以基层组织建设年活动为契机扎实开展党建工作Microsoft Word 文档

以基层组织建设年活动为契机扎实开展党建工作Microsoft Word 文档（精选10篇）

篇1：以基层组织建设年活动为契机扎实开展党建工作Microsoft Word 文档

立足工作实际 创新活动载体 全面彰显基层组织建设工作的强大推动力

——平溪镇基层组织建设年活动第一季度情况汇报

各位领导、各位同仁：

我镇共有基层党组织34个，其中党总支1个，村党支部14个，社区党支部4个，机关党支部10个，非公企业党组织5个，党员总数884名。今年，按照中央、省、市、县委基层组织建设年活动的总体安排和布署，为着力强化我镇基层党组织功能，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和执行力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，同步推进全镇工业化、城镇化、农业现代化，奋力后发赶超提供坚强组织保障，进一步巩固和深化“创先争优”、“作风建设年”及“四帮四促”活动成果，全面加强基层党组织和广大党员的先进性和纯洁性建设，镇党委高度重视，精心组织，周密部署，结合本镇实际，始终坚持“规定动作不走样，自选动作见实效”，深入推进基层组织建设年活动的各项工作，逐步建立干群同心、上下同行、目标同向、合力共进的良好政治生态环境，着力构建“精神高地”，努力冲出“经济洼地”。下面，我就我镇基层组织建设年活动第一季度工作情况汇报如下：

一、以“基层组织建设年”活动为契机，全面加强党的基层组织建设工作

按照新形势下基层党组织和党员自身建设、领导水平、示范带动和执行力的要求，至县委党建工作会议后，镇党委本着“实事求是”的基础要求，充分认识党建工作与其他工作的关连性和互动性，及时研究分析了各支部和党员干部的优势、潜力和不足，针对查找出的30多项问题和不足，在方案的制定、内容的设计以及制度和措施等方面进行了详细的完善、调整和充实，提出了明确具体的要求，力促活动见成效、上水平、可推广。

（一）加强领导，明确责任，创造良好的党建工作新格局 我镇及时成立了基层组织建设年活动领导小组，镇党委书记任组长，镇长、镇党委副书记、纪委书记任副组长，其他党委班子成员任成员的党建工作领导小组，领导小组下设办公室在镇党建办，抽调4名政治素质好，业务能力强的同志具体办公。建立了镇领导联系村（社区）、站股所包村、干部职工包组的工作机制，每一名班子成员负责联系指导1-3个党支部，做到党建工作明确到个人，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员直接抓，干部职工参与抓的党建工作新格局。同时，各支部也成立了由支部书记任组长的领导小组，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好格局。

（二）制定方案，周密部署，全面启动基层组织建设年活动

为扎实有效地开展好党的基层组织建设年活动，一是及时拟定活动方案，制定了《平溪镇党建工作要点》、《平溪镇扎实开展 2

基层组织建设年活动建设发展型党组织的实施方案》、《平溪镇开展基层组织建设年活动工作指南》等，针对示范点和后进支部专门制定了单独的实施方案。二是认真安排布署，3月7日我镇召开了全镇党建工作会议。会议贯彻了2月18日全县党建工作会议精神，并围绕我镇目前发展的形势和任务，从党员干部队伍建设、基层组织建设年活动建设发展型党组织、纪律保障、加强宣传报道等方面对党建工作作了具体安排。各支部于3月15日前全部启动了该项活动，拟定了实施方案和领导小组名单，正在按照活动相关内容逐步抓好落实。三是坚持“抓两头、带中间”，把34个支部分为机关、农村、社区和非公经济四类，每一类明确1—2个先进典型和整顿重点，进行广泛推广和重点帮扶，进一步形成了先进的示范深入，中间的努力爬高，后进的奋力赶超和典型引路、增比进位、均衡推进的的良好工作格局。

（三）、创新方式，加强培训，全面提高党员干部队伍素质 在积极配合相关部门选送党员干部、产业带头人外出学习培训的同时，一方面是我们充分发挥党员远教教育站点和农家书屋主阵地作用，加强各村（社区）党员干部政治理论水平、法律法规和各种技能培训；另一方面是针对有的党员、干部业务不熟、作风不实、不思进取、混日子的现象，锻炼干部职工自我思考和适应各种环境工作的能力，提高工作水平，我镇创新培训方式，推行了“干部职工上讲台”新模式，逐步形成了“要我学”向“我要学”的转变。到目前为此，活动已经开展了两期6人次。计划全年所有的部门和村（社区）两委主要负责人至少上一次讲台。

（四）纪律保障，效能督查，推动党建工作落到实处 按照县委关于扎实深入开展基层组织建设年活动的统一安排和部署，结合我镇目前的发展形势和工作任务，进一步细化了部门和村（社区）工作考核方案，拟定了《平溪镇干部职工管理办法》、《平溪镇村、社区干部规划化管理办法》，切实加强对庸、懒、散、慢等作风顽症的治理。明确专人负责效能督查，坚持平时抽查、季度督查和半年、年终考核相结合，加强对重点工作和重大工程的跟踪督查，确保各项工作保质保量如期完成，实行工作实绩与绩效工资、工资进级、职位变动挂钩，建立健全奖惩机制，加大奖惩力度。4月26日-28日，镇督促组对各支部第一季度的工作进行了效能督查，针对查找出来的问题，能及时整改的问题我们已责成相关部门、人员及时整改，不能及时整改的，我们正在努力设法处理。通过健全机制，进一步调动了干部职工的工作激情，通过铁的纪律促进干部职工充分认识到干部要“干”的不变事实和真理，为平溪各项工作的顺利开展提供了坚强的机制保障。

（五）建设机制，完善制度，加强党的廉政建设

现在，国家对民生问题越来越重视，对“三农”工作的投入和扶持力度也越来越大，推进经济建设的步伐越来越快，需要镇村干部具体抓好贯彻落实。炼好“内功”、公道正派是基层干部做好各项惠民工程的基本要求，是党联系群众的直接纽带。今年来，我镇本着“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，进一步加强各级各部门的廉洁自律建设。一是在开展好机

关干部廉政建设的同时，扎实开展村级干部廉政风险防范管理工作，制定了《平溪镇村（社区）干部廉政风险防范管理工作实施意见》，把廉政风险防范管理延伸到村（社区）支书、主任和文书，此项工作计划5月份正式启动，至7月底全面完成。二是进一步加强村级财务管理，制定了《村级财务管理办法》，严格报销手续，严控报销金额，严防村级集体财务和惠农资金流失，确保每一分钱都用在刀刃上。三是随时加强对强农惠农资金的督查，继续深入开展“三访”活动，进一步疏通信访渠道，加大各种信访件的办理和督查力度。四是认真落实党务、村务公开工作，及时把群众关注的热点难点和民生问题公之于众，提高广大群众的知晓率和参与度。

（六）、转变作风，深入基层，不断深化“创先争优”、“作风建设年”、“四帮四促”活动

继续深入开展“创先争优”、“作风建设年”活动，深入查找问题，制定整改措施，结合“四帮四促”活动，切实加大工作整改和村（社区）的帮扶力度。扎实开展向雷锋同志学习活动，全镇130名镇村干部都明确了一户以上贫困户开展具体的帮扶工作，努力帮助群众解决生产生活方面的具体困难和问题。3月底，我镇干部职工全部下到联系村和帮扶对象家中进行全面调查统计，对群众的诉求和村（社区）反映的情况进行认真疏理，及时加强与相关部门的对接、协调和解决。截止四月底，我镇共投入资金200余万元，给广大群众办好事实事100余件。县联建部门的领导也先后下到联系村调查研究，制定联系村帮扶计划，开展

了具体的帮扶工作，如县委办于4月18日为安坪村草坪组解决了10吨水泥，送去了优良水稻种子、玉米种子各80斤，进一步促进了党群干部关系。

（七）、抓好示点，总结经验，切实加强和创新社会管理工作

今年是实施“十二五”规划的关键之年，也是我镇“三化”强力推进，各项改革克难攻坚的关键时期，统筹“改革、发展、稳定”之间的关系，把发展作为第一要务，稳定作为第一责任，充分发挥政府在引领经济发展和社会管理中的主导作用，逐步形成“党委领导，政府负责，社会协调，全民参与”的社会管理新格局，提高群众对党委政府工作的满意度，提升人民群众的幸福指数，强势推动全镇经济跨越发展、社会系统建设。按照县委统一部署，经镇党政联席会议研究，决定把枹木龙村作为加强和创新社会管理示点，通过干部下村实地调研、召开座谈会等形式，了解村情，体察民情，制定了《平溪镇加强和创新枹木龙村社会管理示点工作实施方案》，成立了平溪镇加强和创新社会管理示点工作领导小组，镇党委副书记、镇长任组长，镇党委副书记、纪委书记任常务副组长，其他班子成员任副组长，相关部门负责人为成员，领导小组下设办公室在镇党建办，抽调四名同志具体办公。现在已完成了宣传发动阶段的工作，计划整个示点工作于12月全面结束，届时，我们将进一步总结经验，查找不足，细化方案，完善措施，在全镇推广。

二、加强宣传报道力度，积极营造我镇抓党建促发展的浓

厚舆论氛围

随着全县规划布局的调整和工作重心的转移，我镇作为全县新型工业主要集聚区、城市建设和管理示范区、农村经济调整转型试验区以及重大工程项目建设主战场，承担着全县提速转型实现经济社会又好又快更好更快发展的主要任务和历史使命。近年来，我镇广大党员干部上下齐心，排难而进，完成了一项又一项重要工作任务，创造了一个又一个工作奇迹，为全县实现“三化”同步，快速推进做了大量卓有成效的工作，也为玉屏“打造中国箫笛名城、新型工业重镇、黔东经济社会发展极”目标奠定了坚实基础。改革仍在深入，跨越发展的力度越来越大，但是，我镇的宣传报道工作越来越示弱，我镇良好的的发展态势不能向外界宣传和推介，群众听取和了解各级党委政府的声音和相关的政策精神渠道狭窄，宣传工作的“喉舌”作用没有跟上大发展的步伐。为此，镇党委、政府十分重视，研究制定了《平溪镇关于加强宣传报道和信息报送工作的实施方案》，对宣传报道工作实行双稿酬和数额奖，加强了宣传队伍建设（每个部门和园区及重大项目工程都明确了一名信息员），明确了专人负责，邀请了县委宣传部、报社、政府信息中心、广播电视台的同志座谈，加强通信员队伍写作培训，对各部门和每一名通信员明确了具体任务，开设了平溪镇信息专报，充分调动了广大干部职工积极参与宣传报道的积极性。截止四月底，我镇收集整理的信息共74条，是去年同期的3.9倍。被各级新闻媒体采用34篇，大大高于去年同期水平。

三、以党建工作为抓手，全力推进各项工作持续、快速、健康发展

今年以来，我镇始终坚持党委总揽全局，集中精神把方向、抓大事、出思路，以党建工作为抓手，广泛掀起学习贯彻国发2号文件、《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》、省第十一次党代会精神的高潮，把全镇干部职工的思想和行动集中统一到中央、省、市、县委的要求上来，抢抓历史性机遇，及时编制规划项目45个，规划投资43954万元。工业化建设方面，我镇全力推进园区建设和重大工程项目建设，必登高双桥创意产业园、飞凤山轻工业园、舞阳河生态产业示范带，均已完成房屋勘丈、土地丈量工程，分别发放耕地及林木补偿款2171万元、2300万元、1156万元。华鲁一、二期场地平整已完成，园区通往320国道的鑫海通道已经接通；城镇化建设方面，茅坪新区建设快速推进，火车站小区开工建设，政府片区旧城改造有序推进，河滨路亮丽工程已完成500米道路硬化、绿化和亮化，城市功能得到进一步完善，320国道提级改扩建工程进展顺利；农业产业化方面，通过狠抓头花蓼生物制药、金银花加工等农产品加工企业的建设，着力规划种植业布局，加大农产品向经济效益好、副加值高的经济作物转变。目前，我镇已落实102万元加强农业基础设施建设，进一步加大民生工作的重视和投入力度，及时排查各种安全隐患，稳控社会风险，积极探索和创新社会管理。

四、存在的问题和下季度工作打算

今年以来，按照县委的总体要求和布置，我们虽然做了大量卓有成效的工作，取得了一些实实在在的成绩，但离县委的要求还有较大差距：一是个别基层党组织对加强自身建设认识不足，活动工作开展不深入，形式化、教条化；二是有的支部书记业务不熟，理论功底差，活动开展乏力，服务发展的意识和能力不强；三是由于工作原因，有的驻村（社区）干部精力投入不足，指导不力；四是我镇野鸡坪、皂角坪村活动室在园区建设中已被拆除，马头田村活动也在建设之中，活动开展缺乏场地保障。在下季度的工作中，我们将以此次推进会议为契机，认真贯彻落实会议精神，充分借鉴各兄弟乡镇的成功经验，通过抓好党的基层组织建设工作促进全镇经济社会的快速、提速发展。一是切实制定季度工作计划，确保活动内容丰富，措施具体明确。二是结合季度工作重点，在原有方案的基层上，进一步充实活动，保障活动有抓手，工作成效更明显；三是扎实开展督促指导，确保活动的每一项具体工作落到实处；四是深入开展村（社区）支书、主任和文书廉政风险防范工作的落实，避免走过场，流形式。五是始终坚持把“保增长、保民生、保稳定、促跨越”作为第一要务，大力加强各种助农、富农政策的贯彻落实，不断加强和创新社会管理，全面彰显基层组织建设工作的强大推动力。

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景谷林业局以开展创先争优活动为契机

扎实开展林业各项工作

景谷林业局以开展创先争优活动为契机，以学习刀会祥先进事迹为载体，扎实开展林业各项工作。半年来，景谷县林业工作取得阶段性成效，实现了时间过半任务过半的良好工作状态，实现林业总产值14.6亿元，完成目标任务28亿元的52.1%；完成中低产林改造5.8万亩，完成任务数10万亩的58%，抚育改造5万亩主要在下半年完成。1万亩竹材基地建设任务由两大公司按计划推进，完成沼气池维修1500口，完成任务的50%。下达木材生产计划70.83万立方米,发放采伐许可证采伐量55.48万立方米,各木材生产企业加工各类人造板8.8万立方米,与上年同期相比下降0.09%，生产纸浆6.62万吨,为10吨目标任务数的62.2%；完成松香生产1.95万吨,与上年同期相比增长0.89万吨；继续推进林改配套改革，正式启动了政策性森林火灾保险，落实了46万元的政策性火灾保险资金；完成固定资产投资4907万元占目标任务1.5亿元的32.7%。积极发展林业专业合作社，协助景谷县威远镇香盐村自发成立我县首家注册资金1938万元、经营林地面积7940亩、294户林农以思茅松、桉树种植、销售等经营项目为主的林业专业合作社，为积极发展全县林业专业合作社起到了示范带动作用。

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关键词：基层组织建设年,提高,党建工作

为了加强党的基层组织建设, 切实提高党的凝聚力, 中组部专门把今年确定为“基层组织建设年”。在此背景下, 集团党委要求各基层组织要深入开展“双百五好三满意”活动, 确保实现党组织的组建率100%、党组织活动开展率100%, 做到领导班子好、队伍建设好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好, 达到组织满意、党员满意、职工满意, 使党组织的工作更好地融入安全、融入发展, 彰显活力、发挥作用。

1 要切实提高思想认识

思想是行动的指南, 思想认识不到位, 行动落实也就不可能到位, 提高组织工作水平就是一句空话。胡锦涛同志在去年“七一”讲话中明确提出, 领导干部要增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识, 经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验, 防止出现精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。习近平同志在全国组织部长会议上强调, 要注重解决干部在对待是与非、公与私、真与假、实与虚的态度和行为方面存在的问题。省九次党代会要求党员领导干部树好“对人民负责、推动工作、清正廉洁”的“三种形象”。所有这些都对党的组织部门提出了更高要求。尤其是当前, 由于受欧债危机等多种因素的影响, 集团上下在保安全、保稳定、保增长等方面的任务, 比以往任何时候都要重, 领导干部肩上的责任, 比以往任何时候都要大, 广大党员和职工面临的挑战, 比以往任何时候都要多, 因此, 我们必须要按照中央和省委的要求, 以改革创的新精神, 不断加强和改进党的组织建设, 切实提高组织工作水平, 才能不断发挥党组织的政治引领作用, 促进企业平稳健康发展。

2 要切实提高组织工作的实践性、实效性和严肃性

加强组织建设, 关键就是要在上级党委的领导下, 正确贯彻执行党的组织路线, 加强和改进党员队伍和干部队伍建设;坚持和健全民主集中制, 加强和改善党的领导, 提高党组织的战斗力;大力加强党同群众的密切联系, 以充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。对于基层组织来说, 归根结底就是要要切实提高组织工作的实践性、实效性和严肃性。

一是要切实提高组织工作的实践性。提高组织工作的实践性, 首先就是要毫不动摇地坚持党的政治路线, 寓党员发展和干部及人才管理等工作于企业生产安全、项目建设、经营管理等各项工作当中, 通过党组织和党员的亲身实践彰显其先进性和先锋模范作用。党的政治路线是党的纲领在一定时期的具体化体现, 是党的一切工作的总方针, 因而也是党的组织工作的总方针。党的组织工作必须服从党的政治路线, 保证党的政治路线的贯彻执行和各项工作任务的完成。当前, 党的基本路线是坚持以经济建设为中心, 坚持“四项基本原则”, 坚持改革开放。因此, 提高组织工作的实践性, 首先就是要将“围绕经济抓党建, 抓好党建促发展”的指导思想落到实处。

二是要切实提高组织工作的实效性。毛主席说过:“正确的政治路线确定之后, 干部就是决定的因素”。因此, 提高组织工作的实效性, 关键就是要建立一支德才兼备的干部队伍, 按照“五重五不简单”的标准选拔和配好干部。同时, 在组织机构的建设方面, 必须要坚持做到“四个同步”, 即:企业改制调整方案与党组织设置方案同步考虑, 党组织负责人与企业法人治理结构同步安排, 党的工作机构与企业生产经营机构同步设立, 党建工作与企业经营管理工作同步推进;在实际工作中, 要紧贴企业生产经营和发展的实际, 积极以“组织创先进、党员争优秀、企业谋发展、职工得实惠”为目标, 不断丰富活动内容, 创新活动载体, 突出抓好窗口单位和后勤服务单位为民服务创先争优, 解决职工反映强烈的突出问题, 让职工得到实惠, 努力把创先争优活动打造成群众满意工程, 努力促进企业核心竞争力和党建工作水平双提升。

三是要切实提高组织工作的严肃性。民主集中制是组织工作的基本原则, 是维护党在组织行动上的一致、巩固党的团结统一的根本保证。因此, 提高组织工作的严肃性, 首先就是要不断坚持和健全党的民主集中制原则任何时候都要坚持做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。尤其是在当前, 由于党的十八大要在今年秋季召开, 并且将要选出新一届中央领导集体, 因此, 切实提高组织工作的严肃性就更加有必要。各级党组织都要及时总结好做法、好经验, 建立健全教育、管理、服务党员的长效机制和党内关怀帮扶机制, 以“喜迎十八大、业绩创一流”为主题, 不断深化党员 (安全) 责任区活动, 引导广大党员不断增强党员意识、保持先进性, 积极探索党小组建设与班组建设相融共促的新机制, 充分释放广大党员的先锋模范效应;关心爱护基层党员、老党员、生活困难党员, 重视在一线发展党员, 进一步优化队伍结构, 提高发展质量。每一名共产党员都要珍惜党员称号, 维护党员形象, 争做职工楷模, 发挥好先锋模范作用。

3 要切实发挥组织引领作用

加强组织建设, 根本目的就是通过提高组织工作水平, 不断发挥组织的实际作用, 不断增强组织的凝聚力、领导力和战斗力。因此, 必须要高度重视发挥组织作用。

一是要坚持在推动企业科学发展中发挥党组织的引领保障作用。首先是围绕中心、融入中心、服务中心, 在推动企业发展中发挥引领保障作用。通过及时传达各项国家政策和上级指示精神, 实现政治引领;通过有效开展教育宣传工作, 凝聚职工心智, 实现思想引领;通过调动党组织和党员在不同岗位发挥战斗堡垒和先锋模范作用, 彰显示范, 实现行动引领。其次是积极领导和协调群团组织及职工群众, 通过有效的思想政治工作, 积极化解各种矛盾, 保证企业和谐稳定, 为企业加快发展提供基本保证。

二是要坚持在构建和谐企业中发挥党组织的统筹协调作用。及时发现和研究职工的思想动态和价值取向, 有的放矢地做好引导工作, 因势利导地做好职工思想工作;通过有效开展党员安全岗等各项活动, 积极为职工展现个人才华和凝聚职工心智搭建平台, 维护企业和谐稳定。

三是要坚持在密切党群干群关系中发挥党组织的桥梁纽带作用。及时疏通沟通渠道, 建立不同利益群体反映诉求的方式, 形成有效的矛盾疏导、纠纷化解长效机制;坚持民主管理, 积极在涉及职工利益的问题上发挥作用。

四是要坚持坚持在推动企业党建创新中发挥党组织的示范引领作用。不断创新工作思路和方式方法, 积极在组织和党员发挥作用方面求创新, 紧密结合工作实际和党员素质提升抓好党性培养和素质培训, 保证让每个党员都成为业务骨干和工作标兵, 尤其是在急难险重时刻能够冲的上去, 干出成绩。

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关键词：乐天溪航道整治工程 安全管理 平安工地

三峡—葛洲坝两坝间乐天溪航道整治工程（以下简称本工程）是长江三峡与葛洲坝两坝间形成水库库区以来第一次进行的以水下炸礁为主的航道整治工程。工程目的是通过水下炸礁工程措施，增加锚地锚泊水深，扩大锚地水域面积，改善锚地锚泊条件，以适应日渐增多的运输船舶量；炸除位于乐天溪主航道中水下石梁减弱不良碍航流态；炸除右岸突嘴部分水下礁石，改善通航水流条件，增大航道航行水域尺度。

充分发挥海事安全监督管理优势

长江三峡通航管理局（下简称“三峡局”）既是工程的建设管理者，也是该施工河段海事安全监督和航道维护管理单位，集工程建设管理和海事安全监督为一体。为确保施工河段的施工与通航安全和航道安全畅通，三峡局专门成立了工程项目管理组，指派了三峡海事航道局两名专职领导为工程现场管理组负责人，三峡局相关单位均派员参与项目组，加强了施工现场的通航安全监督、通航航道维护管理、工程施工与通航的协调。由于工程炸礁施工占据了原有的通航航道，三峡局通过航道标志调移改槽，单向航道通航控制等一系列保航措施，保证了航道通航畅通；海事加强工程现场通航监管，指派专人到施工现场24小时驻船现场监督管理，维护了施工现场通航秩序，确保运行船舶通航安全；工程项目管理组人员每周参加工程工地例会，及时掌握工程施工信息，通过工程工地例会平台，使建设、监理与施工单位相互信息沟通，积极采取安全应对措施，确保施工与通航安全。

加强工程现场全过程的安全管理

工程施工安全管理是本工程监理的重要监督职责，工程监理实行施工安全全过程监管，主要采取如下监管措施：

根据中华人民共和国《民用爆炸物品安全管理条例》，监理对进入本工程所使用的炸药、雷管的火工品实行入库监督签收，出库使用记录登记，每周清库核查，帐、库数量相符等管理制度，防止炸药、雷管火工品的丢失，确保火工品的管理安全。

水下施工钻爆船实行驻船监理旁站，按每炮次记录钻孔数、使用炸药用量、雷管消耗，控制每炮次使用炸药总用量，通过GPS定位显示屏观测每炮孔的钻孔平面位置，保证施工安全。

施工单位强化安全管理

施工单位是工程建设安全生产的核心，强化施工安全管理，加强施工安全教育，为打造平安工地创建格局，实现工程建设“三平安”。长江重庆航道工程局把乐天溪工程项目创建“平安工地”作为实现企业品牌的契机，并为此采取了多项安全措施。

1、安全教育，文化先行，努力营造平安工地创建浓厚氛围

项目部充分发挥安全文化的导向和塑形作用，通过营造安全舒适的环境、加大安全文化的宣传力度、完善安全文化视觉识别系统等措施，确保以“安全事故可防可控”为核心的安全文化外化于形、内化于心、固化于制，使员工能想安全、会安全、能安全。

为此项目部开辟了“平安工地”的宣传专栏，利用黑板报、标语、岗前培训和安全交底等形式，通过召开推进会、举办培训、送法律法规、操作规范、技术标准下工地以及编制“一法三卡”工作手册、《安全文化手册》，等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活动扎实有效开展，发动广大职工积极参与和监督。各施工船舶根据项目部的要求，在显眼位置挂标语、设置宣传栏，营造浓厚的创建氛围。

农民工是水运工程建设的主力军和直接参与者，搞好施工安全管理，就必须做好农民工的安全工作。一是落实劳动用工登记和岗前安全培训，建立了农民工管理档案，新工人进场必须严格执行三级安全教育，分项工程施工前将安全技术交底贯彻到每个人，每天上岗前进行班前交底。二是实施农民工动态管理，做到人员的来去、人员的所需、所想和当前矛盾纠纷等情况动态掌握、一清二楚。三是关心爱护农民工，及时支付工资，夏送清凉、冬送温暖，创造文化娱乐条件，组织节假日慰问。

每月项目部对各施工船机进行综合全面检查，重点是消防和安全方面，特别是在7.23动车事故、湖南邵阳“9.9”事故、贵州福泉“11.1”运输车爆破事故后，项目部及时组织学习，开展安全检查、安全教育等活动。

2、深入挖潜，力求做到本质安全

在“平安工地”开展过程中，我们引入并强化了本质安全的理念，提出了“工地就是家”的本质安全口号，号召各项目深入挖潜，努力追求本质安全：一是规范施工现场的布置和安全防护，材料和构件的堆放不危及其他施工作业，设备和机具有专人进行安全管理，临水、临边的安全防护牢固有效，存在较大安全隐患的部位警示醒目、公示清晰，从而保证现场隐患处于受控状态。二是加大安全技改投入，鼓励研究探索更高效的安全保护系统。三是抓实施工作业人员的安全防护，做到安全装备正确配备、正确使用，确保安全保护的效果。

3、注重过程控制，打造平安工地创建格局

一是加强施工现场的安全监管力度，将施工安全及人身安全作为项目部的重要工作职责。项目部与各部门负责人、各工区负责人签订安全生产责任状，工区与施工班组负责人签订安全生产责任状，施工班组负责人与作业人员签订安全生产责任状，责任层层落实，明确分工，责任到人，有效保证了项目安全管理体系的正常运行；二是加大安全培训教育力度，通过教育培训使广大参建人员牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全理念；新进场人员上岗前，经过三级安全教育、培训。建立了“施工人员（三级教育）登记”制度，对接受安全教育的人员建立相应的档案。建立了施工现场“三类”人员花名册，项目负责人、专职安全生产管理人员取得了交通运输部考核合格证。三是建立安全组织体系、监督体系和保证体系，通过各自体系发挥作用，以确保施工中实现安全无事故的目标,在施工中采取了以下措施：制定辅助工的安全技能培训大纲，有关班组负责人对辅助工进行岗前培训，对培训不合格的人员给予辞退；开工前和船舶进场前按照有关规定进行安全技术交底。

在施工中采取分区施工，合理安排炸礁、清渣施工船舶的展布，项目部主要成员分住各施工船，现场指挥，及时处理各种问题，确保了安全生产。

4、严格爆破物品的使用和管理

工程炸礁爆炸物品使用量大，爆炸物品安全管理难度大，存在一定的安全风险。如何有效规避风险，安全完成生产任务，是该工程施工的重点和难点：一是认真贯彻执行《民用爆炸物品管理条例》，做到从购买、运输、储存到使用的每一个环节严格把关，防止爆炸物品遗失；二是根据当地公安部门要求由三峡坝区民爆公司采用配送制，爆炸物品运至施工现场后，储存在爆炸物品专用的存放储存船，炸药、雷管分库存放；三是钻爆船必需有专人24小时值班，并有相应的交接班制度和记录。库存的炸药和雷管用量必需符合有关安全规定。应由专人负责保管，采用双岗双锁制，并建立相应的规章制度和炸药、雷管进出库台帐记录；四是提高全体施工人员和爆破作业人员的安全意识，防止爆破事故的发生。所有爆破作业人员持证上岗、按章操作；五是加强与当地公安机关联系与沟通，取得他们的支持与指导，共同抓好爆炸物品的安全管理工作；六是在钻爆船上设置监控报警系统，做好日常维护和检查，保证使用过程中的安全；七是联合监理部每周对各施工船舶进行爆炸物品专项检查。

5、加强炸礁区周边设施保护，是爆破施工防护重点

工程炸礁点位于乐天溪锚地、航道和虾须梁右岸突咀，施工周边环境复杂。除了有密集的通航船舶外，左岸锚地现有水厂，炸礁区域右侧正处于黄陵庙旅游码头，两岸还有公路、护岸、民房、渡口等，爆破时保证这些设施的安全是安全控制的重点。

在爆破施工时，项目部充分根据这些设施的安全距离要求，控制起爆药量，保证爆破地震波、水下冲击波不对这些设施和行船造成破坏。根据《爆破安全规程》中关于爆破地震波和水中冲击波的规定，结合施工区地质条件，通过计算，在施工中严格控制最大起爆药量，保证周边设施的安全。了解施工水域各水上趸船的锚链、锚、钢缆的水下分布和走向，对可能在爆破或清渣过程中受到破坏的趸船和水下固船锚缆设施，协调有关单位临时移出施工区，待施工结束后恢复。

6、为控制水下爆破冲击波对周边建筑物的损害，进行了5次震源监测

工程爆破开工前，施工单位——长江重庆航道工程局“三峡—葛洲坝两坝间乐天溪航道整治工程施工项目部”就委托水利部长江科学院工程质量检测中心对本工程质点振动速度进行安全监测，监测数据表明我部的爆破施工产生的地震波、水击波均在安全范围内。

7、确保施工与通航的安全

工程炸礁区域分布大，分散到整个炸礁区域，且位于长江主航道，航运比较发达，航行船舶密度较大，加大了船舶钻孔爆破定位的难度，特别是在江中石梁钻孔爆破最为突出。一是施工前由海事部门发布航行通告，航道部门发布航行通电，告知过往船舶施工水域的通航情况，包括施工范围，施工船舶、施工方法等，使过往船舶进出该水域心中有数，减小相互干扰；二是会同航道部门设定施工专用标志，以便使过往船舶有序通过施工水域，做到各行其道，互不干扰；三是爆破时由海事部门采取临时交通管制安全措施，制定通航方案。保证过往行船安全；四是水下钻孔和清渣采取不禁航施工，专用钻爆船和挖泥船采用锚缆定位施工，施工展布和定位尽量少占航道，以降低对航行船舶通航的安全隐患；五是认真执行《内河避碰规则》，所有施工船舶按规定悬挂相应灯号、旗号，并24小时专人值班，加强瞭望，随时保持用高频与过往船舶联系，告知船舶动态。制定安全应急预案，在有紧急情况发生时，及早采取安全避让措施；六是规划施工范围和施工顺序，确保施工有序进行；七是在枯水期施工采用单线通航的交通管制，洪水期采用双向通航的方案，确保了施工正常进行，也没有发生对通航造成影响；八是在施工与通航发生矛盾时，把过往船舶安全放在第一位，必要时暂停施工作业，在S12区域施工，在通航侧布设锚链；九是制定安全应急预案，以备在有紧急情况发生时，及早采取应急安全措施。

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一、总体要求

（一）牢牢把握党的基层组织创先争优活动的工作契机。各级团组织要将创先争优活动作为党建带团建的重要载体，推动落实基层党建带团建工作。一是要积极争取将团的基层组织建设纳入党的基层组织创先争优活动的工作部署，将支持、指导基层团建工作列入党的基层组织创先争优活动的重要内容；二是要紧密结合党的基层组织开展创先争优活动，安排部署团的基层组织创先争优活动；三是学习借鉴党的基层组织开展创先争优活动的思路和方法，在全省农村团的基层组织建设中，借鉴推广“168”党建工作模式。

（二）全面提升团的基层组织建设水平。在努力争取把加强团的基层组织建设纳入党的基层组织的创先争优活动的同时，各级团组织要充分发挥主动性，攻坚克难、敢于碰硬。要全面贯彻全团关于加强团的基层组织建设的总体要求，结合正在开展的驻点试点工作，努力消除传统领域团建空白点，尤其是做好“两新组织”、青年农民工群体中的建团工作，力争在今年年底前实现全省非公规模以上企业团建覆盖率与党建覆盖率同步。要始终将团的组织建设和团的日常工作有机结合，进一步加强对青年的思想引导，进一步提升服务青年的水平，进一步活跃团的基层组织，切实提升团的影响力。

（三）正确把握活动的主要内容和目标。活动以争创先进基层团组织争当优秀共青团员为主要内容。先进基层团组织的基本要求是能出色完成团章规定的工作任务，做到“有班子、有制度、有活动、有作用”，具体条件为：（1）团支部组织设置完整，有规范的工作制度；（2）能够按期换届，认真执行民主选举程序；（3）团支部书记能力较强，熟悉团的工作，能够认真落实上级团委的各项工作安排，紧密团结凝聚团员青年，扎实有效地开展团的工作；（4）能够正常开展团的组织生活，有1项以上特色活动；（5）能够正常发展团员，团员教育、管理和服务有章可循；（6）有能够满足青年需求的文化、娱乐、体育活动设施。

优秀共青团员的基本要求是，模范履行团章规定的义务，做到五带头。一是带头遵纪守法。自觉遵守团的纪律，坚决执行团的路线方针政策，维护团的权威；模范遵守国家法律法规和有关规章制度。二是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，认真钻研业务，是本职工作的行家里手。三是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，带头完成各项工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。四是带头服务青年。保持团员先进性，热心帮助青年进步。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬清风正气。

二、方式步骤

（一）活动阶段。根据团中央部署，创先争优活动分为两个阶段。第一阶段从2010年4月开始，着重围绕迎接中国共青团成立90周年，重在全省掀起团的基层组织创先争优活动的热潮。第二阶段从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，重在引导全省团的基层组织和广大团员以昂扬向上的精神风貌，以更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。

(二)活动步骤。活动过程包括公开承诺、领导点评、群众评议和评选表彰等四个步骤。

1.公开承诺。基层团组织制定深入开展创先争优活动实施方案，团员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公开作出承诺，接受群众监督。

2.领导点评。上级团组织负责人适时对基层团组织和团员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

3.群众评议。适时组织团员、群众进行对基层团组织、团员开展创先争优活动情况进行评议。其中，基层团组织的群众评议由上一级团组织负责组织，团员的群众评议由其所在团组织负责组织。

4.评选表彰。上级团组织对基层团组织，基层团组织对团员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层团组织和优秀共青团员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，要广泛听取团员和群众意见。

团省委将结合各地基层团建创新竞赛活动等工作开展情况，逐年表彰创先争优活动先进基层团组织，授予福建省五四红旗团委、五四红旗团支部荣誉称号，同时，对开展创先争优活动成绩显著的先进县（市、区）团委和个人进行通报表扬。

三、组织领导

（一）加强领导，明确责任。创先争优活动的领导关系按照团组织的隶属关系确定。全省创先争优活动由团省委组织部、宣传部牵头，成立团省委创先争优活动领导小组办公室，协调推进全省创先争优活动，办公室设在团省委组织部。各设区市团委要结合实际，根据团中央和团省委的要求，按三级联创的方式，制定本地区本部门本系统开展创先争优活动实施意见，并报送团省委创先争优活动领导小组办公室。各县（市、区）团委书记是抓创先争优活动的第一责任人，要把开展创先争优活动的情况作为考核县（市、区）委书记落实团建工作责任制的重要内容。基层团组织要具体负责本地区本单位创先争优活动的开展推进，要注重发挥好团建工作指导员和大学生“村官”在创先争优活动中的作用。

（二）主动沟通，争取支持。各级团组织要主动向同级党委汇报团的基层组织创先争优活动进展情况，积极做好与同级党组织的组织部门和下一级党组织的沟通协调工作，争取党组织对团的基层创先争优活动的支持。要借助党组织的力量推动健全团的基层组织网络；要推动建立加强团的基层组织建设制度，为团组织开展工作和活动提供资源保证。

（三）典型引路，示范带动。各级团组织要把培养典型、树立典型和宣传典型作为实施创先争优活动的一项重要措施，注重发现培养不同类型先进典型，在所辖基层团组织中培育和树立一批富有特色的创先争优活动示范点，建设广泛宣传示范点的特色做法和成功经验，充分发挥典型的示范作用。各级团委组织部门要贯彻《关于深入推进全省组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动带头创先争优实施意见》文件精神，分类指导，靠前指导，带头参与活动，在基层团组织中建立创先争优活动联系点，定期到联系点指导工作，督促检查，帮助联系点发现问题、破解难题，努力把领导干部的联系点培育成团建示范点。

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根据师党委的安排，师党委组织部将开办《建工师组工信息》，深化组织人事系统“内强素质外塑形象”活动，深入推进组织工作改革创新，不断提升组织工作公开度、公信度和满意度，以优异的成绩献礼党的十八大。

《建工师组工信息》是师党委组织部创办的内部刊物，以“传播党建信息、刊发组工经验、推介先进典型、服务经济发展”为宗旨，开办“组工动态”、“基层组织建设年”“人才工作”“干部工作”等专栏，准确地贯彻师党委及兵团党委组织部关于组织人事工作的方针、政策，及时总结和宣传全师组织人事工作的新情况、新动态、新举措、新经验和新成效，传达上级精神，交流党建经验，反映基层呼声，展示建工师风采，为全面推进我师组织人事工作，促进全师经济社会又好又快发展服务。

《建工师组工信息》是我师组织人事工作与时俱进，求真务实，探索创新的产物。作为“新生儿”，希望全师各级党组织、广大组工干部多关心，多支持，多建议，多投稿，精心培育，使她成为组织部门联系职工群众的纽带，展示组工业绩的窗口，宣传组织工作的阵地，组工理论调研的前沿，起到教育、引导、鼓动、促进的作用，推动组织工作规范化、组织工作一体化、组织工作信息化建设和效能建设，推动组织工作在服务大局中不断开创新的局面。

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今年3月是自治区第十二个“公民道德建设月”，组织开展“公民道德建设月”活动，是深入推进公民道德建设的重要举措，也是坚持提升人的文明素质和社会文明程度的有效途径。伊吾县文化体育广播影视局立足工作实际，坚持“三贴近”原则，以“公民道德建设月”为契机开展各类活动，一是以乡镇文化站、村级文化室、农家书屋等文化阵地为依托，不定期开展活动，进一步推进公民道德建设的发展，形成良好的社会氛围；二是充分发挥单位的职能作用，积极开展丰富多彩的文化体育宣传活动，加强公民道德建设；三是强化市场监管力度，进一步提高监管水平和效率，净化未成年人成长的社会环境。（本文源自： 武汉专题片影视制作）

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一、建设高素质党组织带头人为目标, 选优配强基层领导班子

一要选好配强团党委书记。要扩大选人视野, 从具有团工作经验的优秀年轻干部中选拔党委书记, 改善班子结构, 增强整体功能。

二要大力加强基层党组织书记队伍建设。结合连级换届, 实施“建制连一把手工程”, 以办事公道、“双带”能力强、群众拥护为标准, 拓宽选拔渠道, 完善“两推一选”、面向社会公开选拔等方式, 用民主、公开、竞争、择优的办法选拔连队党组织书记, 提高选拔工作的公信度。

三要认真实施“一村一名大学生”计划。做好大学生村官选聘工作, 实现一村一名大学生。

四要大力加强基层领导班子管理。完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系, 建立和完善基层党组织书记岗位目标责任制、民主评议制度。

二、努力推进党员经常性教育管理创新, 增强党员队伍的生机活力

一要继续深入贯彻实践科学发展观活动。基层党组织要通过学习实践活动, 紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求, 着力解决基层领导班子和党员干部思想、工作、作风等方面与科学发展观不适应不符合的突出问题, 提高广大党员尤其是乡村党员干部的思想政治素质。

二要大力加强发展党员工作。按照十六字方针, 注重质量、优化结构, 改进发展党员工作, 加强思想上入党教育, 加大在工人、农民中发展党员力度, 重视在高知识群体、在大学生等各领域优秀青年中发展党员, 积极做好在非公有制经济组织、新社会组织中发展党员工作。

三要认真实施“党员干部素质提升工程”。强化党员教育培训, 按照分级负责的原则, 利用党校轮训、组织参观考察、建立培训基地等方式, 大力实施“党员双带工程”, 通过开展业余党校党员干部现代远程教育有效形式, 整合培训资源, 大规模培训党员干部, 让更多的党员干部掌握生产适用技术和经营管理知识。

四要扎实推进党员干部现代远程教育。

三、创新基层党组织设置方式和活动形式, 不断扩大党组织覆盖面

一要创新基层党组织设置形式。积极探索新的、更加务实管用的模式和做法, 按照“四个有利于”原则, 遵循“组织分类设置、党员分类管理”的思路, 在各各层次的人员中建立基层党组织。

二要创新基层党组织和党员活动方式。进一步找准党建工作与改革发展稳定的结合点, 丰富党组织内容;充分利用互联网、远程教育网等现代信息技术, 搭建新的党建工作平台, 拓展党组织活动空间。要重视发挥党小组的作用, 坚持和完善“三会一课”制度, 切实提高活动质量。

三要改进基层党组织领导方式。

四、深入开展创先争优和三级联创活动, 推进基层党组织工作创新

一要全面推进基层党组织建设。机关党组织围绕服务中心、建设队伍, 充分发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用, 走在党的基层组织建设的前头。科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党组织要围绕做好思想政治工作、促进事业发展, 充分发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用。非公有制经济组织中的党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能, 积极探索发挥作用的途径和方法。

二要认真实施“党建示范工程”。按照“抓重点、求突破, 抓典型、带全局, 创精品、争一流”的思路和“突出特色、注重典型示范、强化党建工作、扎实开展创先争优活动, 把推荐和评比先进典型的过程, 作为激励先进、鞭策后进、推动工作的过程。

三要抓好基层组织配套建设。

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【关键词】学习型党组企业发展

建设学习型党组织是建设马克思学习型政党的基础工程，也是摆在各级党组织面前的一个崭新的课题。如何将企业党组织建设成为一个人人学习、终身学习、与时俱进、持续创造的政治组织，使其成为推动企业各项事业蓬勃发展的坚强领导核心？且在创建学习型党组织过程中，党员干部应该怎样抓好学习、并将学习成果加以创造性地运用，使之成为推动企业发展的强大生产力呢？总结一些企业基层党组织推进学习型党组织建设的实践过程，我认为，应从抓实领导干部学习、构建学习长效机制、改进学习方法、破解发展难题、营造学习氛围上下功夫，才能取得良好的效果。

1.深化对建设学习型党组织必然性的认识，强化建设学习型党组织的动力机制

建设学习型党组织是加强和改进党的建设的新举措，是提高党员干部综合素质，完成执政使命的必然要求。全党特别是各级领导干部只有认识到建设学习型党组织的必然性，才能具有建设这个伟大工程的动力，才能推进学习型党组织建设。建设学习型党组织是党应对世情国情党情深刻变化的重大策略。首先，从国际上看，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化和经济全球化趋势日益增强，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素增多，给我国发展带来新的机遇和挑战。第二，从国内情况来看，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，同时我国发展呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况新问题。在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。第三，从党的自身情况来看，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。但是，必须看到党内存在的诸多问题，如少数党员干部放松世界观、人生观和价值观的改造，理想信念动摇；一些干部的能力水平不能适应市场经济的要求；年轻干部的思想政治素质有待加强；一些党员干部作风飘浮，脱离群众；一些干部腐化堕落，以权谋私等等。这些都要求执政党加强学习，抓紧培养一批具有战略思维、世界眼光，通晓经济社会发展规律和金融、法律、科技、管理等专业知识的治国理政人才，不断增长新本领，破解时代发展给我们提出的新问题、新矛盾。

2.提高党组织和党员的学习能力，强化实践机制

扎实推进学习型党组织建设，关键要提高建设学习型党组织的实践能力，把握建设学习型党组织的主要途径。学习型政党组织最根本的特点就是各级组织和党员具有持续增长的学习能力。所谓学习能力，它由三大要素组成：第一是学习的动力，第二是学习的毅力，第三是学习的能力。要通过发掘和提高党员的学习潜能，进而提高各级党组织的学习能力。一是必须树立终身学习的观念，打破只重职前学习而忽视甚至放弃职后学习的传统习惯，把工作的过程看成是学习的过程，使学习和工作紧密结合，使学习成为一种责任意识、一种精神追求、一種工作常态。二是要建立充满生机和活力的组织结构。要建立上级组织向下级组织适度分权制度，使下级和基层组织有处理自己面临问题的自主权，并承担其责任；进一步完善集体领导下的个人分工负责制；建立保障基层党员和下级组织的意见能够及时反映到上级党组织中的机制。要注意吸取学习型组织的合理因素。学习型组织关于对以权力等级控制为特征的传统官僚制进行变革，领导不仅只充当权力控制者，而应成为设计师、仆人、教练，扁平化组织结构，重视发挥基层领导、基层员工自主性、创造性等思想和主张，都值得我们借鉴。三是要努力建立科学合理的组织结构。科学合理的组织结构不仅能有效克服传统官僚制和权力过分集中于上级组织和领导者个人的弊端，而且设计合理，分合有度，讲究效率，注重效益，在全党造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。

3.建立和健全党内各种学习制度，强化保障机制

学习制度化是使学习能够深入持久坚持下去的有力保证。学习型政党组织是有一套完备的党内学习制度的政治组织，它把学习作为一项制度长期坚持。要按照科学发展观的要求，在总结借鉴党内外学习经验的基础上，着眼我国改革开放和现代化建设的实践，建立和完善符合规律性、重视实用性和具有可操作性的学习制度。一是要建立“导学”制度，从中央做起，坚持一级抓一级，建立覆盖全党的组织学习体系，为建立学习型党组织提供强有力的领导保障。二要建立“助学”制度，通过组织党员开展团队式学习，采用各种形式学习活动，构建学习平台，科学选择学习内容等，建立学习工作一体化机制。三要建立“督学”制度。一方面，要加强建设学习型党组织必然性的教育，使党员切身体会到学习的重要性、紧迫性，从而克服在学习方面的功利主义现象，牢固树立重视学习为荣、轻视学习可耻和终生学习的理念，将学习作为人生的第一需要、第一追求。另一方面，要全面创新学习考核评价机制，激活党员干部学习的外在力。要根据新时期党员及党组织标准，制定切实可行的学习考评制度，把学习的态度、效果作为衡量新时期党组织和党员保持先进性的标准之一，纳入到学习考评的激励约束机制中去，从而增强党员和干部约束自我、增强学习的紧迫感，确保学习的连续性、持久性和有效性。

观察探究基层党组织政治理论的学习过程，我们发现：无论是集中学习、交流研讨，还是个人读书自学、上党课、专家辅导、考察调研等等，保证学习效率的秘诀首先归结为：带着问题学。把学习与思考、与具体问题联系起来，通过思考发现和解决实际工作中的矛盾和问题，从而真正提高工作效率。子曰：学而不思则罔，思而不学则殆。“学贵有疑，小疑则小进，大疑则大进。”爱因斯坦也曾说过：“提出一个问题往往比解决一个问题更重要。”凡事如果不学习、不研究，甚至研究不深透，事业就会在原地打转。只有把学习的着力点放在研究解决企业改革发展稳定的重大现实问题上，坚持学与思、知与行的有机统一，努力把学学习成果转化为领导科学发展的实际能力、谋划科学发展的正确思路，推动科学发展的实际举措，才能形成稳定和谐可持续发展的态势。

总而言之：当前，我们要抓住学习型党组织创建之契机，大兴学习之风，人人崇尚学习，从而以满腹的学识、创新的工作思路，良好的工作方法，过硬的专业技能和本领，促进公司各项事业快速稳健持久发展！■

【参考文献】

［１］王山. 建设高校学习型党组织要注重“三性”[J]. 中国党政干部论坛, 2010, (07) . ［２］潘丽荣. 推进学习型党组织建设应掌握科学方法[J]. 先锋队, 2010, (22) .

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以“创先争优”活动为契机 推动组织建设新发展李云清

尊敬的各位领导、各位来宾、各位会员：大家好！

我受民进沙湾区总支部第三届委员会委托，向大会作工作报告，请予审议。

沙湾民进现有会员50人（其中女会员19人），在职21人，退休29人。区人大代表2人（常委1人），政协委员7人（常委1人）；特约四员4人，单位中层领导3人，企业法人代表2人。总支下设沫中、教育、综合三个支部，参政议政、老龄两个小组。五年来，在中共沙湾区委和民进乐山市委会的领导下，在区委统战部的具体指导帮助下，在社会各界的关心支持下，在全体会员的共同努力下，民进沙湾区总支部以“创先争优”和编纂“文会史”工作为契机，在自身建设、参政议政、服务社会等方面做了一些工作，取得了一定的成绩。一、五年工作回顾

五年来，民进沙湾总支领导班子成员、全体会员团结合作，齐心协力，共创了总支新的成绩。在工作中，我们认真开展“创先争优”活动，被民进中央表彰为“民进全国先进基层组织”、民进省委表彰为“民进四川省先进基层组织”。五年来，总支连续被民进市委评为“参政议政先进集体”；连续被区委统战部评为“综合工作先进集体”和“信息调研工作先进单位”；2人新任副科级领导职务。尤其是2010年，创造了集体、个人都丰收的良好局面，集体获得7项奖励，15人次获省、市、区、单位四级奖励，总支被民进中央表彰为“民进全国先进基层组织”，并代表四川民进作了题为《以“创先”活动为契机 推动组织建设新发展》的经验交流发言。完成了民进沙湾区总支志初稿，将填补民进沙湾区总支历史无书记载的空白。会员唐林、王萍容、乔虹、熊玉群、殷俊在考核中喜获优秀等次，其中王萍容、乔虹是连续三年荣获此荣誉；吴远飞被区政府表彰为第五届名教师。为此，我代表民进沙湾区总支第三届委员会对各位会员取得的成绩致以最真诚的祝贺!对各位会员作出的辛勤劳动、无私奉献致以最衷心的感谢！

（一）强化学习，注重宣传。在学习内容上，五年来，我们学习了党的路线方针政策特别是党的十七大和十七届历次全会精神，保持思想上与时俱进，与中共中央始终保持高度一致；学习了中国特色社会主义理论，坚持用科学的理论武装会员的头脑，特别是树立践行社会主义核心价值体系理念；学习了国内国际重大时事，增强“天下兴亡，匹夫有责”的社会责任感；学习了民进中央、民进省委、民进市委会议精神和文件精神，保障上级精神的贯彻落实；组织新会员进行《会章》学习，促进新会员了解民进组织的参政党的性质和地位、会员的权利和义务，确保新会员首先从思想上入会；参加民进省委组织的基层主委培训，民进市委组织的暑期培训、考察学习；参加中共沙湾区委组织部、统战部联合举办的民主党派基层骨干培训班，系统学习相关理论知识，树立参政意识，培养参政能力等。

在形式上，我们做到了总支每年至少分别开展4次集体学习活动，体现为总支活动固定化，支部活动多样化，参政议政小组主动化，老龄小组快乐化；每次学习活动有计划、有组织、有重点、有内容、有记录、有上报。总支每次活动一般安排一天，上午学习，下午则由三个支部轮流承办组织娱乐活动。2009年，由总支委员、教育支部主任黄栋、会员李清祥、王萍容等承办了体育竞赛活动，陈德友、唐林、荣亚玲、殷俊、乔虹等会员积极参加“端乒乓球、投篮、飞镖”项目并获奖；由总支委员、综合支部主任宋文银、会员吴质承办了民间乐队伴奏的唱歌活动，受到了会员们的高度赞赏；2010年，由沫中支部承办了桥牌比赛活动，弘扬了文化，增进了会员间的友谊。

在实效上，及时完成有奖征答活动，宣传信息工作取得了较好成绩。2010年以来，民进省委开展了学习《六个“为什么”》、学习《“十二五”规划纲要》有奖征答活动，会员王萍容认真负责，按时完成征答任务，为总支赢得了荣誉。五年来，总支副主委熊玉群认真抓好了宣传信息工作，做好了后勤保障工作。熊玉群积极组织邓丽君、程明凯、王惠伦、倪文涛、吴远飞、王萍容、杨诚、李艳丽等会员积极投稿，向四川民进网站、《乐山民进》刊物投稿，仅四川民进网站登载信息或文章就达151篇；并建沙湾民进QQ群，加强了会员思想交流和沟通，总支的凝聚力和感召力得到进一步增强。积极组织会员参加各种征文活动，被网站、书刊采用文章共19篇，取得了良好效果。在纪念改革开放三十周年征文活动中，《我庆幸生活在这样的时代》、《教育改革伴我成长》、《三十年巨变的沙湾》、《沙湾民进在改革开放中健康成长》、《民进老会员保健三字经》5篇文章被四川民进网站采用，并入选乐山民进《同舟共济创辉煌——纪念改革开放三十周年》专刊；在庆祝建国六十周年征文活动中，5篇纪念文章被四川民进采用，4篇被区委统战部推荐给市委统战部，《统一战线六十年发生深刻变化》、《祖国统一民族团结是我们的心愿》两篇被《四川统一战线》选用，多篇文章获民进四川省委各种奖项；在“纪念人民政协成立六十周年座谈会”上，《共襄盛举 为建设和谐沙湾作贡献》的发言，受到了区政协主席等领导的肯定；吴远飞撰写的文章《祖国统一 民族团结是我们的心愿》被乐山市政协办公室、中共乐山市委宣传部、乐山市新闻工作者协会评为优秀奖。在庆祝建党90周年活动中，《中国共产党建立九十周年有感》、《穿越时空90年，颂歌党的明天》、《献给统一战线的赞歌》3篇征文入选乐山市统战部编印的《乐山市统一战线庆祝建党90周年征文选编》一书，6篇文章被四川民进网站“同心杯”征文采用。

（二）夯实基础，和谐发展。一是重视加强领导班子建设。加强理论学习，树立“以党为师、立会为公、参政为民”的指导思想,树立与时俱进、开拓创新的精神和求真务实的工作作风，班子成员在执行民主集中制的原则和集体领导与分工负责的基础上做到互相理解、互相支持、互相配合。二是加强后备干部队伍建设。加大对后备人才的发掘、培养力度；在区人大、政协换届时，2人担任区第七届人大代表（其中1名任常委）；7人担任区第七届政协委员（其中1名任常委）。积极向区委组织部推荐干部人选，主委李云清担任区监察局副局长一职，副主委杨利贤担任沫若中学副校长一职。三是组织结构不断完善。在组织建设中，不断健全制度，完善档案，实行了组织生活考勤制度、会议记录、年终实行评优评先活动等。四是组织发展工作稳步推进。坚持“发展为了工作，在工作中发展”的原则和“三为主”的方针，把握标准，严格程序，注重质量，积极稳妥地做好组织发展工作。5年来，在唐林、李清祥、王惠伦、吴质等会员的积极推荐下，先后发展了谭光华、吴远飞、乔虹、郑兴淑、何昌洪、杨诚、李艳丽共7名新会员，给组织带来了新的活力。

（三）务实创新，提升参政议政水平。一是强化参政党意识，积极参与政治协商。总支积极参与各种协商会、座谈会、情况通报会、征求意见会等政治协商活动。二是深入开展调查研究，多种形式参政议政。五年来，通过总支的区人大代表(杨利贤、王惠伦)和区政协委员(刘波、李云清、熊玉群、宋文银、黄栋、王萍容、吴远飞)，向市、区提交建议和提案115件，调研报告16篇。《建议给教师体检的建议》、《关于修建“轸溪---龚咀电厂桥头”公路的建议》、《关于城区公交1路车从丰都庙延长至嘉农镇不锈钢园区的建议》等提案得到区委区政府高度重视，有力地促进了教师2年一次体检、龚轸路修建、3路公交车的开通。2009年，熊玉群提交的《关于切实引导、关注返乡农民工就业创业的建议》提案，被区政协立案为沙湾区2009年四件重点督办提案之一，由区政协主席周大伦亲自督办。2010年向区政协和人大撰写提案和建议22件，被立案11件，占全区立案件的34%，其中《种好放心菜，吃上放心肉，抓紧菜篮子工程刻不容缓》被区政协作为常务副主席钟泽民的督办提案。2011年，共提交提案（建议）30件，其中区人大代表建议1件，区政协委员提案28件、大会发言1件，提交提案28件，占区政协收集提案总数的40%；被区政协同意立案16件（含3件党派集体提案），占区政协立案总数的40%。“沙湾区职业教育和职业培训情况的调查报告”，2007年得到了时任沙湾区委书记袁晓松、区长陈昆的亲笔批示和肯定，并于2007年5月21日在区委办第13号的《调查研究》全文刊载。时任区委书记袁晓松的亲笔批示为：“这是一篇质量很高的调查报告。情况调查清楚，问题查找准确，原因分析透彻，建议意见可行。印送区委、区政府分管领导和相关职能部门阅研，进一步加强和改进我区的职教和培训工作”。重视社情民意信息的收集、撰写、报送。《实施农村义务教育经费保障机制改革以来出现的新情况、新问题》，2006年得到时任中共乐山市委于伟书记亲自批示，并受到民进四川省委有关领导的高度评价，认为该信息及时、真实地反映了农村实施义务教育经费保障机制以来出现的新情况、新问题和社会各方的反馈意见，以及实施该保障机制以后面临的困难和问题，所提意见中肯。该信息同时被《乐山政协信息》2006第10期全文刊登。《规范生猪定点屠宰的市场秩序，促进社会的稳定工作》的信息，被《乐山政协信息》2006第4期全文采用，受到市政府商务局的高度重视。

（四）积极组织，认真开展编纂总支文（会）史工作。2010年5月22日，民进沙湾区总支在沙湾区教师进修校召开由全体会员参加的“沙湾区民进文(会)史资料征集整理工作会”，会上成立民进沙湾总支文(会)史资料征集整理组织活动领导小组，下设六个组，各组人员团结合作，认真收集、起草、修改、定稿，较好地完成了各项任务。历届老领导张贵明、谢茂林、谢崇琦、刘波、郑树槐都非常关心，亲自提供资料或修改初稿；邓丽君、程明凯、李清祥、吕荣清、燕友元、宋文银等老会员们积极提供资料。在初稿形成过程中，得到了区委统战部领导的关心和支持。今年3月份，总支先后请区委书记伍定、区委副书记区人大主任文明、区委副书记区政府区长袁仕伦、区政协主席周大伦、区政协副主席区委统战部部长马健亲笔题字，目前该书《中国民主促进会乐山市委员会沙湾区总支部志》已交民进市委审定待印。

（五）发挥优势，积极参加社会服务。按照“量力而行、尽力而为、立足教育、突出重点”的思路，积极开展力所能及的社会服务活动。5年来，总支慰问代表人士20人次、教师节慰问122人次、看望病人1人次、生日1人次、家中被盗1人次、关爱孤寡老人27人；在农村公路建设、爱心助学、抗震救灾等活动中，共捐现金98022元、捐水泥210吨、瓷砖价值5万余元。2008年“5.12”汶川大地震，总支全体会员为灾区人民募集款项2万余元，缴纳特别会费2300元；沫若中学支部全体会员向沫若中学高三考上大学的贫困学生捐款、向谭坝中学得了癌症的教师捐款约3000元。2009年总支到龚嘴镇敬老院开展了扶助关爱孤寡老人27人的活动。退休会员退而不休，继续为社会发挥余热，程明凯、唐林2名退休会员自愿成立“老年志愿者护校队”，义务在学校门口执勤，并护送小学生放学过街，许多退休会员积极为沙湾区的老年人事业作贡献，得到了社会的肯定。会员积极参加沙湾区2010年的“7.17”抗洪救灾，并受到区委区政府的表彰。企业界代表王惠伦、郑兴淑富而思源，积极回报社会。王惠伦：2007年捐助沙湾老体协象棋等比赛10000元；2008年捐助灾区现金36000元和水泥100吨、捐献沙湾区嘉农镇受灾居民用水泥60吨；2009年捐献沙湾区加农镇加华村修办公楼用水泥50吨和现金10000元；2011年4月捐献嘉农镇加华村二组的一段乡村公路建设和贫困户杨开心一家进行了现金2万余元和衣物的捐赠。郑新淑：2008年-2010年1月，先后向汶川、嘉农镇（政府、中小校、加华村）捐款或瓷砖共计5万余元。

（六）沟通协调，维护社会和谐稳定。总支主动与区委统战部、区政协进行沟通，与会员所在单位党组织紧密配合。每次召开组织生活，总支都要主动诚邀区委统战部、区政协和会员所在单位的党组织莅临参会指导。我们曾先后邀请区教育局党组书记局长周开贤谈区教育发展现状，太平中学书记校长刘永树谈目前农村教育发展状况、区进修校书记校长杨泽忠谈培训全区学校行政和老师情况、沫若中学书记校长朱爱民谈沫若中学的发展状况、沙湾区小学书记黎文华、校长徐育刚谈小学教育情况等，通过这些互动活动，既加强了彼此的沟通、联系，拓展了会员视野，又增进了友谊。

五年来，我们深深体会到要做好基层民进自身建设工作，必须做好“五个坚持”。(一)坚持以党为师是保证。平时增强与统战部门、会员单位党组织的联系沟通，就能得到他们的理解和支持。(二)坚持上级支持是动力。上级领导高度重视，及时沟通、指导、支持和帮助，是基层组织工作的动力。(三)坚持创新工作是法宝。结合实际，深入基层，健全制度，鼓励支部，尊重会员，丰富活动，及时宣传，就能创出特色。(四)坚持依靠会员是基础。会员有高度的参政党意识，能积极参政议政，反映社情民意，建言献策，就能为组织增光添彩。(五)坚持关心会员是职责。要帮助会员正确处理本职工作和党派工作的关系，扮演好社会双重角色；要经常关心会员的工作和生活，给予他们特别是精神上的支持和鼓励。

五年来，我们在工作中遇到的主要困难是：(一)基层组织干部都是兼职干部，没有专职干部，工作量较大；(二)基层组织经费不足，制约了组织活动的有效开展；(三)组织发展和干部推荐担任实职上难度较大；(四)因会员时间因素，要定期安排组织活动难。

五年来，我们的工作虽然取得了一定成绩，但也存在不足。基层组织活动难定期开展，组织活动内容不丰富，下设支部活动开展不正常，个别会员因单位工作较忙而影响过组织生活，“双岗建功”意识有待提高等等。

二、下一步工作建议

今后5年，是“十二五”规划目标落实的五年，我们要按照中共沙湾区委和民进市委的部署，把思想和行动统一到中共十七大、十八大和中央经济工作会议精神上来，统一到深入学习贯彻科学发展观上来，统一到树立和践行社会主义核心价值体系上来，统一到“同心同德、同心同向、同心同行”上来，与中国共产党风雨同舟，共克时艰，团结和带领广大会员参与到区委和区政府的中心工作中来，切实履行好参政党职能。重点是：思想政治工作能在内容和形式的结合上有所创新；参政议政工作在关注大局和民生上有所深化；组织工作能在基层组织建设上有所突破；社会服务在渠道上有所拓宽。

一、树立和践行社会主义核心价值体系，巩固中国特色社会主义主题教育成果。共同的奋斗目标、共同的政治立场、共同的价值观使我们走到一起，也是凝聚力的重要来源，所以要成为一个高素质参政党必须继承我会的光荣传统，要学习中国特色社会主义理论，学习会史，学习时事。坚持领导班子学习中心组的学习制度，加强领导班子建设，切实增强大局意识，忧患意识和创新意识。

二、加强参政议政队伍建设，更好地履行参政党职能。在参政议政能力建设中，要紧紧围绕“沫若故里生态家园、四川经济强区和中国西部不锈钢城”、“一带双城三园区”建设和民生问题尽早确立调研课题，初步考虑为：新型工业化与新型城镇化；就业和社会保障；幼儿教育与职业教育等。具体做好以下几项工作：一是发挥参政议政小组的主动性；二是用好从政干部、人大代表、政协委员和基层骨干的资源。要加强信息员队伍建设。要在组织发展、会务活动和社会服务工作中发现和培养参政议政人才，并不断创造条件给他们实现价值的机会。

三、以加强支部建设为重点，全面推动组织建设。组织工作对政党来说具有“强干健体”的重要意义。组织发展中仍然按照“注重质量，稳步发展”的原则和走“精兵之路”的方针，从履行参政党职能的需求出发，加强对后备干部队伍的建设，主动与区委、统战部门取得联系，争取他们的关心、支持、指导和帮助。发挥好下设三个支部的作用。

四、开拓社会服务新领域，为构建和谐社会多做实事。坚持巩固与开拓相结合，创造条件开展社会服务工作，多为社会办实事，为人民做好事。要健全社会服务工作机制，在巩固捐资扶贫的基础上，拓展其它服务领域。