调结构 创特色 保稳定 促发展

调结构 创特色 保稳定 促发展（共7篇）

篇1：调结构 创特色 保稳定 促发展

调结构 创特色 保稳定 促发展 努力推动下祝经济又好又快发展

——在中共下祝乡委员会第十一次代表大会上的讲话

各位代表、同志们：

现在，我谨代表中共下祝乡第十届委员会向大会报告工作，请代表予以审议，并请各位代表提出宝贵意见。

五年来工作回顾

五年来，在县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大及十七届四中、五中全会精神为工作指南，全面贯彻落实科学发展观，紧扣县委“发展、稳定、民生、党建”四项中心工作，围绕“调结构、创特色、保稳定、促发展”的工作思路，大力推进农业产业化结构调整，立足“绿色产业兴乡”战略，培植、壮大特色支柱产业；树立正确科学发展观和政绩观，正确处理改革、发展与稳定的关系；不断解放思想，深化认识，完善思路；紧密团结带领全乡党员干部群众，开拓创新，扎实工作，积极作为，实现了经济稳步增长和社会事业协调发展。2010年全乡完成农业产值14376万元，工业产值1242万元，社会固定资产投资830万元，农民人均纯收入6230元，完成税收43.83万元，引进内资150万元，圆满完成“十一五”规划的目标任务。

一、牢牢抓住发展第一要务，农村经济得到进一步发展。大力实施“以林兴乡、种养富民、构筑山区绿色走廊”发展战略，走出了一条以林业、铁观音种植、高山反季节蔬菜以及果品种植为支柱产业的富民强乡之路。在稳定中稻粮食生产同时，依托有利地理条件，大力进行山地综合开发，发展林果茶种植，特色产业日益成为我乡致富、发展的支柱产业。在项目实施过程中充分发挥党支部战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，认真组织实施党建项目带动，经过培育，下祝村水蜜桃种植、后岭村铁观音种植以及翁山头、梧洋村反季节蔬菜均已发展成一定规模，成为群众发展特色绿色产业的一面旗臶，在这些项目的带动下，五年来下祝乡的特色产业从无到有，从小到大，目前全乡累计种植铁观音3500亩，优质白凤水蜜桃、台湾黄花梨、日本甜柿3500亩，枳壳2500亩，反季节蔬菜基地5000亩，森林覆盖率达到70.1%，木材蓄积量达到28.3万立方米。2010年全乡实现生产总值1.66亿元，其中农业产值由2005年的1.2856亿元提高到现在的1.4376亿元，增长11.8%。工业产值由1008万元提高到1242万元，增长23.1%，农民人均纯收入由4000元提高到6230元，增长55.8%，全社会固定资产投资实现翻番。农业产业结构调整不断加快，特色化、设施化、产业化成为我乡农业产业发展的重要特征，铁观音、水果、反季节蔬菜、林业已成为农民发展致富的四大支柱产业，并培育出市级农业产业化龙头企业一家。

二、切实承担稳定第一责任，安定稳定工作取得新成效。深入开展“平安下祝”创建活动，全面落实“信访路线图”和“四位一体”信访工作体系，确保平安创建覆盖面。深入开展“严打”整治活动，依法严厉打击各种违法犯罪，突出解决吸贩毒、盗抢、“六合彩”赌博等问题。坚持打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众的方针，全面落实社会治安综合治理措施，社会治安面貌有了新改观。五年来，全乡共受理信访件76件，诉求件128件, 办结率100%，接待群众12起117人次,化解群众矛盾8起。深入推进“五五”普法进程，不断提高全民法治意识。加强安全生产，全面加强矿山开采、消防安全、森林防火、易爆物品、校园安全等重点领域的安全监管，认真组织开展安全生产、安全防火大检查，加强现场监察，进行定期、不定期安全检查，发现隐患立即整改，并定人、定资金、定时间落实整改措施,有效遏制重特大安全事故。加强校园安全综合整治,全乡两所中学、一所中心小学、三所完小、三个教学点、两个私立幼儿园均配备专兼职保安人员，配备了警棍等防暴器械，各学校都健全了门卫查验制度，加强了学校人员进出管理，各中小学校都已落实教师值班制度，加强校园内部的巡逻守护。加大重大动物疫病防控工作，定期组织开展防疫人员培训，不断提高防疫人员的业务水平。加强疫情监测和报告制度，确保不发生疫情，确保人畜安全。加强预防洪涝地质灾害工作，完善应急处臵预案，确保一方平安。

三、始终坚持民生第一根本，努力强化社会服务职能

五年来，乡党委始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，认真履行“解决民生、落实民权、维护民利”的工作职责，以紧抓民生工作为重点，推动了社会事业全面发展。五年间，我乡共争取项目资金3000余万元，完成123县道下祝段水泥路改造工程；实现全乡22个行政村“村村通”水泥路目标和4个通自然村水泥路建设，建成了下祝客运站和11个行政村侯车亭；完成下祝片、杉村片国家农业综合开发项目；完成12个行政村近万人清洁饮用水工程； 11个垃圾整治村顺利通过省市两级验收；下祝乡综合服务大楼竣工投入使用，有效改善我乡党政机关办公条件；加强村级组织场所建设，全乡所有村级组织实现新址办公，告别无址办公历史。坚持教育优先，优化教育资源配臵，调整撤并完小12个，教学点2个，实现集中办学，建成下祝乡中心小学学生宿舍楼，“双高普九”和“两项督导评估”顺利通过省市两级验收。农村医疗卫生条件逐步改善，新建下祝卫生院病房大楼，配备救护车，完善了卫生院软硬件设施建设。文体事业蓬勃发展，建成下祝乡文化服务中心、青少年校外活动中心，13个村建起了农家书屋和7个群众休闲健身场所。认真落实党的各项支农惠农政策，调动广大农民种粮积极性。

四、认真履行党建工作职责，努力提升党建工作水平抓好党建工作是乡镇党委的重要任务。五年来，乡党委牢记党的宗旨，坚持以解放思想、转变观念为立足点，狠抓基层党组织建设，充分发挥党员先锋模范作用，有效地增强党组织的战斗力、凝聚力和创新力。一是落实党建工作责任制。坚持党建领导小组每半年召开一次专题会，每季度召集一次党建工作例会，定期研究和部署党建工作。坚持领导干部联系村、单位抓党建制度，乡两委成员，分别抓好挂钩村、单位的党建工作。强化督促检查，每半年开展一次党建工作检查，做到发现问题及时纠正，确保基层党建工作落到实处。坚持开展村党支部书记向党委述职、接受党委测评，向党员群众述职、接受党员群众测评的“双述双评”活动。二是狠抓党员队伍教育管理工作。坚持中心组学习不动摇，做到有计划，阶段有重点，周周有安排。坚持党员活动日及每星期一下午干部职工学习会制度，充分利用农村党员干部现代远程教育网络平台及乡党校、党员活动室等载体加强党员干部的学习教育。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强村党组织书记队伍建设，全面落实村党组织书记“一定三有”政策，切实解决农村基层组织负责人基本报酬和社会保障问题。认真组织实施村主干绩校考核工作，调动广大村主干部工作积极性。三是扎实推进基层组织创新。按照“农村党建抓特色、机关党建抓规范、学校党建抓突破”的思路，大力加强“核心工程”建设，把推广“168”工作模式与在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动紧密结合起来，强化村党组织的领导核心地位，调动村级各类组织和各支队伍积极性，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。认真推行村级组织“四议两公开”工作法，落实村务决策民主听证制度，调动村级各类组织和各支队伍建设新农村的积极性和创造性。深化村集体会计委托代理制和财务计算机网络监管工作，完善农村资金、资源、资产监管制度。按照“以城带乡、优势互补、资源共享、协调发展”的原则，持续做好党员干部驻村任职工作，通过省、市驻村帮扶，县机关科局资金或实物挂钩扶持村发展。五年来，通过上下联动，全乡下派干部及持钩单位共落实项目53个，落实帮扶资金600余万元。四是认真组织开展“创先争优”活动。按照“党组织创先进，党员干部作表率，人民群众得实惠”的总体要求，以“推动科学发展，争创时代先锋”为实践载体，认真组织开展创先争优活动。全乡共落实帮扶对象96人，参加服务群众党员235人次，为群众办实事、办好事125件。

五、始终绷紧廉洁自律这根弦，努力营造风清气正的干事环境。五年来，班子成员认真践行“为民、务实、清廉”的要求，乡党委、人大、政府三套班子坚持党委决策，政府实施，人大参与监督的原则，始终坚持做到集体领导，分工负责，在民主集中制原则基础上做到大事讲原则，小事讲风格，个人讲奉献，求同存异，相互理解，相互支持，相互补台，自觉维护班子团结。严格执行廉洁自律相关规定，做到讲真话、办实事、求实效，不搞形式主义，不弄虚作假，真正把心思和功夫入在干事创业上。班子成员始终能够做到自尊、自省、自警、自励，耐得住寂寞，守得住清贫，顶得住诱惑，经得住考验，做到一身正气。五年间我乡在道路建设、产权转让、改建扩建项目等涉及建设资金不下3000万元，均通过公开招投标的形式进行承包和转让，整个过程中，两委成员从不插手工程的承包，不入红股，也不参与建设材料的推销，更不存在收受“红包”和吃、拿、卡、要的现象。在村级换届选举期间，乡两委班子按照有关法律、法规认真组织，周密部署，严格把关，选举期间未发生因选举问题发生群众上访现象。扎实推进村级民主化管理进程，全面推行“村帐乡管”，深化乡村政务公开、村务公开和党务公开，积极落实村民对村级事务的参与权、决策权和监督权，维护公众合法权益。

各位代表，过去的五年，我乡各项事业都取得了长足的进步，这是上级党委正确领导的结果，是乡党政人大班子同心同德，广大干部群众、社会各界人士同心协力，全乡人民艰苦奋斗的结果。在此，我代表下祝乡党委向各位代表、向所有参与和关心下祝经济社会发展的广大干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我乡还面临着诸多困难和问题，主要体现在：一是农村经济发展依然缓慢，能拉动经济增长的项目不多，增长后劲不足；二是财政收支矛盾依然突出，“保吃饭、保运转”压力很大；三是民生保障的覆盖面与群众的期望相比还有较大的差距。对这些问题，我们将采取有力措施认真加以解决，以更加务实的态度、扎实的作风做好今年各项工作。

“十二五”开局之年工作安排

2011年是实施“十二五”规划开局之年，也是我乡扎实推进新农村建设，全面建设小康社会的重要一年。在新的一年里，我们将高举中国特色的社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届五中全会的部署安排，紧紧围绕“发展、稳定、民生、党建”四项中心工作，力争实现经济发展，社会和谐，人民生活水平不断提高，为“十二五”规划启动实施奠定良好基础。

一、明确方向，突出特色，加快推进经济发展步伐。一是要稳定粮食生产。要按照县委、县政府关于实施“三稻二粮”粮食发展战略，执行严格的耕地保护制度和节约用地制度，按时足额兑现粮食综合直补资金，保护农民从事农业生产的积极性。加强农田弃耕抛荒工作，确保粮食播种面积的稳定。二是建设“森林下祝”。以“四绿”工程为载体，大力开展造林绿化，实现春季造林绿化12052亩。重点抓好交通干线及一重山沿线可视范围内村庄绿化和荒山绿化，全力打造“森林下祝”。鼓励群众发展油茶和金银花种植，新增油茶种植200亩，金银花种植500亩。三是发展特色绿色产业。加大对铁观音种植扶持力度，在保证种植面积增长的同时，重点在茶园管理和品质上下功夫，积极采取“走出去，请进来”的办法，消化、吸收一些先进的制茶技术和茶园管理经验，提高我乡铁观音整体品质。继续鼓励农户发展枳壳种植和反季节蔬菜种植，多渠道增加农民收入。四是加大招商引资工作力度。在鼓励农村富余劳动力转移的同时，积极鼓励外出务工人员回乡创业，进行山地综合开发和农产品深加工业，实现群众就地就业。尽快促成福州茂兴矿业有限公司低品位锰矿火法项目早日动工投产。鼓励麒麟茶叶发展有限公司进行自主创新，增资扩产，延伸产业链，壮大产业规模。支持福州锦盛生态农业技术开发公司在翁山头建设农业生态园项目。

二、维护稳定，保障民生，着力构建和谐下祝。

一是维护社会安定稳定。继续深化“平安下祝”创建活动，按照“两手抓、两手都要硬”的方针，强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法活动，着力解决治安热点难点问题，强化安全生产，着力整治公众聚集场所消防安全和道路交通安全，遏制重特大安全事故的发生。大力推进“六五”普法，充分发挥司法行政在化解社会矛盾纠纷中的作用，完善社会矛盾调处机制，妥善处臵各类群体性事件，今年完成下祝司法所新办公楼建设。二是提高社会保障水平。继续稳定实施农村和城镇居民基本医疗保险制度，进一步扩大医保覆盖面，及时关注弱势群众和困难群众的生产生活情况，深入开展农村贫困家庭一户一就业和“春风行动”，落实农村干部激励关怀机制，逐步提高村主干部的待遇，逐步建立起老有所养、病有所医、学有所教、困有所助的社会保障体系。三是加快推进依法行政进程。认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，自觉接受人大及群众监督。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，增强政府工作的透明度和公众参与度。认真办理群众效能投诉件和福州市便民呼叫中心12345系统诉求件，提高公共服务质量。深入开展政风、行风建设，坚决纠正和制止部门和行业不正之风，严肃查处违法违纪行为，切实解决损害群众利益问题，做到为民、务实、清廉。

三、狠抓重点，积极作为，繁荣农村各项事业。

认真落实促进教育优先发展的政策措施，优化教育资源配臵，完善中小学办学条件，完成杉村中学、下祝中学和下祝乡中心小学“校安工程”。加强教师队伍师德师风建设，巩固“双高普九”成果。以争创“国家级计划生育优质服务先进县”为契机，加强计划生育工作。深入开展“生育关怀行动”和“新农村新家庭”活动，普及优生优育知识，提高出生人口素质。强化社会扶养费征收，加强性别比失衡治理和流动人口计生管理，提高计生工作成效。进一步关心、支持乡卫生院软、硬件建设，继续实施卫生院改造工程，提高卫生院整体水平。加快农村交通基础设施建设，完成箬洋水泥路拓宽改造工程，洋边、翁山头通自然村水泥路改造工程，池楼、前洋环村水泥路建设，做好125县道罗桥至渡塘段水泥路改造前期筹备工作。加强农村水利设施建设，解决3500人饮用水工程。加快推进杉村街旧街改造，完成杉村街下水道排污工程和立面美化工程。完成后岭防洪堤建设。深入开展精神文明创建活动，加强社会主义荣辱观教育，推进和谐文化建设。加强征兵、统计工作，继续关心、支持妇女、儿童、青少年、残疾人事业，保障妇女、儿童、青少年的合法权益。

四、求真务实，团结协作，建设廉洁高效政府。

以开展创先争优活动为动力，加强政府自身建设。高度关注解决民生问题，始终把广大人民群众的根本利益放在首要位臵，坚持公道正派、大公无私，有效落实工作责任，有效落实便民措施，有效落实惠民政策。注重改进工作作风，切实解决基层和群众最关心、最直接、最现实的利益问题。大力弘扬求真务实作风，强化效率意识，加强机关效能建设。自觉接受人大监督，主动听取社会各界意见。加强法治理念教育，提高政府工作人员依法行政、秉公办事的能力。加强廉政勤政，不断促进作风转变。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭创业优良传统。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，规范政府权力运行，严肃查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以廉洁政府形象取信于民。

各位代表，下祝乡新一轮发展的蓝图即将展开，历史赋予我们的使命光荣而艰巨，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，高举中国特色社会义理论伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以百舸争流、奋勇当先的气势，振奋精神，齐心协力，为开创下祝“十二五”科学发展、跨越发展的新局面而努力奋斗！

篇2：调结构 创特色 保稳定 促发展

推进民营企业快速发展

20xx年，xx公司在全省民营企业开展的“促进就业、保障权益、创建和谐企业”活动中，以“促就业、保稳定、创和谐”为载体，不断完善民主管理制度和分配制度，合理处理劳资矛盾，依法用工，维护职工的合法权益，推进了职工队伍的和谐稳定和企业的快速发展。20xx年，公司实现纳税总额xxx万元。预计今年纳税总额较上年提高20%。公司实现了企业和职工“双赢”的目标。

我们主要做法是：

一、不断扩大公司生产经营规工就业xx人。

公司现有xxxx等x个分公司，今年年初公司为扶持xx、xx这两个拳头产品上新台阶，促进企业经济又好又快发展，出资xxx万元，在xx新建一座xxxx平方米xx厂房，促进企业就业岗位

xx公司成立于xx年x月，公司成立后为促进劳动关系和谐稳定，以实现“企业效益最大化、员工收益最大化”为经营宗旨，不断开拓市场意识，扩大企业生产经营规模，先后安置xxx名员工就业。仅20xx年，公司就新增加就业岗位吸纳高校毕业生xx人。安排下岗职房，新厂房7月份建成后，已能生产50吨以上，起重高度达17.5米的xx产品。还投资xxx万元，支持xx公司xx产品的研制工作。该产品用于xx获得成功后，现已为xx等地客户批量生产，创产值xxxx余万元。xx、xx产品的开发，标志着结束了公司不能生产xx产品的历史。公司在节约能源、变废为宝思路指引下，还十分注重引导工程技术人员学习先进的科学知识，提高科研设计水平，开发新产品。总工程师xxx带领全体技术人员加班加点，节假日也不休息，从3月份开始仅用xx月实间就先后研制出xx等x个新产品新品种。公司与xx科技有限公司、xx大学联合开发的xx新产品，研制成功打入xx市场后，深受用户欢迎。现在xx主机产品已形成x大系列xxx余种适销对路产品。11月份，新成立的xx设备分公司，引进了xx生产线，试制出了合格的xx样品。通过竞标，在xx承揽了xxxx套xxcp生产任务，产值达xxx万元，一次性安排符合条件的城镇就业困难人员xx人就业。为了企业的长足发展，公司逐级申报，目前已取得了省xx局颁发的xx设备xx二级资质证书、xxx二级资质证书；取得了海关进出口经营权；顺利通过了国家、省级为期4年一次的xx行检、xx安装、计量授权、电气试验、xx生产等五项认证工作，为今后的工作奠定了坚实的基础。仅凭xxx二级资质证书一项，即可实现年产值xxxx至xxxx万元。

二、健全工会组织，加强民管工作，保持了企业稳定

公司成立至今，企业坚持以人为本，把职工民主管理工作做为活动重点，制定了职代会实施细则，充分尊重了职工的民主权利。

xxxx年，xx公司就建立起员工代表大会制度，独立自主地开展工作。通过召开员工代表大会的形式，使员工的知情参与权、审议通过权、审议否决权和依法监督权落实到位。至今职工入会率达到100%，工会活动记录，档案整齐完备。

同时建立了工资集体协商和签订集体合同制度，保证了员工经济利益不受侵犯，公司工会还按规定在平等协商的基础上签订了集体合同，参与了劳动报酬、劳动安全、职工养老金、职工医疗保险制度的制定，使公司在严格遵守劳动保障法律、建立健全各项制度上做到了制度化、规范化。劳动合同管理制度的健全，劳动合同的签订、变更、续订、解除和终止及备案等各个环节管理的完善，推动了企业与员工劳动合同的签订，如今公司劳动合同管理工作监督制度健全，措施到位，意见和建议反馈渠道畅通。创建活动中，公司建立了正常的工资增长机制，能够按时足额支付员工工资，20xx年，员工工资总额为xxx万元，人均年收入x万元。公司做到按时为员工缴纳社会保险费，接续社会保险关系。通过及时调解劳动关系矛盾，为x名上访职工解决了工资、医保和养老金，全年公司无越级上访和群体性突发事件发生。2009年，公司合同履约率100%，职工满意率98%，调解成功率达到100%。在建立现代化企业过程中，公司董事会、监事会建立了职工董事、监事制度，明确了职工董事、监事的权利和义务。2009年，职工监事共列席董事会四次会议，听取了公司各项重要议案和决议，了解了公司各项重要决策的形成过程，掌握了公司经营业绩成果，同时履行了职工监事的知情监督检查职能。职工监事通过列席股东大会、董事会和总经理办公会议，了解并参与审议公司重大决策，起到了必要的核审职能以及法定监督作用，确保了工会组织和员工直接参与企业重大决策渠道的畅通。公司通过健全工会组织，工作制度不断加以完善，使工会组织民主管理和民主监督作用充分发挥。近年企业被当地列为规模企业，为xx市发展和稳定中发挥了骨干示范作用。两节期间，公司还把送温暖活动落到实处，公司党政工领导春节期间共走访慰问贫困户xx余户，发放困难补助xx万余元。

三、围绕公司方针目标，依靠员工，争创企业和谐发展

20xx年xx公司依靠广大员工，紧紧围绕企业的经营方针目标开展各项工作，积极组织职工参与生产经营，在技术改造、技术创新、安全生产、创先争优、节能降耗等项工作中争当排头兵，在“促进就业、保障权益、创建和谐企业”活动中促进了企业经济快速发展。

今年3月份，公司坚持“生产进度、产品质量并重”原则，在骨干分公司实施了质量考核与经济利益挂钩奖惩机制，提高了一线员工质量意识、技术水平。在5月份xx技术监督局举办特种设备制造、安装焊工理论和实际操作考试中，全公司xx多名焊工争相参加，并取得较好成绩。x工xxx今年5月参加由省人力资源和社会保障厅首届举办的省技术能手评选活动，荣获xx省技术能手荣誉称号，受到省里的表彰。xx工xx、参加xx地区各类人才评选，被xx地区授予专业技术人才。奖惩机制的实行，推动了产品质量的提高，xx产品X光射线探伤一次合格率由上年同期的99%，提高到现在的99.2%，提高0.2个百分点;水压试验一次合格率由上年同期的98%，提高的现在的99%,增加1个百分点。产品过硬、质量上乘、良好的信誉，促进了xx产品的畅销。一年来，公司员工共提出xxx多项合理化建议，进行技术革新、技术改造项目xxx项，解决高难度焊接技术等问题xx项，累计为企业增收节支xxx余万元。公司还十分重视本单位劳动模范和先进人物的档案管理，年初建立了劳模和先进人物档案。经统计，在招聘的员工中，共有省级劳模4个、地区级劳模5人，均政策落实到位。在xx地区全民创业先锋评选活动中，起草事迹材料2份，将董事长xxx同志锐意进取，带领全体员工驶上经济发展快车道的先进事迹，与市委组织部、宣传部、市工会沟通，报地区党委主管部门，董事长xxx被评为地区全民创业先锋称号。工会还按照市总工会要求，进一步健全完善了总公司和基层的技协组织，技协组织成员技术过硬，责任心强，为企业技术进步，新产品开发做出了积极的贡献。

四、重视企业安全生产，为公司创建活动提供了保证

今年，公司在前几年狠抓安全生产的基础上，继续建立健全了安全生产管理机构和工会劳动保护监督检查组织，安全防范措施到位，使职工安全生产意识得到增强，为创建“促进就业、保障权益、创建和谐企业”活动提供可靠保证。

公司成立以来，按照安全无小事，责任重于泰山的原则，公司建立健全了安全保证体系。公司、分公司、车间三级均成立安全组织，层层落实责任制。公司领导年年与所属成员企业一把手签订安全生产目标责任状。对安全目标进行了量化分解，制订出xx余项安全生产责任制度，基本做到安全机构、人员配备齐全，职能、经费落实到位。为了保证员工的安全生产，减少企业和员工家庭的经济损失，公司制订了安全生产管理条例，劳保福利按时发放，对凡未按有关规章制度办事的，都有相应的处罚条例，目的是促使每个人在工作过程中时刻树立安全第一的观念，对企业和个人负责。所属成员企业都按要求设立了专职安全员，并做到持证上岗。今年6月份，公司坚持以“以人为本、安全第一”为主题，开展“安全生产月”活动。活动中，通过黑板报联展、标语宣传、安全培训、组织员工学习《安全法》和公司安全生产制度、查找隐患、落实整改等形式，切实提高广大职工安全生产意识。为把安全生产工作落到实处，公司还特意邀请xx消防队到公司生产单位安全大检查，收到了较好的效果。在明确责任、搞好培训的基础上，公司还加大了对安全事故隐患的治理力度，一直坚持周一安全教育制度。一年里公司解决了xx公司、xx公司生产办公条件，给各分公司配置了灭火器材。对公司xx台起重机械全面进行了改造维修，经地区技术监督局检测合格，领取了使用证。对发现的隐患及时下达了整改通知，将事故消灭在萌芽状态，确保了安全生产无重大伤亡事故发生。以安全促生产，不仅为企业促就业、保稳定、创和谐创造了条件，更为公司创建活动提供可靠保证。与此同时，公司在设备更新、厂房维修、美化环境方面也做足了文章。每年约投入xxx万元改变环境，增加设备，塑造了良好的企业形象。

篇3：调结构 创特色 保稳定 促发展

今年以来, 在自治区党委的正确领导下, 全区各地坚持中央稳中求进的工作总基调, 全面落实自治区十一届人大五次会议各项工作部署, 努力克服不利影响, 积极调整优化经济结构, 切实保障和改善民生, 加快改革开放步伐, 经济运行总体呈现缓中趋稳的态势。

经济下行不见得是坏事, 相反, 这一时期正可能是我区调结构、惠民生的良好时机。正如自治区政府研究室段连敖所言, “转变发展方式是“十二五”乃至更长一个时期我国经济社会发展的重大战略, 也是实现科学发展的必由之路。我们不但不能因为一时的困难随便调整、轻言放弃, 相反应该充分利用国内外市场需求下降, 传统产业产能过剩问题进一步显露, “倒逼机制”开始发挥作用的有利时机, 大力发展战略性新型产业、现代农牧业和服务业, 加快经济结构、产业结构、产权结构和区域布局调整, 推进产业升级、产品升级区域协调发展和可持续发展, 促进发展方式转变和综合竞争力提升”。

坚定信心, 迎接挑战。可以预见, 下半年, 自治区将继续加强对经济运行的调节, 及时采取有效应对措施, 狠抓各项工作落实, 全力以赴保增长、调结构、惠民生, 确保完成年初预期的各项目标, 以优异成绩迎接党的十八大的召开!

篇4：保增长 调结构 促发展

会议的主题是：巩固工业止跌回稳基础，不断提高中心城市经济运行质量。总结今年以来工业经济运行情况，分析了当前工业经济形势和运行中存在的突出矛盾和问题，特别是国际金融危机对中心城市工业的影响，以及下一阶段工业经济发展走势，提出经济运行工作思路和重点；交流了各地扭转工业增速下滑、保持工业平稳较快发展等方面的做法和经验以及机构改革的进展情况；并就如何抓好当前中心城市工业经济运行的重点领域、重点工作进行了认真的研究和探讨，并提出了针对性的意见和建议。

工业和信息化部总工程师、运行监测协调局局长朱宏任作了《加快保增长调结构步伐，进一步做好中心城市工业经济运行工作》的主题报告，深入分析了全国工业经济运行情况和存在的不确定因素，提出了做好下一步重点工作的意见。

与会代表围绕会议主题，结合当地工业经济的实际，就当前工业经济运行形势、经济运行中存在的突出矛盾和问题，以及工业经济发展走势进行了热烈的讨论和交流，并对各地机构改革进展情况、积极应对金融危机、加快产业结构调整、提高经济运行质量等方面提出了很多有益的看法和意见。

会议认为，今年以来，各地区、各部门特别是各中心城市认真贯彻落实中央关于进一步扩大内需、保持国民经济平稳较快增长的一揽子计划，努力应对国际金融危机的冲击，国民经济运行出现了积极变化。8月份，重工业增速明显领先轻工业回升，工业用电量显著增加，工业投资拉动依然强劲，装备制造业持续较快增长，在这些积极因素推动下，我国规模以上工业增加值同比增长12.3％。

会议指出，当前，全国经济运行仍处于企稳回升的关键时期，工业肩负着艰巨的任务。但工业回升的基础尚不牢固，工业经济面临更加严峻的考验。

会议强调，下一阶段要重点抓好八个方面的工作：一是抓好十大产业调整和振兴规划的贯彻落实；二是加快推进企业技术改造，实现产业结构优化升级；三是认真学习领会中央领导同志讲话精神，突出抓好产品质量工作；四是抓好重大科技专项组织实施。推进工业标准化工作；五是落实国务院促进中小企业平稳较快发展的若干意见，进一步优化中小企业发展环境，切实解决中小企业融资难问题；六是加强经济运行监测监控，强化经济运行组织；七是选准切入点，加强试点工作，推进信息化和工业化融合；八是协调维护网络运输安全工作。

篇5：调结构 创特色 保稳定 促发展

时间： 2011-03-28来源： 网络

编者语:

从2008年的三聚氰胺事件，到2009年《食品安全法》的诞生，食品安全一直是百姓一直担忧的一个重要问题。在2010年微博上，曾盛传过这样一个段子：“中国人的胃‘很结实’，它负责消化一切：胶面条、皮革奶、镉大米、瘦肉精、三鹿粉、甲醇酒、人造蛋、纸腐竹、地沟油、罂粟汤„„”。

[责任编辑： yujunru ]

敬爱的党组织：

从2008年的三聚氰胺事件，到2009年《食品安全法》的诞生，食品安全一直是百姓一直担忧的一个重要问题。在2010年微博上，曾盛传过这样一个段子：“中国人的胃‘很结实’，它负责消化一切：胶面条、皮革奶、镉大米、瘦肉精、三鹿粉、甲醇酒、人造蛋、纸腐竹、地沟油、罂粟汤„„”。

从这样的调侃中，我们可以深深体会到人们对食品安全问题的担忧。民以食为天，而今却谈“食”色变，随着很多劣质食品被曝光，恐怕人们已经无法对身边的食物安安心心地食用了。对于企业这种极其违背道德的行为，令人感到愤怒，也让人们对于社会公德的丧失感到心痛。

**中央政治局委员、国务院副总理王岐山在参加山东代表团审议政府工作报告时，提到食品安全问题连称惭愧。民以食为天，食以安为先，食品安全关系人民群众健康和生命安全，关系经济发展和社会和谐，始终是百姓关注热点。今年两会，全国人大代表、政协委员再次重点关注食品安全这个话题，他们继续为全面提高食品安全保障水平建言献策。

在市场经济中，市场主体的信用问题变得格外重要。当前一些违法犯罪分子利欲熏心，不惜以他人的生命健康为代价，生产经营有毒、有害食品，非法牟取暴利，不但严重损害整个食品行业的形象、破坏正常的市场秩序，而且容易引发民众恐慌、影响社会稳定和国家形象。

食品安全问题是一个长久而复杂的问题，应该通过长期不懈的努力，建立更加完善的国家执法和监督体系，加强对企业的道德信用体系的监管，建立完善的食品安全信用档案，真正在全社会建立产品源头可追溯、去向可追踪、信息可存储、产品可召回、查有线索、找有依据的良性运行机制。提高人们对企业的信任度，也希望企业能够负责的承担起自己的社会责任，更让百姓放心。

在两会闭幕之际，我们已经看到一幅让人憧憬的蓝图。调结构，惠民生，保稳定。“十二五”规划纲要提出了未来5年经济社会发展的主要目标，设计了一条指引中国走向未来的“路线

篇6：调结构 创特色 保稳定 促发展

一、中国经济已进入结构大调整阶段

2008年初中国经济还在“双防” (防过热、防通胀) , 2009年初中国经济就转为“三保” (保增长、保民生、保稳定) , 为什么一个金融危机会对中国带来如此之大的冲击?从经济发展的周期规律来考察就会发现, 我国经济目前存在的困境不仅仅是由国际金融危机所引起的, 更主要的原因在于我国自身经济增长的脆弱性, 即传统的经济发展方式和产业结构已经不适应新的个内外经济环境。所以, 内因在先, 是主因, 外因在后, 也是次因, 金融危机的发生只是造成了叠加的双重冲击的结果。由此, 解决目前的经济问题应从内因入手, 着重解决经济发展模式和产业结构的优化升级问题。

中国30年转型、30年的经济发展模式, 确实创造了我国经济腾飞的世界奇迹, 但30年后的今天中国经济也站到了一个新的历史起点上。根据中国社会科学院经济学部课题组的研究成果显示, 我国已经进入工业化中期后半阶段。2008年, 中国的经济总量 (世界第3, 达到4.3万亿美元) 、经济增长速度 (改革开放以来年均增长9.9%) , 工业化主要指标如人均GDP (3266.8美元) 、产业结构 (非农产业增加值比重为88.7%) 、工业结构 (2007年制造业增加值占总商品增加值比重为62.8%) 、就业结构 (2007年非农产业就业比重为59.2%) 、城市化率 (45.7%) 等社会经济指标, 都充分展现出中国工业化进程新阶段的到来。

然而, 支撑中国经济快速增长的经济发展模式以及相应的经济结构并没有随着新时期的到来完全改变, 经济增长的高潮迭起掩盖和弱化了发展模式及结构性矛盾, 当经济高潮遇风逆转而退之时, 问题终究显现出来。在这次经济危机中, 受冲击最大的产品是中低端产品。从经济规律来讲, 这是市场机制作用的必然, 然而这种“曾似相识”的场面对于今天的中国市场、中国企业来说, 却有着深刻的经济内涵。它意喻着, 中国制造业靠低价原材料、低成本劳动力、低附加值的“三低模式”已走到尽头, 经济结构的全面调整升级势在必行。

辽宁目前正处于全面振兴阶段, 必须审时度势, 不仅要“保增长”保持快速发展的良好态势, 更要从战略视角审视辽宁经济发展的长期、可持续问题。改革开放以来, 辽宁紧紧围绕发展主题, 以结构调整为主线, 实现了经济增长与结构调整的良性互动, 经济实力显著增强。2008年, 辽宁的经济总量 (位居全国第8, 达到1.35万亿元) 、经济增长速度 (改革开放以来年均增长9.7%) , 工业化主要指标如人均GDP (4573.6美元) 、产业结构 (非农产业增加值比重90.3%) 、工业结构 (2007年制造业增加值占总商品增加值比重65%) 、就业结构 (2007年非农产业就业比重67.6%) 、城市化率 (60%) 等社会经济指标, 都充分展现出辽宁工业化进程由中后期进入到后期, 一个新的历史发展阶段已经到来。

应当看到, 金融危机的出现已经昭示着世界经济正处在一个大调整阶段, 中国经济受内在结构和外在环境的影响, 都将会随新的世界性经济调整出现大规模的行业洗牌和经济结构的全面调整升级。

二、保增长与转变发展方式结合起来

保增长需要大规模经济刺激计划的支撑, 为了追求既定增长率目标, 很容易导致重回以投资拉动为主、粗放增长的老路上, 从而使转变经济发展方式这个根本内因没有得到解决。

为了保增长, 国家已经制定和实施了多项产业振兴规划, 而这些产业具有拉动经济增长的作用, 但却不一定具有促进经济发展方式转变的作用。因为这两种导向的产业选择标准是不同的, 转变发展方式的产业标准范围比经济增长更宽, 包括科技进步基准、经济增长基准、资源节约与环境友好基准、就业基准、内需扩大基准等。这就使得保增长与转变发展方式的产业具有很大的差异性, 很难找到最优解, 产生了矛盾。如果仅仅是保增长而忽视了转变经济发展方式, 那么即使实现了保增长的目标, 调控也不能说是成功的, 如果再次遭遇外部冲击, 经济还可能会下滑, 出现W型经济发展态势。那么, 就要研究化解矛盾的最佳解。

实际上, 经济社会中的问题找到最优解是很困难的, 甚至超越了人类的能力。在外部环境不确定、人类有限理性的情况下, 经济学家西蒙就提出了满意原则。那么, 以保增长为先, 同时又适当转变经济发展方式也是符合满意原则的。这里的关键就是找到既能促进经济增长, 又有利于转变经济发展方式的产业范围。综合考量, 重点发展通用及专用设备制造业、交通运输设备制造业、通信设备与电子计算机制造业、纺织业、建筑业等, 比较符合上述双重标准的。而其中的通用设备及专用设备制造业、交通运输设备制造业正是辽宁主导产业装备制造业发展的重点产业, 这正是辽宁的优势所在, 也是机遇所在。经济发展减缓之时, 正式装备制造业调整之机。

大力发展装备制造业, 就能够把保增长与转变经济发展方式结合起来。目前, 辽宁装备制造业的问题主要是附加值低、规模小。辽宁工业增加值率一直徘徊在28%左右, 而美国、日本这一比例在48%以上。辽宁装备制造业年销售收入过百亿元的大企业十分有限, 资产利税率不足6%。2008年, 辽宁6户重点样本企业中, 利润总额为8.5亿元, 销售收入为350亿元, 销售利润率为2.4%。在金融危机的冲击下, 传统的低端制造业需求明显下滑, 而高档产品仍然具有很强的竞争力。这说明靠低成本比较优势、靠大量的物质消耗无法抵御外来以技术为核心的竞争冲击。因此, 要想改变这种不利局面, 必须转变经济发展方式, 实现科技创新驱动。

由于装备制造业竞争的全球性, 要建设具有国际竞争力的世界级装备制造业基地, 辽宁必须具有全球视野、战略谋划, 将增长与发展、扩内需与搞创新、上项目与上技术有机结合起来。市场需求的恢复需要时间和空间, 但要走出低端产能过剩的漩涡就必须靠技术创新。对于辽宁装备制造业企业来说, 在采取稳健经营、有效“止跌”的同时, 应由量的扩张转向质的提升, 狠抓技术创新, 拥有独创性技术, 研发新产品, 优化调整产品结构, 提高产品技术含量和附加值, 为企业创造生机和活力, 进一步提升核心竞争力。

三、保增长与结构优化升级结合起来

无论是国际经济还是国内经济, 始终是在经济周期起伏中发展运行, 而经济下滑的时期恰恰是调整经济结构的最佳时期。产业结构性矛盾一直是困扰辽宁经济发展的核心问题。辽宁作为国家重要的重工业基地, 以工业主导的刚性产业结构是初始制度安排和长期历史积淀的结果。改革开放以来, 辽宁产业结构得到有效的改善和提升, 但产业结构性矛盾仍非常突出。虽然辽宁经济的外向度很低, 但受金融危机的影响也十分严重, 资源型、重化型的经济发展模式面临严峻的挑战。辽宁应抓住机遇加快结构调整升级, 这是寻求长期、可持续经济增长的根本所在。

三十年的结构调整, 辽宁产业结构由“二一三”转向“二三一”结构产业。第一产业比重由1978年的14.1%降到2008年的9.7%, 第二产业比重由77.1%调整到55.8%, 第三产业由14.8%提高到34.5%, 工业比重67.7%降到49%。2008年, 辽宁GDP增长13.1%, 第二产业对经济增长的贡献率达到68.5%, 工业的贡献率为57.6%。辽宁“三产化”趋势十分明显, 但近几年出现回落, 受传统工业化发展模式和重化工结构的影响, 农业升级改造相对滞后, 服务业总量偏小, 工业大而不强, 经济增长主要依靠第二产业带动的局面尚未改变, 三次产业之间缺乏协调性和相对均衡性 (见下图) 。

从三大需求拉动看, 辽宁经济增长中投资拉动处于强势。2008年固定资产投资率达到74.4%, 相对于投资快速扩张, 消费率出现大幅度下降, 2007年投资率高于消费率16个百分点, 辽宁消费率比全国低7.2个百分点, 投资与消费严重失衡, 出口拉动则为负值。全面振兴阶段, 辽宁的投资率仍会呈现大幅上升趋势, 问题是如何将消费逐步转为拉动经济增长的主导力量, 将经济增长建立在更加健康和坚实的基础上。

辽宁保增长、调结构的基本思路应当是:提升“一产”保稳定, 做强“二产”保速度, 发展“三产”保就业。辽宁作为老工业基地产业仍呈现一种刚性结构, 这种刚性化决定了第二产业依然是辽宁经济发展的重心, 关键是以“二产”的发展和结构优化为“一产”劳动力转移和“三产”发展提供空间, 增强产业间的有效协同。提升第一产业保稳定, 做强第二产业保速度, 发展第三产业保就业, 实现产业结构的优化升级和协调发展, 构筑以先进装备制造业、高加工度原材料工业、现代服务业、现代农业和高技术产业为支撑的现代产业体系, 实现经济长期、可持续发展。

2008年辽宁作为工业大省的“一产”比重仅比全国平均水平低1个百分点, 30年辽宁“一产”比重仅下降了3.8个百分点, 全国下降了16.9个百分点, 同为工业大省份的江苏下降了20.6个百分点, 目前辽宁“一产”就业人员的比重为32.4%。辽宁第一产业的产值比重和就业比重居高不下, 表明产业更替转换进程比较缓慢, 也折射出非农产业的就业创造效应较低。辽宁应充分发挥工业优势, 为农村城镇化、农业现代化、产业基地化提供有力支持, 促进农村劳动力转移;大力发展有鲜明特色的县域经济和地方特色农业, 建设规模农业、绿色农业基地, 提高农牧产品深加工水平, 延长产业链条, 加快农牧业产业化步伐, 抓住机遇扩大农牧产品的国际竞争力。

工业是辽宁的优势所在, 然而成也工业, 败也工业。从结构性原因看, 辽宁产业结构主要受制于第二产业的工业, 工业的落伍导致辽宁经济的落伍, 资源型、重化工的工业结构严重制约了工业竞争力的提升和区域工业化进程。辽宁具有鲜明的“重工业化”特色, 目前重工结构也发生重大变化, 在工业中装备制造业占28.7%, 原材料工业 (冶金、石化、建材) 占47.6%。虽然作为国家的重化工业基地, 发展高加工度的重化工业既是中国工业化进程的需要, 也是辽宁建设新型产业基地的重要基础所在, 关键是要建设“先进性”的重化工基地, 必须由初级型、资源依赖型、加工型向高深型、创新驱动型、制造型产业结构转变。

金融危机出现后, 对我国装备制造业冲击最大的是产能过剩的低端产品。辽宁应加快“重工”产业内部结构的优化升级, 大力发展装备制造业和高新技术产业, 按照“大项目—产业链—产业集群—产业基地”的发展模式, 加快推进具有国际竞争力的新型产业基地建设;辽宁装备制造业应充分运用“国产化”政策, 围绕进口替代和产品结构调整, 以企业独有的核心技术占领高端市场;辽宁的出口拉动一直很低, 金融危机的出现恰恰装备制造业开拓国际市场的最好时机, 如成套设备、机械工程设备以及石油能源开采产品等以成熟的技术和适于的成本打入非洲、东南亚等发展中国家, 实现技术的梯度转移和企业的国际化经营。

辽宁的第三产业比重是伴随着第二产业的下滑而上升的, 1978年至2008年“三产”比重增长了21.8个百分点, “三产”就业比重达到40%提高了22个百分点, 第三产业成为承接工业和农业转移劳动力和吸纳新增劳动力的重要空间。辽宁的“三产化”进程虽然高于全国平均水平, 但低于上海 (提高了34个百分点) 。近年来“二产”快速拉升, 导致“三产”出现下滑, 2008年辽宁“三产”的产值结构比重低于全国3.5个百分点。产业结构的更替升级应带来从业结构的同步转变, 体现出产业结构优化带来的社会效应。从辽宁产业结构与就业结构变动的协同性看, 就业结构对产业结构的反应比较敏感。由于辽宁第二产业为重工结构有机构成比较高、国有大型企业比重高等原因, 相对劳动生产率较高但产业结构偏离度大、就业弹性较小, “二产”就业结构比重仅为27.6%。

第一产业比重较高、第三产业相对落后是辽宁产业结构不合理、不协调的突出表现, 而产业结构直接影响着就业结构, 就业结构直接影响到人们的收入水平、生活质量以及社会稳定与和谐发展。要效率还是要就业?这是当前经济生活中一个非常重要的问题。尤其是当前受国际金融危机的影响, 辽宁面对失业率居高不下的严峻现实, 推动第三产业快速发展, 以解决产业结构的优化升级与就业结构产业转移的协调发展。

辽宁第二产业有效的增长可以带动第三产业新兴行业的加速扩张, 围绕新型产业基地建设发展生产性服务业, 壮大现代服务业和社会服务事业, 为经济发展提供新的增长点;城市化将是未来的经济增长的支柱, 辽宁在实施沿海经济带开发开放战略、沈阳经济区战略、突破辽西北战略中, 应将产业发展与空间开拓结合起来, 充分整合城镇空间资源和城区发展之间的节点, 发展沿海、沿线、沿路经济, 加快城乡一体化建设, 大力发展房地产、金融、物流、旅游等现代服务业, 为劳动力转移提供更大空间。

摘要：“保增长”更要保发展, 目前中国经济已进入结构大调整阶段, 辽宁老工业基地在“保增长”中, 应以装备制造业为切入点, 在转变经济发展方式中实现“保增长”, 加大产业结构调整力度, 实现“保增长”与结构优化升级的有机结合。

关键词：保增长,经济发展方式,产业结构,辽宁

参考文献

[1]中国社会科学院经济学部课题组.我国进入工业化中期后半阶段[J].新华文摘, 2008年第1期

[2]2007年数据来自《中国统计年鉴》、2008年数据来自国家社会经济统计公报[DB], 国家统计局网, 2009, 3

篇7：丝绸:调结构创品牌促升级

针对《纲要》提出的指导思想和发展目标，记者就丝绸行业的发展形势和发展方向，专访中国丝绸协会副会长兼秘书长钱有清。他表示，在后金融危机时代，全球经济依然存在许多不确定性、不稳定性因素，欧债危机、美债动荡，使世界经济复苏进程变得更加缓慢和曲折。特别是以棉花为代表的纺织原料价格大起大落，对包括茧丝绸业在内的世界纺织工业发展带来更多的不稳定。中国作为世界茧丝绸生产大国，通过加快产业结构调整与升级，基本保持了平稳运行，为稳定和推动世界茧丝绸业发展做出了积极贡献。

发展阻力仍不容小觑

从总体形式来看，尽管近两年来，我国茧丝绸行业克服了国际金融危机、自然灾害等各种不利因素的影响，“十一五”期间我国茧丝绸行业工业生产基本稳定，出口贸易呈现恢复性增长，国内市场活跃，全行业运行质量和效益明显提高。但钱有清提出在“十二五”期间，我国茧丝绸行业发展依然面临着诸多挑战。

首先，外部环境还存在许多不确定性因素，发达国家经济复苏动力依然不足，失业率高居不下，欧洲主权债务危机仍未消除，国际消费市场并没有发生根本性好转，世界经济复苏的前景仍不明朗。国内宏观经济面临结构调整，为应对当前通货膨胀，降低货币流动性，央行多次出台紧缩政策，直接增加了丝绸企业融资难度和财务成本，此外，随着城市化进程的不断加快，劳动力和电力资源短缺难以得到改观，企业经营压力和风险加大。

其次，研发和设计水平相对落后。丝绸设计人才缺乏，人才培养、队伍建设和技术储备仍然不足，导致纤维、面料研发和服装设计水平仍然不高；功能性、高技术含量真丝及其他纤维混纺、复合新品种研发不能满足市场需要；产品花色品种陈旧单一，难以满足不同消费者群体和消费阶层的需求，直接制约丝绸消费的进一步扩大。

第三，自主品牌发展滞后，品牌影响力较小。企业整体规模不大，综合实力不强，自主品牌建设和培育投入有限，自主品牌产品销售比重仍然较低；现有品牌国际知名度不高，且多以贴牌加工为主，缺乏自主品牌国际营销渠道。

第四，工艺技术及装备升级改造进程缓慢。丝绸印染后整理等工艺技术未能得到实质性突破，丝绸面料色牢度等性能指标与国外先进企业存在较大差距；自动缫丝机比重虽然不断增加，但智能化程度仍然较低，劳动强度较大，生产效率不高；节能降耗和环境保护等关键和新技术装备尚未得到完全开发和广泛应用，行业节能减排任务依然繁重。

科技创新为先品牌文化同行

针对行业目前存在的问题，钱有清重点指出，我国茧丝绸行业“十二五”期间推动科技进步、调整产业结构、改变增长方式是推动行业发展的重中之重。首先，以提高装备水平为龙头，推动行业科技水平提升。建立完善以骨干企业为主体、产学研结合的技术创新组织体系和投入机制，增强核心关键技术及装备创新能力；加强缫丝、织绸成套装置、高效节能丝绸印染后整理等新设备智能化的开发和应用，努力提升国产装备的先进性、可靠性和稳定性；加快发展丝绸产品设计、生产、管理相关信息化技术，增加丝绸加工科技含量，提升丝绸产品质量和档次；推进丝绸清洁生产和节能降耗技术及装备的应用和推广，提升行业节能减排水平，促进产业循环可持续发展。

其次，推动产业区域结构调整，促进产业合理布局。继续加强中西部地区蚕桑生产基础建设，优化中西部地区贸易结构和投资环境，引导支持东部地区茧丝绸资源向中西部地区有效转移，充分发挥其资金、技术、人才等综合优势，切实推进中西部地区产业结构调整与升级；加大东部沿海地区企业产业集群培育和推进力度，以丝绸工业园、特色产品生产基地为载体，引导丝绸产业走集约化发展道路，提高丝绸产业集聚度和竞争力；在部分具有深厚丝绸文化底蕴的传统主产区，鼓励民间资本探索打造集丝绸文化、商旅于一体的国际化丝绸大都市发展新丝路，做大做强做精丝绸产业，逐步形成东部与中西部地区优势互补、各具特色、协调发展的新格局。

第三，要大力发展现代蚕桑业，夯实产业基础。巩固提高现有蚕桑生产优质基地，进一步提升基地标准化、规模化水平；加强桑、蚕种质创新与改良基础研究，继续推广丰产桑园栽培、小蚕共育、大蚕饲育、病虫害联防联治、方格簇上簇、节能烘茧等先进适用技术，提高蚕茧生产质量；鼓励开展桑园立体种养多元化生产，抓好蚕业经济综合开发，拓宽蚕农增收途径：大力发展现代蚕桑业，积极探索生态蚕业与旅游观光农业互动发展新模式，提升蚕桑生产综合效益，稳定蚕农生产，夯实产业基础。

第四，大力培育自主品牌，扩大国内市场丝绸消费。建立和完善品牌公共服务体系，营造良好的品牌发展外部环境；强化品牌发展战略，培育一批具有较高国内知名度和国际竞争力的企业品牌，全面提升丝绸产品品牌附加值；完善标志准入保障机制和相关技术标准，加大“高档丝绸标志”的推广使用力度；加快丝绸营销渠道建设，创新电子商务、专营店、展会等丝绸营销新模式，不断扩大丝绸内销渠道和规模；积极引导品牌优势企业拓展国内丝绸消费市场，开发生产不同档次适销对路丝绸产品，满足不同消费层次实际需求；重视培育新型消费群体，开展丝绸专项流行趋势研究，打造时尚流行权威发布，营造丝绸消费新时尚，不断扩大国内市场丝绸消费。

第五，加强国际交流与合作，推动世界丝绸业稳定发展。继续加强与日本、韩国、印度、意大利、瑞士、法国、德国、肯尼亚等国专家的合作，共同完成《生丝电子检测试验方法》国际标准项目的研究制定工作；充分发挥相关部门资源引导和协调能力，继续办好“中国国际丝绸博览会”、“中国国际丝绸论坛”，进一步扩大世界丝绸业界的交流与沟通；支持优势企业通过参加国际知名展会、建立国外营销分支机构或者生产加工基地等形式拓展海外市场，提升国内企业综合竞争实力：积极为各国政府部门与行业组织搭建交流合作平台，促进产销多方对话，维护正常的经贸合作秩序，共同推动世界茧丝绸业稳定健康发展。