上汽集团运行分析

上汽集团运行分析（精选6篇）

篇1：上汽集团运行分析

集团公司召开8月份经济运行分析会

9月17日，集团公司召开月度经济运行分析会，安排部署9月份的经济运行工作，并重点对8月份未完成经济任务指标的单位进行了问题刨析，提出了合理化建议。集团公司董事长李贵生作重要讲话，总经理张仰龙主持会议，会议要求各单位：结合当前正在开展的全面预算内部市场化管理工作，想方设法，采取各种有效措施，强化经营管控，坚决完成集团公司下达的各项经营指标任务。

就后四个月集团公司经营管控工作，李贵生指出，经济运行的优化与稳定是企业发展的关键，特别是在当前煤炭形势严峻的情况下，各级领导干部更要统一思想、提高认识，强化经营理念，牢固树立精打细算的算账意识，在今后的经营管理工作中，严格核算总结，认真核对每一项指标，确保核算成本费用合理合规。李贵生要求，各单位要结合当前正在开展的全面预算内部市场化管理工作，想方设法，采取各种有效措施，强化经营管控，坚决完成集团公司下达的各项经营指标任务。谈到下一步的经营工作时，李贵生强调，要求各单位管理好工资薪酬，合理调配工资，特别是在报账时要认真总结，加强管理，确保数据真实有效。同时还要加大经营管控力度，强化经营主导地位，严格绩效考核，加快结构优化，注重降本增利，深化改革、精打细算、开源节流，以稳定有序的经济运行助推企业又好又快发展。

张仰龙主持会议并要求：各单位要结合各自实际，认真学习、传达贯彻好本次经济运行工作会议精神，认真按照会议要求，不折不扣地强力推行好全面预算内部市场化与全面对标管理；精打细算，全力提高企业经营管理水平。

贾进锋、王卫峰就后四个月经营具体工作进行了安排。

会议还宣读了关于规范物资采购资金支付程序规定；8月份未完成指标任务的单位河东、新阳、宜兴、香源负责人在各分会场进行了表态发言。副总经理汪潜峰、总会计师贾进锋、副总经理张启禄、王卫峰出席会议，各单位以视频方式收看了会议实况。

记者：李彬 学渊

篇2：上汽集团运行分析

5月3日上午，集团公司召开了2011年一季度经济运行分析会。会议全面回顾和总结了今年以来的公司各项经营工作情况，并对下一阶段的重点工作做出了安排。

一季度，集团公司整体经济运行状况良好，营业收入132亿元，同比增长83.46%，完成年计划的26.55%。各企业均呈现产销两旺的良好势头，实现了首季开门红。

企业之所以能取得较好的经营业绩，主要得益于国家宏观经济形势的持续向好，得益于公司全体干部职工转变观念、奋力拼搏的良好精神状态。

会议指出，虽然一季度各企业经营指标完成较好，但仍然存在盈利水平不高、观念转变到位、基础管理薄弱等诸多问题，在主要经营指标同比大幅增长的同时，部分企业的期间费用和两项资金占用也大幅上升，超过了公司控制指标，各企业的资金状况普遍紧张，总体经营效果距离公司要求存在一定差距。

篇3：上汽集团运行分析

关键词：企业集团财务结算中心,作用,问题,运行条件

结算中心是企业集团负责资金调剂和资金管理的内部职能机构, 到结算中心开户存款和办理结算的集团所属单位称作结算中心的成员单位, 结算中心的基本运作模式是各成员单位通过结算中心统一对外办理结算。结算中心可以监控各成员单位的资金运作, 发挥企业集团财务资源的整合优势, 保障资金安全, 提高整个企业集团经济效益和运作效率, 目前大部分企业集团对资金实行集中管理, 多采用资金结算中心模式。

一、企业集团财务结算中心在企业集团资金控制和统一管理方面发挥的作用

(一) 强化集团资本经营市场调剂资金的功能

企业集团财务结算中心以吸收存款的方式把集团内各成员单位分散的资金集中起来, 可以以发放贷款的形式分配给集团内需要资金的企业, 从而实现集团内资金相互调剂。结算中心通过协助资金的回笼和资金的调度, 使集团从更高层次参与下属企业的管理, 强化了资本经营。

(二) 内部监控的功能

企业集团一般分支机构较多, 组织层次复杂, 管理链条长, 如何有效地监控集团内各成员单位的经营运作, 尤其是资金运作, 确保其经营行为规范、安全和高效, 是众多企业集团力图解决的问题。建立企业集团财务结算中心使集团内各成员单位的资金收付都通过该核算中心办理, 该结算中心对各成员单位进出资金的合规性、安全性和效益性进行审查, 对资金的流向、使用可以根据结算中心章程加以审查, 核对相应的计划、合同, 确保资金合理使用, 从而使集团内各企业的资金运作能够置于集团的监控之下。

(三) 减少贷款规模, 降低财务费用的功能

企业集团财务结算中心通过集团内部资金融通, 盘活了存置资金, 提高了资金使用率, 在同等投资和生产规模情况下, 对银行的资金需求减少了, 特别是可以减少长期信贷, 从而降低了因对外借款而支付的利息。

(四) 提高企业集体信贷信用等级, 扩大信用的功能

企业集团财务结算中心丰富了企业的融资渠道。能否从银行获得信贷, 最根本问题是企业的还本付息能力如何。一般来说, 集团内各个企业的发展是不平衡的, 有的企业经济实力雄厚经济效益好, 比较容易获得商业银行的贷款;而有的企业经济实力弱, 财务状况差, 难以得到商业银行的支持, 这种状况在很大程度上影响了集团内各企业的平衡发展和集团整体实力的提高。企业集团成立财务结算中心后, 集团内各企业不再单独与银行发生信贷关系, 而是财务结算中心以一个户头集中对银行, 作为企业集团经济实力、社会影响以及政府的支持, 银行不用担心其偿还能力, 从而扩大了企业集团的对外信用, 集团可以较容易地从银行获得融资。结算中心的上述作用对任何一个企业集团来说都是意义重大的。但应该注意的是结算中心的一些限制条件, 它主要比较适合资金环境宽松, 经济效益好, 具有集权管理基础, 所属企业地域分布比较集中的企业集团。而不具备这些条件的企业如成立结算中心, 其效果可能适得其反, 反而会阻碍集团的进一步发展。

二、目前企业集团财务结算中心运行中存在的问题

(一) 行政干预较多, 贷款管理较弱

财务结算中心不同于商业银行, 其内部管理制度可能没有专业金融机构那么规范和严密。它作为企业集团的直属职能部门受制于企业的领导, 极少考虑其资产状况, 贷款用途和效益回报, 可能出现长官意志, 把关不严的情况。这样一来, 当企业内部单位资金周转不灵, 经营状况不好时, 使结算中心资金回笼困难, 影响存款单位的正常用款需要, 打击了存款单位的积极性, 增加坏账和呆账的风险。

(二) 结算效率有所降低

与成员单位直接到银行开户结算相比, 结算中心的存在使成员单位的银行结算多了一道环节, 结算效率相对会降低一些。个别成员单位因经济纠纷银行账户被查封后会牵制结算中心, 危及结算中心资金安全。

(三) 过度集中财务决策权, 损伤成员单位, 尤其是高层管理人员的积极性

企业集团结算中心或者其他相关管理机构, 拥有其成员单位的财务决策权, 其积极性尤其是高层管理人员的积极性受到损伤;同时, 集团公司完全凭借集团财务管理层对市场的把握, 制定的决策不适合成员单位的具体情况, 既会破坏企业集团的威信, 也会增加成员单位对资金结算中心的不满。

(四) 内部资金分配不合理

企业的子公司、分公司等内部单位一般都实行内部独立核算, 为促进内部市场主体之间的公平竞争, 企业应将内部资金在内部单位之间进行合理分配, 但是有些企业集团对资金的分配还是不尽合理。主要是由于企业集团未规划长远发展战略、各成员单位业务板块组合不清晰、资源配置不合理造成的, 不利于加强企业内部经营管理。上述这些问题的实质实际上就是结算中心如何定位, 一旦企业集团最高管理层仅仅把结算中心看作是调剂下属企业资金余缺的手段, 而不是从整体上考虑结算中心的功能, 不把它作为有效提高企业整体财务运作效率的重要措施, 那么上面这些问题的出现不可避免。当然, 结算中心也绝不是万能的, 其作用应该有一个合理的范围, 超出了作用范围, 就容易出问题。

三、企业集团财务结算中心有效运行的主要条件

(一) 企业集团领导班子必须坚强有力并且在结算中心问题上认识一致

所属企业一般不会自觉主动地考虑集团公司大局, 对结算中心或多或少都有一些抵触情绪, 如果企业集团内部不能做到令行禁止, 即使成立了结算中心可能也只能流于形式, 不能有效运作。

(二) 加强内部管理, 确定科学的管理体制

对结算中心进行独立核算, 单独考核, 贷款由结算中心主任负责, 出了问题由结算中心领导负责, 对取得成绩的, 给予适当的奖励, 对结算中心的管理做到责、权、利相结合。对结算中心工作业绩的考核不仅仅考察资金管理调度的经济效益指标, 还应该考察对内服务的效益与质量, 考察它对企业控制与支持程度及水平, 这样不仅可以激励结算中心使其努力地工作, 而且有利于结算中心工作水平的提高。

(三) 结算中心内各成员单位在资金方面互补性强

如果成员单位资金都充裕或短缺, 结算中心则无法发挥其资金调剂作用, 从而无法产生经济效益。

(四) 强化财务结算中心内部信贷的职能

控制贷款规模, 实行风险管理, 对内部资金进行合理分配是调动内部单位加强资金管理积极性, 促进公平竞争的前提条件。结算中心贷款的使用不能简单根据内部单位是否有偿还能力来决定是否贷款, 而应该服务于企业的总目标, 体现集团的决策意图。一方面结算中心贷款应该向经营良好的内部单位倾斜, 以鼓励其不断提高经济效益;另一方面, 结算中心还要帮助亏损单位度过难关, 给其一定的扶持资金, 这是结算中心贷款所应遵循的基本原则。结算中心在贷款时必须认真审查, 信贷经办人员不仅要有较强的风险意识, 而且必须要有精湛的专业知识和丰富的实践经验。可以借鉴商业银行贷款管理中的一些做法, 对符合企业发展目标, 效益前景看好的项目可以优惠贷款, 如果提前还贷还可以降低贷款利率;如果不能按时还贷, 要加收利息, 并追究结算中心放贷人的责任。

(五) 提高结算中心的服务和工作效率

集团财务结算中心是为集团成员服务的, 不能仅仅满足于完成结算、信贷、出纳等工作, 还应该充分利用结算中心的信贷资源, 及时向企业领导提供资金信息。结算中心人员应提高自身业务素质, 了解各内部单位经营状况, 及时向领导汇报有关的资金信息。信贷经办人员不仅要有较强的风险意识, 而且必须要有精湛的专业知识和丰富的实践经验。

总之, 企业集团应该进一步完善结算中心管理制度, 建立良好的管理模式, 使企业结算中心的职能充分发挥出来, 提高企业集团经济效益。

参考文献

[1]宋莉.浅议资金结算中心的作用及现状[J].吉林商业月刊, 2005, (4) .

[2]梁碧红.对公司内部资金结算中心的探讨[J].财务与会计, 2006, (17) .

篇4：上汽集团运行分析

【关键词】职业教育 集团化办学 多元主体

【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）06-0031-03

一、职业教育集团化办学多元主体作用研究现状

1.有关职业教育集团化办学中政府主体作用的研究现状

在中国知网检索“职业教育集团化办学”的公报、公告、文告共计119篇；以 “职业教育集团化”、“政府”为检索关键词，与职业教育集团化办学中政府主体作用直接相关的文章共有：匡瑛主张通过经费的投入，建立委员会作为各方利益的纽带来推进职业教育集团化办学 。彭新宇等人认为要发挥政府在职业教育集团化办学中有五种重要作用 。王秉琦详细论述了高职教育集团化过程中政府的作用，紧密型高职教育集团是由政府直接促成的，而松散型的高职院校政府并无给予支持，因此并未形成稳定的组织制度，并对今年来各地政府对职高教育集团采取的管理模式进行总结 等9篇文章。其中也只有4篇对政府在职业教育集团化办学中的作用进行专门论述，可见，对于政府在职业教育集团化办学中的作用的研究还比较少，有待进一步加强和完善。

2.有关职业教育集团化办学中职业学校主体作用的研究现状

通过检索关键词“职业教育集团化办学”、“职业学校”等关键词，在中国知网上没有搜索到直接相关的文献，只有一些间接相关的文献，如2011年冯志明等人发表在《职教通讯》上的《“企业主体学校主导”订单培养的探索与思考——以南通商贸高等职业学校“常客隆店长班”为例》，以及同年肖凤翔等人发表在《职业技术教育》上的《“学校主体式”校企合作职业教育的困境及原因》等文章。由此可见，有关职业教育集团化办学中职业学校主体作用的研究几乎没有。

3.有关职业教育集团化办学中行业企业主体作用的研究现状

关于行业企业在职业教育集团化办学中的主体作用的研究，在中国知网上搜到的直接相关的文献有1篇，是2013年毛杰等人发表在《中国成人教育》上的《行业协会在区域性职业教育集团化办学中的作用研究——以嘉兴为例》，间接相关的文章有2005年王国荣发表在《现代教育科学》上的《行业企业深度参与办学是解决中国职业教育发展瓶颈的重要途径》等等。可见关于职业教育教育集团化办学中行业企业主体作用的专门研究还很缺乏。

4.有关职业教育集团化办学中相关研究机构主体作用的研究现状

通过中国知网“机构”类以“职业教育集团化办学”为检索词，得知我国相关研究机构的研究现状如表-1所示：

从表-1中得知，截止2014年11月24日止，关于“职业教育集团化办学”研究的相关机构共计39个，以华东师范大学研究数量最多（111篇研究成果），中国教育部职业教育与成人教育司（85篇研究成果）、天津大学（70篇研究成果）次之、江苏省无锡商业职业技术学院、西南大学、湖南师范大学、中国教育部等研究数量居中，其他研究机构就相对偏少都在50篇以下。按照地区来划分，以华东地区研究成果最多，华北地区紧接其后，中南地区次之，西南地区、东北地区、西北地区研究成果数量最少（如图-1所示）。即西南地区、东北地区、西北地区忽视职业教育集团化办学。

二、职业教育集团化办学多元主体实践现状

1.多元主体之政府实践现状

（1）宏观文件出台保障职业教育集团化办学

从2002年到2013年，政府出台了一系列的文件大力发展职业教育，其中对职业教育集团化办学也提出了不少要求。2002年至今教育部出台了《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》、《关于加快推进职业教育集团化办学的若干意见》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》等提出“建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化。”《国家教育事业发展第十二个五年规划》、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》等文件对职业教育多元主体办学做出了要求，提倡继续推进多元主体办学，落实各方责任，积极探索多元主体合作共赢的集团化办学机制，为实现职业教育的规模化、集团化、连锁化办学具有重要的意义。从2005年开始，教育部先后与天津等地签署协议，建立9个职业教育改革发展实验区。2010年10月，国务院办公厅公布了425项国家教育体制改革试点，其中职业教育领域有56项。为了为推进试验区和体改试点工作，教育部与相关地区和单位共同细化了建设方案，印发了《中等职业教育改革创新行动计划（2010-2012年）》等一系列文件，实施了中职示范校等重大项目，推进了扩大中职免学费范围、制定专业教学标准、组建行业职业教育指導委员会等重要工作，召开了一系列推进会议，加强对地方实践的指导、规范和提升。各地以开展试点为契机，坚持问题入手、科研先行、理念创新、实践首创，加强制度设计和政策保障，推动试点工作取得了明显进展，特别是形成了一批具有推广价值的制度性成果，为完善职业教育国家制度提供了丰富的实践案例和典型经验。”为了贯彻落实“推动公办职业学校资源整合和重组，走规模化、集团化、连锁化办学的路子”的要求，加强职业教育集团化办学的理论和实践研究，加快推进职业教育办学模式改革，教育部经研究决定特设立教育部教育改革和发展战略与政策研究重大课题——“职业教育集团化办学的理论研究与实践探索”，组成由教育部职称司、高教司、职教中心所三部门，以及天津、河南、上海、江苏、山东、海南、青岛等地的专家学者、研究人员共同参与的联合研究小组，开展职业教育集团化办学的专题研究。

（2）微观规章制度滞后于宏观文件

综上所述，政府在职业教育集团化办学过程中主要通过文件的颁布、牵头举办职教交流会等形式来影响职业教育集团化办学，并从职业教育集团化办学过程中总结经验，及时更新政策文件。

从2008年至今，在教育部职业教育与成人教育司的指导下，由中国职教协会培训交流部主办的职业教育集团化办学交流研讨会已经举办了六届，研讨会为全国各地的专家学者及职业教育的工作人员共同探讨问题、交流经验提供了一个开放的平台，推动了职业教育集团化办学实践及理论的进步。此外，在各地政府的组织下，各地区也开展了很多关于职业教育集团化办学的交流活动。政府作为社会事业的管理者，在职业教育集团化办学的过程中不仅是政策的制定者，还是政策有效实施的监督管理者。政府作为职业教育集团化办学多元主体中的一元，其主体作用的发挥主要依靠政策的制定及实施来体现。从近年来政府颁布的关于职业教育集团化办学的文件中可以看出，政府出台的政策大多是关于职业教育集团化办学的较为宏观的政策，欠缺保障政策落实的具体规章制度、实施办法，这也就影响了政府应有的监督规范作用的发挥。

2.多元主体之职业学校实践现状

（1）职业学校和其他主体之间的关系现状

1）职业学校与政府之间的关系

职业学校的培养目标、培养方式、培养内容等等都是根据政府的政策制定的，所以，政府和职业学校之间，政府是主导，是决策者，而职业学校是主体，是行动者。目前存在的问题是政府对于职业学校的控制和干预较多，给予职业学校的自主权较少，导致职业学校参与集团化办学的积极性不高，阻碍了职业教育集团化办学的发展。所以，在职业教育集团化办学过程处理和职业学校的关系时，政府应该在综合考虑的基础上，遵循教育规律，兼顾职业学校的个性特点。职业学校作为被管理者，在执行政府出台的政策时，过于追求功利，为了政策而政策，缺乏对政策的正确理解，从而影响了政策的实施效果。此外，职业学校也缺乏积极与相关政府部门沟通协调的意识，一定程度上消减了政府可能对职业学校进行的指导与支持。

2）职业学校与行业、企业的关系

职业教育集团化办学的模式有学校主导型，政府主导型，行业企业主导型，区域主导型复合型等等，而职业学校和行业企业之间的关系在不同的职业教育集团化办学模式中也呈现不同的形态。例如，浙江丽水职教集团，是在政府的主导下，以高职院校为核心，其中，职业学校是核心，行业企业是职业学校的服务对象；上海现代护理职教集团，是以护理专业为纽带，以品牌职业学校为核心，联合医院，集聚各方优质职业教育资源，共同参与集团化办学，其中，职业学校仍是核心，而行业是纽带，企业是合作伙伴。虽然职业学校和行业企业之间的关系不固定，但是职业学校和行业企业都承担着人才培养的工作。从职业学校和行业企业本身的性质来说，职业学校更多地是为学生提供学习文化知识及专业理论知识所需的各种条件，而行业企业则可以为学生提供车间或机器，让学生在相关专业人员的指导下进行实际操作，从而逐渐掌握职业技能。行业企业是以盈利为目的的机构，其自身的利益诉求决定了行业企業参与职业教育集团化办学的动力天然不足，而职业学校是以培养人目的机构，在职业教育集团化办学的过程中，由于一些职业学校底子差，发展慢，行业企业看不到收益，进而导致了参与职业教育集团化办学的积极性不高。所以，职业学校应该依托政府相关政策，积极增强自身吸引力，和行业企业密切合作，实现互利共赢。

3）职业学校与相关研究机构的关系

作为职业教育集团多元主体中的一元，其自身作用发挥的现状是通过职业学校处理和其他主体间的关系的过程中得以体现的。从整体来看，职业教育在处理和其他多元主体的关系过程中，较多地处于被动状态，缺乏主动连接其他主体的意识。职业学校是职业教育集团化办学的实践者，相关研究机构是职业教育集团化办学实践的研究者。然而在实际运行过程中职业学校的研究能力、研究意识的缺乏，导致与相关研究机构的合作意识不够强。

（2）职业学校自身现状

为了推进职业教育集团化办学的实践，职业学校在教学、教师队伍建设、人才培养模式等方面都做了改革。职业学校结合产业发展调整专业结构和课程体系，结合企业生产推行工学一体的教学模式，结合行业需求将行业标准融入教学计划，结合实践过程创新实践教学方法和手，结合职业岗位改革教学内容和培养目标； 在教师队伍建设方面，职业学校还以高水平“双师型”专业带头人和骨干教师为重点，积极开展“双师”结构和“双师”素质的专业教学团队建设。职业学校开展的这些教育教学改革工作，在一定程度上促进了职业教育集团化办学的发展。由于职业学校本身在历史发展中一直不受重视，以及现代社会对职业学校认识存在偏差，对公众的吸引力不强，从而阻碍了职业教育集团化办学的发展。

3.多元主体之行业企业实践现状

以海尔集团和青岛职业技术学院的合作办学为例，合作之初，海尔集团只是以挂名的方式，委托青职院的前身即青岛职工大学为海尔集团的内部员工进行培训，以提高员工素质。随着青岛职业技术学院的成立和发展，双方经过探讨，确定以合作办学的形式进一步合作，成立了海尔家电学院。针对海尔的需求，利用职业技术学院具备具有职业教育和专业技能的师资队伍的优势，海尔集团提出由青岛职业技术学院为其系统地培养家电方面的专业人才，并进行了售后人员维修专业知识及维修技能提高的培训合作，以青岛职业技术学院融入经营的方式实现进一步合作。正是合作双方都获得了利益，海尔集团和青岛职业技术学院的合作才能一步一步加深。企业认识的偏差，认为学生到企业实习不仅占用企业的资源，还影响了企业的效益，导致企业参与职业教育集团化办学的积极性不高。行业企业以利益最大化为主要目标。从市场供需的角度来看， 企业属买方市场处于主导地位，所以如何有效地满足企业需求是职业教育集团的当务之急。从职业教育集团的实际运行情况看，行业企业认识的偏差，其深层原因是行业企业没有从集团化办学中获得利益，其需求并未得到满足，从而影响了行业企业在职业教育集团化办学中主体作用的发挥。

4.多元主体之相关研究机构实践现状

相关研究机构作为职业教育集团化办学主体之一，既为职业教育集团化办学提供理论指导，也为职业教育集团化办学提供学术交流的平台。在不同类型不同地区的职业教育集团中，研究机构通过不同的方式为职教集团提供理论交流平台。以河南农业职业教育集团为例，2005年4月在河南省教育厅的统一部署指导下， 成立以河南农业职业学院牵头的河南省农业职业教育集团。在此基础上成立河南省农业职业教育研究会，并创办《河南农业》（教育版），近年来，围绕服务“三农”的办刊宗旨，为河南农业职业教育、教学、科研提供服务，给成员单位提供交流展示平台。在浙江金融职业教育集团的实例中，该集团邀请浙江省经济类中文核心刊物《浙江金融》加盟，开展课题研究与学术研究，经常就职业教育集团化办学的热点问题开展专栏讨论，为集团的理论研究与实践探讨提供了交流平台。从以上职业教育集团化办学的实践中可以看出，相关研究机构是理论研究的主要实施者。然而相关研究机构在职业教育集团化办学中多处于被动状态，没有完全发挥应有的主体作用。

参考文献：

[1]刘明策，刘志兵.政府调控视角下国外职业教育集团化类型模式及对我国的启示[J].出国与就业（就业版），2012（01）.

[2]匡瑛.政府如何促进职业教育集团化办学的协调持续发展[J].江苏技术师范学院学报（职教通讯），2008（11）.

[3]彭新宇，邹群峰.浅论政府在职业教育集团化办学中的重要作用[J]. 当代教育论坛论，2009（10）.

[4]王秉琦，贾鹏.高职教育集团化发展中的政府作用及管理策略[J].中国高等教育，2012（02）.

[5]国家中长期教育改革和发展规划纲要[Z].国务院，2002.

篇5：上汽集团运行分析

近日，晋能燃气集团组织召开一季度经济运行分析会议，全面分析燃气板块当前经济运行情况，研究部署下一阶段经济运行工作。集团公司副总经理、党委常委，晋能燃气集团董事长刘世文参加会议，并与各下属公司主要负责人签订了2014企业经营业绩目标责任书。

会议先后听取了燃气产业集团、压缩天然气集团和大元公司关于一季度经济运行情况的汇报；讨论了晋能燃气集团2014经营业绩考核办法，明确了晋能燃气集团财务战略总体目标及财务重点工作，并安排落实集团公司《提质增效开源节流二十条措施》的相关工作。会议强调燃气板块要保持平稳运行，必须加快投产项目的手续完善，保证所经营项目的合规运行，要进一步抓实安全生产工作，在安全管理的广度和深度上多下功夫。

篇6：上汽集团运行分析

——在集团公司2011年一季度经济运行分析会议上的讲话

董事长、党委书记、总经理 陈祥恩

（2011年4月14日）

同志们：

今天，我们在这里召开河南煤化集团2011年一季度经济运行分析会，总结和回顾一季度工作、查摆问题、分析形势、明确思路、抓住重点、坚定信心，在逐月逐季完成目标的基础上，确保全年“816210”奋斗目标的顺利实现。这次会议的主题是持续提升，其目的就是旗臶鲜明和毫不动摇地坚持集团公司重组以来的先进理念、发展思路、发展战略、奋斗目标、制度机制和重大举措，积极推动集团公司持续向好发展。

刚才，魁景同志代表集团公司简要通报了一季度经济运行情况；几家在安全生产、管理创新、综合效益等方面搞得比较好的单位分别作了典型发言。这几家单位都是经过集团认真研究确定的，听了他们的发言深受启发，希望同志们一定要相互学习，相互借鉴，取长补短。下面，根据当前形势和任务，结合集团公司实际，我讲三个方面意见。

一、讲政治、顾大局，平稳运营，较好地实现了一季度良好开局

今年以来，面对全省安全形势异常严峻、产品市场持续变化、省委省政府在安全管理、保电煤供应、小煤矿重组复工复产等方面要求非常具体明确的大环境下，集团公司团结带领全体干部员工，始终坚持科学发展这一主题和加快经济发展方式转变这一主线，紧紧围绕全年“816210”奋斗目标，认真贯彻落实省委、省政府各项决策部署和历次重大会议精神，持续实施“两调整两提高、两创新两带动”战略举措，坚持胸怀大局、站位全局，攻坚克难、实干实效，抓重点，抓关键，抓运作，抓成效，较好地完成了上级下达的各项重点工作任务，有力推动了集团公司持续向好发展，实现了集团公司“十二五”开局之年的良好开局。

——圆满完成了省政府下达的电煤保供任务。集团公司上下迅速统一思想，提高认识，加强协调，统一运作，坚决做到不计企业得失，切实把全力保障电煤供应当成一项艰巨的政治任务，努力根据客户需求，在保证安全的前提下，多出煤、快出煤、出好煤，一季度累计完成铁路电煤发运137列、汽运电煤发运217.24万吨，圆满完成了省政府下达的电煤保供目标，成为全省煤炭企业完成电煤供应指标最好的企业，较好地承担了国有大型企业的社会责任。

——省内小煤矿复工复产工作成效显著。不折不扣地贯彻落实省委、省政府指示精神，始终严格按照从严“一个标准”，做到“两权分离”，确保“三个到位”，抓好“四个一批”、坚持“五真原则”的工作思路，积极稳妥、有序推进兼并重组煤矿的复工复产和矿井关闭工作，并取得了显著成效。截至3月底，累计派驻五职矿长及关键岗位管理人员919人，兼并重组所需资金43.19亿元全部落实到位，首批启动了11处煤矿复工复产和3处煤矿的关闭工作，各项工作走在了全省小煤矿兼并重组工作的前列，得到了上级领导的充分肯定。

——有力保障了“双节”“两会”等敏感时期的安全稳定大局。集团公司广大干部员工，特别是安全管理、信访稳定等战线上的各

级管理人员，在“双节”、“两会”期间，坚持舍小家、顾大家，坚守岗位，扎实工作，以高度的事业心和责任感，认真贯彻集团公司关于安全稳定的各项决策部署，通过自上而下层层安全包保，全面落实安全生产责任制和三级安全隐患排查治理自述旬报制度，狠抓责任追究和隐患排查治理，不断加大干部作风转变和执行力建设，除焦煤公司古汉山矿1月24日发生一起煤与瓦斯突出事故、永煤濮阳龙宇3月29日发生一起粉煤袋式过滤器爆炸事故，非常痛心和遗憾之外，集团公司生产组织有序、职工和谐稳定，整体安全生产形势良好。

——企业生产经营态势持续向好。一季度累计生产煤炭1869.99万吨，同比增产7.3%（按照全年8030万吨的目标倒推，今年后三季度每季度还需要生产2053.3万吨，平均每月要生产684.4万吨。4月份1-12号已累计生产286.11万吨，平均日产23.84万吨，预计本月将生产煤炭715.3万吨）；甲醇、尿素、钼精粉分别同比增产46.2%、35.71%、53.8%；实现营业收入418.56亿元，同比增长32.64%。实现利税41.8亿元，同比增长19.33%。实现利润21.8亿元，同比增长12.02%，增幅高于煤炭产量增幅4.72个百分点。分板块看，化工板块通过狠抓“进销存”管理和“安稳长满优”运行，主要产品高价位销量大幅增加，营业收入同比增长84.08%，实现利润同比减亏0.58亿元，其中三星化工、永银化工、南岗化工一季度月月持续盈利；有色金属板块营业收入、利润分别同比增长26.64%、65.22%；物流和实业板块利润分别同比增长79.17%、66.10%。企业经济运行呈现质量持续向好、向上的发展态势。

以上这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导和社会各界大

力支持的结果，是集团公司全体干部员工实干实效、拼搏创新的结果。在这里，我代表集团公司党政领导班子全体成员对同志们在一季度为保安全促生产、保稳定促和谐付出的努力和艰辛表示衷心的感谢！

从目前形势看，促进集团公司持续向好发展的有利条件和积极因素仍在增多：一是外部环境好。我国经济长期向好的趋势没有改变，加之进一步扩大内需、促进中部地区崛起以及启动“十二五”发展规划等，有利于我们争取更多的国家支持。目前，中原经济区建设已被写入《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，明确提出大力促进中部地区崛起，要重点推进中原经济区、武汉城市圈等区域发展。4月6日，省委宣传部举行了主题为“从中原到中原崛起”的中原经济区论坛，站在战略高度和全国视野，为中原经济区建设把脉开方，献计献策。从4月6日起，财政部派出专家课题组来我省就支持中原经济区建设的财税政策进行专题调研。目前，从国家到省内，大力推进中原经济区建设的外部环境进一步优化，优惠政策的支持力度进一步加大，这些都为我们加快发展创造了大好机遇。二是行业前景好。当前，我国处于工业化和城镇化叠加发展的时期，能源与煤炭的需求将保持刚性增长态势。短期看，国内煤炭市场需求进一步增长，继续呈现总体偏紧、部分煤炭品种相对短缺的态势，区域性、结构性、季节性供需矛盾继续存在，卖方市场的格局在相当一段时期内不会改变。集团公司化工板块随着高端煤化工项目的相继投产，加之受利比亚内乱、中东**等因素影响导致国际石油价格持续高位运行，目前国内甲醇价格已达到2800至2900元/吨，有望很快改变该板块长期亏损的局面。三是自身基础好。重组两年来，集团公司各项事业取得了长足进展，积

累了雄厚的经济实力，打造了相对完整、比较优势突出的产业体系，搭建起了现代化、专业化、国际化的体制框架，拥有密集的客户网络、牢固的战略联盟、良好的品牌信誉，拥有一支能够经受各种考验、特别能战斗、用心做事、追求卓越的优秀团队，广大干部员工思干思进、加快发展的追求和愿望非常强烈。可以说，集团公司实现跨越发展大有可为，转变发展方式大有可为，奠定百年基业大有可为。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前经济运行形势依然十分复杂，不确定因素依然很多，保持集团公司持续向好发展的压力和挑战依然存在。从宏观环境看。国际金融危机影响深远，世界经济结构加快调整，全球经济治理机制深刻变革。在这一背景下，国内经济将受到一定影响。国家宏观调控进入转换期，重点是处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，经济发展将面临趋紧的宏观环境和要素供给约束的形势。今年以来，央行三次上调金融机构存款准备金率、两度加息，收紧流动性，缓解通胀预期，导致企业融资难度加大，融资成本提高。从企业自身看，一是完成全年“816210”目标压力较大。受保电煤、保安全、保稳定等因素影响，一季度集团公司煤炭产量、营业收入、利税、利润、固定资产投资等几个主要指标虽然实现了同比增长，但除营业收入以外，其他指标都没有完成年度指标的四分之一，没有实现目标任务和时间同步，与年度目标存在一定差距，给后三个季度带来较大压力，形成指标后翘的局面；二是经济运行质量有待迅速提升。个别单位因经济效益较好的主要产品产量低造成产销结构不尽合理，导致经济效益有所下滑，经济运行面临较大压力；三是各产业板块均衡发展压力增大。除煤业板块盈利继续保持增长

外，有色金属板块盈利能力持续向好外，化工板块仍然处于过半数亏损的局面；四是项目建设压力增大。一季度完成建设项目投资34.45亿元，仅完成年度计划的18.61%。特别是一些项目因自身融资条件不够、能力较弱，再加上个别单位没有高度重视，导致部分项目建设资金不足，进展缓慢；五是成本控制压力增大。由于钢材、原料煤、橡胶等大宗原材料价格和电费不同程度上涨，造成相关单位生产成本压力不断加大；六是制约安全生产的问题依然存在。受部分单位领导干部安全责任意识不强、重视程度不够、责任落实不到位、隐患处理不及时、安全投入、职工培训不到位等因素影响，加之煤矿开采年度、深度不断延伸，新整合小煤矿的安全管理基础薄弱，安全生产面临较大压力；七是以领导方式推动发展方式转变力度有待进一步加强。相当部分单位领导干部存在等待观望的态度，一味地就安全抓安全，有些头面一停了之，工作不积极、不主动，导致集团公司经济指标完成情况没有实现和时间同步，出现欠产、欠账现象；八是部分单位领导干部预见性、前瞻性、计划性不够，全局观念、统筹运作能力有待进一步增强。工资奖金集中在一个月度发放，薪酬管理的预算性不足，薪酬正向激励导向作用没有得以很好发挥。进行安全包保、下基层检查考核工作，注重形式多，注重实效少，统筹安排不够，给基层造成了一定负担。等等。

面对当前形势和任务，克服宏观经济的不确定性，保持持续平稳较快增长任务艰巨；统筹产业均衡发展，提升经济运行的质量效益任务艰巨；完成省内小煤矿兼并重组复工复产攻坚战，实现安全生产任务艰巨。对此，我们要切实把形势估计得更复杂一些，把困难想象得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，把工作做得更扎实一些，既要认清形势、保持清醒、坚定信心、抢抓机遇，又

要审时度势、积极应对，大干快上，扎实工作，切实采取非常手段和超常规措施，尽快把一季度的欠账通过今后三个季度的不懈努力，逐月逐季地弥补回来，确保全年“816210”目标的顺利实现。

二、抓重点，抓关键、统筹运作，坚决持续集团公司向好发展态势

今年是“十二五”规划的开局之年，也是中原经济区建设的起步之年。做好二季度乃至全年的各项工作，对于河南煤化切实发挥“排头兵”作用，努力在中原经济区建设中实现大作为，意义重大，影响深远。按照“坚持什么、反对什么，必须旗臶鲜明、立场坚定”的原则，下面我强调一下当前和今后一段时期要务必坚持的原则、需要正确处理的几种关系以及扎实开展的几项重点工作。

（一）坚持四个工作原则。

一是重在持续。持续是科学发展观的重要内涵，体现的是党性和从政品格，体现的是责任心和运作能力，体现的是锲而不舍、有所作为的精神。持续就是发展，持续就是稳定。河南煤化集团这些年的发展实践证明，以雪枫董事长为核心的企业家团队创造性地提出的“4+3”的产业发展战略和“4+3”的管理战略举措、“012345”安全管理模式、“8813”企业文化体系、“四不用、三鼓励、三优先”的鲜明用人导向等一系列文化理念、发展思路、工作举措是先进正确的、是得力有效的。我们一定要一以贯之地、不折不扣、原汁原味地以持续集团已有的先进文化理念、体制机制和经验做法，实现河南煤化安全高效、风清气正的良好发展局面的持续，保持各项工作的稳定性和连续性，坚决做到不动摇、不懈怠、不折腾，集中精力把河南煤化的宏伟事业推向前进。

二是重在提升。提升是保持和推动企业持续向好发展的动力和

过程。前有标兵、后有追兵。企业管理如逆水行舟，不进则退。原地踏步或者发展慢、发展质量不好，没有提升，就不可能持续，就必然在激烈的市场竞争中败下阵来。我们一定要最大限度发挥集团化、专业化管理的优势，按照系统抓、抓系统的工作思路，切实把安全管理、生产组织、产业调整、结构优化、资本运作、团队建设、和谐稳定等各项工作持续保持好提升的态势，用各项工作的持续提升实现企业的全面提升。只有这样，河南煤化集团才能够以更加强大的实力傲立于世界企业500强，不辜负陈省长和上级领导的重托。

三是重在创新。胡锦涛总书记在河南煤化新洛轴基地调研时指出，企业发展一靠机制、二靠创新。温家宝总理指出，创新是一个企业的灵魂。创新引领未来。近年来，河南煤化始终把创新作为事关企业生死存亡的第一要务强力推进创新型企业建设，倾力构建了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主创新体系。我们一定要最大限度用好这一平台，切实把创新体现在生产经营、企业管理、结构调整、改革发展、引领提升的全过程，使创新成为全体员工的一种自觉行动。

四是重在落实。反对空谈、强调实干、注重落实，是我们党的一个优良传统。邓小平同志强调“少说空话、多干实事”，凡事都“要落在实处”，“开会、讲话都要解决问题”。江泽民同志强调“不要在层层表态、层层开会、层层造声势上做文章，而要在层层抓落实、层层抓解决问题上下功夫”。胡锦涛同志强调“要坚持发扬共产党人的革命精神和坚持科学求实态度的统一，脚踏实地，埋头苦干，坚决反对形式主义和官僚主义”。作为集团公司各级领导干部，就是要把国家法律法规、上级指示精神、政策措施，紧密结合本单

位实际，按照“三具两基一抓手”的运作方式，不折不扣地落实到位。出现中梗阻、变味、变调的现象，都是领导干部政治意志不坚定、领导水平不高、执行力不强、管理能力不够的具体体现。

（二）要正确处理好三个方面的关系。

一要正确处理安全、生产、效益之间的关系。安全是民生工程，安全是集团公司“一号”工程。我们绝不能简单地把安全与生产对立起来，一说安全就不说生产，或者一说生产就不说安全，这都是太单

一、粗放、低俗的管理方法。实施技术改造、加大资金投入、加强员工培训，从当前和短期行为看，是增加企业运行成本的，但是从构建本质安全型企业、构建和谐健康发展局面来看，在安全的前提下组织生产是基础，只有安全生产才能保证和提升企业经济效益，这三者实质上是互为促进、相辅相成、相得益彰的。

二要正确处理加快发展与调整提升之间的关系。调整、提升是有力推动企业科学发展的重要手段和途径。坚持按照科学发展的要求调整产业产品结构、提升发展质量和效益，必然推动企业持续健康快速发展。只有把加快发展和调整、提升有机结合起来，才能实现又好又快、科学发展。

三要正确处理突出重点与统筹兼顾之间的关系。每个岗位、每项工作都有侧重点，但又需要最大限度地利用好、调动好各方面的积极性、主动性和创造性，去支持和服务于自己的重点工作。集团公司各级领导干部要善于胸怀全局、善谋大事、抓住重点，统筹运作，兼顾各方，集中突破，这样才能有效推进各项工作，并取得显著效果。

（三）要狠抓以下六项重点工作。

一是更加注重安全管理，全面做好生产运营组织工作。

关于安全管理工作，说得再多、强调得再细，也不为过。根据国家安全监管总局、国家煤矿安监局以及省委、省政府的要求，这里我强调几点，希望同志们认真抓好落实。第一，要坚决做到“四个先进”：一要牢固树立先进理念。坚决树立“煤矿事故是可防可控的”、“只要严抓严管，措施到位，煤矿就不会出事故”的先进理念，瞄准世界先进目标，将煤矿企业建设成为安全有保障、高产高效的安全保障型企业。二要建立先进的队伍。先进的理念需要先进的队伍来落实。人的不安全行为是事故发生的主要因素。没有高素质的队伍，先进的理念就会被棚架，落实不了。对此，我们要通过严把职工准入关，广泛吸收人才；加强基础管理，本着与生产实际相适应、注重提升员工操作技能的原则，不断提高培训质量，切实搞好员工安全培训成效，使职工做到应知应会，必知必会，规范各环节、各岗位的行为，坚决杜绝违章作业、违章指挥现象发生，切实建立一支具备安全知识和技能、遵章守纪的先进的职工队伍，靠高素质的员工队伍保安全。三要推广先进技术。煤矿面临着五大自然灾害的威胁，没有先进技术做支撑，就是蛮干。淮南矿区瓦斯问题非常严重，他们之所以能治理好瓦斯，关键是靠先进的技术解决难题，确保煤矿安全。我们一定要善于取百家之长，学习先进技术，推广先进技术，以先进技术做支撑，走科技兴安之路，强力推进瓦斯区域治理一号工程，确保矿井的长治久安。四要有先进的装备。许多出事故的煤矿，特别是小煤矿，该上的装备不上，设备简陋、落后，最终导致事故发生。煤炭行业作为高危行业，一定要舍得花本钱，切实把钱用在刀刃上。要坚持“多上设备少上人”的原则，依靠先进的装备保障安全。要采取先进技术装备强制执行制度，加快建立完善井下安全避险六大系统，确保按期装备到位。第二要切

实做到“四个严格”：一要建立严格的安全管理制度。近期，集团公司在建立完善各项安全管理制度的基础上，研究出台了单位安全评估评价制度，要求各级管理人员切实强化重大危险源、关键装臵、重点部位和特殊时段的安全管理，确保各级领导干部对所管辖范围内的危险源始终做到心中有数，使隐患始终处于可防、可控、可治的状态。二要建立严格的措施落实制度。三分决策、七分执行。管理制度制定好以后，重在抓落实。安全执行中最薄弱的环节和细节，往往是事故发生的策源地。事故发生往往是在一个小小的细节上出问题了，我们一定要坚定不移、不折不扣将各项制度措施落实到位。三要建立严格的隐患排查制度。今年以来，集团公司建立了三级安全隐患排查治理自述旬报制度，目的就是为了切实把隐患解决在现场，解决在萌芽状态，达到防患于未然、重心下移、关口前移的目的。希望各级领导干部既要认真关注隐患排查，更要关注隐患治理，在每旬报告本次排查出隐患的同时，还要报告以前排查出隐患的整改治理情况，确保每条隐患严格按照“五定”原则整改到位，实现闭环销号管理。四要建立严格的责任追究制度。近期，省政府在《进一步加强煤矿安全生产工作的若干意见的补充意见》中明确规定，对煤炭企业及所属煤矿负责人依法进行责任追究的具体规定是：发生1次死亡1至2人一般事故的，给予主管副矿长、矿长免职处理，责令集团公司主管副职写出书面检查；发生1次死亡3至9人较大事故的，给予集团公司专业化公司（区域公司、子公司）主要负责人、主管副职免职处理，给予集团公司主管副职诫勉谈话，责令集团公司总经理写出书面检查；发生1次死亡10至29人重大事故或者一年内发生两起3至9人较大事故的，给予集团公司主管副职免职处理，给予集团公司总经理诫勉谈话，责令集团公司董事长写出

书面检查并通报批评；发生1次死亡30至49人特别重大事故或者一年内发生两起10至29人重大事故的，给予集团公司总经理免职处理，给予集团公司董事长诫勉谈话并通报批评；发生1次死亡50人以上特别重大事故或者一年内发生两起30至49人特别重大事故的，给予集团公司董事长免职处理。我在这里再次重申，以上规定是省政府文件规定，河南煤化集团将按照省政府要求严格执行。一旦发生事故，要逐级追查和责任倒查，事故面前责任难逃，坚决做到铁制度、硬执行。希望各级领导干部头脑一定要时刻保持清醒，用心做事，追求卓越，坚决做到警钟长鸣、防微杜渐。依靠严格的责任追究促使各尽其责，促进全员、全方位、全过程抓好安全。

以上安全管理意见，虽然是针对煤炭管理所讲，但同样适用于化工企业、有色金属板块的钼、铝矿等其他露天矿及其下游加工企业，装备制造板块的机械加工制造等企业，希望集团公司各事业部、各有关企业要高度重视，升级管理，决不能出现安全管理的真空地带，确保安全生产万无一失。

在确保安全生产的基础上，要进一步提升生产经营组织的科学性、实效性，不断提升企业经济运行质量和效益。集团公司各级调度指挥中心要充分发挥生产组织、经营组织的综合协调功能，围绕年度、季度、月度产品产量、营业收入、利润、项目建设等指标，以市场为导向，以信息化为手段，坚持全面协调、分类指导的原则，进一步完善生产经营定期分析制度，切实抓好日常安全隐患排查治理、生产组织、进销存协调和基本建设项目推进等方面工作，最大限度发挥集团统一管控的综合优势，确保矿井生产组织科学，化工装臵安稳长满优运行，建设项目稳步推进，小煤矿兼并重组复工复

产积极稳妥。

在进销存管理方面，集团公司制订了《进销存项目管理实施办法》，建立了进销存年度目标、评价标准和考核机制。部分化工企业大力实施进销存管理并在一季度取得了可观的经济效益。下一步，一是希望集团公司供应、销售、物流战线上的全体干部员工，一定要进一步解放思想，统一思想，切实树立大企业、大思路、大手笔、大作为的理念，高度重视市场分析和行情预测，切实提升市场预测报告的质量，努力构建大供应、大销售、大物流格局，最大限度把企业生产运营的成本大幅降下来；二是各单位主要领导要切实更新观念，提高认识，切实打破过去单纯依靠技术和工艺去管理企业，要和重视安全生产一样，集中精力认真研究企业运营中的进销存问题，根据未来市场变化规律和态势，合理安排组织生产、仓储计划，切实做到淡季蓄能力、旺季增效益，努力实现进得更活、销得更畅、存得更优。

二是更加注重项目带动，确保全年各项既定目标圆满实现。今年初，集团公司在紧密结合企业实际，坚持既不盲目攀比，也不层层加码压指标，而是严格按照实事求是、遵循规律的原则，认真分析、科学研判的基础上，确定了全年“816210”奋斗目标。客观讲，这个目标并不高，还是给同志们更加注重调整提升、更加注重质量和效益留足了一定的空间。考虑到一季度保电煤、保安全等方面任务艰巨的实际，为给基层同志们更大的工作自主权，集团公司一季度没有下达生产经营计划，但是不下达计划不代表没有计划。这里我再次明确，河南煤化2011年“816210”奋斗目标不会改变，全年各项考核指标不变，否则我们就没有实力持续企业良好发展态势。对此，请集团公司各个单位的各级领导干部一定要进一

步增强责任感、紧迫感和使命感，坚决丢掉幻想，不等不靠，发扬成绩，弥补短板，倒排指标，落实责任，强化措施，狠抓落实，一月一月、一周一周、一天一天地排好进度表，更加注重统筹，更加注重运作，脚踏实地、认认真真地安排组织好本单位的生产经营各项工作，坚持以月度、季度目标的实现确保全年各项既定目标的实现。

按照大力实施项目带动发展战略，集团公司今年确定了兼并重组煤矿复工复产、煤炭产品结构调整等22项重点工作并坚持实施项目带动。集团公司各单位、部门要坚持以项目带动为抓手，紧紧围绕技改扩能改造、内部市场化管理、采掘机械化等影响和制约本单位改革发展的关键环节和重点工作，组织人员，明确目标，落实责任，严格考核，强力推进，坚定不移地持续、优化、提升，推动各项重点工作的落实和既定目标实现。特别对集团公司大力推广实施的内部市场化管理工作，目前在集团公司部分单位中存在应付、造假现象，没有从根本上实施推进。我们今年确定的目标是：基层生产经营单位全部纳入市场化项目管理范围。其中3煤业公司2010年纳入集团公司内部市场化项目管理的单位2011年要全部达到公司级；3家化工公司全年不低于集团级；新整合或新投产的生产经营单位正常生产第一年不低于矿（厂）级，第二年不低于公司级。希望切实引起有关单位高度重视，强力推进。

三要更加注重质量效益，大力推进产业产品结构调整工作。按照调整、提升、优化的要求，依托集团公司构建的七大产业发展格局，下一步，煤炭板块要突出“四抓”：即现有矿井抓改造，新投产矿井抓达产，条件成熟矿井抓开工，规划矿井抓前期，提升扩大企业发展后劲。要大力实施管理和装备双轮驱动，全面提升矿

井采掘机械化及单产单进水平，加快建成一批安全高效现代化矿井。集团公司各有关单位、部门要高度重视，切实组织好赵固二矿的竣工验收工作。近期集团公司确定了2011年高附加值煤炭产品生产销售计划，确保块煤、精煤销售比率达到61%以上。集团公司所属各煤业公司要抢抓当前煤炭市场有利形势，坚持能高则高、能快则快的工作思路，最大限度发挥矿井和选煤厂产能，不断加大原煤入洗力度，多出煤，快出煤，出精煤，创造更大效益。同时，要加快做好已整合资源的勘探、报备等项目建设前期准备工作，适时实施省内外大型优质煤炭资源的兼并重组和资源整合，突破资源与环境这两大制约瓶颈，实现企业可持续发展。根据产业发展情况，加快推进集团公司煤炭板块择机上市。化工板块一方面要切实抓好现有装臵的安稳长满优运行和进销存管理这两篇大文章，保证开足马力生产，最大限度打好扭亏增盈攻坚战，切实持续好板块向好的发展态势，力争全年减亏4—5亿元；另一方面要在加快推进煤制乙二醇、煤制烯烃、碳纤维T700、聚甲醛三期、1,4—丁二醇等高端项目建设的同时，更加注重生产准备，化工事业部要密切配合有关单位切实做好各化工项目试车方案的优化审核工作，确保一次开车成功，争取早日稳产达产，早日实现效益。积极利用好国家政策，加快推进甲醇汽油的研究和推广应用工作。在此基础上，由集团公司研究院、化工事业部结合，充分依托科研实力，本着品质提升、品种增多的原则，坚持大型煤化工一体化发展战略，最大限度延伸产业链条，在工程塑料、新型材料等方面，坚持发展一批、储备一批、研发一批，形成化工产业的强大竞争力。有色金属产业要在认真做好现有企业进销存工作、不断提升企业经济效益的基础上，加快推进洛阳、信阳等地区优质资源和企业整合力度，加快采选、冶

炼、深加工系统集成，形成上中下游产业链一体化发展的产业集群。装备制造产业要依托洛阳LYC、开封空分和河南煤化重装基地，加快机制创新和科技创新，加快推进对外合资合作，强势打造世界一流的轴承研发生产基地，国内第一、世界一流的空分、煤机制造企业基地，扛起振兴民族工业的大旗。物流贸易产业要充分发挥集团区位优势、产业优势、资金优势，抢抓内、外两个市场，有形、无形两种资源，尽快建成一个基地、两个中心，即：煤炭物流基地、仓储基地，钢材配送、加工、质检中心，设备备件材料贸易中心，最大限度提升物流产业发展层次和水平，提升物流产业在集团公司总收入和利润中的占比，真正发挥物流作为工业“催化剂”的作用，带动更多的产业发展。现代服务业要以集团财务公司为平台，以信贷、发行债券、上市等为融资方式，参与金融租赁、担保、能源基金类经营，加快现代金融业发展，全力构建河南煤化实业、贸易、金融“三位一体”协同发展的格局。

这里我重点强调一下，加快推进重点项目建设，是实现集团公司产业产品结构调整、系统优化升级的重要途径。今年集团公司计划投资185.08亿元，一季度仅完成年度计划的18.61%。下一步，各项目建设单位要严格按照“前期项目抓开工、在建项目抓进度、投产项目抓竣工”的项目工作法，加快推进新疆煤制天然气、洛阳PTA等大型高端项目的上马工作，全面推行项目经理责任制，倒排工期，落实责任，持续优化“安全、投资、质量、工期”四大控制，确保项目建设程序规范，管理精细，投资可控，审计到位，决算真实，效益显著。

四要更加注重政治大局，坚决打好省内煤矿兼并重组这次硬仗 去年以来，省委、省政府硬起手腕、痛下决心，坚决制止小煤

矿非法偷采，强力推进煤炭企业兼并重组。近期，全省又出现了小煤矿非法偷采的问题，并有再度萌发的势头，将严重威胁矿工生命安全。上一周，郭庚茂省长亲自参加了全省煤炭企业兼并重组工作推进会议，并把会议确定为坚决制止小煤矿非法偷采、强力推进煤炭企业重组的紧急重要会议，明确提出一要果断出击，务必做到“两个看死”，重申安全生产责任，做好预防性惩治，坚决制止小煤矿非法生产；二要务求必胜，加快煤炭企业兼并重组。煤炭企业兼并重组没有退路，要求大家必须丢掉幻想，实事求是地解决问题，加快进度，坚决斗争到底；三要痛下决心，坚决遏制煤炭开采领域的腐败问题。

按照省政府安排部署，集团公司始终把加快推进省内小煤矿兼并重组及复工复产作为各项工作的重中之重。目前集团公司第一批签订兼并重组协议的56处煤矿中，正在加快推进首批11处兼并重组煤矿的验收和复工复产工作。下一步，集团公司所属各煤业公司、各区域公司、各兼并重组煤矿全体员工要进一步统一思想，提高认识，坚决贯彻落实省政府煤矿兼并重组工作的各项安排部署；坚持“五真”原则，严格程序，严格标准，严肃纪律，快速有序复工复产，扎实推进小煤矿兼并重组工作；要按照严、细、实的标准和要求，用心做事，恪尽职守，切实把河南煤化安全管理的先进理念、机制和举措，不折不扣地落实到隐患整改以及复工、复产的全过程，确保复工复产一个，就成为一个样板，成为质量标准化、安全、高效矿井，确保安全生产良好态势；要提高境界，规范运作，廉洁从业，确保兼并重组工作风清气正的良好风气；要加强培训，提高素质，确保企业文化在兼并重组煤矿落地生根；要精心策划、细致工作，努力做好现有矿界扩储及后备资源勘探工作。

前天，省煤炭企业兼并重组领导小组又下发了《关于印发全省兼并重组小煤矿调整方案的通知》，又分给我们18个小煤矿，其中：巩义10个、登封8个。大家要有充分的思想准备，切实承担起更加艰巨的任务和更大的社会责任。总之，我们要在兼并重组煤矿的各个阶段，都要发挥好河南煤化集团的“排头兵”作用，坚定不移地履行企业的政治责任和社会责任，全面打好这场攻坚战，打好这场硬仗，为全省煤矿兼并重组工作创造出成功经验，不辜负省委省政府的重托。

五要更加注重高效顺畅，持续推进管理体制机制创新和优化工作。

本着高效、顺畅的目标要求，持续推进体制机制创新，大力实施管理技术创新，必将迸发强大的内生动力，助推企业实现跨越式发展。

一是进一步明晰企业管理定位。造就“全球最盈利的国有企业”神话的新加坡淡马锡有限公司在经营运作中成功的关键就是董事会能够把握好控制和效率(授权与负责)之间的平衡，坚持最大可能按市场原则运行。从河南煤化当前的运行质量看，依然在管理过程中存在着职责不清、体制不顺、越俎代庖的现象。这里我再次明确一下集团公司总部的定位，主要是以根本性、长远性、导向性的宏观管理为主，重点是管政策、管制度、管机制、管规划、管资金及资本运作、管考核、管重要人事任免。集团公司机关各部室、各事业部一定要抓住工作的重点，明确哪些是你该管的，哪些是你不该管的，上下左右保证运转流畅，切实加强指导、监督、考核、服务；各基层单位要重点抓好本单位的生产组织和经济运行调控工作，确保完成既定目标。

二是优化管理体制和运行机制。要本着充分发挥总部、专业公司（事业部、区域公司）、厂（矿）三个层级的积极性和主动性的原则，以加快信息化建设为手段，对标国际一流企业，加快理顺产权关系，缩短管理层级，优化管理流程，最大限度发挥集团规模优势，实现扁平化管理和无缝对接，力求做到事权清晰、职责明确、控放有度、运作有序、规范科学、灵活高效。要本着“高效、务实”的原则，进一步优化办文、办会、办事程序，有效提升工作效率。要本着“能合则合、能减则减”的原则，不断优化考核方式和内容，科学合理组织各项检查验收，最大限度降低基层负担。要按照科学、合理、正向、及时、高效的原则，通过向环境艰苦的驻外子公司、责任重大的关键岗位人员倾斜，切实研究好薪酬激励机制，科学确定奖励什么事、奖励哪些人、什么时间奖励、怎样奖励等内容，坚决禁止滥发单项奖，切实树立好的导向，弘扬好的风气，最大限度发挥薪酬分配的激励导向作用。

三是最大限度加强风险管控。进一步强化效能监察和审计监督，不断增强企业自我“免疫”功能。切实提高风险意识，认真查找项目决策、法律诉讼、资金管理、资本运作等企业经营的风险环节和风险点，实施项目风险评估，建立科学的风险防范体系，理顺优化管理流程，落实人员责任，不断提高风险预测、识别和防控能力，特别是要进一步加强驻外子公司的管控，切实把企业经营风险控制落到实处，保证依法依规经营，为企业发展筑起防火墙。

四是强力推进科技创新和管理创新。坚持集团公司“两创新、两带动”战略举措，依托集团公司自主创新平台，引导和鼓励全体干部员工紧紧围绕传统产业改造升级、战略新兴产业跟踪研发，安全生产效能提升等方面，加快推动新思想、新观点、新理论、新技

术的不断涌现，推动企业管理和技术进步再上新台阶。集团公司研究院要牵头加快实施“3355”工程，确保完成30个产学研项目、新开展30个产学研项目、申请50项专利、签订50项产学研合作项目，加速科技成果向现实生产力转化，推动企业由依靠要素投入向创新驱动、内生增长转变。

六要更加注重和谐稳定，切实让广大干部员工共享企业改革发展的成果。

民生连着民心。河南煤化集团始终把维护广大员工的根本利益和合法权益作为各项工作的出发点和落脚点，切实让广大员工和家属在企业发展中享受成果、得到实惠。今年职代会上，集团公司确定了提高员工收入、改善居住条件、扩大子女就业、推进医疗制度改革等方面的八项民生工程。为确保这些民心工程落到实处，坚持说到做到，说好做好，集团公司各单位要结合自身实际，建立定期例会制度，实施项目带动，认真研究，精心安排，周密部署，制定具体实施方案，明确人员，落实责任，确保把好事办实，实事办好。在落实八项民生工程中，各级领导干部要进一步强化为民意识、为民能力、为民作风，及时向职工群众通报工作进展情况，对确因多种原因无法及时有效推进的项目，要通过多种渠道向职工群众解释清楚，争得职工群众理解和支持。各级工会组织要做好组织协调工作，各级纪检监察部门要做好监督检查工作。对八项民生工程落实情况，要作为各单位主要领导干部业绩考核的有效依据。

三、转作风，重实干，凝神聚力，切实形成推动企业发展的强大合力

紧紧围绕集团公司“十二五”发展规划和2011年“816210”奋斗目标，切实在持续、提升、安全、高效上做文章，是河南煤化

当前和今后一段时期的重点工作。我们一定要进一步加强干部队伍作风建设，切实把风气搞正、把工作做实，群策群力，凝神聚力，为推动集团公司持续健康快速发展提供坚强政治和组织保证。

（一）迅速把全体干部员工思想统一到省委、省政府各项决策部署上来

在4月7日召开的集团公司安全生产视频会议上，我就迅速把全体干部员工思想统一到省委、省政府各项决策部署上来，进行了重点强调和明确要求。今天我再次强调，希望同志们一定要高度重视，原原本本地把集团公司这一要求坚决贯彻落实到全体干部员工中去。

4月2日，集团公司召开了干部大会。会议宣布了省委关于调整集团公司主要领导的决定。雪枫副省长，省委组织部马新华副部长，省国资委肖新明主任分别在会上做了重要讲话。三位领导在讲话中都对河南煤化的发展寄予厚望，要求我们一定要持续集团已有的好理念、好思路、好举措，切实把“十二五”规划贯彻落实好，切实维护安全稳定的大好局面，切实在中原经济区建设中实现大作为。聆听了三位领导的重要讲话，我深感使命光荣，同时也感到压力很大、担子很重，因为我深知河南煤化集团在全省发展大格局中的地位和分量，也深知省委、省政府的重托和广大员工的期盼。对此，希望集团公司全体干部员工一定要迅速把思想和行动统一到省委决定上来，统一到三位领导重要讲话精神上来，切实教育和引导各级领导干部始终按照团结、紧张、严肃的要求，团结一心、凝神聚力，坚决做到精神不松懈、状态不滑坡，以昂扬的精神状态、务实的工作作风，认真履行岗位职责，共同把河南煤化宏伟事业推向前进，实现安全高效发展。

具体到当前的工作中，“816210”是全年的必保目标，4月8日，集团公司已经以正式文件下达了2011年生产经营计划，二季度和上半年必须做到时间任务双过半、规模效益双提升。各级党组织、各单位、各部门要把实现这一目标作为当前的中心任务，迅速行动，细化方案，传递压力，确保落实。集团机关各部门要进一步增强服务意识，一方面要认真指导、切实监督基层单位落实好上级政策和集团公司各项工作部署，及时帮助基层单位解决生产经营中的困难和问题，另一方面要加强调查研究，及时掌握政策调整、相关产业动向，提出集团的应对措施，促进科学决策，较好地发挥好领导决策的参谋和助手作用。各级党群组织要选载体，树典型，加强形势教育，强化舆论引导，凝聚各方力量，切实形成抢抓机遇、加快调整提升、推动科学发展的浓厚氛围。各产业板块和成员单位要强化责任意识、机遇意识、竞争意识，条件好的要巩固成绩、扩大成果，条件差的要坚定信心、深挖内潜；全体员工都要坚持能高则高、能快则快的工作思路，发扬拼抢精神，激情工作，用心做事，追求卓越，为下半年留出充足空间，为今后工作奠定更加坚实的基础。

（二）教育和引领各级领导干部切实作以领导方式转变推动发展方式转变的模范践行者。做好当前的各项工作，持续企业良好发展态势，必须加强领导班子和干部队伍建设，以领导方式转变加快发展方式转变，不断提高推动科学发展的能力和水平。这里我强调三句话：一是心随责走，用心做事。卢展工书记一再告诫，领导干部要始终怀着一颗对党忠诚之心，对人民负责之情，常想自己身居何位，该干何事，应负何责，把心思放在研究问题、推动工作、谋划发展上。郭庚茂省长在强调干部作风时指出，我们把全部精力都用在工作上，还唯恐不能胜任。雪枫副省长也经常告诫我们，一定

要把企业当家，把事业当命，用心做事，追求卓越。河南煤化的发展需要全体干部员工尽心尽力，用心做事。只有这样，团队的凝聚力、战斗力和向心力才能不断增强，形成倍增效应，助推企业跨越式发展。同志们都知道，同样的基础条件，同样的宏观环境，同样的部署要求，发展的速度和取得的成效却大不一样。原因何在？说到底就是“心”没有和“责任”连在一起，“用心”的力度和程度不够。真“用心”了、把工作“做”实了，各项工作一定能够取得令人满意的效果。河南煤化的每一位领导干部都是企业的中坚和脊梁，我们要正确理解党培养多年，给予了自己地位和报酬，要多想自己的责任，多思考自己的使命，严格要求自己，尽心尽力工作，自觉把人生追求和价值目标融入为祖国富强、民族振兴、人民幸福的奋斗之中。每名员工都要经常深入反思自己是否树立了强烈的事业心和责任感，自己的精力是否全部用在了工作岗位上，是否把每件事情都严格按照上级精神和组织要求，牢记责任，尽心尽力去做了，只有这样，才能无愧自己的人生和组织赋予的责任。二是责随职走，强化责任。“职”，词典中的释义是，管理某种事务、分内应做的事。“职”容易和“权”联系在一起，但我们更应该深刻理解“职”所赋予的“责任”。作为国有企业的管理者，只有把强烈的责任心和明确的工作职责要求结合起来，才能使工作方向明、思路清、措施得力。责任心强的同志，一想到组织赋予的使命，一想到肩上的担子，就会食不甘味、寝不安席。今后，河南煤化的各级领导干部，特别是各单位主要领导，无论安排部署什么工作，一定要明确责任部门、责任领导、完成时限和奖惩机制。只有这样，一方面可以增强负责此项工作的同志的压力和动力，激励其更加用心做事地工作，努力保质保量地按期完成；另一方面可以有力地促进和

保证各项既定工作目标实现。只有这样，才能攻无不克、战无不胜、一往无前。三是牢记传统，转变作风。我们多次强调，在企业发展向好的时期，各级干部头脑要务必清醒，绝不能忘记自己的草根经历和平民本色，要牢记党的优良传统，坚决转变工作作风。在能源战线，过去很多石油、煤矿工人充分发挥特别能吃苦、能战斗精神，加班加点，无私奉献，涌现出了像铁人王进喜等一批先进和模范，为能源事业发展做出了突出贡献。当前，能源产业大军在高科技时代更不能丢了这种艰苦奋斗精神，否则，各项事业都将会功亏一篑。希望各级领导干部要树立正确的人生观、事业观、权力观、政绩观，大力弘扬“把企业当家、把岗位当命”的敬业精神，坚持“三具两基一抓手”的运作方式，说到做到，说好做好，把责任担在肩上，把大事抓在手中，把工作落到实处，把队伍带在身边，把职工放在心中。

（三）倾力打造一支能征善战、每仗必胜的优秀团队。各级组织人事部门要持续干部管理中的好的理念、思路和做法不动摇，坚持“赛马不相马”、“四不用、三鼓励、三优先”的鲜明用人导向，大力推进“调结构、提素质”工程，全面实施集团公司“十二五”人才发展规划，要继续把建设高素质干部队伍作为引领企业科学发展的关键问题来抓，坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准、“公平、公正、竞争、择优”的选人方法和“注重业绩、注重基层、注重一线”的用人导向，建立完善干部选任、评价、激励、岗位竞聘、交流等七项机制，积极实施技术、管理双通道的“H”型人才发展战略，打造好战略、管理、技术三支团队，切实达到选好人、管好人、用好人、最大限度调度人力资源的积极性、主动性和创造性的目的，适应集团公司持续快速发展的人才需求。

结合河南煤化实际，我们在看干部、选干部上要严格按照卢展工书记提出的“五重五不简单”原则，一要看在困难条件下，有没有迎难而上的勇气、开拓进取的锐气、艰苦奋斗的志气，敢于正视困难、苦干实干，善于扭转危局、改变局面，做事成事。二要看在急难险重的关键时期，能不能挺身而出，不为风险所惧，冲锋在前，勇于担当，敢于触及矛盾，敢于应对挑战。三要看在形势好的情况下，是不是头脑清醒，不骄不躁，保持拼搏精神和创业激情，有胆识，有气魄，善于发现机遇、抓住机遇、用好机遇。各级组织人事部门要健全完善符合科学发展观的干部考评选拔体系，对那些埋头苦干、坚持原则、踏实干事、务实低调的干部，不能亏待；对确因客观条件影响，工作成效不明显的，要分析研究，拿出措施，帮助改变局面；对作风浮漂，落实不力，躺在机遇面前睡大觉的，沉浸在应对危机的成绩里裹步不前，甚至阻碍企业发展大业的，要及时提醒，必要时要及时做出组织处理。通过不断加强干部队伍建设，切实达到人才与战略、人才与产业、人才与市场、人才与发展“四匹配”的要求，使人力资源结构更加符合河南煤化产业发展的需要。

（四）坚决营造干事创业、风清气正的良好氛围。我们常讲，廉政、安全是两件大事，是两道高压线。做好人的安全与做好生产的安全，对企业来说同等重要。做不到这一点，企业就无法实现持续健康发展。中组部部长李源潮同志曾说过，当干部要有敬畏之心，一要敬畏历史，使自己的工作能经得起实践和历史的检验；二要敬畏百姓，让自己做的事情对得起养育我们的人民，绝不能干坏良心的事情；三要敬畏人生，将来回首往事的时候不会感到后悔。这三个敬畏，是我们每一位党员领导干部都要铭记在心的忠言。河南省纪委书记尹晋华同志讲过，我们的干部没有树立正确的人生观、价

值观和事业观，境界达不到，认为自己物质生活很穷，其实自己并不穷，都是自己和一些商人、大款比穷的！我们常讲各级领导干部都要算清“七笔账”，绝不能触碰廉政高压线，否则迟早要身陷牢狱、倾家荡产、妻离子散，最终自己亲自葬送了自己的政治生命和美好前程。4月15日，省纪委监察厅将安排部署在全省范围内集中开展煤炭领域腐败问题专项治理工作，此项工作计划从今年5月至10月底分三个阶段进行，重点集中清理纠正五个方面突出问题，规范煤炭领域的管理和监督；严肃查处五类涉煤腐败案件，保持惩处腐败的高压态势；深化推进四项体制改革，坚持从源头上遏制腐败的发生。这里我强调两点：一是集团公司要在各个基层单位强力推行“三不三无”本廉体系建设，切实构建用制度管人、按制度办事、靠制度管权的权力运行管控机制。各级纪检监察部门要认真梳理并健全完善招投标、工程建设、物资采购、资本运作等涉及生产经营领域的各项管理制度，切实明确哪些事情是必须做到的、哪些事情是坚决不能做的；各级组织人事部门要进一步加大对物资供应、采购、销售、财务、人事、规划、资源整合等重要权力部门重要岗位人员的轮岗交流和履职监督工作，坚决以好的体制机制堵塞企业管理漏洞，确保干部安全工作、健康发展。二是各级干部员工，特别是各级领导干部要自觉提高思想觉悟，从思想上、灵魂上筑牢拒腐防变的坚强防线，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，坚决做到不该去的地方坚决不去，不该得的东西坚决不要，与身份不相符的事情坚决不做，始终做到清清白白做人、干干净净做事。同时，要切实珍惜岗位奉献期，把更多的心思用在工作和学习上，自觉遵守领导干部廉洁自律各项规定和《河南煤化集团高管人员行为十大准则》，自觉接受党组织和职工群众的监督，主动把自

己的行为暴露在阳光下运行。我们鼓励大家干事，同时要求干事要“干净”，“干事”是能，“干净”是德，这点希望同志们头脑要时刻清醒，时刻牢记。

同志们，二季度及当前的各项工作任务已经明确，加快调结构、转方式的任务艰巨而重大。希望集团上下要进一步强化机遇意识、危机意识、责任意识和使命意识，以时不我待、只争朝夕的精神，分秒必争地扎实推进各项工作落实，坚决完成二季度各项目标任务，坚决实现时间任务双过半、规模效益双提升，奋力夺取调结构、转方式、保增长、促发展的新胜利，为确保全年“816210”目标顺利实现，持续河南煤化良好发展态势、气势、趋势，助推中原崛起、河南振兴做出新的更大的贡献。