以开发国家题库为契机,构建双证书教育新体系

2022-09-12

2005年6月至2006年8月, 我校承担了由国家劳动和社会保障部下达的冷藏工职业技能鉴定题库开发工作。无论理论试题还是技能试题, 都要经过全国各地劳动部门所属的职业技能鉴定考试机构试用, 以便发现问题及时进行修订。经过一年多的试用和完善, 目前该套题库已正式并入职业技能鉴定考试国家题库中运行。通过做这项工作, 我们尝试着把国家职业资格考试引入到学生的培养计划中去。针对不同的专业, 要求学生必须报考一种与所学专业相近的职业资格考试。如果学生毕业前夕不能通过一项职业资格考试, 就不能毕业。在实际操作中, 为了拓宽学生的就业面, 也允许学生报考他今后可能从事有关行业的其他相关职业资格考试。无论何种职业资格考试, 学生在毕业前都必须至少获得一种职业资格证书。通过三年的探索, 我们发现持双证书就业的学生远比持单一学历证书就业的学生更受到用人单位的欢迎, 这种情况在广东、浙江、江苏、上海等地表现得尤为突出。我们这种把学历教育与职业技能鉴定融为一体的做法, 受到了企业界的好评, 也引起了其他高职院校的关注, 为我们进一步完善双证书教育新体系奠定了基础。

1 开发国家题库的启示

1.1 国家题库建设的意义

国家题库特指劳动和社会保障部为做好职业技能鉴定工作而组织开发的试题库, 它是一批技术性能确定、按一定规则组织起来的试题的集合。可以针对当前考试目的的需要抽取试题并组建试卷。国家题库是职业技能鉴定的一项重要的基础性工作, 对于保证全国鉴定工作的科学、规范、公平、公正, 推动职业技能鉴定事业发展、健全技能人才评价体系和完善职业资格证书制度具有重要意义[1]。

1.2 国家职业资格认证考试

职业技能鉴定是国家职业资格证书制度的重要组成部分, 是一项对劳动者职业技能水平的考核活动, 属于标准参照型考试。它是由考试考核机构对劳动者从事某些职业所应掌握的技术理论知识和实际操作能力做出的客观测量和评价。

国家实施职业技能鉴定的主要内容包括:职业知识、操作技能和职业道德三个方面。这些内容是依据国家职业标准、职业技能鉴定规范 (即考试大纲) 和相应教材来确定的, 并利用国家题库来进行鉴定考核[2]。

1.3 发展高职教育的重心

为贯彻落实《国务院关于深化教育改革全面推进职业素质教育的决定》, 推行学历证书、职业资格证书双证并重的制度, 2005年11月7日, 国务院召开了全国职业教育工作会议。同时下发了《关于大力发展职业教育的决定》, 即国务院3 5号文件。这一切都说明国家对发展职业教育的决心和信心。

通过冷藏工国家题库的开发建设, 通过对国家有关政策的学习理解, 我们越来越意识到大力发展高等职业教育迫在眉睫。

高等职业教育是国民教育体系中高等教育的一种类型, 它是按职业分类, 根据一定的职业岗位 (群) 实际业务活动范围的要求, 培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高素质技能性人才[3]。这种教育更强调对职业的针对性和职业能力的培训, 是以社会人才市场需求为导向的就业教育。

高等职业院校必须把培养学生动手能力、实践能力和可持续发展能力放在突出的地位, 促进学生技能的培养[4]。高职教育质量高不高, 有没有自已的特色, 关键要看实践性教学搞得好不好。所以实践性教学的好坏是衡量高职教育质量高低的重要指标, 也是高职教育区别于普通高教的重要标志。高等职业教育最终目的就是让不同智能的学生, 经过几年的学习和实践能力的培养, 造就一批高技能人才。因此, 发展高等职业教育, 重在技能培养。

国家题库的开发给我们这样的启示:高职院校在人才培养目标上, 一定要重视学生的技能训练, 并尽可能地把职业技能鉴定纳入到培养计划中去, 使学生毕业后持双证就业。

2 双证书教育新体系的构建

2.1 实施双证书教育的意义

双证书教育是指受教育者在取得学历证书的同时, 还取得相应的职业资格证书。2002年国家劳动和社会保障部、教育部、人事部联合下发的《关于进一步推动职业学校实施职业资格证书制度的意见》明确指出:“在全社会实行学业证书、职业资格证书并重制度”, 这是落实十六大提出的培养数以千万计的高素质劳动者的重要举措。高职教育是培养面向企事业生产、经营、服务和管理第一线的高素质技能性人才, 而双证书教育充分体现了这一培养目标的要求。职业资格证书是高职毕业生具有某种职业能力的体现和证明, 是高职毕业生能够直接上岗工作的凭证, 这与高职教育的培养目标是完全一致的。由此高职实施双证书教育, 对提高劳动者素质, 推动就业准入制度的实施, 促进高职教育的改革和发展, 增强毕业生的实践、创新能力、创业能力和就业具有重要意义。

2.2 实施双证书教育的保障

做好宣传发动工作, 帮助学生提高认识, 分析形势, 统一思想, 让他们自觉、主动地报名参加职业技能鉴定考试, 以获取相应的职业资格证书。

依托劳动部门所属的职业技能鉴定站, 实施职业技能鉴定考核工作。由于我校1998年就设立了直属于省劳动厅的职业技能鉴定站, 因此这项工作开展起来相对很容易。

建立一支素质过硬的考评员队伍, 是实施“双证书”教育的关键, 也是进行职业资格培训和鉴定工作的质量保证[5]。为此, 我校分期、分批培训了一大批“双师型”考评员, 按照职业分类, 负责不同专业学生的职业技能培训和鉴定工作。

修订培养计划, 将职业技能培训和鉴定工作纳入正常的教学计划中去, 从制度上保证了双证书教育的实施。根据不同的专业, 增设2~4周的实训周, 有针对性地强化学生的职业技能, 以便顺利通过国家职业技能考核。

加大实训设备投入, 保证职业技能鉴定质量。为了配合职业技能鉴定工作, 学校投资300多万元购置了维修电工、制冷空调、食品分析检测等实习实训设备, 这些投入极大地改善了学生职业资格鉴定的硬件条件。

2.3 双证书教育新体系的构建

由于学校领导重视, 我校的职业技能鉴定工作开展的非常顺利。作为正常教学计划的补充, 技能鉴定和学历教育相互辉映, 相得益彰, 构成了一个完整的双证书教育新体系。

3 教改成效

虽然我校从1998年开始, 就已经具备了职业技能培训与鉴定资格, 但这方面的工作开展的很少。我们以这次冷藏工国家题库的开发为契机, 再加上最近几年国家宏观政策的导向, 不仅学校领导高度重视, 出于对今后就业的考虑, 学生自身取证的意识也比较强。因此, 三年来双证书教育体系的改革, 成效显著。

3.1 获取双证书人数逐年增多, 基本覆盖学校全部专业

2 0 0 5年, 我校仅在制冷、食品、机械、计算机等少数专业开展职业技能鉴定工作, 而且通过率只有76%。根据最新统计结果, 我校2008年37个专业的毕业生为3021人, 其中取得职业资格证书的人数为2655人, 通过率也超过了9 5%。

3.2 就业率逐年提高, 就业环境明显改善

我校是一所有50年办学历史的农牧类高职院校, 畜牧、兽医、饲料等老牌专业的毕业生每年比较好就业。相比之下, 制冷、食品、机械、包装等新建工科专业的学生找工作就不那么乐观。自从实施双证书教育后, 广东、浙江、上海等地的知名企业经常慕名前来要人, 省内的一些大企业如“思念”、“众品”还与我校开展订单培养业务, 致使我校学生的就业率逐年提高, 就业岗位和就业环境也得到明显改善。

3.3吃苦耐劳意识增强, 实践技能明显提高

在没有实施双证书教育之前, 任凭老师如何进行就业吃苦教育, 学生总是置若罔闻, 毕业后俨然以大学生身份自居, 不肯吃苦, 不愿干脏活、累活。在2~4周模拟真实工作环境的职业技能培训中, 他们不仅摆正了自己的位置, 吃苦耐劳意识相对增强, 今后赖以生存的看家本领——实践技能也明显提高。

总之, 双证书教育新体系的构建, 有效地促进了我校学生的就业。

摘要：2005～2006年, 我校承担了由国家劳动和社会保障部下达的冷藏工职业技能鉴定题库开发工作。试题在全国各地试用、修订后, 目前已正式并入职业技能鉴定考试国家题库中运行。我们以这项工作为契机, 把国家职业资格考试纳入到学生的培养计划中去, 融学历教育与职业技能鉴定为一体, 构建了以“就业为导向”的双证书教育新体系。

关键词：国家题库,契机,双证书,教育新体系