是浮表草、绿萍等水生植物猛长期，针对这一状况，我社发动全体员工分组分段进行集中整治，用网拖的拖，捞的捞。社里的主要负责人也亲临现场，指挥工作。通过几天的集中整治，使全镇的大小河道水环境面貌有了明显的改观。据不完整统计，今年5-9月份，集中整治清除河内水生植物约4300吨。

3.主要干道两侧的河道保洁

按照区确立迎世博主要干道两侧重点对A2高速公路及南芦公路沿线沿路，集镇区范围内重点水域整治的工作要求，我镇涉及重点河道14条（段），其中A2沿线6条（段），集镇区河道8条（段）。我社在具体实施过程中，从组织协调到人员落实等方面采取了“确保重点、点面结合、全方位推进”的举措，使整个重点区域内的水环境整治按区一、二、三个百日行动计划的要求有时、有节、有效的实施和推进。目前，河道保洁状况趋于良好态势。

三、强化管理，工作不断创新

针对全镇河道保洁万、千人项目不同的操作模式和工作现状，我社在迎世博和创建文明镇的强劲东风推动下，整个工作都紧扣“水清岸洁”为目标，为泥城的各项工作顺利推进，为营造一个洁、净、美的优美水环境而作出不懈的努力。为了进一步加强长效管理，我社建立和完善了各项行之有效的长效管理机制：

1.坚持每月召开2次以上的大组长、巡查员和保洁员的工作例会制度，通过例会，互相讨论和信息反馈，及时掌握工作动态，使整个河道保洁从组织、计划、机制、管理、责任、质量、考核等方面有一个新的突破。

2.坚持每月、季度一次的考核评比制度，健全班组长、员工出勤、成效、工作质量原始台帐。

3.坚持考核奖罚制度，在注入激励机制的同时，积极探索日常管理模式，落实责任，奖罚分明。

4.根据不同时期、不同阶段适时召开各类工作推进会和现场会，以点带面，全面推进。

5.强化巡查和监管的工作力度，保洁服务社办公室人员 3 落实责任制，包干包片。平时加强日常巡查，并及时汇报、总结、交流和分析当前河道保洁现状，对存在的问题及时采取整改措施。通过一系列制度的建立，今年，我镇镇区级河道保洁覆盖率达到100%，村级以下河道保洁覆盖率达到95%以上。

各位领导，回顾总结今年的保洁工作，我社虽然取得了较好的成绩，但离上级领导的要求还有一定的差距，因此，我社将在以后的工作中狠抓管理，强化措施，使河道保洁工作再创佳绩，为世博会的到来作贡献。

泥城镇河道保洁服务社

2009年12月31日

篇2：以迎世博为契机(09年工作总结)

扎实推进城市网络化管理工作

杨浦区人民政府副区长庄少勤

（2009年4月29日）

各位领导、同志们：

迎世博600天行动给城市建设和管理工作带来一次再提升、再跨越、再突破的难得机遇。在市委、市政府的领导和关心下，在市数字化城市管理办公室等市相关委办局的支持和帮助下，杨浦区坚持以科学发展观为统领，以迎世博城市管理工作为契机，全力以赴、攻坚克难，扎实推进城市网络化管理工作。

杨浦区迎世博城市管理工作按照“三个一批”的要求，即“解决一批顽症、打造一批亮点、完善一批机制”，着重解决市民群众反映集中、感受深切的城市管理突出问题，开展“1339、1299”工程，“1399”为五角场市级副中心，大连路总部经济研发集聚区、长海路历史风貌保护区、黄兴公园体育休闲商务区等1+3重点区域，以及内环、中环、沿江3条环路和进出杨浦的9条交通干道，“1299”为全区12个街道镇打造“一街一景”特色景观道路、集中开展占路设摊、违法建筑、道路扬尘等9大城市管理顽症治理以及车站、医院、学校等9类公共区域周边环境整治，共涉及具体项目30大项，80小项。预计09年完成任务总

量的90%以上，全部纳入区城市网络化管理工作进行监督和评估，在迎世博第二个一百天自我测评中，对全区梳理城市管理突出问题976个（项），整改率上升7个百分点，解决率上升18个百分点。主要采取了以下措施：

一、加强领导、完善机制，全面推进迎世博城市网络化管理工作各项任务

区委、区政府高度重视迎世博城市管理工作。区委八届七次全会上安杰书记明确要求：攻克城市顽症，提高城市管理水平，区政府下发了《关于进一步完善体制机制，加强城市管理工作的暂行意见》，并组织成立了区城市管理委员会，明确深化“条块结合，以块为主，属地管理”的城市管理新机制。区城市网络化管理中心按照与迎世博城市管理一体化衔接的要求，全面推进了12个街道（镇）社区网络化管理分中心和第三期城市管理视频监控系统建设，并结合赴北京等城市学习考察数字化城市管理成功经验，制定了《城市网络化绩效考核机制》、《街道镇社区网络化管理实施意见》等12项制度文件，有效构筑了迎世博城市管理的发现监督和考核评估体系。

二、聚焦重点、形成合力，提升迎世博城市网格化管理的工作效能

城市网格化管理按照块里整合资源、条理重心下移的思路，一方面充分发挥街道镇（块）的综合协调作用，按照网格化管理的要求，将市容管理所/房产办事处/城管分队等城市管理资源

按照网格向基层倾斜，在五角场城市副中心地区试行“城市管理综合养护”新机制。另一方面职能部门（条）在管理重心上进一步下移，根据街道（镇）不同情况，做好城市管理分类处置指导性意见，加大行业指导工作力度。在此基础上，区网格中心针对迎世博“1339、1299”任务和杨浦区域特点，分40类（项目）制定一图一表，按图表每周分专题组织专项督察，定期对街道（镇）以及各职能部门的整改率、解决率等5个指标进行排序，并在全区进行一周通报、每月讲评、按季考核，目前已发布测评报告18份，召开考核通报会3次，极大激励了街道（镇）和职能部门的积极性，有效促进了条块联动的良好效果。

三、立足源头、服务群众，夯实迎世博城市网络化管理的工作基础

市民群众的参与和配合是我区迎世博城市管理工作的着力点和落脚点。为此，区网络化管理中心在原有“962151”杨浦城市管理服务热线受理范围基础上，增设迎世博城市管理的监督服务内容，着力使其成为倾听群众呼声，方便市民解决“急、难、愁”问题的首选途径。同时，区网格中心每日收集各级新闻媒体的信息，每周发布《杨浦区迎世博城市管理情况》，充分发挥媒体、社会监督作用。我们还定期召开由人大代表、政协委员、企事业单位、社区代表以及市民参加的沟通会，并结合每月“三个5”行动和“清洁杨浦”专项整治活动，把“962151”城市管理服务热线向企业、社区、家庭延伸宣传，争取最大范围市民群众的支持和参与，有效探索了社会资源与城市管理的新途径。

在迎世博城市网格化管理工作中，我们也认识到一些不足，如占路设摊、违法建筑等顽症现象还没有得到根治，长效管理机制还需要进一步完善，条块联动、属地管理的绩效还有待提高，单位和市民参与迎世博城市管理工作还不够。下一步，我们将着重从三个方面做好工作：

一是机制再探索。把网格化管理作为迎世博城市管理管理工作评估考核的主要手段，按照堵疏结合、源头处置、属地管理的原则，进一步探索解决顽症和长效管理的新机制。

二是技术再加强。在网格化管理平台上进一步完善专项调查信息库，将街面视频监控体系与社区网格化信息平台对接，开发媒体信息捕获软件，采集各类媒体对杨浦区城市管理问题的报道并及时处置。

三是网格再延伸。组织专家直接参与迎世博城市管理景观方案评审，并作为决策和评估依据，由志愿者组成杨浦市民巡防团开展巡视活动，对发现不足实施挂牌督办。举办市民城市管理论坛，听取市民百姓对城市管理工作的改进意见。

篇3：以迎世博为契机(09年工作总结)

关键词：基层组织建设年,提高,党建工作

为了加强党的基层组织建设, 切实提高党的凝聚力, 中组部专门把今年确定为“基层组织建设年”。在此背景下, 集团党委要求各基层组织要深入开展“双百五好三满意”活动, 确保实现党组织的组建率100%、党组织活动开展率100%, 做到领导班子好、队伍建设好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好, 达到组织满意、党员满意、职工满意, 使党组织的工作更好地融入安全、融入发展, 彰显活力、发挥作用。

1 要切实提高思想认识

思想是行动的指南, 思想认识不到位, 行动落实也就不可能到位, 提高组织工作水平就是一句空话。胡锦涛同志在去年“七一”讲话中明确提出, 领导干部要增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识, 经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验, 防止出现精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。习近平同志在全国组织部长会议上强调, 要注重解决干部在对待是与非、公与私、真与假、实与虚的态度和行为方面存在的问题。省九次党代会要求党员领导干部树好“对人民负责、推动工作、清正廉洁”的“三种形象”。所有这些都对党的组织部门提出了更高要求。尤其是当前, 由于受欧债危机等多种因素的影响, 集团上下在保安全、保稳定、保增长等方面的任务, 比以往任何时候都要重, 领导干部肩上的责任, 比以往任何时候都要大, 广大党员和职工面临的挑战, 比以往任何时候都要多, 因此, 我们必须要按照中央和省委的要求, 以改革创的新精神, 不断加强和改进党的组织建设, 切实提高组织工作水平, 才能不断发挥党组织的政治引领作用, 促进企业平稳健康发展。

2 要切实提高组织工作的实践性、实效性和严肃性

加强组织建设, 关键就是要在上级党委的领导下, 正确贯彻执行党的组织路线, 加强和改进党员队伍和干部队伍建设;坚持和健全民主集中制, 加强和改善党的领导, 提高党组织的战斗力;大力加强党同群众的密切联系, 以充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。对于基层组织来说, 归根结底就是要要切实提高组织工作的实践性、实效性和严肃性。

一是要切实提高组织工作的实践性。提高组织工作的实践性, 首先就是要毫不动摇地坚持党的政治路线, 寓党员发展和干部及人才管理等工作于企业生产安全、项目建设、经营管理等各项工作当中, 通过党组织和党员的亲身实践彰显其先进性和先锋模范作用。党的政治路线是党的纲领在一定时期的具体化体现, 是党的一切工作的总方针, 因而也是党的组织工作的总方针。党的组织工作必须服从党的政治路线, 保证党的政治路线的贯彻执行和各项工作任务的完成。当前, 党的基本路线是坚持以经济建设为中心, 坚持“四项基本原则”, 坚持改革开放。因此, 提高组织工作的实践性, 首先就是要将“围绕经济抓党建, 抓好党建促发展”的指导思想落到实处。

二是要切实提高组织工作的实效性。毛主席说过:“正确的政治路线确定之后, 干部就是决定的因素”。因此, 提高组织工作的实效性, 关键就是要建立一支德才兼备的干部队伍, 按照“五重五不简单”的标准选拔和配好干部。同时, 在组织机构的建设方面, 必须要坚持做到“四个同步”, 即:企业改制调整方案与党组织设置方案同步考虑, 党组织负责人与企业法人治理结构同步安排, 党的工作机构与企业生产经营机构同步设立, 党建工作与企业经营管理工作同步推进;在实际工作中, 要紧贴企业生产经营和发展的实际, 积极以“组织创先进、党员争优秀、企业谋发展、职工得实惠”为目标, 不断丰富活动内容, 创新活动载体, 突出抓好窗口单位和后勤服务单位为民服务创先争优, 解决职工反映强烈的突出问题, 让职工得到实惠, 努力把创先争优活动打造成群众满意工程, 努力促进企业核心竞争力和党建工作水平双提升。

三是要切实提高组织工作的严肃性。民主集中制是组织工作的基本原则, 是维护党在组织行动上的一致、巩固党的团结统一的根本保证。因此, 提高组织工作的严肃性, 首先就是要不断坚持和健全党的民主集中制原则任何时候都要坚持做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。尤其是在当前, 由于党的十八大要在今年秋季召开, 并且将要选出新一届中央领导集体, 因此, 切实提高组织工作的严肃性就更加有必要。各级党组织都要及时总结好做法、好经验, 建立健全教育、管理、服务党员的长效机制和党内关怀帮扶机制, 以“喜迎十八大、业绩创一流”为主题, 不断深化党员 (安全) 责任区活动, 引导广大党员不断增强党员意识、保持先进性, 积极探索党小组建设与班组建设相融共促的新机制, 充分释放广大党员的先锋模范效应;关心爱护基层党员、老党员、生活困难党员, 重视在一线发展党员, 进一步优化队伍结构, 提高发展质量。每一名共产党员都要珍惜党员称号, 维护党员形象, 争做职工楷模, 发挥好先锋模范作用。

3 要切实发挥组织引领作用

加强组织建设, 根本目的就是通过提高组织工作水平, 不断发挥组织的实际作用, 不断增强组织的凝聚力、领导力和战斗力。因此, 必须要高度重视发挥组织作用。

一是要坚持在推动企业科学发展中发挥党组织的引领保障作用。首先是围绕中心、融入中心、服务中心, 在推动企业发展中发挥引领保障作用。通过及时传达各项国家政策和上级指示精神, 实现政治引领;通过有效开展教育宣传工作, 凝聚职工心智, 实现思想引领;通过调动党组织和党员在不同岗位发挥战斗堡垒和先锋模范作用, 彰显示范, 实现行动引领。其次是积极领导和协调群团组织及职工群众, 通过有效的思想政治工作, 积极化解各种矛盾, 保证企业和谐稳定, 为企业加快发展提供基本保证。

二是要坚持在构建和谐企业中发挥党组织的统筹协调作用。及时发现和研究职工的思想动态和价值取向, 有的放矢地做好引导工作, 因势利导地做好职工思想工作;通过有效开展党员安全岗等各项活动, 积极为职工展现个人才华和凝聚职工心智搭建平台, 维护企业和谐稳定。

三是要坚持在密切党群干群关系中发挥党组织的桥梁纽带作用。及时疏通沟通渠道, 建立不同利益群体反映诉求的方式, 形成有效的矛盾疏导、纠纷化解长效机制;坚持民主管理, 积极在涉及职工利益的问题上发挥作用。

四是要坚持坚持在推动企业党建创新中发挥党组织的示范引领作用。不断创新工作思路和方式方法, 积极在组织和党员发挥作用方面求创新, 紧密结合工作实际和党员素质提升抓好党性培养和素质培训, 保证让每个党员都成为业务骨干和工作标兵, 尤其是在急难险重时刻能够冲的上去, 干出成绩。

篇4：以迎世博为契机(09年工作总结)

关键词烟草;企业文化;政工工作;建设

中图分类号F270文献标识码A文章编号1673-9671-(2009)121-0090-01

随着黑龙江省烟草改革步伐加快,新形势、新问题给企业思想政治工作者提出了更高的要求,如何在新形势下提升思想政治工作水平,是企业面临的一项新任务。以全省行业“企业文化建设推进年”为契机,努力打造积极向上的行业文化氛围,树立烟草企业的良好形象,将企业精神贯穿于思想政治工作,是提升烟草企业政工水平的有效途径。

1企业文化的意义

企业文化是企业在社会和经营活动中,努力贯彻并实际体现出来的,是以文明取胜的群体竞争意识。企业文化是组织成员思想、行为的依据。我们必须要努力培养“荣辱与共”的核心价值观,促使全体干部员工不断加强主人翁责任感,做到与企业同呼吸、共命运,实现“人企合一”。

1)烟草企业文化的基本内涵。烟草企业文化包含着“两个至上”的价值观,即:国家利益至上,消费者利益至上。还包含着:“讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献”这样的行为准则,这些意识形态和物质形态都是经过企业群体共同认可的;烟草企业文化是企业群体在经营生产过程和管理活动中形成的价值观、素质和行为规范。

2)烟草企业文化的特性。作为烟草企业,我们所构建的企业文化是为企业生产经营服务的。要充分发挥其导向功能、凝聚功能、激励功能、约束功能、稳定功能和塑造企业形象,赢得社会认同的功能。

总之,我们提倡企业文化建设,提升文化建设水平和层次,就必须以人为本,采用观念沟通和形成共识的管理理念和管理方式,要着眼于对烟草行业广大干部员工良好精神状态和组织风气的塑造,真正形成烟草企业的凝聚力和整体竞争意识,提升烟草企业整体竞争能力,把企业的目标变成为广大员工自觉的追求。

2企业文化与思想政治工作互为依托

企业文化与思想政治工作虽是不同概念,但在实际操作中有着密切的联系,互为依托,共同发展。

1)企业文化和思想政治工作,作为两门学科,其研究对象都是以人为本。烟草企业要提升思想政治工作水平和企业文化建设水平就都必须以尊重员工、关心员工、激励员工为出发点,就要进一步协调好我们内部的人际关系,必须要重视培养烟草人的集体意识和员工的品德素质,还要最大限度地调动所有员工的主观能动性。这两项工作均致力于在培养人的良好品质,提升人的素养。

2)烟草企业文化和思想政治工作都注定要为提升行业经济基础服务。我们说,无论是企业文化建设工作还是思想政治工作。其基础都必须要坚持党的领导和社会主义的方向。这说明,二者的建设方向是完全一致的。当然,烟草企业文化建设也不能出其左右。

3)利用全省“企业文化建设推进年”为契机建设企业文化的目的,就是要通过加强各项管理,激发广大烟草干部职工的工作热情,从而提高烟草行业的整体经济效益;而思想政治工作的目的,也是通过对马克思主义等理论教育调动人的积极性,从而达到提高企业的经济效益水平的目的。由此可见,二者的共同目的完全一致。

4)企业文化和思想政治工作,二者工作方式及途径无比相似。我们知道,思想政治工作经常采取的一些途径,对企业文化建设也适用。黑龙江烟草要利用“企业文化年”,真正开展起多彩多姿的文体活动;要致力于创造和谐的人文关系环境;提倡利用树立典型,学习榜样等方式方法开展具体工作,这些途径,都能达到“一托二”的目的,使企业文化和思想政治两项工作齐头并进,共同发展。

3全省烟草行业思想政治工作形势

烟草行业由于受国家政策保护,十几年来,企业效益持续上升,职工收入逐年提高,生活条件优越,行业内存在“小富即安,不思进取”的现象,思想政治工作这个“中心环节”和“生命线”只停留在口头上,缺乏应有的活力。主要表现为:

1)缺乏长远规划。由于员工素质偏低,以提升科技、文化水平为内容的业务素质长期教育缺乏,即便有针对性的日常教育也常常被一般的口号和要求所代替,造成许多员工疏于提高岗位技能,安于现状,不思进取。

2)员工缺乏积极性。员工的工作主动性差。在许多工作中,被动接受的成分较多,常有推推动动、拨拨转转的现象。同时,团队意识薄弱。主要表现在企业部门之间、业务之间、员工之间的配合不协调,甚至有相互推委、扯皮等现象,造成企业整体效能无法达到最佳状态。

3)“两张皮”现象。由于企业突出经营的特点和以经济效益为中心的指导思想,使一些企业无形中形成偏重于经营而忽视思想政治工作的现象,“一手硬,一手软”的表现较为明显。一些企业对思想政治工作是“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”。

4以“企业文化建设推进年”为契机,切实加强和改进企业思想政治工作

黑龙江烟草历来重视行业内各单位的思想政治以及企业文化工作的建设,一直致力于建设既体现社会主流方向,又有企业个性,将员工的理想信念、价值取向、道德情操、职业技能融于一体的积极向上的企业文化。因此,各单位要紧紧抓住行业大力推进企业文化建设的机会,加强、改进和创新企业的思想政治工作,使两者相互影响、相互渗透、相互促进、彼此互补,达到共同发展的目的。

1)要不断从传统文化中吸收营养。在我国的传统文化中,对人的内在精神和理念的塑造是十分注重的,并且把“人和”放在了极其重要的位置,培育独具特色的企业精神。例如,要树立“求真务实”、“人人做主人、人人负责任”的企业文化核心。

2)坚持“以人为本”的科学发展观核心,推进企业思想政治工作,要与企业实际充分结合起来,一是注重企业整体形象的塑造。例如统一企业标识、确立员工的归属感和自豪感;二是建立健全企业文化传播网络。通过网络、宣传栏、信息公开栏等,教育引导职工弘扬正气,团结协作,钻研业务,丰富内涵;三是在社会上塑造良好的企业形象。切实开展“两个维护在岗位”主体实践活动等,将和谐烟草企业形象以具体、鲜明、生动的表现,实实在在的渗透到社会公众的心目当中。

3)烟草企业文化建设要与公司的各项制度有机结合,使其真正服务于企业的根本目标和任务。要结合一般制度的建立,将企业文化工作融入其中,对员工的行为起约束作用,保证企业分工协作,井然有序,高效运转。如:专卖管理制度、人事劳资管理制度等等。其次,要根据特殊制度的特性,巧妙地开展思想政治工作。建立能够反映企业特点和文化特色的非程序化制度,例如目标管理责任制度、员工评议工作制度等。

4)学习国内外成功企业的成功经验,消化吸收,为我所用。如海尔,其努力奋进的优良文化范围,在世界上树立了服务重信誉,真诚到永远的具有海尔特色的、成功的企业形象。

综上所述,企业文化建设与思想政治工作有着较强的同一性和相容性,都是通过潜移默化的激发员工的精神力量,形成企业内在的凝聚力和群体竞争意识,继而推动企业的各项经营活动不断向前发展。我们要以烟草行业企业文化建设为契机,充分拓展思想政治工作的空间,使新时期党的工作在企业的各项管理中发挥出应有的作用,为黑龙江烟草又快又好的发展提供坚实的思想保证。

作者简介:

篇5：借世博契机完善江苏服务型政府

一、上海世博会的经济效应分析

上海世博会的经济效应包括集聚效应与辐射效应。集聚效应主要表现在资金流的集聚、人才流的集聚以及物流、技术、信息等的集聚。2010年上海世博会需要投入的资金量 (预计直接投资达30亿美元) 是很大的, 仅仅依靠上海自身的能力, 资金受到很大限制, 直接会影响举办效果。上海将积极运用招标等方式吸引上海周边城市、其他地区、香港和国外资本的投资。同时2010年的世博会大量的基础设施建设和长达6个月的会展期, 将会提供数以万计的工作岗位和就业机会, 这些都必然会导致人流集聚。上海世博会的举办更离不开物质资源。随着2010年上海世博会的举办日期的临近, 世博会的物流集聚的趋势会越来越强。随着大量的资金、人才集聚, 也会带来先进技术、信息的集聚。到2010年, 上海必将发挥技术集聚效应, 以世界最先进、最新的科技成果, 展现给大家。

上海世博会的辐射效应表现在空间辐射效应与时间辐射效应两方面。作为2010年世博会的举办地, 上海不仅正在集聚其周边地区及全国的力量, 着手世博会的前期准备工作, 同时, 它产生的经济效应也在不断地向外转移。从时间角度分析, 它是对未来的一种投资, 其效益会向长远转移;从空间角度分析, 它是对全局的一种投资, 效益会向其周边地区及全国转移。世博会闭幕后留下的大量物化资产和提升的环境质量对本地区社会经济中长期发展所带来的一系列影响, 其收益具有长期性、综合性和潜在性的特点。世博会对举办城市的经济推动也是一个持续过程, 如果运营得当, 世博会对当地社会经济的促进作用可长达近20年, 甚至更久。

二、世博会契机:服务型政府建设的新挑战

江苏省地处东部沿海, 它的经济发展水平和公民自治水平明显地高于中西部地区, 这既为建设服务型政府奠定了一定的基础, 也对建设服务型政府提出了更为迫切的要求。江苏毗邻上海, 同属长江三角洲经济区, 具有得天独厚的地理优势, 此次2010年上海世博会是一项盛事, 其产生的经济效应必定会成为江苏发展的新机遇, 同时也带来了新的挑战。服务型政府首要前提是由“全能政府”向“有限政府”的职能转变。因而此次对接上海世博会完善服务型政府建设, 首要原则就是坚持企业是市场的主体, 政府起宏观调控的主导职能作用。那么如何改变以往政府大包大揽的习惯性作法, 正确处理在对接事务中与企业的关系, 成为此次对接上海世博会完善江苏服务型政府建设的第一挑战。这也给以后政府面临相类似的盛事提供了很好的借鉴。

同时, 此次上海世博会产生了大量产业需求, 企业作为市场主体能否及时掌握这些信息成为把握机遇的关键。服务型政府本质是以为公民服务为宗旨的政府, 服务型政府所表现出来的是事事处处为公民最大利益的实现提供各种各样的条件, 包括制度条件、技术条件、信息条件等。那么, 世博会给江苏完善服务型政府建设带来了又一挑战就是政府能否及时向公民提供大量有效的信息。在江苏积极对接世博会期间, 政府能否及时向企业、公众提供优质、有效、全面的信息就是检验江苏服务型政府建设程度的重要标准。此外, 政府还可以发挥强大的行销优势, 利用上海世博会的机会将特色产业和文化推向世界, 强化世博会后效应。

三、完善江苏服务型政府对策

(一) 完善地方公共财政体制

完善地方服务型政府建设, 政府职能实现从“以政府为中心”向注重公共服务、“以满足人民的需求为中心”转变, 核心手段是完善地方公共财政体制。要尽快把政府职能转变到公共服务上来, 就必须完善地方公共财政体制。地方公共财政是国家财政的组成部分, 是地方政府为了满足本辖区内的社会公共需要所从事的经济活动或经济行为。其具体内容包括生产和提供地方性公共产品和公共服务以及为此向社会公众筹集地方公共财政收入两个方面, 地方财政收入作为手段实现财政支出, 即向社会提供公共服务。衡量一个政府是否为服务型政府, 关键是看财政支出范围与规模。改革地方公共财政支出结构, 完善地方公共财政体制就是规范财政支出, 改变过去将大量资金投入竞争性经济建设项目和干预企业经济活动, 而忽视在就业、社会保障、义务教育、医疗卫生等公共事业方面的投入。因而, 对接此次世博会企业群体将发挥市场主体作用, 政府起宏观调控主导作用。

(二) 构建政策评估体系

构建政策评估体系是服务型政府服务质量的重要保障。服务型政府向公众提供服务离不开公共政策的制定与执行。公共政策应该是公民意志的反映, 公民有权参与公共政策的执行, 而公民是否满意是评估政府政策绩效的最终标准。因此构建政策评估体系将是服务型政府服务质量的重要保障。此次为了对接世博会, 地方政府制定的经济政策效果也只有通过评估体系才能最终确定是否令公众真正满意, 对其他公共支出挤占影响是否明显。建立政策评估机制可以借鉴西方国家的“日落法”, 即每隔一定周期就审查某些重要决策的必要性和合理性, 如果不能通过就自然终止或做必要的调整。具体可以由监察部门或审计部门组织进行审查, 吸纳政策制定部门、执行部门、专家及行政部门代表参加, 最后及时公布评估结果。

(三) 打造一支高素质、专业化的服务队伍

一支高素质、专业化的服务队伍是服务型政府提供服务的主体。服务型政府要向社会公众提供服务, 离不开服务者, 没有一支高素质、专业化的公共服务人才队伍, 地方政府就很难较好地履行公共服务职能。目前, 我国各级政府公共服务人才队伍的素质能力建设取得了明显的成效。但公共服务职业意识不强、公共服务的专业能力不高、应对公共危机事件的能力薄弱等方面仍不尽如人意。必须提高公务员素质, 坚持自觉学习、终身学习, 不断适应形势发展, 紧跟时代步伐;提高公务员队伍的整体素质, 通过科学设置机构、定编定岗、竞争上岗和岗位轮换等途径, 形成竞争机制, 制定量化考核指标, 采取群众评议和与组织考核相结合的办法。加大行政监督力度, 强化社会监督和群众监督。只有建设一支高素质、专业化的公共服务人才队伍, 才能为各级政府更好地履行公共服务职能提供强有力的智力资源和人才支撑。

(四) 政府搭建信息平台, 利用世博会发展特色产业

上海世界博览会主要是向世界展示科技、文化等成就的盛会, 政府通过搭建信息平台, 向社会公众和企业提供更全面、更快捷的信息, 同时提高信息透明度, 实现信息共享。世博会期间, 政府的主要任务是设计政策、创造环境, 提供信息, 拓展企业发展空间。江苏省是一个工业为发展主力的省份, 此次世博会, 给江苏提供了向世界展示其他特色产业的机会, 加快了金融、旅游、文化等现代服务业的发展, 优化了地区产业发展结构。

参考文献

[1]王战.2010年世博会:创新与发展--2003/2004年上海发展报告[M].上海:上海财经大学出版社, 2003.

[2]尹继佐.创新城市——2004年上海经济发展蓝皮书[M].上海:上海社会科学院出版社, 2005.

[3]诸大建, 姜富明.世博会对上海的影响和对策[M].上海:同济大学出版社, 2004.

[4]马建斌.地方政府建设公共服务型政府的基本问题分析[J].理论与改革, 2008 (1) .

[5]井敏.构建服务型政府理论与实践[M].北京:北京大学出版社, 2006.

篇6：世博会是促进贸易的绝佳契机

世博会至今历时150多年举办了60多届,可谓当今世界各国展示经济､科技､文化的顶级盛会｡它源起于欧洲中世纪的“集市”,最初是物品交易,而后与宗教活动相结合,展示功能渐渐凸显,逐步演化为国家级的博览会｡1851年在伦敦举办的万国工业品博览会被认为是现代意义上的首届世博会｡尽管世博会随着历史的进程越来越摆脱直接的贸易活动,然而在这样一个世界级的平台上集中展示各国最先进的产业成果,无疑对举办方乃至所在国的社会经济影响是巨大的｡据测算,它的拉动效应要达到1:6-10,尤其在贸易方面,间接的经贸洽谈显得十分活跃｡展会期间,全球的敏感商人都会来此寻觅商机,考察､调研､推介､沟通､结交､领行情､摸信息､探技术､通渠道､揽生意､下订单,各种商贸活动应有尽有,五花八门;何况长达数月的滚滚人流每天的吃住行游购娱本身就带给所在地零售和服务贸易以相当可观的收益;更不用说展会之后因其所产生的无穷后续效应｡

可以这么说,伦敦､巴黎､纽约､大阪､汉诺威､温哥华､塞维利亚､里斯本等许多著名的大都市和国际贸易中心的建成与发展,都与举办世博会有着难以割舍的联系｡

2010年世博会花落上海｡这是难得的机遇,必将与举办地城市建设“四个中心”之一的国际贸易中心密切相关｡迎接世博会,办好世博会是未来三年经济工作的主要任务和重大抓手,而建设国际贸易中心则是上海中长期的发展蓝图,前者是为后者服务的战略措施,后者是前者所为之奋斗的战略目标,战略目标要体现在战略措施的执行全程中,战略措施方能做到方向明,立意高,不走弯路,确保成效｡

由此来审视我们的世博会筹备工作,有些方面值得注意｡

展会前的工作是大量的,包括宣传､推介､联络､广告､赞助､测算､招展､规划､场馆建设等等,在开展这些具体工作的时候,有不少都应结合国际贸易中心的战略目标来考虑｡如场馆建设,就要在功能组合上合理配置,不光要有运营指挥中心､庆典会议中心､新闻中心､演艺中心､活动中心等,同时也要有为开展贸易活动提供便利的商务中心,要有洽谈室､多功能会议厅､多媒体演播设施和同声翻译､商务会馆等;也要有提供各种商贸软件服务的信息中心､管理中心､营运中心､翻译中心等;还要有金融､保险､汇兑､工商､税务､海关､商检､邮政､通信､快递､货代､广告､咨询､律师､会计等配套的现代服务设施;当然也要有餐饮､休闲､娱乐､购物､运动､影视､会所､俱乐部等各种活动场所｡

再比如在世博会的整体规划方面,也应抓住世博会的预期效应,结合上海建成国际贸易中心这个战略目标,好好地整合一下商贸业发展框架,构建起上海一直缺位薄弱的､面向世界服务全国的大商贸大批发流通体系｡这里需要研究的是:内外贸如何贯通?管理体制上如何改革?大商贸集团如何培育?商贸领域的FDI如何深化?多功能网络化枢纽型的展贸平台如何建立?现代物流､商流､信息流､资金流､技术流如何统筹?中转贸易如何开展?分销中心和品牌代理中心如何拓展?商品的供应链､价值链如何完善提升?利用深水港､空港的商贸物流架构如何布局?依托长三角辐射全中国的产业链､交通链如何畅达?等等｡

围绕着国际贸易中心的建设,2010年世博会就不仅仅只是一次展示博览会,在长达六个月的展会期间,会场内外,自然要鼓励国内企业积极地开展贸易洽谈､产品推介､合作交流､引进技术､疏通渠道､搭建网络､推进连锁等各种活动｡政府政策､行政措施､行业组织､社会团队､新闻媒体等都要为其创造条件,造势宣传｡还应组织各种类型的论坛､讲座､研讨会､国际学术交流､信息发布､行情预测､职业培训､人才交流､专业评比､项目评估､市场调查､投资分析等等｡

世博会展会之后的工作更应与国际贸易中心的建设结合起来｡其中一项重要任务是大量场馆的后续利用问题,有新建的,有原有旧厂房改建的,一下子空下来,不光影响经济的可持续发展,而且会造成巨大的浪费｡所以,基本思路是:上海建设国际金融中心有着小陆家嘴和外滩的CBD支撑;建设国际航运中心有着洋山深水港和临港新城的依托;建设现代服务业有着20个现代服务业的集聚区;建设国际贸易中心,除了有“四街四城”零售商业中心之外,也应该有一个大商贸的流通基地,这个基地的最佳选址,当是世博会区域场馆集群莫属｡这个基地,将是未来上海连通全国､接轨世界,枢纽型､功能性､网络化,聚商流､物流､信息流､技术流为一体的现代商品大流通大批发体系的掌控中心｡