光山县人民检察院开展“检察公开日”活动工作总结

光山县人民检察院开展“检察公开日”活动工作总结（精选12篇）

篇1：光山县人民检察院开展“检察公开日”活动工作总结

光山县人民检察院

开展“检察开放日”活动工作总结

市院办公室：

12月9日，按照市院的统一部署，我院开展了第二次“检察开放日”活动，紧紧围绕增强检察工作的透明度，密切与人民群众的联系，有力地促进了检察工作的开展，取得了明显的效果。现将该活动的开展情况总结如下：

一、统一认识，加强领导，确保“检察开放日”活动落到实处

开展“检察开放日”活动，让人民了解检察院的工作，监督检察院依法执法，完全符合广大人民群众的愿望，是加强基层检察院建设的重要内容和重要载体。为确保“检察开放日”各项工作落到实处，我院先后召开了党组会议和全体干警大会，对“检察开放日”活动进行了部署。制定了详细的实施方案和措施。院党组明确要求“检察开放日”活动要本着“规范、明了、方便、实用”的原则。根据这一原则，我们将法律宣传点设在县城最繁华的闹市区、便于群众参加的地方，现场发放检务公开手册2000余份，接受法律咨询21人次。

二、广开思路，扩充载体，不断提高“检察开放日”活动水平

坚持传统形式与现代化科技手段相结合，广开思路，扩充载体，多角度、多侧面、深层次推进检察执法公开工作。一是设置触摸电脑。在办公楼一楼大厅安装检察执法公开自动触摸屏，将本院内部职能分工、案件受理情况、案件办理规则等向社会公开，方便群众自行检索查询，为群众了解、参与、监督检察工作提供最大方便。二是建立执法公开评议员制度。聘请了32名执法公开评议员，活动当天邀请了32名执法公开评议员参观了我院的办公区、办案警务区，观看了已判决案件的审讯现场录像；召开了座谈会，征求对检察机关的意见和建议。今年以来，共有21人次对5个案件3次执法过程进行评议。三是深入开展案件办理听证会活动。对双方当事人存在较大争议、疑难复杂、依法可以公开的案件有选择性地以听证会形式公开执法过程。今年以来，控申部门对3件疑难复杂、不服处理决定的上访案组织双方当事人、人大代表、当事人所在地单位等多方参加的听证会，通过公布调查情况、组织辩论、开展评议、依法析案等程序，再依法做出处理结论，让当事人充分感受到检察执法的理性与公正。

三、坚持“三个结合”，增强“检察开放日”工作成效 在“检察开放日”活动中，我们坚持“三个结合”：一是把“检察开放日”活动与推动检察工作相结合；二是把“检察开放日”活动与改善检察机关形象相结合；三是把“检察开放日”活动与正在开展的“让人民满意”活动相结合。通过“三个结合”，有力地推进了“检察开放日”活动的开展，取得了明显的效果。一是规范执法行为。以执法公开促进依 法办案、文明办案，提高办案质量，提升执法公开效果。今年以来，我院自侦案件起诉率始终保持在90%以上，公诉案件有罪判决率始终保持在100%。二是激发群众举报热情。执法公开工作得到了群众的欢迎与支持，激发了群众的参与热情，活动当天收到群众提供案件线索3件。三是提升检察形象。坚持以公开促公正，以公正促发展，以发展赢民心，以民心树形象。在今年全省满意度测评中，我院从去年的后3位跃列第88位，排名上升67位。

二00九年十二月九日

篇2：光山县人民检察院开展“检察公开日”活动工作总结

一、有效利用本地文化资源，以举办文化赛事为载体，树立检察机关良好形象。

正定县是被国务院命名的国家级历史文化名城，有着一千六百多年的历史和深厚的文化底蕴，民风纯朴，文化氛围浓厚，现有各类文化协会11个，在文化建设方面有着广泛的群众基础和得天独厚的历史文化资源。几年来，我院正是依托正定县的文化优势和资源，开展了一系列的文化育检活动。

7月和9月，我院分别与《正定风采报》联合举办了“检察杯”庆祝建党85周年征文大赛，与县书美协会联合举办了“检察杯”社会主义法制理念教育书画大赛。这两项活动分别得到全县各界人士的广泛参与，在参赛作者当中，既有80多岁的老翁，也有10来岁的儿童，既有机关干部，也有农民、学生和个体劳动者，分别收到征文作品100余篇、书画作品200余篇。《正定风采报》连载了获奖征文作品，8月2日，在我院召开了征文大赛颁奖仪式，县委宣传部温部长、市院政治部徐主任到会颁奖，我院有3名干警分获二、三等奖和优秀奖。9月20日，在县文化中心广场，隆重举行了书画展开幕式，在开幕式现场，印有“检察杯”社会主义法制理念教育书画大赛字样的的背景幕布有三层楼高，省市检察院、省市书法家协会有关领导和县四大班子领导出席了开幕式，由一名副县长亲自主持仪式，全县政法干警参加。有24件成人组作品和少儿组作品获奖，共计百余幅作品参加了展览。省市县各有关媒体对这些活动做了宣传报道，在全县范围内产生了较大的社会影响，受到了社会各界的广泛好评。

5月，为深化社会主义法治理念教育活动和“为民、务实、清廉”主题教育的开展，全面反映检察机关在查办职务犯罪、打击刑事犯罪和履行法律监督职责过程中，执法为民、公平正义、服务大局的良好精神风貌，我院与《正定风采报》和县诗词楹联学会联合举办“检察杯”为民、务实、清廉楹联有奖征集活动。此项得到全院干警和社会各界群众的广泛参与，仅三个月时间就收到全国各地楹联作品246副，其中干警创作20余副。在投稿作者当中，南有身居广西广东香港福建，北有地处内蒙甘肃吉林辽宁，由国家及省级楹联协会的专家担任评委，其参与人员范围之广，社会影响面之大，开创了我县各类文化活动的先河。活动期间，我院还邀请县诗词楹联学会主席为干警作了一场楹联艺术与欣赏的讲座，让干警接受中国传统文化的熏陶。此项活动结束后，我院将此项活动的开展情况和征集到的楹联作品汇集成册，除邮寄给获奖作者外，还报送给了上级检察系统和地方党委的有关领导及相关部门，得到了广泛好评。

6月，与县作家协会在我院联合举办了凉月满天（我院借调人员，《读者》杂志全国十位签约作家之一）的新书《红楼的草根儿们》的作品研讨会。会上，我院部分干警与社会各界文化代表一道，畅谈了对此书的意见与感受。参加会议的部分文化学者对检察院给予了很高的评价。有一位在书法和古文化方面颇有研究，并且是第一次到检察院的老先生深有感触地说，以前对政法部门的印象非常不好，这次到检察院来深受触动，无论是从文化氛围、办公环境、干警的精神风貌和文化素养方面，都给我留下了深刻而美好的印象。

二、营造良好学习氛围，引导干警的学习兴趣，提高干警的综合素质。

开展检察文化建设首先要营造良好的学习氛围，借以引导干警、影响干警，提高干警的学习兴趣和对文化活动的参与度。

3月，邀请县作协到我院召开了读书创作座谈会，9名正定籍省市作家介绍交流了读书创作体会，并无偿赠送本人创作书籍90余册。在这次座谈会上，作家们的奋发进取的精神和积极向上的生活态度给干警留下了深刻的印象。一位年近六旬的老作家，每天凌晨四点起来写作，能熟练操作电脑，所有作品都是用“五笔”打在电脑上，用他的话讲：“当看到那些上年岁的人无所事事，每天在路边抹纸牌时，我都为他们感到悲哀。”另一位五十多岁的作家，除了会用电脑打字，编辑照片，还在网上开起了博客。这对那些年纪不大，不会使用电脑的干警来说，触动非常大。

下半年，为解决个别干警制做的文书和笔录存在书写不规范、不整齐、不美观等问题，我院举办了四期硬笔书法讲座。为组织好这次培训活动，统一为干警配发了纸、笔和字帖，从县书法美术协会聘请了辅导老师，从基本笔画、间架结构着手，每周五下午组织两个小时的讲课和辅导。每次课后要求干警交一篇书法作业，由老师点评。

三、从细微之处入手，以文化建设推动队伍建设和业务建设，在细节中彰显文化的魅力。文化育检的关键在于一个“育”字，育的是队伍，育的是业务，其最终目的就是为了有效地推动队伍建设和业务建设。但这绝非一日之功，需要长期的积累和积淀。我院在开展文化育检活动时，不贪大求全，注重从细节入手，从队伍建设的人文关怀和业务建设的创新发展等方面，彰显文化的魅力。前两年在过“母亲节”时，院

检察院:检察院开展检察文化活动情况工作汇报 检察院:检察院开展检察文化活动情况工作汇报第2页 里为每位干警的母亲赠送节日礼品和慰问信，给全院干警发倡议书，倡议大家在“母亲节”回家看望母亲，尽一份作儿女的孝心。检察长还带领班子成员到部分干警家中，看望并慰问干警的母亲。在“重阳节”开展了同样形式的慰问干警父母活动。在每年的“六一”儿童节和新学期开学前，都要为上小学和升高中、升大学的干警子女赠送由检察长签名的贺卡和学习用品、购书卡。有一年，还专门在贺卡中，向每一位接受贺卡的干警子女，描述了他们父亲或母亲的优点、长处和取得的成绩，并提出了让他们向父母学习的建议。就是这么一点不经意的举措，却让干警倍感温暖和鼓励，有位干警的女儿尚小不识字，她便把这张卡片与记录女儿成长的相片一起封到了相册里，待日后留给孩子阅读。人文关怀的体现，让干警感受到了集体的温暖、领导的信任和尊重，在潜移默化中增强了队伍的凝聚力和战斗力。在县政法委组织的元旦联欢晚会上，我院干警以良好的精神风貌，集体演唱了《人民检察官之歌》，以配乐诗朗诵的形式，表演了干警自己创作的诗歌，受到广泛赞誉。

我院注重文化育检的特点还体现在工作细节之中。5月份，在开展送法下乡活动时，考虑到以往此类活动中存在的群众关注度较低，参与性较差的不利因素，力求在宣传形式上寻找突破，把活动的形式和内容定位在贴近百姓生活、群众喜闻乐见、参与热情高的角度。为此，我院和县戏曲协会联系，邀请他们参与此项活动，除了在法律宣传的空档穿插戏曲唱段外，政治处的同志还专门赶写了一段名为《夸夸咱们的检察官》的唱词，介绍检察院的职能和取得的成绩，由演员用河北梆子的曲调进行演唱。

四、制定规划、开办讲坛，把检察文化推向长期化制度化，我院要把检察文化建设做为一项重点工作和特色工作来抓，起草了《开展检察文化建设活动实施意见》，将从文化讲坛、业务培训、文体活动三个方面开展文化育检工作。并结合正博会的召开，与县文联、县摄影协会商定举办了面向全社会的“检察杯”魄力正定摄影大赛，设定一等一名奖资金500元、二等奖三名奖金各300元、三等奖六名奖金各100元。通过报社、电视台、网络等形式向社会征稿，共征集作品200余件，制做了5块展牌，于正博会期间在子龙广场进行了展出。文化讲坛是开始举办的一个活动，举办这一活动的目的是为了陶冶情操，愉悦身心、提高文化素养，引导干警形成健康、乐观、积极向上的生活态度和生活方式。文化讲坛在内容的安排上注重知识性、趣味性、宽泛性的特点，除了请专家讲之外，重点是鼓励干警自己讲，把这个文化讲坛办成干警自我展示、相互沟通、相互促进的平台。在两年多的时间里，举办了近10场。

篇3：光山县人民检察院开展“检察公开日”活动工作总结

[关键词]刑事抗诉；难开展；原因分析；对策

检察机关对确有错误的刑事判决或裁定提出抗诉，对于纠正法院量刑不当，保证法律的统一、正确实施，有效地维护当事人的合法权益发挥了积极的作用。但当前基层检察院刑事抗诉工作仍然存在抗诉难、抗诉案件少、抗诉改判率低的问题，此种情况如不及时得到有效解决，将严重制约刑事抗诉工作的正常开展，削弱检察机关审判监督职能。本文结合钦州市钦北区检察院实际，简要分析了当前基层检察院刑事抗诉工作难于开展的原因和对策。

一、近五年来钦北区人民检察院刑事案件抗诉的现状

2007—2011年，钦北区人民检察院公诉部门共向人民法院提起公诉案件为823件1114人，提出抗诉的刑事案件3件3人，被市院支持抗诉2件2人，经二审法院依法改判的2件2人，抗诉率仅为0.27%。而2007、2010、2011年，每年的受理起诉案件数为200件左右，而提抗件数为零。从上述数字不难看出，检察机关的抗诉率低已经制约了检察业务正常开展，同检察事业的正常发展不相适应。

二、制约基层检察院刑事抗诉工作难于开展的原因分析

（一）部分基层办案人员缺乏牢固树立正确的监督理念

主要表现为少数基层办案人员未能正确处理实体公正与程序公正的关系，抗议工作存在着重实体，轻程序的不良倾向。实体与程序并重，是刑事审判监督的一项重要内容，但许多基层办案人员却没有这种正确的监督理念，往往存在着重实体轻程序的通病，没有对人民法院在程序方面的判决或裁定进行认真细致的审查，导致抗诉质量不高，抗诉案件少。以笔者所在院为例，2007—2011年没有抗诉案件对程序方面提出抗诉，抗诉的案件2件全部是实体方面的抗诉。

（二）重配合，轻制约，检察机关缺乏敢于监督的勇气

为提高诉讼效率，化解检法分歧，检法建立起沟通、协商机制，使双方的分歧意见得到统一，保证了案件的公正、高效处理，出发点本身是好的。但实践中，检法是对口兄弟单位，尤其是检察院的公诉科和法院的刑庭更是联系密切，交集颇多，工作中担心行使抗诉权会影响检法关系，在处理同法院关系上，重配合、轻监督的现象普遍存在。抱着与人方便，自己方便的心态，过多地考虑两家的工作关系，怕撕破脸皮伤感情，在抗诉问题上采取迁就态度，放弃职责，应当抗诉而未抗诉，这与刑事訴讼法规定检法是分工负责，互相配合，互相制约的规定背道而驰的。

（三）基层院办案人少案多矛盾突出，办案人员办案任务重，在很大程度上制约刑事抗诉工作的开展

基层检察院人少案多的矛盾突出，工作任务繁重，能完成自己的审查起诉的任务已经相当满足，不想再增加自己的工作量。加上承办案件的检察人员，对抗诉权的行使比较消极，认为是否抗诉应该由领导决定，领导不提出来抗诉，自己也就不会去主动找麻烦。只要法院判决有罪，往往不过多追究实体上和程序上存在的问题，忽略自己法律监督的职能。

（四）检察机关的基层检察院绩效考核标准直接影响基层院的抗诉率

为了取得考评好成绩，基层检察担心提出的抗诉案件上级院不支持被扣分而不敢提出抗诉，上级院则由于担心抗诉案件不改判被扣分而不支持基层院抗诉，其结果造成抗诉案件数量减少，应当抗诉的案件没有提出抗诉。

（五）检察机关办案人员对起诉案件把关不严，起诉案件质量不高，导致抗诉成功率低

事实清楚，证据确实充分是成功抗诉的基础，质量不高的案件即便判决存在错误，也只能勉强抗诉，抗诉成功率低已是必然结果。如钦北区人民检察院提起公诉的杨某某故意伤害致死一案，对杨某某的行为是否属于正当防卫把握不准，冒然向法院提起公诉，最后一审法院认为杨某某行为属正当防卫判决杨某某无罪，虽然提出抗诉，但二审法院维持一审判决。

（六）上级院对下级院抗诉支持、指导力度不够，影响了基层检察院抗诉信心

基层检察院提出抗诉后，需要上级院的支持才能启动二审程序。抗诉权的最终实现，是基层院提起抗诉和上级院支持抗诉的有机结合，这种抗诉权的合力机制要求两级院必须协调配合。但目前存在着考虑本部门利益多，考虑全系统审判监工作少的现象。上级院针对基层检察院的抗诉请示，不能依据刑事抗诉的标准认真审查，而是从抗诉能否成功、抗诉未改判能否被扣分的局部利益考虑，轻易否定基层院的抗诉意见。虽然上级院多次强调加强审判监督工作，但对于基层院刑事抗诉工作没有明确的年度指导意见和统筹部署，不能有针对性地制定抗诉对策和措施，正确指导全市抗诉工作的健康发展。

三、基层检察院加强刑事抗诉工作的对策与建议

（一）及时修改法律法规，完善刑事监督权

检察机关行使法律监督权的现行法律的依据太少、内容单薄，实践中可操作性不强。应该改变当前刑事审判监督中存在的“监督为辅，配合为主”的现状，从监督方式手段上完善强化刑事审判监督权的效力。应当进一步明确刑事审判监督的有关内容，尽量将监督的内容具体化、程序化。同时，通过立法赋予法律监督权的法定权威性和强制力，对不接受监督的主体，如造成严重后果，给国家、集体和公民造成损失的，应追究其责任。

（二）从思想上转变执法观念，敢于抗诉

以科学的抗诉工作观念全面指导刑事抗诉工作，做到抗诉观念“三个结合”、“四个防止”。“三个结合”即：一是刑事政策和依法抗诉有机结合，认真贯彻宽严相济的刑事政策；二是抗诉质量与数量的有机结合，通过高质量的个案积累数量，又善于从案件中总结提炼经验，来提高个案的质量；三是审判监督与检法协作有机结合，坚决摒弃“重协作、轻监督”的工作思路。“四个防止”即：一是防止因强调宽严相济的刑事政策而放弃监督；二是防止因办案人员少、工作量大、任务繁重而放弃监督；三是防止因强调快速办理案件、提高工作效率而放弃监督；四是防止因强调司法协调和加强检法沟通而放弃监督。

（三）上级检察机关要加大对抗诉工作的重视力度，形成自上而下的抗诉氛围，帮助基层院消除畏难情绪，最大限度地发挥检察机关的审判监督职能，逐步将抗诉工作引向正确的轨道。建议上级院将抗诉工作纳入考核重点，并适当提高抗诉在考核中所占的比重，同时修改考核标准。在考核工作中不以二审法院是否改判作为检验抗诉质量的唯一标准，而是将上级院支持、发回重审等考核标准引入抗诉质量考评机制，进行综合评价，以充分调动基层检察机关开展刑事抗诉工作的积极性。

（四）明确抗诉重点，吃准案件“抗点”，将有罪判无罪、量刑畸轻畸重、因徇私枉法和违反诉讼程序造成错误的案件以及各类错误裁判的重大案件、有较大社会影响的案件作为刑事抗诉重点，对人民法院的判决裁定确有错误，符合抗诉条件的，要坚决依法提出抗诉。对于检法两家对事实认定和证据采信争议较大的案件，必须努力找准“抗点”，并以准确、合法、合理的抗诉理由赢得二审法院的认同。

（五）加强与人大和政法委的沟通和联系

最高人民检察院《关于抗诉案件向同级人大常委会报告的通知》规定：各级人民检察院提起抗诉的案件，一律将抗诉书副本报同级人大常委会，使抗诉案件引起人大的重视，让监督机关提前介入抗诉案件，以取得人大的支持。因此在抗诉工作中遇到困难和阻力时，要及时通报上级检察院及向领导机关报告，充分发挥领导机关的协调作用，形成监督合力，摒弃只要提出抗诉就行，抗诉结果无所谓的错误观念，确保抗诉取得实效。

（六）建立健全抗诉工作机制，形成抗诉工作合力，为了提高二审改判率，确保抗诉案件的质量，应当建立健全抗诉工作机制，力求做到检察机关内部上下协调，达成共识。一是加强对刑事判决书、裁定书的审查，采取案件承办人、部门负责人、主管检察长三级负责程序；二是把好案件提抗关，对于基层院提抗的案件要求各基层院向法院提出刑事抗诉前，要事先将案件情况与市院沟通，共同分析研究法院裁判中的事实认定、证据采信、法律适用和审判程序是否合法等问题，探讨案件的可抗性，准确把握抗诉条件，争取上级院的支持。

篇4：开展政务公开日活动总结

5月12日，回龙镇组织政务服务中心、国土规建环保安监站、纪委、渔牧兽医站、计生站、财政所等部门在集镇展开了以“推进阳光透明 扩大开放参与”为主题的政务公开日集中宣传活动。

本次活动通过现场讲解、答疑和分发宣传资料等多种形式，向现场群众普及各种与生产生活相关的政策规章、知识技术，获得了群众的广泛好评。

活动其间，共发放政务公开、美丽乡村、纪检监察、畜牧养殖、卫生安全、农资政策等传单1000多份，同时在现场开展政务公开、乡村建设、监察信访、畜牧养殖技术、生育健康、惠民政策等咨询服务，群众参与积极，宣传氛围浓厚，取得了良好成效，为进一步提高全镇政务公开水平起到了积极促进作用。

篇5：光山县人民检察院开展“检察公开日”活动工作总结

一、学习和深刻领会执法为民理念的科学内涵，具有重要的实践意义。

树立执法为民理念，要突出强调以下几个方面内容：

1、一切为了人民

一切为了人民，就是要把维护人民的利益作为检察工作的根本宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，满足人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益，作为政法工作的根本出发点和落脚点。具体到检察实践中，就是要把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准。要恪尽职守，预防和惩治犯罪，保证公民的人身权利、财产权利和民主权利不受侵犯。反贪部门要积极履行自己的职责，做好预防和惩治犯罪的工作，使犯罪分子得到及时、有效的惩处。要根据社会发展的形势变化，及时把握人民群众不断变化的利益诉求，为建设社会主义和谐社会做贡献。

2、一切依靠人民

走群众路线是我们的优良传统。当前，检察工作仍然需要走群众路线。只有走群众路线，深入基层，深入群众，才能了解人民群众的疾苦，了解人民群众对检察工作的要求和愿望，了解人民群众的利益所在;才能使检察工作符合人民群众的实际要求，才能有效解决人民群众的.实际困难和问题，才能赢得人民群众的理解和支持，才能树立检察机关和检察干警在人民群众中的良好形象。

二、牢固树立执法为民理念，认真做好本职工作

1、严格执法，实事求是

要增强宗旨观念、群众观念，实实在在地为人民群众谋利益。在检察工作中，要心中时刻装着人民，人民群众最关心什么、希望什么，我们的工作重心就指向什么;人民群众对哪些方面不满意，我们就重点整改哪些方面的问题。

2、文明执法

文明执法是社会主义道德规范对检察工作的基本要求，是社会主义政治文明和进步的表现，是检察机关执法为民的本质要求和外在体现。文明执法，有助于化解矛盾，增强人民群众对检察工作的信任。执法工作遇到大量的问题都是人民内部矛盾，大多数当事人也都是通情达理的。只要检察干警晓之以理，动之以情，工作做到位，多数当事人都能自觉接受和履行处理决定。

3、清正廉洁

篇6：光山县人民检察院开展“检察公开日”活动工作总结

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十七届三中全会精神，贯彻落实科学发展观，全面实施“五五”普法规划，大力开展“法律六进”活动，进一步提高我院广大职工的法律素质，提高依法治院水平，推动我院全面、协调、可持续发展，为推进卫生事业跨越式发展，构建和谐社会，促进我市崛起营造良好的法治环境。

（二）总体目标：通过开展“法律六进”活动，进一步提高我院广大干部职工法律意识和法律素质。全院广大医务人员熟悉相关法律法规，依法执业，严格自律，为群众提供更多更好的医疗卫生服务。

二、主要内容

1、开展“法律进单位”活动。积极开展“五五”法制宣传教育工作，做到“五有”，即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核，实现法制宣传教育工作制度化、规范化、科学化。健全领导干部学法制度，提高依法决策、依法管理能力；积极开展职工学法用法活动。积极组织职工认真学习《宪法》、《劳动法》有关内容，学习《执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《护士管理办法》、《中华人民共和国消防法》、等法律法规和一系列部门规章。我院“五五”法制宣传工作要紧密的与规范医疗卫生服务行为相结合，与加强医德医风教育相结合，与治理医药购销领域商业贿赂工作相结合，与“医院管理年”、“制度落实年”相结合，与深化卫生改革发展相结合，切实加强队伍建设，全心全意为人民服务。

2、结合医院工作特点，开展“法律进机关”、“法律进农村”、“法律进社区”活动。我院将充分利用节假日，深入社区宣传有关卫生法律法规，增强城乡群众健康意识，维护自身健康权益。

三、主要措施

1、成立法制宣传教育工作领导小组及办事机构，实行责任制和目标管理，建立相关工作制度并认真执行。

2、制定医院法制宣传教育工作计划，认真组织实施，并加强监督检查。

3、落实医院法制宣传教育工作经费。

4、加强医院法制宣传教育队伍建设。

5、结合工作实际，定期开展形式多样的法制宣传教育活动。

6、每年至少组织一次法制宣传教育主题活动，结合卫生改革与发展、医院管理年活动，完善医疗卫生服务体系，加强疾病控制和预防保健，打击非法行医，治理医药购销领域商业贿赂等工作重点，深入开展宣传教育。

四、活动要求

“法律六进”是“五五普法规划”的一项重要活动，到2010年结束。现进入组织实施阶段，严格依照活动方案，认真组织实施，确保不走过场和取得实实在在的成效。

篇7：光山县人民检察院开展“检察公开日”活动工作总结

关键词：环境保护 行政检察 存在问题 探索

一、在环境保护领域开展行政检察监督的背景

环境保护作为一个全球性的问题越来越受到世界各国政府的重视，我国也把“人与自然和谐相处”作为社会主义和谐社会的基本特征之一，党的十八大报告提出“美丽中国”理念，为环境保护工作提供了有力的政治保障，促进了我国环境执法革新的步伐。

南京市六合区位于南京市北部，素有“中国化工摇篮”之称。南京化学工业园区（以下简称化工园区）位于六合区行政区划内，成立于2001年10月，是江苏唯一经国家批准、以发展现代化工为主的特色专业园区，2002年江苏省政府批准南京化学工业园区为省级经济开发区。城市的扩张使南京市城区及一些郊区的化工企业集中搬迁至六合行政区划内，目前六合区内集中有中石化扬子、中石化南京化学、华能电力、南京热电、南京钢铁等大型企业，还有化工园区、红山化学工业园区（以下简称红山化工园区）等集中化工企业的园区。六合区经济发展的同时，环境破坏的压力也给居民的生活带来了巨大的威胁。

二、六合区环境保护的执法现状及存在的问题

六合区系原大厂区（后更名为化工园区）和六合县合并而来，目前在六合区行政区划范围内，六合区人民政府及其职能部门实际只对除化工园区的区域进行管理，化工园区的管理职责由园区管委会及其内设机构实施。目前六合区行政区划内有三家环保职能部门，六合区环境保护局（以下简称六合环保局）对化工园区不具有监管职责，园区环境监管由南京化学工业园区环境保护局（以下简称化工园环保局）实施，南京市环境保护局（以下简称市环保局）另设直属分局同时对化工园区行使部分监管职能。三局共管对区域的环境保护起到了积极的作用，但实践中仍然暴露出很多问题。

一是环境保护职权划分不合理，监管未实现全面覆盖。化工园环保局仅有管理权而不具备处罚权，监管效果有限。《中共南京市委南京化学工业园区工作委员会、南京化学工业园区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》，明确化工园区管委会属于市委、市政府的派出机构，下设14个内设机构，化工园环保局属于内设机构之一，承担市级下放的事权（即六项行政审批权），并按有关规定和授权负责园区环境保护和安全生产监督管理工作。因为下放的事权中并无行政处罚权，发生环境污染事件，化工园环保局不能对污染企业进行处罚，而需报市环保局、以市环保局名义进行处罚，处罚效果大打折扣。化工园环保局、六合环保局和市环保局直属分局各有监管范围，但对交叉区域的监管又力有不及，交叉区域发生的环境污染事件往往因管辖权不明无法及时进行有效地调查取证，后续清理污染、处罚污染企业等措施可能相对滞后。

二是环境保护执法力度不够，对某些领域的监管甚至留有空白。六合环保局、化工园环保局由于精力所限，执法人员不足，重点治理所属辖区的大型工业企业，对于一些中小型企业的监管相对薄弱，甚至有监管空白区域。例如，六合区检察院对全区的废机油（危险废物）监管情况做过调查，六合环保局、化工园环保局在较长时间内都未对辖区汽修单位产生的废机油回收、处理等问题进行监管，因废机油引发的环境污染事件发生后，也仅是对大型汽修4S店开展部分监管工作，仍未将产生废机油量比较大的中小汽修单位纳入监管范围。

三、在环境保护领域开展行政检察监督的探索

六合区检察院基于当前环境保护的重要性、紧迫性、公益性以及六合区环境保护的严峻性，近年来密切关注环保领域的行政执法状况，及早介入环境污染事件，积极探索在环境保护领域开展对行政违法行为的检察监督，促进了环境保护领域依法行政。

（一）内外协作，建立生态环境保护机制

1.与环保部门搭建合作平台，建立工作机制。近年来，六合区检察院借助“两法衔接”工作平台，多次走访六合环保局和化工园环保局，就民行工作职责和检察机关关注公益、环保热点问题及检察机关行政督促履职工作的范围向环保局作了全面的介绍，了解辖区内环保工作的各项工作业务、流程，分析区内环保工作的压力、环境执法工作的现状，就六合区环境治理和环保执法问题与环保部门达成共识，并建立了信息交流机制、环境污染突发案件第一时间介入机制和疑难复杂案件通案机制。双方不仅互通工作信息，共同介入突发案件，还多次共同研究环污案件，工作中取得了良好的互信和互动，共同发挥各自职能维护环境安全。

2.强化检察机关内部协作，形成办案合力。在检察机关内部，民行部门利用《法律监督内部协作配合机制》，在案件办理、线索移送、信息共享、依法监督等方面形成工作合力，确保对环境执法多层次、全方位的监督。例如，2015年1月，南京市公安局化学工业园区分局以涉嫌污染环境罪提请六合区检察院审查批准逮捕犯罪嫌疑人刘某某等人涉嫌污染环境罪的案件，刘某某等犯罪嫌疑人在南京化学工业园区内近三年内多次无证收购并非法处置废弃机油，但未有相关监管部门对非法出售废机油的单位进行处罚。侦查监督科据此将有关线索移送民行科，民行科依职权受理案件后开展了大量的调查核实工作，并向化工园环保局、六合环保局分别发出检察建议，建议加强合法处置废机油的宣传并加强日常监管，并对涉案单位的环境违法行为依法进行行政处罚。

（二）督促履职，提升环境保护实效

1.关注民生，紧贴“国家利益”和“社会公共利益”，促进环境治理。六合区检察院通过关注报刊、网络等新闻媒体，加强内外部信息共享等方式积极发现案件线索，依法开展调查核实，依法监督，督促环保部门整治环境。自2014年以来，六合区检察院先后介入了废机油监督案、通江河污染案、龙袍街道环污案、红山电镀污染案、竹镇水处理案、牛奶河案等区内有影响的环境案件。上述案件，经由检察机关在行政机关和侦查机关之间的协调指导，快速有效地进行了调查取证；另一方面检察机关又根据环污案件的特性对行政机关提出建议，有效提升了环境保护工作实效。

2.运用多种监督手段，强化监督实效。六合区检察院在行政检察工作中，结合案件特点，综合运用检察建议、督促起诉、支持起诉等多种手段，督促行政机关履行职责，促进行政机关依法行政。例如，非法处置废机油案、通江河案等案件，向相关环保部门发出了检察建议，督促环保部门依法履行相应职责，环保部门收到检察建议后作出了积极回应。又如，在通江河案中，污染责任人仅被行政处罚，未承担修复责任，实际进行河流环境修复的是大厂街道和平社区，六合区检察院遂向大厂街道和平社区发出督促起诉的检察建议，建议和平社区就修复费用提起诉讼，并支持起诉，协助和平社区组织证据，最终获得了六合区法院的支持。再如，竹镇水处理污染案件，六合区检察院与环保、公安部门采取通案的方式，有效地解决了涉案人员是否应当受到行政处罚的法律问题。

（三）主动作为，探索环境公益诉讼

1.主动出击，实践民事公益诉讼。六合区检察院民行部科通过走访法院，了解到2013年在南京沿江高等级公路六合东沟段发生DD溶剂泄漏事故，造成龙袍街道孙赵村集体所有的土地及树木等受到污染。事故后，龙袍街道办事处提出了环境污染追偿诉讼，但因主体资格、证据收集等问题，案件一直未能推进。鉴于环境污染涉及公共利益，六合区检察院民行科主动联系龙袍街道办事处相关领导和负责该案的工作人员，预判案件发展走向，对案件进行指导。一是主动走访法院环保庭，深入了解案件进展情况及存在的问题；二是带着从法院了解到的问题，前往龙袍街道办事处共商案件，共同商讨案件的下一步走向，并确定案件联系人，及时互通案情；三是就环境修复问题，主动联系环保鉴定机构，拜访环保专家，咨询环保损失的鉴定方法、修复费用的组成部分等问题；四是把龙袍街道环境污染事件作为民事公益诉讼的线索，多次向南京市检察院民行处汇报案件，并层报至江苏省检察院。后依省院指示，对案件开展支持起诉。目前该案已作出生效判决，被告承担了相应的环境污染赔偿责任。

2.积极作为，探索行政公益诉讼。检察机关提起行政公益诉讼，有助于对公共利益和国家利益进行有效的法律保护，有助于诉讼制度的完善，也有助于对行政机关依法行政实施更加有力的法律监督。《人民检察院提起公益诉讼试点工作实施办法》已于2015年12月16日由最高人民检察院第十二届检察委员会第四十五次会议通过，江苏省是试点之一。六合区检察院认真贯彻学习公益诉讼相关规定，摸排行政公益诉讼的线索，其中一起行政公益诉讼线索受到关注，并报请市院、省院研究，在省院主持下，邀请法院行政庭法官和高校学者共同论证，厘清行政公益诉讼涉及的主体资格问题、前置程序问题以及“公益”的界定问题，为我市开展行政公益诉讼进行了有益的探索，获得省、市院的肯定。

四、开展行政检察监督遇到的问题

一是有关机关不具备行政主体资格，也不能作为行政诉讼被告。例如，化工园区管委会及其内设各职能部门虽然实际行使管理职权，但并不具备行政主体资格，不能以自己的名义行使行政权力或不能独立对外承担其行为所产生的法律后果，不能作为行政诉讼被告，同样也无法成为行政公益诉讼的被告。

二是开展行政检察监督工作的法律依据不足，检察建议缺乏刚性约束力。行政检察目前尚无明确的法律依据，国务院和高检院也未就行政检察问题做出统一、具体的规定或者解释。目前开展检察监督工作依据的是十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》以及我市《城市治理条例》的相关规定，实践中检察建议的落实更多的需要行政机关的认同和配合，缺乏刚性约束力。

三是行政检察监督的范围和内容不明确。行政检察监督工作尚处于探索阶段，六合区检察院主要采用学术界的理论结合上级检察院有关工作性的规定开展实践，但对于行政检察监督的范围、手段、程序的规定仍需要进一步明确和界定。

五、关于优化行政检察监督、推进依法行政的建议

一是理顺行政管理职权，权责明确。目前，不仅是在六合区范围内存在化工园区这样不属于行政区划、内设机构不具备行政主体资格但实际行使管理职权的区域，在江苏省、南京市乃至全国范围内存有不少类似的情况，应理顺行政机关上下级或者平级之间的管理职权，需要授权或委托的按照法律规定进行授权或委托，明确权力主体和责任主体。

二是加强立法保障，提高检察监督实效。鉴于我国《宪法》尚无行政检察监督的具体规定，建议修改《宪法》或者通过立法解释予以明确。建议适时制定专门的《法律监督法》，涵盖行政检察监督的范围、内容、方式、手段等。此外，建议将江苏省或南京市相关行政检察监督规范性文件上升为地方性法规。

篇8：诸城检察院开展”民情台帐”活动

来源：正义网发布日期：2011-7-4 7:57:37人气指数：226 次

正义网山东7月2日电（记者 贾富彬 通讯员 傅震宇 王润正）山东省诸城检察院紧紧围绕加强和创新社会管理与服务，坚持重心下移，以“听民声、问民意、察民情、解民忧、助民富”为主要内容，开展“民情台帐”活动，深入基层，深入社区，深入居户，以“亲情咨询、真情办理、热情指导、激情工作”“四情”服务，引导检察干警带着感情做事，以激情、真情、热情、友情赢得了联系户的理解、满意和支持。

亲情咨询。联户干警必须坚持“三个一样”：象对待亲朋一样对待联户，象对待自己的事一样对待联户的事情，象对待领导安排一样对待联户的诉求；做到“三勤三清”：即腿勤，多往联户家跑、嘴勤，经常过问联户需求诉求、手勤，随时记录民情社意；民情台帐一本清、咨询解答一口清、发放材料一手清。真心实意地解困帮扶，以实际行动赢得信任和支持。

真情办理。联户人员在为联系户办理诉求时，作风要好，效率要高；要坚持一般事项快速办、重点事项跟踪办、疑难事项协助办的原则，实行首联负责制，居户需求诉求首先由联户人员负责帮助解决；对联户人员难以解决的事项，由单位负责牵头协调解决。一时不能解决的责成联户人员向居户说明原因，并制定解决方案，明确承办责任人和办理时限，确保解决；对涉及多个单位的综合重大事项，上报市委群工办，由市里统一研究制定落实政策，综合施诒，统筹解决。真正体现想联户所想、急联户所急、办联户所办。把群众的满意度作为检验“民情台帐”工作标准，力求做到随走访随办理，真实记录社情民意，真心为民排忧解难，真情密切党群干群关系。

热情指导。紧扣群众普遍关心的热点、难点、焦点问题，问政于民，问需于民，问计于民，多形式开展联系服务。在深入研究分析民情社意的基础上，立足自身业务特点和居户实际，帮助居户理清发家致富思路和就业创业措施，对联系户的生产生活，及时提出建议，指导其发家致富，并按时回访。对发展的重点产业开展一对

一、点对点上门服务，增强服务的针对性和实效性。切实解决群众需求诉求，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。同时努力为社区经济发展出谋划策，以居户、社区、镇街经济的转型跨越发展提升“民情台帐”工作水平。

篇9：光山县人民检察院开展“检察公开日”活动工作总结

动汇报材料

检察院开展体育活动及全民健身活动汇报材料

尊敬的各位领导：

感谢各位领导亲临我院检查指导工作，这充分表明省、州、县领导对我院的重视和关心。下面我把我院的基本情况和2000年以来开展体育活动及全民健身活动的工作情况向各位领导作汇报。

一、基本情况

我院核定编制61人，内设机构10个，派驻机构2个。现有在职干警52人，平均年龄岁，大专以上文化程度的50名，占总数的%，有党员37名，占总数的%，是一支党员多、学历高，富有朝气的年轻化、专业化的检察队伍。

近年来，我院在县委和上级院的领导下，在县人大的法律监督、政协的民主监督及政府的关心支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实《人民检察院基层建设纲要》，坚定不移地抓好基层院建设，促进了检察工作的全面开展，为维护禄丰社会稳定，促进经济发展做出了积极贡献。先后被省检察院命名为“人民满意的检察院”、“五好”达标检察院等荣誉称号。被省检察院表彰为“全省检察机关信息化建设先进单位”、“纠防超期羁押”先进集体、“省级文明接待室”。控告申诉检察科、驻省第二劳教所检察室、驻看守所检察室分别被高检院命名为“全国文明接待室”、“二级规范化检察室”、“三级规范化检察室”。被州检察院表彰为“全州检察机关先进集体”、“检察宣传工作先进集体”；被县委、政府表彰为“文明单位”、“精神文明建设先进集体”和“严打工作

先进集体”，我院连续两年被县委表彰为党风廉政建设优秀单位。反贪污贿赂局、侦查监督科、民事行政检察科、检察技术科等科室先后被州检察院荣记集体“三等功”。一批干警在各级各类业务技能竞赛中受到上级有关部门表彰奖励。

五年来,我院认真贯彻各级党委政府关于加强和改进新时期体育工作的意见精神,认真落实《全民健身计划纲要》,按照“领导当楷模、机关做表率、基层树形象”的要求，结合检察工作实际，采取有效措施，调动干警参与文体活动的积极性和主动性，激发干警参与全民健身活动的热情，积极开展群众性体育活动和全民健身活动,提高干警身体素质,促进了检察工作的有效开展，树立了检察机关良好社会形象。

我院认真组织干警学习《全民健身计划纲要》,宣传体育法规和普及体育知识,高度重视开展群众性体育活动，把开展群众性体育活动作为干警交流、沟通，提高检察队伍身体素质的平台。党支部、工会、共青团、女工委加强联系协作，每年结合年终工作总结，组织开展打靶、象棋、双扣、乒乓球、篮球、拔河等一系列干警喜闻乐见的体育活动；每周五下午4点后的工作之余，以科室、党支部、工会小组为单位，组织篮球、拔河等比赛活动，院机关工会利用业余时间，每年“六.一”儿童节组织干警子女开展了符合儿童心理特点的文体活动，工会利用业余时间，因地制宜，举办了全院干警参加的小型全民健身运动会，分别进行了篮球、拔河、象棋、乒乓球、双扣等团体、（请登陆政法秘书网）个人项目的比赛。对篮球、拔河两个团体项目第一名，乒乓球象棋、双扣等项目的名次，进行了表彰奖励;积极参加有关部门组织的全民健身活动。根据县政府关于在全县开展2005年全民健身周活动的通知精神，院领导发挥表率作用，积极组织干警参加全民健身活动。4月组织干警参加禄丰城区首届副科级以上领导干部运动会，5月组织全体干警参加了禄丰城区千

人穿城赛活动，7月组织干警参加了“《全民健身计划纲要》颁布十周年暨国际体育运动年.万人群众健步走”主题活动,在千人穿城赛、万人群众健步走活动中分别获得一等奖、三等奖、二等奖。几年来参加州、县举办的“检察杯”、“恐龙杯”篮球比赛，分别取得了较好成绩。体育活动中，干警发扬团队精神，赛出了的风格和水平，展现了检察官团结协作、奋勇拼搏、勇于争先的良好精神风貌，树立了检察机关和检察干警的良好形象。

二、主要做法

(一)统一思想,提高认识。我院党组把开展群众性体育活动及全民健身活动作为提高干警身体素质的有效载体,发挥群团组织的作用,积极支持群团组织开展各种文体活动,提高干警身体素质。认真贯彻落实《全民健身计划纲要》,组织干警学习《全民健身计划纲要》,增强干警对开展全民健身活动重要性的认识，成立了开展全民健身活动领导小组,发挥

工、青、妇等群团组织作用,下发了开展全民健身活动的通知,工、青、妇等群团组织积极组织开展各种有益的群众文体活动;要求各科室结合工作实际,认真宣传贯彻《全民健身计划纲要》,除积极参加县有关部门和院里组织的各种有文体活动外，积极开展全民健身活动,不断提高身体素质,再现群众性体育活动的高潮。

(二)积极筹措资金,修建活动场所、购置活动器材。近年来,我院在抓基础设施建设的同时，克服资金不足的困难，先后建立了乒乓球室、棋牌室、健身房、阅览室等开展群众性体育活动的场所，购置了部分体育器材。为了进一步完善体育活动场所,为干警和家属开展体育活动创造条件,2003年以来,我院将干警开展文体活动的场所纳入“两房”建设中,在已竣工的技侦综合楼内设立了面积近200平方米的棋牌室、乒乓球室、健身房,在庭院建设中,修建了篮球场，筹集资金，购置篮球、乒乓球及体育健身器材,为干

警开展体育活动及参与全民健身活动提供了物质保障。

(三)发挥群团组织的作用,开展丰富多彩的文体活动。我院党组在抓好各种文体设施建设的同时,加强对文体活动的指导，发挥工、青、妇等群团组织的作用,开展群众喜闻乐见的体育活动,丰富干警的业余生活,锻炼干警的身体,增进干警相互间的交流、沟通,陶冶了情操,调动了干警参与全民健身活动的积极性。工作之余,党支部、工会、团支部、女工委充分发挥作用,适时组织干警开展健康有益、活泼向上,群众喜闻乐见的文体活动,党小组、工会小组、科室开展篮球、拔河等团体比赛活动,增强了凝聚力、战斗力。

(四)制定措施,确保体育活动及全民健身活动的开展。为认真开展群众性体育活动及全民健身活动,发挥新修建的篮球场作用,提高我院篮球队队员的水平。每周五下午四点后为开展文体活动的时间,由党支部、工会、共青团、女工

委组织开展喜闻乐见的文体活动,丰富干警文化生活。组织本院篮球队,适时与友邻单位进行篮球比赛,科室、工会小组、党小组之间进行篮球、拔河等比赛活动和健身活动。安排专人管理乒乓球室、棋牌室、健身房,保证按时开放,供干警和家属开展体育活动和进行健身锻炼，最大限度地满足了参加体育活动的需求。

(五)加大体育科普知识宣传力度。组织干警学习《全民健身计划纲要》和体育知识,运用局域网、黑板报等形式宣传体育法规，宣传体育知识,要求干警在开展法制宣传时,向人民群众宣传体育法规、普及体育知识。

三、存在的不足和今后的打算

我院结合实际,加强对《全民健身计划纲要》的宣传和学习,发挥群团组织的作用,积极开展群众性体育活动及全民健身活动,组织开展了群众喜闻乐见的文体活动。但也还存在一些不足:一是开展具有时代特点的体育活动不多;二是极少数干警积极性主动性不高;三是对体育法

规的宣传、普及体育知识方面还存在差距对存在的不足,我院将加大对《全民健身计划纲要》的宣传学习力度,认真组织干警学习纲要,提高开展全民健身周活动的认识,推动全民健身周活动的开展,提高身体素质,促进检察工作的全面开展。

各位领导，去年11月19日和今年10月19日，最高人民检察院胡克惠副检察长两次到我院视察时，都要求我院要充分发挥以往工作基础较好的优势，率先进入全国先进检察院行列，再争创“全国模范检察院”的目标，给我院以巨大的鞭策和鼓舞，体育工作也是检察文化的重要组成部分，我院决心在县委和上级院的领导下，用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领检察工作，以此次省、州、县领导到我院检查工作为契机，认真贯彻党的十六届五中全会精神，与时俱进，求真务实，认真贯彻各级党委政府关于加强和改进新时期体育工作的意见精神,认真落实《全民健身计划纲要》,努力把我院的体育工作提高到一个新的

篇10：光山县人民检察院开展“检察公开日”活动工作总结

精心组织 注重实效 我院开展执法检查活动的具体做法

一、高度重视，精心组织，确保执法检查活动深入有效开展

全市执法检查活动动员大会后，我院及早安排，迅速行动，连续召开了党组会、中层干部会和全体干警大会，对省、市执法检查活动会议精神进行了再学习，再动员，并把此项活动作为我院当前一个时期的中心任务，摆到党组的重要议事日程，周密部署，狠抓落实。一是组织干警参加 “我为谁执法？执法为了谁？”的执法思想大讨论，广泛开展形势与任务教育，要求干警在活动中认真做到“五个结合”，即：执法检查与法制宣传教育相结合，执法检查与解决实际问题相结合，执法检查与建章立制相结合，执法检查与总结经验教训相结合，执法检查与开展“强化法律监督、维护公平正义”教育活动相结合，努力在深入上下功夫，在提高上用气力，在创新上做文章，切实做好每个阶段的各项工作。二是认真落实执法检查责任制，成立了一把手挂帅、各业务部门负责人为成员的院执法检查活动领导小组，结合院情实际，精心制定活动实施方案，深入开展调查研究，多次召开专题工作会议，认真听取各办案单位开展执法检查活动的情况汇报，及时帮助他们解决活动中遇到的困难和问题，真正做到了情况明，问题清，责任到人，指导到位。为搞好督察，抓好落实，我院还专门抽调4名政治素质好、业务素质高的干警组成案件复查小组，把办案部门的自查与内部的监督制约有机结合起来，保证质量，不走过场。三是将执法检查活动的内容和议程，以不同形式在各种新闻媒体上广加宣传，向社会公布了执法检查活动举报电话，以公开促公正，积极进行“阳光作业”，自觉接受人民群众的举报和监督。我院还通过采取发放征求意见函、个别走访、召开“特邀检察员、廉政监督员座谈会”、“为非公有制经济发展服务研讨会”等形式，认真听取人大代表、政协委员、民营企业家和发案单位的意见、建议，及时了解和掌握群众反映强烈的突出问题，为执法检查活动的顺利开展打下了坚实基础。

二、突出重点，认真排查，按期完成各项执法检查工作任务

活动中，我院各业务部门态度端正，认真负责，积极按照上级院及政法委规定的检查范围和内容要求，对属于检查范围内的各类案件以及扣押冻结赃款赃物管理和收支两条线的落实情况，进行了认真排查摸底，逐案登记造册。排查登记2001年以来的不批捕案件为40案56人，采取取保候审强制措施的自侦案件为14件17人（其中贪污贿赂案件9案11人，渎职侵权案件5案6人），控申部门排查出应赔偿未赔偿到位案件1案。在对排查登记的案件进行自查自纠、认真整改的过程中，我院不断强化全局观念，牢固树立大局意识，正确处理开展执法检查活动与维护社会稳定的关系，对出现有上访缠诉倾向的案件，根据情况，区别对待，做到因地制宜，措施得力，有的放矢。对属于办案正确，因当事人法律知识缺乏，造成认识上的误区而引起上访的，积极做好法制宣传和当事人的说服教育工作，努力使其服法息访；对于案件尚未审结、当事人上访缠诉的，积极地引导其走法律程序进行上诉、申诉；对于检察机关办案过程中存在问题的，则本着全部错全部纠，部分错部分纠的原则，认真分析查找原因，及时依据法律程序进行纠正，确保查纠整改不留死角，不留尾巴。另外，我院监所科还会同公安部门，重点开展了对看守所监管秩序整顿和超期羁押案件的专项治理工作，共清理出超期羁押案件5案9人。针对4月4日偃师市看守所在押人员石高鹏被打致死一案，我院采取果断措施，迅速对涉嫌故意伤害的曲某、马某、李某、郑某4人和涉嫌玩忽职守的看守所包号干警王某、当日巡视干警张某进行立案侦查，并于6月3日将此案侦查终结移送起诉。为杜绝此类事件的再次发生，监所检察部门根据看守所存在的突出问题，适时提出检察建议和下步整改措施，收到了良好的社会效果和法律效果。

三、结合实际，创新发展，大胆探索符合基层院实际、检察工作特点的管理机制和办案机制

篇11：克山县检察院推进主题教育

实践活动抓好“四个结合”

今年以来，克山县检察院在开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动中，积极安排，科学部署，认真抓好“四个结合”，推进了主题教育实践活动的有效开展。

（一）把主题教育实践活动与政治理论学习相结合。该院通过瞻仰毛岸青纪念馆、研读红色经典书籍、观看经典革命电影等形式，进一步发扬革命传统、坚定理想信念。将人民检察创建80年来的历史背景、发展历程和实践经验作为重点培训内容，对干警进行深刻的职业道德教育。在局域网上开辟“党史上的今天”和“经典党史图片”两个专题栏目，指定专人每天发表党史上的重大事件，现已发表40余期，推动了主题实践活动开展。

（二）把主题教育实践活动与加强队伍建设相结合。该院把主题教育实践活动融入到队伍建设过程中，突出实践特色，通过开展“唱红歌、读好书、正理念、强素质”为主题的队伍建设年活动，提升干警素质、确保公正执法。开展“全员共读一本书”活动，开展读书演讲和读书征文活动，确定了《毛泽东选集》、《邓小平文选》等作为干警必读书目，干警利用学习日共同阅读。开展“好书分享活动”，形成了

“好书大家读”的浓厚氛围。大力开展唱红歌活动，将《检察官之歌》，《义勇军进行曲》，《游击队之歌》，《红梅赞》，《东方红》，《走进新时代》等曲目作为必唱曲目，以“每月一歌，每周一唱”的形式，组织干警学唱红歌。开展“10分钟聆听”活动，每周选定1首红色歌曲，每天利用10分钟在办公楼内播放，缓解干警的工作压力，净化干警心灵。

（三）把主题教育实践活动与纪律作风教育相结合。该院把加强和改进纪律作风，摆在更加突出的位置，完善和落实党组中心组学习、民主生活会制度，建立健全了班子理论研讨、述学述评制度。要求班子成员作“六个表率”，在做人做事、爱岗敬业、勤政廉政等方面率先垂范，在履行职责上倾力亲为、到位尽责。以杜绝“思想浮躁、作风浮漂、工作浮夸、做事浮华”的不良风气为重点，突出抓好作风建设。以“零容忍”的态度严肃处理违法违纪问题，突出抓好廉政风险防控机制建设。

（四）把主题教育实践活动与三项重点工作相结合。该院把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终，坚持做到依法公正办理案件，源头防范矛盾；改进办案方式方法，避免引发矛盾；结合办案延伸服务，积极调处矛盾；妥善处理涉检信访，切实解决矛盾。加大检察管理工作力度，切实推进执法规范化建设，对现有的执法行为规范加以调和、梳理，探索建立

易发生执法偏差案件的案例指导制度和案件集中管理制度，着力规范执法行为。切实推进检察管理机制创新，大力开展信息化检察院的创建工作，改进现代管理理念、方法和技术，积极推行信息化在检察业务、检察办公、队伍管理和检务保障中的具体应用，加快科技兴检步伐。切实参与社会管理创新，探索开展“检察校外辅导员”工作。针对当前青少年犯罪的原因和特点，突出对青少年的法律教育，选派干警担任客座教师，定期安排干警走进校园进行普法宣传。总结办理青少年犯罪的典型案件，编制法制宣传手册，发放给学生，通过学生传导给家长，使普法宣传的效果更加明显。

篇12：光山县人民检察院开展“检察公开日”活动工作总结

（1986年12月10日）

第一章 性质、指导思想、工作任务和原则

第一条 根据《中华人民共和国宪法》第四十一第和《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》的有关规定，结合控告申诉检察工作的实践制定本细则。

第二条 控告申诉检察工作是人民检察院直接依靠群众实施法律监督的一项检察业务工作。控告申诉检察部门是人民检察院履行法律监督的职能部门之一。

第三条 控告申诉检察工作的业务指导思想是，通过受理公民的控告、申诉，查办控告申诉案件，了解执行政策、法律情况，提供犯罪案件线索，惩罚犯罪，纠正冤假错案，履行检察机关法律监督的职能，为维护社会治安，保护公民的人身权利、民主权利和其他合法权益，为加强社会主义民主、健全社会主义法制，为社会主义物质文明和精神文明建设服务。

第四条 控告申诉检察工作的主要任务是：

(一)统一受理来信，接待来访，处理涉及刑事问题的控告、检举、申诉和自首。

(二)承办分管的控告、申诉案件。

(三)结合处理来信来访和办案工作，宣传法制，提供法律咨询，处理矛盾可能激化的控告申诉，预防犯罪，参与社会治安的综合治理。

(四)综合分析信访情况，及时反映信息，提供案件线索。

第五条 控告申诉检察工作必须遵循下列原则：

(一)依靠群众，对人民负责，全心全意为人民服务。

(二)以事实为根据，以法律为准绳，坚持公民在法律面前一律平等，严格依照法定程序办案。

(三)坚持事实求是，重证据，重调查研究，严禁逼供信。

(四)办理控告申诉案件实行“归口办理，分级负责”制。

(五)把来信来访的问题解决在基层。

第二章 统一受理来信、接待来访

第六条 对来信来访和控告、申诉，应认真填写登记表。

接受口头控告、申诉时，应制作笔录，经控告申诉人确认无误后，由控告申诉人签名盖章。对检举、控告人，要告知必须如实提供情况，并讲明诬告应负的法律责任。

犯罪分子投案自首的，应向其宣传党的政策和国家法律，严防发生意外事故，并应认真制作笔录，经自首人核对无误后，签名或盖章，并根据案情及时移送有关机关或本院有关业务部门处理。

第七条 对来访人应文明接待。对来访人的食宿、返程等费用，原则上自理。确有困难的，可按有关规定酌情解决。

第八条 对不属于检察机关管辖的控告申诉案件，应按“归口办理”的原则分别处理：

(一)对人民法院、公安、安全、司法行政机关管辖的刑事案件的控告、检举和申诉，依照有关规定分别移送主管部门处理。

(二)其他不涉及刑事责任问题的来信来访，分别移送有关主管部门处理。

第九条 对性质不明、难以归口的检举、控告案件，由控告申诉检察部门进行初步调查，根据情况决定转办或自办。

第十条 严禁把控告检举材料转给被控告检举的单位和个人。

第十一条 对不予立案或不复查的控告申诉案，应将不立案、不复查的原因以书面或口头形式通知控告申诉人。控告申诉人如果不服，可予以复议。

对决定转出的应将转往单位和转出时间以书面或口头形式通知控告申诉人。

由本院查办的控告申诉案件，结案后要以书面形式答复申诉人。对控告人、申诉人的答复，由承办案件的部门负责。

第十二条 对无理取闹的来访人，要坚持原则，进行批评教育。对妨碍检察工作人员履行公务，扰乱检察机关正常工作秩序，情节严重的，应及时采取措施，送交公安机关处理。第十三条 检察长应阅批重要来信，定期或不定期接待群众来访。在基层人民检察院和分(州、市、盟)院，检察长接待日应向群众公布。

第三章 办理控告 申诉案件

第一节 案件管辖

第十四条 控告申诉检察部门承办和查处下列控告、申诉案件：

(一)不服人民检察院不批准逮捕决定的申诉案件；

(二)不服人民检察院不起诉决定的申诉案件；

(三)不服人民检察院免予起诉决定的申诉案件；

(四)刑满释放人员不服从人民法院判决、裁定，虽经法院复查仍有错误可能的申诉案件；

(五)上级机关和检察长交办的控告、申诉案件；

(六)认为需要自己办理的控告、申诉案件。

第十五条 处理检察机关管辖的控告、申诉案件，是人民检察院各业务部门的共同任务，是检验办案效果的重要渠道。控告申诉检察部门与其他检察业务部门要互相配合，分工负责：

(一)对于正在审查批捕、审查起诉的刑事案件有关的控告、申诉，对公安机关的侦查活动和人民法院的审判活动提出的控告，移送刑事刑事检察部门处理。

(二)对于与正在查处中的经济、法纪犯罪案件有关的控告、申诉和属经济、法纪检察部门管辖范围的控告、检举、分别移送经济、法纪检察部门处理。

(三)在押服刑和管制、缓刑、假释、保外就医的犯人及其家属对判决或裁定不服，虽然人民法院复查驳回，仍有错误可能的申诉，以及对执行刑事判决、裁定中的违法活动和对监狱、看守所、劳改、劳教机关的违法活动的控告、检举，移送监所检察部门处理。

(四)对检察干警违纪的检举、控告、移送人事、纪检等部门处理。

第二节 分级负责制

第十六条 各级人民检察院的控告申诉检察部门查处控告、申诉案件，实行分级负责制。第十七条 县(市、区、旗)人民检察院负责查办下列案件：

(一)不服本院不批准逮捕、不起诉、免予起诉决定的申诉案件；

(二)刑满释解人员不服基层人民法院已发生法律效力的判决、裁定，虽经法院复查，仍有错误可能的申诉案件；

(三)上级机关和检察长交办的控告、申诉案件；

(四)认为需要自己办理的控告、申诉案件。

第十八条 分(州、市、盟)人民检察院负责查办以下案件：

(一)不服本院不批准逮捕、不起诉、免予起诉决定的申诉案件；

(二)不服县(市、区、旗)人民检察院复查驳回的申诉案件；

(三)刑满释放人员不服中级人民法院已发生法律效力的判决、裁定，虽然经法院复查，仍有错误可能的申诉案件；

(四)上级机关和检察长交办的控告、申诉案件；

(五)认为需要自己办理的控告、申诉案件。

第十九条 省(自治区、直辖市)人民检察院、专门人民检察院负责查办或协助查办以下案件：

(一)不服本院不批准逮捕、不起诉、免予起诉决定的申诉案件；

(二)刑满释放人员不服高级人民法院已发生法律效力的判决、裁定，虽经法院复查，仍有错误可能的申诉案件；

(三)不服分(州、市、盟)人民检察院复查处理的申诉案件和分(州、市、盟)人民检察院提请办理的案件；

(四)上级机关和检察长交办的控告、申诉案件；

(五)认为需要自己办理的重要控告、申诉案件。

第二十条 最高人民检察院负责查办以下案件：

(一)不服省(自治区、直辖市)人民检察院控告申诉检察部门复查处理的申诉案件；

(二)刑满释放人员不服最高人民法院判决、裁定，经法院复查，仍有错误可能的申诉案件；

(三)上级机关和检察长交办的控告、申诉案件；

(四)认为需要自己办理的重大控告、申诉案件。

第三节 查办申诉案件程序

第二十一条 需要立案复查的申诉案件，应当以“有错误可能的”为原则，从以下五个方面加以考查：

(一)认定的主要犯罪事实是否可能有错误；

(二)证据是否确实、充分；

(三)定性是否准确，罪名是否确切；

(四)刑事处罚是否恰当；

(五)诉讼程序是否合法。

第二十二条 对申诉材料应迅速审查，认为需要复查的，由承办人填写案件处理呈批表，经控告申诉检察部门负责人或主管检察长批准后复查。

对批准复查的申诉案件，应当制订复查计划，确定需要查清的主要问题，以及复查的方法、步骤、措施和完成的时间等。

第二十三条 复查终结后，办案人员应制作结案报告，内容包括：

(一)申诉的主要问题和主要事实；

(二)查证的情况和结果；

(三)复查处理的意见。

第二十四条 结案报告须经控告申诉检察部门集体讨论，认为可以结案时，应填写结案审批表，经控告申诉检察部门负责人批准后结案。重大的，改变原处理决定的案件应报检察长或检察委员会批准结案。

第二十五条 复查申诉案件结案的标准是：

(一)案件的事实清楚；

(二)证据确实、充分，案件性质能够认定；

(三)有明确的结论和处理意见，并经领导审查批准。

第二十六条 复查刑满释放人员不服人民法院判决、裁定，虽经法院复查，仍有错误可能的申诉案件，一般应在90天内办结。

复查不服人民检察院不批准逮捕、不起诉、免予起诉决定的申诉案件，一般应在60天内办结。

第二十七条 结案处理，必须履行法律手续。

法院原判决、裁定正确的，驳回申诉，并制作驳回申诉通知书。原判决、裁定确有错误，需要纠正的，应制作改判建议书，建议人民法院重新审理，必要时经检察长或检察委员会决定，可按照审判监督程序提出抗诉。

检察院原不批准逮捕、不起诉或免予起诉的决定是正确的，应予维持，驳回申诉。并制作驳回申诉通知书，发给申诉人，同时做好息诉工作。原决定确有错误，需要纠正时，应报请主管检察长或检察委员会批准。撤销原不批准逮捕、不起诉或免予起诉决定。需要追捕、追诉的，原则上移送原主管业务部门办理。

第二十八条 上级控告申诉检察部门对下级控告申诉检察部门实行业务指导。

第二十九条 上级检察院控告申诉检察部门，可代表本级检察院向下级检察院交办重要的控告、申诉案件。上级检察院交办的案件，下级检察院按内部分工或经检察长批示，由控告申诉检察部门或其他检察业务部门查办，承办单位应认真负责办理，并将查处结果主送上级检察院控告申诉检察部门。

上级交办的案件，一般应在90天内办结，逾期未能结案的，要上报办理情况并说明原因。

第三十条 下级检察院上报的交办案件结案报告，上级检察院要认真审查。如发现事实不清、处理不当的，应提出意见，交下级检察院重新调查或复议，必要时可调卷审查、调人汇报或直接派人督促检查，协助办理。

对确有错误而又坚持不改的，上级检察院可撤销下级检察院的原处理决定，并作出新的决定。

第四节 查办控告案件程序

第三十一条 办理控告案件，按照刑事诉讼法及人民检察院有关实施细则规定的立案标准和程序执行。

第四章 参与社会治安综合治理

第三十二条 人民检察院控告申诉检察部门通过以下工作，积极参与社会治安的综合治理：

(一)从群众控告检举中，发现和积极提供犯罪线索，配合打击经济犯罪和刑事犯罪斗争。

(二)复查申诉案件，维护正确裁判、决定，纠正和建议改正冤假错案。办结后可进行必要的回访，巩固办案成果。对平反冤假错案后的善后工作，要协助有关部门落实政策，促进社会的安定团结。

(三)对可能产生严重后果的控告申诉，进行疏导，宣传法制，缓解矛盾，防止事态扩大、矛盾激化，避免酿成刑事案件。

(四)开展法律咨询工作。对来信来访人提供必要的政策、法律咨询，指出解决问题的正确途径和法律程序，为民排忧解难。

(五)结合办案，对有关部门和单位发出检察建议，预防违法犯罪。

参与社会治安的综合治理，形式可以多样，要注重工作实效，正确行使职权。

第五章 情况反映工作

第三十三条信访情况的综合反映，就是把群众来信来访和查办控告申诉案件中直接反映的各种问题，通过综合分析，加以整理，为领导正确估计形势，作出决断和解决问题，提供信息和参考材料。

第三十四条各级检察院都要建立健全信访情况反映制度，逐步形成信访信息渠道。要确定专人负责，并根据实际情况和需要，办好控诉申诉情况简报，要有重大信访情况的报告，综合情况的定期分析，倾向性问题的专题反映等。

第三十五条信访情况反映主要包括以下内容：

(一)信访数量、内容结构的变化情况和发展趋势以及原因的分析；

(二)执行政策、法律中的情况和问题；

(三)群众反映较多的社情动向；

(四)突出的典型案例；

(五)其他应该反映的问题。

第三十六条 信访情况反映工作应注意以下问题：

(一)坚持为党的中心工作服务，围绕党的中心工作进行；

(二)反映情况要实事求是，注意真实性；

(三)重大情况反映要及时，注意时效。

第六章 附 则

第三十七条 本细则经最高人民检察院检察委员会批准施行。过去有关人民检察院处理控告、申诉案件的规定与本细则不相一致的，按本细则规定办理。